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煤矿安全奖励办法范文1
《徐州矿工报》作为具有国内统一刊号、面向江苏省煤炭企事业单位发行的企业报，自从1950年创刊至今走过了61年的历史。徐矿有线电视台自1991年经广电部批准建台，目前也已走过了20年。近年来，我们借鉴兄弟单位媒体的先进经验和做法，结合自身实际进行了一些创新和探索，对报纸和电视的管理作了一些调整和改革，不断强化新闻传播的软实力建设，取得了一些成效，有力地促进了企业文化建设。《徐州矿工报》先后获得“全国百优企业报”、“全国先进企业报”、“全国二十佳企业报”、“江苏省十佳企业报”等光荣称号。每年都有数十件新闻作品被各级新闻协会评为好新闻或优秀作品。徐矿有线电视台的装备水平和采、摄、制、播的实力得到持续提升，先后推出的《黑色风度》、《惊心动魄壮歌行》、《刘远志的金牌梦》、《“黑小子”漫画家》等20多部精品节目，获得部省大奖和江苏省及徐州市“五个一”工程奖，充分展现了徐矿人的良好形象，获奖的数量和质量连续多年在全国煤炭系统和江苏省企业电视系统名列前茅。
一、根据读者需求，对报纸和电视进行多次改版，增强企业文化传播的吸引力
2007年前的《徐州矿工报》，前4版分别为企业要闻、经济、安全、政治新闻，后4版全部为网络新闻，从网络下载。随着办公室电脑的普及和进入家庭，特别是集团公司的局域网开通到矿区后，待报纸发行到读者手中时，报纸刊登的网络新闻已滞后两到三天，读者意见较大。2007年5月，进行了一次全面改版，将报纸分为A版和B版，A版即原来的前四版不变，B版取消了网络新闻版，开辟了生活服务版面，受到了读者的好评。2009年5月，我们以《徐州矿工报》成立60周年为契机，对报纸进行了再次改版；2011年8月份，我们经过广泛征求意见再次对报纸进行了改版，对报头、版式重新设计和包装，受到了读者的广泛好评。经过改版后的矿工报进一步明确了报纸定位，对部分版面作了“关、停、并、转”的处理，增设了“区队班组”、“企业文化”、“科技之窗”、“行业扫描”等版面，更多地加入了美编的元素，使得版面风格更加端庄、稳重、大气。在此基础上，对《生活周刊》进行了“瘦身”，由原来的8个版缩减为现在的4个版，同时又创办了《非煤周刊》，集中报道宣传徐矿集团非煤产业的发展情况和取得的成绩。徐矿有线电视台在过去相当长一段时间内，每周只播出3档电视新闻，每档10分钟，其余时间除了对集团公司重大会议进行直播外，全部转播中央一套的节目，机制的僵化造成观众数量骤减，影响力也在持续下降。针对此情况，我们适时进行调整，通过多种渠道筹措片源，恢复播放文娱、影视片，并增加了贴近职工、贴近观众的专题类自办节目的播出频率，收视率稳步回升。2011年初，徐矿有线电视台的资源吸引了江苏广电集团财经频道的关注，5月份我们与其签订了长期“好享购物”电视广告播出合同。
二、服务企业异地创业发展大局，及时推出报纸数字版、视频新闻网络版，增强企业文化传播的时效性
随着徐矿集团外出创业步伐的加大，已经在新疆、陕甘、贵州等地建立了煤炭生产基地，部分职工从本部转移到了异地，为了让这部分职工及时了解到企业本部的情况，较长一段时间内，我们都是将报纸邮寄到异地单位，但由于路途遥远，大部分产煤基地在山区和交通不便地区，报纸寄到当地大约要7至15天，新闻变成了旧闻。针对这一情况，我们决定利用互联网络，把数字版报纸上网作为一项重点工作。为了节约资金，我们组织有关人员攻关，自己动手，成功地摸索出了报纸解析、拼版和上传技术，并建立了我们新闻中心自己的“新视点”网站，定位为文化传播网，逐步将报纸、电视节目全部上网，让异地职工及时了解本部的信息。据我们了解，目前煤炭系统甚至是全国有较大影响的企业，《徐州矿工报》在企业数字报上网方面的做法起步较早，坚持也较好，得到了中国煤炭记协领导的好评。2012年初我们又上马了北大方正报纸文韬采编系统，我们将利用这一平台，通过与移动公司合作，将在全集团推出手机报，进一步扩大报纸的覆盖面和影响力。另外，我们还准备利用新闻中心的“新视点”网站将电视视频新闻到网上，方便异地干部职工收听收看。目前，网站的视频相关资质我们已经具备。
三、尝试开门办报办台，调动各方面的积极性，增强企业文化传播的影响力
为增强报纸的影响力，同时增加收益，我们尝试了开门办报，每周拿出4个版面，与江苏省煤矿安全监督局徐州煤监分局联办了《江苏煤矿安全》专刊，已经创刊7周年。今年5月份，我们与江苏省煤矿安全监察局在西安联合举办了《江苏煤矿安全》专刊出版365期座谈会，广泛听取意见并筹措专刊联办费用40余万元。与此同时，我们结合徐矿集团实际，每月拿出4个版面与集团离退休管理办公室（老干部管理处）开办了《夕阳红》老年专刊；每月拿出1个版面与集团公司纪委联办《本廉徐矿》专版；每月拿出1个版面，与集团公司教委联办《职教·人才》专版，每月拿出1个版面与集团公司工会、团委联办了《工团建设》专版等，调动了各方参与办报的积极性，不但有效地传播了企业文化，也带来了一定经济效益。2009年国庆60周年，我们出版了108版的国庆特刊，既取得了政治效益，又取得了经济效益。在2011年改版时，我们考虑到徐矿集团非煤企业已经占据“半壁江山”的事实，筹备创办了《非煤周刊》，每周三出版4个版面，提高了非煤企业的话语权，受到了非煤企业干部职工的欢迎。
四、加强制度建设，激励采编人员提高媒体质量，增强企业文化传播的内在合力
煤矿安全奖励办法范文2
一、取得成效
1、抓好科技成果鉴定工作。组织完成了“基于大数据平台的煤矿供电快速恢复及安全稳定自动化系统研究”“特厚煤层无区段煤柱开采研究与应用”“综掘工作面掘锚一体化技术研究”3个项目的科技成果鉴定材料上报工作，待公司组织鉴定评价。
2、强化科研项目的组织落实。坚持季科研项目调度推进例会制度，结合矿井实际，针对在进展及延续项目情况，制定相关奖罚政策，以提高项目的完成质量和进度控制能力为目的，加快科技项目的实施，确保年度考核指标的实现，先后完成了“井下水处理复用技术推广”“自卸式可移动混凝土输配料技术研究”“基于光纤传感传输技术的煤矿安全生产监测系统”等3个项目的验收。
3、积极开展优秀科技创新项目评比收购工作。按照《兴隆庄煤矿小改小革评审奖励办法》，明确了小改小革科技创新成果的收购标准和价格，按照新的评审奖励办法，举办了小改小革项目现场评比会，从所有申报的171项成果中，评选出60个优秀项目（一等奖5项，二等奖12项，三等奖13项，优秀奖30项），对优秀小改小革项目的完成单位和有关人员予以表彰奖励、收购。
4、抓好科技创新绩效考核。为加强矿井科技创新能力，调动广大干部职工的科技创新积极性，不断提高矿井科技创新能力和生产技术水平，制订下发了《兖州煤业股份有限公司兴隆庄煤矿关于做好2019年度科技创新绩效考核工作的通知》（兴隆发〔2019〕38号），将科技创新成果和专利作为考核指标落实到基层单位，制定响应的奖罚标准，对该项工作进行过程管理，实行年底考核排名，目前该项工作进展正常。
5、积极组织2019年新上科研项目的论证实施。2019年共下达科技项目8项，其中重大项目1项、重点项目6项、一般项目1项，所有项目实施方案均已完成编制，并通过矿审查，已通过公司论证6项，其余报公司待论证。
6、加大知识产权保护工作。对近年来生产、科研活动中的发明创造进行提炼总结，积极向国家知识产权局申请专利保护，2019年1-9月份获授权实用新型1项，受理发明专利2项，受理实用新型专利40项，专利质量数量大幅提升。
7、完成专业技术优秀论文征集、评比。为促进学术交流和科技信息的传递，面向全矿广大技术人员开展了学术论文征集活动，对征集论文完成了评选并择优推荐相关，1-9月份累计向中国煤炭学会、济宁煤炭学会等投稿20余篇。
二、主要结论及下一步打算
开展科技创新成果后评价，是提升矿井自主创新能力，促进科技成果及时、快速转化为现实生产力的重要手段。2019年四季度科技创新市场工作将努力做好一下几点：
