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安全生产管理工作基本方针范文1
1.1电力安全生产是电力企业自身的需要
电力企业进行生产经营就是为了获得更多的经济效益，安全生产是企业获得更多经济效益的重要保证。电力企业在生产过程中出现电力生产事故会导致供电量的减少，在这个过程中电力企业的费用支出会出现增多的情况，这样也会导致电力企业的生产成本出现增多的情况，经济效益相对降低，电力生产过程中出现事故对生产人员的生命和健康也会带来一定的影响。电力企业在生产过程中做好安全生产工作是保证企业获得更多经济效益的保证。同时也是保证生产人员安全的重要措施，也能实现电力企业的稳定发展。
1.2电力生产的特点要求安全生产
电力企业在进行生产的时候有着一定的规律，科学技术的不断进步，使得电力企业的生产逐渐实现了大电网、高电压和高智能的特点，在生产过程中也进入到了新的阶段。电力企业在发展过程中逐渐实现了国家电网互联的形式，实现了电能的全国范围内输送，使得能源在供应方面实现了更加合理的方式。电力企业在进行生产的时候就实现了电能的销售，这个过程是一个非常复杂而且庞大的过程。电网在进行电能供应的时候就实现了电能的销售，这个过程是一个相互制约的过程。电能在生产供应销售的过程中出现任何的问题都会导致这个电网受到很大的影响，同时也非常可能导致电网中设备出现损坏的情况。
1.3电力劳动作业的复杂性要求安全生产
电力生产过程中劳动作用的环境是非常特殊的，而且是非常危险的。在进行生产的时候使用的通常都是一些高低压电气设备，而且特种设备非常多，在进行生产的时候，经常会遇到带电、高压、高空、爆破的特种作业，同时也会有一些野外作业和事故抢修的情况发生，在这种工作环境下，生产人员的安全没有办法得到完全的保障，因此在生产过程中做好安全管理工作是非常重要的。电力生产的劳动条件和环境相当复杂，生产作业潜伏着许多危险因素，稍有疏忽，危险因素就随时会转化为人身、电网或设备事故，这就要求人们必须从保障电力职工的人身安全和身体健康、保障国家财产不受损失的高度，进一步认识电力生产的重要意义。
2电力安全生产的管理原则
安全生产是我国的一项基本国策。“安全第一，预防为主”是电力生产和建设的基本方针，是电力生产必须遵守的基本原则，为保证这一原则有效地贯彻执行，必须做到以下几点：安全与生产是有机统一的关系，安全为了生产，生产必须安全，在生产工作中必须做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。“保人身、保电网、保设备”的安全生产原则，确保了在安全工作中保护人身安全放在第一位的指导思想，是正确处理安全与改革和发展、安全与经济效益、安全与进度关系必须遵循的原则是在人的生命高于一切的前提下，整体利益与局部利益发生冲突时，降低经济损失，牺牲局部利益，保护整体利益的指导方针。为减少事故的重复发生，发生事故后应立即调查分析，调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真。做到“事故原因不清不放过；事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过；没有采取防范措施不放过；事故责任者没有受到处罚不放过。”安全管理要坚持全过程的管理原则，从规划、设计、安装、调试到生产运行的每个环节，都必须坚持“安全第一，预防为主”的指导方针，落实安全生产责任制，全面加强安全管理工作，实现全过程安全控制。
3树立电网安全工作的正确信念
安全工作是一门科学，从科学实践角度看，必须时刻把“关注安全，关爱生命”作为安全生产工作的理念，树立“除人力不可抗拒的自然灾害外，通过努力，所有事故都可以预防，任何安全隐患都可以控制”的信念。重点突出抓好安全生产管理，提高防范事故的能力。一是增强全面的安全意识，继续扎实开展与“违章、麻痹、不负责任”；二是严格各项规章制度，特别是“两票三制”制度的落实；三是守土有责，全面落实安全生产责任制；四是切实加强从业人员的培训，提高人员的安全技能、安全素质、深入开展反习惯性违章活动，提高职工的整体素质。电力企业的安全管理工作涉及到各个方面，涉及到各个部门、每个职工。电力企业更应根据其行业特点，切实抓好电力安全生产，提高安全生产管理水平。
4结束语
安全生产管理工作基本方针范文2
关键词：建筑企业；安全管理；问题分析；对策与措施
