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城镇建设工程范文1
关键词: 小城镇, 工程造价管理, 控制措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A
随着社会经济的快速发展, 各地的小城镇建设突飞猛进, 随之而来的是城市建设投资过大。建设工程造价不仅与工程内容有关, 还与建设者的管理和技术水平存在联系。正确地编制工程造价对当地政府和业主的决策有着不可替代的作用。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要, 合理确定和有效调控建设工程造价, 反映工程的实际造价, 是我们工程造价专业人员一项十分重大的任务。
1 小城镇建设工程造价管理的现状和问题
现行的工程造价管理制度是在二十世纪八九十年代完善起来的。随着时间的发展, 形成了比较完善的概预算定额管理体系。经过多年的发展, 工程造价管理工作取得了可喜的成绩, 对社会主义现代化建设做出了很大的贡献。但随着社会主义市场经济的发展, 这个体系的许多问题也随之暴露出来。主要问题有以下几方面。
1. 1 建筑市场供求关系失衡, 影响了合理定价近几年, 由于小城镇的建设投资规模不断扩大, 从事建筑施工的队伍以更大幅度增加,/ 僧多粥少0的供求局面使得本已激烈的市场竞争更趋激烈。一些施工企业为争得施工任务不得不面对难以接受的招标条件, 如压价承包、 垫资施工、 压缩工期等, 面对这些不规范的市场交易, 施工企业只有拼老本, 保眼前, 冲击了正常的工程造价管理, 而现行的政策缺乏相应的约束机制。这样也就更加助长了建筑市场竞争中的不规范行为。
1. 2 建设工程前期阶段造价管理薄弱多年来, 小城镇建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性, 造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段, 因此经常出现投资超限的现象。所以, 我们必须更新观念, 重新认识, 总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程, 但控制重点应转移到项目建设的前期( 因为这个阶段对总投资影响是最大的, 经验数据为 20%~ 30%), 即转移到项目决策和设计阶段, 而一旦投资决策后, 控制的重点应放在设计阶段。
1. 3 对业主的不规范行为缺乏约束机制目前小城镇的投资建设体制还不完善、 责任机制不健全, 负责工程发包和工程款支配的业主方和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制, 特别是市场供求关系失衡使得业主在建筑市场中居于主导地位。业主的行为直接关系到建设工程的进度、 质量和造价。在建设过程中某些业主方的管理人员缺乏必要的专业素质和水平, 在施工过程中不遵守有关的规章制度, 不严格履行合同条约, 随意压缩工期、 压低造价, 干扰了建筑市场的正常运转。
2 加强小城镇建设
工程造价管理的措施在建设工程造价管理发展过程中, 无论是体制上还是思想观念、 人员素质上都要加强管理。因此, 要在现有工作的基础上运用价值规律的原则, 适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。针对当前工程造价存在的问题, 造价管理应从加强法制建设入手, 健全法制、 完善法规。
2. 1 加强工程造价管理的法制建设建设工程造价管理要依法管理, 应加强法制建设, 要健全法制、 完善法规, 逐步建立起一个以5建筑法6 为核心的建筑法律体系, 使建设工程造价管理走向有法可依、 执法必严的法制轨道; 要继续完善招投标法、 建筑施工企业资质管理办法、 质量管理法、 施工合同法等法规制度; 法制建设要结合实际, 便于操作, 对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。
