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数字经济发展战略范文1
关键词：录井技术；录井资料处理技术；油田；数字化；发展与策略
中图分类号：P618 文献标识码：A 文章编号：1671—7597（2012）0510003-01
0 前言
录井资料处理技术是随着油田的诞生而诞生，随着油田的发展而发展的。初期的录井服务包括计钻时、捞砂样恢复地层剖面、使用热导检测仪进行气测服务，初步判断油气层。随着油气勘探难度的增加，油田对提高钻井效率的重视以及现代电子学和计算机技术的应用，综合录井资料处理技术得以较快发展，相关的录井仪器装备和技术水平也有了长足的进步。
1 录井资料处理技术概述
1.1 录井资料处理技术的特点
录井资料处理技术与其它勘探技术相比，具有成本低、信息及时、第一性资料多、现场应用快等特点。因此，录井资料处理技术作为一项重要的井筒技术，在勘探开发中得到广泛应用。
1.2 录井资料处理技术的关键技术
录井资料处理技术有三大核心技术和五大辅助技术。以下将分别给予详细的说明。
三大核心技术是：一是地质剖面建立录井系列：包括钻时录井、岩屑录井、岩心录井（包括岩心扫描技术）、井壁取心、碳酸盐含量分析、岩矿分析、古生物分析、PK录井，地质循环观察录井等；二是油气水识别与评价录井系列：包括岩石热解分析录井、罐顶气相色谱分析录井、荧光分析录井、气测录井（包括非烃气录井）、钻井液滤液水分析、油气水储层现场评价解释和综合解释评价等；三是钻井工程监控及油气层保护录井系列：包括钻时录井、气测录井、工程录井、钻井液录井、地层压力监测、随钻泥（页）岩密度分析等。
五大辅助技术是：井位测量、钻井地质设计、随钻分析与决策技术、单井评价以及录井仪研制开发技术。
2 录井资料处理技术在油田数字化背景下的发展
2.1 国际录井资料处理技术在油田数字化背景下的发展现状与分析
1）录井资料处理技术装备。国外公司综合录井仪经过长期发展，仪器性能先进，计算机系统配置和软件功能更加成熟。这些公司实际上操纵了国际录井服务市场的服务规则和技术标准，这对他们取得市场竞争的优势帮助极大。
2）录井服务。国际上各录井公司重点强化综合录井仪的应用，MWD、LWD是综合录井仪的配套设备。录井仪功能开发全面，所获取的大量参数、信息在油气层识别、随钻地层评价及指导钻井安全施工和优化钻井参数等方面有重要作用，因而在国外油气钻井中得到了广泛应用。
3）市场占有率。国际同行业公司大多数为跨国公司，市场分布范围很广，市场占有率远高于国内录井企业。美国的贝克休斯公司占世界服务市场的40%左右；法国地质服务公司占世界服务市场的30%左右；美国的哈里伯顿占世界市场的20%左右，仅剩下10%左右为其它小公司所占领。我国录井队伍在国际市场上，由于装备、技术、知名度、外语较差等方面的原因，只有零星队伍在境外服务，市场占有率仅为2%。近几年，随着中石化和中石油占领海外的相关政策指导，国际市场占有率有扩大趋势。
4）信息化技术。目前，国外录井公司已基本建成完善的录井资料处理信息系统，实现现场信息数字化，信息传输网络化，在线监控指挥评价智能化和办公自动化，大量减少了石油开发成本。信息化技术推动了录井资料处理自动化技术、录井装备的发展，减少了录井队工作人员，降低了钻探成本。
2.2 国内录井资料处理技术在油田数字化背景下的发展现状与分析
1）录井资料处理技术装备。录井装备包括综合录井仪、气测仪、及辅助录井设备。辅助录井设备包括地化（岩石热解）录井仪、荧光分析仪、PK分析仪、井位测量仪、岩矿及古生物分析仪器等。
2）录井资料处理技术服务。国内录井企业从技术服务经历及队伍分布情况来看，已基本具备了在陆地、沙漠、海洋进行技术服务的能力。
3）市场占有率。在国内录井市场方面，开放程度不够充分，是一个不完全的市场。一是国内三大石油系统互相分割。国内录井市场分成中石油、中石化和中海油三块相互独立的系统，三块市场除个别地区外，互不开放。二是油田本土市场开放程度低。三是油田本土以外市场竞争激烈。
4）信息化技术。国内一部分录井公司，如胜利、大庆、中原等录井公司都在本油田内部开发使用了录井资料处理信息化系统，并在市场中得到较好应用。通过建设录井资料处理信息化系统，基本实现了钻井现场的信息网络化。
2.3 录井资料处理技术在油田数字化背景下的发展面临的挑战
1）制约录井资料处理技术在数字油田行业发展的因素剖析。
①油田开采企业属于国有企业，国有体制造成企业自主性和灵活性不够。②管理制度不能随着市场经济的发展而及时变化，导致企业应变能力不足。⑧人才流动性较差。企业不能自主引进需要的人才，现有人才也因为国有企业工资制度的制约而留不住。④录井行业没有基础理论的指导，缺乏技术发展的理论支持。
2）录井资料处理技术在当前的油田数字化背景下发展中存在的主要问题。
①录井公司从钻井系统分离较晚，基础设施和装备规模小，资金缺乏，制约了录井技术的发展。②相对于其它相关勘探技术，录井资料处理技术的随钻油气层发现、现场决策在油田的勘探中发挥了巨大作用，但它的资金投入与产出比却太少，这也大大影响了录井资料处理技术的整体发展。另外，录井实时监控效果提高，勘探的整体效益的提高，录井效益反而下降，未形成良性循环。③科技投入不够，缺乏后续资金的支持。录井企业忙于生产，录井费用的定额较低，总体劳务收入不高，没有足够的实力来加大科技投入。④录井资料处理技术没有根据不同的井别形成不同的录井系列，这给录井资料处理技术的发展与应用带来了难度。⑤录井专业缺少对基础理论的研究，国内外均没有专门从事录井技术研究的机构，大专院校也没有录井专业，录井行业缺乏基础理论的支持，极大地制约了行业的发展，影响了技术的纵深发展。另外，录井公司作为油气勘探的生产单位，基础研究工作做得不够，也制约了录井资料处理技术的发展。⑥录井定量化、信息化程度不够，影响了录井资料的后期应用。
3 录井资料处理技术在油田数字化背景下的发展策略
1）加强基础理论研究，攻关各种录井资料处理技术难题，逐步发展完善适合不同勘探开发对象的录井资料处理技术系列。如油气在钻井液中的扩散机理研究、复杂地质条件下录井技术研究、特殊钻井工艺录井技术研究、煤成烃等相关的录井资料处理技术系列等。
2）追踪国际领先录井资料处理技术，加强技术的引进和消化吸收，提高录井装备自主研发水平，提升录井公司核心竞争能力。
3）发展随钻录井资料处理技术，实现录井资料的采集、分析、解释、评价向智能化、信息化和标准化方向发展。如随钻压力预测及油气评价技术、录井数据无线传输技术等。
4 结语
录井资料处理技术在油田数字化背景下的应用与发展是有效提高数字化油田工作质量和效率的重要保障，因此，实现数字化、信息化将是我国数字背景下油田录井资料处理技术发展的必由之路，同时也将是数字油田建设理念的一次深层次的变革。
参考文献：
[1]刘恩斌，录井资料处理技术在数字油田建设中的应用探讨[J].重庆建筑大学学报，2007（12）.