1、进一步建立健全科技成果后评价指标体系。缺乏科学有效的指标体系是制约科技成果后评价工作的重要因素，借鉴行业先进企业成功经验，结合集团公司科技创新成果的特点，制定科学、可行的成果评价指标体系，推动科技成果后评价工作规范化、常态化。
2、细化完善科技创新管理市场，加快新上项目和延续项目的实施，努力提高项目的完成质量和进度控制能力，对不按时提交方案项目予以取消，对严重延期项目，按规定予以处罚，确保年度投资计划的完成。
3、继续将小改小革工作作为一项重要创新的内容，切实推动小改小革成果的转化为实际的应用。一是在源头上提高小改小革实用性；二是加大对小改小革创新成果的推广力度；三是完善和改良不实用性的小改小革成果。
4、有些科研、小改小革等科技创新项目时间跨度大，无法短时期内体现价值，下一步将重点做好对收购项目的推广应用，使其进一步服务于生产，并做好项目的后评价工作。
5、完善相关政策制度，加大科技创新考核力度，将科技创新工作的开展、实施、组织、落实等，以提高基层区队的重视程度，进一步调动广大职工的创新积极性，确保科技创新市场有效运作。
6、加强专利管理，提升创新能力建设能力，鼓励发明创造和专利技术产业化，把专利申请纳入科技业务日常管理，强化企业知识产权意识。作为知识产权管理部门要增强服务意识，加强对基层单位的知识产权业务指导，从而确保专利申请量和授权专利质量双提高，提升创新创效能力建设。
三、2020年科技工作打算
科技创新是企业的核心竞争力，是引领企业发展的第一动力。我们要充分认清科技发展的紧迫性，牢固树立科学发展理念，进一步增强科技创新能力，不断开创科技工作新格局，全力推进矿井跨越式发展。
2020年，我们将紧紧围绕矿井安全生产和改革发展的中心任务，结合矿井实际，重点抓住影响安全、制约发展的突出问题，加大自主创新、技术改造、高新技术的引进和应用力度，集中突破一批关键技术，为推进矿井安全高效发展提供有力技术保障。
1、加强采掘装备智能化与关键技术研究。一是推广建设综合型智能化采掘工作面。二是大力推广应用掘锚一体机、可视化煤流集控系统、锚杆钻车和巷道修复机等新装备，提升掘进装备水平。三是分阶段开展“膏体充填高效开采关键技术”研究，解放矿井“三下”压煤，延长矿井服务年限。
2、开展高效辅助运输装备研制与应用。重点推进辅助运输系统升级改造，创建数字化交通系统。一是升级大巷运输装备，采用防爆特殊型蓄电池变频电机车替代现有的架线电机车，取消架空线。二是完善单轨吊运输系统布置，实现生产采区单轨吊应用率达到100%。三是建立智能化、数字化的交通指挥系统，实现车辆定位、视频监控、远程遥控、信号闭锁等多项功能。
3、加强重大灾害防治技术研究。一是推广应用采煤工作面顺槽隅角隔离垛快速施工技术，加快工作面推进速度，解决采空区漏风的技术难题。二是全面推广注惰性气体、液态二氧化碳、压注凝胶等综合防灭火技术。三是完成四采上部安全煤岩柱留设的研究，达到合理留设安全煤岩柱的目的。
4、加强机电系统可靠性研究。一是进行副井单罐笼提升机电控系统、传动系统及闸控系统升级改造，提高提升机运行的稳定性。二是推进35kV变电所室外设备全智能模块化升级改造，提升矿井高压供电系统的可靠性。三是推进《主通风机振动状态在线监测及故障诊断系统》煤炭行业标准的制定工作。四是智能充电架及信息管理系统的建设，实现矿灯、自救器、两用仪统一管理。五是深化生态文明矿井建设，完成生态文明矿井建设综合示范工程。
5、加强信息化工程建设。一是推进煤矿物联网新装备、新技术的应用，完善自动化集控系统，提升矿井信息化水平。二是建设“井下集控生产作业视频监控”“地面工广区大数据智能分析视频监控”“井下采空区气体自然发火在线监测”三个平台、完善“矿井生产云数据中心”“煤矿安全监控”“人员定位”三个系统、引进“基于LORA技术井下窄带物联网技术应用”“煤矿安全生产物联网关键设备及技术应用” 两项重点技术，大力开展煤矿三化建设示范工程，提高管理和生产环节的三化建设水平。
6、完善煤炭洗选运系统。一是推进智能化选煤厂建设，逐步建成智能化生产控制和生产管理系统，实现安全高效选煤厂建设目标。二是完成火车快速自动装车升级，推广先进的火车快速装车站，实现火车牵引、装车、平车、计量、计质一体化，提高装车效率。
煤矿安全奖励办法范文3
我矿认真贯彻落实上级一系列有关职工教育培训的指示精神，坚持“三个并重”原则，紧紧围绕“两型三化”矿井建设和“四大”主题活动，虚心学习兄弟矿井“四五级联动”安全培训经验，借助培训体系贯标平台，不断完善措施，优化管理，真抓实干，注重效果，圆满地完成了全年各项培训任务，教育教学水平也随之提高。全年全矿“三项岗位人员”外培完成264期1564人，完成计划的105.6%；安全内培完成28期4147人，完成计划的117.9%；岗前培训完成9人；党员政治培训完成7期405人，完成计划的112.5%；继续教育完成3期106人，完成计划的100%；技能鉴定内部培训完成7期498人，完成计划的622%；管理认证培训完成1期60人，完成计划的150%。进而达到了全员培训率100%，培训合格率100%，学员满意率100%；“三项岗位人员”持证上岗率100%；教师持证上岗率100%，专职教师多媒体课件教学100%。我矿保持了济宁市、集团公司职工教育和安全培训先进单位荣誉；首次获得鲁西煤监分局安全培训先进单位；“235”培训方式课题获集团公司企业管理科学优秀成果二等奖，并获山东省企业管理科学优秀成果三等奖。
一、主要认识和体会
（一）改善条件、优化环境是搞好职工教育的关键环节。矿对培训基地按照“保四争三”的目标要求，不断增加投资，改善办学条件，新建了薄煤层炮采模拟试训基地，增加学员的感性认识，促进理论与实践的相互结合，保证四级安全培训机构建设全面推进、高位达标。
（二）因地制宜、注重实效是搞好职工教育的根本目的。在各项安全培训中，我们既遵循上级培训大纲要求，又突出我矿薄煤层炮采矿井特色，采取“235”方式与“6m”模式的全面结合，使各项安全技术培训适应了安全生产形势发展的需要，起到了为安全生产、提高效益擂鼓助威、保驾护航的目的。
（三）领导重视、认识提高是搞好职工教育的力量源泉。今年，根据人员调整的实际，矿充实了职工教育培训领导小组，定期召开会议，研究解决职工教育中出现的问题，使职教工作成为矿井总体工作的有机组成部分，为我们开展工作提供了力量源泉。
（四）健全机构、充实力量是搞好职工教育的组织保证。为保证职教工作的正常开展，重新聘任了20余名区队、科室业务技术骨干为安全技术培训兼职教师，使职教教师专兼结合、结构合理、学历达标，更加适应四、五级联动教学的需要。
（五）整章建制、严格考核是搞好职工教育的重要措施。矿重新修订了《煤矿职工安全技术培训管理规定》，不断学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法，使各项安全培训“有章可循、有章必循、违章必究”。同时，按照制度规定的条款，以严治学，教考分离，实行动态的准军事化管理，学员的自治能力、执行能力、服从能力明显提高。
二、主要工作完成情况
1.校容校貌焕然一新
今年以来，我矿按照“实际实用、循序渐进、逐步完善”的原则，我矿狠抓了职校基础设施建设，整合教育培训资源，使之逐步达到“模拟教学现场化、课堂教学电教化、考试考核立体化”的现代化办学要求。一是狠抓了职校现代化办学设备的购置，在原有的基础上，今年又投资7.5万元新增计算机14台，教职员工达到了“一人一室一机”；投资4.5万元扩建了计算机教室，为全面实现“机考”奠定了可靠基础，大大地提高了劳动效率。二是投资1.2万元建立了多媒体教室1口，实行集中控制，专职教师所有课程实现课件教学；投资1.8万元更换了学生桌椅60套，投资1万元更换了教师办公桌椅8套，投资10万元粉刷装修了全部校舍，校容校貌焕然一新。三是投资近200万元建设的薄煤层炮采实训基地和安全展室已初具规模。四是投资1.8万元购置了铁质书架22架，投资1万元购置铁质档案橱10组，图书阅览室、档案资料室明显改观。今年以来，校舍建设投资规模为建矿32年来的首次，为正规办学创造了齐全、规范、舒适、优雅的条件。
