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农村食品安全应急预案范文1
一、成因
1、政府部门监管不力、食品市场长效监管机制没有完全建立是造成假冒伪劣商品在农村市场泛滥的主要原因。因为农村市场点多面广，相关部门受人力财力所限制，要真正实施有效监管是相当困难的。久而久之，形成了农村食品市场安全的“失管”，农村消费者生命健康得不到保证。因此，加强农村食品市场的监管，保证农村消费者的生命健康安全，应当是各级政府及有关部门义不容辞的职责。
2、一些不法商贩利用政府部门监管的失控，采取了所谓的“送货下乡”、“厂家直销”、“厂价直销”等名义，向农村消费者销售所谓“价廉物美”的商品，同时利用农村消费者自我保护意识淡薄、识别能力不高的现状，采取广告、虚假信息或者其他手段对商品质量作引人误解的虚假宣传，诱使农村消费者上当受骗。
3、由于各种因素的制约，农村消费者多数经济较拮据，“知假买假”的目的仅仅是为了省钱，贪图便宜，自愿购买质差价廉的食品食用，因为他们不了解假冒伪劣食品会给自身生命健康带来什么样的后果。当得知自己的权益受到侵害时，也只是“打掉牙齿往肚里吞”。同时，边远山区的消费者因投诉成本高、维权意识淡薄等因素，不愿和不知利用法律武器维护自身的合法权益。加之受传统观念的影响，农村消费者的消费观念是付款收货走人，经营者利用农民消费者购货时不知索取有效凭证，发现问题后即使向有关部门反映因缺乏有力证据，导致有关部门无法处理。
4、农村食品市场长效监管机制未健全，已建立的制度未完全得到落实，经营者利用监管部门制度上的空当，只顾牟取利润，不顾人民群众安危，铤而走险，经营假冒伪劣、过期变质食品，这也是假冒伪劣食品充斥市场的主要原因之一。
二、对策
由于现行法律法规不健全、管理制度滞后、政出多门等是造成农村市场“失管”的主要因素。出现了多头管理先利益，市场混乱互相推诿的现状。要解决好这一根本部门，应加强以下几个方面的工作：
1、加强农村消费者教育。一是提高消费者的整体素质，使其对商品和服务具有一定的认识能力;二是引导消费者科学、合理、文明、健康、适度消费;三是帮助消费者掌握生活、生产消费所必需的常识;四是不断增强消费者维权和识假辨劣的能力;五是帮助消费者树立科学消费的观念;六是帮助消费者了解假冒伪劣商品对生活和生产带来的严重危害。
2、政府职能部门要加大执法力度。加强市场监管，维护“三农”利益是政府职能部门的主要职能。农村市场长期得不到有效的监管，必然会影响当地社会稳定、经济发展和人民安居乐业。所以，政府各职能部门要高度重视，形成合力，加大市场监管力度，严把市场主体准入关，对涉及到人民群众生命健康和财产安全的消费领域制定和落实“首问责任制”，以之杜绝食品安全事故的发生。
农村食品安全应急预案范文2
“十·一”黄金周临近，加之当前正处于应急处置三鹿污染奶粉事件的特殊时期，为统筹做好全省食品安全工作，进一步加强节日期间食品安全监管，保证人民群众饮食安全，切实维护社会稳定，现就有关事项紧急通知如下：
一、切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感。近期发生的三鹿污染奶粉事件，表明重大食品安全事故不仅直接危害人民群众的身体健康和生命安全，而且影响经济社会发展，影响党和政府形象。切实抓好食品安全工作，有效保障食品安全，既是各地、各有关部门应尽的职责，也是一项重要的政治任务。随着国庆节的临近，食品市场将迎来消费高峰，监管任务也更为繁重。各地、各有关部门要充分认识做好国庆期间食品安全工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚持一手抓应急处置污染奶粉事件，一手抓各项日常监管工作，确保节日市场食品安全，确保节日期间我省不发生重大食品安全事故。
