固定资产投资节能审查报告范例6篇

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固定资产投资节能审查报告

固定资产投资节能审查报告范文1

一、一年来,市发展改革委按照年初确定的“以扩投资夯实保增长的基础、以调结构提高保增长的质量、以抓创新激发保增长的动力、以惠民生提升保增长的水平、以优服务改善保增长的环境”的工作思路,着重开展了以下七个方面的主要工作:

1、加强经济运行监测分析。加强对中央调控政策、经济发展态势、重点行业的监测分析,定期开展月份、季度、半年、年度的经济形势分析,研究制订《市第四季度保增长冲刺工作方案》,提出33条措施并经市政府批准实施。建立健全市场监测网络,在超市、农批市场、油气经营单位建立信息联络制度,并纳入价格监测点进行实时监测。

2、全力以赴加大投资力度。根据金融危机的发展态势,加大工作力度,全力推动政府投资和社会投资项目建设,突出以扩大投资需求拉动经济增长。先后3次组织召开全市固定资产投资工作会议,组织签订责任书,分解落实年度投资任务。

3、积极争取新增中央投资。充分发挥中央扩内需的政策作用,积极组织申报新增中央投资项目计划,起草并经市政府批准实施《市中央投资项目专项管理暂行办法》,建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好资源供给与保障。积极应对甲型H1N1流感事件,加强重要物资储备管理,做好防控药物、防护用品的调度和储备。加快能源保障项目建设,西气东输二线深港支干线、大铲岛LNG应急调峰站项目建设扎实推进。研究协调天然气产业政策,积极推进我市天然气高压输配系统工程一张网规划建设。开展抽水蓄能电站、电网工程、国家成品油储备油库等项目的前期工作。

二、抓自主创新,加快构建现代产业体系,提高城市的核心竞争力

1、深入推进国家创新型城市建设。出台《国家创新型城市总体规划实施方案》,制订《市创新型产业用房建设方案》,向国家发改委上报《生物产业自主创新和产业化专项实施方案》,积极争取国家在高技术产业项目和创新资源的支持,电子信息产品标准化、电子信息产品协同互联、数字音频编解码技术、数字电视等国家工程实验室获批建设,填补了我市在国家工程实验室领域的空白。

2、全力培育战略性新兴产业。组织编制并经市政府批准实施《市互联网产业振兴发展规划(年)》、《市生物产业振兴发展规划(年)》和《新能源产业振兴发展规划()》,相继出台三大新兴产业的振兴发展政策。成功引进中国电子信息产业集团、阿里巴巴集团、三大电信运营商等战略合作项目。国家新能源工程技术研究中心华南热利用研发与测试中心等项目落户。

3、积极推动高新技术产业发展。制定《市LED产业发展规划(年)》、《市推广高效节能半导体照明(LED)产品示范工程实施方案》、《关于加快新能源汽车产业发展的若干规定》、《市节能与新能源汽车示范推广实施方案(年)》等高技术产业规划和政策,推动中芯国际、思科、华星光电8.5代TFT-LCD面板生产线、航天科技产业化基地等项目建设。加快精细化工产业园区建设,招商引资工作全面展开。

4、加快推进总部经济发展。在年出台《关于加快总部经济发展的若干意见》基础上,制定和实施《市总部企业认定办法》、《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则》、《市总部经济年工作计划》等配套措施,明确总部企业认定资助、总部企业引进、总部集聚基地建设和深化服务等工作。

5、加强产业结构调整的政策引导。编制完成《市现代产业体系总体规划()》,为产业发展的政策制定和重大产业项目的规划建设提供重要依据。修订《市产业结构调整优化和产业导向目录(年修订)》,确定新一轮鼓励类、限制类、禁止(淘汰)类的产业准入导向政策,调整产业项目的约束性指标。

三、抓区域合作,促进特区内外一体化,拓展经济发展腹地和发展空间

1、统筹协调珠三角规划纲要的落实。承担并迅速开展领导小组办公室的日常工作,制定《市贯彻落实〈规划纲要〉工作方案》,明确指导思想、目标要求、主要任务和责任分工。承办《规划纲要》珠三角()现场会,制定《市贯彻落实珠三角各市现场会精神工作方案》,提出交通对接、跨界河流治理等重点合作事项。研究起草《市实施〈规划纲要〉方案》,明确各部门的责任分工,确保2012年前取得明显成效。