数字经济发展战略范文2
关键词：石油钻井；市场经济；发展战略
中图分类号：TE2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
伴随着全球经济一体化发展，石油也逐渐向国家化一体化开采和开采资本全球化的方向发展，这种趋同发展对石油企业提出了更高的行业标准，带来了更大的竞争压力。我国石油钻井企业相比欧美等其他知名石油公司来讲，面临行业起步时间晚、设备配套有差距、行业核心技术的掌控、使用和研发能力相对较弱、作业人员整体素质不高等各方面各层次上的不足，如何弥补这些不足之处，在世界石油勘探开潮中实现守稳国内领域，抢占国外资源进而实现海外“半壁江山”的油气战略目标，这就需要我们认真去思考。为此，笔者首先将从国际、国内石油钻井市场经济的发展现状予以论述。
一、石油钻井市场经济的发展现状
1.国际石油钻井市场经济的现状。由于国际钻井工程承包市场不断的增加，导致全球钻井工作量得到持续的增长，钻井市场的各项钻井指标也在同步增长。据相关资料统计，全球在用钻机数量从2007年的4870台增加到了2009年的6897台，增幅达到29.3%。在用钻机数目最多的国家依次为美国、中国、俄罗斯与加拿大，其中美国在用钻机量占全球在用钻机总量的25%。2007年世界主要国家和地区钻井总进尺为20.5亿万米，钻井10.5万余口。
2.国内石油钻井市场经济的现状。据非官方统计，我国2007年全国总钻井数目为16300口，总进尺3718万米，我国年钻井总数仅占世界钻井总数的15%，年进尺仅占世界总进尺数的18%。但是到2009年仅中石油就实现了钻井专业完钻井12900口，钻井进尺2479万米，其中国内完成11570口，占89.07%，国外1330口，占10.73%。石油钻井在国外的主要作业区域有委内瑞拉、巴基斯坦、哈萨克斯坦、苏丹等，而国内钻井市场近年来由中原地区逐步向西部推进。据相关资料统计，我国西部地区拥有大概53万平方千米的可供油地区，蕴藏着超过198亿吨极的丰富油气资源，是我国在新世纪进行油气开发的战略地区，同时还是国家在新时期油气开发的重要战略接替区域。目前，西部地区的油田主要包括塔里木油田、克拉玛依油田、塔河油田、吐哈油田以及胜利油田新疆勘探开发新区等大型油田，这些油田在开采过程中都实施油气并举的战略，通过西气东输的战略来实现油田效益的持续增长。
二、石油钻井市场经济发展战略规划
石油钻井市场的经营过程中，不同国家根据国情、地区特征和企业自身特点的不同而制定不同的发展战略，采用不同的经营模式，如美国石油跨国集团多采用发展战略是美国—发达国家—发展中国家，日本则是日本—发展中国家—发达国家。我国油气发展战略则是：我国西部和中亚地区，中东、俄罗斯和南美地区，北非这三个战略开发区域。在细分我国石油钻井市场分布区域的基础上，结合我国石油钻井行业设备、人员素质、技术研发等现状，笔者认为要提升我国钻井行业在全球市场中的竞争力，实现国家制定的油气发展战略，应从以下几个方面予以强化：
1.加强人员管理，提高人员综合素质。坚持以人为本的管理理念，把人作为推动整个石油钻井企业发展的根本力量。由于行业特点决定了大多数员工都是在野外进行作业，长时间远离家人，情绪难免波动，从而可能引起不安全作业，因此，应加强员工的思想政治教育，加强企业对员工的关怀和关爱，让员工能够心无旁骛地安心工作。其次，培育能满足不同作业市场需求、不同层次要求的复合型员工。在全球一体化服务的当下，只有发挥高技能、高素质人才的“软实力”才能实现更快更好地占领市场，因此，企业可以通过自主培训、送外培训以及增加国外项目作业的方式来提高人员技能，提升人才素质，从而打造高端技术人才，实现行业整体素质的提高。
2.持续开展技术研发，推广使用新技术，适当引进先进技术和工艺，消化吸收再创新利用，提高石油企业钻井设备的竞争力和科技技术实力。打仗靠枪好，钻井当然得靠先进的设备。目前，美国、俄罗斯等国都使用上了智能钻机、超深井钻机，这些设备的使用在节约作业时间、减少人工、加深钻井井深等方面都具有传统钻机无可比拟的优势，我国钻井行业要想在激烈的竞争市场中获得更多的机遇，就必须加强设备的配套，投入更多的资金自主研发或引进更先进的钻井设备，增加企业竞争的“硬实力”。同时，加快国产技术的配套集成，加快瓶颈技术的攻关，注重新能源勘探开发技术和经验的积累。
3.积极开展与国外知名钻井公司的合作，建立战略联盟。积极开展与斯伦贝谢、威德福、壳牌、雪佛龙等国外知名石油钻井公司的合作，通过联合投标共同进入新开发区域进行作业，通过联合作业而学习其先进的经营管理理念、方法和标准、以及先进的钻井工艺技术，并逐步摸索出一套适合我国国情的管理模式。
4.注重环境保护，切实履行好环境保护职责。经济的飞速发展，导致能源开采量持续攀高，由此对环境的破坏也不断加大，在满足生产需要的同时做好环境保护，是一个有责企业应切实履行的职责。为此呢，应该持续推行节能降耗，加强安全环保，减少或杜绝环境污染，实现石油资源的可持续钻采。
5.强化石油钻井企业的品牌战略经营。当前国内外市场的竞争形式已经由单纯的技术竞争向品牌、名牌方向竞争，其归根结底为质量与信誉的竞争。因此，石油企业在国际化经营过程中，应该通过提升服务质量和提高企业信誉两个方面工作的强化来实施品牌战略。只有这样，石油钻井企业才能做大做强，依靠品牌来拓展钻井市场。
三、小结
我国石油钻井业务应在现有专业化发展模式基础上不断完善，逐步实现专业化、一体化、集约化，同时抓好国内国外两个市场，要积极与国外石油企业建立良好的合作伙伴关系，并持续不断地开展技术攻关提升自己的软实力，切实搞好生产经营中的环境保护，从而实现能源行业的安全发展、清洁发展和和谐发展。
参考文献：
[1]范志国，陆冉冉.市场经济条件下传媒企业的发展战略研究[J].长春理工大学学报（社会科学版），2009，9（15）.
[2]武，李晓琳.中国现代经济理论研究的新认识——市场经济是社会经济发展不可逾越的阶段[J].河北经贸大学学报，2012，12（29）.