二、周密部署节日期间食品安全工作。各市食品（药品）安全委员会要在全面、深入分析当地食品安全现状的基础上，及早对节日期间食品安全工作作出统一部署。要针对节日消费特点及节日期间重大活动安排情况，研究制定具体工作方案、应急预案及保障措施。各有关部门要根据工作职责，对本系统、本行业节日期间食品安全工作提出明确要求、作出统一安排，并加强对各地工作的指导。
三、切实加强节日期间食品安全监管工作。各地、各有关部门要针对食品安全难点、热点问题和薄弱环节，结合节日消费特点，突出重点，强化监管，全面落实各项监管措施。要以节日期间消费量大的粮油、肉及肉制品、乳及乳制品、水产品、酒类、水果、蔬菜、保健食品、儿童食品等品种为重点，组织开展节前大检查，严厉打击非法添加违禁药物，非法使用食品添加剂，制售过期、霉变及利用非食品原料生产加工有毒、有害食品等违法行为。要深入排查种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等各环节的食品安全隐患，特别是对那些可能引发食品安全事故的倾向性、苗头性问题，一定要追根溯源、查深查透、有效控制、及早解决，切实将食品安全隐患消除在萌芽状态。要充实一线执法力量，加大对食品生产经营单位的日常监管力度，监督、督促其严格执行食品进货验收及索票索证等各项规章制度。要重点加强对城乡食品批发市场、超市及旅游景点周边的小商店、小食品店等的监管，依法查处制售假冒伪劣食品等各类违法行为，进一步净化节日食品市场。要加强对各类酒店及餐饮单位的卫生监督检查，对人数众多的聚餐活动，有关职能部门要提前介入，坚决杜绝群体性食品安全事故的发生。要加强节日期间农村食品安全工作，充分发挥农村食品安全协管员、信息员作用，增强监管合力，坚决打击食品安全领域坑农、害农的违法行为。
农村食品安全应急预案范文3
全面贯彻全国、全省食品药品整治和监管工作会议精神，深入实践科学监管理念，牢牢把握保障公众饮食用药安全、促进经济社会协调发展这条主线，切实加强食品药品监管，确保全镇人民饮食用药安全。
二、工作重点
（一）实施食品放心工程，强化综合监管
1、突出薄弱环节安全监管，强化重点品种专项整治
（1）强化从农田到餐桌的全过程监管。在加强日常监管的基础上，突出粮、油、肉及肉制品、饮用水（含桶装水）及饮料等重点品种，学校、旅游景区、农家乐、餐馆等人群聚集场所、农村、集贸市场等重点地区，传统节假日、夏秋两季和中考期间等重点时段的专项整治，配合各职能部门深入开展联合执法行动。
（2）突出抓好农村和学校（托幼机构）等薄弱环节的食品安全工作。深入推进农村食品安全监管，加强农村食品市场秩序整顿、学校食品安全专项检查和群体性聚餐监管，有效防范群体性食物中毒事故发生。
2、完善综合监管方式，增强综合监管合力
（1）强化层级责任体系，落实责任追究。一是强化食品安全生产经营企业第一责任人意识;二是逐级逐部门签订《年食品药品安全责任书》，继续坚持镇、村两级责任体系，各村（居）民委员会要与辖区内食品生产、经营企业、学校签订责任书;三是建立和完善食品药品安全督查和通报制度。
（2）健全食品安全应急体系。进一步完善《食品安全事故应急预案》，建立“职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效”的应急救援指挥体系，提高应急处置能力。
3、加强宣传教育，营造规范有序的消费环境
（1）按照上级部门的安排，结合湔氐实际，以学生、农村群众、食品生产经营从业人员为宣传教育对象，开展以“关注食品安全，构建和谐社会”为主题的食品安全宣传系列活动，重点开展食品安全宣传“进学校、进社区、进农村”活动，提高群众防范意识和能力。
