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旅游环境规划范文1
【关键词】云计算环境 大数据 分布规律 模糊聚类方法
1 引言
云计算服务的兴起为大数据的应用提供了保障，在考虑其性能和成本的前提下，越来越多的企业考虑将大数据处理的相关应用转移到云计算环境下进行。在此背景下，学术界和企业界掀起了对云计算环境下大数据分布规律的结构优化设计方法的研究热潮，并获得了众多研究成果，其中最为常见的方法包括模糊聚类方法、详细度量方法和最小二乘法等。
2 云计算与大数据概述
2.1 云计算
云计算是指以互联网为基础，对所需资源进行随时随地的访问和分享，是当前一种依靠互联网技术的全新计算模式，其主要特征包括IT资源服务化、泛在接入、服务可计费、按需自服务及弹，其本质是通过IT资源服务化的特征在互联网上以泛在接入和服务可计费的方式，向用户提供按需自服务式的弹。由此得知，由于其IT资源服务化特征，在大规模应用计算时，云计算可提供资源保障；由于其所有过程皆是通过互联网手段，用粼诩焖魇据时，云计算可提供按需自服务式的弹；由于其泛在接入特征，用户可随时随地利用互联网在移动终端上访问或共享数据。
2.2 大数据
简单来说，大数据就是指规模庞大的数据。但由于互联网技术还在进一步更新和发展中，数据的规模和种类也在快速扩大和增加，不同的组织也因各自不同的需求对大数据有着不同的认识和理解，所以学术界尚不能对大数据进行统一定义。目前，由于IBM提出的大数据3V模型定义对大数据特征进行了形象的描述，而最能被人们普遍接受，即大数据具有海量性、多样性、高速性三个特征。其中，海量性是指数据规模巨大，达到TB级及PB级；多样性是指数据种类繁多，按照其结构分大致分为结构化数据和非结构化数据；高速性是指数据的出现速度、处理速度和分析速度都在持续加快。
3 云计算环境下大数据分布规律的结构优化设计
目前，研究云计算环境下大数据分布规律的结构优化设计方法有很多，主要包括模糊聚类方法、详细度量方法和最小二乘法等。其中，模糊聚类法是指通过研究数据分布规律本身属性，从而构建迷糊矩阵来确定聚类关系的一种方法；最小二乘法是指通过匹配最小化误差的平方和寻找数据的最佳函数，使得所求数据与实际数据之间误差平方和最小化的一种方法。
3.1 构建X上的模糊关系
构建待处理数据X上的模糊关系，是采用模糊聚类法的第一步，是大数据分布规律的结构优化设计的基础。在这一过程中，需将属性类似的系数构建成n阶的迷糊矩阵，即相似系数矩阵。根据矩阵确定其在待处理数据X上的模糊关系。其中两个模糊向量间的接近程度称之为贴近度，而相似系数的计算和描述则需利用贴近度法，例如将X中的元素Xi和Xj看作是其各自特征的模糊向量，用贴近度对相似系数rij进行计算，则rij的表达式为：
rij=1-c（dp（Xi，Xj））α （1）
（1）式中：c，α指的是描述常数；p指的是描述不同距离的代码系数，对论域X={x1，x2，…，x5}进行规格化处理，此时，取c值为0.1，计算相似系数，可获取模糊相似矩阵，如式（2）：
（2）
结合式（1）、式（2），在获得模糊五阶相似矩阵后，需对其进行划分，才能进行下一步的大数据分布规律结构优化设计。
3.2 大数据分布规律结构优化设计
在进行大数据分布规律结构优化设计前，针对类和类间的距离，需运用最短距离法进行计算，例如用dij（i，j=1，2，…，n）描述样本i与j之间的距离，则有：
（3）
若用G1，G2，…来描述类，则第k类的Gk和第r类的Gr之间的最短距离为：
Dkr=min{dij：i∈Gk，j∈Gr} （4）