数字经济发展战略范文3
关键词：国家发a展战略；区域发展；中原经济区
中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）16-0001-03
国家发展战略是一个国家为了达成国家发展目标而制定的最高的规划，是一个国家最高层次的战略。地方区域规划上升为国家发展战略，作为一种新的区域发展模式，是推动区域协调发展的重要举措，对每个区域发展而言，将会有很大的意义和作用。目前，我国有很多区域规划已经上升为国家发展战略，也有部分区域还没有国家层面的发展战略，对地方区域规划能够上升为国家发展战略的原因及其对区域经济发展起到的作用及未来的发展方向进行研究探讨显得尤为必要。
中原经济区是一个综合的经济区，经济区的主体是河南省，并包含山东、山西、湖北、安徽省等12个地市3个县区，经济区以全国主体功能区规划明确的重点开发区域为基础、以中原城市群为支撑。2012年11月，国务院正式批复了《中原经济区规划》（2012―2020年），这是建设中原经济区成为国家发展战略的重要标志，中原经济区的建设也进入到了全面推进的阶段。继续以上升为国家发展战略为契机，更好地推动中原经济区的建设，对于加快中原发展、支撑中部崛起、完善全国区域发展格局等有着具有重大的战略意义。
一、文献综述
杨龙等（2012）从区域发展格局变化及区域经济发展战略调整的角度出发，认为中国经济发展格局的变化及区域经济发展战略的调整会影响到中央与地方以及地方之间的关系，中央向地方以新的方式赋权，地方以新的方式影响中央的政策，地方政府之间的关系也会得以拓展。任俊英（2010）认为，中原经济区本身就是客观存在的，符合区域经济学相关理论，且具备相应的客观条件和主观条件，对于国家粮食安全的保障、推动中原崛起，进而完善全国区域发展格局具有重大意义和作用。田林元（2010）指出，中原经济区上升为国家发展战略是国家发展的需要，也是国家发展战略调整的需要。上升为国家发展战略后，中原经济区可以在国家发展中发挥更大的作用。牛正兰（2007）指出，国家发展战略的选择是根据不同时期的不同发展阶段而选择的。中原经济区上升为国家发展战略，是与中部崛起的大背景相关联的。倪鹏飞（2010）指出，要把建设中原经济区放到全球范围来看，充分利用全球的各种资源和力量，带动发挥本地区的各项优势，培育本地区的核心竞争力。刘荣增（2010）指出，强心固边应是中原经济区形成的基本保障，产业承接与聚集应作为中原经济区建设的有力支撑，文化合力是中原经济区形成的纽带。王作成（2010）认为，中原经济区的建设面临的是区域之间的竞争，因此中原经济区需要有一个核心增长极作为发展引擎来引领区域发展，来强化经济区内的经济联系并完善经济区的功能。要加快推进以郑州为龙头的中原城市群及中原城市群核心区域的建设，从而提高自身的国内竞争力。赵夏爽（2011）指出，中原经济区的发展要坚持以科学发展观为指导，要实现经济与社会的协调发展，使中原经济区争取在我国重要的战略机遇期实现跨越式的发展。
综上，已有研究多为研究区域经济增长的相关理论，现有研究中原经济区的相关文献也多从中原经济区建设较单一的层面出发，研究如何推动中原经济区的建设，而以国家发展战略与区域经济发展关系为视角的文章则比较罕见。本文则试图以中原经济区作为一个例子，系统地阐述国家发展战略与区域经济发展之间的交互关系，在总结国家发展战略层面下中原经济区建设现状及未来发展的基础上，为其他区域经济的发展及推动各区域协调发展提供借鉴。
二、中原经济区建设上升为国家发展战略的原因分析
1.保障国家粮食安全的客观需要。众所周知，由于得天独厚的自然条件，河南省历来都是我国的第一农业大省，也是第一粮食生产大省和第一粮食转化加工大省，河南的粮食总产量连续十一年位居全国之首，有着“中原熟、天下足”的美誉。民以食为天，中原经济区是我国粮食的主产区，因此在保障我国粮食安全方面有着重大意义。将中原经济区上升为国家发展战略，是更好地保障国家粮食安全的客观需要。
2.促进“四化”同步发展的客观需要。十报告提出了中国特色的“工业化、信息化、城市化、农业现代化”的目标，也是为中原经济区勾画出了一幅发展又好又快的蓝图。改革开放以来，尤其是实施促进中部地区崛起战略以来，中原经济区各省的经济社会发展取得了巨大成就，进入了工业化、城镇化加速推进的新阶段，既面临着跨越发展的重大机遇，也面临着粮食增产难度大、经济结构不合理、城镇化发展滞后、公共服务水平低等挑战和问题。积极探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的四化协调发展的道路，也是中原经济区建设的核心任务。将中原经济区上升为国家发展战略，是促进四化同步发展、为全国同类地区提供经验的客观需要。
3.促进区域协调发展的客观需要。从我国区域经济发展布局看，东部沿海的经济布局已基本完善，但中西部经济区布局还有待于进一步优化。随着经济社会的快速发展，作为内陆人口和经济密集的重要区域，中原经济区内的经济发展大体处于同一水平，区域内经济互补性强，内在联系紧密。推动建设中原经济区上升为国家发展战略，有利于进一步完善我国区域经济布局，更好地承东启西、连南贯北，通过优化地区产业布局，拓展国民经济发展空间，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整，促进国家统筹各区域协调发展战略的实施，从而加快形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的区域发展新格局。
三、上升为国家发展战略对中原经济区的意义
1.举全国之力推进中原经济区的建设。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确规定了要加大各方面的政策支持，并要求国务院各部门认真落实支持中原经济区建设各方面的政策。《中原经济区规划》（2012―2020年）这份标志着上升为国家发展战略建设中原经济区的文件的出台，更是为全面推进中原经济区的建设提供了一个全面的行动纲领和清晰明确的指导框架。这些国家发展战略层面的支持性的政策，可以举全国之力来推动中原经济区的建设。这些政策出台以来，中原经济区各方面的建设都得到了国家层面的大力支持，进展顺利：郑州航空港经济综合实验区已经落地；以航空港为依托，郑州跨境贸易电子商务贸易服务试点已经获得了批复；以郑州为中心的米字型铁路也纳入了国家铁路网规划；城乡社会发展一体化的新格局也在逐步推动。
2.眼球效应吸引外资和人才。中原经济区的建设上升成为国家发展战略，将会吸引全国乃至全世界的目光，带来巨大的眼球效应。从目前中原经济区建设的情况看，眼球效应已逐步显现，也已经给中原经济区的建设带来了大量的投资、人才等发展机遇。富士康、联邦快递、俄罗斯空桥、菜鸟科技等多家大型企业的引入，有力地推动了中原经济区的建设，也进一步地产生了眼球效应，带动了一些其他配套企业的逐渐入驻。有了眼球效应以后，随着建设的不断推进，将会形成更为长期、有效的注意力经济效应，最终完成中原经济区的战略目标。
3.待遇平等化，更好地推动对外开放。目前中国绝大多数省份中，都有了自己在国家层面的战略，少数没有的如浙江省，也都在为此而努力。河南省在中原经济区成为国家发展战略之前，是没有自己在国家层面的战略的，所以在提出建设中原经济区的战略以后，有关领导和专家便为将其上升为国家发展战略而努力，引起国家的重视，也为自身争取到与其他省份相平等的待遇，是以变制变，避免在发展过程中被边缘化。而且由于地处内陆，开放成本高，河南及周边内陆省份在对外开放上存在明显的劣势及瓶颈制约，航空港综合实验区的建设将逐步打破中原经济区在对外开放上的瓶颈制约。国务院已经批复了以航空港为依托的郑州跨境贸易电子商务贸易服务试点，这会形成对外开放的窗口和平台，同时航空港综合实验区也将成为重要的内陆对外开放门户。
四、抓住契机，更好地推进中原经济区建设