中图分类号 TU714 文献标识码：A文章编号：
当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，在建筑领域每年因安全生产事故造成死亡人数仅次于矿山和交通，致使新时期的建筑安全生产管理工作面临新的巨大挑战。现就如何加强建筑企业安全生产管理进行了专题调研，并提出了相应对策与建议。
1 全国各地建筑企业安全生产现状
随着我国经济持续、快速发展，城市化进程的不断加快，建筑业作为我国的支柱产业，又迈入了一个崭新的发展阶段。当前，建筑施工安全管理工作主要按照国家的安全生产管理体制来开展施工安全的组织和技术管理工作。在施工安全管理方面，国家、行业也颁发了许多行之有效的法律、法规、条例、标准及规范，安全管理工作越来越受到社会各界的重视，管理也日趋规范化，安全生产总体形势是好的。但是，由于建筑企业承建的项目越来越多，许多企业自有职工难以满足现场施工需要，各企业纷纷引进分包队伍，一些未经正规培训、尚无生产技能和安全防护意识的耕田种地农民随之进城务工，成为名副其实的农民工。在充实、补充各用工单位劳动力不足的同时，伴随而来的是建筑施工伤亡事故频繁发生，给国家和施工企业造成很大的经济损失，建筑安全管理形势十分严峻。究其原因主要表现在以下几个方面：
1.1安全管理工作落实不到位
个别企业、项目盲目追求经济效益，不重视施工现场安全管理工作，存在以包代管、只包不管、违法分包等现象；
1.2安全措施费投入不足
施工单位恶性竞争低价中标后，更不愿意在安全管理上进行必要的投入，不愿设立安全生产专项费用，并且对现场专职安全管理人员配备不足，有的甚至随意找些人员就视为专职安全员；加上建设单位、监理单位不严格监督管理，致使安全生产文明防护措施费等费用，得不到有效落实。
1.3工人的安全生产意识淡薄
众所诸知，目前施工企业雇用的劳务工基本上都是一些没有组织的散工，而且多是农民工，他们安全意识差，缺乏基本的安全知识和操作技能，“三违” （违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象时有发生。据统计，建筑行业70%以上的事故都是因“三违”造成的。
1.4岗前系统安全培训跟不上
由于抢赶工期等人为因素的影响，致使岗前安全教育时间短，效果差，人为引发安全事故时有发生。
1.5现场的安全管理不到位
工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起不到巡查纠错的作用，等等。
2 加强建筑企业安全管理的对策和措施
通过对各地建筑安全生产现状及存在的问题分析，我们可以从以下六个方面开展工作，进一步加强对作业人员的安全教育和培训，健全和完善安全生产监督管理制度，科学抓好安全生产责任落实，进一步预防和减少各类建筑事故的发生。
2.1抓好安全生产宣传教育工作
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，是国家出台的一系列有关安全生产的法律法规，施工企业等都要认真贯彻执行。做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。新工人入场必须经过公司、项目部、班组的三级安全教育，考试合格后，取得特种作业操作证书方可上岗作业。要加强对职工，特别是管理人员经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性、新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的教育培训，要建立长效教育机制，做到不走过场，不搞一阵风，确保培训教育效果。
2.2严格落实安全生产责任制
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任，项目经理是施工项目的安全第一责任人。针对当前安全生产形势，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新的安全生产管理思路，拿出新举措，把事故隐患消灭在萌芽状态。安全生产、文明施工搞得较好的项目，不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。“没有安全，就没有效益”，每个建筑企业都应该高度重视安全生产工作，做到一级抓一级，一级向一级负责，层层抓好落实，确保安全生产责任落到每一个班组、每一个岗位和每一位施工人员。