2.培训体系规范运作
今年以来，按照集团公司培训管理体系贯标要求，一是修改完善了本矿培训管理体系检查标准，认真组织了基层区队贯标运行情况内审，促进了基层区队业余规范化运作。二是教培中心利用自己设计的“每周一课”、“每日一题”备课记录、职工安全技术学习记录两个“一本通”，规范区队班组培训行为；利用办班资料“一清单”规范档案管理，使培训办班资料一目了然，防止了缺项漏查现象。三是认真开展教学教研，教培中心教师分工负责，每月下井或下现场2次，包保、督促、指导基层区队业余办学，认真开展论文评比、优质教案评选、学员评教、教师互评活动，教学质量大大提高。，我矿组织教学课件评比2次，论文评比2次，对成绩优秀者分别给予了500、400、300、200元的奖励，教师教学教研积极性大大提高。四是在执行程序上，所有培训都按照“需求确认——设计策划——实施培训——培训效果评价——培训改进”程序，规范运作。如：今年初，通过岗位能力差距确认，发现部分电钳维修工、泵站司机对新设备、新工艺、新技术、新材料掌握不熟练，动手能力较差的问题，就安排他们在机厂车间进行实物现场教学，解疑答难，学习效果明显提高。
3.“一个学习”先行一步
“一个学习”即党的十七大和科学发展观精神的学习。根据上级党委学习实践科学发展观活动工作部署，党委中心组政治学习每月不少于2次，起到表率作用；支部书记例会每月1次，起到引导作用；矿党校举办庆祝建党87周年党史党建知识有奖学习竞赛活动，673名党员参赛，起到普及作用；第三、四季度，我矿先行一步举办学习实践科学发展观党员轮训班5期285人参加培训。在培训内容上，我们以领会科学发展观内涵外延为主题，党风廉政建设教育、美德文化教育、合格员工教育贯穿其中，并将本矿安全生产、经济任务完成情况及时通报，做到了把目标讲明、任务讲清、问题讲透、措施讲通。政治教育活动的正常进行，使基层组织的战斗堡垒作用得到加强，广大党员的先锋模范作用得到发挥，广大职工的凝聚力、向心力、战斗力得到巩固，为矿井改革发展营造了浓厚的舆论氛围，企业文化建设又有了新的突破。
4.“两项培训”超额完成
“两项培训”即“三项岗位人员”外培和全员安全换证培训。，是我矿安全培训的“大年”。首先，落实了职工节后上岗安全培训，全矿2538人通过了岗前考试。其次，狠抓新工人安全知识强化培训，组织新工人安全脱产复训班4期，培训学员226人，为他们独立顶岗创造了条件。其三，为缓解工学矛盾，坚持有组织、有计划、长流水、不断线的培训方法，先后举办一般安全生产管理人员培训班3期、培训学员13
6人，生产班组长换证培训班6期、培训学员321人，举办一般工种人员培训班10期、培训学员435人，共办理各种安全资格证件998件。安全教育培训活动的正规进行，促进了我矿质量标准化建设不断升级和安全生产作好周期的持续延长，矿杜绝了重伤以上人身和重大非人身事故，到12月31日连续安全生产980天；矿井质量标准化达标夺得煤业公司“五连冠”。
5.“三个推进”卓有成效
一是“四五级联动”培训初显成效。制定了《煤矿“四五级联动”培训实施办法》，按照典型示范、递次推进、培训一体、任务共担的原则，首先在采煤二区、掘进二区、机电工区进行了试点。教培中心发挥组织协调、监督考核职能，认真编制并实施内部培训计划和分解落实指令性培训计划；基层区队在选送人员参加各类内培、外委培训的同时，重点做好“每日一题”、“每周一课”、“每月一考”和以师带徒“手指口述”形式的培训；所有培训都遵守“生产需要什么样的人员，我们就进行什么样的培训”和“井下干什么、我们教什么、考什么”的培训思路，确保职工学练结合，学以致用。教培中心为12个井下生产区队设计了教师备课记录簿和职工学习记录簿两个“一本通”；创新了培训档案管理“一清单”。教培中心教师坚持每月2次的下井实习和生产区队的技术课督导，促进了教学效果的持续攀升。二是技术比武开展正常。教培中心以“创建学习型企业、学习型区队班组和学习型职工”为抓手，引导职工树立“终身学习”理念，实现从单纯体力型向体力和智力结合型转变，以区队为单位组织了较小规模的电钳工、焊工、瓦斯检查工技术比武活动，选出技术能手13人。瓦斯检查工路庆斌在山东省青工技能大赛中，获得第4名的好成绩。三是继续教育步入正轨。为培养适应薄煤层炮采矿井专业技能人才，与职工大学联合办学举办的采矿、机电中专班，教学工作正常开展。今年年底106名生产区队班组长将完成学业，提高了生产骨干的学历水平。同时，紧跟集团公司“金蓝领”培训项目步伐，制定并实施了煤矿学历教育奖励办法，利用高、中级技能鉴定的途径，做到“培训—考核—使用—待遇”四位一体，鼓励技术人才脱颖而出，增强了企业发展后劲。，全矿600余名职工参加技能培训和鉴定，创出历史之最；50余名职工获得学历奖励；60余名职工踊跃报考成人高考，职工学习的积极性空前提高。
6.“四个确保”顺利实现
一是培训质量不断提高。按照“学习先进、独立自主、创新求效”的原则，以培训管理体系运行为载体，继续完善了我矿“235”安全培训方式和“6m”培训模式。充分利用现有资源，土法上马、土洋结合，自建了适应我矿实际的安全检查员、瓦斯检查员、爆破员、小绞车司机、信号把钩工、井下电钳工等19个工种的考试题库，安全知识抽考全面实现了“机考”，使之更加体现标准化、制度化、正规化培训和考核，不断增强了安全培训和考试考核的针对性和实效性。二是培训任务全面完成。按照“统一标准、强制培训、分级管理、教考分离、考核发证”的原则，根据四级安全培训机构的权限，及时足额的将“三项岗位人员”输送到三级以上安全培训机构培训，持有效证件上岗率始终达到100%。同时，坚持重心下移，大力开展四、五级联动培训。各生产区队充分利用周一安全活动日、周二技术课、班前班后会等有效时间，积极开展“手指口述”安全技术培训，将安全培训重点任务落实到基层。教培中心教师和区队兼职教师在培训工作中不断创新教学方法，采取师生互动、教学相长、职工表达、教师讲评、电化教学等“自助式”教学方法，激励学员动眼、动脑、动口、动手的积极性，使之寓教于乐，深入浅出，通俗易懂。有关单位按时开展“每季一评”，抽查基层区队业余办学情况，奖罚分明、奖罚对等，为培训工作的有效开展提供了支撑。三是培训机构高位达标。在搞好教学管理的同时，我们加大了职教硬件达标建设，四级机构三级配置，适当增加实践性教学环节、设施、设备、场地，提高设备的完好率、使用率，增加了学员的感性认识，促进了理论与实践的相互结合，四级安全培训机构高位达标、动态达标。四是考核监督全面到位。我们修订完善并认真实施了《煤矿职工安全技术培训管理规定》，确保培训场所、设备、师资、计划、经费“五个落实”，严把入学、考勤、课时、教学、考核、发证“六个关口”，使安全培训的每个环节环环相扣、富有成效。按照矿培训管理体系运行考核办法、评分标准，教培中心等单位每季对区队培训工作情况进行一次全面检查，每半年进行一次考核奖惩。我矿分别组织安全活动、技术课和“三违”人员“过三关”检查4次，培训管理体系贯标检查2次，安全培训情况抽考4次，按照以奖为主、奖罚对等的原则，进行了奖励和处罚。，在职工培训方面，共奖励职工350多人次，奖励资金10万余元，处罚职工30余人次，处罚金额0.6万元。
三、存在的主要差距
煤矿安全奖励办法范文4
建筑企业；安全培训；安全素质
安全生产是一项极其广泛复杂的工作，多年来积累沉淀的大量安全问题，短期内不可能全部解决。然而职工安全培训是企业在现有安全生产的前提下，较为客观的指出了如何搞好煤矿安全管理的出路。因此，我们必须增强忧患意识，自觉把职工培训置于实践“三个代表”重要思想和科学发展观，提高党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。
