前言：中文期刊网精心挑选了数字乡村信息化建设方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
数字乡村信息化建设方案范文1
昨天我们参观了胶州市马店镇、北关办事处、营海办事处及王家村、陆家村、郭家庄村，他们综合运用把涉农档案信息上网、刻成光盘或复印送到乡村等办法，实现农村档案信息共享。这种不等不靠、勇于创新、有条件要干、没有条件创造条件也要干的精神，这种实事求是、因地制宜、分类实施的做法，值得大家学习。刚才，青岛市档案局等7个单位介绍了开展农村档案信息共享工作的经验和做法，还有北京市档案局等26个单位书面提供了经验材料，相信同志们和我一样，都有很大的启发和收获。实践证明农村档案信息共享在广阔的农村基层已呈现出良好的发展态势，并可以大有作为。
下面我讲两点：
一、当前农村档案信息共享工作的基本做法和经验
实施“农村档案信息资源共享工程”是在2008年湖北宜都会议上提出的。当时有些同志不太理解，认为农村有什么可共享的档案信息?更多的同志认为这项工作难度很大。但两年来各地的创造性工作已使这项工作遍地开花并丰收在望。
(一)勇于创新，农村档案信息共享工作取得初步成效
农村档案信息共享是档案工作的一个全新领域，没有现成的经验和模式供大家套用，面对这项前无古人的事业，各地档案部门不等不靠，抓住机遇，开拓创新，走出了一条各具特色的发展之路。
浙江省政府2005年印发了《关于加快推进农业信息化的通知》，要求“到2008年年底，完善市、县、乡三级农业信息服务中心，全面建立农村信息服务点，实现‘乡乡通宽带，村村有电脑，百万农户有信箱’的目标”。省档案局抓住机遇迅即提出实施全省“农村档案信息化建设工程”，并在萧山、嘉善等地试点。到2009年年底，全省已有7488个行政村安装使用了省档案局免费提供的行政村档案管理软件，达到全省农村总数的三分2_--左右。按照这个发展趋势，档案领域的“数字浙江”在不远的将来就会完全实现。
广东省档案局通过省农村党员现代远程教育网上载自编的《“三农”工作常用文件选编》，同时在该网络上提供《新农村建设档案管理服务手册》和“农村基层档案管理软件”，供农村基层免费下载使用。东莞、中山、珠海、肇庆、江门等市依托政府网、农村党员现代远程教育网等信息平台上载涉农信息，运用网络手段开展“三农”信息查询服务。到2010年7月，全省21个地市开通了档案公众网站，提供政府公开信息和开放档案查询。另据不完全统计，全省有10360个行政村通过农村党风廉政信息公开网站，可查询镇村党务、政务、财务等公共档案信息。
河南省18个地市农村档案信息共享工作已经全面启动。中牟县档案局建立“中牟电子文档中心”，实现了档案在线查询、在线归档、在线咨询。各级党委政府大力支持，为档案室配齐电脑、扫描仪等硬件设施。2009年县档案局全面启动了“农村档案信息资源共享工程”，利用门户网站设立了“三农档案查询利用中心”，提供有关农业、林业、水利、畜牧、农机服务的档案信息，实现了开放档案和已公开信息目录的网上查询。农民群众足不出户就可以轻松查到本村的有关档案。
重庆市档案局2009年印发《关于启动农村档案信息资源共享工程的通知》，要求各区县在网上开辟“三农档案”专栏，上载本级政府涉及“三农”工作的公开信息和已开放档案目录，逐步实现农村档案信息共享。目前全市各乡镇基本上都配备有计算机，并且基本上都连通了互联网；各行政村中的绝大多数都配备有计算机，其中部分连通互联网。
2008年大连市政府启动了全市农村社区服务中心建设。市档案局与市民政局加强沟通协调，将村级档案室建设列入《市农村社区服务中心建设项目实施方案》。档案室作为农村社区服务中心“一场九室”建设的一项内容与项目建设同步实施。经过两年多的建设，全市440个村级档案室全部建成投入使用。市财政同时为440个村档案室提供了配套资金，统一配置了电脑、打印机、档案管理软件等，农村档案信息共享工作驶入了快车道。
(二)争取领导重视和资金支持，为农村档案信息共享提供保障
湖北省档案局根据省领导关于信息共享工作的要求，抓住机遇，要求全省档案部门在三年内建成以省电子政务为平台，方便人民群众查阅电子档案和开展远程服务的档案信息服务体系。省档案局与扶贫开发部门联合，开展整村推进扶贫开发项目，扩大贫困地区农村档案信息共享试点单位。不少部门投入几I-)Y元资金支持新农村建设档案工作，为顺利开展农村档案信息共享提供了保障。宜都市委、市政府把档案信息共享列入议事日程，纳入政府目标考核，列人国民经济和社会发展计划。市委、市政府专门召开动员会，成立工作领导小组，就新农村建设、档案信息共享提出具体要求。市委书记，市长分别亲自办点，示范推进，推动了共享工作向纵深开展。
天津市委市政府高度重视农村档案信息共享工作。新农村建设档案工作示范乡(镇)村创建活动及档案信息“村村通”试点工作列入了《天津市社会主义新农村建设惠农工程项目》。市农委、市民政局与市档案局联合召开了全市新农村档案工作现场会，把农村档案信息“村村通”工程作为全市农业农村工作的一项重要内容。
2007年浙江省档案局就积极争取财政支持，对行政村档案软件的推广人员培训和欠发达地区农村档案规范化建设进行专项补助。各地档案部门也积极争取把农村档案信息化建设资金列入当地财政预算，如湖州市落实市财政资金50073"元用于全市新农村建设档案工作，杭州市萧山区已累计投入300多万元用于农村档案信息化建设。诸暨市每年争取财政专项资金150万元用于补助农村规范化档案室建设，有效改善了农村档案信鼠共享的基础条件，增强了档案部门服务新农村建设的能力。
安徽省档案局与省新农办联合发文，在全省开展社会主义新农村档案工作示范乡(镇)村创建活动，制定了验收标准，把农村档案信息共享纳入验收内容，实行一票否决。今年年底，省档案局、省新农办将根据验收结果，联合表彰验收合格的创建单位。
(三)整合档案信息资源，为农村档案信息共享奠定坚实基础
河南济源市档案局通过对涉农档案资源的深入整合，促进了农村档案信息共享工程建设。目前，市直各涉农部门、各镇、街道及村(社区)的档案工作均实行了集中统一管理，涉农档案资源得到了全面整合，全市16个镇、街道和市直各涉农部门均建立了公开利用场所，婚姻、计划生育、新型农村合作医疗、农村安全饮水、阳光工程、征用土地、农村低保、移民、林权档案实现了目
录数据化；全市有200个村实现了新农村建设档案目录数据化。
大连市及区县档案馆全面开展了档案数字化工作，形成独生子女、婚姻登记、干部安置等民生档案专题目录500多万条，档案全文扫描400多万页，为档案信息共享提供了基本保障。
江苏省南通市经济技术开发区依托南通市网上村村通平台，在网上设置了各村的页面，将公开的档案资料采集、上传、更新。农民上网就能看到各村的信息。
(四)不拘一格，积极探索农村档案信息共享的模式和途径
农村档案信息共享的一个重要问题是“怎么共享?”群众的智慧是无穷的。许多基层的同志结合本地区的实际，探索出了许多有益的经验，形成7"--些比较成熟的做法，用实践回答了这个问题。
杭州萧山区档案局积极实施“民生数字档案下乡进村”项目，他们依托政务网建成了县、镇、村三级数字档案室，共建立各类档案电子目录数据170万条，扫描档案150万页，已有21个镇街33个行政村和社区开展了档案全文数字化并建立了档案网站，开辟了档案工作服务新农村建设的有效途径。
青岛胶州市档案局组织人力物力把各级政府制定的惠农政策及市各职能部门制定的配套措施3000余份已公开现行文件制成政府信息资源库，刻录光盘3000多张，向全市811个行政村免--费发放。这些文件内容涉及教育、卫生、医疗保险、土地承包、林权改革、粮农补贴、金融信贷等40多个类别，基本上能满足农民群众对档案的查阅使用需求。
沈阳市依托农业科技信息网，一方面在区县成立农业信息中心，开通农业信息网站，形成区、乡、村三级农业信息服务网，农户可以网上查询档案部门的国家有关涉农政策。另一方面建立村级公共服务中心，实行档案、信息、图书、资料一体化管理体制。目前，全市共建成108个村级公共服务中心，这种一体化的新型管理模式成为沈阳市农村社会发展史上的新尝试，也成为农业农村档案工作的一个新突破。此外，还依托农村党员干部现代远程教育网平台，把“三农”可公开信息、已公开现行文件、村务公开信息、已开放档案目录、家庭档案知识等通过网络共享，让广大农民不出村就可以方便地利用档案信息。
四川攀枝花市各乡(镇)普遍建立了案卷级、文件级目录数据库，从2009年以来，乡(镇)形成的文件已全部实现全文挂接，并开始建立和完善知青、婚姻、失地农民安置、土地征用、第二轮土地延包等专门档案数据库，村民在各乡(镇)的利用大厅就可以查到相关信息，对其中利用率高的婚姻、土地承包等档案进行了全文数字化处理，逐步实现了查阅打印一体化，大大提高了档案查准率，为解决农民各种问题服务。
重庆北碚区档案局依托区委组织部远程教育网，开辟服务“三农”档案信息专栏，以镇、村网点在线阅览平台建设为重点，截至2010年5月底，已建成开通107个村级网点，初步实现在线查阅“三农档案”的目标。同时大力推广运用电子文档管理系统进行立卷归档，使乡(镇)档案工作也在网络环境下操作、管理并提供档案利用。米易县每年在乡(镇)、村两级按电子文件管理系统要求归档完毕后，将全部数据集中到乡(镇)，再由乡(镇)进行处理后，将各村数据与本乡(镇)数据一并刻录成光盘下发各村，供各村在单机上查阅使用，部分实现档案信息的初级共享。