2.3建立健全安全生产管理制度
安全生产工作离不开制度的落实和建设。国家住建部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《安全生产法》等法律法规，明确规定建筑企业必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。但是，很多建筑施工企业搞上有政策下有对策，人为减少专职安全管理人员配备数量，即使配备了足够的安全员也因为其自身素质层次不齐，导致监督管理工作走过场，搞形式主义，对安全工作起不到有效的监督作用。因此，建设主管部门、施工企业等要潜心研究，建立健全长效管理机制，配足配强专职安全管理人员，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的项目坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度，做到用制度管人，用制度管事。
2.4加大安全生产专项资金投入
要抓好建筑安全生产，就必须舍得投入。建设主管部门、建筑施工企业要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前，部分省、市正在推行安全生产文明防护措施费等一些做法，确实能对遏制安全事故的发生起到了一定作用。
2.5加强劳务用工人员的技能培训
加强技能培训是提高农民工群体素质的重要途径。根据农民工普遍文化程度不高、安全意识差的特点，要采用图文并貌的形式进行培训，增强其感知认知能力，提高自身安全防护意识。通过安全例会、班会等各种方式，确保施工人员在上岗前都能得到培训，提高工人安全技能和素质。在做好安全教育工作的同时，要加强现场安全管理的预测预控，把各类安全防护措施做到位，通过落实安全防护措施把危险程度降到最低限度。
2.6科学制定激励机制
现场安全管理状况的好坏直接影响着建筑施工安全。要充分发挥经济杠杆作用，把现场安全管理的好坏直接与项目经理的收入挂钩，与项目承包团队的经济利益挂钩。特别在安全文明卫生工地创建活动中，要科学制定奖励激励机制，对安全管理到位、施工现场良好的，给予一定的资金奖励；对不重视安全管理而发生事故的，根据事故的危害程度，施工企业一定的经济处罚，并追究相应的法律责任，促进施工企业增强创先争优意识。
3结 语
综述所述，施工安全管理是一项长期工作，其管理水平的高低直接关系到企业的社会声誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工的生命安全。因此，必须警钟长鸣，创新机制，狠抓管理，才能使企业的安全管理工作逐步迈上科学化、制度化、规范化的管理轨道。
参考文献：
[1]刘生喜.关于建筑管理中安全生产问题的几点思考.科技创新与应用，2012（24）
安全生产管理工作基本方针范文3
【关键词】电力企业；安全生产管理；措施
电力企业安全生产的重要性对电力企业良性环境和和谐用电环境的构建都起到了积极的作用。电力企业要想实现预期的经济效益和社会效益，则需要在安全生产的前提下得以完成，所以说电力企业安全生产不仅是企业生存和发展的基石，同时也关系到职工的身体健康及生命安全，所以安全生产的最根本目的是保护人的生命和健康，使股东和员工的合法权益受到保护。另外企业要想发展，需要安全生产随行，安全生产直接关系着企业的前途和命运，是企业得以健康、持续、稳定发展的基础。
1、电力企业安全生产管理的意义
电力企业安全生产管理工作的良好进行，能够有效的保证电力企业经济效益的同时，保障社会经济的稳定发展，从而为人们的日常生活和工作提供更多的便利，具体主要有以下几点：
1.1能够有效的推动社会经济和国民经济的发展，电力企业是国民经济发展中的重要企业，电力企业的发展直接对社会当中多个行业都产生了非常深远的影响，特别是在交通、工业以及农业当中，同时和人们的日常生活和工作也有着密切的联系。如今社会不断发展，不论是在经济还是在技术方面都获得了很大的提升，因此生活当中所使用的电器设备也开始不断的增多，这就直接增大了对于电力的需求。
1.2电力企业自身的发展特点决定了，电力企业进行生产经营和发展的主要目的就是为了能够收获到更多的经济效益，因此其安全生产就是电力企业顺利运营的有效保证，电力企业一旦出现电力生产事故或者是电力方面的费用支出，及增加情况不明都将直接导致企业经济效益的降低，甚至也可能会直接威胁到有关人员的生命健康安全。所以，必须做好电力安全生产工作，以此来保证电力企业获得更多的经济效益。
