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公共经济理论范文1
确保公路工程在建设过程中有法可依，执法必严。开展法制建设有利于公路工程建设在市场经济环境下得到长足发展，而且，在严格遵照现有法律制度的前提下，为了使公路工程建设能满足社会发展的需要，还应积极探索与公路工程建设相关的法律法规，使其不断的趋于完善。
2、推动公路工程经济管理体制改革
对公路工程进行有效的管理体制改革是社会主义市场经济发展的要求，也是公路工程建设与时俱进的要求。为了实现公路工程建设能够得到长足发展就必须要尽快完善公路工程经济管理体制，改变以往陈旧的管理模式，在以市场经济为主导的前提下促进公路交通运输行业的长远发展。不仅要深化公路工程内部经济管理体制的改革，而且要进行公路工程外部的经济管理体制的改革。
3、加强对公路工程经济管理者的行业素质培养
树立一切以公路工程建设为重的观念，加强责任意识。还要对他们公路工程建设的技术水平进行提高，可以通过开办学习班的方法对道路施工人员进行专业知识的培训，以适应公路工程建设的相关要求。还要充分挖掘他们的工作潜能，增加道路施工人员的工作待遇和工作福利，以调动公路工程建设人员的劳动积极性，确保公路工程建设快速有序的展开。还要实行公路工程建设责任制度，把每个公路工程建设人员的工作和职能划分清楚，人员与岗位要分配到位，让公路工程建设人员最大限度的发挥主卦能动性，以实现公路工程经济管理发展的目标。
4、对公路工程实现成本控制
完善对公路工程的财务管理。我们都知道，要想对公路工程获取经济利益，就一定要注意公路工程建设的成本控制问题，要在保证公路工程建设质量的前提条件下，降低公路工程建设成本。比如，和原材料供应商建立长期而且良好的合作关系，制定合理可操作的施工计划，对施工人员技术水平和专业素质进行筛选，各个部门之间要树立团队意识，提高工作效率等。
5、完善对于公路工程内部的经济管理
建立健全奖惩制度。对于公路工程的管理和建设人员实行奖惩制度能够充分调动他们的工作积极性。要保证公路建设成本预算的全面性，另外，在整个项目预算的过程中，要对权力、责任、利益进行合理的分配，要将责任落实到各个单位，这样就能够进一步确保公路建设企业的内部管理质量。公路运输建设在保证公路建设质量的基础上，要对公路建设的成本进行控制和管理，这样才能保证公路建设在投入使用之后给社会带来巨大的经济效益。而且，在此过程中，要加强对公路建设成本的预算管理，这也是确保公路运输经济效益管理的重要措施。在对公路建设成本的控制和管理中，需要根据实际的公路工程施工情况进行核算，要对施工中涉及到的各个项目成本进行管理。
6、公路工程经济管理必须要实行技术管理
因为所有管理的实行必须要技术先行，技术是其他管理环节得以实现的基石。公路工程经济管理中的技术管理包括：对公路工程的进度进行合理的规划，对公路工程所需要的原材料以及设备进行有效的监管，对施工图纸的设计以及修改进行书写和修改等等。这在施工过程只重视十分必要的，关系到公路工程的进度以及经济效益。要想通过技术管理实现公路工程经济管理，就必须要做到以下几点。首先，要对整个公路工程有合理的规划，尤其是对原材料和设备的成本控制，这样可以有效的降低成本，以实现经济效益的最大化。其次，要认真贯彻并执行国家公路工程管理的相关法律。在对公路实现技术管理的时候要严格按照法律要求来执行。最后，在技术人员进行图纸设计、原材料和设备采购之前，要和投资方就资金、设计等问题进行洽谈，避免发生因双方意见不合，导致公路工程的建设无法实施等问题的发生。
7、进行必要的合同管理
要建立一个良好的合同管理体系，完善公路工程的合同内容。投资方和施工方在公路工程确定下来后要签订合同，需要设计的内容有很多，包括施工预算、原材料以及设备的采购、施工人员的确定以及相关的法律法规等。双方合同管理的项目负责人要进行有效的接洽，避免在签订过程中的失误导致公路工程在建设过程中发生资金不足、工程更改等问题。这样会延长公路工程的建设周期，耗费更多的人力物力财力，给经济效益带来负面影响。
8、总结