(五)为维护农民权益，农村档案信息共享提供及时有效的服务
信息共享的根本目的是方便广大农民快速、及时、准确地获取所需要的各类信息，以解决他们在生产生活和经营管理等各项活动中遇到的问题。
四川新津县档案局加强与涉农部门的协作配合，利用覆盖全县的光纤网络及设备设施，对全县公众提供“广快、精，准”的信息服务，满足公众对政务信息，特别是对民生民情档案的需要。目前，新津县所辖村(社区)已有3000多人通过电子政务网在村(社区)查阅到所需档案信息。2010年4月12日，新津县花桥镇村民赵兵、王冬梅在花桥镇政府通过电子政务网查到了自己的婚姻档案，为其购房提供了有效的凭证。广东东莞市大朗镇档案馆自建馆以来，有15JTA次通过网络点击该馆的网上档案信息；塘厦镇所辖村近三年来通过利用公共档案信息，解决争议纠纷647起。重庆丰都县都督乡把本乡资源等情况到网上，该县一家公司从网上看到后，经实地考察，2009年进驻该乡，建成食用菌种植基地，解决了lOO多名富余劳动力转移，农户直接创收100多万元。2008年10月，江西南城县徐家乡湖东村村民因山林界线不明，阻止鹰瑞高速公路施工，有关部门通过县档案馆的数据库，查到该村山林权证，很快解决了纠纷。天津北辰区沙庄子村一农户油菜忽生怪病，他通过村里的网登录“村村通”三农档案专栏，找到病因，并按网上的方法救治，使菜顺利上市。安徽霍山县档案局全面整合茶叶质量安全档案信息，建立了霍山县茶叶质量安全追溯档案信息查询系统。消费者在购买霍山黄芽茶叶时，只要登录霍山档案方志网，输入产品外包装上的26位追溯码，即可知道该产品从种植、采摘、收购、鲜叶检验、初加工、精加工、成品检验、内包装、外包装、销售等全过程的所有信息，实现了“生产可记录，信息可查询，流向可追踪，责任可追究”，赢得了消费者的信赖，提高了茶叶的市场竞争力。
(六)加大培训力度，打遣农村档案信息共享工作的基层队伍
宁波市镇海区档案局以编写软件指南、上机操作培训、现场指导等方式，全面推广村档案现代化管理软件，使村档案人员的业务素养有了进一步提高。同时还积极引导有条件的村加强电子文件、多媒体文件的收集力度并对纸质档案进行全文扫描，指导他们进行电子文件的系统整理、安全备份，为以后村级档案数字化、资源共享网络化打好了基础。
黑龙江克山县古北乡政府为提高基层档案员素质，召集各行政村的档案员，进行计算机知识培训。每个行政村的档案员都上机演示，做到学会为止。
河南济源市档案局开发了《档案管理电子平台》管理软件，在全市推广使用。他们组织了20个试点单位的人员进行了专业培训和跟踪指导服务，并对各镇、街道、市直单位档案人员进行轮训。现在，市直各单位和各镇、街道均配备了计算机，部分单位配备了扫描仪，全市520个村(社区)实现了村村有电脑。
当前，农村档案信息共享工作虽然做了一些有益的探索，积累了一些实践经验，涌现了一批成效明显的典型单位，但从全国范围看尚属起步阶段，仍然存在普及率不高、覆盖面不广’档案信息共享深度不够、档案部门服务能力不强等诸多不足，未来工作任重道远。影响农村档案信息共享发展主要有四方面因素：一是畏难思想普遍，很多地方不敢去想，不敢去干，二是资金投入制约，使档案信息共享难以形成规模；三是资源整合制约，影响信息共享的深度和广度；四是专业人才匮乏，使工作难以有效开展。面对当前农村经济社会发展状态参差不齐、农民档案信息需求层次多元的新形势，做好农村档案信息共享工作，需要继续做出更大努力。
二、今后社会主义新农村建设中档案信息共享工作的目标和任务
刚刚闭幕的十七届五中全会提出“十二五”期间要统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，加快经济社会各领域信息化。农村档案信息共享工作，是实现城乡统筹发展、加快推进新农村建设的一项重要工作。在“十二五”期间，我们要把这作为农业农村档案工作的一个重点来抓，也作为全国档案工作的一个亮点来抓，争取在“十二五”期间，使这项工作取得突破性和实质性进展。具体地说，就是争取在全国90％左右的农村地区实现各种形式的档案信息共享，其中，确保东部省份有80％左右、中部省份有60％左右、西部省份有40％左右的乡镇和村，要实现网络形式的档案信息共享。这一目标如能实现，我国的档案工作水平和档案工作为社会主义新农村建设服务的水平，就将迈上一个新的台阶。
那么，怎么去实现这个宏伟目标呢?关键要解决“怎么看”和“怎么干”的问题。
概括地说，“怎么看”，首先要看清什么是农村档案信息共享。农村档案信息共享，简单地说，就是把涉及“三农”的档案信息，通过各种可行有效的形式，送到农民身边，实现农民利用档案信息不出村的目标。“共享”实际是更大范围、更多人的利用。传统的档案利用是一对一的提供利用，“共享”则是一对多、一对众的提供利用。这是现代档案工作与传统档案工作一个本质性的重要区别。实现“共享”，都有些什么可行有效的形式呢?目前各地已经做的，至少有三种形式。第一种是网络形式，也就是在已经通有各种网络的地区，档案部门把涉农档案信息上传到网上，农民和任何人都可以在网上利用。这是目前最先进的形式，可说是最广泛的共享。第二种是电脑加光盘的形式，也就是在网络没有覆盖的地区，档案部门把涉农档案信息刻成光盘，送到有电脑的乡、村档案室或其他公共场所，农民可以在电脑上看光盘中的档案信息。第三种是纸质复印形式，也就是在没有网络也没有电脑的地区，档案部门把涉农档案信息编印成册，送到农村档案室、文化室、农家书屋等，让农民利用。当然在网、盘、书这三种形式以外，有些地方还创造了其他的形式，如运用电子触摸屏或广告屏、运用电视滚动字幕、运用手机等档案目录等信息。但不管哪种形式，只要把档案信息主要是涉农档案信息送到农民身边了'农民能在本村方便地利用到档案信息，享受到档案信息的便利了，都可以叫实现了农村档案信息共享，并不是说只有运用最先进的网络形式才算，别的形式就不算。只有这样认识，我们才能因地制宜、多措并举地推进农村档案信息共享。
“怎么看”还要看清农村档案信息共享工作的重点。第一要看清需要共享的档案信息内容的重点，那就是农民最迫切需要的东西，主要是三部分，一是各级特别是本县市政府及其涉农部门以及各个乡镇的有关“三农”的政策性文件；二是关系到农民各方面切身利益的凭证性材料，三是可以帮助农民致富和更好生活的各种知识性、技术性信息。目前需要共享的并不是所有“三农”档案，而主要是这三部分东西。它们主要存在于县级档案馆和县级各涉农部门以及各个乡镇。第二要看清开展这项工作的重点部门。开展农村档案信息共享工作的重点部门是县级档案局馆、县级各涉农部门的档案室、乡镇档案室，其中，县级档案局馆是重中之重的关键部门。为数众多、处于最基层的村级档案室，由于其档案就在本村，其他村的人很少利用，所以，即使他们的档案暂时不上网、不扫描，也不太影响农村档案信息的共享。作为农村档案信息的落脚点，他们的主要任务是怎么让上级档案部门送到村的档案信息有效地提供给村民利用。等将来条件具备时，村的档案再扫描上网。
所谓“怎么干”，首先要弄清本县市乡镇和村目前有没有通各种网络，大约有多少地方有电脑，从而根据这种县情，确定干的方向或形式。已通有各种网络的可选择把相关档案数字化后传到网上；未通网络但已有电脑的可选择把相关档案数字化后刻成光盘再分送到有电脑的乡、村；连电脑也没有的，则可选择把重要档案编印成册，送到农村。其次要重点解决最基本的设备。共享工作的最基本设备是数字化扫描设备，即扫描仪加上电脑，一台(套)约需七八千元，一个县要想启动这项工作，至少也必须有一台(套)扫描设备。如果要刻录光盘或打印，还需再花一两千元，配刻录或打印设备。这些设备有条件的县可以自己解决，条件差的县可以省、地、县三级共同解决，即省级、地级、县级各拿一部分。一台扫描仪如果充分利用，一年至少可扫描二三十万页档案，即使一个县仅有一台，五年下来，扫描数量也较可观了。只要把档案扫描了，数字化了，就既可传到网上，又可刻成光盘，也可打印成册，从而实现共享。第三，要有具体的干法。有条件的县，可让各重点单位分别配备扫描设备，让他们各自扫描自己的，条件差而只有一台设备的，可由县档案局馆集中使用，分头到各重点单位去扫描。扫描中要先扫农民急需的且又是内容可以公开的，扫描后经审核即可传上网或刻光盘、编印成册送到农村。网络或电脑都不必是档案部门专用的，其他部门的也可以，只要在乡镇和村的公共场所就行，档案部门完全可以借助它们为农民提供档案信息共享。
具体地说，究竟“怎么看”、“怎么干”，我们需要做到五个“进一步”。
(一)要进一步提高对农村档案信息共享工作的认识
1.实现农村档案信息共享是反映社会主义新农村建设重要内容的一项基础性工程。农村档案反映了新农村建设的各方面成果，记录了新农村发展的整个历程，是今后新农村建设必须应用的基础性信息，对提高农村基层组织管理水平、实现村民民主决策、保护农民合法权益、维护农村社会稳定、发展农业生产等，都具有十分重要的基础性作用。同时，新农村建设不但体现在建新房、修新路等农村硬件的改善上，而且更重要的体现在教育资源、医疗资源、科技文化资源、档案信息资源等的互通共享上。因此，实现农村档案信息共享，是反映新农村建设重要内容的基础性工程，是新农村建设中不可或缺的一个重要部分。不仅档案部门要重视，各级领导和涉农部门也更要重视。