2、电力企业安全生产管理的现状
2.1 缺乏安全意识。电力企业生产活动当中，从领导到职员安全生产责任意识不高，自我保护能力不强，有习惯性违章行为，容易导致人员责任事故较为频繁地发生。尤其是在检修和施工工作中，由于对现场的安全在组织措施和技术措施上没有认真落实，从而导致作业规程和现场的安全得不到保证，导致人员伤亡情况严重。
2.2 安全管理措施得不到落实。电力企业安全生产管理措施不定却存在着，同时各项措施也得不到具体落实，如在现场运行中，没有及时对运行规程进行修订，“两票”没有得到有效执行，各项装置的管理存在着不规范的情况，发现设备缺陷时没有及时进行处理，从而导致设备长期处于带病状态下工作，使电网运行的稳定性受到较大的影响。认识不到安全工作的重要性，无论是态度还是工作作风都缺乏认真的态度，许多时候安全工作只停留在嘴上说的状态，而在具体实施过程中得不到落实。
2.3安全管理薄弱。在大部分电力企业当中，由于领导存在着重生产轻安全的思想，因而在实际工作中往往忽视了安全的重要性，缺乏必要的预防措施。对于安全工作的管理也存在着不到位的情况，出了事故就开始抓安全管理，而过段时间又放松了，而且在抓安全管理工作时存在着碍于情面，怕得罪人的情况，所以导致许多时候安全管理工作只是在做表面文章，检查督促都不到位，缺乏必要的跟踪检查，不能严格进行事故处理，从而导致事故发生的较为频繁。
2.4职工安全责任心不强。在电力企业安全事故发生中，其中由于安全责任心不强所导致的事故占很大一部分。这主要是由于职工在工作过程中对《安规》不熟悉，在执行过程中为了一时方便，往往简化手续，导致执行存在着较大的随意性，再加之各部门之间联系和沟通的较少，这样就留下安全隐患，使安全生产受到不小的威胁。
3、加强电力企业安全生产管理的建议
3.1 规范管理制度，实施标准化生产
电力安全管理是否合格将直接成为电力企业的综合性标准，因此就需要做好全面的电力企业管理工作，必须要严格的对企业内部安全管制度进行规范。做好企业内外部的有效结合，有效地促进电力企业生产安全管理工作的各项有效因素加以整合，以此来为电力企业的安全生产提供相应的条件。同时应当严格的规范各项制度，谨记电力安全的中心程度。企业方面的领导也必须要采取相应的积极措施，以此来做好相应的防范工作，这样电力企业的安全管理才能实现标准化。
3.2常抓设备管理，提高设备健康水平
电力企业安全生产中硬件的健康水平是电力安全运行的关键。所以在生产过程中，首先需要加强设备的运行、维护和管理，提高设备的检修质量；其次，还要加强设备管理中危险点的分析和控制，因为设备的危险点并不是一成不变的，其可能表现为静态或是动态两大类，其处于不同的条件下具有不同的变化，所以对其进行控制时也要具有动态性，应从人身、电网和设备三方面入手进行。
3.3 加强安全管理培训，提高安全意识
人员是电力企业安全生产的关键，因此不论是企业内部的领导还是企业基层内的员工都必须要从根本上来改善自身的陈旧观念，并以此来树立起强烈的安全生产意识。这就必须要加强工作人员方面的安全管理培训工作，结合企业方面的发展现状来不断地完善安全培训的有效机制，同时聘请相关人员来对安全管理知识和技术的要点进行讲解，这样才能真正提升员工们的安全理论知识。而领导方面则必须要重视安全生产管理工作的开展，要鼓励和调动员工们的积极性。
3.4制定事故应急处理预案和快速反应机制
“安全第一，预防为主”是电力安全生产的基本方针。超前做好预防工作，一经发现问题立即采取措施消除隐患，避免事故再次发生。抛开外力因素的影响，在实际工作中事故的不断发生主要是因为各级人员的安全意识和技能水平不尽相同，有的还很低。其次是电力设备的运行状况不一样，有些隐患尚未知晓。因此，电力企业应树立风险忧患意识，制定事故应急处理预案和快速机制，把问题设想得复杂些，后果设想得严重些，措施考虑得周全些。
结束语
综上所述，要想做好电力企业安全生产管理工作就需要规范管理制度，实施标准化生产、加强安全管理培训，提高安全意识、做好对电力生产设备的安全维护、更新及管理等，这样才能真正提升电力企业安全生产管理工作的质量和水平。
参考文献：
[1] 刘坚.浅析电力安全生产管理中存在的问题及解决方法[J].通讯世界，2014（19）.
[2] 邓小黄，陈凤乔.浅谈电力企业的安全生产管理[J].科技与企业，2012（06）22-23.