2、务实推进深莞惠合作。牵头起草《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》,建立起“三市党政主要领导联席会议”、“三市党政主要领导联席会议办公室”和“重点领域专责小组”三级合作架构,形成三市合作的领导协调机制。提出《市东莞市惠州市贯彻落实<规划纲要>推进珠江口东岸地区紧密合作近期工作重点事项》、《三市规划一体化合作协议》,明确近期三市在发展规划、交通基础设施、界河治理等领域的重点合作事项。

3、强力推动特区内外一体化建设。积极组织与国家发改委等部委的沟通协调,推进特区延伸工作。加大项目、资金和投资倾斜力度,推动特区外基础设施的规划建设。加快推动大运项目建设,开展96所特区外原村小改造工作,推进新建市属综合医院和专科医院向特区外转移,继续落实固本强基项目。

四、抓民生实事,统筹公共服务需求和供给,稳步提高民生福利水平

1、加快基本公共服务项目建设。推进大学医学院、市信息学院新校区、南方科技大学等高等院校建设,继续实施卫生事业“一大一小”发展战略,推进第三人民医院、疾控中心等卫生项目,全面启动社康中心业务用房购置工作,推进当代艺术与城市规划馆、观澜版画艺术博物馆、宝安书城、龙岗书城、24小时街区自助图书馆系统等项目建设。

2、加强人口调控和管理。研究提出分区域人口调控指导性计划与户籍人口机械增长指令性计划相结合的调控方式,印发实施《市、区、街道人口工作机制方案》,加强人口政策研究,推进人口信息采集平台建设。

3、着力减轻社会价费负担。出台系列价格惠民政策,停止征收国家和省取消的100项行政事业性收费,减免部分中介服务收费,自年春季学期起取消义务教育借读费和高中节假日补课费,完善出租小汽车油价运价联动机制。

五、抓节能减排,积极发展循环经济,加快建设生态文明城市

1、推进循环经济试点城市建设。编制《市循环经济试点实施方案》并报国家发改委审定,开展循环经济试点总结工作,完成《市全面推进循环经济发展近期实施方案(2006-)》评估工作。出台《市循环型社区规划与实施方案》,组织起草《市政府采购循环经济产品目录》。

2、加快推进节能减排工作。制定《市节能减排综合性实施方案》,起草《市单位GDP能耗考核体系实施方案》、《市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法(试行)》并上报市政府。组织各区及部分重点耗能企业签订节能降耗责任书,分解落实全市节能指标,顺利通过省政府对我市年节能目标的责任考核。组织开展节能宣传周活动。

3、积极推进生态环保项目建设。落实治污保洁工程建设责任制,推进大鹏污水处理厂工程、葵涌污水处理厂工程等项目建设。全力推进市油气及其他危险品仓储区规划建设和搬迁整治。

六、抓体制改革,发挥市场的基础性作用,完善社会主义市场经济体制

1、启动医药卫生体制改革。履行市医药卫生体制改革领导小组办公室的职责,深化医药卫生体制改革。开展我市医疗卫生体制改革的组织协调,修改完善并出台实施《关于推进医药卫生体制改革的意见》,起草《近期重点实施方案》。

2、改革和精简投资项目审批制度。先后出台《关于简政提效强力推进固定资产投资的若干意见(试行)》、《加大固定资产投资力度保持经济平稳较快增长若干措施》,实施政府投资项目并联审批方案、社会投资项目核准备案办法。开展政府投资项目的标准体系建设,改进项目审批办法,优化审核流程,提高服务效率。

3、积极发挥价格的调节作用。推进水、电等资源性产品的价格改革,健全有利于生态环保和市场经济发展的价格体系。理顺排水设施营运费管理体制,出台电动汽车充电设施用电电价政策、建筑垃圾处置临时收费政策和汽车尾气排污检测收费政策。贯彻落实国家和省电价调整方案,优化电价分类结构。

七、抓机关建设,扎实开展“服务年”活动,推动行政服务再上新台阶

1、深入开展学习实践科学发展观活动。深入开展第二阶段的分析检查、第三阶段整改落实和“回头看”活动,形成《深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告》,制定《深入学习实践科学发展观整改落实工作方案》,37项整改措施100%按目标进度推进和落实,达到了预期效果。