2.实现农村档案信息共享是反映广大农民迫切愿望的一项民心工程。在新农村建设中，农民的最大愿望是求富裕、求稳定、求发展。农村档案信息共享正是帮助农民增收、实现农村稳定、推动农业发展的民心工程。过去，农村特别是偏远乡村的农民查个档案非常不方便，再要寻求个生产经营信息什么的就更困难了。这主要是我国农村人口居住比较分散，档案信息离农民太远。开展农村档案信息共享工作，通过送档案下乡、特别是通过现代化的网络和计算机技术可以使档案真正成为农民致富的好帮手。各地在农村档案工作中，要以档案信息共享为核心，以农民一般查档案不出村为目标，把贴近农民实际需求的农村政策文件、政府公开信息、馆藏档案资料等，传到网上或者送到村上，把这个民心工程真正建到农民心中。
3.实现农村档案信息共享是反映农村档案工作新方向的一项带动性工程。农村档案工作的未来方向是什么?新农村建设
档案工作与过去传统的农村档案工作的最大区别是什么?是档案信息共享。档案信息共享工作覆盖了档案工作的主要方面和业务环节，是一项综合性的系统工程，开拓了农村档案工作的新领域，反映了新农村建设档案工作的新面貌，对档案工作的标准、规范以及档案的收集鉴定、整理保管、编目利用等工作提出了新要求，将促进农村档案工作跨上新台阶，带动新农村建设档案工作的整体发展，是今后农村档案工作的发展方向和主要目标。开展这项工作，可以全面带动农村档案工作的各个方面。因此，它是反映农村档案工作新方向的一项带动性工程。
4.实现农村档案信息共享将把我国档案工作全面提升到一个新水平。我国档案事业的发展水平与世界发达国家的差距在哪里?主要的不是在城市，而是在农村，特别是在农村的档案信息共享这方面。这几年，我们党和国家提出要统筹城乡发展，实现城乡一体化。不仅经济社会发展要如此，档案事业发展也要如此。农村是我国区域最广大的地区，农民是我国人口数量最多的群体，没有农村档案信息的共享，就没有全国的档案信息共享。进入新世纪以来，跟随世界信息革命的脚步，我国大力推进档案信息共享工作，以促进档案工作的跨越式发展。但是，仅仅在城市和发达地区实现档案信息共享是远远不够的，缺少了农村这一块依然不能根本改变我国同发达国家档案工作水平的差距。实现农村档案信息共享能够弥补农村档案工作在国家整体档案事业发展中的“短板”缺陷，是我国档案事业发展水平普遍提高的一个显著标志，将把我国的档案工作全面提升到一个新的水平。各级档案部门应充分认识这一点，并把这项工作作为一项重要工作来抓。
5.实现农村档案信息共享必须破除畏难思想。“最大的畏惧是畏惧本身”。凡事不怕难，而怕“怕难”。当前，实现农村档案信息共享的最大的困难不在别处，而在于我们一些同志的畏难思想。有的人认为本地区没钱、没设备，搞不了共享，有的人认为本地农民没需求，没必要搞共享。实际上，从现在一些已经搞起来的地方的实践看，开展这项工作并不太难，关键是想不想去做。只要真正想做，没有条件也能创造出条件去做。比如：有些档案部门自己没有网络，他们主动借船出海，利用别的系统在农村已建的网络去上传档案信息；有些本地区没有任何网络，他们把农村档案信息刻成光盘或者选编成册，送到各个乡村。美国现在实施一个为贫困人口提供免费阅读的项目，名称叫“为了站得更高”。我们实施农村档案信息共享工程，也可以说是为了让几亿农民站得更高，让他们像城市居民一样能够享用档案信息。只要我们能站在这个高度上去认识这件事的意义，带着对农民的感情去做这件事，我们就一定能够克服任何困难，积极动手去做这件事，直到完全做成这件事。我个人也是带着对农民的感情来推动这件事的，因为我出身子农民，当过农民。我曾说过，我现在最大的愿望就是让我国的广大农民利用档案不出村，便利地共享档案信息，共享档案工作现代化的成果。我希望我们共同努力，尽快地实现这一愿望。昨天我们在胶州市北关办事处，看到他们提出的一种干事的精神，叫“盯上、靠上、上，豁上、拼上”。各级档案部门都要用这“五上”的精神来干农村档案信息共享这件事。
(二)要进一步争取各方面的支持
1.争取领导和有关单位在政策、资金、网络等方面的支持。农村档案信息共享是一项利国利民、顺应人心的工程，档案部门要积极争取当地党委、政府的重视与支持，把农村档案信息共享工作摆上议事日程，列入各地政府的信息化发展规划之中，把档案部门纳入当地的信息化工作小组，参与地方的信息化建设工作。把农村档案信息共享平台建设纳入政府信息化建设中，同步发展。配套应用，为档案部门解决档案数字化所需的基本的设备购置资金。档案部门还要争取有关部门的支持，借助他们的电子网络、服务网点、公用设施等，开展档案信息共享。
2.争取各涉农单位的支持，形成齐抓共管、部门联动的工作机制。随着农村各项事业的发展进步，许多涉农单位把涉农档案列入新农村建设的工作内容和考核范围，有的部门还主动联合档案部门共同部署工作、共同协调行动。在新农村建设中，农业、民政、林业等主要涉农部门都曾主动联系档案部门，建立各种协调机制，相互配合，取得了良好的效果。各地档案部门要积极争取当地各涉农部门的支持，同他们齐抓共管，互相联动，分工协作，共同推进档案信息共享工作。要争取同他们共同部署这件事，各涉农部门分工负责，分头按照档案部门的统一标准，把本部门的涉农档案数字化，由档案部门加以整合，实现共享。
(三)要进一步狠抓农村档案资源建设
档案资源建设是档案信息共享的基础。没有丰富的资源，档案信息共享只能是“无源之水、无本之木”。所以一定要进一步狠抓农村档案资源建设。
1.加强各涉农单位的档案工作。县级党委政府及其各涉农部门的档案，直接涉及广大农民的合法权益和切身利益，是农村档案资源建设的重点部位。档案部门要加强对这些部门档案工作的制度建设和业务指导，重点联系农业、林业、民政、公安、社保、土地、水利、卫生、教育等主要涉农部门，帮助并督促他们把大量涉及民生的档案及时归档，收集齐全，并尽快予以数字化后及时向档案馆移交并提供数字化信息。当涉农部门进行撤并改革时，档案部门要加强督察，防止档案因机构变动而流失，保证档案资源齐全完整。
乡镇档案室是农村基层档案工作的主阵地，加强这一阵地是做好农村基层档案资源建设的关键环节。要不断加强乡镇档案室的建设，并不断扩大其档案来源，赋予其档案信息整合的管理权限，条件允许的地方可以成立乡镇档案馆。广东东莞市大朗镇档案馆同时也是东莞市档案馆的分馆，既整合了全镇的档案资源，同时也成为东莞市档案馆资源的一个组成部分，这种做法值得推广。还有一些地方对保管条件差的村实行“村档镇管”，也有利于农村档案资源的整合和安全。要创新乡镇档案管理机制，强化档案队伍，为档案资源建设创造有利条件。
要继续推进行政村建档工作，不断提高村级建档水平，强化各项硬件和软件建设，把行政村的档案室打造成档案资源建设的基层堡垒。对于村级建档，各地要放在极端重要的地位来抓，因为这一层的档案是直接服务于农民群众的，村级档案如果缺失或损毁了，造成的损失和影响将难以弥补。在这方面，大连的经验值得学习。明年，我们准备配合民政部制定村级档案管理的相关规范性文件，进一步提高村级档案工作的规范化水平。
2.不断修改各涉农部门和乡、村档案室的文件归档范围和保管期限表。县、乡镇、行政村要做好国家档案局8号令的贯彻落实工作，及时修订各自的文件归档范围和保管期限表，特别注意把一些新门类和涉及广大农民利益的各类民生档案纳入归档范围，不断完善新农村建设档案信息，逐步建立起覆盖农村各个方面和全体农民的档案资源体系。一要关注新农村建设发展的新变化，把乡、村所属的各个所、站、办、企以及各种农村新型经济合作组织和各个新的工作领域产生的文件以及新型载体文
件纳入归档范围，明确保管期限。二要关注广大农民的各方面利益，把有关民生方面的如：土地、林权、房产、社保、户口，婚姻、医疗、教育、移民、计划生育、粮棉补贴、金融信贷等涉及农民切身利益的文件全部纳入归档范围，并延长保管期限。三要突出地方特色，把反映和代表地方特色的，具有典型性、代表性的人物和事件，以及特色产品、历史文化遗产等方面的文件纳入归档范围。各级档案部门一定要深入基层、认真调研、加强审核，使每一个涉农部门、每一个乡镇、每一个村都有规范适用的文件归档范围和保管期限表，并在今后随着形势的新发展而随时加以修改，不断扩大归档范围，不断丰富档案资源。
3.加强对农村基层归档、建档的指导。农村基层档案工作由于人员编制等条件的限制，管理基础比较薄弱，这就要求各级档案部门把基层建档、归档作为业务指导的重点来抓。县级档案局是重点，是主体，负有重要的责任，不但要指导好县级各涉农部门的档案工作，而且要指导好乡、村两级的档案工作，要把重心沉下去，跑乡村，下基层，实地督察指导帮助。县以上各级档案局也要重视农村档案工作这一块，在政策法规标准制定、人员培训、经费投入、设备支持等方面给以倾斜。要本着制度为先、规范为主、实效为重的原则，以档案的齐全完整规范有序为目标，力争在基层建立起制度全面、扎实有效的档案收集整理体系，最大限度地拓展农村档案信息共享工作的基础。