利用最短距离法对云计算环境下大数据分布规律结构进行优化设计，可有效分析辨别出需要调整和转移的数据，使得云计算环境下的大数据分布在一个不断调整的动态过程里，随时保持数据的最理想状态。
3.3 仿真实验
为了验证上述优化设计的有效性，现通过仿真实验，对模糊聚类方法、最小二乘法进行对比分析：两种方法分别进行10次实验，取其平均访问代价作为结果。在对两种方法进行评价的过程中，将相对访问成本作为衡量的标准。得出结果如下：
（1）随着存储容量的增加，比较采模糊聚类方法和最小二乘法进行大数据分布规律结构优化设计后的相对访问成本，随着存储容量的逐渐升高，模糊聚类方法的相对成本低于最小二乘法，当总预算从全部候选费用的10%增长至20%时，模糊聚类方法和最小二乘法的相对成本均在一定程度上有所增加，但模糊聚类方法的增加幅度低于最小二乘法，说明模糊聚类方法的性能优于最小二乘法。
（2）在各容量一定的情况下，云计算环境下预算费用逐渐增加时，比较模糊聚类方法和最小二乘方法相对成本的变化趋势，模糊聚类方法的性能明显优于最小二乘方法，在各容量或总预算较低时，模糊聚类方法的相对成本均低于最小二乘方法，当容量大小从50%到70%时，模糊聚类方法的相对成本基本没有发生改变，说明模糊聚类方法基本不受容量的影响。因此，通过仿真实验验证了模糊聚类方法的有效性。
4 结语
综上所述，在云计算概念提出以后，各大企业紧跟时代步伐，通过互联网采用多项云计算服务。因此，越来越多的学者对云计算环境下大数据分布规律的结构优化设计进行研究，本文提出了利用模糊聚类法对云计算环境下大数据分布规律进行优化设计，并经仿真实验分析确定了其有效性。
参考文献
[1]朱亚东，高翠芳.基于PSO的云计算环境中大数据优化聚类算法[J].计算机技术与发展，2016，26（9）：178-182.
[2]陈志华，刘晓勇.云计算下大数据非结构的稳定性检索方法[J].现代电子技术，2016，39（6）：58-61.
[3]姜明月.云计算平台下的大数据分流系统的设计与优化[J].现代电子技术，2016，39（2）：28-32.
旅游环境规划范文2
【关键词】生态旅游，环境法，保护对策
一、生态旅游的特点
生态旅游是基于可持续发展理念的一种全新的旅游方式，其内核离不开可持续发展的精神。可持续发展是在面临环境危机的情况下，寻找调解经济发展与环境保护的方法，目前，发达国家及有原始自然资源分布国家的生态旅游业尤为得到最先发展，如美国、加拿大、非洲肯尼亚、中南美洲等地。近年来，我国生态旅游显示出强劲的发展势头，年增长率达20%～25%，我国的生态旅游业只要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来的。1982年第一个国家级森林公园张家界国家森林公园建立，将旅游开发与生态环境保护有机结合起来，此后森林公园以及森林生态旅游突飞猛进的发展，虽然这时候的森林旅游不是严格意义上的生态旅游，但是为生态旅游发展提供了良好的基础。至1999年初全国已建立起不同类型、不同层次的森林公园近900处，如四川省的九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛等，云南省香格里拉、西双版纳、澜沧江流域，广东肇庆，新疆喀斯特、福建武夷山、鼓浪屿等地。
二、生态旅游中存在的环境问题
我国虽然有良好的资源条件和市场环境，但是在生态旅游过程中还存在很多问题，根据我国120个省级以上自然保护区的调查表明，已有24%的自然景区由于开展生态旅游而造成保护对象的破坏。贯穿着可持续发展理念的“生态旅游”在实践中并没有很好的达到预期的效果，反而成了破坏生态环境的元凶。造成这种情况的原因有多方面的，概括起来主要由以下几个方面：