2. 2 建立规范业主行为的约束机制在建设工程的全过程中, 业主贯穿于建设全过程的始终, 建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此, 业主的行为对工程建设起着很重要的作用, 政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束。要严格审查标书合同, 对违反规定明显不合理的条款如过分压工期造价的应予以取消。
2. 3 协调各方关系, 加强管理力度目前小城镇建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理, 实行分阶段、 分部门的管理, 而根据政府职能要求, 工程造价管理应该是全过程的管理。因此, 必须理顺关系、 各负其责、 加强协调。各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金。要把工程造价管理的重点放在前期阶段, 也就是建设工程的立项阶段和设计阶段, 加强和规范总概算的编制和管理, 发挥总概算对工程投资的控制作用。各建设施工管理单位都要认真执行造价部门的规定, 造价部门应对执行定额的单位进行抽查监督, 形成相互制约机制。
2. 4 加强招投标管理, 规范承包行为小城镇自从实行建设工程招投标以来, 承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得。因此, 我们必须规范招投标市场。1)有招标能力的可以自己招标, 没有招标能力的实行招标制度, 组织招标投标; 2) 实行工程量清单报价, 规范招标投标行为, 做好工程量清单报价与招标文件的衔接; 3) 严把概算审核关,加强概预算人员的培训考核, 把考核与日常管理结合起来, 提高概预算人员素质。
2. 5 适应市场发展, 加强造价管理定额管理一直是造价管理的基础, 但是由于它所存在的些不足, 导致造价管理的落后。为适应社会主义市场经济的不断发展, 要求造价管理部门应适应市场的发展, 适应建设工程分阶段计价需要, 建立全过程造价管理体系, 今后造价管理的重点应放在投资估算、 设计概算管理、 价格管理、 动态宏观调控上。建立一套以市场调节为主, 实体性消耗量以定额为主, 非实体性消耗量采用企业自行确定与政府指导相结合, 价格实行市场信息价。作为工程造价的主管部门除了做好基础工作外, 今后要大力发展工程造价信息管理系统, 建立完善快捷的信息服务系统, 为工程造价的动态管理提供有力的技术支持。
3 结语
为加强工程造价管理, 小城镇建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价, 目标在于提高工程效益。在工程建设前期阶段, 合理编制概预算; 在招投标阶段, 要按照有关规定, 合理确定工程造价; 在工程中标后, 要签订公平合理的合同,确定工程承包合同价; 在工程实施阶段, 要有效控制工程造价, 对工程造价实行全过程、 全方位管理。在今后的工作中, 我们要转变观念, 积极创造条件, 促进小城镇建设工程造价业的发展, 为开创适应社会主义市场经济体制、 建设工程造价管理的新局面做出贡献。
城镇建设工程范文2
撰写人：___________
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2021年城镇建设管理工作总结
一、基本情况
海北镇地处京、津、唐腹地，___国道横贯全境，地理位置优越，区位优势明显。辖区面积___平方公里，下辖___个行政村，人口___万人，耕地面积___亩。近年来，海北镇政府大力发展民营企业和第三产业，形成了自行车零部件、休闲家俱、五金柜俱、散热器片等具有一定技术含量和市场前景的优势产业。__年全镇完成社会总产值___亿元，工农业总产值___亿元，农民人均纯收入___元。海北镇经过几年的发展，初步形成了沿___国道两侧为重点的规划建设发展格局，商业长廊已具规模，工业企业分片集中，基础设施完备，镇直所属区域道路已基本硬化。按照芦台经济开发区的总体规划布局，海北镇以“两区一线”（两区即工业园区和小海北农贸市场园区，一线即___国道两侧商业长廊）为着眼点，规划了___平方公里的民营企业工业园区，工业项目依据目前的发展现状逐步向工业园区内集中，工业园区的发展壮大带动了小城镇建设。同时，两个建设（工业园区建设和城乡一体化小城镇建设）均做到了科学规划、精心设计、严格施工、强化管理，取得了显著成效。