4.整合各涉农单位的档案信息资源。由于受到行政管理部门条条和块块的分割，农村档案信息资源不系统、不完整。各级档案部门要大力做好各部门涉农档案信息的整合工作，不断丰富农村档案信息资源。不仅要整合县级档案馆和乡镇的档案资源，还要整合县级民政、土地、农业、林业、水利、社保、公安、计划生育、教育、文化、卫生、质检等各个涉农部门的民生档案信息，构建尽可能覆盖农村各个方面和全体农民的农村档案信息资源库。档案信息资源整合的方式可以不拘一格。可以进行档案目录的整合，也可以进行各种档案副本的整合，还可以进行档案实体的整合，也可以同相关主管部门进行信息资源互换。
(四)要进一步狠抓农村档案信息共享工作
有了资源不共享，资源再多也发挥不了作用。各级档案部门要把农村档案信息共享放在农村档案工作的突出位置来抓，在怎么共享上下力气，切实加强共享工作。
1.加快涉农档案专题目录的数字化和上网。从当前经验看，在县一级档案部门建设农村档案信息共享平台最理想。目前全国大部分县级档案局馆都有自己的网站，这个基础很好。档案部门要以此为依托，首先抓紧把馆藏涉农档案的目录数字化并放到网上，同时，还要推动把县级各主要涉农部门和乡镇这一级的涉农档案目录也尽快上网，首先实现涉农档案目录的共享。
2.加快可公开涉农档案的开放审核和数字化及上网。档案共享仅享目录还不行，必须有档案内容的共享，否则不能称作真正的档案信息共享。内容丰富、贴近群众、实用高效是档案信息共享工作的生命力。为什么有些涉农信息服务网络建立时热闹风光，过后就冷冷清清?就是因为它的内容服务没有跟上。档案部门应该吸取这个教训，抓紧开展涉农档案的审核，划分出开放利用和控制利用两部分，并及时把开放部分的档案信息数字化，然后或者上传到网上，或者刻成光盘、编印成册，送到农村。要分出轻重缓急，先搞农民急需的、有用的、可以公开的，如有关涉农政策的，户口管理的，土地、山林、草场、水面承包经营的，房屋建设的，社会保险的，合作医疗的，婚姻的，生育的，教育培训的，就业的，健康的，等等。各级档案部门要把这当作农村档案信息共享的核心任务、关键任氖重点任务来抓，协同攻坚，加快推进。
3.加快推进各级政府公开信息在农村的网上查询。根据《政府信息公开条例》的要求，各级政府机关近几年的公开信息也就是可公开的红头文件，多数已经上传到网上，各县级档案部门要积极同相关部门联系，利用农村已有的各种网络，向农民宣传、指导，帮助他们在网上查询这些政府公开信息，缩短国家现行政策和农民的距离，扩大农民获取档案信息的广度。
4.加大对各种涉农信息的整合并上农村网。除了档案目录、档案、政府公开信息以外，一些其他的信息，如经济信息、市场信息、科技知识、健康知识、图书报刊资料、文化娱乐项目等，档案部门也可整合起来，一起传到网上或刻成光盘、编印成册，送到农民身边。总之，凡是农民需要的、喜欢的实用信息，档案部门都可以整合到一起，通过各种办法让农民共享。
5.充分利用现有各种网络和平台，推进档案信息广泛共享。农村档案信息共享工作中，难度最大的是网络，好多同志迟迟不干的最大借口也是档案部门没钱建专用网。在这方面我们一定要解放思想，转变思路，善于借鸡下蛋，借梯上房，借船出海，化难为易。据我所知，目前在农村覆盖面比较大的有党委组织部门的农村党员现代远程教育网、教育部门的农村教师远程培训网、文化部门的文化信息资源共享网、科技部门的科技网等，各级档案部门要打开思路，积极争取有关部门的支持，充分利用他们已经建好并在使用的各种网络和信息平台，大力推动档案信息在网上的传送。近年来，有些地区利用农村党员现代远程教育网，开展农村档案信息共享工作，这个思路就很好。现在全国已经有将近20个左右的省市建成了这个网，有关省市的档案部门可以充分利用这个网络。现在有些网上，缺少实用信息，如果我们把农民需要的涉农档案信息上传到他们的网络上，正好可以丰富他们网上的信息量，增强其对农民群众的吸引力，是一件双赢的好事，他们一定会欢迎。这样，我们档案部门就可以少花钱多办事，甚至不花钱办成事，扩大共享成果，让农民得到更多实惠。
除了利用现成网络外，档案部门还要善于利用其他现有资源，例如：把档案信息光盘或汇编本送到村委办公室、党员活动室、行政服务中心、农家书屋、乡村文化室等，供农民阅读；在各种公共电子显示屏上打字幕、在电视上打滚动字幕宣传档案信息，在手机上传送档案信息等。总之，要充分利用大众传媒和公共资源，充分利用已有的各种现代信息平台和现成的网络、站点，来输送上传档案信息，把档案信息送到农民身边。
6.加快乡、村两级档案机构的信息接收终端建设。有条件的地区，省、市、县三级档案部门要合力加强乡、村两级档案机构的电子硬件建设，为其配备电脑等信息接收终端。先做到每个乡档案室有一台电脑，再逐步做到每个村档案室有一台电脑，这样，既便于他们为农民提供阅读电子档案信息服务，又可以对乡、村档案人员开展远距离业务培训，使农村档案信息共享成果更加扩大。
7.加强信息安全工作。信息安全是农村档案信息共享工作不可忽视的一个重要方面。各级档案部门必须采取严密的措施确保信息安全。要围绕档案安全体系建设的要求，严格按照规定上传档案信息，不宜公开的秘密信息、内部信息、个人隐私等绝不能上网或送去共享。要有专人对共享信息进行审查、检查，绝不允许出现档案失泄密安全事故。要应用先进的软件设置防火墙，
防止系统和网络遭到黑客的攻击。要定期开展信息安全检查，发现隐患，及时排除，确保档案信息的安全。
8.统一规范县域内的档案信息化工作。县这一级是农村档案信息共享的主要平台，县域内档案信息的采集、加工、存储、传输都要在同一平台上完成，因此必须有统一的技术规范和数据格式等。各地在规划之初就要对本地特别是本县域内的档案信息共享工作提出统一规范的要求。要在使用的软件和技术上统一标准和格式，并尽量采用兼容性强的软件和技术，同时，还要做好与其他单位信息技术平台的衔接，保证相关数据的正常使用。
9.积极开展送档下乡、送光盘下乡等活动。农村档案信息共享是今后农村档案工作的普遍性工作，不管哪个地区都要结合实际积极开展。条件好的地区可采用网络传输的办法，条件差的地区则可用其他可行的办法。有些地方档案部门开展的送档案信息选编、档案信息光盘和软件到农村给农民，就是一些成本低、见效快、效果好的办法，很多地方都能做到。对于广大的中西部地区和欠发达地区的农民来说，这也是获取档案信息的有效途径。各地档案部门要积极采用这些好的办法，能用哪种办法就先用它干起来，等条件具备再采用更先进的方法。总之，要不等不靠，有条件的用现代化的办法干，条件暂不具备的用传统的办法干。允许先用传统的办法搞共享，但不允许什么也不干。先干起来，再逐步完善、逐步扩大。
(五)要进一步加强领导
1.加大宣传力度。各级档案部门一方面要向各级领导宣传，让他们了解农村档案在发展经济、富民强农、解决社会矛盾、维护社会稳定中的作用，取得领导的支持；另一方面要向群众宣传，特别要宣传农民利用档案信息产生效益的实例，让广大农民认识到农村档案信息是他们增长知识、搞好生产、发家致富、维护权益的重要工具，培养他们利用档案的习惯。
2.落实组织保证。各级档案部门要积极争取当地党委和政府领导在组织上的支持，成立以主管领导挂帅的农村档案信息共享工作领导小组，相关涉农部门和乡镇的负责同志都要参加。同时，要调集业务骨干和技术人员，提供队伍保证。
3.列入“十二五”规划。今年是国家“十二五”发展规划的制定年，各地也都在研究制定本地区本行业的“十二五”规划。各级档案部门要抓住当前有利时机，积极争取把农村档案信息共享工程列入本地区的“十二五”经济社会发展规划或有关专项规划中，并列为本地区档案事业发展“十二五”规划的重点内容。国家档案局已经向国家发改委提出书面建议，建议在“十二五”期间实施档案信息共享工程，同时，我们已经把实现农村档案信息共享列入了全国档案事业发展“十二五”规划中，明确提出在“十二五”期间基本实现农民不出村就能利用档案的目标。
4.列人工作日程。各级档案部门要把农村档案信息共享工作当作“十二五”期间的一件大事来抓。一把手要亲自升帐挂帅，加强调查研究，积极组织实施。要按照这次会议提出的东、中、西部各地区的五年总目标，提出本地区各年度的完成指标，并每年根据这些指标，提出具体要求，采取切实措施，分年完成，做到每年都有较大的动作，每年都有新的进展。国家档案局将从明年开始，把各省农村档案信息共享工作的进展情况列入每年的督察内容，办法是：每年11月底，各省级档案局向我局书面报告当年开展这项工作的具体措施和完成情况两方面内容，我局在每年的全国档案局馆长会议上通报这些情况。请各省级档案部门积极行动，组织本省各地、县级档案部门分批实施，加强督察，逐步推动。另外，我局还将在适当的时候，召开农村档案信息共享百家先进单位经验交流会，推动这项工作的全面开展。
5.加强人才培训。档案信息共享是一项新工作。技术性、专业性比较强，需要专门的知识和人才。各级档案部门要运用网上培训、实地培训、送教材培训等各种形式，培训一批人才，为农村档案信息共享工程提供人才支持。国家档案局已组织基层档案部门的同志编写了《农村档案人员工作手册》一书，并将发放给基层。明年我们将进一步采取措施为农村档案信息共享工作提供业务骨干学习和培训的机会，也希望各地继续创造条件为档案信息化锻炼队伍培养人才。
6.扩大试点，全面推进。我国地域辽阔，各个地区尤其是农村的发展水平不一，档案信息共享不可―刀切。一定要试点先行，取得经验后再逐步展开。可以在不同类型的地区试行不同的共享方法。试点取得经验后，立即在同类地区推广扩大战果。各省、区、市要依托近年来档案信息化工作和数字档案馆建设的成果，努力打造实用、简洁和规范的工作标准和工作软件，并把这些成果送到各个试点的市县和乡镇。各级档案部门的领导都要建立农村档案信息共享工作联系点，经常到点上去看看，会有更深的体会和更多的思路。以后我和国家档案局的其他同志要到你们的点上去学习并把你们的经验在全国推广。