（2）加大对食品生产企业法人代表和技术人员培训力度，强化其食品安全主体责任意识，提高企业食品质量安全水平。
（二）深入整顿和规范药品市场秩序
1、继续开展以整顿和规范药品市场秩序专项活动为重点的各项专项治理工作。按照《市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》的要求，协助药监、工商等部门抓好对药品生产、经营、使用等各个环节的治理，针对药品、医疗器械监管的薄弱环节，适时开展各种专项检查。
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第二条本办法所指农村自办宴席是指村(社区)居民婚丧嫁娶、乔迁、生日、升学、节日庆典等事宜在非经营性场所自办的宴席。本办法所指的农村厨师是指经常承办农村自办宴席被本村或附近村组公认的厨师。
第三条各乡镇人民政府（含县开发区，下同）对辖区内家庭自办宴席食品安全工作负总责。乡镇食品药品监管站和村（社区）食品药品安全信息员对辖区内家庭自办宴席食品安全工作具体负责。
第四条乡镇食品药品监管站和村（社区）负责辖区内家庭宴席食品安全的管理，对辖区内自办宴席的主办者和操作人员进行食品安全培训和指导，确保农村自办宴席的食品安全。
第五条乡镇食品药品监管站负责辖区内村（社区）食品药品安全信息员和农村厨师的指导培训，组织实施农村厨师健康体检。
第六条村（社区）食品药品安全信息员负责辖区内农村厨师的调查摸底和登记备案工作，督促农村厨师积极参加健康体检和餐饮食品安全知识培训。
第七条农村自办宴席实行申报备案管理制度。
村(社区)食品药品安全信息员具体负责辖区内农村自办宴席的信息收集、申报备案、报告及日常管理工作。
自办宴席举办者是申报备案责任人，应提前3天向所在村（社区）食品药品安全信息员提出备案申请。因丧事举办宴席或其它特殊情况无法按规定时间提前申报的，应在宴席举办当天提出备案申请。
备案申请需记载如下内容：
（一）举办人姓名、联系方式、申请时间；
（二）申请举办宴席原因、就餐人数、桌数等；
（三）宴席举办时间及地点；
（四）宴席所使用的菜单；
（五）自办宴席所聘请厨师的个人健康状况；
（六）其他需要记载的情况。
第八条建立农村自办宴席分类指导制度，根据聚餐规模对食品安全进行分类指导。
聚餐桌数10桌以上20桌以下的，村（社区）食品药品安全信息员收到集体聚餐备案申请后，应在24小时内进行现场安全指导，并在两个工作日内向当地乡（镇）人民政府报告。
聚餐桌数20桌以上的，村（社区）食品药品安全信息员应在收到备案申请24小时内报告当地乡镇食品药品监管站，由乡镇食品药品监管站安排食品药品安全协管员进行现场安全指导。
第九条乡镇食品药品安全协管员和村（社区）食品药品安全信息员对农村自办宴席进行现场检查指导，必须真实完整地记载如下内容：
（一）举办者的基本情况；
（二）宴席的基本情况，包括宴席性质、举办桌数、就餐人数、办餐次数等；
（三）自办宴席所聘请厨师的基本情况；
（四）现场食品安全状况，包括使用餐具来源、餐具消毒、冷藏设施、食物来源等；
（五）其他应当记载的内容。
现场检查记录必须由双方当事人签字确认。
第十条农村自办宴席的举办者和农村厨师是食品安全的第一责任人，对宴席食品安全全程负责；从事宴席食品操作的人员对食品安全负直接责任。宴席举办人应提供符合卫生要求的加工场所，选用身体健康的自办宴席厨师承办宴席，采购符合食品安全标准的食品原材料。农村自办宴席者应执行留样制度。
第十一条建立村(社区)农村自办宴席目标管理和考核制度。
县食品药品监管局负责对各乡镇的农村宴席食品安全的管理与考核。各乡镇负责对所属村（社区）自办宴席的考核。
各乡镇、村（社区）要做好农村厨师体检、培训和自办宴席的信息报告、食品安全的指导工作，确保辖区内农村厨师体检、培训率达100％，信息报告、现场指导率达100％。
