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采购计划的重要性和意义范文1
【关键词】风险导向审计;高校;物资采购
高校物资采购具体包括采购教学科研设备、行政设备、图书教材资料、后勤生活物资、其他各类用品用具等。高校物资采购支出是高校办学开支中很重要的一部分。在利益的驱动下,部分物资采购可能存在高估预算、暗箱操作、收受回扣、变相折让、贪污受贿等现象。在物资采购审计中以分析和评估采购过程的重要风险为导向,综合考虑高校内外环境因素对采购流程的影响,进而制定审计策略和采用积极有效的审计程序,提高物资采购质量,降低采购成本,维护高校的合法权益,促进高校价值的增加及目标的实现。
一、在高校物资采购审计中运用风险导向审计的意义
在高校物资采购审计中运用风险导向审计,有着重要的现实意义:一是有利于提高审计效率,实现审计增值。各高校普遍存在审计人员不足的情况。风险导向审计有助于将审计资源合理的分配到高风险领域,集中力量审计薄弱环节,提高审计效率,改善审计质量,降低审计风险,有效发挥内部审计的“免疫功能”;二是有利于内部审计工作的全面转型和发展。内部审计工作要实现从传统财务审计为主、转向财务审计与管理审计并重发展,就要求每个审计人员都要牢固树立风险意识,在物资采购审计中同样要从全局出发、从客观角度对物资采购风险进行识别。
二、高校物资采购审计模式的选择
高校物资采购审计主要包括审计物资采购内部控制制度及执行情况、采购计价、采购合同、采购招标、供货商选择、物资验收、物资保管、结算付款以及物资采购期后事项等。高校物资采购审计主要采取项目管理式审计和过程参与式审计两种模式。项目管理式审计是有重点、有目的地将某物资采购部门、环节或物资品种纳入年度审计计价,形成为特定审计项目,并实施相应审计程序的审计模式。采购规模较大、年采购金额较大的高校适合采用该模式。过程参与式审计是由专职内部审计人员参与监督物资采购的全过程或者部分重要过程,实现物资采购审计的日常化。一般认为这种模式适合采购规模不大的高校。笔者认为,不能断然割裂这两种审计模式,将其绝对化,高校内审部门可根据风险和重要性,综合运用两种模式,发挥采购审计的最大效益。可将采购次数频繁、采购价格较高、采购价格变化频繁、质量问题突出、内部控制薄弱、出现错弊概率较高和采购数量较大的环节或物资类别纳入项目管理式审计;在审计资源缺乏的情况下,对风险和重要性一般的采购,可以采取过程参与式审计,但内审部门要注意做到参与其中而不能代替决策、介入控制而不能包办采购,以避免审计风险;对风险和重要性较低采购,可要求在审计部门备案以供抽查即可。
三、物资采购风险因素
高校物资采购风险因素分为外因性风险和内因性风险。外因性风险源于外部环境,主要来自供应商和不可控风险因素,主要有合同欺诈风险、违约风险、货物质量风险、意外风险等。内因性风险源于高校内部物资采购流程中各个职能部门,往往与经办人管理水平不高、或责任心不强、或假公济私有关。主要有采购计划风险、采购价格风险、采购方式管理风险、采购合同风险、采购质量风险和物资验收风险等。一般情况下,物资采购审计中的风险随着采购模式不同而有所不同。
四、物资采购审计的重要风险控制点及审计策略
物资采购过程中运用风险导向审计,就要对可控风险进行识别、评估和控制。物资采购审计可以将预算制定、供应商选择、合同签订、物资验收四个重要风险控制点作为审计切入点。
(一)预算制定审计