安全生产管理工作基本方针范文4
一、综述
继国家颁布实施《安全生产法》后，又相继颁布实施了《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等一系列建设工程安全法律法规及安全技术标准，促使我国建设工程安全工作取得了较为显著的成效。但建筑业点多面广，劳动密集，交叉作业、高空作业多，属于高危行业，建筑安全事故仍频繁发生，建筑安全形势不容乐观。
二、存在的问题与原因分析
（一）我国现有的建筑安全管理体系存在管理职能分散、管理部门职能转变落后、技术装备落后等问题。我国的建筑安全监督检查机构只有安全生产管理局及各级安全监督站，而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查。安全监督站为受建设行政主管部门委托的安全管理机构，属于授权执法，多数安全监督站工作建设行政主管部门委托质量监督站担任，大部分基层安全监督站专业安全监督人员严重不足。质量监督站担任安全监督工作，无安全监督经费来源。工作经费得不到财政保障，人员得不到及时的培训，素质不能适应发展的需要，没有能力购置较为先进的安全监测设施，缺乏科学有效的监管手段，监督管理工作难于有效深入的开展。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理机制还未完全形成，安全监督管理方式和管理手段还无法适应日益发展壮大的建筑业的需求。
（二）建筑市场不规范。虽然国家颁布实施了《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，规范了建设各方责任主体的行为，但是，当前仍有一些责任主体单位在工程建设中违反法律法规规定，如建设单位压低工程造价，致使施工单位无安全经费；部分施工企业随意让施工队伍挂靠，造成“二级企业投标，三级企业进场，民工队伍施工”的现象，形成了施工企业只收管理费，不对施工过程进行指导和管理，加上有些项目经理不懂专业知识，致使施工过程中安全管理混乱等。
（三）施工企业安全管理体系不健全，安全管理人员不到位，安全责任制不能落实到位。施工企业的安全管理体系是保证建设工程安全的重要保证，但是，部分施工队伍安全管理意识淡薄，侥幸心理严重，安全管理体系不健全，各项安全管理制度不能认真落实到位，不按要求配备安全管理人员，或安全管理人员身兼多职，致使施工现场违章作业行为不能及时制止和纠正，安全隐患不能及时发现和整改。
（四）施工人员安全培训不到位，安全素质低。随着我国经济发展和城镇化进程的加快，农村大量的剩余的劳动力向城市转移，农民工大量流入建筑业。统计资料显示，我国建筑业的农民工已达万人，占建筑行业从业人数的%以上。据调查，经过培训的农民工不到总人数的%。现场一线作业的工人大多数都是农民工。国家安全生产法律法规虽然明确规定了施工作业人员须经安全教育及安全培训，但由于建筑工程工种多，人员流动性大，安全教育、安全培训制度往往流于形式，安全法律法规及规范、技术规程的培训仅停留在安全管理层，落实不到一线的操作工人上，一线操作工人对技术堆积的不熟悉，是违章操作的根源，是发生安全事故的主要原因之一。
（五）安全投入不足，现场安全防护不到位。部分施工企业由于中标价格低、追求高额利润等原因，在安全投入上明显不足，安全生产设施不能及时到位，施工作业安全防护不到位或使用不能满足安全要求的防护材料，造成安全隐患居高不下，安全事故时有发生。
（六）监理人员不能认真履行安全监管责任。监理市场现在还未完全步入正规，监理人员的各种管理职责还未能完全履行到位，目前还存在一个总监理工程师担任十余个工程的总监，一个监理员监理多个工地的现象，使得监理在安全监管工作中，不能认真履行规定的监管职责，对施工单位编制的专项方案不能认真审查，不能提出建设性意见，部分监理人员对安全法律法规、技术规程不熟悉，对施工现场的安全隐患不能及时发现或发现隐患不采取有效的措施责令施工单位及时整改到位，对违章作业现象不能及时制止和纠正，对施工单位不及时整改，野蛮施工的现象不及时向建设行政主管部门报告等。
三、对策与建议
（一）落实监管责任，转变监督模式。监督机构要认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规，加大执法力度，坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监管相结合、监督执法与服务指导相结合的监督原则，从实物监督向行为监督转变，由施工现场的应急管理转向事故预防和隐患排查，加强对施工单位安全保证体系、安全防护措施、安全评价的审核，建立高效的监督管理队伍，寻求有效的监督管理方式、方法，使安全监督管理工作转向标本兼治，努力寻求治本之策，不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。
（二）规范施工单位安全管理行为，增强对施工单位安全行为的监督检查。加强宣传，不断增强施工单位的安全管理意识，促使施工单位不断建立健全安全管理体系，认真落实各项安全主产责任制度，特别是安全教育、培训制度，加强安全技术交底，逐步普及安全生产法律法规、安全操作规程，不断提高整体安全素质，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不断转变，以规章制度为基础，以科技进步为动力，全面提高施工单位安全生产能力和安全管理水平。超级秘书网
