论数字化转型下招标采购需求计划管理

论数字化转型下招标采购需求计划管理

一、改进背景

物资是企业核心资源之一,物资招标采购活动又是当前现代供应链建设的关键环节之一,目前国网山西省电力公司(以下简称山西省公司)招标采购在国网公司电子商务平台和山西省公司辅助评标系统的支撑下,已经实现了全程线上和智能评审,主要表现在系统辅助生成结构化招标文件、工具软件辅助投标人制作投标文件、信息系统接标、系统辅助初评、详评智能打分,在数字化转型方面取得了一定成果,招标活动更加规范、公平、高效。作为招标采购活动的前置环节,招标采购需求计划管理也在不断改进完善中。自2005年国网公司集中招标以来,招标采购需求计划管理经历了以集中管理为特点的统一计划管理阶段、以ERP应用为特点的集约化计划管理阶段,目前正在走向以现代供应链为特点的供应链全链条贯通的新阶段。对照招标采购在数字化转型方面取得的进步,目前数字化招标采购需求计划管理支撑还存在以下不足。

1.协同不足

按照供应链管理要求,需求计划管理作为业务部门和采购部门的界面,在物资资源统筹中居于承上启下、联通协调、形成合力的重要地位,在实现以最合适的时间、方式采购到最合适的物资方面有不可替代的作用。目前需求计划管理跨业务协同联动深度不足,还部分停留在来什么采购什么,左手倒右手,管理价值增益不够。项目协同以重点项目、紧急项目为主,尚没有形成系统性的、打破专业界限的、资源共享性的现代供应链计划协同工作平台。

2.智慧不足

互联网、大数据、人工智能等现代信息技术和实体经济深度融合,促进了业务创新,培育了新增长点、形成了新动能。目前在招标采购需求计划管理方面,智慧管理效能未充分发挥。计划管理手段与现代信息技术的融合度不高,仅在部分环节利用辅助工具,需求预测、计划编报等关键工作仍靠人工经验判断,计划管理全流程的智能化水平有待提升,依靠数字化转型提质增效能力有待加强。

3.管控不足

按照供应链管理要求,招标采购需求计划管理在物资资源的利用中发挥着引领作用。需求计划作为管理抓手,应引导采购活动高效开展,带动物资管理整体水平不断提高。目前需求计划管理缺乏有效的数据整合和系统功能,后续执行管控手段不够,计划管理还未完全实现闭环管理。计划对后续执行情况的掌握尚达不到实时、全面和准确,不少后续跟踪工作仍然需要人工进行,使工作量大大增加,影响供应链整体管理质效,难以掌握计划整体执行情况,既不能达到专业部门对项目后续物资服务全面掌握的要求,也无法及时发现问题。

二、提升重点

以充分发挥需求计划管理在现代供应链体系中的统筹和引导作用为出发点,以问题和不足为导向,深度利用公司现有信息化和专业基础建设成果,特别是用好国网公司目前智慧供应链建设的成果,从以下方面进行改进。

1.跨专业协同联动,提升项目物资服务能力

打破物资与发展、项目部门之间数据传输壁垒,依托发展部项目中台建设,获取综合计划项目储备信息,物资部门主动介入,基于项目信息超前开展需求预测。创新需求预测模式,应用需求计划预测模型和人工智能算法等手段,以“系统智能预测”代替“人工经验预估”,针对项目需求进行精准预测,形成年度采购需求计划,做实项目物资采购计划储备,以综合计划与物资计划的无缝对接推进项目和物资业务的融合贯通。

2.着力智慧场景应用,推动全业务数字化转型

一是采购计划编报由“被动接收”转为“主动提醒”。根据全年招标采购批次安排和项目里程碑节点,在年度物资需求计划的基础上,应用智慧供应链场景,按照演算模型测算项目采购批次,自动推送至项目部门修改完善并匹配到相应批次,智能生成采购计划。二是计划审查由“人工集中”转为“智能远程”。针对不同类别、不同级别的计划,按照结构化的审查规则,实现物资批次采购计划关键要点自动审查及全流程线上管理。将两级采购范围、标准物料清单等目录固化在系统中,以信息化手段严控采购目录执行,作到计划审查依法合规,做实设备的源头管控。在智能审查场景支持下,专家应用智能终端实现技术规范异地远程审查,节约时间、物力成本,提高工作效率。

3.挖潜数据价值,推动供应链提档升级

多维分析采购数据,跟踪监控正常批次条目推进情况和异常条目流转情况,即时反馈综合计划内已招物资的采购情况和未招物资的批次安排,形成全网物资需求闭环管理,助力综合计划执行管控更精准。聚焦关键环节,发挥计划“事前管控、事中监督、事后闭环”作用,警示各单位及时纠偏纠错,并对供应链后端工作提供指导,提升全链条工作质效。