二、明确城镇建设发展思路
海北镇党委、政府对镇区的经济发展和建设工作进行了多次专题研讨，确定了以发展工业为大方向，加强基础设施建设，完善城镇总体布局，充分发挥区位优势和物流优势，促进民营经济快速发展，增强投资环境的吸引力，积极优化发展环境，积极打造布局科学、合理的城乡一体化小城镇体系，努力提高小城镇建设水平。今年，海北镇继续按照更新观念、超前规划、和谐布局、与社会经济同步发展的建设理念，在唐山规划建筑设计院规划海北镇区建设的基础上，区城建局和镇城建办公室具体制定了科学合理、操作性强的规划，保证了城建工作健康有序开展。
三、全力推进城乡一体化建设
在全镇总体布局、科学规划的基础上，积极促进农村城镇化建设，以科学发展观统揽全镇城乡经济和社会发展全局，不断提高农村居民生活水平，缩小城乡差别，坚持以城镇化改造农村，强力推进城镇化基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辅射，以城镇化建设新型农村的理念，努力推进新农村建设进程。
1、健全___，加强领导。今年，我镇成立了由镇党委领导、镇政府主要领导挂帅，镇城建办公室的同志为成员的城乡一体化建设工作领导小组。今年以来，我镇认真落实市会议精神，多次召开会议，对城乡一体化工作进行研究部署，制定实施方案，并抓紧启动建设。
2、科学规划，突出特色。由镇城建办牵头，各村为成员单位，对城乡一体化建设工作进行了广泛调研，在此基础上，学习外地经验，确定目标、任务，并针对农村的实际，具体地起草了《海北镇农村城镇化建设方案》，充分体现了我镇城乡一体化建设特色。按照中心镇、中心村逐层次进行总体规划，统筹考虑，形成一体化的规划体系。梯次推进“三个一批”。一是转变一批，对位于海北镇周围的小海北村、第五居委会、海北居委会从建设布局上一体规划、一体建设，加快农村向镇区、农业户口向非农户口的转变。二是提升一批，对具有较强产业基础和带动能力的村庄（张庄、小海北、东董、西董），着眼于培育区域经济中心，联手周边村庄，集中规划、联片建设，向小城镇发展。三是改善一批，对具有一定人口规模的特色村庄（马聪、桐城），立足现有基础，健全公共设施，改善人居环境，逐步发展为中心村。同时，注重将产业特点（___省环球自行车零部件加工基地、五金加工基地）、交通区位（___国道）、区位优势（津京唐三角腹地、唐山与___的对接窗口）相结合，统筹考虑，不断提高规划的科学性和前瞻性。
3、狠抓试点，促进实效。我镇是城乡一体化建设的重要落脚点。今年以来，主要做了以下几方面的工作：一是抓规划。利用乡镇换届之机，把海北镇镇直家属区花苑小区住宅楼建设、海北镇直家属区两横两纵道路亮化美化建设、小海北村和海北居委会合并工作写入《政府工作报告》，列入今后___年的政府工作。投资___万元，请专业机构完成了___个行政村和镇直家属区的规划工作，完成了张庄村村址整体搬迁的规划工作。二是解决难点热点问题。突出解决了岭头村__年来因无闲散地而未解决的宅基地问题。马聪村__年来因村址周围的土地属第四居委会，限制了村址的发展，经镇政府出面协商，与第四居委会置换土地问题。以上均在海北镇城乡一体化规划范围内。三是加大拆迁拆违，整治私搭乱建。对镇直中心的___家（共计___平方米）违规违章临时建筑进行了拆除，对___国道沿线的商业、餐饭业等网点进行了统一建设规划。四是抓中心工业园区的发展。鼓励企业向中心工业园区搬迁工作，今年又有两家企业进行了入驻搬迁工作。
四、城镇化建设工作扎实推进，整体建设水平和综合管理水平不断提高
（一）狠抓城镇化管理工作
“三分建、七分管”，加强管理是我镇全面推进城乡一体化建设健康发展的关键。在镇城乡一体化建设领导小组的领导下，继续落实城镇建设管理制度和管理措施，做到建管并重。一是整治私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、禽畜乱跑等现象。二是增加环卫基础设施投入，加大环境整治力度，安排专业环卫人员，___%的村已经做到垃圾日产日清，其它村能够做到定期清扫、清除垃圾。三是通过规划建绿、植树造林、种植花卉等措施，在全镇范围内进行绿化、美化环境，开展创建绿色家园活动。四是加大宣传力度，全面提高全民环境意识和创建意识。五是加强环境建设，按照海北镇区域总体规划，对民营工业项目按功能分区合理布局。