（三）规范施工现场安全防护，加强现场实体检查。施工现场安全防护是建筑工程施工作业人员最基本的安全保障，是“安全第一，预防为主”基本方针的物质体现。要通过加强安全文明施工措施费使用的监督管理等有效方式，规范安全责任主体单位的行为，促使施工单位不断加大安全投入，创造安全文明的施工环境。监督管理机构要加强对脚手架、提升机械、施工用电、特殊工种持证上岗作业等重点项目的监督检查，加强对现场安全防护实体的检查，确保安全防护体系有效使用。
（四）加强隐患排查治理工作。安全隐患排查是降低安全事故发生率，防范于未然行之有效的方法。今年全国各地开展了各种形式的安全隐患排查活动，对遏制安全事故发生效果显著。把安全隐患排查制度化，形成长效机制，是提高安全管理水平行之有效的措施。（五）规范监理行为，充分发挥监理安全管理职能。进一步规范监理市场，规范监理行为，强化对监理单位的监督管理，规范监理人员的质量安全行为。监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任，不断提高安全素质，加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场管理职能，有效预防安全事故的发生。
四、结语
建筑工程安全监督管理任务艰巨，责任重大。我们要树立正确的科学发展观，以史为鉴，警钟长鸣，居安思危，常抓不懈，全面落实法律法规及各项防范措施，不断提高全生产管理水平，有效遏制特重大事故的发生，实现建筑安全生产局面的根本好转。
参考文献
[1]《安全生产法》
安全生产管理工作基本方针范文5
切实加强安全生产监督管理工作，为进一步落实安全生产监督管理责任。有效预防和减少各类安全生产事故发生，保障人民群众生命和财产安全，根据国家法律、法规和有关规定，按照市政府《关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任的通知》渝府发〔〕101号）精神，现就进一步规范和加强本区各镇街、园区（风景区）区政府有关部门的安全生产监督管理责任和生产经营单位的安全生产责任的有关事项通知如下：
一、本区各镇街、园区（风景区）安全生产监督管理责任
本区各镇街、园区（风景区）安全生产监督管理的主要责任是根据《中华人民共和国安全生产法》市安全生产监督管理条例》国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发〔〕2号）等有关规定。
支持、督促各有关部门按规定履行安全生产监督管理职责。一）加强对安全生产工作的领导。
制定安全生产规划，二）加强安全生产法律、法规和知识的宣传。建立安全生产责任制，定期分析、部署、督促和检查本地区安全事故的防范工作。
建立健全安全基层基础工作，三）负责组织开展本地区安全大检查及隐患整治工作。及时处置涉及安全生产方面的重大、疑难问题。
四）并协调事故善后处理事宜。按照有关规定积极配合事故调查。
二、区安全生产综合监督管理部门的安全生产监督管理责任
区安全生产综合监督管理部门的主要责任是根据《中华人民共和国安全生产法》市安全生产监督管理条例》等有关规定。
一）负责对区级部门、镇、街、园区（风景区）安全生产工作考核，履行区政府安全生产监督管理职责。对发生较大责任事故进行追责，并提出处理建议；对重大责任事故协助上级部门调查。
二）对本区安全生产实施综合监督管理，按照有关规定。
同时对本行政区域内没有其他行政部门负责安全管理的工矿商贸等生产经营单位的安全生产工作实施专项监督管理。
提出检查意见和建议。三）对区级其他行政部门和镇、街、园区（风景区）执行安全生产法律、法规、规章的情况进行监督检查。
并督促检查。四）督促有关部门对主管行业领域内存在重大安全隐患的单位、设施和场所安全事故的防范明确责任、采取措施。
五）对检查中发现的安全生产违法行为，依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律和国家标准、行业标准的情况进行监督检查。要当场予以纠正或者限期改正，并依法给予行政处罚，对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除，并依法作出相应处理。
公开举报电话，六）建立举报制度。受理有关安全生产的举报，督促有关单位及时消除安全隐患，依法处理安全生产违法行为。
三、其他区级行政主管部门的安全生产监督管理责任
区级相关行政主管部门，根据《中华人民共和国安全生产法》市安全生产监督管理条例》国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》市、区有关部门“三定规定”等有关规定。依照法律、法规、规章和其他规定，各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理，主要责任是
一）认真贯彻执行国家、市政府和区政府有关安全生产的
建立、完善与本系统工作相适应的安全生产规章制度，方针、政策和法律、法规及规章。针对本系统的安全生产问题及时采取切实可行的有效措施。
组织和领导本系统安全生产检查活动，二）组织贯彻落实区政府和上级部门下达的安全生产目标。对重大隐患问题及时采取整改措施，督促生产经营单位及时制订治理方案，落实安全生产经费，配备安全生产管理人员，并组织实施安全生产管理工作。
落实安全生产责任，三）督促所属的企业事业单位和各经济组织加强安全生产管理。完善安全生产规章制度，改善安全生产条件。
要按规定及时上报，四）所属的企业事业单位和各经济组织发生生产安全事故后。并赶赴现场参加抢救和事故调查处理，要积极落实事故处理措施和善后工作。
并将监督检查结果定期向社会公布，五）对生产经营单位安全生产责任指标执行情况进行监督检查。对国有企业的监督检查结果要向国有资产监督管理机构或主管部门通报。