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1.1经济与行政手段
依据高速公路自然垄断的条件以及现在所面临的需求特点，目前由少数企业垄断经营相对更有效果。一般情况，从经济角度看，在此时引入竞争并不合理。在这种条件下，需由政府出面，对市场进行干预，让企业独家垄断，赋予企业特定的垄断经营权。可是，这样可能会出现消费者利益受损、资源配置效率不高的现象。因此，由于高速公路的自然垄断，在社会福利与企业利益之间政府经常取舍两难。面对这样选择困境，较可行的方式是允许企业垄断经营某一条高速公路，但与此同时，应对其进行有效治理，治理的方式是以特许经营为特征的微观规制。
1.2加强成本的管理及控制
1.2.1公路施工项目成本费用的预测与计划
在公路施工项目开工前，必须进行科学的分析，预测出完成公路工程项目所需要的总成本，把它作为目标考核与进行计划成本控制的依据。对每一个公路项目施工，都应精心预测，避免造成失误。项目部人员应在项目开工前，选好科学的施工方案，制定该项目的成本计划，选定合理的材料供应商。公路工程项目费用计划应包括工程成本计划以及项目管理费用计划。在施工中严格审批，有效地控制支出。
1.2.2公路工程成本费用的控制与核算
在项目施工的过程中，要依照成本计划进行严格控制和核算，主要包括对人工费用的控制，生产资料费用的控制以及现场管理费用的控制。例如，材料费用控制应该做到：合理确定材料的数量、价格；规范工地材料领用的相关工作；至于相对紧缺的材料，为了避免占用资金，间接地扩大成本，供应时应依照随用随进、略有库存的原则。
1.2.3公路施工成本费用的分析与考核
公路施工完成后，应对预算成本与实际成本进行比较，对成本计划完成环节中各个部门进行有效总结，找到成本升降的主客观因素，不断积累经验，制定下一步降低成本的具体措施，寻找最佳方案。及时地检查、分析、修正、补充，从而有效地控制成本、提高效益。
2高速公路经济管理体制的必要性
2.1是社会生产力发展的客观要求
市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，只要商品经济是建立在社会化大生产基础上，不管它实行的是生产资料公有制还是私有制，都不可避免地要实行市场经济体制，而交通运输市场经济是商品经济以及社会化大生产的组成部分。因此，交通运输市场经济体制的建立是现代生产力高度社会化发展的客观需要。
2.2保障公众出行利益的需要
在高速公路管理中，由于高速公路自身具有公益性、网络性、外部性等属性，政府扮演着公众出行利益的捍卫者角色。根据公共经济学的解释，社会物品总体分为四大类：纯公共产品、纯私人产品、公共资源、准公共产品，判定标准是依据消费上的竞争性以及供给上的排他性。纯公共产品具有非竞争性、非排他性，纯私人产品具有竞争性、排他性，公共资源具有非排他性、竞争性，准公共产品具有排他性、非竞争性。我国的高速公路一般都是采用全封闭的收费模式，具有排他性。同时，我国高速公路也具有非竞争性。这就说明，在“适应交通量”这一公路消费的拥挤点之下，其消费具有共享性。因为高速公路建设具有适度超前性，所以基本上高速公路所提供的通行能力在非拥挤的“适应交通量”之下。因此，高速公路是具有非竞争性与排他性的典型的准公共产品，这是高速公路本身所具有的属性，与采用哪种管理模式无关。
2.3保证国有资产安全的需要
在我国，从法理上来讲公路资产的国有来自两个方面：一是，国家投资建设公路，依照物权法取得所有权；二是，在引进非国有的国内外投资时，在投资建设合同中保留公路资产所有权，根据债权法则取得所有权。在当前情况下，我国的公路不管其投资主体是谁、经营管理主体是谁，也不管属于何种管理形态，公路资产的所有权均属于国家所有，高速公路也不例外。因此，应对高速公路国有资产进行依法管理，保证高速公路设施安全完整，是政府作为资产所有者所拥有的权利和应尽的义务。
3小结
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境外工程机械费是一个复杂的系统，且影响报价的因素众多，要对境外工程项目机械费进行相对准确合理的报价，需要了解掌握以下信息。