数字乡村信息化建设方案范文2
一、五项措施强保障
（一）精心组织，周密布署，及时成立领导机构。自9月12日县“数字乡村”工程建设动员大会召开后，乡党委、政府高度重视此项工作，于9月13日召开班子会议进行专题研究，以大政办发[*]44号文件成立了以乡党委副书记、乡长为组长、以分管农业的副乡长、乡党委宣传委员、组织委员为副组长，以中学、中心校、农科站、经管站、统计站、企业办、民政办、广电站等部门负责人为成员的乡“数字乡村”工程建设领导小组，领导小组下设办公室于乡统计站，由乡农科站站长兼任办公室主任，并抽调了12名工作人员充实到领导小组办公室。同时以大政办发[*]46号文件拟定了大桥乡“数字乡村”工程建设实施方案，统一进行了分工。14个村委会成立相应的工作领导小组，全力配合数字乡村办工作人员进行数据、图片的采集和录入，乡人民政府与各村委会签订了工作责任制，实行一票否决。
（二）从各小组成员单位和村委会抽调了26名业务骨干分成、图片采集、图片编辑、网页制作、文字处理、数字处理和后勤保障4个工作小组，实行分片包干、责任到人、协同合作的方式开展工作，并从学校和各站所抽调了数码相机6台、电脑5台、打印机1台、车辆2张投入到此项工程建设中，保障了全乡“数字乡村”工程建设的进展顺利。为工作组各项工作的开展提供保证。
（三）及时动员，强化专业技术培训。对全乡的“数字乡村”工程建设进行了安排布署，要求各村分别按各自所辖自然村分别进行数据采集，并于9月25日前全部上交到数字、文字处理组进行统一审核，图片处理组于9月17日开始按要求到每村进行图片采集。动员会上，乡“数字乡村”工程领导小组办公室人员对与会人员分别进行了数据采集、图片采集、数字、文字审核等方面技术的培训，使与会人员进一步提高了认识，明确了工作思路。同时，为了保障此项工作的开展，安排了专车用于到各村进行图片采集和技术指导，乡党委、政府在乡财力极为紧张的情况下，挤出2万元经费，用于全乡“数字乡村”工程的培训及设备购置。
（四）、统筹安排，协调设备，全乡“数字乡村”工程建设进展顺利。于9月30日止，全乡已完成14个行政村、161个自然村的数据采集、审核及录入，完成14个行政村、161个自然村的图片采集及录入，共采集数据175份，录入数据175份，采集图片25000张，录入图片16000张。10月1日至7日，网页制作组工作人员对全乡25000张图片进行整理、处理，自10月8日开始进行离线数据录入，至10月16日止，已完成6个行政村62个自然村的离线数据录入，到10月28日前全部完成离线录入并在网上。
（五）、加强宣传，营造良好的舆论氛围。自大桥乡“数字乡村”工程建设启动以来，采取会议、广播、标语等形式，对“数字乡村”工程进行广泛宣传，乡级召开专题会议5次，参会人员125人（次），张贴临时宣传标语6条，下发简报2期，出黑板报2期，各村共召开会议14次，参会人员203人（次），张贴临时宣传标语28条，在全乡营造了良好的舆工程准确无误。
二、四个明确定目标
为了确保各项工作做到目标明确、有的放失地开展，9月15日，乡党委政府结合楚雄、玉溪试点单位取得的成绩，组织各村党总支书记、各单位（部门）负责人、“数字乡村”工程领导小组全体成员及办公室工作人员召开了动员大会，结合大桥实际。
（一）明确总体思路，通过“数字乡村”工程的实施，展示大桥农村社会经济发展和新农村建设取得的成绩，反应存在的困难和问题，把网站建成服务大桥农村社会经济发展的窗口和新载体。
（二）确定了14个村委会、161个自然村和乡级机构共14个单位为网页制作基本单位。
（三）明确了工作步骤，把整个工程建设工作分为筹备、数据图片采集、审核、录入、校对、汇总上报六个阶段。
（四）明确了工作任务。根据抽调人员特长把工作人员分为4个工作小组，按六个工作阶段分别明确了各阶段工作目标任务。
三、三个统一提效率
（一）在筹备阶段成立了组织机构，抽调相关工作人员，完成了数据采集人员的业务培训，统一了指标、口径和采集方法，9月30日全面完成数据采集工作。
（二）在数据采集组采集数据的同时，完成了数据录入工作人员的培训，熟练掌握离线录入软件的操作，并利用投影仪对图片处理小组进行图片处理软件acdsee演示，统一了图片规格2048×1536和对曝光过度、曝光不足等图片的处理方法。
（三）制定了数据图片录入、图片处理工作流程，统一了工作步调，从根本上提升了工作效率。
四、四个把关，保质量
（一）为了确保数据、图片质量，一方面对采集的数据，由质量审核组审核后交由数据录入组录入，凡是因数据采集和质量审核小组把关不严，在进行录入时，每出现一个指标错误，从数据采集和数据审核人员责任制考核中扣除5分，有效地控制了采集数据质量。
（二）对当天采集到的图片，晚上召开图片质量审核专题会议，图片通过投影仪展示，由数字乡村办公室主任及四个组长进行审核验收，总结当天工作中取得的成绩，及时提出存在问题，并安排第二天的工作任务。通过图片把关，在不断提高图片采集组工作人员的拍摄水平的同时，全乡图片整体质量得到了提高，没有出现返工现象。
（三）数据、图片全部录入完成后。由各村委会书记、主任、文书对辖区范围内所有单位的录入数据、文本和图片进行校对审核，及时进行修正补充，确保了网页使用的图片文本信息的真实性。
（四）是乡级网页所有使用的图片和文本信息，经过乡数字乡村领导小组会议逐一讨论通过后才进行数据上传。
五、取得的经验
（一）数字乡村建设工程的顺利开展，需要各级领导重视。数字乡村建设工作，涉及了全乡农村社会经济各个方面，县、乡各级组织高度重视，大桥乡党委政府把这项工作提到了重要议事日程，由乡长亲自抓，最终顺利完成了这项工作。在乡农科站电脑设备、数码相机、工作人员、经费严重不足的情况下，及时从学校借用了6台电脑，从各站所筹集了6台数码相机，从各站所和村委会抽调了26名工作人员，抽调车辆2辆，并从十分紧张的乡财力中提供了2万元工作经费，为这项工作的顺利开展提供了强有力的保障。县、乡政府及时调集资金购置了数码相机2台、摄像机1台、电脑2台、移动盘2个、打印机1台补足了器材。
（二）数字乡村建设工程的顺利开展，需要一个和谐社会环境。图片采集工作组采集的图片共计25000余张，全部来自群众生产生活，有的图片采集需要进到农户家中，拍摄反映农民家庭基本生活设施的场景；有的需要爬到农户房顶，拍摄反映村庄全貌的写实图片；有的需要进入厂房内部，拍摄企业生产实际的图片；有的需要进入种养殖大户的种养殖场，拍摄反映农村经济的来源图片；还有的需要拍摄群众在田间劳作、休闲娱乐的大量图片资料，这些图片的采集都得到了群众们的热情配合，这也体现了农村精神文明建设取得了明显的进步。
（三）数字乡村建设工程的圆满完成，需要一支无私奉献的工作队伍。数字乡村建设工程时间紧、任务重，全体工作人员在短时间内完成了数据图片的采集、录入、修改和数据上报工作，和他们兢兢业业、无私奉献的工作热情是分不开的。乡党委、政府主要领导全程陪同工作人员进行数据质量把关，参与工作难点的化解。工作人员主动放弃了国庆假期，有的同志还带病坚持，每天工作超过15小时。在分工不同的各个工作小组之间，需要形成一种默契，大家只有相互沟通协作，才能顺利完成各阶段工作任务，任何一个环节出了问题，都会影响到全盘工作的开展。虽然正值国庆长假期间，各小组成员都比平时上班时间早到半个小时，相互交流沟通，确保工作步调一致。
（四）数字乡村建设工程的圆满完成，需要一支过硬的技术力量支持。数字乡村建设工程是一项摸索开展的工作，没有现成的模式可以借鉴，只能在实践中总结经验，加上离线软件的开发的时间较短，难免出现这样那样的问题，给全乡的数据采集录入带来了一定的困难，领导小组办公室从工作人员中抽调了电脑操作比较熟练的业务人员，成立了技术攻关小组，在当天工作结束以后，针对录入软件进行全方位的测试，测试录入图文信息显示、导入导出数据是否规范、完整、准确，及时发现软件存在的问题，并积极寻找解决方案，确保了全乡离线数据录入软件的正常运行。另一方面，为使工作人员真正掌握数据采集、图片采集，文字编辑、图片处理、数据录入等技术要求，确保工作人员技术到位，除了业务人员培训以外，实行“每天一会”、以会代训的方式对数据录入、图片处理、图片采集人员进行强化训练，为后期工作的开展提供了有力的技术支持。
（五）、为了进一步使数字乡村工程发展、管理上一台阶。大桥乡党委政府，11月5日研究决定以大政办[*]52号文件下发成立会泽县大桥乡农业信息服务管理站，由乡农科站站长徐佑忠兼任站长，并抽调农科站2名精通业务人员组成，设办公室于农科站、电脑3台、数码像机2台、摄像机1台、移动硬盘2个、打印机2台，有牌子，明确了工作职责、目标任务、管理规定。
六、存在的问题
数字乡村信息化建设方案范文3
(一)更新观念，以实际行动践行科学发展观