中原经济区建设一年多以来，虽借国家发展战略的契机取得了良好的进展，但是也要清醒地认识到，要实现中原经济区建设的战略目标还有很长的路要走，除了已存在的体制机制等方面的问题之外，在推进建设过程中也必然会出现许多的问题和困难。目前来看，区域内农业专业化、规模化、标准化、集约化水平还都不高；产业结构不合理、产能过剩较严重；城镇化水平也低于全国的平均水平，“三化”发展不协调；具有时代特征和国际影响力的文化品牌较少；中原城市群的辐射和带动作用还未很好发挥；区域互动联动机制仍不完善。
1.推动新型工业化、信息化，新型城镇化和现代农业化协调发展。作为中原经济区建设的核心任务，推动“四化”协调发展要推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。河南是我国的第一农业大省和粮食生产大省，中原经济区的农业地位尤其突出。要加快转变农业发展方式、推进农业现代化，首先，要注意农业生态环境的保护，改善农业生态环境，以不牺牲粮食和生态的准则，推动农业的可持续发展；其次，要用科技武装农业，提高农业生产力水平，提高农产品的附加值；再次，要走规模化经营的道路，提高农业生产规模化、集约化水平，也有助于转出农村大量的剩余劳动力，推进城镇化的进程。破除城乡二元体制，放开省辖市的户口限制，加大农民工廉租房及经济适用房的建设，解决好农民工子女的教育问题，为农民进城提供好各类社会保障，在保障农民权益的基础上循序渐进地推进城镇化。坚持工业的主导地位，大力发展战略性新兴产业及主导产业，促进产业集聚，建设特色产业。推进信息化进程，使信息化推动农业现代化、工业化及城镇化的进程。
2.加强城市建设。城市是区域的核心，加强中原经济区的城市建设，一方面要积极提升中原经济区核心城市――郑州的辐射力和影响力，带动区域周边城市的发展；另一方面要提高中原城市群的竞争力。中原城市群是以郑州为中心，包括洛阳、开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源在内的城市群。从中原城市群内各城市综合得分可以看出，郑州和洛阳分别排在第一和第二位，说明这两个城市相对于其他城市来说综合能力较强，同时也是中原城市群两个增长极，起到引领城市发展的作用。但是两个城市的竞争力、辐射和影响能力依然有限，其影响长期以来不能涵盖省内周边的一些城市，同时也一定程度上受到周边城市影响区的挤压。所以，必须要继续全面提高郑州的竞争力，促使郑州从经济、规模、城市建设与管理、空间布局等方面实施跨越式发展，充分发挥其带动作用，同时，提高中原城市群的竞争力，使其在中原经济区建设中发挥辐射和带动作用。
3.发展软实力。一方面，中原文化博大精深、源远流长，独特又显著的文化优势，是中原经济区建设中的一大亮点，建设华夏历史文明传承区也是中原经济区的定位之一。但是，目前在文化资源、旅游资源方面的开发层次和附加值都比较低，尚未把这些优势真正转化为发展力量。因此，必须要充分利用好这些文化资源，大力发展高附加值、高层次的文化及旅游产业，创新文化传播内容和形式，大力拓展文化品牌，真正使中原文化发扬光大、源远流长。另一方面，要充分利用人口优势。2010年7月，河南人口就突破了1亿，同时拥有3 000多万富余劳动力，这样一个庞大的数字曾经被经济学家们公认为中国劳动力市场的“蓄水池”。在人口红利快要消失之际，河南的人口优势将大大发挥，为中原经济区的建设提供强有力的保障。所以，要坚持人才优先发展，全面提高区域内人口的综合素质，并要注重培养和引进高端人才，从而把人口众多的压力转化为促进发展的人力资源上的优势。同时还要加快高水平大学和重点学科建设，培养优秀人才。
4.加强与外省联动。中原经济区并不是只靠河南省的力量就能建设完成，也不能仅仅依靠区域内所包含的一些省份来进行建设。一方面，区域内部之间各省要有分工及合作，尤其是在人力资源、科技发展、市场准入及政府服务等主要方面和基础设施、信息平台、环境保护及旅游开发等重点领域，使得每个省份的优势可以得到充分发挥并优势互补、取长补短，使发展空间能够不断扩展。另一方面，还要完善与区域外其他省份的合作机制，密切与长三角、山东半岛、江苏沿海、京津冀、关中―天水等区域的合作，进一步发挥连接东西南北的纽带作用。
参考文献：
[1] 杨龙，胡慧旋.中国区域发展战略的调整及对府际关系的影响[J].南开学报：哲学社会科学版，2012，（2）.
[2] 任俊英.构建中原经济区的战略思考[J].河南工程学院学报：社会科学版，2010，（12）.
[3] 田林元.浅谈中原经济区上升为国家发展战略的思考[J].科技创新导报，2010，（35）.
[4] 倪鹏飞.关于中原经济区的几个问题[J].中国流通经济，2010，（12）.
[5] 王作成.集中力量，打造中原经济区的核心增长极和区域竞争平台[J].河南科技学院学报，2010，（6）.
数字经济发展战略范文4
【关键词】后金融危机 中美 共生关系 经济
随着全球化的发展，世界各国在政治、经济以及文化的交往上关系愈加密切，而国际产业链的分工与合作，也使得中美在经济交往中形成了经济共生关系。所谓共生经济主要是指相互独立的经济组织之间，为了提高资源配置效率，最大程度上获得经济效益而形成一种同类资源共享或异类资源互补的共同体。而中美两国在经济上共生关系主要体现为，二者在全球化的框架下，遵循“利己”的原则，按照国际经济的交往秩序与规则来开展经济交往活动，并形成了较为稳定的互惠关系。
但在经历了全球金融危机之后，中国和美国都各自进行了经济战略的调整。这种战略调整必然会打破中美两国原本的共生模式，促进新的中美共生经济产生。
后金融危机时期中美经济战略调整
进入后金融危机时期后，中美两国政府都依据本国的经济情况而进行了战略的大幅度调整，而双方调整的目的都是为了转变本国原有的经济增长方式。
中国经济战略的调整。自进入后金融危机时期，全球经济正在进入缓慢的复苏时期，这也使得经济全球化的脚步放慢，而在此期间，发达国家为了促进本国的经济发展，又开始出现贸易保护主义抬头现象，加之欧美等国金融危机对我国制造业的影响，使得我国的出口市场严重萎缩。与此同时，我国的出口贸易还日益受到来自发展中国家的竞争。而从国内来看，过去快速的经济发展速度很大程度上是依靠粗放型的资源消耗而换来的，如今国家资源日益匮乏，环境污染也日益严重，原有的经济增长优势已经渐渐减弱，要想经济重新获得快速发展，必须另寻出路。国际环境的状况以及国内经济发展条件的变化，使得中国不可能再倚靠原有的经济发展模式来维持经济的继续增长，因而国家必须调整经济发展策略，寻找新的经济增长方式。
一是全面实施扩大内需战略。首先通过提高国民收入，并且促进社会分配的公平性，来提高国民的购买能力和消费能力，促使国民有能力进行消费。其次还要建设和完善社会保障体系，使得国民能够得到较为全面的社会保障，消除国民消费的后顾之忧，释放预防性储蓄，增加货币流通速度。最后还要推进城镇化建设，提升农村、农民的消费能力。
二是促进产业结构升级，综合实施多项战略。首先是促进传统制造业的升级并鼓励新兴产业的发展，使得传统制造业由低端向高端发展，产品更加精致化，支持高端设备制造、节能环保以及生物技术等新兴产业的发展。其次是要大力发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的产业比重。最后是要鼓励创新产业的发展，国家制定了一系列政策来培养创新人才，促进创新产业的发展。
三是促进区域协调发展战略。国家开始推行区域不同、重点不同的区域板块总体发展战略。通过优化空间格局，实施主体功能区计划，在注重区域特色发展的同时，也加强了区域间的市场合作，促进地区间协调可持续发展。
四是通过倡导绿色发展、低碳发展和可持续发展，来推进生态文明建设，实施可持续发展战略；五是要积极实施可持续的对外贸易发展策略和“走出去”策略，来提高我国的开放经济水平，实施积极主动的对外开放战略。