安全管理的关键是提高职工的整体素质，而提高整体素质就必须要抓紧抓好职工培训。这就要求我们必须对职工培训工作要有一个正确的审视，要调查、研究、思考和实践，要能够总结新鲜经验和好的做法，同时还要看到存在问题和不足。
1.进一步抓好全员思想认识的再提高
建筑安全重点是现场管理，地面的重点是职工培训。单就职工培训而言，就要从以下三点抓起：
首先，要营造良好学习氛围，增强职工安全意识。各单位要建立严密的责任网络，确定第一责任人。
其次，是要层层签定责任书，各负其责。要充分利用班前会进行组织学习，并要紧密结合工作实际，分析生产中的不安全隐患，制定出相应的防范措施，让每位职工都心中有数，防患于未然。
再就是要加强学习内容的优化与考核。安全好不好，知识是保障。各单位一定要利用一切可利用的时间，经常组织职工学习安全知识，使其明白什么是标准、该怎么干、如何干才能更安全。为检验学习效果，还要设置两道关卡：一是安全知识考核关，坚决做到持证上岗。二是每月进行安全技能考试，并将考试成绩与职工的工资奖金进行有机结合。
最后，各单位要在力所能及的条件下，为职工编写、购买学习书籍，力求干什么活就有什么书，就有参考、提高和借鉴的专业知识可供学习，以便于职工技能的进一步提高，为职工培训工作的再提高打下坚实的基础。
2.进一步抓好职工培训工作内容的再深化重在职工安全素质的提高
安全管理的基础和根本在于职工素质的提高。职工素质涵盖了职工对工作的思想认识、工作作风、劳动技能、职业道德等多个方面，而提高职工素质的唯一途径是狠抓职工培训工作。培训内容多种多样，我认为这里边最重要的是技能培训和安全培训。安全管理归根结底就是管好每一位职工。假如说这个职工对整个工作流程不熟悉、不了解、不懂得，那么我们的安全管理再上新台阶无疑就是空中楼阁。
重在抓好基层基础工作。建筑安全事故主要发生在工地，所以说职工培训的落脚点和着力点应该是施工现场，应该是职工培训的重点和难点。这其中就要有针对性地开展工作，如要结合农民工多的实际，采取班前学习、严格考核、易处着手、循序渐进的办法；各工种操作人员则要针对岗位工种多的特点，采取岗位培训、突出重点、定期考核、长远规划的办法。特定的环境、特殊的人群必然要有特别的办法，这就需要我们联系工作实际，采取行之有效的方式方法。不要贪大求全，关键是抓好基础工作，看职工培训是不是深入到项目单位，是不是深入到班组，是不是真正深入到个人内心，职工培训工作的重点是不是下移，安全关口是不是前移。
职工培训只是搞好安全管理的一个主要方面，它解决的是人的认识和技能提高的问题。而另一方面就是需要方方面面的理解、支持、配合、努力，提高设备的健康水平。也只有这样，才能把生产、安全、经营等各项工作开展得更好。健康良好的设备是安全生产的基石。因此，各单位在职工培训上，一定要理论联系实际，把设备管理作为重点来抓，着重抓好设备巡视、消除缺陷和技术改造三个方面的工作。同时还要增强职工技术改造信心，要出台相应的技改奖励办法；要鼓励职工充分发挥聪明才智；要对技术改造中贡献大，成绩突出的集体或个人要给予一定的奖励。
3.进一步抓好职工培训措施的再细化
目前，我们在职工安全培训管理上，还缺乏定性和定量考核，没有一个严格、严密、严肃的运作程序，尤其是还没有强有力的约束机制。必须在职工培训措施上再具体、再完善、再细化，实行精细化管理，把每一个细节抓好，把每一个环节抓好。
责任落实好。职工安全培训涉及到方方面面的人和事，可以说党政工团齐抓共管的事情。正因为这样，就容易进入都管都不管的责任不清、职责不明、积极性不高的散沙状态，不利于职工培训的长远发展。目标同向、责任共担、利益共享要成为各级管理人员搞好职工培训工作达成的共识。这就需要职工培训工作的组织领导机构把每一个细节、每一个环节都要进行精细化管理，把责任真正落实到实处。牵头部门切实负起责任，超前考虑，创造性地开展工作；参与部门不要有依赖思想，对本部门负责的内容要认真抓好，基层区队则要认真实施，认真落实。
煤矿安全奖励办法范文5
县委、县政府同意召开的一次十分重要会议，今天这次会议。主要任务是认真贯彻落实省、市安全生产和深化煤矿整顿关闭工作会议精神，回顾总结年安全生产和煤炭产业发展工作，客观分析当前形势，安排部署今年工作任务，动员全县上下凝心聚力、开拓创新、扎实工作，全力巩固安全生产良好局面，全面实现煤炭产业健康发展。等下，书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，先讲三点意见：
一、清醒头脑，充分认识安全生产责任重大、任务艰巨
年，是我县安全生产形势得到持续好转的一年。在县委、县政府的正确领导和省、市安监部门的精心指导下，全县各级各部门始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极开展安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，不断加强安全生产法制体制机制、安全保障能能力和安全监管监察队伍“三项建设”，全面推进煤矿技改扩工作，对煤矿、铁矿、道路交通等重点行业和重点领域进行了专项整治，有效地预防和遏制了安全生产事故的发生，全县安全生产工作取得了“一个稳控、一个杜绝、一个成效”的新进展。“一个稳控”，全年全县各类安全事故发生起数、死亡人数严格控制在市政府下达的指标之内；“一个杜绝”，全年安全生产杜绝了较大及以上事故发生；“一个成效”，实现了连续千日无较大以上安全事故的重大成效。全年，共炸毁填封非法矿山井口100余处，排除煤矿重大险情11处，取缔、关闭尾矿库128座，治理危库、险库3座，查处、取缔烟花爆竹非法作坊和无证经销户24家，清理非法加油点13个，督促落实安全隐患整改资金9800多万元，全年煤炭产量达到520万吨，比上年增加100万吨，上缴税费4亿元，比上年增长8千万元，煤矿技改投入8个多亿。由于成绩显著，我县被评为全市安全生产红旗单位。
回顾一年来的工作，我县安全生产工作取得的新进展，主要得益于“四个坚持”。一是坚持以安为本。始终突出本质安全理念，强化了安全生产任务目标管理，形成了“定量控制、层层分解、目标考核、严格奖惩”的安全指标控制体系。二是坚持以控为要。始终突出安全管理工作，强化了安全生产责任和追究制度，形成了“责任明确、权责统一、各司其职、各负其责”的安全责任体系。三是坚持以防为先。始终突出事故防范工作，强化了安全生产专项整治，形成了“全面排查、突出重点、及时整改、确保成效”的隐患整改体系。四是坚持以基为重。始终突出安全基础工作，强化了安全生产保障体系建设，形成了“安全有投入、物质有保障、管理有规章、应急有方案”的基础工作体系。这“四个坚持”，既是我们在过去的具体实践中总结探索出来的基本经验，更是今后我们抓好安全生产工作行之有效的措施，必须始终坚持并不断丰富和完善。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要看到安全生产责任的重大性、任务的艰巨性。一是政策环境越来越严。以人为本理念不断深化，国家对安全生产管理的关注和重视程度越来越高，安全监管措施越来越严格，追究事故责任越来越严厉。年2月26日，省长在全省安全生产工作座谈会上强调，安全生产工作要坚持“三个宁可、一个坚决”，即“宁可地区GDP少一点，宁可财政收入减一点，宁可发展步伐慢一点，也坚决不要带血的GDP”。近日，国家安委会又发出紧急通知，从4月5日开始到5月底，将重点针对煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹等行业领域的企业开展安全生产大检查，排除安全生产隐患，防止生产安全事故发生。二是各地警钟频频敲响。今年来，全国各地连续发生多起较大以上安全事故。月5日，湘潭县立胜煤矿发生安全事故，34人遇难；1月22日，慈利县三合乡麦湾煤矿瓦斯爆炸，死亡4人；3月15日河南郑州新密市东兴煤业有限公司主井西大巷电缆着火，井下25名矿工全部遇难；月28日，岭煤矿发生透水事故，153人被困井下。这些事故虽然发生在外地，但也向我们敲响了安全生产警钟。三是安全隐患仍然严重。由于我县高危行业齐全，消防、矿山等安全基础保障条件比较薄弱，安全投入欠账较多，从业人员素质较低，安全管理水平不高，工艺设备较为落后等原因，使得安全生产隐患仍然严重，尤其是对一些潜在存在的隐患和变数难以把握，造成全县安全生产工作形势依然十分严峻。