预算制定审计是对采购计划中的采购数量、价格、质量、采购方式等的真实性、合理性和有效性等进行审计,或对采购价格申报材料的完整性、合理性和规范性等进行审计。该控制环节主要关注采购计划风险和采购价格风险,具体包括采购计划程序失控、采购计划依据不当、无计划或超计划采购、采购计划执行不彻底、采购计划与其他计划不协调、价格标准失控、价格信息系统无效和低效、采购效率降低、价格审查形式化和串通作弊风险等。审计过程中,审计人员应审查:物资采购部门是否根据所需物资的数量、品种规格、质量技术标准、价格、供应时间的长短等因素进行综合分析后,制定出采购计划;采购价格来源渠道是否正规,价格测算是否合理等。在过程参与式审计中,这是物资采购审计监督的第一个关口,是一种事前审计,通过这一控制点审计,挤掉采购计划的“水分”,避免不合理的采购行为。在项目管理式审计中,监督采购计划和定价,可以弱化采购相关人员的机会主义倾向,使采购行为从源头就趋于理化、规范化。
(二)供应商选择审计
供应商选择审计是对采购方式的合理性和供应商选择过程的规范性进行审计。该控制环节主要关注采购方式管理风险和来自供应商的外部风险。采购方式可以采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等。在审计时,内审人员要运用经验知识来进行具体分析判断,审查采购方式的选择是否得当以及供应商选择过程的操作规范性。对于公开招标的采购,重点审查招标文件是否存在漏项、表达不清、责任不明、与政策法规相悖、排斥潜在投标人等问题;关注有无招标者预先内定中标者或向投标者泄露标底,以及评标过程中有无不公平、不公正、不合理等违规行为;同时要注意投标人之间的信息传递,防止“串标”、“围标”。采购方式和供应商的选择过程容易滋生腐败、产生舞弊,审计部门要重视该控制环节。
(三)合同审计
合同审计是对物资采购合同的合法性、完整性和有效性等所进行的审计。该控制环节主要关注的风险领域具体包括合同欺诈风险、合同无效风险、合同条款不利风险、合同违约风险和合同档案管理风险等。审计人员要从合同的签订程序、合同内容和合同档案管理等方面重点关注以上重大风险因素:物资采购合同的签订程序是否合法、规范,相关部门是否根据组织授权进行审批;物资采购合同是否包含合同标的、数量和质量、价款和结算方式、运输方式、技术要求、履约期限、履约地点、验收方法、售后服务和质保期限、违约责任等条款;投标文件中的优惠条款是否逐条在合同中落实;双方意见表达是否明确,有无意思理解上的偏差,合同中有无含糊不清、模棱两可的措辞;双方权利和义务是否明确而且对等;合同档案管理是否规范、完整。
(四)物资验收审计
物资验收审计是指对物资验收业务执行情况的适当性、合法性和有效性等所进行的审查和评价。该控制环节主要关注的风险领域包括采购方式和供货商改变、品种规格差异、价格失控、质量检验失控、计量不实等风险。审计人员应从下列几个方面重点关注物资采购验收中的重大风险:物资验收程序是否合法、规范,手续是否完备,验收人员须是否包括了资产与设备管理部门、使用部门、财务部门、审计部门、监察部门和有关专家;物资的数量、质量、单价、品种、规格、型号、供货单位等是否与合同一致;是否建立物资数量、质量问题信息反馈制度和处理机制;是否向财务部门提交采购计划、采购合同和验收报告。
参考文献:
[1]任立君.企业物资采购风险管理审计探讨[J].财会研究,2010(10):56-58.