未尽事宜依照有关法律、法规、规章及其他规定执行。区级行政主管部门安全生产监督管理的具体职责见附件。
四、区国有资产监督管理机构的安全生产监督管理责任
国有资产监督管理机构是代表本级政府履行出资人职责，根据《企业国有资产监督管理条例》国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》〔〕52号）国家发展改革委、国务院国资委、国家安监总局关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核的指导意见》发改运行〔〕818号）等有关规定。负责监督管理企业国有资产的直属机构，根据授权，依法履行出资人职责，依法对企业国有资产进行监督管理。安全生产工作方面，区国有资产监督管理机构的安全生产监督管理责任主要是
负责检查督促企业贯彻落实党和国家的安全生产方针政策及有关法律、法规、标准等。一）按照国有资产出资人的职责。
搞好对企业负责人的安全业绩考核。二）督促企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制。
参与或组织开展企业安全生产检查、督查，三）依照有关规定。督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施。
负责落实事故责任追究的有关规定。四）参与企业重特大事故的调查。
五）把安全生产纳入中长期发展规划，督促企业搞好统筹规划。保障职工健康与安全。
六）对涉及安全的有关事项严格按照有关规定审查把关，履行法律法规规定的行政许可职责中。对已批准的行政许可事项和未经批准擅自从事有关活动的依法承担相应的监管责任。
五、生产经营单位（企业）安全生产责任
生产经营单位是安全生产的责任主体，根据《中华人民共和国安全生产法》市安全生产监督管理条例》国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关规定。其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位必须遵守有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。
关系改革发展和社会稳定大局。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹城乡经济社会全面发展的重要内容，安全生产关系人民群众的生命财产安全。实施可持续发展战略的组成部分，政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，企业生存发展的基本要求。各地区、各部门要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈。
进一步强化政府对安全生产工作的领导，要坚持“安全第一、预防为主”基本方针。大力推进安全生产各项工作，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理；大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”建立安全生产长效机制，实施科技兴安战略，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，努力实现我区安全生产状况的根本好转。
安全生产管理工作基本方针范文6
关键词：建筑施工；安全管理；安全责任
建筑施工企业的安全生产关系到人民群众的生命和财产安全，关系到广大职工的切身利益，当前，随着市场经济进程的不断推进，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山和交通，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。
一、施工安全管理的主要特点
（一）建筑施工活动空间狭小使不安全因素增多
建筑产品的固定性造成在有限的场地和空间内集中了大量的人力、材料和机具，当场地窄小时，由于多层次的主体交叉作业，很容易造成物体打击等伤害事故。同时，建筑物体积庞大，外部形体形式多样，使得安全管理办法和安全防护措施随着工程类型和进度发展要作调整。对于目前在城市施工的超高层的建筑、特殊形体的建筑。其围护工作更受到空间狭小的限制，使得操作者危险度增加，高处坠落事故增多。
（二）施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增多
工程的建设是有许多方参加，需要多种专业技术知识，加上地区差异大，地区发展不平衡，建筑企业数量多，其技术水平、人员素质、技术装备、资金实力参差不齐。这使得建筑安全生产管理的难度增加，管理关系复杂。而当前的安全管理和控制手段较单一，很多仅依赖经验、安全检查等方式，技术标准难以统一，难以形成详细的统一管理标准。
（三）施工周期长，露天作业工作条件十分恶劣
由于建筑产品的体积特别庞大，施工周期长，从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70%均在露天进行作业。同时要忍受春夏秋冬的风雨交加，酷暑严寒的气候变化，环境恶劣，工作条件差，容易导致伤亡事故的发生。
（四）生产工艺复杂多变要求有配套和完善的技术措施予以保证
现代建筑物每个都有其特定的功能要求，形成了产品多样性的特点，导致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，随着工程进度的发展，施工现场上的不安定因素也在随时变化，故为了完成施工任务，就必须针对工程进展和现场实际情况不断及时地采取安全措施，这给施工安全管理带来了一定的难度。