安全生产事关群众生命财产安全，事关发展改革稳定大局。全县各级各部门一定要进一步深化对安全生产工作责任重要性、工作任务艰巨性、工作目标长期性的认识，准确把握安全生产工作新形势、新要求，做到思想认识上绝不松弛、落实责任上绝不松劲、事故预防上绝不松动、长效管理上绝不松懈，以如履薄冰、如临深渊的心态，扎实抓好安全生产各项工作，确保全县安全形势持续根本好转，确保安全生产工作上台阶、上水平。
二、完善机制，全面确保各个领域的生产安全
按照省市安全生产工作会议的部署和要求，年我县安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”和“煤矿技改年”活动，以强化预防、加大监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，努力控制安全事故发生，降低事故总量和伤亡人数，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为县域经济社会发展营造一个良好的安全环境。主要目标是：尽力减少一般事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重、特大事故，确保事故总量及事故死亡人数控制在市政府下达的指标范围内，力求创建成为全国安全生产先进县和全省安全生产示范县。
（一）着眼本质安全，着力完善安全生产责任机制。本质安全就是要把握影响安全目标实现的本质因素，使各种危害因素始终处于受控状态，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，趋近本质恒久安全，实现安全零事故。一要落实乡镇领导责任。落实乡镇领导责任是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保障。各乡镇一定要将安全生产工作摆上重要议事日程，放在与经济发展同等重要的位置，做到同研究、同部署、同检查、同考核。要严格落实乡镇领导干部安全生产“一岗双责”制度，努力形成强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制，为安全生产提供组织保障。要深入组织开展安全生产示范乡镇和安全文化示范点创建活动，培育一批安全生产示范单位和企业，以点带面，推动全社会安全生产。二要落实部门监管责任。各相关职能部门要严格按照湖南省人民政府〔〕53号文件精神要求，认真履行安全生产监管职责。今年，县政府改变了以往同各单位签订安全生产责任状一个模式的做法，根据各部门单位的职责，分别明确责任，签订责任状。各部门单位要围绕责任落实，不断创新工作举措，加大执法监管力度，形成强大的安全生产工作合力。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的行为主体、管理主体、责任主体。各类企业都要提高安全生产认识，自觉接受政府、职能部门的监管和指导；坚决按照“三同时”的要求，加大安全投入，改善企业安全生产条件；加强安全管理，提高从业人员安全意识和技能；健全各项制度，提升事故防范和应急处置能力，建立自我约束和自我完善的安全生产工作机制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，形成环环相扣的责任体系，实现从源头上防止和减少事故，真正做到政府倾心、监管尽心、企业精心、百姓安心。
（二）着眼防范未然，着力完善安全生产预防机制。安全隐患是动态的概念，不可能通过一两次治理，就能永久消灭，关键是要及时发现、及时排除。各乡镇、各相关部门、各企业都必须把完善预防机制，筑牢安全生产防线作为长期性任务和经常性工作来抓。一要严厉打击非法违法生产。非法违法生产经营，是造成安全事故多发的主要原因，必须出重拳、下狠招，进行严厉打击。各乡镇要按照“属地管理”的原则，认真履行职责，成立专门机构，制定行动方案，精心组织开展好打击非法煤铁矿开采、非法生产运输经营烟花爆竹等各种非法违法生产经营行动。安监、公安、工商、国土、煤炭等相关部门要按照职责分工，协调指导各乡镇做好所监管行业和领域的专项打非行动，既要分工负责，更要密切配合。二要深入开展专项整治行动。要突出对煤矿、非煤矿山、危险化学品、火工品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等高危行业和湘东大市场、中心汽车站等人员密集场所的整治，研究制订具体的、有针对性的专项整治方案，采取多种措施，坚决予以治理。煤矿方面，要通过开展深化煤矿整顿关闭行动，坚决关闭整合后不予利用的110个矿井，彻底解决多井口出煤、分巷道分水平非法承包和超深越界开采问题。非煤矿山方面，要结合矿产资源开发秩序整顿工作，加大对铁矿、尾库矿、石料矿等重点领域的整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面，依法关闭不具备安全生产条件的小化工和烟花爆竹企业，严格准运、准卖许可，逐步完善市场规范化管理。道路交通方面，以确保创建省级平安畅通县成功为目标，进一步加强道路交通安全动态监管，抓好道路危险点段和病车的整治，严肃查处超速超载、酒后驾车等各种违法违章行为。消防方面，坚持隐患排查与整改并重原则，重点抓好大型市场、超市、宾馆、学校、医院、网吧等人口密集场所和“三合一”“多合一”场所的消防安全隐患排查整治工作，全面消除火灾隐患，保持消防安全高压态势。建筑施工方面，以防范坍塌、坠落等事故为重点，切实加强工程技术监控和安全监管，落实建设、施工及勘查、设计、监理等单位的安全责任，建立健全建筑施工安全监管体系。学校方面，要突出学生接送车辆的整治，认真组织开展宣传教育活动，提高师生防火、防水、防交通事故等方面的安全防范意识和能力。食品药品方面，要加大食品药品生产、流通、消费环节的监督检查力度，严把食品药品质量关和市场准入关，确保全县人民群众饮食用药安全。三要定期细致排查安全隐患。各企业、各生产经营单位要建立班组日查、车间周查、企业月查的隐患自查自改制度，尤其是煤矿、铁矿等矿山企业更要严格执行矿长、安全员跟班下井排查安全隐患制度，确保安全隐患及早发现，及时排除。煤矿企业在今年6月30日前要全面完成煤矿水害普查，扎实做好防治水工作，坚决遏制煤矿透水事故发生。各监管单位、各专业安委会要按照预安销号的要求，做到一月一排查、一月一通报、一月一交办，对排查出来的隐患要立即整改，一时难以整改到位的要立即停产，实行挂牌督办，直到隐患彻底消除，验收合格后再恢复生产。各级各部门要强化对重点行业领域和重点监管区域的隐患排查治理工作，更要重视容易被人们忽视的安全生产死角和盲区的清除整改工作，把工作做深做细，做到安全隐患了然于心，严格控制事故发生。
（三）着眼长治久安，着力完善安全生产综治机制。实现安全生产长治久安，必须坚持综合治理。一要增强安全意识。深入开展安全文化“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动，多形式、多媒体宣传安全生产工作，增强全民自我安全意识，提高全民参与安全生产程度。各监管部门要定期举办安全教育培训班，采取行之有效的方式方法，轮训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员。要督促指导企业，尤其是煤炭企业，严格落实“先培训后上岗”的规定，建立健全职工教育培训制度，切实搞好职工培训复训工作，提高职工的安全素质和操作技能。二要强化安全监管。各乡镇各相关部门要认真履行监管职能，做到经常性监管和重点监管相结合。要对各类涉危企业实施精细化监管，制定监管办法，完善监管台账，严把企业安全生产、运输、销售环节关，切实提高监管水平。三要严格事故查处。对所有事故都要按“四不放过”原则，查明事故原因和责任，对无视法律、无视监管、无视人民生命安全的不法业主，要坚决予以打击；对因失职、渎职等忽视监管而造成事故的相关责任单位和个人，要严格执行问责制度，绝不姑息迁就。四要加强应急救援。突出应急指挥机构建设，进一步完善政府、部门和企业应急救援预案，推进应急救援预案审查与备案工作，加强专业救援队伍训练，充实应急救援队伍，提高事故应急处置能力，最大限度减小事故损失。