1.生态旅游观念淡薄
游客以及开发商对生态旅游的理解仅停留在朴素的旅游观，游客在参与以自然或人文基础的旅游活动就是生态旅游，只涉及了对自然景观的欣赏，但是不少游客在景区乱丢垃圾、折损花木等不文明行，尤其在旅游旺季超出景区的环境承载能力（景观破坏、生态系统退化）对该区的生态环境可持续发展造成破坏。开发商用生态旅游招揽游客，误导消费者，使生态旅游活动的意义庸俗化。
2.规划开发不合理
一个生态旅游项目的关键在于合理的开发规划，而现在生态旅游区放入规划存在较大问题，片面追求经济效益，盲目开发等致使自然资源遭到破坏。规划不合理所造成的破坏性具有潜在的特征，如壶关红豆山峡景区人工景点的建造、旅游配套设施的建设以及与景区不协调的游览设施的建设都形成了对生态景观的威胁。
3.缺乏公众参与
目前在许多地方在发展生态旅游时，公众有效参与程度低，带动当地经济发展的潜力并没有发挥，有的管理部门还将景区当地居民从中迁走，忽视了民俗文化的旅游开发价值。
面对我国尚未成熟的生态旅游产业，正处于搜索发展的阶段，针对存在的问题，我们应当寻找合适的解决方法。
三、生态旅游的环境法保护对策
生态旅游是生态文明的重要载体，是可持续发展理念在旅游产业中的具体体现。社会发展离不开生态文明，积极倡导人与自然、人与人的和谐相处，生态旅游本质上强调人鱼自然和谐发展。由生态旅游产业印发的问题或者说生态旅游产业没有达到预期目标的原因在于环境资源的重要性和稀缺性。任何社会问题的解决的最后方式都是求助于法律，有法律对各种利益进行有机分配，调节矛盾，使整个社会协调统一发展。现有的环境法原则和资源，如果在生态旅游中得到贯彻和落实，对于问题的解决可以起到很好的作用。
1.法律手段规范自然资源有偿使用。就生态旅游者而言，要树立绿色消费的观念，包括“适度消费、公正消费、责任消费”。在此指导下，生态旅游不仅是在旅游区开发的生态体验和享受生态利益，更是各级参与尽到保护生态环境和旅游资源责任的一种负责任的旅游。但是对开发者必须随其征收环境税和环境费是十分必要的，因为生态旅游是可持续发展的旅游，但无论出于何种目的，都是以环境资源位媒介的，应当支付相当的费用。而环境税是国家为了保护环境与资源凭借其权利对一切开发、利用资源环境的单位和个人，按照其开发和利用自然资源或污染、破坏环境资源的程度征收的一个税种，用已补偿或恢复开发利用过程中的资源破坏；环境费是根据环境的有偿使用原则，由国家这一所有者授权的代表机构向开发、利用、环境资源的单位或个人一招其开发、利用量以及供求关系收取相当于全部或部分价值的货币补偿。
2.完善环境规划制度。生态旅游规划的目标要实现自然保护区的旅游资源及其环境的到有效利用和保护，同时使保护区的社会经济的到发展，因此规划前必须对自然保护区的旅游资源进行详查、分析与评价，根据生态旅游市场的需求特点，提出规划的总体思想、基本原则及机体目标。科学的环境规划应包括对自然资源保护规划、环境影响评价和污染防治规划等。
3.加大公众参与程度。公众参与是科学决策的保障，也是培养公众民主意识的有效途径。决策群体必须既有旅游管理部门和资源环境部门的决策者和管理者，又有跨学科的学者尤其是从事资源环境工作的学者和公众以及法人化的社会中介研究机构的共同参与，更有听取当地居民对旅游开发的意见。这样可以保证决策的科学性和民主性。
参考文献：
[1]国家旅游局，环境保护部.全国生态旅游发展纲要（2008-2015）[M].2008.