二、建筑施工企业安全管理应采取的对策措施
（一）做好安全宣传教育工作
“安全第一，预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针，安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，国家出台的一系列有关安全生产的法律法规，施工企业等都要认真贯彻执行。做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考试合格后，取得特种作业操作证方可上岗作业。要加强对职工，特别是管理人员经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性、新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训和重要安全设施（设备）、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的安全教育培训学习。要坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的氛围造得浓浓的，切实达到人人皆知的目的。
（二）严格落实安全责任
建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任，项目经理是施工项目的安全第一责任人。对安全生产形势严峻的项目，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，把事故的苗头消灭在萌芽状态。安全生产、文明施工搞得较好的项目，不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。“没有安全，就没有效益”，每个建筑企业都应该高度重视安全工作，克服安全工作与己无关思想。不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。
（三）建立健全安全管理制度
建设主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等。没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的项目坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益。在此基础上，还要结合实际，建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《安全生产法》规定建筑企业必须设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。目前的情况是，专职安全管理人员配备数量有限，即使配备了足够的安全员也因为其自身素质层次不齐，导致监督管理工作走过场，搞表面形式，对安全工作起不到有效的监督作用。特别是一些层层分包挂靠单位安全管理机构和人员更是无从谈起，随便安排一个人就是安全员了。部分企业不能做到安全职能部门人员培训的经常化和制度化，提高安全管理人员的自身管理素质。企业在工资福利等方面对安全管理人员应充分考虑，提高安全管理人员的职业荣誉感，加强责任感，促进其工作积极性。
（四）加大经费的投入。要抓好建筑安全，就要舍得投入
建设主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价计价进行准确预算，单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产风险抵押金的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。
（五）加强劳务用工的管理
加强安全教育力度提高农民工的安全素质，根据农民工普遍文化程度不高、安全意识差的特点可以采用多媒体教育手段等图文并茂的形式进行培训，增强其感知认知能力，提高自身安全防护意识。通过安全例会、班前快会等各种方式，有效地保证了施工人员在上岗前都能得到培训，提高工人安全技能和素质。在做好安全教育工作的同时，另一方面加强现场安全管理的预测预控，把各类安全防护措施做到位。通过有效的安全防护措施把危险程度降到最低。
（六）严格奖惩制度
现场安全管理状况的好坏直接与经济挂钩，充分发挥经济杠杆作用。把现场安全管理的好坏直接与项目经理的收入挂钩，与项目承包团队的经济利益挂钩。安全管理到位、现场创优的给予奖励；不重视安全管理而发生事故的现场，根据事故的危害程度给予处罚；对于事故特别严重，影响特别恶劣，有损企业形象的坚决追究法律责任。
在整个施工过程，建筑安全施工管理应坚持事先控制，事中控制，事后控制相结合，以事先控制为主，加强对安全宣传及教育、落实责任、健全管理制度、安全管理经费投入等的管理。重视事中控制，重视事前监督、及时控制；辅以事后控制，及时处理。并认真总结经验教训。坚持全面、全程、全员参与的原则，贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规范、标准和规程，结合项目、企业和地方的实际情况，进行有的放矢的安全管理，确保安全生产防范于未然。
三、结语
当前建筑施工安全形势依然严峻，施工安全工作任重道远，它是一项长期任务，我们要通过建立健全各项规章制度，让企业各级各部门人员明确自己的职责，关注安全、重视安全，实实在在做好安全工作。我们应当始终居安思危，时刻牢记安全第一，不断加强安全管理，保证安全生产的顺利进行。
参考文献