美国经济发展战略调整。金融危机以后，美国政府较原来的经济策略作出一定的调整，主要表现为以下四大战略。
一是再工业化战略。这是四大战略中最为重要的战略，因为美国方面认为，近年来美国失业率的上升、世界竞争力的下降及其带来的贸易逆差的增加等都是由于美国制造业的衰退造成的。因为其调查数据表明，美国的失业人口中绝大多数都是传统的制造业工人，而工业制成品的贸易逆差也是美国贸易逆差增加的最大因素，因此美国方面为了改善社会就业，扭转贸易逆差，开始提出了再工业化战略。
二是出口总额翻番战略。这一战略的提出主要是基于再工业化战略，再工业化战略一方面是为了解决国内的失业率问题，而另一方面就是为了扭转贸易逆差，因此美国政府希望通过重振制造业，扩大海外市场来拉动美国出口总额。
三是新能源战略。当今世界资源短缺，新能源对于全球发展有着重要意义。而无论是出于提升自身的竞争力，还是为了保护国家的能源安全，进行新能源建设，改造现有的能源结构，都是美国经济发展战略的必然之举。
四是重视亚太的发展战略。在亚太地区，集中了美国、俄罗斯、中国等全球重要的经济和军事大国，密集的人口、庞大的市场规模以及较为稳定的政治环境等都使这一地区蕴藏着无限的经济发展潜力。但自冷战结束后，美国在亚太地区主要与韩国、日本关系较为密切，而实际上并没有过多的参与亚太事务。但在金融危机之后，美国发现亚太地区的区域一体化蓬勃发展，美国在这一地区的核心地位已经有所下降，因此美国开始重新重视自身在亚太地区的发展，实施重视亚太地区发展的经济战略。
后金融危机时期中美共生经济现状
在双方的经济战略进行调整之后，并不意味着中美双方的经济共生关系会发生快速的退化或是进步，但是这些战略的调整，对中美双方短期内的经济发展和长期的经济共生还是会产生一定的影响。
短期内对中美双方经济的影响。中美经济策略的调整，短期内可以从两国的贸易现状以及投资状况两个方面去看。在贸易方面，在进入后金融危机时期，中美两国在进出口总额上仍然呈持续发展态势，第一，中美两国的进、出口贸易总额在危机后仍呈持续上升趋势。中国对美国的进出口总额一直保持增长状态，但在增长率上，在2004年达到进口增长率为31.9%，出口增长率为35.1%之后，随后几年的进出口总额虽然持续增长，但增长率却处于滑坡状态，到2012年，这一数据仅为8.8%和8.4%，但在金融危机前后，中国对美贸易顺差状况并没有改变，而且顺差的年增长率基本都在增速上有所缓慢。总体来说，在后金融危机时代，中美两国的贸易关系并没有因为全球经济的不景气而呈脱离状态，反而双方的依赖性在不断增强。
第二，在中美经济合作共生的经济关系中，二者的对称性趋向平衡。在2002年到2006年间，中国在对外出口上，对于美国的依赖高达21%，在2007年，这一数字有所下降。中国对于美国的进口依赖一直较低，近几年一直保持在7.3%左右。总体来说，我国在金融危机之后，对于美国进出口贸易的依赖度保持稳中有降的趋势。与之相对的是美国对中国的进口依赖度明显有所上升，自中国加入世界贸易组织之后，美国对于中国的进口依赖度由原来的6.9%上升到近年来的15%左右，美国对中国的出口依赖度也较低，只由2000年的1.5%上升到2010年的5%，这主要是由于美国市场出口分散度较高的缘故。
总体来看，在短期内，中美双方经济政策的调整并没有削弱中美双方的共生经济关系，而且中国对美国出口依赖性的降低以及美国对中国出口依赖性的增强，都有利于提高中国在中美经济共生关系中的地位，促进双方关系的平等性。
在资本方面，由次贷危机引起的金融危机给欧美国家带来了巨大的财政赤字，而美国的债务水平也由2008年的10万亿美元上升到2010年的16.07万亿美元。在进入后金融危机时期，中国仍然增持美国国债并保持在高位。在金融危机之后，中国对美国的直接投资金额有所增幅。据统计，我国对美的直接投资净额从2007年的1.9亿美元上升到2011年的18.11亿美元，投资年增长率高达56%。而美国的对华投资，可以明显的分为两个阶段，第一阶段为2000～2004年，在此期间美国对华的净投资额平均为40亿美元左右，而到2005年到2011年间，美国对华投资额降至28亿美元，按照这种态势，在金融危机之后，美国对华投资数可能会继续呈下降趋势。
从投资结构上看，美国对华投资在外商直接投资中所占比例并不高，并且呈下降趋势，由2000年的10.7%下降到2011年的2.04%，而中国对美国的直接投资虽然占外国投资比重有所上升，但比例极小，仅由2002年的0.029上升为2011年的0.15%。因此从目前来看，中美两国对双方的直接投资占比都较小。
从上述的中美两国的贸易以及投资方面看，双方的经济共生关系并没有因金融危机和彼此的经济战略调整而发生极为明显的变化。而且由于中国持有较多的美国国债，因而美国对中国资本依赖较强，使得双方在经济共生的过程中向对称性方向发展。
从长期看中美经济共生关系。一个国家的经济发展策略的调整，只有经过长期的实践才能对实际的经济活动产生影响。一般来说，国家经济发展战略调整的效果要经过一段相对较长的时间才能看到其经济效力，并在实践中检验经济发展战略调整的正确与否。要考察中美经济共生关系的现状及走向，可以从中美两国经济共生模式的内在发生机制方面来探讨。
中美能够形成经济上的合作互生关系，一个重要因素便是二者在产业资源以及结构上具有一定的互补性。虽然我国目前在进行产业结构升级和产业模式变化，但一个国家整体产业结构的变化是需要长时间进行调整的，因而短期内并不会发生极大的变化，因而中美共生的经济基础不会发生改变，而且总体来看，中国具有劳动力优势，而美国具有资本、知识以及技术等要素，双方的这种优势资源也不会发生本质上的改变，因而中美经济合作共生的内在动力机制依然存在。
但与此同时，中美两国在贸易领域的互补将升级且相互依赖性向更加对称方向发展。因为随着中国计划生育政策的实施以及人们生育观念的变化，中国的人口增长速度变慢，这也就意味着可用劳动力数量上会比以前有所下降，但随着我国教育的普及化发展，受教育人口数量不断增多，人口素质提高，这种变化使得我国的劳动力资源成本上涨，而且也影响着我国的产业结构，未来的5到10年里，中国制造的模式将由简单的劳动密集型向资本密集型产品和中大型工业制成品方向发展，而原本的简单劳动密集型产品的生产一部分可能由机器代为生产，而另一部分则可能转移到其他发展中国家生存，中国技术产业的升级必然也会使中美两国的合作领域有所升级，但总体上来看，美国对我国出口的仍将是以高科技产品以及现代服务，而中国仍然主要出口一些制成品，因此，由比较优势决定的中美共生的内生动力机制仍然存在，但随着中国技术能力的发展，中国在中美经济共生关系中的地位将有所提升，进而增加彼此对话的可能性。但由于以美元为核心的国际货币体系并不会在短时间内发生变化，这就决定了在中美经济交往中双方地位并不会发生实质性的变化，中国仍然将处于劣势地位，共生模式的不对称性也依然存在，中国的发展只是削弱了这种不对称性却不能彻底改变。
提升中美经济共生关系的策略
继续改善共生关系的非对称性。在共生经济之中，对称性的互惠系统是最为稳固，同时也是最有效率的互惠关系系统。因而要想提升中美经济的共生关系，还是要继续改变目前的中美经济共生的不对称性，这不仅是为了维护在中美经济交往中中国合法经济效益的获得，更是能够稳定中美经济关系。而且中美经济共生关系的对称性加强，就意味着美国要想单方面退出共生关系将面临着巨大的退出成本，这能够督促美国在处理中美经济关系时更加的谨慎和全面考虑。从中国方面看，要想促进中美经济共生关系的对称性，可以从以下三个方面着手：
一是改变经济发展方式，由粗放型向集约型转变，促使传统的制造业升级，并鼓励创新型产业发展，提高中国产品的技术含金量与竞争力，从而改变我国处于全球产业链中较为低层次的地位，提高其获利能力。二是要继续扩大内需，通过提高人民收入，健全社会保障体系等手段来提高国内人民的消费能力，同时要改善国内市场环境，促使贸易市场向多元化方向发展，以此来平衡中美贸易份额。三是要积极努力创造条件来促进国际货币体系的改革，保证本国货币的稳定性。