旅游环境规划范文3
岳生阳：海淀山后能够保持今天这样好的环境，实际上是当地农民过去几十年付出的代价换来的，很难得。因此在开发过程中要确立一个观念：在发展过程中一定要保护环境，这一点非常重要。
《中关村》：您认为怎样才能做到在保护环境的前提下对这一区域进行规划和开发？
岳生阳：要做到这一点，就要在制度、体制、办法等层面进行落实。具体来讲就是规划一定要做好，包括产业（高科技、创意产业）的规划、发展方向的规划等以及产业结构等方面的问题，包括布局、规模、容量等问题。规划前首先要进行摸底调查，不要追求太快，调查一定要扎扎实实。现有的环境状况、历史的环境变化，在历史上这块区域湿地很多，如月儿湾，凤凰岭，黑泥层很厚。历史环境的变化原因要进行调查，搞清楚这由于是气候变化还是人类活动的原因导致了环境的变化，这对将来恢复环境、建设环境是一个很重要的参考。其次，地质状况也应该调查；还有，人文历史文化遗产也应该调查，它虽然不是自然环境，但调查同样十分必要，对于后起的规划有着重要的参考价值。
《中关村》：扎实的调查之后接下来需要注意的是什么？
岳生阳：前期的调查工作不要怕花钱花时间，一定要把这项工作做好做扎实。以免留下遗憾，要是等规划到市里已经批下来再去改的话就会浪费大量的人力物力、很难。等调查做好之后紧接着就是规划，包括产业布局、城市规划等，我认为生态环境方面、历史文化保护方面的规划应该先行。首要的是选好规划部门，这一关一定要把好。要选择那些责任心强、热爱这一地区、有新的规划理念、能够切实保护环境的规划部门。大的宏观规划做完后，再做小的、详细的规划。规划理念很重要，理念陈旧的话不行的。有的规划部门一点都不尊重原有的生态环境，应该充分利用原有的景观、资源，俞孔坚的“大规划”概念值得借鉴，就是自然的、景观的、生态的、历史人文的统统都要规划进去。
《中关村》：生态环境规划中具体需要做哪些工作呢？
岳生阳：规划做好之后，管理必须跟上去。谐调统一管理，各自为政的做法应该避免。区里的机构之间的协调，将山后的规划纳入到整个北京城市规划体制中来，这样山后的生态环境规划才有可能做好。除了平原区搞开发建设外，山区怎么利用？要纳入整体中来，不要分开，变为一体，林业部门跟地方怎么协调？跟区域怎么协调？还有旅游开发，所有这些都要统筹考虑，旅游开发规划要配合总体的规划，要协调起来；有关部门的规划要统一起来、协调起来。还有地名的确认工作，看起来好像跟环境无关、与文物古迹无关，但实际上地名也是一种文化资源，这些地名本身也反映了这些地方的自然环境和人文环境，“温泉”“冷泉”“沙涧”“柳林”“草场”“车耳营”，这些有历史特色等地名有很多，还有好多传说，当我们开发一个新区的时候，这样一个人文的生态的东西体现在地名里的也应该做一个很好的规划，应该保护。海淀区地名办前年做了一个山后地名规划，我觉得这是一个很有意义的探索。城市中规划出的道路，就有道路的名称问题，规划出小区就有小区的名称问题，这些名称是否要保留历史名称、保留历史文化的标记度应该考虑进去。综合起来就把我们的环境保护、环境规划，包括历史的、人文的、文化的这些保护规划集中在一起，包括这个区域发展的规划合在一起，统筹起来，这样做好了，将来再发展就不会走过去山前的弯路了。
旅游环境规划范文4
二、区域环境影响评价的类型
为了达到即定的目标和要求,依照评价的性质、行政区划、区域类型、环境要素等,可以把REIA划分成多种类型,与开发建设项目息息相关的常见类型有:
(一)新经济开发区环境影响评价
实行对外开放政策以来,我国在沿海省市开辟了一系列新经济开发区。这些经济区一般都有各自的经济发展规划,有的制定了区域环境规划,因此,应该开展相应的区域环境影响评价。
(二)现有城市发展的环境影响评价