1.1市场信息市场信息是境外工程机械费报价的基础，主要是指市场上可以获取的机械种类，机械价格以及市场供需情况等信息。国内市场可获得机械范围广，供需关系较为平衡，可以掌握施工机械购置价格以及租赁台班单价。工程所在国市场的信息较为复杂，除了要掌握工程所在国市场可供租赁的机械种类、型号，租赁价格以及租赁市场的供需信息外，还应确定租赁价格是否包含人工费和动力费。此外，还要对当地国燃油、电能等动力价格信息和机械操作人员的工资、福利、当地人文风情等人工费信息进行了解收资。
1.2运输成本信息运输成本信息是境外机械费报价所需的重要信息。境外电力市场多在发展中国家，当地租赁市场不能满足施工机械的需求，多数须考虑从国内运输机械到工程所在国。施工机械的尺寸和重量较大，其运输是一个复杂且专业的过程。运输成本包括从国内港口到所在国港口的海运费用、所在国港口的清关费用、从所在国港口到项目建设地的内陆运输费用以及保险费用。运输成本信息是我们的盲区，为了获取准确合理的价格信息，需要寻求有实力的物流公司协助报价。在条件允许的情况下，应向多家公司询价，综合多方报价并对差异性较大的信息进行核实。
1.3税收信息项目所在国的税收是影响境外机械费报价的一个关键因素。项目所在国对运输到该国的施工机械征收的税费须考虑到报价当中。需要着重了解的税收信息包括征收的税种、税种的税率以及税收的抵扣减免政策。主要征收的税种包括关税、增值税和滞留税。各国税收政策存在差异性，例如，肯尼亚对所有进口货物征收1.5%的铁路发展税，用于本国的铁路建设，对世行贷款和非洲发展银行贷款项目免收增值税和进口关税，而波黑对所有进口货物都需要征收17%的增值税和10%的进口关税。因此，需要充分调研与机械进口相关的税收信息，掌握完整的税收信息。
2境外工程机械费报价方法
目前，我国的工程造价管理主要还是依赖概预算定额进行计价。反观世界发达国家，他们的报价多依据核定的施工组织设计，配备工程所需的人工、材料和机械等主要资源来计算各种资源的消耗量，再按照资源在当地市场的价格水平，分类计算汇总得到项目直接费用。这种方法被称为实物量法。综合上述分析，本文提出基于实物量法的境外工程机械费报价方法——对比优化法。首先，制定合理的工程机械计划，即根据施工组织设计配备施工机械的类型、数量以及使用月数。其次，对每一种施工机械的获取途径进行优化选择。从国内采购、国内租赁、当地租赁这三种获取途径中选取测算成本最低的途径作为机械的获取方式。则：每种机械获取成本=min（国内采购成本、国内租赁成本、当地租赁成本）最后，对每种所需机械获取成本进行汇总，加上机械人工费用和燃料动力费用，即可得到工程机械费的优化报价，即：机械费优化报价=∑每种机械获取成本+机械人工费+燃料动力费具体报价流程详见图1。
3机械费报价案例分析
以下结合某2×300MW燃煤电厂工程来说明机械费优化报价。工程项目位于某东欧地区国家，本期在原厂址扩建端建设2×300MW容量CFB直接空冷机组，分别以发电机单元出线2回到电厂已有400kV升压站外送。建设场地十分紧凑，施工组合场地非常狭小。根据工程现场特殊情况编制施工组织设计，得到施工机械台班计划。为了简明扼要介绍本方法，本文选取常用施工机械进行阐述。通过前期搜资工作，获取了机械市场信息，物流成本信息和税收信息。表2显示的为市场以及运输相关信息。在施工机械种类、台数及使用月数信息确定的情况下，配合所获得的关键信息，得到机械获取途径对比如表3。通过优化比选可得表4。对比表3，国内购买加来回运费方案成本合计8559万元，国内购买加单程运费方案成本合计9582万元，国内租赁方案成本合计7224万元，当地租赁方案成本合计6707万元。通过对比优化 比选，机械获取的优化成本为4160万元，优化效果显著，详见表4。以上成本计算中未考虑人工费和燃料动力费用，因此为了得到最终报价，还需计算最优配置下的机械操作人员人工费和燃料动力费。根据该工程的情况，国内租赁、国内购买机械的操作人员按照国内工人考虑，当地租赁机械的操作人员按照当地国工人考虑。（1）施工机械的台班人工费用按照人月数进行测算。根据当地商务调研，当地国工人工资标准为人民币8000元/月，国内工人工资标准为人民币12000元/月，优化机械台班人工费合计为376万元。（2）施工机械动力费参考国内机械台班消耗量，并调整至当地国水平。当地国柴油价格水平为10元/L，电费价格水平为1.3元/kWh，燃料动力费合计为1302万元。综上所述，机械费的优化报价约为5838万元。