加强经济政策协调。经济的全球化发展，使得国与国之间的经济发展联系加强，同时也增加了国家之间经济发展的依赖性，因此当面对国际矛盾与摩擦时，国与国之间往往采取协调的方式，以最小的成本来获得共赢。因此，在中美经济的共生关系中，中美两国在战略经济的框架下进行的磋商机制对于调整中美两国的经济关系具有重要意义，它是两国进行信息传递和沟通，加深彼此的了解，处理双方在经济交往中的各种纠纷的一个重要平台。此外，这一平台不仅仅只是处理中美双方的经济问题，它在双方共同探讨应对能源短缺、气候变化等全球性问题上也具有重要意义，而且这些问题的探讨有助于中美两国发现新的经济合作空间，从而持续生化两国的经济共生关系。
建立常态化机制化管理，增进战略互信。在共生关系理论中，对称性互惠关系被看作是共生关系的最高级形态，并且所有的非对称性共生关系最终都将向对称性互惠关系发展，但这是从共生关系的理论层面上的推导，而现实社会中的共生关系往往较为复杂，一般来说生物界的共生关系进化以及在自由市场经济条件下的企业共生关系进化较为符合这一理论，但在中美的经济共生关系中，情况则复杂的多，双方的经济共生不仅仅是局限于经济范围内，它还关系着国家的政治、民族意识形态等各个方面。例如在中美的经济共生的关系中，美国对中国的崛起较为担忧，害怕失去自身原本的霸权国地位和主导权，美国的这种主观政治考量便阻碍了中美共生经济关系自然而然的走向对称性互惠共生形态。因此要想提升中美两国的共生经济关系，需要双方不断进行沟通，加深彼此的战略理解，增强战略互信。
要加强双方的战略沟通就需要中美双方建立一套完整的沟通机制，这主要包括双方常态化的定期沟通机制和预防不定期的突发问题的解决机制。随着中美交往的日渐深入，彼此的利益联系加强，这也使得双方间的经济摩擦增多，但这并不意味着两国经济交往合作关系的恶化，因为先进、成熟的国与国之间的关系，并不完全决定于双方摩擦的多少，而是在于双方是否有一套完善的沟通、对话和解决摩擦的机制。这套沟通预防机制的建立，能够使得双方在偶发因素、突发事件或是国内政治气氛发生变化等条件下能够及时进行沟通和对话，避免产生双方的猜疑与不信任。因此通过建立常态化机制管理，促进双方的战略互信，能够最大程度的排除双方的主观考量，促进中美共生机制的自然进化，进而提升中美合作共生的经济关系。
数字经济发展战略范文5
关键词：林业；可持续发展；对策
中图分类号：F326.2 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-03-0221-1
我国根据“可持续发展”战略分别制定了国家及各省区的21世纪林业行动计划。只有通过对林地资源进行充分有效的利用，提高林地生产力水平才是林业可持续发展的根本方向，林地资源的稀缺性，决定了林业可持续发展不可能通过无限制扩大经营范围来实现。现有林场的经营规模已基本确定，林场经营面积只有缩小而不可能扩大。因此，我国林业走外延发展来实现可持续发展是不现实的。
1 林业可持续经营的现状
自从工业革命以来，特别是20世纪60年代以后，人类的生存环境，特别是森林生态环境日益恶化，森林面积急剧减少，森林生态环境功能大幅降低，土壤退化加剧，洪涝和干旱频发，水资源短缺，荒漠化扩张，温室效应更加明显。森林可持续经营是林业可持续发展的核心，没有可持续经营的森林就不可能有可持续发展的林业。加拿大侧重于林地生产力的保护，提出了以模式森林计划为依托的林地综合管理系统；美国注重人们对森林的整体需求，提出了生态系统经营；德国由于几乎没有原生林，大多为人工次生林，因而着重于回归自然的人工林经营，即近自然的林业。森林可持续经营的总目标是林业可持续发展，而对于实现森林可持续经营的途径，以美国1995年《森林和林地资源的长期战略规划》为典型，它明确了“管理生态系统――通向可持续性的工具”的模式。许多发展中国家也采用森林可持续经营理论来调整各自的林业发展战略，着手研究和制定适合发展中国家的森林可持续经营标准和指标，促进林业的可持续发展。
2 我国林业可持续发展措施探讨
我国林业可持续发展措施上可根据林场资源构成情况把我国林场划为两大类型，即经营商品林为主的林场和经营生态公益林为主的林场。在不影响森林生态防护效益的条件下，允许林场积极从事商品生产，增强林场的经济活力。我区的大部分水源林保护区及自然保护区可按生态公益型林场经营，防护林占绝对优势的国有林场也应作为生态公益型林场经营管理。对于商品生产型林场按规范的管理方式管理，占用林地资源应缴纳林地占用费，国家投资形成的资产应折成股份，在林场分配过程中，国家股份所得应上缴代表国家行使资产管理职能的管理部门，林场的经营活动照章纳税，林场的经营活动投入应通过国家计划解决，这部分资金又可通过向受益部门收取森林效益补偿费解决。
建立林业科技创新体制，建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生产力提高；有人提出了“数字林业”的概念，即利用现代信息科技手段，推动林业经营和管理的精确化、科学化，加快实现林业的现代化。实施时，可由主管部门向受益部门征收，林场则通过税费减免或先征后返方式按其拥有生态公益林数量多少，根据经营管理投入大小确定林场应有的补偿额。严格来说，任何森林资源都具有一定的生态公益功能，因此，所谓兼用型森林资源不应再补偿其生态公益功能，理由是该类森林是有产出的，其经营投入小于产业，通过森林生产经营完全可解决投入来源。
3 实现我国林业可持续发展的对策
3.1 依靠科学技术发展林业
（1）深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去，指导林业的发展，从根本上解决科研与生产建设脱节的问题。要鼓励科技人员通过技术承包、技术转让、技术服务、联合开发、创办经济实体等形式，加快科技成果的转化。
（2）建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系， 建立林业科技创新体制，以提高林业生产力；“数字林业”就是利用现代信息科技手段，推动林业精确化、科学化的经营和管理，加快实现林业的现代化。
（3）加强基础研究和应用技术研究。一要加强森林生态系统的研究，开展森林生态系统的监测;二要抓好良种壮苗和树种结构调整，充分利用先进的技术，提高良种苗培育水平;三要研究高新技术改造传统的木材加工、制造、利用技术，尽快提升木材工业总体技术水平，增加木材和林产品的经济价值，增强市场竞争力。
3.2 优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
要大力调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新型产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整企业布局和资产结构，实施大集团、大公司发展战略，共同开发新产品、新技术和新市场，提高企业专业化程度和产品技术含量，提高市场的竞争力。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产业链，增加附加值，解决林产品结构不合理和产品缺乏竞争力的问题。
总之，要按照建设社会主义市场经济体制的要求，以改革为动力，着眼于可持续发展，与国民经济发展战略目标紧密结合，协调资源、环境与经济发展的关系，充分发挥林业在改善人类生存环境，提高农业综合能力，促进林区经济振兴，山区脱贫致富和农村经济全面发展的作用，最大限度地增加社会有效供给，保障国民经济健康发展。
参考文献
[1] 金瑞林,汪劲.20世纪环境法学研究评述[M].北京大学出版社,2003,6(1).