我国发展经济的特点之一是:依托现有工业基地,以骨干企业为主体,利用它们的经济基础和技术优势进行新建、扩建和技术改造,以扩大再生产,从而形成了许多以大型企业为主的老工业开发区(如东北老工业基地)。这些开发区的建设普遍都需制定相应的环境规划,做好区域环境影响评价。
三、区域环境影响评价的作用
(一)区域环境影响评价是环保部门进行区域发展综合决策的有效途径
进行区域环境影响评价,就是在制定区域开发建设决策之前,对区域资源开发利用的合理性、自然环境、生态系统的现状和目标、区域环境承载力、区域废弃污染物排放总量控制度以及污染防治措施等方面进行论证和评估。按区域可持续发展要求,调整区域的总体发展规划,为产业的合理布局和环境功能的科学规划提供有效依据,为区域经济建设持续、健康、快速的发展提供保障,真正将环境保护做为区域开发综合决策的重要组成部分。
(二)区域环境影响评价是实现污染物排放总量有效控制的重要保证
旅游环境规划范文5
大自然是美的源泉，无论是山川的自然风光，还是田园的秀丽景色，或是滨海的波涛浪花，都是美好环境的重要组成部分。优美的环境，既可使人们留连忘返，沉浸在美的意境里，也可使人们得到陶冶情操，激发热情，充满活力。江山如此多娇，引无数英雄竞折腰，就是形象地说明了大自然的美对人们的精神感应作用。因此，人们通过游览风景区，欣赏自然风光，瞻仰名胜古迹，赞叹能工巧匠的高超艺术，享受大自然的美，而获得精神生活上的满足。
当然，由于旅游者的种类、年龄、性别、职业、阅历、性格及思想意识、文化素养、宗教信仰、审美水平、具体环境等的不同，对美的要求也有很大的差异，正如孔夫子所说智者乐山，仁者乐水那样。如有一些旅游者在游览名胜古迹时，常常会对一些古代建筑、文物古迹，以及与文化传说有联系的风物，感到特别的兴趣。对这些人文景致的欣赏，实际上包括了对古代人们改造自然，创造美好生活的赞美。旅游者在优美的自然环境中进行游览，既增长知识，又获得美的享受。这种知识的获得和美的欣赏，往往是联系一起的，从而进一步增添了游览的兴味。
但是，大自然的美，都与绿色紧密联系在一起的。因为绿色是生命之色，绿色的环境能引起人们愉快的精神状态，并使人们得到良好的休息，而保持旺盛的精力；绿色还有净化空气，改变自然环境的作用。所以通过绿色植物的生命活动，可以达到维护生态平衡，为人类创造合理的生存环境，为人们提供较多的接近自然美，享受自然美的机会。因此，保护好绿色森林资源，就是维护优美环境的关键。因为森林一旦破坏，绿色生命之美也随之销声匿迹，呈现在人们眼前的，将是一幅荒山秃岭、穷山恶水、垃圾遍地、嗓声刺耳的凄凉衰败的景象，是人们所不愿一顾的厌烦之地。
因而，只有环境美，才具有旅游价值。所以，我们这一代人不仅负有保护和利用好现有的环境，为开发、建设更多、更好的旅游区，发展旅游业的任务；而且更负有为我们的子孙后代留下更多、更好的生存、生活环境，以创造更多的旅游财富的责任。
二、开发与保护并重，才能确保环境美
要加快发展旅游业，必须一方面在修葺原有旅游景点的同时，开辟新的旅游景点；另方面在合理地开发新的旅游资源时，应注意加强环境保护工作，切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设。
首先，要依照法律来保护环境。建设旅游风景区、开发旅游资源时，要充分利用现行的许多法规条例，以确保
风景旅游区的环境免受污染的破坏。如利用森林法，既可制止对森林的乱砍滥伐，防止水土流失，又可直接保护自然环境，保护风景旅游区的旅游资源；又如利用水污防治法，对保护江、河、湖、海水体免受污染的危害，对维护旅游用水环境等，都有重大意义。因此，我们要充分运用法律武器，对风景旅游区的环境加强管理；以保护旅游资源，为发展旅游业创造条件。