4结论及建议
公共经济理论范文4
管理体系是指建立方针和目标并实现这些目标的体系。工程经济管理体系是集经济学、管理学、工程技术学等学科为一体的综合管理体系，如何完善、发挥工程经济管理体系，首先要做好各个分支体系间的相互完善及整合。
1)组织机构的建立和完善。良好的组织机构是实现政令畅通，落实到位的前提保障。强有力的组织机构应该责权利明晰，分工明确，协调到位。目前铁路项目的主要特点是：管理跨度大，层次多，尤其是随着企业规模的日益扩张，联合体中标的综合型大项目已经取代了以前的单一型小项目，成为目前铁路市场的主流，有的甚至是总公司中标，随之而来的便是管理机构繁多，职责不明确，落实不到位，因此，集团公司应该根据不同模式的项目建立职责明确，协调到位，高效运营的管理体制。
2)责任成本管理体系的完善及进一步强化落实。一个项目的经济效益和责任成本管理有着直接的必然的联系，责任成本管理体系是否完善，责权利是否明晰，决定着责任成本管理工作成果的好坏，而责任成本管理工作的成果将关系到一个项目乃至整个企业的最终经营成果。建立健全、完善的项目责任成本集约化管理体系应继续强化以下方面：一是进一步明确成本费用发生的部门、班组和岗位，以及其应负的成本效益责任，使成本与经济活动紧密挂钩。二是分段对成本的发生进行预测、决策、计划、预算，制定成本费用管理标准。三是综合运用强制或弹性纠偏手段，围绕增效及时发现和解决偏离管理标准的问题。四是认真加工处理成本会计信息，以期改善管理、降本增效。五是按期进行成本偏差和效益责任的分析评价，严格业绩考核和奖惩兑现。即在实际工作中，堵住工程盲目分包、材料采供、设备采购管理和非生产性开支等效益流失渠道，在管理中实行工程二次预算制、材料采供质价对比制、购置设备开支计划制以及管理费用开支定额制，从而有效降低成本费用，提高企业的经济效益。
3)完善合同管理体系。合同管理，就是对合同策划、谈判、评审、订立、交底、履行、变更、解除终止活动的合法性、经济性、安全性（风险性）、时效性进行评价，并因之而采取权宜之策，施以控制措施，以实现合同利益最大化的一系列对合同当事人具有法律效力的活动。完善、健全合同管理体系可以有效防范、规避项目在执行过程中可能遇到的风险，而风险和效益是共存的，根据追求项目风险最小化、效益最大化原则，在项目一接到手，应该召集计经、财务、技术、物资、机电等部门相关人员对项目可能遇到的风险进行评估预测，进而拟定风险回避、转移、转嫁等预案，以尽可能地降低潜在损失。因此，完善的合同管理体系应不光是合同签定和执行过程，也不光是项目上的合约部门的工作，而是各个相关部门密切配合，从合同策划开始，对合同进行全过程管理。
4)完善劳务管理体系。随着社会物质文明、精神文明的不断发展，国家大力提倡构建和谐社会、提高农民工待遇，在此背景下，企业大力推进构建和谐企业已经是提升自身管理水平、适应市场机制要求的首要任务。构建和谐企业从很大程度上讲是要做好外部和谐，而劳务管理将是外部和谐的重中之重。完善、健全的管理体系将关系到决策的执行力度和效果，完善、健全的管理体系就要明晰职责、明确准则，也就是说一件事情由谁去做、怎样去做、以何等的尺度去把好关，有了完善、健全的管理体系也就形成不约而同、政通人和的局面，大家都按照同样的准则去执行，各守其土，才能作好精细化管理，才能把好关，才有效益可谈。结合目前铁路市场的劳务管理，主要从以下几个方面着手：一是局（处）等集约型管理机构要对外部协力队伍持欢迎、扶持态度，积极引进，对外部劳务队伍出台相关的有利政策，例如提供年审、颁发合格证书等，随着国家基础设施的大力开展，劳动力紧缺已成为遏制企业发展的主要因素，而只有相对有利的环境才能吸引更多、更好的劳务队伍。