对农村厨师体检、培训率以及信息报告、现场指导率达不到90％的，对乡镇年度食品安全综合考评予以扣分。
第十二条严格执行突发食品安全事故预案管理与报告制度。各乡镇应制定农村自办宴席食物中毒应急预案，发现可疑食物中毒事件及其它突发性食品安全事件，及时按程序启动预案，妥善处理。
第十三条农村宴席的举办者、农村厨师、村（社区）食品药品安全信息员在发生突发性食品安全事件后，要积极配合乡镇食品药品监管站开展事故调查和卫生部门的应急处理，及时将病人送往医院就诊，并主动提供剩余食品、原料及相关物品信息。
第十三条严格责任追究制度。对因工作失职造成群体性食物中毒，或发生食物中毒等事件后瞒报、谎报、漏报、迟报的，按分级管理权限，对相关责任人实施责任追究。触犯刑律，构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。
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学校对全体师生及工作人员进行培训，发放食品安全知识手册，举办专题讲座，利用校刊校报，广泛宣传教育。普及食品营养、食品卫生、食品安全知识。让全体师生明白那些食品可放心吃，那些食品可吃而不能多吃，那些食品不可吃；普及微生物和食品添加剂常识，如何预防“病从口入”；怎样吃才会营养平衡，有益健康。牢固树立食品卫生安全意识，自觉防范安全事故的发生。
2严格把好“五关”，责任到人
学校食品卫生安全人人有责，特别是食品从业人员的责任更是重于泰山。学校挑选工作细致，认真负责的人到相关岗位上去，明确各岗位的工作职责，并与之签订安全责任状。学校严格把好采购，验收、贮藏，加工制作、留样备检五关。实行试餐制，学校要求食堂工作人员，值周领导在学生就餐前20分钟先用餐，强化领导责任和工作人员的责任心。每项工作都要有记录、签字，不忽略任何一个环节，做到环环相扣，严丝合缝。例如：食物储藏，实行严格的分类储藏，食品、非食品分开储存；成品、未成品、原料分开储存；粗加工过程中各类动物性食品和植物性食品，分开清洗、储存，防止因食品交叉污染或变质而增加安全隐患，造成浪费。
3切实搞好环境卫生，做好消毒工作
严格按照要求，搞好环境卫生工作。食堂远离各种污染源。对食堂及周围环境工作常抓不懈，做好窗明几净，清洁卫生。做好防鼠，防蟑螂，防苍蝇，防蚊子工作，减少疾病传染源。对餐具、容具、各种加工器具、各类设施、工作场地严格消毒，预防因微生物污染而引发食源性疾病的发生。
4严格管理食品从业人员，强化领导责任
学校对食品从业人员进行专门培训，考试。每个人都应持有效健康证明才能上岗。从业时按规定穿戴工作衣帽，严格按安全操作流程从事加工制作。剩饭剩菜及时处理，严禁向学生提供变质，变味食品。食品从业人员如有生病，应及时离岗诊治，严禁带病上岗。学校领导每天巡查，加强领导和督查，查漏补缺，严防死守。学校要严防小商小贩向校内师生出售各类食品，食品安全工作不容许有任何疏忽大意之处。
5切实做好饮用水安全工作
对师生饮用水安全应特别重视，应定期检测，严格按规定办理。学校对师生饮水配备了专门的设施，严禁师生饮用不达标的自备井水和非正规厂家生产桶装水或瓶装水。在枯水季节，对自来水也应加强检测，防止微生物超标。我校在枯水季节每天向师生发放瓶装水，学校派专人烧开水，并为学生提供凉茶，真正做到了以人为本，关爱师生。农村学校受条件限制，更应重视饮用水安全。
6制定应急预案，预防突发事故
学校要发动全校师生员工，并指派专人负责，管好用水设备，食堂等重点地方，提防不法分子投毒，危害学校公共安全。要制定好《突发公共卫生安全应急预案》，假若突然发生公共安全事故，严格依法办事，按规操作，及时报告，做好应急处理，实施紧急救治并留样送检，接受调查处理。