要按照科学发展观的要求，进一步解放思想，开展“重新认识档案工作”大讨论，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。要深刻认识当前*经济社会发展特别是新农村建设对档案工作提出的新要求，不满足于过去取得的成就，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所限制，大力推动新的思想解放，树立档案工作是“一线”的理念、“人的档案最重要”的理念、走出档案发展档案的理念，推动档案工作在服务科学发展的同时，实现自身的科学发展。
(二)加强管理，确保乡村两级档案的保管安全
一是要创造条件改善乡镇和村委会档案保管条件，增强基层档案室防风险抗风险的能力;二是要建立健全档案应急工作体系，做好应急预案，落实应急措施，确保在突发和极端情况时有应对的措施，最大限度地减少损失;三是要加强安全管理，切实加大制度执行的力度，坚决避免把制度讲在嘴上，挂在墙上的现象。在管理上出了问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导的责任。四是要提高现代化管理水平。继续加大信息化建设力度，不断提高档案管理的科技含量。有条件的乡镇要有计划地添置扫描仪等设备，逐步开展档案全文数字化处理工作，尽早实现存储数字化、管理信息化、利用网络化。
(三)夯实基础，完善乡村两级文件归档范围和保管期限表
乡村两级立档单位的文件归档范围和保管期限表关系到农村档案资源到底全不全、合理不合理、科学不科学，关系到农村档案工作将来能不能很好地为新农村建设各项工作服务，能不能很好地为广大农民群众服务。我县各乡镇已于20*年完成了文书档案归档范围和保管期限表的审批工作，但多数村委会至今还没有文件归档范围和保管期限表。要根据新农村建设发展的新形势、新情况，按照以人为本的新思想，抓紧制订并完善乡村两级各立档单位的文件归档范围和保管期限表。国家档案局在2007年在同农业部、民政部联合制发的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》中，重新明确了村级档案的归档范围，各村委会在制订文件归档范围和保管期限表可参考执行。制订和完善乡村两级文件归档范围和保管期限表时，一是要把新产生的一些门类或内容的文件纳入归档范围;二是要把涉及广大农民各方面利益、特别是有关民生的土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等方面文件纳入归档范围，并延长保管期限。另外，今后还要不断地与时俱进，根据新农村建设进程中的新发展，及时增补新的内容，从而确保农村档案资源体系不断完善。
(四)突出重点，加强对农业农村档案的监督和指导
一是加强监督。县档案部门将在年度档案行政执法检查中把对涉农单位特别是对乡村两级档案工作情况的检查作为重点。重点检查该归档的是不是都归档了，保管期限定得是不是合理?确保把应该归档的文件材料都收集齐全、完整归档，为提供利用打下基础。
二是抓好指导。加强对村委会档案业务的指导工作，积极探索档案工作为建设社会主义新农村服务的途径。重点是指导各村委会开展档案管理升星级工作。升星级工作计划，县档案局已印发了泸档字〔2009〕5号文件。在今天的会上，王副县长还将代表县人民政府与各乡镇签订村委会档案管理升星级工作目标责任书。全县共有81个村委会和5个城市社区，至20*年底，已完成5个社区和5个村委会的档案管理升星级工作，其余76个村委会的档案管理升星级工作计划在今年内完成。
(五)提升质量，强化乡村两级档案利用功能和服务功能
乡村两级档案利用的重点是乡村两级的干部和群众，要把利农便民，方便本乡、本村利用作为新农村建设档案工作的一个重要特点来考虑和安排。一是要加大对新农村建设档案价值与作用的宣传力度，增强广大农村干部群众利用档案的意识和自觉性;二是要修改不利于各方面特别是普通农民利用档案的利用制度，简化利用手续，降低利用门槛，方便群众利用;三是要主动以各种方式向社会宣传介绍档案信息，让普通农民知道哪儿有什么档案，遇到什么问题可以利用档案去解决;四是档案人员要热情服务，对利用者热心解答问题，热心提供档案，开展深入服务;五是要主动服务，围绕中心工作，主动向有关方面提供档案信息。
(六)丰富馆藏，加大档案接收和征集工作力度
县档案部门将进一步高度重视档案资源建设工作。一是采取措施加大依法接收档案的工作力度，将涉及民生的档案、反映本地特色的档案以及撤并乡镇档案接收进馆，为档案服务社会、服务群众打好基础;二是广泛征集流落散失在社会上的珍贵档案，防止资源流失。认真贯彻执行《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央党史研究室、中央文献研究室、中央档案馆关于征集领导干部个人留存的党史资料的通知〉的通知》、《*人民政府办公厅关于印发*档案征集暂行办法的通知》和《*名人档案管理办法(试行)》的要求，规范征集方式和渠道，对散存、散失在民间的具有地方民族特色的珍贵档案、历史档案、名人档案开展征集工作，防止珍贵档案的损毁和流失，维护档案的完整与安全。加强重视重大活动档案，切实落实《*重大活动档案管理办法》，积极参与重大活动(事件)，现场拍摄收集活动(事件)档案。
(七)以人为本，重视加强民生档案工作
进一步规范各类社会保险保障、食品安全、、宗教、婚姻、土地承包、山林延包、房产、移民、知青、学籍、公证、破产企业等民生领域的档案工作，重视、发挥这些民生档案在群众脱贫致富、维护公众合法权益、保持社会稳定、推进和谐社会建设中的积极作用。
重视对馆藏档案及现行公开文件中民生档案资源的整合与开发，把档案中含有大量民生信息，与改善民生、维护广大人民群众权益息息相关的，如户籍档案、婚姻档案、干部职工人事档案、人口普查档案、知青档案、人员档案、土地承包与流转档案、林权档案、移民档案、土地征用拆迁档案、房地产档案、就业档案、医疗档案、保险档案、计划生育档案、学籍档案等等，优先整理，优先数字化、信息化，优先开发利用。
密切关注各部门、各单位在落实科学发展观、改善民生方面出台的新政策、采取的新措施、开辟的新领域、开展的新工作，为这些新领域的工作及时建档，及时把各种新形成的与人民群众有关的各类档案建立起来、收集起来，如新型合作医疗档案、就业培训档案、居民健康档案、民情档案、土地流转档案等多种类型的民生档案，把它们列入归档范围、收集范围、进馆范围。
数字乡村信息化建设方案范文4
2017年3月9日在全省档案工作会议上，围场县档案局被省档案局、省人力资源和社会保障厅授予“河北省档案系统先进集体”称号，并全省通报表彰，此次表彰每五年一次，承德市各县区仅有围场获此殊荣。“十二五”以来围场县档案局还被省委、省政府授予“全省开展加强基层建设年活动优秀驻村工作组”；荣获河北省修志工作综合奖、全省修志工作先进单位；连续两年荣获全省“档案资源建设实绩突出单位”、《档案天地》工作先进单位，八项工作分别荣获河北省开发利用档案优秀服务成果奖；档案资源建设、档案数字化、目标认证、对外宣传工作均居全市县区首位，多次被承德市档案局评为全市档案工作先进单位、“部门联动 系统推动”先进单位、档案目标管理认定先进单位，围场镇被确定为全市“1315”示范先进单位。
强投入，狠抓档案资源体系建设
在县财政总投资1445万元建成的总建筑面积5218平方米一类县级国家档案馆基础上，陆续投资180万元，初步建起500平方米展览厅、实物珍藏室、电子声像档案库、地方志资料库；启用500平方米纸质档案二库；建立微型消防站一处；累计购置密集架805门，加装密集架搁板810块；更新配置服务器、消毒柜、防磁柜、底图柜及安防等设施381台件；楼房周界及馆内安装8对红外对射报警设施、38路视频头并加装防护网。
制定《民生档案收集实施方案》，在抓常态接收同时，加大县内重大活动、重要人物、重点工程、地方特色“三重一特”档案、政府机构改革、破产企业、满蒙民俗、民生档案的整合接收采集工作力度， 5年来接收档案82650卷，馆藏达到230554卷册，其中民生档案14.99万卷，占馆藏总量65%，同时存有实物档案4436件、照片档案1.63万幅、电子档案2.76TB、纪录片2118集。
服务，狠抓档案利用体系建设
主动切入中心工作，服务大局。加强“两学一做”、学习实践科学发展观、党的群众路线、乡村“两委”换届选举等专项档案规范化管理；突出抓好土地确权、退耕还林还草、农业产业化、坝上生态农业、防沙治沙、农村信用体系、农民健康状况、农村劳动力资源等8项特色档案规范建档指导工作；对转制破产企业、机构改革撤并单位，提前介入，开展指导和接收工作，已接收144个转制破产企业和政府机构改革单位档案85736卷册入馆。
加快数字化档案馆建设，服务社会。坚持采取“逐年投入、逐渐积累、逐步实现数字化”的策略，2015年增设档案信息技术指导中心，扩事业编制3人，2016年又投资20万元，更新升级档案数字化管理系统和老旧设备，共安装1个服务器和11台客户端，将原系统510GB的电子数据全部倒入新系统。采取包工计件等奖励机制，加快进度，累计扫描全文431.5万幅、著录60.6万条。通过“领办、代办、延时、预约、函电、温馨提示、查档告知”等系列便民服务措施，查阅档案6万余卷（次），接待查档者3万余人（次）。为县域经济发展、招商引资、社会稳定、县委、县政府中心工作、史志编研和众多民生问题等提供了及时高效便捷服务。