2、“服务年”活动取得明显成效。按照以“三服务”促“三保”的要求,制定并落实“服务年”活动13项措施。实施“三减少一下放”(减少审批程序、减少审批环节、减少审批时间、下放审批权限)的简政提效措施。

3、切实加强党风廉政建设。认真落实市纪委、市委组织部的部署要求,以落实党风廉政建设责任制为重点,认真履行“一岗双责”。坚持开展党组中心组理论学习,严格执行重大问题议事规则,制订《市高技术产业发展项目管理暂行办法》、《市发展和改革委员会贯彻落实新增中央投资项目专项管理办法》等规章制度。贯彻落实厉行节约八项规定,推进信息公开和“阳光政府”建设。

固定资产投资节能审查报告范文2

第二条本市建设系统各主管部门、市各有关部门,以及在本市建设领域内从事相关生产、经营、管理活动的社会团体、企业事业组织或单位(以下称各主管部门及相关单位)进行建设统计调查,应当遵循本办法。

第三条本办法适用于本市城乡规划、城乡建设、市政公用事业、园林绿化、市容环卫、土地资源利用、房屋与房地产业、建筑业、人防建设和管理、电力设施建设、环境保护、城市综合管理等方面的建设统计调查工作。

第四条本办法所称的建设统计调查是指:人口和建设用地、城市维护建设资金收支、城市固定资产投资、市政公用设施施工规模和新增生产能力、供水、节约用水、燃气、道路和桥梁(含路灯)、排水和污水、园林绿化、风景名胜区、电力设施和供应、公共交通、城市轨道交通建设和运营、市容环境卫生、环境保护、青山绿地工程、人防设施及其他地下工程建设管理、国有土地使用、旧城与危破房改造、城市综合管理、新墙材应用和建筑节能、建筑业、建设工程监理、房屋与房地产业、村镇建设、中心镇建设、勘察设计业、建设科技、建设人才教育培训、大型对外交通枢纽工程建设和大型公共设施建设等内容的统计调查,以及上级行政主管部门、市政府和市统计局要求的建设统计调查等。

第五条市建委在上级行政主管部门和市统计局的指导下,负责统筹协调全市建设统计调查工作,各主管部门及相关单位按照职责分工,负责所管理行业的建设统计调查资料的收集整理和报表填报,并完成上级布置的各项统计调查任务。具体分工如下:

(一)市建委负责组织协调各主管部门及相关单位,完成国家和地方下达的建设统计调查任务;负责城市维护建设资金收支、城市固定资产投资、村镇建设、建设工程监理、勘察设计业、大型公共设施建设、建设科技、建设人才教育培训等方面的统计调查;负责汇总、上报和公布全市建设统计调查资料,编制全市统—的建设统计报表,并负责组织对建设行业各种统计调查数据进行综合分析。

(二)节统计局负责提供国家统计制度范围的建筑业企业(指在**市登记注册的法人建筑业企业)和房地产业等有关方面的统计资料。

(三)市交委负责机场、港口、铁路站场等大型对外交通枢纽工程建设、公路建设、停车场建设、公共交通及出租车事业、轮渡事业等方面的统计调查。

(四)市国土房管局负责国有土地出让、城市房屋情况、房地产市场信息、房地产中介和物业管理、旧城与危破房改造、采石采泥场整治复绿、土地历史遗留问题处理等方面的统计调查。市房改办住建办负责经济适用房和房改方面的统计调查。

(五)市规划局负责城市建设用地、城市规划管理等方面的统计调查。

(六)市环保局负责环境保护等方面的统计调查。

(七)市市政园林局负责市政园林工程施工规模和新增生产能力、供水、节约用水、燃气、道路和桥梁、排水和污水、河涌截污等市政设施以及园林绿化与风景名胜区等方面的统计调查。

(八)市市容环卫局负责市容环卫施工规模和新增生产能力、市容环境卫生管理等方面的统计调查。

(九)市人防办负责人防及其他地厂空间工程设施建设管理等方面的统计调查。

(十)市城管支队负责城市管理综合执法等方面的统计调查。

(十一)市住房公积金管理中心负责全市住房公积金管理统计调查。

(十二)市地铁总公司负责城市轨道交通建设、地铁运营等方面的统计调查。

(十三)**供电局负责电力施工规模和新增生产能力、电力基础设施建设、电力供应等方面的统计调查。

第六条各主管部门及相关单位,应当根据建设统计工作任务的需要,设立综合统计机构负责建设统计工作,指定统计负责人,配备专职或者兼职统计人员。统计人员应当保持相对稳定,定期参加统计业务知识培训。统计负责人和统计人员应当具备良好的职业道德和统计专业工作能力,依法严格履行统计工作职责。