三、紧扣目标，努力推进煤炭产业又好又快发展
煤炭产业是我县的一大支柱产业。为发展壮大煤炭产业，县委、县政府提出建设百亿产值能源基地的奋斗目标。各级各部门、各煤矿企业，要紧扣目标，努力推进煤炭产业又好又快发展。
（一）要加速技改扩能。没有产能就没有效益，没有产能就没有发展。省政府规定全省6万吨以下的小煤矿必须在年9月30日前完成3改6的技改扩能任务，并经省煤炭、煤监等部门验收合格，否则一律予以关闭。为促进煤矿技改扩能，年县人民政府就出台了煤矿技改奖励办法，并将年和年定为煤矿技改扩能年。各乡镇、各煤矿企业一定要加速推进技改扩能工作，严格按照省里的要求，在月30日前全面完成3万吨改6万吨的技改扩能任务。为激励煤矿加快技改扩能步伐，今天这个会上将按照攸政办发〔〕15号文件精神，全额兑现20家年度技改验收合格煤矿。同时，对在今年6月30日以前完成技改经验收合格的煤矿，将按70%的标准兑现奖励；在月30日前完成技改经验收合格的煤矿，将按50%的标准兑现奖励；月30日后完成的不予奖励。各煤矿企业，除资源枯竭扩能无望的煤矿外，都要加快进度，加大投入，全面按时完成技改扩能任务。
（二）要提升办矿水平。通过这两年的技改，我县煤矿的办矿水平得到了极大改善，但整体水平依然较低，一些煤矿管理粗放，事故频发，资源浪费严重。改变这种状况，必须要提升办矿水平，走“安全、规模、规范、科学”办矿之路。要加强矿长培训，努力建设一支懂技术、会管理、善经营的煤矿矿长队伍。要规范煤矿管理，从设施设备管理、技术管理、现场管理到整个安全生产管理，都要实现制度化、精细化、规范化、系统化，全面消除人的不安全行为、物的不安全因素和环境的不安全状态，提升煤矿安全、生产管理水平和产能效益。
煤矿安全奖励办法范文6
我现就2008年安全生产工作情况，2009年安全生产工作部署向大会作报告。
一、2008年生产安全工作简要回顾
2008年，我们紧紧围绕工作会确定的总体部署和工作思路，继续推进了机械化、质量标准化工作；狠抓“双基”、隐患排查治理、安全文化建设，
开展“百安活动”，全面落实安全生产责任制，构建并完善了安全生产长效机制，实现了xx集团安全、原煤生产最好水平。
（一）生产安全指标完成情况
2008年生产总量稳步增长，科技治灾工作全面开展，“双基”建设工作开始起步，安全文化建设继续推进，安全状况基本稳定。
全年生产原煤1300.1万吨，完成年计划的100%，开拓进尺5.17万米，完成年计划的122.86%；掘进进尺26.81万米，完成年计划的105.68%。安全质量标准化考核全部矿井均达标，其中19对矿井达一级标准，占生产矿井的79.17％。
2008年省安委会下达xx集团死亡控制指标29人，实际发生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生产矿井19起20人，基本建设矿井2起2人，比省安委会下达的控制指标少死亡7人，百万吨死亡率1.54，未发生较大以上安全生产事故。2008年与2007年相比百万吨死亡率下降29.03%，死亡人数减少21.43％。有三对矿井安全周期超过1000天，分别是广能公司李子垭矿1950天、李子垭南矿1354天、龙滩煤矿1184天。
（二）2008年主要安全生产工作
集团年初召开了安全生产工作会议，部署了全年安全生产，董事长肖天任代表集团公司与各公司签定了安全目标责任书。
2008年我们紧紧围绕建立安全生产长效机制，从抓安全生产的难点和薄弱环节入手，以“隐患治理年”和开展各种形式“百安”活动为切入点，以科技治灾和瓦斯治理利用为重要手段，以夯实“双基”工作和提升机械化发展质量为前提，进一步落实“一岗双责”和完善各项管理制度，加强安全生产绩效考核，确保了2008年安全生产工作基本稳定。
1、狠抓安全生产的薄弱环节，确定了管理规范化、考核统一化的“双基”工作基本思路
为贯彻落实七部委116号文件，制定了《关于加强煤矿“双基”工作的指导意见》，从全面提升企业管理和装备水平出发，进一步推动矿井安全生产长效机制和本质安全型矿井建设。
各公司按指导意见的要求，制定了具体的工作方案和措施。如攀煤公司出台了“双基”建设工作的考核标准，在花山矿、小宝鼎矿进行了“双基”建设试点，队、班组安全管理水平明显提升。广能公司李子垭南矿进行了“双基”试点，以打牢基础，强化基层为突破，从人、机、环境、管理的本质安全入手，以做到人员无失误、系统无缺陷、设备无故障、管理无漏洞，全面提升了安全生产管理水平。
2、以“隐患治理年”和“百安”活动作为安全管理的切入点，强化了现场管理
隐患是事故的温床，对隐患的排查、控制、治理是防止各类事故的重要手段。2008年以“隐患治理年”和“百安”活动为契机，加大了现场各类隐患的排查和整治。
统筹安排“隐患治理年”工作，灾害治理稳步推进。年初我们全面部署了“隐患治理年”工作，要求以防大事故为重点，全面排查基础设施、工艺系统等方面的隐患，以及排查思想认识、现场管理等方面存在的薄弱环节，推动安全生产状况持续稳定好转。各公司根据矿井灾害实际情况，强化了隐患治理的组织领导，制定了行动方案，明确了治理目标，突出了治理重点，强化了检查考核，取得了较好的成绩。
加大了对省控重大隐患的整治力度。2008年省控重大安全隐患有四项：白皎煤矿、珙泉煤矿剃头下山开采，红卫煤矿水害，龙滩煤矿水害。白皎、珙泉煤矿已与xx大学合作，计划投入资金2.65亿元，预计到2010年整治完成。白皎煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺7200米，完成年度计划的102.86％，珙泉煤矿重大隐患整治工程完成掘进进尺2100米，完成年度计划的105％。红卫煤矿制定了水害防治预案，现正在实施之中。龙滩煤矿与煤科总院西安研究院院联合制定了防治水设计，配置了探测设备及相应人员。
开展了百日安全生产活动。2008年我们共开展了三次“百安活动”，每一次都目标明确，主题突出、针对性强。“百安活动”期间均杜绝了较大事故，一般事故明显下降，取得较好效果。第一个“百安”活动以保“两节”、“两会”为主题，百万吨死亡率为1.47，广能、达竹2个公司未发生死亡事故；第二个“百安”活动以顶板、运输整治为重点，百万吨死亡率为1.09，广能、广旺、川南、威远矿等4个公司未发生死亡事故；第三个“百安”活动以保“奥运会”、国庆和改革开放30周年纪念活动为目的，百万吨死亡率为1.24，本文章共2页，当前在第2页上一页[1][2]达竹、广能2个公司未发生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重点，防止了较大事故发生
“一通三防”永远是安全工作的重中之重，我们坚决贯彻瓦斯治理十六字方针，采用可保尽保、应抽尽抽等有效瓦斯防治措施。各公司落实了xx精神，按照《煤矿瓦斯抽放规范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系统或井下移动瓦斯
抽放系统，25对生产矿井均全面完成了瓦斯监控系统升级改造并一次性通过验收。全年杜绝了瓦斯事故，抽采瓦斯7600万立方米，比去年增加21％，瓦斯利用约4050万立方米，比去年增加13％。已运行30台瓦斯发电机组，总装机容量达到15兆瓦，芙蓉公司珙泉矿有4台正在安装过程中。