其次，要树立防重于治的新观念。保护旅游风景区环境的目的，是为了促使风景区的自然生态系统向良性循环转化，为人类的休养生息，创造越来越好的条件。因此，必须贯彻树立防重于治的思想，做到防患于未然。要避免重走资本主义世界先污染，后治理的老路。无论是山林、水体、风景名胜，只要是已辟为旅游区，或计划要开发为新的旅游区，都应事先就其环境保护方面，制定规划，采取措施，按其重要程度，实行分级管理，分级保护。不能等到问题成了堆，再来补救、治理，而处于被动局面。
再次，要加强治理已受破坏的环境。由于各种原因和条件的限制，我国有不少的旅游风景区的环境已遭受到不同程度的破坏、有许多风景名胜古迹受到程度不同的污染危害。如奇秀甲东南的武夷山，是典型的丹霞地貌，再配上独特的九曲溪及两岸苍翠、挺拔的植被，而成为著名的风景旅游区。但在前几年，人们却对武夷山上的森林，进行掠夺式的砍伐，使其精华的九曲溪的水位急剧下降，而严重威胁武夷山的旅游景观价值。所以，对已受到不同程度的污染和破坏的环境，必须及早进行必要的治理和抢救，使之尽快地恢复其本来面貌，以适应我国旅游业的发展，迎接更多的旅游者前来观赏。
三、搞好环境保护，促进旅游业发展
为了让更多的游客都能饱览我国奇妙绝伦而绰约丰姿的旅游资源，我们必须在从事旅游业工作中，注意旅游风景区环境的保护和管理，特别在当前仍有很多人尚未充分认识到这个问题的重要性时，把保护风景区环境作为发展旅游事业的一项主要工作来抓，就显得更为重要。
1、要应用美学观点，搞好旅游风景区的环境规划
一个良好的旅游风景区，必须是风光秀丽，环境未受破坏和污染，能满足旅游者观赏和行动的心理活动环境。因此，必须应用美学的观点搞好环境规划。这是一个相当复杂的系统工程，它涉及园林、建筑、地质、地理、生态、气象、环保、文物、历史、
经济、管理、旅游和美学等多种学科协同配合，对风景区环境进行综合考察、评价、预测合理的旅游规模等，从而提出旅游风景区的环境资源保护和开发利用的最佳方案。这个最佳方案，一定要从美学的观点出发，按规划的要求，提出严格禁止在风景区范围内大兴土木，建工厂企业；严格控制在风景区兴建各种楼、堂、馆、所和旅游饭店，使风景区环境免受不必要的污染。并提出在必要地段，实行封山育林，确保风景区生态平衡，以努力把风景区建设成为一个有益于人类健康，构成为一个适合于康乐消费的舒适、优美的旅游环境，以促进旅游业的发展。
旅游环境规划范文6
论文关键词:区域环境评价;新经济开发;REIA;污染物预防
一、区域环境评价的概念
从1979年中国实施建设项目环境影响评价制度至今,其相关制度在保护自然环境、防治污染、协调开发建设和环境保护方面就一直发挥着重要的作用。经济建设的迅猛发展,带动了众多区域性开发建设项目的发展,例如经济开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区及边贸开发区等,使多个建设项目在相同地区,相近时间陆续开展。届时,如果对各建设项目进行逐个环境影响评价(EIA),就不能准确预测最终的环境变化,不能显示区域开发的总体环境影响,进而导致无法采取合理的环境保护对策,使环境质量目标的实现落空。故而,应当将这类开发建设项目看作一个整体,综合考虑全部区域开发的建设行为,开展区域开发环境影响评价,即区域环境影响评价(REIA)。从理论上说,REIA可归入战略性环境影响评价(SEIA或SEA)的范畴。
二、区域环境影响评价的类型
为了达到即定的目标和要求,依照评价的性质、行政区划、区域类型、环境要素等,可以把REIA划分成多种类型,与开发建设项目息息相关的常见类型有:
(一)新经济开发区环境影响评价