采购计划的重要性和意义范文2
F25
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2014)18-0061-01
1 物资管理的概述
企业物资管理是管理者对企业生产材料的采购、存放、管理、使用等多个环节进行全面控制的一项工作,物资管理工作的内容包括制定物资管理计划、物资采购、物资的使用与存放等。物资管理是企业物资管理工作的重要组成部分,是控制成本的关键性措施,在物资管理过程中,为了将企业的生产成本控制在一定的范围内,必须做到对每个环节严谨、细心,不给企业的生产造成影响。通过加强物资管理工作可以促进企业更好地发展,提高企业的经济效益。
2 企业物资管理的内容
2.1 物资管理计划
物资管理计划的编制是实施物资管理工作的前提,科学合理的管理计划能够保证后期管理工作质量,促进企业健康发展,如今制定管理计划多是由各个分管部门对本部门内的信息先行规划,如市场部门负责市场监控,生产部门负责物资的数量、规格,财会部门控制流动资金等,再由物资部门总体统筹安排,可以有效地提高工作效率,控制成本,从而提高企业的经济效益。同时利用计算机技术,通过资源共享让企业物资管理人员了解企业的详细情况。
2.2 物资采购
物资采购是企业资金流动的重要关口,是企业控制成本的关键,因此在物资管理工作中通常采用比价采购、限价采购、定价采购等模式,其中比价采购是指同等物资比质量,同等质量比价格,同等价格比服务,同等服务比信誉,这样经过分析对比可以买到质优价廉的生产资料,而限价采购和定价采购则是比价采购的延伸,依照企业可以接受的上限价格和数额进行采购,这两种模式在特定的情况下,能够发挥更加积极的作用。
2.3 物资储备
物资储备是为了调整企业库存结构,盘活超储物资,以便加快企业资金周转,减少企业资金占用,提高资金的使用率。
3 物资管理的重要意义
物资管理是企业生产经营管理中不可或缺的组成部分,科学有效的企业物资管理工作对促进企业生产的发展,提高企业经营活动有着积极的意义。物资管理的重要性主要表现在以下几个方面:其一可以保证生产过程中的物资需求,以便顺利地完成生产任务。其二降低了产品的成本。其三利用流动资金进行了更合理的物资储备,保证了材料质量,同时保证了产品质量。
4 企业物资管理的现状
4.1 企业管理者不重视物资管理部门工作
管理者将重心大部分放在了产品的生产和销售上,对物资管理缺乏足够的重视,在某些企业中,物资管理计划得不到重视和落实,物资管理停留在粗浅的层面,大多数企业仍停留在财务、仓储和控制的管理模式上,缺乏科学性和实践性,没有更加主动的管理模式,影响了经济效益。
4.2 内部职权划分不清,采购不透明
个别企业为了节约成本,岗位职责不明确,物资管理人员往往身兼数职,许多人将采购当成了一件“肥差”,管理上的不严格,采购细节的不透明,无法实施真正意义的物资管理。另外,采购工作比较分散,缺少系统的采购价格和方式,导致采购成本偏高,对于采购和库存考虑欠妥,忽视物资的保管、领用、报废等环节。
4.3 人才缺乏
企业物资管理人才缺乏,物资管理人员也缺乏相关的专业培训,人才机构老化,存在难以接纳现代管理理念与手段的问题。
5 企业物资管理完善的对策
5.1 加强内控制度的落实,健全采购机制
规范采购运作程序,使采购细节透明化,建立健全的存货管理制度,明确各部门的职责和管理范围,形成完善的管理体系,关注物资的质量与价格,发挥内部控制制度的相关牵制作用,并接受外界监督,以提高物资管理效益。
5.2 重视物资控制管理,健全监督体制
对物资储备量实施实时监控,预防超储现象,若出现积压、超储,企业应寻找其他途径进行解决。确定合理的进货批量和进货时间,尽量权衡物资成本与物资效益,达到两者的最佳结合。
5.3 重视人才培养,提高管理人员素质
提高物资管理人员在企业中的地位,才能吸引一些既懂得物质管理又懂得信息技术,既懂得法律法规又懂得经济金融的优秀人才,不断加强相关培训,使物资管理人员在管理层面上运用科学的方法管理,而不是仅仅凭借经验,同时坚持以人为本,建设良好的物资监管体系。
采购计划的重要性和意义范文3
关键词:煤矿企业;物资供应;管理模式;优化