4、依靠科技进步，加大了科技治灾工作力度，为掌握安全生产主动权奠定了一定基础
坚持科技治灾，集社会之智慧，举xx之全力、借院校之技术，推进安全治灾和装备升级。xx集团组织了煤炭开采、瓦斯治理、水害防治三个专家组，技术中心成立了5个专业研究所，突出重点解决了制约生产的开采工艺、瓦斯抽采、防突、防灭火、防治水等技术瓶颈问题。科技进步在xx集团构建规模化、现代化、信息化大集团的更高平台上起到了显著的作用。
在科技治灾方面开展了突出煤层深孔预裂控制爆破技术研究、复杂水文地质条件下水害防治方法研究等项目的研究。目前，广能公司嘉华煤机厂研发了3项拥有自主知识产权的产品，获得了6项国家专利；广旺公司完成了近距离低透气性复合煤层卸压瓦斯抽采技术项目的研究；杉木树矿正在开展“矿井综合自动化系统”建设项目等提高了矿井防灾治灾能力，有力地推动了矿井灾害治理工作。
5、加强安全质量标准化建设，巩固发展机械化，改善了安全环境
加强安全质量标准化建设，大力夯实基础工作。修订了《安全质量标准化附加考核办法》，要求在安全质量标准化建设工作中做到“四结合”：健全机构与同步考核相结合；系统改造与美化环境相结合；动态管理与定期检查相结合；创优争先与奖头罚尾相结合。
广能公司公司在贯彻执行国家行业一级质量标准化标准基础上，配套修改和细化形成具有广能特色的《附加考核办法》，通过质量标准化与矿井班子年薪和职工当月30%的工资挂钩等措施，促进了质量标准化上台阶。通过xx集团下半年安全质量标准化考核，全部矿井均达标，其中19对矿井达一级安全质量标准化标准，比2007年增加1对。
大力发展机械化，推动安全高效矿井建设。主要围绕六个方面展开工作：机械化制度建设工作；优化生产系统，充分发挥设备效能工作；加大矿井灾害治理力度，为机械化发展创造条件工作；加大科技攻关力度，解决制约机械化发展颈瓶工作；加强机械化培训工作；提高掘进单进水平，确保采掘平衡工作。
2008年xx集团机采率达到66%（其中综采率达到53%），机掘率达到10%。现有采煤工作面94个，比去年减少3个，共装备了机采工作面42个，比去年增加1个，现有掘进面187个，同比减少17个，实现全机械化采煤的矿井共有6对，比去年增加了2对。广能公司李子垭煤矿、绿水洞煤矿先后被中煤协会分别评为行业一级、行业二级高产高效矿井。
6、创新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生产长效机制
为充分调动各级、各部门安全生产的积极性和创造力，提高安全生产水平，推动安全生产持续稳定发展，建立完善了安全周期满1000天矿井奖励办法，明确了奖励标准，细化了考核，同时将基建矿井纳入了考核范围。
各公司在认真总结多年来内部安全监督管理经验的基础上，通过安全管理体制创新,在强化矿井安全管理方面作了很多有益、大胆尝试，对强化监督隐患排查整改，实现安全生产具有积极意义。如攀煤公司在今年3月1日正式成立驻矿安全督导站，采用公司直管模式完善自我约束机制，实行安全监督与管理分离，强化安全监督管理职能，全方位参与矿井安全过程管理，真正使安全监督工作越抓越紧、越抓越严、越抓越细、越抓越实。
7、抓好重点时期的安全工作，营造了较好的安全社会氛围
积极开展了春节、“两会”、抗击冰雪灾害和地震期间的安全生产。为确保重点时期的安全生产工作，各级领导干部都深入基层和现场，严格执行入井带班和节日期间值班制度，认真执行队干跟班作业制度，确保了各项生产安全措施落实，保证了电煤的供应，实现了安全生产。在抗震救灾期间成立了“5.12”抗震救灾领导小组，加强了抗震救灾工作的组织领导，强化了对井下隐患的排查治理，确保了地震期间的安全生产。
抓好奥运会期间安全生产，营造出良好的社会氛围。对火工品管理、对基本建设矿井和非煤矿井实施了专项检查。在检查行动中，查出隐患64条，下达隐患整改通知书10份，落实了整改责任单位、检查验收单位和整改期限。
8、开展综合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照xx集团定的“依法治安、科技兴安”的战略，大力推进“综合治理”工作，坚持以人为本，全面抓好安全生产“五要素”，努力向建设本质安全型矿井迈进。
加强应急救援队伍管理，提高技战术水平。各公司按照《矿山应急救援及矿山救护队管理指导意见》的要求建设的矿山救援队伍。如四川省威远煤矿矿山救护消防中队制定了严格的训练方案，以及事故应急救援预案，严格按照各项训练计划和应急救援预案进行演练，形成了一支政治合格、作风顽强、技术过硬、英勇善战特别能战斗的队伍。
合理使用安全费用，加大淘汰设备及工艺更新力度。2008年提取安全费用3.87亿元，使用了3.92亿元，申请国债项目22个，总投资5.239亿元，其中国债0.9782亿元。现已全部淘汰仓储式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支护；巷道支护采用锚、网、喷组合支护技术，增强矿井综合防灾能力，夯实安全基础。
加强安全培训，为安全发展提供人才保障。采用培养岗位专业人才、广泛招引人才等方式，实现了人才总量大幅增加、人才结构明显改善、人才配置更趋合理的目标。2008年计划培训员工1.35万人次，实际培训员工2.18万人次，其种作业人员0.42万人次。另外，四川矿山安全技术培训中心专门为xx集团举办了矿长培训班，确保相关管理人员全部持证上岗。
加强安全文化建设，构筑群安工作的坚固防线。在金刚煤矿召开了群众安全工作经验交流会，确立了“树立以人为本的科学发展观，夯实安全基础，构筑群安工作的坚固防线”的工作目标。通过充分发挥广大职工及其家属参与安全管理的积极性，有力地促进了安全生产和安全监督保障作用发挥，推动了xx安全文化建设进程。达竹公司形成了安全文化建设机制，制定了《安全文化建设指导意见》，把安全文化建设从地面向井下延伸、从生产单位向非生产单位延伸，提高了企业管理水平，提升了企业形象。
（三）2008年安全生产存在的主要问题
1、安全状况不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年发生的死亡事故均为一般事故，百万吨死亡率为1.54，而全国国有重点煤矿为0.85左右。按事故造成的死亡人数统计，顶板事故第一，占总数的45.45%；运输事故第二，占事故总数的31.8%，这两类占事故总数的77.27%。
各公司安全状况发展很不平衡，广能公司百万吨死亡率为0，川南煤业为1.20，攀煤公司为1.33，达竹公司为1.83，芙蓉公司为2.31，广旺公司为3.61，威远矿为4.69。威远矿、广旺公司、芙蓉公司的百万吨死亡率都超过了xx集团的平均水平。
2、“三违”现象未有效遏制，重大非伤亡事故时有发生
去年发生的安全事故主要是因为未能杜绝“三违”行为，加之现场管理较混乱，职工自保和互保意识不强造成。如鲁班山南矿“1.20”提升运输事故，李子垭南煤矿“6.2”放炮事故等都是作业人员违章作业造成。
重大未遂伤亡事故明显增多，共发生19次，主要集中在瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水事故、煤层自燃发火、跑车、放炮等方面。特别是龙滩煤矿“8·14”瓦斯爆炸，鲁班山北矿2812机巷1#联络巷发生煤层自燃发火，白皎煤矿2184机巷发生煤与瓦斯大型突出，李子垭煤矿工作面被淹等事故都极有可能酿成重大伤亡事故。
3、灾害升级，治灾手段落后，安全发展与技术发展不匹配
随着开采深度的增加，矿井灾害逐渐加重，但现有的灾害防治手段与灾害程度不相适应。瓦斯抽放效果未能全部达到规定要求，无计划停电时有发生，矿井水害监测与防治尚缺有效手段。矿井生产系统与生产能力不配套，减头减面难度大，造成采掘接续紧张加剧，同时又制约了防灾治灾时间及效果。芙蓉公司、广旺公司巷道底鼓变形严重，存在支护手段与矿压不适应的问题。
4、技术管理、生产管理和安全监管不严、不细、不实