实行对外开放政策以来,我国在沿海省市开辟了一系列新经济开发区。这些经济区一般都有各自的经济发展规划,有的制定了区域环境规划,因此,应该开展相应的区域环境影响评价。
(二)现有城市发展的环境影响评价
我国发展经济的特点之一是:依托现有工业基地,以骨干企业为主体,利用它们的经济基础和技术优势进行新建、扩建和技术改造,以扩大再生产,从而形成了许多以大型企业为主的老工业开发区(如东北老工业基地)。这些开发区的建设普遍都需制定相应的环境规划,做好区域环境影响评价。
三、区域环境影响评价的作用
(一)区域环境影响评价是环保部门进行区域发展综合决策的有效途径
进行区域环境影响评价,就是在制定区域开发建设决策之前,对区域资源开发利用的合理性、自然环境、生态系统的现状和目标、区域环境承载力、区域废弃污染物排放总量控制度以及污染防治措施等方面进行论证和评估。按区域可持续发展要求,调整区域的总体发展规划,为产业的合理布局和环境功能的科学规划提供有效依据,为区域经济建设持续、健康、快速的发展提供保障,真正将环境保护做为区域开发综合决策的重要组成部分。
(二)区域环境影响评价是实现污染物排放总量有效控制的重要保证
单一建设项目的EIA,使合理确定区域污染物总量控制目标成为空谈;因为评价范围小,导致许多单项环评无法对区域大气和地表水环境容量进行估算。而区域环评却能对确定的区域,着眼于整体,根据区域环境规划与保护目标、功能区的划分、区域环境质量和区域污染源状况来研究区域环境容量和环境承载能力,较准确地制定区域污染物总量控制计划,为实现总量控制奠定基础。
(三)区域环境影响评价为污染物有效集中控制创造了条件
对污染物进行集中控制和综合治理是兼经济合理性和技术可行性为一体的污染综合防治措施。单项建设项目环评虽说能把拟建项目的环境污染防治措施的技术经济可行性充分的诠释,但对区域环境综合治理和污染集中控制只能提出宏观建议。在这方面,区域环境影响评价有其优越性,即可根据区域产业结构、工业布局和总量控制目标,对区域开发建设活动进行有效的整体规划,应用“工业生态原理”,在循环经济理念的指导下,使一个项目排出的废物成为另一个项目的原料,实现区域内资源的充分利用;在上述基础上,再提出统筹治理和基础设施规划方案(包括污染集中控制方案),为区域污水集中处理与资源化、以及推行集中供气供热工程创造条件。
(四)有利于识别不良的累积效应并在区域范围采取对策
单个建设项目的EIA难以从整体上分析其与区域过去、现在和将来的开发建设所产生的累积效应。REIA有可能比较确切和全面地分辨区域各时段的开发对资源、生态系统和人类生活可能产生的恶性累积反应,进而提出针对性对策,加以预防和消除。
四、区域环境影响评价的目的和意义
一般而言,区域环境影响评价是在区域开发规划纲要制定之后和区域开发规划方案实施之前。实际上,区域开发规划设计方案的制定和环境影响报告书(EIS)的制定是一个同期,互补的过程,环境影响评价随着区域开发规划的启动就同时介入了,以区域环境特征等因素为基准,综合区域开发性质、布局和规划,进而编制出区域开发规划方案,评价每一个方案,并提出修改意见,分析修改后的方案的环境影响度,最终达到协助形成区域经济发展与区域环境保护协调的区域开发规划和区域环境管理规划的目标,促进整个区域可持续性开发。
区域环境影响评价在区域开发规划与区域环境管理中的地位和作用,决定了区域开发活动的环境影响评价的重要意义:
(一)从宏观角度上说,区域环境影响评价对区域开发活动的选址、规模、性质的经济技术可行性进行的考虑分析可以避免决策的重大失误,尽可能的减少对区域自然生态资源和环境的损害。
(二)区域环境影响评价是区域开发各功能的合理布局、入区项目的优化选择等决策的有效依据。