积极探索积累成功经验，服务民企和家庭。本着“支持、服务、引导、帮助”的原则，培树了5家民营企业建档典型，对 4个园区管理机构及园区内的民营企业建档开展指导工作，推动全县民营企业档案工作健康发展。积极推广“家庭建档”工作并给予必要的指导和帮助。
强化编研工作，服务文化建设。几年来，高效开发利用馆室藏档案资料，编印发行570万字《 围场综合年鉴》7部；编印发行第一部党建图文书籍《永久的丰碑》和新式家谱《木兰围场殷氏宗谱》各一部；完成历年《河北年鉴》《河北经济年鉴》《承德年鉴》《承德记忆》围场卷供稿工作；协助指导《围场县军事志》《木兰围场旅游画册》《御道口牧场场志》《围场二部党史》《木兰围场文化期刊》《政协文史资料》《木兰诗画》等10余种地情资料的编纂及出版发行工作；参与挖掘开发了“二龙戏珠”“凤冠岭与娘娘湖”等一批乡村旅游文化产品；乡镇村志工作进展迅速，首批启动的8个乡镇志、8个村志编纂试点，计划外新增8个村和5个社区，有7个乡村已完成编纂初稿。庙宫村已经申报中国名村工程。
强执法，狠抓档案安全体系建设
依法治档，提升社会档案意识。组织开展“木兰大地最美档案人”评选、“培训+基地”岗位练兵、“档案-与你相伴”征文组稿等主题宣传活动，编印《木兰大地最美档案人》图文册，举办“围场历史 科学发展 辉煌成就展”，更新维护“围场档案信息网”网站，在各级刊发稿件信息433件次，网评500余条，广泛宣传贯彻“一法一条例”；规范档案行政处罚自由裁量标准，晾晒权责清单和公共服务事项目录清单，每年集中开展1-2次档案行政执法检查，提出整改意见200余条，下达书面整改告知书106份，限期整理不合格档案1万余件。
加强督导，推进基层档案管理规范化。通过印发指导性文件、培树典型、观摩交流、抓点带面、手把手传授等形式，加强基层档案工作。县委书记对乡村档案工作调查报告作出重要批示；县两办印发《关于加强和改进新形势下全县档案工作的实施意见》；并通报农业农村档案工作情况；与有关部门联合印发了《农村土地承包经营权确权登记颁证档案整理归档办法》等指导文件。培树43个民营企业、社区和行政村等市级档案工作优秀示范单位。全县37个乡镇中有32个乡镇具有独立档案室， 1/3乡镇配置了防盗门、防护网、防光帘、灭火器、温湿度计等“八防”设施，23个乡镇实现“村档乡管”。 312个行政村，80%实现了规范化管理。下基层开展业务指导达500余次，全县已建立各类民生档案1190万件。118个单位晋升省级标准，其中5级1个、4A级1个、3A级50个、2A级64个、3级2个。
强学习，狠抓干部作风建设
围场县档案局（馆）属于局馆合一管理体制，县委直属参照公务员管理事业单位。内设办公室、档案管理股、业务指导股、执法监察股、方志办、档案信息技术指导中心6个股室，定编17人。现有在职职工15人，参公缺编2人。
数字乡村信息化建设方案范文5
一、着眼发展，科学规划档案工作新蓝图
为推动我区档案事业与经济社会同步协调发展，在全区发展进程中发挥档案的积极作用，我局通过多方调研，在总结了“十一五”时期全区档案事业取得的成绩和存在的问题基础上，结合发展实际，编制了《区档案事业“十二五”发展规划》。
二、开拓创新，加强新领域档案服务
（一）重点建设项目档案成效显著
1.规范扶贫开发整乡推进工程项目档案。为确保我区杨柳乡扶贫开发整乡推进工程项目能顺利通过验收，我局抽派工作人员8人分别到区、乡、村三级进行归档指导，规范了区级10卷，乡级36卷、356件和村级881卷，6850件，401盒的业务档案，确保扶贫开发项目顺利通过验收。
2.接收中小学生花名册档案。为加强中小学档案管理工作，根据市教育局、市档案局《关于进一步加强中小学档案工作的通知》要求，我局与区教育局对辖区内的12所完中、27所初级中学、18所中心学校的年至年三个教学年度入学及毕业生花名册进行收集、整理，共整理档案30盒、422件，同时将入学及毕业生姓名录入微机，并开展了全文扫描，共扫描5770页。目前，按市级要求，中小学生花名册档案已接收进馆保存。
3.指导整理石漠化综合治理档案。为加大岩溶地区扶贫力度，保护生态环境，我区于年启动了石漠化综合治理试点项目建设，按区石漠化综合治理整改领导小组要求，我局于6月对该项目档案进行摸底调查、收集、归类、集中整理归档，分别从农业、林业、水务、畜牧等部门收集整理了坡改梯、水利建设、牧草种植、封山育林、人工造林综合治理项目档案52卷338件，照片档案3盒90张，光盘档案2盒，确保了石漠化综合治理档案的齐全完整。
4、调研草原家庭承包档案归档方法。为确保草原家庭承包档案的完整、准确、安全，我局多次深入相关部门进行调研，在充分了解认识了草原家庭承包档案工作的重要性和紧迫性后，起草了归档方法和归档范围，设计了草原家庭承包档案专用卷皮和归档章式样，为下一步工作的开展打下了基础。
5.加大其它重点建设项目档案的业务指导。为进一步服务好党委、政府的中心工作，完善重点建设项目档案管理，真正做到“提前介入、全程跟踪、做好服务”，我局继续加大了如大小海坝除险加固、西水东调、东城区开发建设等重点建设项目的档案业务指导，抽派了业务人员到项目工程指挥部参与工作并指导档案收集整理，确保项目建设档案齐全完整。
（二）企业档案逐步规范
今年，我局重点加大了对永昌水业公司、香料烟公司、康浩公司等企业的业务指导力度，并配合工信局指导破产企业档案的规范化整理，目前已有9破产企业档案得到了规范化整理，为企业发展、维护职工利益提供了档案保障。
三、加强管理，夯实档案业务建设基础
（一）改革管理模式，加强宣传教育，增强档案工作后劲
为加强档案工作，我局今年对管理模式进行了改革，加强了业务培训宣传。一是实行岗位轮流制，进一步提高档案干部综合素质。为加强人才建设，我局从今年初开始实行机关办公和业务指导轮流制，局机关四个股室负责人轮流负责办公室工作，所有人员轮流下乡参加档案业务指导，使全局干部职工业务水平及综合能力得到了进一步提高。二是积极开展业务培训。针对我区档案业务人员流动变化大，档案业务知识内容更新快的实际情况，我局于今年3月在区青少年培训中心举办了全区档案专（兼）职人员档案业务培训，全区共108人参加了此次培训，极大地提高了档案人员的素质，受到了广泛好评。三是重视档案信息宣传工作。为不断提高档案意识，根据年初计划，我局将宣传稿件任务下达到股室，制定奖励标准，充分调动信息采写积极性，前三季度共印发档案简报17期。通过对外宣传，提升了档案工作的形象，同时也提高了广大干部职工的写作能力。
（二）突出重点工作，加强业务指导，推进民生档案建设
1.加强业务指导，提高机关、团体、企事业的档案管理水平。今年我局以巩固扩大“六项工程”建设成果为重点，建立了联系人负责制，加强了档案业务指导，要求业务人员深入各单位进行年度归档指导工作，实地解决归档过程中存在的问题，引导立档单位开展全文扫描，现已完成了84个立档单位的年度归档工作任务、并启动了15个单位的全文扫描工作。
2.村级档案规范化管理取得新进展。一是为加强村级档案建设，我局积极与各涉农部门协调，争取各部门的支持，将杨柳乡的整乡推进村级建档工作纳入整乡扶贫工程，根据村级建档有制度、有装具、有人管、有档案的“四有”基本要求，组织局干部职工8人深入村委会实地指导、整理档案，共完成了杨柳乡18个村委会881卷，6850件，401盒档案的收集整理工作。二是转变业务指导方式，派遣业务人员深入村委会，与村干部同吃同住，共建村级档案。今年先后到水寨乡、芒宽乡各村委会进行村级建工作，截止目前已完成了42个村委会的规范化建档，其余村委会的规范化建档工作正在整理中，同时我局还启动了650户农户的家庭建档。
3.继续做好林权制度改革档案接收工作。今年以来我局继续开展林权制度改革档案的接收扫尾工作，先后接收了辛街乡、瓦窑镇林改档案共955盒，照片180张，至此全区林改档案全部按要求接收进馆。
4.加强档案管理，确保档案安全。档案安全是档案工作的重中之重，我局按照档案安全保管要求，认真做好日常监管，切实做到排查安全隐患、堵塞漏洞，保障了档案安全完整和有效利用。
四、强化服务，加强档案资源建设
（一）围绕综合档案馆建设重点，提升档案服务功能
1.加强协调、积极争取，综合档案馆项目建设工作进展顺利。根据省、市发改部门、建设部门和档案局要求,我局积极协调市区有关职能部门，扎实开展区综合档案馆建设项目前期工作，上报了区综合档案馆项目申报材料，积极争取并纳入了第二批可行性研究范畴，并于10月21日完成了功能评审。
2.积极做好查阅利用，提高档案服务的整体功能。档案的最终目的就是利用。我局今年提出了提高服务质量，端正服务态度，做好利用接待和政府公开信息查询工作的服务目标。目前共接待利用档案271人次，529卷、13件，复印摘抄264卷、10件、993页。档案的提供利用为我区经济建设、编史修志、落实政策、工作查考、调解纠纷、核实工龄、工作调动、户口迁移、复退伍军人安置、学术研究等方面提供了大量详实的第一手资料，增强了社会档案意识，扩大了档案工作的知名度，创造了良好的社会效益。
（二）加大接收征集力度，丰富馆藏档案资源
为进一步丰富我局馆藏档案资源，完成“十二五”规划提出的15万卷馆藏档案的目标，今年我局以少数民族特色档案为着手点，征集收集了傣族、彝族、德昂族等少数民族生产生活、风土人情、民族研究等方面的资料、照片、光盘档案。同时为优化馆藏档案结构，还加大了对重点工程档案如大小海坝除险加固工程档案、中小学生入学毕业花名册档案的收集征集力度，目前这些档案已全部接收进馆。