一个现代化的大型煤矿企业集团,每天都会面临物资的采购、库存和供应工作。做好企业物资供应的管理工作,对于企业降本增效、顺利生产具有重要意义。如果一个企业的物资供应工作不能很好的协调,将会导致物资积压或短缺,导致周转不灵,严重的还会使企业停产。
一、煤矿企业的物资供应管理的重要性
煤炭企业生产过程中需要购进大量的生产物资,这些物资由于受到企业物资供应管理工作及市场因素的影响,在成本方面常常发生变动。正常的煤炭物资供应管理是对煤炭生产的持续、高效、安全进行起着重大的作用。物资供应管理不单纯是要保证煤炭所需的物资供应,更是必须要以最低成本、以最少消耗、以最大的保证来组织物资供应。物资供应管理的重要性不亚于财务管理,是企业的核心管理工作之一。由此可见,煤炭企业物资供应管理工作的性质就是为企业生产服务,对于降低煤炭成本,提高企业经济效益,增强企业竞争能力起着举足轻重的作用。
二、煤炭企业物资供应管理存在的问题
中国前几年处于体制转换过程中,煤炭企业处于向市场经济过渡,寻求生存发展的关键时期。原煤炭部有专门的物资管理部门负责对全国重点煤矿的物资供应及仓储等进行统一规范和管理,煤炭部撤销之后,煤炭企业物资供应管理体制尚没有一个公认的比较合理、规范的模式,企业只是在改革中根据情况,选择适合自己的模式试运行。因此,也就存在一些问题。
这些问题概括起来主要表现在以下几个方面:没有做好服务管理定位,职工积极性不高;物资供应管理、仓储管理滑坡;质次价高、账目不清、计划混乱;储备资金大幅度上升;材料消耗增加,吨煤材料费逐年上升;应急、特种储备不足;没有有效的监督制约机制和手段,物资供应管理信息化不完善,管理成本较高;企业各部门多头采购,重复采购;物资采购权力集中在少数人手中,不正之风盛行。
三、优化煤炭企业物资供应管理模式的措施
针对上面存在的一系列问题,笔者提出一些优化改革的建议。具体建议如下:
1.转变内部人员的供应管理观念
供应商关系管理是对传统文化和官僚结构的挑战,煤矿企业集团首先培植这种合作关系的文化,在企业的使命、愿景、价值观及行动意识中有所体现,企业文化能够影响员工的态度。关系的管理毕竟是由人来实现的,人的态度在管理过程中发挥着相当大的作用,不论是普通执行人员,还是高层决策人员,都需要转变意识和态度。
建议转变以下思想观念:转变“物资供应是简单的持币购物”的观念,转变谁都能买的思想;转变“大库存保供应”的观念,储备“大而全、小而全”的思想。为适应买方市场的形势,修订储备定额,优化库存结构,市场易购物资实行零库存管理;转变重供轻管的思想,加强对物资供应各个环节的全过程管理,建立有效的管理制度和监督制衡机制,供管并重;转变忽视物资功能价格比的观念,消除片面强调多功能或低价格物思想,即要防止造成功能过剩使物资功能闲置,又要防止追求价格越低越好造成物资功能满足不了需要等两种倾向。
2.建立三集中、三分离、三加强物流管理模式
据供应链管理原理,通过物流再造对物流资源进行整合优化,实行了“三集中”(集中采购、集中储备、集中配送)、“三分离”(市场采购权、监督考核权、质量检验权)、“三加强”(加强物资计划管理、加强采购合同管理、加强消耗定额管理),在建立有效运行机制的基础上,形成了“中央储备、大区布点、集中配送、信息平台”的矿区现代物流管理服务体系。
通过改革原来的物流模式,重组整合内部物流管理方面的入、财、物资源,明确各方面的管理职能,实现各负其责,各司其职,相互制衡,高效运作的目标。变原来的两级采购、两级储备为集中采购、集中储备、集中配送。把物资公司作为专业化的物流公司,实现集中采购、集中储备、集中配送,统一结算,降低物流费用,提供高效、快捷服务。把使用单位作为成本管理中心,对物资需求计划的进行编制,对材料费进行控制,对消耗进行消耗定额现场管理,加强材料成本管理。同时,建立健全与高度垄断的物流体制相配套的制约机制,即市场采购权、监督考核权、质量检验权三权分立。
3.成立配送中心,实现集中配送
根据当月各生产经营单位需求计划,结合生产消耗规律,定期进行物资配送。对安全生产急需物资,经确认随时给予配送,实现集中配送。成立专门的配送中心,配备了现代化的装卸设备,进行微机管理,实行24小时承诺服务。积极组建了汽车联运公司,积极承办国家三级营运资质,开展煤矿企业集团内部及外部的联运业务,实现储运专业化。
参考文献:
[1]吕法旺.浅析煤炭企业的物资供应管理[J].商业文化.2011.09.