数字经济发展战略范文6
关键词:空港;梯度;临空产业
中图分类号:F50文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)01-0197-03
随着空港体系建设纳入中国“十一五”规划中央政府投资支持的重点领域,民航部门规划出台至2020年中国空港发展规划和打造区域性五大空港群格局的构想,以及北京、上海、广州、成都、杭州等各空港城市有关部门将临空经济纳入当地发展规划,中国临空经济实现了从探索性起步到迈入蓬勃发展阶段的跨越,面对临空经济发展中出现的现实问题和当前显现出来的功能定位雷同和高水平重复建设等潜在风险,亟须对现有空港城市有一个全面的了解,并对其临空经济发展进行客观而正确的评价,以为区域和城市规划、政策制定等提供合理的依据和参考。
一、中国空港综合现状
经过几十年的建设和发展,中国空港总量初具规模,密度逐渐加大,服务能力逐步提高,现代化程度不断增强,初步形成了以北京、上海、广州等枢纽机场为中心,以成都、昆明、重庆、西安、乌鲁木齐、深圳、杭州、武汉、沈阳、大连等省会或重点城市干线机场为骨干以及其他城市支线机场相配合的基本格局,中国民用运输机场体系初步建立。
中国空港规模不断提高,空港网络进一步完善,航空运输在综合交通运输体系中的地位不断提高,在中国中长途旅客运输、国际间客货运输、城际间快速运输及特殊区域运输等方面提供着快捷、方便、舒适和安全的服务,并逐步占居主导地位,同时在促进国际间人员交往、对外贸易和出入境旅游发展等方面也发挥了重要的作用。
“十五”期间民航运输机场旅客吞吐量、货邮吞吐量和飞机起降架次分别年均增长16.3%、9.6%和11.7%。2007年旅客吞吐量更达38 758.6万人次,是1980年的60.7倍、1990年的12.7倍和2000年的2.9倍,年货邮吞吐量达861.1万吨,较2001年增长了153.8%,年机场起降架次为394.1万次,是十年前的2.5倍。
二、中国空港梯度层级分析
2007年中国境内民用航空定期航班通航空港共148个(不含港澳台),定期航班通航城市146个,定期航班与2006年相比新通航的城市有广西百色、内蒙古东胜和新疆喀纳斯,广西梧州、贵州安顺、安徽阜阳和河北邯郸恢复执行定期航班。这148个空港发展形态、运营水平各自相异,但通过采用不同的标准和方法,依据其存在的共性和内部联系可以对中国空港进行分门别类和梯度细划,明确各地空港所处不同梯级和分布格局。
1.飞行区等级梯度
空港飞行区等级代表了其所能支持和满足不同规模飞机使用的能力,一般用两个部分组成的编码来表示:第一部分是数字,表示飞机性能所相应的跑道性能和障碍物的限制。第二部分是字母,表示飞机的尺寸所要求的跑道和滑行道的宽度。对于跑道来说飞行区等级的第一个数字表示所需要的飞行场地长度,第二位的字母表示相应飞机的最大翼展和最大轮距(主起落架外轮外侧间距)宽度。行区等级数字4、3、2、1分别对应跑道长度1 800米以上、1 200米～1 800、800米～1 200米和800米以下。飞行区等级字母A、B、C、D、E对应的飞机翼展分别为小于5米、5米～24米、24米～36米、36米～52米、52米～60米,对应飞机轮距分别为小于4.5米、4.5米～6米、6米～9米、9米～14米、9米～14米。
各飞行等级空港受最大满足机型限制。一般来说,枢纽机场飞行区等级需要达到4E,干线机场达到4D级以上,4C和3C级只能最多满足波音737飞行,所以一般只能作为支线机场使用。通过飞行区等级来对中国空港的服务范围和运营能力进行梯度划分,可以停靠4E级机型的空港主要有北京、上海(虹桥、浦东)、天津、哈尔滨、沈阳、大连、济南、郑州、西安、重庆、成都、杭州、福州、厦门、广州、深圳、香港、海口、三亚、昆明、拉萨、乌鲁木齐等26个。4D级机场包括长春、呼和浩特、青岛、连云港、石家庄、温州、贵阳等38个。4C级机场有齐齐哈尔、黑河、九寨沟、包头、西宁等57个。3C级机场有乌海、梅州等26个。
2.客货运输规模梯度
根据中国民航总局的《2007年民航机场生产统计公报》记载,2007年全国旅客吞吐量总量达387.6万人次,全国六大地区旅客吞吐量占全国总量百分比的分布情况为:华东30.3%,中南25.5%,华北17.1%,西南15.1%,西北6.3%,东北5.6%。
按照2007年旅客吞吐量占全国总量百分比作为标准,以占全国份额的1%、0.1%和0.01%作为界线,将中国民航各空港划分为四个梯度,其中第一梯度26个、第二梯度34个、第三梯度64个、第四梯度24个。北京(首都)、广州、上海(浦东和虹桥)、深圳、成都、昆明、杭州七大城市的空港年旅客吞吐量占到全国份额的52.3%以上。
2007年全国货邮总吞吐量为861.1万吨,比上年增长14.3%,全国六大地区货邮吞吐量占全国总量百分比的分布情况为:华东45.8%,中南20.1%,华北18.7%,西南9%,东北3.6%,西北2.8%。
按照2007年货邮吞吐量占全国总量百分比作为标准,以占全国份额的1%、0.1%、0.01%和0.001%作为界线,将中国民航各空港划分为五个梯度。处于第一梯度的17个,第二梯度28个,第三梯度26个,第四梯度45个,第五梯度32个。其中,第一梯度的16城市共17个空港累计约占全国货邮吞吐总量的88.4%,与第二梯度相加份额则超过了98.9%。处于第一梯度的上海(浦东和虹桥)、北京(首都)、广州、深圳四个城市的五大空港年货邮吞吐量占全国份额达到65.9%。
3.客货运输导向梯度
为了进一步分析各空港货邮运输规模和旅客运输规模的关系,我们用2007年货邮吞吐量占全国总量份额与旅客吞吐量占全国份额进行比较,得到两者比例――客(货)运导向指标,并作为梯度划分的参考。
货运导向型空港,即货邮份额与旅客份额比值大于1的空港。2007年该指标大于1的空港有潍坊、上海浦东、天津、深圳、北京首都、广州、南京和厦门共8个空港,潍坊和上海浦东这一比例分别高达10.58和3.98,可见货邮运输量在其空港运营中的重要地位。其中,货邮专线更成为潍坊空港发展的一大亮点和主导,不仅充分发挥了潍坊地处山东半岛中部,距省内主要城市济南、青岛、烟台、威海等距离适中的区位优势,也有力带动了当地航空物流业的发展。2006年11月5日,中国著名的速递公司―顺丰速运将包租扬子江快运航空公司B737QC执飞的北京―青岛―杭州―深圳货运航班由青岛调整至潍坊机场,使潍坊机场货运能力大幅提高,货邮业务已发展成为潍坊机场的主要收入来源。
客运导向型空港,即旅客份额与货邮份额比值大于1的空港。2007年中国客运导向型空港共139个,其中包括2007年内新通航的广西百色、内蒙古东胜和新疆喀纳斯,以及复航的广西梧州、贵州安顺、安徽阜阳和河北邯郸。这一比值大于100的包括九寨、连城、喀纳斯、梧州、庆阳、安康、克拉玛依等17个;比值介于50和100之间的有安顺、百色、铜仁、敦煌、延安共5个;比值介于10和50之间的空港包括乌海、嘉峪关、黑河、兴义、丽江等32个。该指标说明了,目前,中国绝大多数机场都是客运导向型的。