三、措施方法

2020年8月,在国网公司总部的指导下,山西省公司启动了以“全网计划管理”为主题的需求计划管理提升项目,明确了提升重点,编制了项目方案。2020年12月,山西省公司在ERP系统中搭建完成了“全网需求统一管理模块”,创建了管理平台。2021年随着综合计划的编制下达,采购需求管理转型也逐步到位,建立了新的计划提报机制。截止到2021年7月,完成国招15个批次、省招10个批次,共25个批次的需求计划编制提报,累计完成30826条需求流转,需求计划智能水平和专业协同水平明显提升,主要体现在以下五个方面。

1.对接项目信息源头贯通

以两级数据中心建设成果为依托,打破物资与发展、项目部门之间数据传输壁垒,联通项目管理业务中台跨系统联通接口,对接各单位综合计划。物资预测依据综合计划内16类项目信息提前介入,并追踪项目设计进度滚动更新,使项目管理和物资管理齐头并进。改变“由下而上”层层提报计划的工作模式,实现“做设计”和“编计划”二合一。

2.年度物资需求精准预测

物资部门根据综合计划项目规划信息,应用需求计划预测模型和人工智能算法等手段开展物资需求预测和储备。需求计划预测模型依据电网基建项目典型设计编制而成。人工智能算法基于需求计划大数据,内置指数平滑预测、移动平均预测、回归分析预测等物资需求预测逻辑,通过对历史数据的采集清洗及挖掘分析,结合标准物料清单中设备选用的优先级,根据项目关键参数智能生成项目物资需求清册。35kV及以上基建项目物资以模型预测为主,运维物资、低值易耗品以人工智能算法预测为主,技改、大修项目物资贯通PMS项目入库基础数据形成预测;35kV以下配网项目物资结合年度预算及项目安排,运用定性分析与预算约束相结合的方式进行预测。系统根据多种预测方法,按照最新物料主数据生成需求计划后,项目管理部门可依据实际情况,运用预测模板进行需求调整。根据调整及确认后的需求情况,系统批量自动生成年度计划需求条目,经系统简单审查后存储在需求计划储备库中。完成“人工经验预估”向“系统智能预测”的转变,显著提升全年采购需求预测的科学性。

3.批次计划高效生成

以全年招标采购批次安排为依据,结合演算模型测算的物资合理交货日期,系统自动将需求计划储备库中的需求,按照所属采购范围和采购类型匹配到相应批次,并根据各批次计划提报节点推送至需求单位。需求单位根据实际情况调整后形成批次采购计划。物资采购计划提报模式由传统的“被动接收”转为“主动提醒”,解决了传统模式中易出现的错报、漏报、迟报问题,预测计划编制工作量至少压减70%以上。

4.采购计划智能审查

应用智慧供应链场景建设成果,将审查要点及审查规则结构化部署在系统中,实现采购计划审核全流程在线管理及关键要点自动审查功能。通过计划提报部门和计划管理部门两级应用,从审核效率、审核质量和审核数据管理等多维度提升采购计划审核及时性、准确性和规范性。建立批次项目类型及目录分类名称维护功能,实现采购目录全口径分级分类管理与实时线上维护,以信息化手段严控目录执行,保障“应招尽招”。通过“互联网+”技术,以高清视频系统为载体,融合ERP、ECP系统,实现技术规范远程实时审查、专家智能管理、需求在线退改、资料即时传输,真实还原需求计划审查现场,将计划审查从“集中统一”简化为“灵活分散”。

5.多维分析预警及反馈

将分析预警融合到业务开展进程中,通过对业务数据的实时统计分析,警示各单位及时纠偏纠错,并为下一步工作安排提供决策依据。落实数据全生命周期管理,跟踪监控正常批次条目推进情况和异常条目流转情况。即时反馈综合计划中项目物资采购进度,形成全网需求闭环管理。在完成常规统计分析的基础上,针对关键特性钻取分析,进一步挖掘数据资产价值,实现采购批次智能安排、物料智能精简、固化ID动态更新与精准应用等功能,充分发挥计划作为供应链开端环节的作用,引领全链业务智慧高效开展。

四、结论

在当前供应链管理数字化转型的进程中,需求计划管理调整优化对供应链整体质效提升有着倍增效应。通过以上的论述可以看到,山西省公司在需求计划管理方面探索运用现代信息化手段,增强创新第一动力、释放数据倍增效应,推动物资与发展、财务、设备、建设、营销等专业的紧密耦合,需求计划管理有着本质的改变,从被动等到主动预测,从人工申报到系统适时自动提报,从手工审查到智能审查,从招标完不管到全程掌握执行情况,从源头管控和智能化水平全面提升需求计划,强化供应链上下游环节的数据整合和业务贯通。

作者:余劲松 白旸 武雅桐 单位:国网山西省电力公司物资分公司