技术管理上，个别单位存在无规程、无措施作业。规程编制质量差、技术规定可操作性差，技术管理部门未严把规程质量审批关，对年青技术人员的培养和帮带力度不够。
生产管理上，存在不严格执行规程规定现象。采掘工作面投产未严格执行投产验收制度，瓦斯抽采钻孔终孔未到设计位置，瓦斯预抽未达到预定效果，煤与瓦斯突出治理无效果检验或检验工作质量差。
安全管理上，存在监督执行不力。隐患排查不力、隐患整改落实不彻底。由于生产接续紧张，部分瓦斯灾害严重矿井存在采掘活动违反瓦斯管理规定的问题。
5、人才匮乏，职工队伍不稳定
随着xx集团的快速发展，人才资源现状与安全发展的需要很不适应，表现在人才总量与人力资源总量比例失衡、技能型人才紧缺矛盾突出、人才结构性分布不均等方面。近年来，由于职工队伍流动性较大、职工队伍不稳定、技术人员缺乏，极大地制约了安全生产稳定发展。
二、突出重点、真抓实干，努力做好2009年安全生产工作
2009年，我们要继续以党的十七大精神为指导，以构建和谐社会为统领，认真落实科学发展观，认真贯彻落实工作会议和xx安〔2009〕1号文件精神，强化“双基”工作，沉着应对金融危机对煤矿安全生产管理的挑战，继续推进管理粗放型向精细化转变、事故查处向预防转变、隐患被动治理向主动治理转变，确保2009年安全生产目标全面完成。
生产安全工作目标：生产原煤1315万吨，绝对死亡指标控制在省安委会的考核指标以内，百万吨死亡率控制在2以内，力争实现1.8，基本建设矿井万米掘进死亡率0.8以内，杜绝较大以上事故，实现安全生产局面逐步好转。
（一）充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，增强搞好安全生产的责任感、紧迫感
2008年安全生产工作还存在事故总量偏大，重大非伤亡事故明显增多，质量标准化水平不高，灾害升级压力大，安全基础仍然薄弱，安全管理不到位，“三违”行为未得到有效遏制，安全文化建设还未入心入脑等问题。因此，各单位一定要吸取2008年重大非伤亡事故多发的教训，切实杜绝“两多两少”现象（听汇报多，井下解决问题少；布置工作多，落实检查少），加强现场管理，解决好“严不起来，落实不下去”的问题。充分认识安全工作的艰巨性和复杂性，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，严防各类事故发生，确保安全形势持续稳定好转。
（二）以“一通三防”和防治水为重点，深化安全专项整治
为推动安全生产稳定发展，防止较大以上生产安全事故发生，在安全工作上2009年定为“瓦斯专项治理年”。各公司要建立防止较大以上生产安全事故责任制，贯彻落实xx生〔2008〕50号文件精神，以“一通三防”和防治水为重点，加大投入和科技攻关力度，力争二级以上瓦斯超限报警次数下降50％，杜绝水害事故和瓦斯事故，进一步夯实安全基础。
继续坚持瓦斯治理方针，牢固确立瓦斯不治理安全无保障观念。认真落实国家有关瓦斯治理、抽采利用要求，不断优化通风系统，定期研究解决瓦斯隐患问题。突出矿井认真落实“四位一体”防护措施，加强瓦斯检查员的履职情况检查；加强井下在用设备防爆检测。全面构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系，坚决杜绝瓦斯事故。
坚持煤矿水害防治十六字方针，富含水岩层和老窑积水区域要加强物探、钻探工作，水害威胁严重的矿井必须坚持“有掘必探、先探后掘”。要落实专门机构和责任人员，负责水害防治水工作，对周边小煤窑的开采情况进行调查，确保水患的有效防治。
（三）加大灾害治理力度，建立安全治灾技术支撑体系
治灾是消除隐患，控制事故发生的重要途径。各公司要围绕影响矿井安全生产的问题，确定攻关方向，按照分类指导、分级实施的原则，加大安全费用投入。技术中心要积极参与重点项目和涉及全局性科研项目的攻关，加强与科研院校的合作。
攀煤公司要加强对周边小矿的监控，争取尽快建立一套自动化监测监控系统。白皎、珙泉矿重大隐患治理工程要充分依靠深孔预裂爆破，提高煤层透气性等科技进步技术，有效防治煤与瓦斯突出。龙滩矿井要将试生产期间的灾害防治作为安全管理的重点，掌握瓦斯和水涌出规律，为制定灾害治理措施奠定基础。
（四）坚持“管理、装备、培训”并重，推进“两型三化”矿井建设
以强化“双基”工作为重点，加大安全生产的投入，推广应用新技术，提升机械化水平，提高质量标准化水平，全面提升安全生产管理水平。
强化责任制，建立健全责任考核体系。以安全控制指标为目标，强化企业安全生产责任落实，严格落实各个岗位的安全责任制，落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任，加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。
加强教育和培训，实行全员安全准入。加大人才培养力度，加强安全培训，开展安全警示教育，严格全员安全准入，继续推行变招工为招生，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。
推进科学管理，建设本质安全型矿井。合理生产部署，合理选用主要设备，加快推动“两型”、“三化”建设工作，提高操作人员的素质，减轻工人的劳动强度，逐步提高职工收入，稳定职工队伍。
夯实机械化基础，提高机械化质量和效益。总体目标是：机采率达到65％（其中综采率达到50％），机掘率达12％；全员效率达到1.65吨/工。加快系统配套改造，大力推动机械化升级，具体要求是：减少炮采（掘），增加机采（含综采综掘），对新建矿井实行炮采审批制度；减少普采，增加综采，新建矿井有条件的要直接装备综采；具备条件的综采面向自动化智能化无人工作面发展；机械化向综合自动化信息化方向发展。力争2009年机械化采煤工艺基本覆盖xx公司全部可采煤层。
（五）加强安全长效机制建设，建立实施风险预警机制
加强安全风险预警管理，抓好事前防范，制定完善安全风险预警管理办法和矿井安全生产1000天管理办法。风险预警管理可实现安全隐患直观量化考核，操作性强，也便于检查考核安全员的履职情况。目前在金刚煤矿进行试点，待完善后推广实施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集团在此基础上将建立安全生产应急救援指挥中心，负责对各公司应急救援队伍的管理指导和协调工作。各公司要按照矿山救援队伍资质认定的有关标准，建立健全应急救援体系，加强演练，提高救援队员的战斗能力，确保在灾害发生时能做到安全救援、科学救援。
（六）积极应对挑战，增强安全管理的预见性，统筹协调计划、生产、销售、安全管理
金融危机的爆发致使煤炭市场受到了严峻的考验，要继续树立安全发展理念，树立质量是企业生命的理念，建立安全管理随市场销售变化的联系会议机制，坚持以产促销、以销保产的原则，生产与市场要做到统一指挥、统一步调，实现全局一盘棋。
安全监管部门要加大安全生产监管力度，查找安全生产工作中的薄弱环节，提高安全保障能力，继续加大对安全费用的提取、管理、使用的监管。特别是利用生产任务不重的时机，全力开展隐患治理工作，消除矿井通风、瓦斯、顶板、水害机电运输等方面的重大隐患。
（七）加强重大隐患治理，继续推进“隐患治理年”工作，控制零星事故发生
坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误思想。抓好重点头面，重点区域、重点环节的安全管理，对重大安全隐患要按照“六步”闭合监督管理机制的要求开展治理工作。通过实施闭合监督管理，做到重大安全隐患排查治理工作目标明确，程序规范、排查全面、重点突出、措施到位、整改彻底。
各公司要加大科技治灾投入力度，建立健全重大隐患分级管理机制和重大危险源分级监控机制。杜绝较大事故，加大对零星事故的控制，严厉查处不按规程规定操作，不按规定设置安全设施，劳动组织管理松弛等现象。
（八）深化安全文化建设，逐步建立企业安全文化核心理念