第七条各种建设统计报表的制发,要严格按照《中华人民共和国统计法》及有关统计工作法律法规和规定办理。对上级行政主管部门统一制发的统计报表,由各主管部门及相关单位综合统计机构按要求填报;各主管部门及相关单位自行制定对本系统的调查报表需报市统计局备案;各主管部门及相关单位自行制定对本系统、本部门以外统计调查的报表,应报市统计局批准。

第八条各主管部门及相关单位要按照月报、季报、半年报、年报或者专项调查的要求按时报送各种统计报表,各种报表须由统计负责人和本部门主管领导审核签名后,方可报送上级行政主管部门和市建委。各类统计报表除了法定的报表格式以外,还必须附基层上报数据的情况、统计数据变动情况原因说明,以及简要的统计分析报告。市建委向上级行政主管部门报送和对外公布属于政府综合统计部门统计的建设统计数据信息,应经市统计局审核。

第九条各主管部门及相关单位应当根据统计工作任务和建设行业管理的需要,做好统计调查基础工作,提高统计人员的素质,健全统计工作制度,加强统计信息化建设。各主管部门及相关单位应完善建设统计的硬件和软件设施,严格履行法定统计义务。对所有的建设统计报表,同时使用计算机软件及网络传输和书面文字报表两种方式报送,并逐步建立健全建设统计纸介质文档资料和电子文档数据库。

第十条各主管部门及相关单位对统计机构和统计人员依法提供的统计资料,不允许自行或者授意他人修改;如发现统计数据计算或者口径、来源有错误,应责成统计机构和统计人员核实修正,并由统计机构保留核实修正的原始统计资料,确保统计资料的真实性和完整性。

第十一条各主管部门及相关单位应将统计调查工作情况纳入本部门年度工作考核管理范围,并作为有关企业单位年度资质审查的依据。依据《中华人民共和国统计法》、《广东省统计管理条例》和《**市统计管理条例》,结合本部门、单位年度考评,对表现突出的单位和个人给予通报表彰;对违反统计法律法规和规定的行为,依法予以通报批评或者处分;对没有按照有关法律、法规和规定要求及时提交报表的部门,追究单位负责人、统计负责人和统计人员的责任。

固定资产投资节能审查报告范文3

一、贯彻落实科学发展观形成共识

通过对科学发展观学习实践活动认真学习、积极调研和深入思考,局全体党员干部特别是领导班子对科学发展观的深刻内涵和精神实质有了进一步的理解,对区委贯彻科学发展观的总体思路和部署有了进一步的把握,增强了以科学发展观为统领,真心实意地服务于经济发展、推动我区经济建设的坚定性、自觉性和信心,在深入贯彻落实科学发展观的四个方面得到了进一步深化:

(一)贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握“发展”这个第一要义,紧紧围绕贯彻落实《规划纲要》和当前“三促进一保持”工作,大力引导和扶持优势产业发展,促进产业结构优化升级,实施工业高级化和适度重型化发展战略,积极建立以支柱产业和现代流通业为主导的现代产业体系,不断增强城区产业竞争力与综合经济实力。

(二)贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握“以人为本”这个核心,积极关注和改善民生,以人民群众满意为工作的出发点和落脚点,牢固树立执政为民的理念,集聚干部职工的力量,努力落实惠民措施,深入纾解民生问题,为经济发展提供稳定的社会基础和保障。

(三)贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握“全面协调可持续”这一基本要求,逐步健全促进科学发展的体制机制和政策措施,为企业发展、经济发展提供长效的制度保障和支持,努力推动经济社会全面协调和可持续发展。

(四)贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握“统筹兼顾”这一根本方法,统筹兼顾各项工作,形成工作合力,积极处理好监管与服务、经济发展和社会稳定、本局与相关部门的关系,强化大局意识,共同为构建和谐天河努力。

二、贯彻落实科学发展观取得成效

党的十七大以来,我局在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,认真履行指导经济、监管市场、服务企业的职能,努力推进国有企业改革、商贸流通、资源综合利用、产业技术改造、经济运行与分析以及整顿市场经济秩序等中心工作,使我区工业、商贸、经济在新台阶上实现又好又快发展,推动全区产业竞争力和综合经济实力持续增强。