（二）、强力推进城乡一体化建设步伐
__年我镇在财政资金紧张的情况下，形成多元化融资体制，投入不断档，建设不停步。全镇___个村不断加快城乡一体化小城镇建设步伐，共计投入建设资金___万元。其中市、区以上单位财政投入___万元，群众个人投入___万元，村___投入___万元。在各项工程建设过程中，严格执行工程建设的法律、法规，严格执行基本建设程序，无违法、违规建设项目，无质量、安全等事故的发生。
1、绿化工程：
___个村（花牛、领头、桐城、大海北、张庄、小堼）投入资金___万元,植速生杨___万棵。其中张庄村植女贞等灌木___棵，植龙爪槐___棵。
2、硬化工程：
总投入___万元——
（1）、水泥路面：___个村（桐城、小堼、大海北、花牛、张庄、七里淀）和海北家属区共投入资金___万元，修水泥路面全长___公里，面积___万平方米。其中，张庄村完成了___公里的入村路面和环村路面硬化工程，大海北村完成了___公里的入村路面硬化工程。另外，小堼等北5村出资___万元，完成了入村路与___国道（___公里，面积___万平方米）水泥路面翻修工程。
（2）、砌砖路面：___个村（大海北、小韩、大韩、张庄、张广）共投入资金___万元，修砌砖路面全长___米，面积___平方米。
3、净化工程：
总投入___万元——
（1）、自来水改造工程：张广村完成了自来水改造工程，另___个村（桐城、小堼）进行了补改和扩改，共投入资金___万元。镇直家属区铺设下水管道___米，投资___万元。
（2）、打机井：___个村（东董、花牛、张庄、东双）共打饮水井和农业灌溉井5眼，投入资金___万元。
（3）、公厕：大韩村建公厕___个，投入资金___万元。
（4）、垃圾池：___个村（大韩、桐城、大海北）修建垃圾池___个，共投入资金___元。
（5）、养殖小区建设：___个村（小海北、小堼、小韩、花牛、于辛）加强养殖小区规模建设，共投入资金___万元。
（6）、全镇清运垃圾共___万立方米，环境卫生保洁支出费用___万元。
4、亮化工程：
___个村（花牛、大韩、张庄、大海北、张广）和镇直家属区共投入资金___万元，在村内原有亮化的基础上，对村内新建街道___高标准水银路灯___盏。
5、两室建设：
___个村总投入___万元进行两室建设。其中，西双村投入资金___万元，建办公室17间；小堼村投入资金___万元，建办公室6间；张广村投入资金___万元，建办公室6间。
6、文教基础设施建设
由于整合教育资源，从__年起开始并校工作，成立中心学校，因此，今年教育基础设施建设开始投入。完成中心学校教学楼工程建设，预算投资___万元的张庄村中心小学教学楼工程，现已投资___万元，已完成教学楼主体工程建设，建筑面积___平方米。
7、工业园区建设
投资___万元，完成环海北镇工业园区西侧和北侧道路（长___米）水泥路面硬化工程。
8、桥梁建设
投资___万元，重修三双路与___国道连接钢筋混凝土桥一座。投资___万元，修建海北镇工业园区西侧与___国道连接钢筋混凝土桥一座。
五、主要问题和不足
我镇无财政，资金短缺是制约城乡一体化建设工作有效开展的主要因素。今年以来，除张广村两室建设工程、张庄村中心小学建设工程、张庄村三环路（___公里）水泥路面硬化工程、大海北村入村路（___公里）水泥路面硬化工程、小堼等北5村与___国道连接入村路（___公里）水泥路面硬化工程、海北镇镇直家属区（镇政府西侧）水泥路面硬化工程、海北镇工业园区西侧和北侧水泥路面硬化工程、两座钢筋混凝土桥梁建设得到市、区级财政部分资金帮扶外，各村建设资金的主要来源是靠村___和农民自筹，而村___收入的主要来源是依靠土地流转，但是随着国家惠农政策的落实，土地通过___统一流转很难继续实行。让农民集资，必须坚持一事一议的原则，征得村民的同意，对于不愿交钱的村民，缺乏有效的措施，从而影响建设工作的正常开展。
明年的重点工作
一、 工作思路
全力推进农村城镇化进程。由于我镇工业化水平不断提升，农民收入不断增加，农村基础设施建设不断完