二是项目部对劳务队伍的使用要经过集体研究审批，杜绝拖人情、走关系，只有选用了合格的、优秀的外部劳务队伍，才能实现风险规避、降低成本，实现效益，因此，施工一线的项目部在劳务管理体系中要贯彻执行劳务队伍的选用关。三是严格按照合同支付相关费用，防止超付、多付、支付不到位的现象，企业经过一系列复杂、艰苦的经营活动，最终才获得效益，如果在劳务队伍结算或者支付问题上出了差错，导致企业效益流失，那等于是白忙一场。另外，在对劳务人员工资支付的监督上也应引起高度重视，因协力队伍负责人拖欠劳务人员工资而引发的纠纷时有发生，这样的纠纷一旦发生，企业方将承担连带责任，并且处于被动位置。四是重视对劳务队伍的培养，增加感情，建立长效机制。五是强化制度的执行力，营造廉洁勤政的内部环境。
二、工程经济管理中存在的问题及应对措施
1)做好投标人员与现场经济管理人员的交底脱节问题。企业从事一系列的经营活动，首先是开发市场，也就是投标，只有拿到了标，才有可能经过精心的经营管理从中取得赢利。在投标的过程中，为了中标可能采取不平衡报价法、先亏后赢法、突然降价法等非常手段，因此，此举将为项目的后期经营埋下了伏笔，也就是中标后要重点经营的环节，而目前对项目的投标和管理没有达到有机结合，投标人员在投标后将项目交付与其他人员进行管理经营，这将有可能对我们投标时的有利因素和重点经营环节造成信息丢失，没有达到或者没有理想达到投标的期望值。
2）高度重视项目成本管理思想是行动的先导。从工程项目一上手，就应牢固树立“企业管理以项目管理为中心，项目管理以成本管理为中心”，集约经营、精细耕作和挖潜增效的经营理念，努力在企业内部营造出整体重视、全员参与、生产全过程控制成本费用的良好氛围。在生产实际工作中，应该首先从制度入手，制定在管理中便于实施、可操作性强、有针对性的管理制度。在部分自购材料采购中，严把质量价格关。通过货比三家、利用时间差来降低采购成本。同时材料的入库验收，一律采用严格检尺的办法进行，绝不能让进库材料出现亏空；领用材料一律按施工设计要求提前算好用量，用多少领多少，有效控制成本支出。如果一个项目已经开工，甚至接近尾声，但依然没有对责任成本进行核定，那么将有可能导致大量资源流失，责任成本没有起到指导性、约束性的作用。
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(一)经济管理意识淡薄
之所以当前很多的工程项目管理中都存在较多的经济管理问题最为根本的原因就是相关工程经济管理人员对于工程经济的认识程度不够，没有充分认识到工程经济的重要性，对于工程经济存在疏忽的念头，这种意识层次上的淡薄最终影响到管理人员对于工程经济的管理。
(二)制度体系不够完善
制度体系是我们进行任何一项工程项目管理的基础和前提，只有在管理之前预先设置好完善的制度体系才能够在后期的管理执行中得到很好地贯彻，相反，如果不具备完善的制度体系的话就会给管理带来极大的麻烦，尤其是对于工程经济管理来说更是如此，经济管理需要更为严格的制度体系去约束，一旦缺乏制度体系的约束的话就很容易出现管理人员失职甚至是的现象，因此，缺乏完善的制度体系也是当前工程经济管理的一大主要问题。
(三)对于工期成本不够重视
工期成本也就是在我们工程施工过程中所有的支出总和，它是整个工程经济的一个重要组成部分，而当前很多工程管理人员对于工期成本的管理存在极为严重的忽视现象，尤其是对于工期的变更存在较大的随意性，这种随意性就会在很大程度上导致工期成本的混乱，最终影响到工程经济。(四)忽视工程施工质量。加强工程经济的重视程度并不意味着忽视工程的施工质量，相反，工程的施工质量和工程经济同样重要，当前很多的工程项目管理人员因为过于重视工程的经济而忽视了工程的质量保证，这种做法是极不可取的，一旦工程施工质量出现问题那么也就标志着工程的失败，这不仅仅不会对工程经济有所帮助，相反还会产生反作用，甚至会导致工程施工企业血本无归。
二、加强工程项目中工程经济管理的措施