(一)国有企业改革取得新突破。*年经区国有企业改革联审小组批准同意改制或安置职工的企业有21家,其中改制7家,安置职工14家,同时还继续抓紧8家破产企业的职工安置工作,以及完善*年底已实施改制和安置职工工作企业的职工安置和剩余资金收缴工作。全年共安置职工近1000人,安置费用共3892万元;上缴改制剩余资金约422万元,上缴土地房产两处评估价约1862万元;利用区专项改制资金1295.82万元,区财政借给破产企业安置费用1684万元。

(二)节能降耗取得新成效。*年全区单位GDP能耗1.0777吨标准煤/万元,比去年同期降低3.26%,超额完成单位GDP能耗降至1.08吨标准煤/万元的年度目标。关停了惠阳白云水泥厂生产许可证到期的一条10万吨产能的立窑水泥生产线。

(三)企业自主创新取得新亮点。推进优势产业升级,*年办理15家企业的技术改造投资项目备案证,投资总额达10278万元,涉及电子、机械、化工、中药、木材、食品、五金等行业。推进优势产业升级,组织企业上报技术改造、技术创新项目,其中惠州市惠阳区金亿达铝制品有限公司的节能环保炉技术改造项目获得省财政技术改造资金支持30万元;惠阳爱特电子公司的柔线线路板生产线技术改造项目获得市级资金支持20万元;惠州长润涂料有限公司的电子产品专用紫外光固化真空镀膜涂料技术创新项目获得40万元的资金支持。

(四)工业商贸取得新进展。经济快速高效运行,进入良性发展轨道。*年完成全社会工业增加值57.33亿元,同比增长12.3%,其中规模以上工业增加值43.18亿元,同比增长13.3%;工业投资34.23亿元,同比增长43%,有力地地增强工业经济发展后劲;实现社会消费品零售总额54.26亿元,同比增长21.1%,增幅比去年同期上升2.3个百分点。

(五)依法行政取得新提升。坚持推进政务公开,规范行政许可办理和审批程序,实行行政审批结果公开,实行阳光操作;加强执法队伍建设,提高依法行政水平;加强执法检查力度,扎实开展了肉食品、酒类市场、再生资源市场整治,严厉打击了各种违法违规行为,有力维护了稳定、公平、有序的市场经济秩序。

三、贯彻落实科学发展观存在的主要问题

(一)应对纷繁复杂、变化快速社会经济形势的对策举措有待加强。

一是在工作思路和管理模式上,突破过去的经验和行政管理方式,进一步开阔视野,更好地把握国内外宏观发展形势的变化,以国际化的战略思维,谋划工作方面有待进一步提高。二是在工作方式方法上,克服墨守成规和遇事求稳的心理,根据复杂多变的宏观发展形势,及时调整思路,大胆创新,分析新形势、研究新情况、推出新举措、解决新问题、开创新局面方面需要进一步加强。

(二)经济管理和服务水平未能适应现代化的新要求。

一是在促进产业结构进一步优化,产业布局不合理,结构不优,支柱产业不强。二是促进基层经济发展尤其是在推动生产企业的节能降耗发展,协助中小企业自主创新能力发展方面,解决国有企业历史遗留问题,指导力度不够,统筹城乡经济发展区域不平衡。三是酒类、盐业经营监管和打击力度有待进一步加强,市场环境有待进一步净化。

(三)行政效能和服务质量与企业群众要求仍有一定差距。

一是审批效率仍有提高空间,网上审批步伐不够快,直接影响了审批效率的提高。二是对企业的指导和服务要进一步加强,根据大环境变化、政策调整等因素,主动联系企业了解情况,主动提供咨询和支持服务,尤其面对当前金融海啸的严峻考验,要进一步加大服务力度,与企业共渡难关。

(四)工作作风转变和能力建设与新形势的需要仍有不足。

在党性修养、工作作风和能力本领等方面,跟新形势的需要还有不足,与贯彻落实科学发展观的要求还有差距。具体体现在深入基层和企业不够、工作的提前量和效率有待提高、领导推进科学发展的能力仍然不足等。

经过认真深入的剖析,存在上述问题,主要原因有:

(一)客观原因

今年以来,随着国际经济环境的恶化,我区经济面临巨大挑战。复杂多变的国际国内形势增加了全面把握当前经济社会发展形势、预测未来发展趋势的难度,经济社会各层面矛盾不断凸显,市场监管难度加大,区域间竞争态势日益激烈,我区保持经济社会平稳较快发展面临不少挑战,也对我局工作带来了新要求和新挑战。

(二)主观原因

一是在对科学发展观的认识上,部分党员干部一定程度上还存在安于现状、不主动开拓创新的思想,缺乏忧患意识和创新意识,思想开放和思路开拓不够。二是在落实科学发展观的能力素质上,由于主观上重工作而学习抓得不够紧,零散学习多而系统学习相对较少,被动学习多而主动学习研究相对较少,一般性学习多而深度研究不足,致使党员干部对推动经济社会科学发展所需的知识掌握得不够丰富全面,能力素质和专业水平与建设和谐惠阳的要求还有差距。三是在建立落实科学发展观的工作机制上,部分党员干部工作中考虑原有经验相对较多而创新工作机制不够,坚持原则较多而灵活主动破解难题显得不足,在抓工作落实上坚韧性不够,在制度执行力方面还需要提高。

四、继续深入贯彻落实科学发展观的思路对策

根据以上分析,经过局领导班子深入研究,我局将进一步以深入贯彻落实科学发展观为统领,深入实施“整体提升,协调发展”的工作思路,把引导和扶持优势产业发展,促进产业结构优化升级,实施工业高级化和适度重型化发展战略作为落实科学发展观的关键任务,围绕提高产业素质和创新能力,把建立以支柱产业和现代流通业为主导的现代产业体系,作为现代服务业和总部经济两个重点,以更开放的思想,更开拓的思路,更有效的举措,推进局各项工作开展,推动我区济社会平稳较快发展。

(一)进一步深化科学发展观的学习,切实提高思想认识。

继续加强科学发展观理论和实践经验的再学习,提高理论水平、工作水平和服务质量。破除安于现状、患得患失、消极等待的思想,树立危机意识和忧患意识,进一步解放思想、开拓思路、创新机制。继续抓好政治理论系统深度学习,深入把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,突出发展第一要义和以人为本,不断提高推动科学发展的能力,积累运用科学发展观的经验,做到“四个力戒”、强化“四个意识”:即力戒小进即满的思想,强化开拓进取的创业意识;力戒消极等待的思想,强化勇于探索的创新意识;力戒怕苦怕累的思想,强化励精图治的奉献意识;力戒无所用心的思想,强化居安思危的忧患意识,以思想的大解放推进我区经济社会发展各项工作,努力争当贯彻落实科学发展观的排头兵。积极探索工作思路和管理模式的创新,敢于突破过去的经验和行政服务管理方式,进一步树立国际战略思维,开阔视野,把握国内外宏观发展形势,立足当前,着眼长远,加强工作前瞻性和主动性,大胆创新,分析新形势,研究新情况,推出新举措,解决新问题,开创新局面。

(二)抓好节能降耗,推进全面可持续发展

进一步加大节能减排降耗工作力度,破除“三高一低”粗放发展模式,树立全面可持续发展的理念。

1、出台《惠阳区固定资产投资项目能耗评估与审查实施办法》,提请区政府批转实施,严格控制能耗增量。

2、严格执行《惠阳区单位GDP能耗考核体系实施方案》,着重抓好节能减排统计、监测、考核“三大体系”建设。

3、加大高耗能高污染项目的整治力度,实现节能降耗。抓好30万吨落后水泥生产能力的工作任务。

4、大力扶持低能耗的新建项目,推广节能新技术、新产品、新工艺和新材料,鼓励清洁生产,降低资源消耗和企业成本,提高效益。

(三)抓好产业转移转型,优化产业结构

进一步推进产业转移转型,优化产业结构,破除狭隘的思想意识,树立世界眼光,推进现代产业体系建设。

1、建立符合科学发展观的产业导向机制。把握好产业导向和产业布局两个关键,完成石油化工、纺织服装、汽车、建材、食品、医药等六大工业行业发展规划,加快产业结构调整,促进产业协调发展和优化升级。