城镇建设工程范文3
年初，街道成立了专门的小城镇建设工作领导小组，负责辖区范围内的规划建设管理及建设工程质量安全管理工作。组长：王继超 副组长：胡守国、王兴伟、鲁建华、杨明禄 成员：吴禄栩、曾中、黄杰，领导小组下设办公室在城建科，城建科全体人员为办公室成员。并制定了年初工作计划和措施，明确了工作目标和思路。
二、城镇化建设工作
（一）小城镇建设工作
（4）建城镇排水管道长度800m。
（二）农房建设及管理工作
（2）对街道xx年年“7.17”洪灾中恢复重建的部分房屋进行了验收，并积极地为灾民办理房屋审批手续及确权。
（三）康居工程
启动并建设康居村2个，分别是新堰村和新胜村，其中，建设市级示范村1个，即新堰村。完善了广场、篮球场、健身器材场地、绿化、公厕等基础设施。建设农村集居点人行步道8公里。
（四）规划编制、小城镇风貌设计建设工作
规划编制、小城镇风貌设计建设工作严格按县规划局的要求执行。
（五）城镇化水平工作
2、新增城镇常住人口11600人。完成年初计划的105%。
（五）其他工作
1、加大对城镇基础设施建设投入，新完成3个市政基础设施及社会公共服务设施项目。
2、城镇规划管理、控制和保护严格按规划执行，城镇综合形象良好，主干道街景城镇建筑造型及空间景观美观大方。
3、严格建筑工地的安全管理。
4、我街道的建设项目全部按规定程序报批，新建工程项目的生活污水全部进行了净化综合治理，建设工程项目全部进行了竣工验收备案和资料归档。各种统计报表和资料及时准确的按规定上报。
三、规划管理工作
（一）总规及详规
璧城街道严格按照县规划局编制的规划及要求执行。
（二）规划管理
1、规划区内的土地利用和各项建设符合规划，并严格按照规划执行。
2、在规划区内，各项新、改、扩建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，全部向规划局提出了建设工程规划许可申请，报请规划局对工程项目进行审批。
3、我街道严禁未经规划局批准，在规划区内搭建临时建、构筑物和其他设施，若确须搭临时建、构筑物和其他设施的，必须报请规划局审批，并严禁在批准临时使用的土地上修建永久性的搭建临时建、构筑物和其他设施。
城镇建设工程范文4
目前，吉林省公布了“百镇建设工程”首批25个试点镇名单，这些试点镇将享受县级管理权限。今后，吉林还将陆续选择一些小城镇进行重点建设。
据了解，“百镇建设工程”是吉林省今年探索实施的一项重要改革举措，在未来5年及更长一段时间，选择100个有特色、有基础、有喵力的小城镇进行重点建设，并计划到2020年把这100个重点小城镇建设成为辐射带动能力强的小城市。“百镇建设工程”范围将从378个建制镇中选择。选择重点是县城镇、省“十强镇”、重点镇和生态经济镇。
吉林省发改委有关负责人介绍，“百镇建设工程”将进行管理体制的新探索，特别是理顺县镇财政关系，百镇建立一级财政、设独立国库的财政管理体制。形成自我发展的长效机制。同时，还将探索建立有效的农村土地流转制度，推进小城镇户籍制度改革，加快城市化进程。
目前，吉林省发改委已经编制完成“百镇建设工程”总体规划。6月底也召开了全省“百镇建设工程”现场会，全面启动了这一工程。
吉林：农产品加工业崛起为第二大支柱产业
近年来，吉林省在产业结构调整过程中，围绕农业办工业、办好工业促农业的思路，大力发展农产品加工业，使吉林省农产品加工业从无到有、从小到大迅速崛起，农产品加工业始终保持20％以上的发展速度。2008年吉林省农产品加工销售收入实现2860亿元，成为吉林省仅次于汽车行业的第二大支柱产业。
在农产品加工业发展中，吉林省在近3年来采取重组兼并等措施，新上较大规模农产品加工项目2025个，其中投资1亿元以上的就有52个，形成了玉米、水稻、大豆、肉猪、肉牛、禽业、中药、特产、乳业、绿色食品等10大龙型加工企业群，粮食加工能力达到175亿公斤，实际加工140亿公斤，粮食、畜禽和特产品加工品种从不足100个发展到3000多个，玉米加工增值幅度达到数十倍。
城镇建设工程范文5