针对当前工程项目管理中工程经济存在的诸多问题我们应该从以下几个方面入手尽可能的解决问题，提高工程经济管理的水平。
(一)建立健全管理机构体系和管理制度
提高工程项目管理和工程经济管理的一个首要前提就是需要完善当前混乱的管理机构体系和管理制度，进而为建筑工程项目的经济管理提供良好的基础条件。一套完善的管理机构和管理制度主要包括两方面的内容，一方面是组织机构的设置，需要我们根据工程项目中经济的相关内容管理安置关门的工作人员进行负责，要具体责任到人，避免出现组织结构的混乱;另一方面则是关于约束制度和激励制度的确定，只有具备完善的约束和激励制度才能充分调动相关工作人员的积极性，促使工作人员加强对于工程经济的重视，最终提高工程经济的管理水平。
(二)加强经济合同管理
合同是我们进行工程项目经济管理的一个重要依据，在工程项目管理中出现任何的经济纠纷我们都可以按照相关合同进行处理，因此，加强对于工程项目中经济合同的管理就能够在很大程度上提高工程经济的管理水平，避免一些不必要的经济损失。
(三)注重工程质量的管理和控制
工程的施工质量和工程经济同样重要，并且这两者之间存在着密切的辩证关系，做好了工程质量管理也就相当于规避了工程经济中的一些不必要的损失，从另一方面提高了工程经济的管理水平。
(四)加强对于工程工期的控制
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关键词：公路；路基；路面；施工；精细化；管理
近年来，我国不断提升在公路建设方面的基本投入，尤其在公路质量安全管理方面逐年加强其监督与管理力度。在此环境下，做好公路路基路面施工精细化管理便突显的尤为重要，成为现阶段我国公路安全建设现代化发展的重要方法，同时对于进一步提高我国公路安全质量与应用效果均有着不可替代的重要作用。
1公路路基路面施工管理其本要求
1.1承栽力
承载力是公路路基施工的根本所在，是支撑公路质量结构的重要主体。因而承载力直接对公路的安全使用造成影响。现代城市发展逐步迈向多样化与科技化，这便对现阶段公路路基基本承载力及其质量问题提出了更为严峻的要求，所以做好公路路基路面承载力控制，便成为确保区域内社会经济稳定发展的重要导向。
1.2稳定性
稳定性是影响公路安全质量的重要要素。受自然环境影响，我国部分地理及天气条件相对恶劣，一旦公路的稳定性难以保证，则对公路的使用安全性构成较为严重的威胁。所以在公路施工管理过程中，要充分地考虑到公路路基的稳定性问题，通过多种不同的方法与途径来对其进行有效的提升，以此从根本上确保公路的安全与质量。
1.3抗滑性
抗滑性是衡量公路实用性的重要标准，一旦在实际应用过程中忽略了公路抗滑性问题，便容易导致其在后期的使用过程，易产生安全事故问题，此时公路的基本质量及其实用性便大打折扣。所以在施工阶段，需通过增加大直径粗颗粒增加公路的基本摩擦力，同时也需做好公路的开槽刷毛工作。
1.4平整度
平整度直接关系到车辆行驶的基本安全，若其在施工管理过程中未能及时将平整度问题进行有效的解决，则不仅给后期的公路安全管理工作带来一定的困难，同时也降低了公路的基本使用效果，使公路的整体质量水平有所下降。
1.5耐久性
公路耐久性问题不容忽视，是影响公路质量安全的重要问题之一。受实际情况影响，我国部分地区长期受到雨水等自然环境因素的侵蚀，这便使公路的实际使用年限及耐久性有所降低，继而直接影响到公路的正常使用，不仅施工公路难以发挥其实际重要作用，同时也降低了公路的基本经济效益。
2路基施工的精细化管理
2.1填方工程的精细化管理
填方工程的精细化管理极为重要，是提高基础结构稳定性的重要工程施工环境。在填方工程开展过程中，首先要注意自然环境条件，在确保其自然条件相对稳定的环境下，则可开展填方工程作业。而后要根据实际的环境条件选择适宜的填方工程技术。在分层填筑过程中要注意做好排水设计工作，以便于提高其基本的结构密度，继而避免因积水及渗漏问题对公路质量产生影响。最后要做好填方工程的环境质量监督与管理工作，以便于相关工作能够在井然有序的环境下开展进行，从而在根本上提高工程质量。
2.2防护工程精细化管理