[2]锡肖.物资管理系统应用初探[J].商场现代化.2006.04.
采购计划的重要性和意义范文4
关键词:高校设备采购;调研论证;思考
近年来,随着国家对高校教学设备投资力度的加大,仪器设备的采购数量增多,种类越来越复杂,单位价格越来越高。调研论证是高校设备采购环节当中一项至关重要的工作,同时也是高校准确把握实际办学方向,防止办学失误以及有效提高办学效益的重要环节。
一、加强设备采购前期调研、论证的重要性
1.有利于加强高校财务预算管理。政府采购活动是高校日常的一项重要工作,设备采购预算的编制是高校政府采购工作的第一个环节。做好政府采购预算管理工作有利于高校教学、科研工作的正常开展。预算编制工作的水平高低直接关系到高校设备采购工作能否顺利运行,而且还会对学校的科研工作、教学工作以及管理工作造成严重影响。这种情况下,就要求高校必须提前半年甚至更长时间制订准确而精细的年度财务预算,并根据财务预算情况编制一项完整、详细的年度采购实施计划。高校由于教学、科研的资金来源渠道多,资金的来源也与具体项目挂钩,所需要设备的种类随着高校专业方向以及课程调整而调整。
2.有利于确定设备采购的方式。《中华人民共和国政府采购法》规定,政府采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源谈判等方式及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。因此,根据实际情况采用合适的政府采购方式能更好地提高资金使用效益,进一步加强高校资金支出管理,降低设备采购成本。
3.有利于提高资金使用效益。高校应对政府采购预算申报及设备采购执行加大考核力度,制订出更加精细化的考核指标,然后对资金的实际使用情况实施科学化评估。然而,针对高校二级学院随意申报采购计划的问题,相关管理部门无法采取科学合理的考核管理机制进行约束。因所申报设备采购计划的随意性,二级单位通常情况下会借助各种理由立即采购,这种现象不仅会对高校正常采购程序带来严重影响,还会在一定程度上使管理工作进入非良性循环状态。
二、加强采购前期调研论证的措施
1.落实项目负责制,明确项目负责人相应的责任。目前,我校制订了专门的仪器设备采购管理实施办法,但实际执行中,仍不可避免地出现了这样或者那样的问题。一是采购制度流于形式,在编制设备参数时仅根据市场现有的设备参数甚至在从未调研的情况下,粘贴、复制出一套设备指标、参数,造成后续采购方案不准确,甚至还有些参数不具备可行性,技术指标偏离严重等问题。二是设备采购调研工作往往较为随意,对整个二级院系现状和将来人才的需求统筹不够,不能选择适应的设备采购项目。三是可能出现私下与供应商直接联系确定设备产品的性能配置等情况,甚至出现了让供应商直接根据预算进行产品配置并报价。这些情况都使设备采购和管理工作变得困难,主要原因是各项规章、制度不完善,执行的力度较小,甚至让某些制度流于形式。
2.构建设备采购计划与预算相结合的管理体制。采购计划的制订必须要做到具有较强的可行性,而且所编制的预算方案必须要可信。实验室建设及学科发展要经过详细的调研,提升实验室建设及学科发展的科学性、可行性及长远的规划。对于因实际需求变化对设备采购计划做出调整的,必须严格审批程序,调整过大的应重新组织论证。