4.运输综合增长梯度
通过对2007年中国各空港旅客吞吐量年增幅、货邮吞吐量年增幅、客货吞吐量年平均增幅和飞机起降架次增幅四个指标综合分析,2007年中国 148个空港多数呈现10%～50%以上的增幅。
研究范围之内的143有113个上述四个指标均呈现正增长,我们将其分为第一梯度,其余的再列出五个梯度,下面重点研究处于第二至第六梯度各空港的特征。处于第二梯度的包头、长治、西昌、衢州、大理、武夷山共六个空港在起降架次负增长的情况下,分别实现了旅客吞吐量和货邮吞吐量较去年较大幅度(武夷山除外)的增长。体现了这些空港上座率提高、机型升级和更高运营效率。
第三梯度共七个空港增幅特点是起降架次减少,宜宾、黑河、黄山、兴义货运增长、客运减少,且除黄山外都有较大的增幅;梅县、齐齐哈尔、石家庄则是客运高幅增长、货运较去年有所降低。
第四梯度共十一个空港以起降架次的增加分别只实现客运或货运的增长。九江、大同、泸州、九寨、保山、阿克苏、西双版纳、汉中、敦煌和湛江属于前者,榆林属于后一种情况。对客运或货运的正向增幅与起降架次增幅进行比较发现:榆林、敦煌、大同、西双版纳和湛江这一比值大于1,九寨、保山、泸州、阿克苏、九江和汉中运输增幅不及起降架次增幅。张家界、攀枝花、延安、且末、库尔勒共5个空港上述增幅指标皆为负值,处于第五个梯度,体现了整体的运输规模一致走低的趋势。而处于第六梯度南充较为特殊,2007年旅客吞吐量增幅、货邮吞吐量年增幅、客货吞吐量年平均增幅都为负值,但飞机起降架次却较2006年增长4倍之多,平均每架次旅客吞吐量为5.36人、货邮吞吐量不足35.84千克。排除统计误差等因素,南充空港不仅客货运输规模出现下降的趋势,而且还存在机型小和上座率低等问题(2006年,南充上述三个增幅指标均为正值,分别为31.5%、108.5%和21.3%),四川省所辖空港中,除成都双流国际机场、西昌机场和达州机场隶属于四川机场集团外,其余的支线机场均隶属地方政府,在管理和运营上各自为政,造成航线重复、班次少、客座率低和长期亏损等问题,未能发挥应有的集群效能和整合优势。
5.中国空港梯度综合分析
以上通过对2007年中国空港规模指标、运行数据和增幅统计以及经过相应换算处理得到的衍生数据进行分析,分别按照运营能力、客货运输规模、导向、份额和增长标准,对中国现有空港进行梯级划分,并辅以相关图表的绘制,以纵横交叉的方式研究和呈现中国空港的空间等级格局和空间运输格局。
通过分析可以发现,处于运营能力、运输规模和运输份额最高梯度的空港多为省会级城市及部分重点旅游、开发和开放城市的干线机场。且呈现华东、中南、华北、西南、东北和西北依次分布的态势。而一部分省会级城市、旅游城市、沿海城市和经济活动较为活跃的内陆城市等的空港,属于运营能力、运输规模和运输份额梯度的中高层级,却处于客货运输导向和运输综合增长梯度的第一梯度,对它们的研究不仅可以进一步明确的功能定位和发展潜能,而且有助于作为打造未来高梯度空港、规划关联产业和发展临空经济的初步基础性参考。
在规模、增长和效率方面出现问题的空港,一般由于其建设和发展与其所在城市规划、军航规划以及其他运输方式规划缺乏有效衔接,干、支线航空运输协调发展的规划引导不合理,较大程度上制约了民航的发展。对于这部分空港则要加强民航机场体系整体规划,以及内部协调、合理定位和分工合作,有效配置资源和充分发挥中国民用航空资源整体优势和作用。除以上涉及到的梯度方法之外,还可以通过综合交通网络、所依托腹地(中心城区、可开资源)实力、辐射地区半径以及相关区位商算法等来对中国空港进行分类。在不考虑其他因素下,在具有较高飞行区服务等级和处于较高运营梯度的地区具有发展临空经济的优势,聚集效应和增长作用也相对容易发挥出来。
三、中国空港发展的前景展望及建议
综合以上分析,本文通过以下六点对中国空港发展提出展望和建议:
1.抓住战略发展机遇
中国应适应全球发展趋势,以大力支持现有北京、上海等处于高梯度的空港城市为基础,通过论证和培育规划中或发展中的新兴临空经济地区,抓住中国“十一五”规划中关于“将枢纽机场和重要支线机场等基础设施纳入中央政府投资支持的重点领域,并将推进航空航天产业作为加快发展高技术产业,推进工业结构优化升级的重要举措之一”的发展趋势和机遇,打造以北方、华东、中南、西南、西北五大机场群为支撑的高级综合临空经济区,重点发展以优势产业为主导的次级临空经济中心,打造多层级临空经济发展格局,带动空港所在地区和机场群分属地区的经济增长。
2.抓住产业结构升级机遇
就一般规律而言,在发展初期,临空产业可能是地方传统优势产业,但临空产业结构必然不断优化升级。临空经济区内产业结构的升级及影响范围扩大的过程,某种意义上也是一种基于大型空港的新型的临空区域产业梯度转移和传统区域产业结构升级的过程。随着中国临空经济作用范围内总部经济、现代商务物流、高新科技产业、金融咨询服务业等产业功能的引入和完善,为促进空港所在城市和周边地区的产业转移承接和拉动产业结构升级带来空前的机遇。
3.抓住城市化机遇
国内外空港一般布局在城市主导风向的城市远郊地区。这些地区由于地处城区或行政单位边缘,一般处于城市化进程的下游,社会经济发展水平也有待提高,并且存有大量相对低价且可供合理规划开发的土地。临空经济的发展,对于这部分地区无疑是“空降”下来的发展机遇,通过相关规划和政策的扶持与开发,吸引各种生产要素园区内流动与布局,并逐渐形成当地经济发展增长极,不仅解决了当地的社会经济发展问题,也促进附近居民的就业和城市化进程的加速。
4.抓住资源开发机遇
中国具有丰富的自然景观、浓厚的历史文化底蕴和多彩的风土民俗,对于具有一定腹地支撑,符合国家或地区发展战略的地区,而临空经济发展条件相对薄弱的地区,可以利用在充分论证的基础上,发挥毗邻大中型空港优势,结合临空经济雏形阶段的发展思路,挖掘当地自然性、历史性、社会性旅游资源和发展具有现代特征的娱乐休闲会展等产业,把握资源开发的难得机遇,实现经济增长。
5.抓住航空工业发展机遇
2007年,制造业双寡头波音、空客分别交出亮眼的业绩,截至2007年底,波音共收到1 413架新增订单,空客共收到1 341架新增订单,均创下各自的最高纪录。中国“大飞机”研制立项;ARJ21“翔凤”支线客机下线,并获得171架飞机订单。未来十年全球飞机需求将持续旺盛,中国航空业也将迎来黄金时代。作为临空关联产业链条上的重要一环,航空工业的大发展必将为中国航空运输和临空经济的发展带来强劲的增长动力,同时,相关地区和全国经济的发展也将迎来空前的重大机遇。
参考文献:
[1]临空经济发展战略研究课题组.临空经济理论与实践探索[M].北京:中国经济出版社,2006.
[2]侯景新,尹卫红.区域经济分析方法[M].北京:商务印书馆,2004.