2、着力抓好产业发展规划与布局。充分发挥比较优势,找准我区在珠三角产业分工体系的位置,注重培育发展市场需求大、成长性高、带动力强的战略主导产业,以大规模引进为主,大力培育和加快发展珠宝首饰、汽车配件、纺织服务、精细化工等产业和行业,逐步形成新的支柱产业群。大力发展新材料、电子信息、生物技术、光机电一体化、节能环保等高新技术产业,提高电子信息产业的联动效应。着力抓好产业载体建设,以惠淡大道、惠澳大道、新秋公路三大主干轴为发展轴,全力推进“一区两城五园”建设,建设南部以惠阳经济开发区、西部以万兴工业区、北部以怡发和良湖工业区为核心的三大工业产业带。

3、优化调整产业结构。加快发展资源消耗少、对环境影响小的现代服务业,促进一、二、三产业协调发展。在抓好我区优势产业的基础上,大力发展高新技术产业,积极推动电子信息、生物工程、新材料、新能源等新兴工业发展。

(四)加快现代流通业发展,促进制造业与服务业有效融合

服务业是现代产业中最具成长力的产业,也是产业结构升级的重要依托。要破除坐等观念,树立使命意识,加快发展。

1、大力促进制造业与服务业有效融合。以流通信息化为带动,大力发展连锁经营、现代物流、新型批发业、电子商务等现代流通方式。以第三方物流为突破口,大力发展现代物流业。

2、加强流通软环境和基础设施建设。逐步推进流通信息、物流基础等流通平台建设,鼓励企业从运用信息网络开展一般性业务管理向供应链管理、生产过程控制的综合集成纵深发展,促进工业化与信息化的融合。

(五)推动产学研合作,促进中小企业自主创新

支持鼓励企业自主创新,破除自我陶醉意识和保守思想,树立敢闯敢干、敢为人先的理念。积极推动创新要素向企业集聚,促进企业成为自主创新主体。

1、坚持“自主创新、重点突破、支持发展、引领未来”的指导方针,整合社会科技资源,完善科技和产业服务支撑体系,建设结构合理、功能完备、开放竞争的区域自主创新体系。支持和鼓励企业加强与科研院所合作,建立健全产学研相结合的中小企业创新支持体系,推动中小企业自主创新、联合创新、引进消化吸收再创新,使创新成果能够迅速转化为生产力。

2、推动科技创新服务平台建设,为中小企业提供技术集成、工艺配套、信息和技术开发等服务。加强企业间的创新合作,共享创新资源,提高企业集群的自主创新能力和整体竞争力。

3、充分利用省、市专项资金的引导作用,支持有条件的中小企业和工业园区建立技术研发中心,为新产品研发、试制、设备检验以及生产工艺改造等提供技术支持服务,提高中小企业的产业层次和发展水平。

4、大力推进品牌战略,积极帮助企业争创省和国家名牌产品,省著名商标和国家驰名商标。

(六)统筹城乡经济发展,缩小城乡差距

区域经济总体发展水平不高,城市与农村之间,发展差距更大。要破除“重城市、轻农村”的片面发展观,牢固树立统筹兼顾意识,促进县域经济发展。

1、稳步推进产业梯度转移。坚持以世界眼光谋划全区经济发展布局,遵循产业发展规律和市场经济规律,在承接产业转移上,以一区五园为主要载体,积极承接来自香港、台湾、深圳、东莞等地的产业转移。充分利用省、市政府有关政策,开辟产业转移新园区,争当双转移的排头兵。

2、引导区内产业集群发展。在推进国家电子信息产业基地、石化基地等市级重点建设项目的同时,着力引导和支持电子、服装、首饰、精细化工等产业集群的升级发展。

3、推动“万村千乡市场工程”建设。加快惠阳区推进商业网点规划,坚持抓好“万村千乡”市场工程的实施,努力构建我区农村现代流通网络体系。

(七)进一步加强作风建设,切实增强凝聚力、战斗力和执行力。

继续加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设,进一步保持纯洁的思想作风,弘杨良好的学习风气,强化务实的工作作风,发扬民主的领导作风和倡导健康的生活作风,增强领导班子和全体党员干部的凝聚力、战斗力和执行力。牢固树立正确的价值观、权力观、利益观和政绩观,落实“为民、务实、清廉”的要求,执政为民,依法行政,服务优先,想企业之所想,急群众之所急全心全力做好服务企业、服务基层和服务群众工作,把促进企业发展、保障改善民生作为“扩内需、保增长”的出发点和落脚点,花大力气协调解决好企业和群众反映的问题。