3.加强设备论证制度建设,创新调研论证的工作模式。设备采购的调研工作是论证的基础,以调研结果为基础的设备论证才有意义。调研形式可以多样化,采用各种灵活的调研方式。但是不论具体采用哪种调研方式,都要带着问题去调研,明确调研目标和调研内容,收集厂商的资产经营、其他用户产品使用及售后服务情况等,实事求是地分析,写出详细的设备调研报告。
4.强化设备验收与绩效管理。在实际工作中,必须要建立健全科学化的采购体系,准备工作提前到调研论证环节,并将后续的工作延迟到验收环节与资产评估环节,不断加强设备验收的相关管理工作,确保设备按立项报告实施并达到相应的建设水平。设备投入使用后要定期对设备利用率进行考核,针对使用率相对较低,且长时间闲置的设备实施公开机制,借助一系列有效措施在一定程度上形成相应的倒逼机制,从根本上确保前期设备的调研工作可以真正落到实处。
总之,高校要做好设备采购的前期论证工作,不断探索采购前期的论证方式方法,进一步促进设备采购管理水平,提高高校设备仪器采购效率,保证采购质量。
参考文献:
采购计划的重要性和意义范文5
备件采购与原材料采购最大的不同之处,在于备件采购需要一定的制造周期(有的长达半年甚至一年),因此备件采购的计划制定和审批过程尤为重要。与其它物料库存管理相比,备件库存管理有其特有的需求,由于备件缺货可能导致的生产损失很大,保证安全库存量很有必要,并且备件的种类很多,不同备件价格差异很大,其占用资金量也多。因此,原有的单一采购供应模式已经不能适应现代企业快速发展需要,必须应用现代物流理论指导备件采购和库存控制,这对公司降低采购成本具有十分重要的意义。
二、控制计划源头,提高计划的命中率
备件的计划管理是备件管理的源头,也是备件采购资金和库存资金较大的病症所在。科学合理地做好备件采购预算管理,制定考核激励机制,是降低采购资金和大幅度降低库存占用资金的“治本”手段。采购部门要根据集团公司下达的总采购预算指标,严格按照季度分解做好预控与考核,采取按月度跟踪推进,设备网实时监控提示,指标与经济责任制挂钩的管理办法,促使计划申报单位紧紧围绕备件的紧迫性、重要性、不可替代性、制作周期、性价比等5个方面进行综合考虑、平衡,提高申报计划的准确度。
三、优化采购模式,减少库存资金占用
在现有的招标采购基础上,优化备件采购策略和采购模式,采用定点采购、签订零库存协议、总量承包、吨产品备件消耗、功能价格、寿命计价等采购模式,可最大限度地降低采购风险和采购成本。定点采购能有效提高备件采购质量、减少招标频率、缩短订货周期,其主要适合于下列5种情形的备品备件:①设备主机由专业厂制造,无图纸或图纸不完整的产品;②无竞争性的专利产品;③主机虽属通用设备,但实际使用,配件互换性差,一些关键备件只能由原主机厂提供的产品;④产品虽然有竞争性,但多次招标,中标方基本不变,且确认满足使用要求的产品;⑤需要专业机具加工,有加工难度,变换厂家后可能降低备件质量的产品。零库存管理是先使用后结算的采购模式,通过规模采购效益,与供应商互惠互利,以年度招标为基础,可以获得最为优惠的采购价格,节约采购资金。
同时,由于库存转嫁到供应商,用户既减少了备件储备的规模,缓解库存保管的压力,又减少了资金占用,甚至设备停用或改造也不会造成备件积压浪费,实现“无忧”运行;而供方由于得到一块稳定的市场,在市场竞争减弱的情况下,更关注用户的设备状态及设备对备件的需求时间和需求量。功能价格和寿命计价是将备件的质量承诺与产品价格相关联,以适宜的价格获得最优品质的备件产品。对于区域或生产线的工艺件和年消耗量较大的非标件,可开展总量承包或者吨产品备件消耗承包。例如,结晶器铜板按过钢量且实行寿命计价;导位、工作辊、篦条等备件按生产线以吨产品备件消耗进行结算,提高供应商改善产品质量的积极性。因此,扩大零库存和功能价格品种是目前降低库存资金占用的最直接的途径。