7总结
农村食品安全应急预案范文6
我乡以食品药品安全群众满意度为目标，关注民生，心系民众，顺利开展食品药品安全工作，食品药品安全群众满意度稳定提升。食品药品安全工作从街道深入到农村、从重点品种推广到所有食品药品、从定期检查到突击、定期检查相结合，使我乡食品药品安全工作稳定前行。近年以来，我乡发生群体性食品安全事件0例，切实维护了人民群众的身体健康和生命安全，实现了全乡食品药品相关工作安全放心。圆满完成了上级年终考核中各项任务，现对我乡食品药品监督管理工作总结如下：
一、组织高度重视和建立健全专业队伍
我乡党委、政府一直对食品及药品安全高度重视，年初召开专题会议进行总动员，召开乡、村两级干部会议，传达了县级食品药品安全相关精神，明确了相关人员的工作职责，做到任务到人、到岗，责任到人。同时成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，成员由乡协管员、派出所驻乡民警、卫生院长、学校校长等组成乡食品药品安全工作领导小组，各村均成立相应机构，定立制度，并设立协管员、信息员。为全面落实地方政府对食品及药品安全负总责的责任，并对领导小组开展日常工作给予必要的经费保障，抽调专人、专车进行食品药品安全检查。狠抓落实、保证人员、经费、责任、措施到位。
二、制定重大食品药品安全事故快速反应机制
根据我乡实际出发，我乡制定了《乡重大食品安全事件应急预案及其实施方案》，从事故定义、组织机构、工作职责、监测、预警、报告及事故应急响应和保障等方面作了更加具体的规定。根据预案组织了相关协同部门进行培训，在全乡进行演练，进一步提高我乡应对重大食品安全事故的能力。
三、广泛宣传法律法规，加强食品药品安全意识
食品安全是我乡党委、政府一直关注的目标，我乡从信息公开、舆论宣传、政府引导等多方面入手，发动全乡全员参与。同时通过标语、板报、广播等宣传形式组织开展一系列食品安全相关法律法规和食品安全知识宣传咨询活动。进一步加强群众、经营者对食品安全的高度重视，提高他们相关的法律法规意识，增强对劣质食品的认知，深入净化全乡食品市场。同时各成员单位结合各自实际，开展了形式多样的宣传培训活动。
一是举办各类培训班，从管理规范、专业技术、安全知识等角度，培训管理人员、科技干部、技术人员、从业人员等，不断提高食品生产经营环节维护食品安全的素质和能力；二是印发了食品及药品安全宣传单，开展了“食品药品安全深入农村社区”的活动，三是我乡积极开展《食品安全法》等相关法律法规的宣传活动，进行多种形式的宣传，配合相关部门在重大节假日，宣传活动日开展宣传，各村开展食品安全法律法规学习，宣传农村自办宴席管理办法，以板报、会议、标语、发放材料多方面宣传，树立群众食品安全意识，建立社会防控体系，发放《农村自办宴席制作要求告知书》、《家庭安全小知识》等宣传资料。
四、强化日常监管机制和加强投诉举报
我乡把食品安全卫生检查工作作为一项长期性、经营性工作抓下去，专人负责，积极探索建立食品安全监管长效机制，建立和完善食品安全信息通报、、分析评估制度、部门联席会议制度和应急预警制度，及时掌握食品安全动态，提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力，不断建立“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全卫生监管机制，确保全乡食品安全工作健康有序发展，切实保障全乡人民群众身心健康。我乡把集中整治与突击检查结合起来。对全乡所有食品药品经营主体进行整治检查，取得了良好的效果。
同时，我乡把食品安全投诉举报电话在全乡进行公示，畅通投诉举报渠道，鼓励群众积极投诉举报食品违法行为，集全乡之力，确保我乡食品安全绿色通行。