总结三年大变样一年来的实践,我们深切体会到,新一轮的城镇建设绝不能再重复原有的粗放式、外延型发展模式,必须坚持科学发展、跨越发展,走集约型、精品化的新路径。科学发展,就是立足衡水实际和特色,按照科学发展观的要求,找准城市战略定位和发展方向,在更高层次上推进城镇建设;跨越发展,就是在城镇建设特别是中心城市建设上,改变过去零打碎敲、修修补补的发展思路,集中最优势资源,集中最大财力,在最短时间内实现城市面貌质的飞跃。下一步,我们将按照河北省委、省政府的部署要求,进一步开阔视野,创新思路,迎难而上,一招不让地打好城镇建设突破战,推动城镇化建设迈出更快、更大步伐。在具体工作中,突出解决好以下问题。
其一,进一步明确城市发展定位,解决好怎么变、朝什么方向变的问题。把塑造城市特色、打造城市名片作为推进城镇化建设的首要任务,按照张云川书记“两个核心”的要求,把城市发展方向选准定好。在城市战略定位上,把衡水湖作为城市发展的核心亮点,突出“水”,表现“绿”,集中塑造“水脉”和“绿脉”两大城市景观脉络,全力打造北方湖滨休闲度假城市,推进城市由平原型向湖河型转变。在产业布局上,着力打造“一枢纽四基地”。在空间布局上,努力构建“一湖一环双核”发展格局,形成“一湖映双核,一环抱四城”环湖组团城镇群。在城市功能分区上,构建“一体两翼”发展格局,形成“北工业、中宜居、南休闲”的城市功能分区。
其二,创新开发方式,破解资金制约,解决好怎么干的问题。在当前全国房地产业不景气,招商引资非常困难的不利情况下,钱从哪里来成为制约城镇化建设的最突出问题。为此,我们将在探索新的开发模式上下功夫,吸引更多的投资者参与衡水的城镇建设。一是实行“毛地出让”。按照“成片开发”的原则,对招拍地块,在拆迁地上建筑之前,连带地上建筑一同招拍,由中标开发企业对拆迁户或有关单位进行安置补偿。二是实行“零地价招拍”。在“毛地出让”中,考虑到部分区域在开发企业承担拆迁补偿后,收益很低或没有收益的实际,实行“零地价招拍”,提高对投资者的吸引力。三是实行“拆迁”。企业中标后,由市区“一拆两改”指挥部组织办事处、居委会、拆迁公司等各方面力量,对地上建筑实施拆迁,净地后交由企业开发建设,形成由政府主导组织拆迁、企业开发建设的推进模式,最大限度地解除被拆迁户和开发企业的后顾之忧,提高投资者的积极性。
城镇建设工程范文6
近年来，镇委、镇政府认真贯彻落实科学发展观，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生，使经济社会呈现出增长加快、结构优化、效益提升和民生改善的良好局面。
XX年以来，我镇紧紧围绕调整经济结构和转变经济发展方式，坚持小城镇带动战略，因地制宜，因势利导，发挥优势，突出特色，切实加大投资建设力度，大力推进xx的小城镇建设，实现镇村协调发展，使小城镇综合承载能力不断增强，取得了良好的成效。
一、主要做法和成效
（一）统筹镇村发展，引导小城镇建设有序开展。按照“立足现实，着眼未来，统一规划，分期建设”的原则，切实加强我镇的小城镇发展统筹，把规划编制与区域经济布局、土地利用规划和环境保护结合起来，使小城镇建设能够最大限度地体现城乡统筹和可持续发展的要求，保证了建设工作的科学性、可操作性。同时，切实维护群众的知情权、参与权和监督权，保证各项工作实施顺畅；认真贯彻落实国务院《村镇规划建设管理条例》等规划建设方面的法律法规，加大对小城镇规划实施管理，较好地体现了规划在小城镇建设中的龙头和先导作用。
（二）坚持以人为本，打造精品村，推进农村社会进步。我们充分利用各类项目的实施，在加快小城镇基础设施建设步伐的同时，着力创新社会管理模式，大力开展一系列改造和扩建新农村的工作，巩固城镇建设成果，提升城镇形象，推进我镇农村社会的全面进步。我镇按照省级文明示范村的标准，先后规划建设了中心坡四新新村、谷篢新村、丰垌中心村和彭村中心村等新农村示范点，将其纳入城镇建设规划，集中规划和建设，美化小区环境，形成了一批具有特色的城镇化试点示范区，引领全镇的城镇化建设发展。
（三）突出经营城镇，增强小城镇综合承载能力。在解决小城镇建设资金“瓶颈”问题上，我镇紧紧依靠胜利农场，采取共建共赢的发展模式，加强垦地合作开发。除南胜大道外，统一规划、统一建设、统一式样的移民新村75幢别墅群已建成使用，占地40多亩的休闲公园初具规模，楼高13层、建筑总面积20416.8平方米、投资XX多万元的南胜商贸中心也正在建设之中。通过一系列的合作建设，完善了城镇功能，提升了城镇品位，加快了我镇的城镇化进程，使我镇的城镇化建设逐步走上快车道。