四、做好备件库存定额管理
在备件库存管理中,过量的库存虽然能保证生产所需,但会占用大量的流动资金,库存量过少又威胁到企业的正常生产。这就要结合产能规模、管理导向、精益程度及管理人员的经验制定安全库存定额,同时健全设备的最高、最低备件储备定额,以有效防止超限额情况出现。柳钢机动工程部正在探索安全库存定额,在一定阶段设定一个值进行试行,对试行的效果进行评估并逐步优化。另外,对于大型事故备件库存可采取周边地域同行业联合储备机制,可解决资金占用和应急供应问题。
五、继续做好备件修复再利用和利库工作,拓宽降成本的渠道
修旧利废对于降低生产成本的作用越来越突出,且随着新技术、新材料、新工艺的应用,可以实现修旧还新、修旧超新的效果,以最小的资源投入,创造尽可能多的价值。同时,引入考核激励机制,提高二级厂对修复备件的积极性。对多余备件可进行调剂使用,长期闲置备件降档使用,功能相同和规格符合可替代使用,功能失效和工艺淘汰的备件采取报废清库处理。通过做好利库工作有效盘活资金。
六、结语
采购计划的重要性和意义范文6
一、前言
消防支队是我国公安机关的职能部门之一,同时也是我国武装力量的有机组成部分。加强消防支队建设,有利于社会的长治久安,有利于保障人民群众的生命财产安全。而消防支队的内部管理也是顺利开展所有工作的重要保障。其中财务管理是消防支队的内部管理工作内容之一。消防支队顺利实施财务管理,对其自身发展建设有着广泛而深远的意义。本文先分析消防支队财务管理的现状,接着提出有针对性的解决对策,希望能起到抛砖引玉的作用。
二、消防支队财务管理的现状
1.风险意识薄弱
风险无处不在,无时不在,可能会对消防支队的可持续发展形成一定威胁。这就需要消防支队加强风险管理意识,采取风险规避措施,将不良因子扼杀在摇篮内。但从目前来看,消防支队的风险管理比较薄弱。具体体现在消防支队没有建立有效的内部监督机制。毋庸置疑,消防支队的财务工作包含诸多细节,需要消防支队管理者加强监督与控制,及时了解财务工作近况,但是从目前来看,消防支队尚没有意识到内部监督的重要性,只是偶尔心血来潮地简单巡查,这样就难以发现支队在财务方面存在的问题,久而久之可能使支队遭受巨大损失。
2.内部控制比较薄弱
从目前来看,消防支队的内部控制还比较薄弱,比如支队对固定资产管理还不够重视,片面认为固定资产管理是“后勤”工作,在这样的思想指导下,消防支队普遍将固定资产管理放在边缘化地位。消防支队还存在重钱轻物的错误思想,对于消防支队有多少资产、中途用了多少资产、库存有多少,以及各种物品的型号、规格等不甚清晰,这直接影响了消防支队的进一步发展。再比如消防支队的采购严重缺乏计划性。比如某个办公室中有多余的办公桌和书柜,另一个办公室却没有进行调查,就自行购买了办公桌和书柜,这就导致消防支队资金没有花在正途上,甚至可能引发会计造假行为。
3.财务人员素质不足
随着我国对外开放的程度不断加大,各种社会思想纷纷进入我国,给国民的思维观念产生了一些不容忽视的影响。其中,拜金主义、自我中心主义等腐朽思想犹如挥之不去的阴霾,直接阻碍了我国人民树立正确的“三观”,给支队财务人员也形成了不好的影响。消防支队中一些会计人员缺乏足够的是非辨别能力,受到了落后思想的侵蚀,变得态度不正、作风浮躁,他们不满足现有工作,职业道德不容乐观。还有一些会计人员认为自己每天都是反复地记账、对账,工作没有新意,而且不想学习新技术,这样的工作状态势必不利于消防支队财务工作的可持续发展。