防护工程的主要作用在于提高公路的基本安全质量，并对公路的使用形成保护。在防护工程精细化管理的过程中，要做好砌体护坡的设计与控制工作。就设计方面而言，需根据周边区域的实际情况进行护坡的基本设计，以保障其砌体角度能够符合公路实际应用的基本需要。在质量控制方面，要充分地发挥出大面积砌体的优势，使结构稳定性更为可靠，继而达到更高的标准防护质量标准，以此确保防护工程能够在实际应用中达到最佳的防护效果。
2.3排水施工的精细化管理
排水施工的精细化管理的首要要素即是排水系统的清理与养护。在相关工作开展过程中，首先要对其做好系统化清理工作，确保其在使用过程中不易出现管道拥堵的现象。其次是根据实际标准做好设备的维护与管理，以便于在后期的使用过程中，排水设施能够切实的发挥出其重要作用。最后要根据实际的气候状况来制定长期有效的设备管理预备方案，从而使排水施工的每一项精细化管理工作均能够在相对规范的范围内进行。
3路面施工的精细化管理
3.1沥青路面的施工精细化管理
沥青路面的精细化管理主要注意三个方面问题。首先压实度问题，受施工技术及实际技术条件影响，部分地区在进行沥青路面施工过程中，存在着压实度强度不高问题，这便使公路的基本质量有所下降。其次是沥青路面的铣刨问题，为能够进一步提高沥青路面的使用安全性，同时在沥青铺设前，需要进行沥青路面的铣刨工作，如若其在铣刨过程中，对部分细节处理不到位，则易给后期的施工带来一定的难度。因而在路面铣刨工作开展过程中，需先用大型铣刨设备进行作业，而后选用小型铣刨设备进行细节处理，以此从根本上解决铣刨不彻底的问题。最后要做好沥青温度与铺设速度的控制，避免因温度控制及速度问题而导致沥青路面出现结构密度差及稳定性低等问题，继而使沥青路面的施工质量得到有效的保障。
3.2透层粘层的施工精细化管理
通常透层施工前，需要进行相关的防护工作，以便于降低对其所造成的污染。在其施工过程中，需做好沥青的喷洒工作，以此确保沥青喷洒的均匀，同时也有效地避免了油膜流淌的现象。再出现相关遗漏位置时，需相关技术人员及时的做好补洒工作，并在上层位置散布部分石屑，以便于提高透层稳定性。
3.3接缝处理的精细化管理
处理接缝时应该采用梯队施工模式，人摊铺设备的同时，应该使施工机械间保持约10m的距离，可采用热接缝处理方式。在首台摊铺设备作业完成后，应该预留出约30em的路面不进行碾压，使其成为后台摊铺机的高程标准。在摊铺作业完成之后，可引入压路机进行跨缝碾压，并对纵缝进行处理。对于路面的横向施工缝，应该采用装载设备与人工结合的方法将余料去除，然后用压路机进行碾压施工。在处理完成后，采用直尺对路面的平整度进行精细化检测，如果存在不符合标准的部位，应及时进行处理。
3.4路缘石施工精细化管理
在路缘石采购时，应该对供货厂家的资质进行精细化管理与审核。不仅要保证材料的外观质量，还要对材料的尺寸、强度等指标进行严格控制与管理，以便确保公路工程所使用的材料符合施工要求。路缘石安装之前，需要对工程应用砂浆进行认真的配制和拌和，控制好砂浆的水灰比，以保证砂浆的强度及其它性能符合标准。路缘石施工所使用的材料不应该直接堆放在基层表面，以避免对基层造成污染。
3.5检查井及雨水井的施工精细化管理
在路面检查井及雨水井施工时，同样需要做好精细化管理。如果该项目与路面其它作业一同开展，应该保证与路面结构施工保持协调，避免对路面工程造成干扰。井四周施工时，应该保证混凝土回填的质量，避免其出现沉降。路面施工时做好检查井及雨水井的高程校验工作，以保证检查井与路面高度一致，雨水井稍低于路面。对于不符合精细化要求的施工环节，应该在路面施工前进行及时调整。
4结束语
公路路基路面的精细化管理至关重要，是提高施工使用安全性与稳定性的有效途径。在未来阶段相关工作的开展过程中，需在工程施工开始前做好的相关的精细化管理设计规划，并确保其施工过程中，能够按照精细化管理标准进行施工工作，以此一方面提高公路整体施工的规范化与标准化；另一方面也进一步确保了公路施工的经济效益与社会效益，对于我国公路安全使用具有重要意义。
作者:陈元科 胡云峰 单位:宁波交通工程建设集团有限公司
参考文献