（四）加大政府投资，推进小城镇基础设施建设。把加快小城镇基础设施建设、改善生态环境、积蓄发展后劲作为小城镇建设主要任务，全力以赴改善城镇环境。近年来，我镇积极加大镇通村，村通组道路硬底化建设力度，共投入3500多万元，建成村级水泥硬底化道路118公里，全面实现村村通水泥硬底化道路。总长13.7公里的洛湛铁路xx段、总长13.17公里的新省道283线xx段以及总长3.8公里的南胜大道先后建成通车。水利基础设施不断完善，共投入资金1200多万元，完成xx、xx水库除险加固建设和xx、xx、xx、xx等一批泵站建设任务，建设了xx、xx村垌等共4.5公里长的水泥硬底化渠道，改造了xx1000亩低产田。电网建设进一步加强。xx水厂改造工程开工建设，投入100万元改建了清水池、重建了反冲洗沉淀池、撤换了所有分支管和水表。以城乡清洁工程为契机，全面启动各村委会及圩镇的总体规划和整治。先后投入资金18万多元改建了生活垃圾填埋场、蕉梗堆放场及小型垃圾池，并配置了垃圾桶、垃圾车。投入20万多元对xx河及圩镇进行整治和绿化美化，新增圩镇绿化地3500多平方米，共拆除乱搭乱建528平方米。通过一系列基础设施的建设，极大地改善了小城镇赖以发展的硬环境。
（五）发展优势产业，引导农村人口向小城镇转移。我们把小城镇建设与主导产业的培育开发相结合，农民增收，为小城镇建设注入持久动力，实现改善农村基础设施条件与农民增收的良性互动。
一是龙头企业直接助推小城镇发展。随着我镇畜牧养殖业、香蕉、林业等产业的迅速发展，我们按照“立足农业办企业，依托资源上项目”的思路，积极发展民营企业或个体私营企业，以龙头企业带动全镇企业发展，壮大城镇经济，助推小城镇发展。全镇目前共有企业1078家，其中规模企业9家，包括了东方龙畜牧发展有限公司、黄氏农业发展公司、谷篢良种猪繁殖场、安垌和甘账水库罗非鱼养殖场等龙头企业。同时还建设了罗村水稻高产示范基地、车垌优质香蕉高产示范基地、中心坡香糖桔种植示范基地等三大农业示范性基地。产业经营的丰厚回报，推进了我镇的城镇化建设进程，小城镇承载能力显著增强。
二是产业发展、农民增收，促成了农民进镇。通过发展支柱产业，一大部分农民走上了脱贫致富的路子，选择在城镇定居。在农民的生产生活条件发生质的变化的同时，也直接助推了我镇城镇规模扩张。
三是以第三产业带动城镇化建设。xx镇的交通便利，距离高州主城区仅20余公里，207国道和283线省道穿镇而过，通过区域优势来发展工业、商业和第三产业等大有可为。位于仙坑路段的xx路口是国道和省道的交汇处，车流量大，商贸往来频繁，素有“xx金三角”之称。我们将充分利用自身区域优势，大力发展路旁工商服务业，积极引导工商服务业向xx金三角集中，形成集餐饮、旅业、供气、维修和香蕉购销为一体的沿路商业长廊，同时准备建设占地约500多亩的两广物流基地，大力发展农副产品物流链条。通过沿路商业长廊和两广物流基地建设进一步促进我镇服务业的繁荣发展。除了发展沿路工商服务业外，我们正在积极申请建设高州市绿道（高州至彭村、谷篢段）。我镇彭村和谷篢的新农村建设走在全茂名前列，现在彭村正在申请省级新农村建设示范点。通过建设高州绿道，打造休闲旅游绿道长廊，把全镇一半的范围纳入全市半小时生活圈的范围，进一步带动xx的城镇化发展。
二、存在的困难和问题
我镇的小城镇建设工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求相比，与xx加快发展的形势和任务相比，还有很大的差距，工作中还存在许多困难和问题，主要体现在：
一是建设投入严重不足。由于我镇经济条件差，基础设施薄弱，小城镇规划、建设、管理工作起步晚、起点低，进展相对缓慢，在省、市建设资金投入不足的情况下，仅靠镇本级财政和民间资本搞建设困难相当大；
二是小城镇体系规划滞后。由于资金、技术力量等方面的限制，我镇目前在统筹协调协调方面仍存不足，各村的功能定位尚不够清晰，发展上各自为阵；
三是小城镇发展受土地政策、拆迁等因素的制约较大。在严格的土地政策下，小城镇发展的空间不足，影响了规模扩张，拆迁政策不完善，也给小城镇拆迁安置工作带来了很大困难。