三、完善消防支队财务管理的对策
1.树立风险管理意识
随着消防支队的日益发展,其存在的市场风险越来越高,防范市场风险成为消防支队可持续发展的首要前提。防范市场风险,消防支队首先要改变消防支队没有风险这一错误思想。风险存在与每一个工作环节当中,全队员工要全面树立风险观念,人人都要意识到风险管理的重要性。无论是风险管理部门还是其他业务部门,不管是决策层还是管理层,都需要增强和提高思想认识和责任意识,每个人都有责任有义务防范风险,控制风险。同时,消防支队还要加强内部监督,不放过财务管理的任何一个环节,未雨绸缪,防患于未然。
2.加强内部控制建设
一是要加强固定资产管理,消防支队要按照以下程序进行固定资产定期盘点管理:⑴支队总办公室发出资产清查通知。⑵财务部根据消防支队固定资产管理制度,协同其他相关部门制订详细的《固定资产盘点计划》,并交由总办公室相关负责人审核。⑶总办公室对《固定资产盘点计划》进行审核,若存在不合理的地方,则退返财务部修改;若合理,则将文件下达设备管理部。⑷设备管理部根据《固定资产盘点计划》,组织各部门的固定资产盘点工作。⑸各部门按照盘点要求实施固定资产盘点。⑹各部门将盘点结果记录在盘点清单上,形成《固定资产盘点报告》。⑺财务部汇总《固定资产盘点报告》,并编制《盘存表》。⑻财务部将盘点结果与固定资产台账进行核对,进行差异分析。⑼财务部针对盘点结果与固定资产台账差异,提出问题解决方案(处理意见),并报总办公室审核。⑽总办公室对问题解决方案进行审核。若存在问题,则退返财务部修改。若无问题,则下达设备管理部执行。⑾设备管理部根据方案组织相关改善工作。⑿各部门按照方案要求进行改善工作。⒀财务部对各部门固定资产改善工作进行审核。若问题仍没有得到解决,则督促相关部门继续改善;若问题获得解决,则签字上报。⒁财务部将相关文件存档,备查。
二是要加强物资采购成本管理。一是采购物资时,消防支队必须提交书面请购报告,经过核实的确有采购必要的情况下,由采购需求人向支队上层提交书面申请,指明要采购的物品、型号、价格、生产厂家等基本信息。领导批准后,支队才能进行采购,而且必须严格按照批示内容购买,不能随意改变采购内容,更不能从中非法牟利。二是采购完付账时,要尽量使用银行转账方式结账。目前,信息技术快速发展,各种网上支付方式不断涌现,支付宝、微信红包、网上银行转账等,都应该被纳入到结算方法体系中。
3.提高财务人员综合素质
在新时期背景下,提高财务人员的综合素质有着自不待言的重要意义。消防支队要积极提升财务人员的业务能力和职业道德,使他们树立使命感和责任感。首先,消防支队要为财务人员安排职业道德教育,通过现实案例呈现,使财务人员切实感受到具备扎实职业道德重要性。职业道德教育采取的具体形式可包括读书交流会、征文比赛、专业讲座等,多个角度入手,提升财务人员的职业道德素养;其次,消防支队要建立财务人员诚信档案,促使财务人员诚实守信、爱岗敬业,自觉遵守支队的规章制度;再次,消防支队还要借助支队官方网站、宣传橱窗等载体,加大职业道德规范的宣传力度;第四,支队还要督促会计人员自觉学习《企业会计准则》、《会计法》等法律法规,与时俱进,更新思想,积极适应时展的变化。