五、精心规划，加强档案信息化建设
（一）认真制定馆藏档案全文数字化加工方案
为进一步做好馆藏档案数字化工作，确保档案信息资源的规范、有效、安全、共享和有效保护纸质档案，提高档案利用水平，根据相关业务要求，我局制订了《馆藏档案全文数字化加工工作实施方案》。
（二）扎实开展馆藏档案数字化建设
为提高馆藏档案利用效率，让有限的资源发挥最大的效能，一是按照“与民生相关的档案优先整理、优先利用、优先数字化”的原则，对利用率高的全宗进行了全文数字化扫描工作，通过引入市场机制，严格“档案鉴定—档案整理—目录建库—档案扫描—图像处理—图像存储—数据挂接—数据验收—数据备份—数据管理和利用的工作流程进行操作，目前已扫描馆藏档案22.45万幅（页）。二是为确保档案信息安全，对馆藏文件级目录100多万条和政府、人事局、土地局、档案局全宗原扫描的16万页全文数据重新备份，启动档案重要信息异地备份工作。三是认真做好触摸屏和局域网站日常维护及内容更新工作，保证其正常运行。
（三）稳步推进机关档案信息化建设
为提高机关档案室的信息化水平，提高利用效率，全区一级立档单位和部分二级单位都采用了计算机管理档案，查阅速度和查准率明显提高。目前全区共有103个单位的综合档案室安装了计算机管理档案应用系统，建立了机关档案目录数据库，15个单位还启动了全文扫描工作，为档案资源共享奠定了坚实的基础。
六、围绕中心，常规工作常抓不解
今年，我局始终紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极完成区委、区政府交办的工作任务。一是安排一名工作人员到区农普办参加全区人口普查工作，抽调一名共产党员参加为期一年的新农村建设工作队，在局馆经费十分困难的情况下，挤出3000元支持水寨乡海棠新农村建设。二是贯彻落实效能政府建设，认真制定工作方案，实行目标倒逼，落实重要工作事项，不断提升工作效能。三是认真抓好以“四比四促”为载体深入开展向杨善洲同志学习的创先争优活动。组织全部干部职工到大亮山善洲林场参观、开展集中学习、党小组专题讨论等多种形式的学习活动，建立了党员公开承诺、领导点评、授旗评星机制，开展了庆祝中国共产党成立90周年庆祝活动。四是认真组织安排联村入户工作，深入农户家进行走访调查，实际了解百姓困难，积极与卫生、教育、交通、科技部门联系帮助解决生产生活中的问题，并积极筹措了1万元补助联系村进行道路修缮，在农户中开展了家庭建档，切实为老百姓解难事、办实事，深受欢迎和好评，密切了党群干群关系。五是认真履行一岗双责，贯彻落实廉政准则，切实抓好党风廉政建设，杜绝一切违纪违规行为。六是认真做好中心城市环境综合治理工作，从4月份开始第天安排两名工作人员对新桥路街道进行清扫检查，每周五安排全体职工进行大扫除，使责任街道保持干净整洁、秩序良好。
七、年工作计划
（一）继续加强宣传教育，增强全社会的档案法制意识。充分运用各种形式，加大《档案法》的宣传力度，争取将档案法律法规纳入普法教育规划，增强广大档案从业人员特别是领导干部的档案法制观念；加强档案行政执法队伍建设，完善档案执法制度，积极推进档案法制建设。
（二）继续加强民生档案建设。一是进一步规范机关、企事业单位及乡镇的档案管理水平，推进以信息化为主的业务建设，加大监督、指导力度，开展档案执法检查，巩固档案室建设成果。二是继续加强村、社区档案规范化建设，重点打造2至3个乡镇的村级规范化建档，探索建立乡镇监督指导村级归档的管理模式，巩固村级档案规范化成果。三是进一步推进教育、卫生、公安系统的规范化建档工作，逐步规范二级单位档案规范化工作。四是加大档案征集、收集力度，继续征集我区少数民族、非物质文化、名人、重大事件等代表我区经济、文化、社会事业成效的档案。五是加大对重点工作、重点工程的业务跟踪指导，确保工作与档案同步开展。
数字乡村信息化建设方案范文6
关键词：监管 质量控制 共享
我省自2009年建设以健康档案为核心的基本公共卫生信息管理与服务系统以来，在日常管理和监督考核中均发挥了一定的作用，但由于该系统在各县区使用，省级无法及时了解和掌握基本公共卫生服务工作情况，因此，基于省平台开发基本公共卫生服务监管系统，实现有效监管就成为一项重要工作。目的是通过建立一系列的实时、先进、安全、高效的管理体系，进一步提升基本公共卫生服务项目信息化水平，统一标准，加强规范，全面提高管理水平，实现有效监管。
一、实现目标
实现基本公共卫生服务采集整合，基于监管指标，支持从省人口健康信息平台、市级平台、相关业务系统收集各个地区的居民电子健康档案及基本公共卫生服务、家庭签约医生、乡村医生管理的业务数据，构建全省统一数据标准。实现监管数据存储，实现基于监管指标的特定用户的健康档案管理、健康档案调阅及健康档案浏览器服务。实现基本公共卫生服务监管，建设基本公共卫生服务监管数据质量控制体制，建设基本公共卫生、家庭签约医生、乡村医生管理监管指标体系。实现平台接口服务，接口服务功能是由省级平台提供，面向各级区域卫生信息平台，提供居民健康档案的转入、转出、调阅、合并功能。以统一服务接口调用方式减少各系统间的差异，实现与妇幼保健、卫生监督、疾病防控等信息的高度共享，保证数据交换的简便、可靠、安全。
二、业务需求与功能要求
（一）基本公共卫生服务采集整合
基于数据不同碓矗实现面向特定用户的相关监管指标的获取、存储、管理、调阅及健康档案浏览器服务；建设基本公共卫生服务监管数据质量控制体制，建设基本公共卫生、家庭签约医生、乡村医生管理监管指标体系；实现基本公共卫生服务、家庭签约医生、乡村医生管理等监管指标的采集，实现监管数据存储、健康档案管理、健康档案调阅及健康档案浏览器服务。一是从省人口健康信息平台、市级平台、相关业务系统采集各个地区的居民电子健康档案及基本公共卫生服务、家庭签约医生、乡村医生管理的业务数据，构建全省统一数据标准；二是提供从省人口健康信息平台资源库、市级平台、相关业务系统中抽取、转换和装载数据的信息加工转换处理功能，以生产分析利用的数据源；三是实现监管数据存储，实现基于监管指标的特定用户的健康档案管理、健康档案调阅及健康档案浏览器服务；实现基本公共卫生服务监管数据质量控制体系建设；实现基本公共卫生、家庭签约医生、乡村医生管理监管指标体系建设。一是围绕数据抽取、数据分析、数据监听、、模版管理、报表生成、规则管理、页面管理、数据抽样等方面进行数据质量控制，形成有效的数据质量控制体系；二是根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，鲁卫基层字〔2014〕6号关于做好全省基本公共卫生服务项目信息报送工作的通知等要求，围绕健康档案管理服务监管、儿童健康管理服务监管、孕产妇健康管理服务监管、老年人健康管理服务监管、高血压患者健康管理服务监管、糖尿病患者服务监管、重性精神疾病患者服务监管、家庭签约医生、乡村医生管理等业务，实现监管需要；
（二）基本公共卫生服务监管
建设基本公共卫生服务监管数据质量控制体制，建设基本公共卫生、家庭签约医生、乡村医生管理监管指标体系，提高基本公共卫生服务、家庭签约医生、乡村医生管理质量、强化绩效考核、提高监督管理能力，满足行政管理决策支持等方面的需求；实现基本公共卫生服务监管数据质量控制体系建设；实现基本公共卫生、家庭签约医生、乡村医生管理监管指标体系建设。一是围绕数据抽取、数据分析、数据监听、、模版管理、报表生成、规则管理、页面管理、数据抽样等方面进行数据质量控制，形成有效的数据质量控制体系；二是根据《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，鲁卫基层字〔2014〕6号关于做好全省基本公共卫生服务项目信息报送工作的通知等要求，围绕健康档案管理服务监管、儿童健康管理服务监管、孕产妇健康管理服务监管、老年人健康管理服务监管、高血压患者健康管理服务监管、糖尿病患者服务监管、重性精神疾病患者服务监管、家庭签约医生、乡村医生管理等业务，实现监管需要；
（三）平台接口服务
满足各级区域信息平台使用，实现相关业务协同；接口服务功能是由省级平台提供，面向各级区域卫生信息平台，提供居民健康档案的转入、转出、调阅、合并功能。以统一服务接口调用方式减少各系统间的差异，实现与妇幼保健、卫生监督、疾病防控等信息的高度共享，保证数据交换的简便、可靠、安全；
三、预期
（一）有效满足全省基本公共卫生服务数据整合的需要
通过系统建设，初步建立并完善城乡基层医疗卫生服务系统和健康指标评价体系，实现居民健康档案信息区域化互联共享，为实现基本公共卫生服务均等化、创新城乡一体化医疗分级服务模式提供支撑。
（二）提升卫生计生行政部门的监管能力，有效促进各项工作落实
通过建立并制订数据质量管理标准 ，严格执行数据质控管理指标，建立严格的数据质量控制体系。依据公共卫生工作管理需要，建立完备的监管指标体系，为获得真实的基本公共卫生服务综合统计和专项统计数据做好支撑，从而提升卫生计生行政部门的监管能力，有效促进各项工作落实。
参考文献：
[1]刘宝，胡善联，徐海霞，高剑晖.基本公共卫生服务均等化指标体系研究[J].中国卫生政策研究，2009，（06）.
