摘要：公共经济学作为公共管理专业研究生的一门学位基础课程，在公共管理专业研究生知识体系构建过程中占有举足轻重的地位。文章通过对内蒙古工业大学公共管理研究生专业在读及已毕业学生进行课程建设跟踪调查，在分析问卷数据的基础上，从优化课程教学内容、改革课程教学手段和强化互联网教学资源的开发与应用三个方面展开研究，以期为公共经济学研究生课程教学改革提出一定的可行性建议，为提升研究生教学质量和人才培养质量提供保障。
关键词：公共经济学；课程建设；教学改革
一、研究生公共经济学建设精品课程的意义
21世纪以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展，公共经济问题也愈发引起社会公众的广泛关注，对于公共部门经济行为问题的研究亦成为公共经济学领域研究的热点问题，备受学界青睐。公共经济学作为研究社会公共部门经济行为的重点学科，对于分析、阐释乃至解决当下社会公共部门经济行为过程中所产生的系列问题均发挥着重要作用。公共经济学是公共管理研究生专业的学位基础课，同时也是一门与经济学、政治学、公共管理学等学科有着密切联系的交叉学科，其重视利用经济学的理论方法对社会公共部门的经济活动展开深入研究与探讨，在经济类、公共管理类研究生的培养计划中占据着不可取代的地位。对于研究生公共经济学进行精品课程建设，有助于推动研究生公共经济优质教育资源的共享，推动公共经济学授课教师素质和教学质量的提升，从而达到整合公共经济教学内容、建设公共经济学教学平台、激发研究生对于公共经济学课题的研究热情等教学目标，对于提高研究生培养质量、加强研究生科研能力训练具有重要意义。
二、研究生公共经济学课程建设的调查设计
（一）调查问卷的设计
本论文的调查研究是为深入了解公共管理专业研究生对于公共经济学学习需求、提高公共经济学课程建设质量所设计的。调查问卷的内容包含两个部分：第一部分为被调查者的基本情况，主要包括性别、年级、本科专业背景等；第二部分具体划分为课程内容体系、学习态度热情和教学方法运用三个模块，对于调查对象是否具备公共经济学课程学习基础、对公共经济学的实践性、学习兴趣程度、课程投入的精力、希望达到的教学效果、所倾向的教学方式、课堂是否或会参与讨论、期望达到的成绩等方面进行问卷题目设计。
（二）调查样本的选取
由于本文的研究开展基于内蒙古工业大学进行，根据内蒙古工业大学公共管理专业研究生招生目录了解到公共管理专业研究生从2012年开始招收，因此本次调查的样本范围确定为2012级、2013级、2014级、2015级、2016级和2017级在读及已毕业的公共管理专业硕士研究生，将以上6个年级的公共管理专业研究生全部纳入问卷调查的主要对象。
（三）调查问卷的发放
为全面覆盖内蒙古工业大学公共管理专业培养的全体研究生，本次调查主要采取网络问卷的形式，借助互联网平台对调查问卷进行发放和回收处理。本次调查共发放调查问卷61份，收回问卷59份，问卷回收率为96.72%，后期经过筛选发现存在填写错误、内容不足的问卷共0份，最终回收有效问卷59份，问卷有效率为96.72%。
（四）调查问卷的可信度、有效性检验
为确保本次调查研究的科学性，本文采用Alpha信度系数法及KMO样本测度和Bartlett球形度检验对收回的问卷数据进行信度和效度检验。信度检验主要用于检测问卷数据的可靠性，通过SPSS19.0软件运行，使用Alpha信度系数法进行信度检验，要求Cronbach’sAlpha值需大于0.7，本次调查的信度检验结果如表1所示。基于标准化的Cronbach’sAl-pha值为0.963，Cronbach’sAlpha值为0.979，两项检测值均大于0.7，表明本次调查问卷收集数据符合信度检验要求，具有可靠性。卷是否能够反映所需调查事物的准确程度，使用KMO样本测度和Bartlett球形度检验要求检验结果的KMO值需大于0.7，且同时满足Bartlett球形度检验Sig值需小于0.05，通过SPSS19.0软件运行，本次调查的效度检验结果如表2所示。KMO值为0.891＞0.7，且Bartlett球形度检验Sig值为0.000＜0.05，表明本研究的问卷设计符合效度检验要求，能够准确获取被调查者对于公共经济学课程建设的调查反馈，为公共经济学课程建设对策的提出提供效度较好的调查参考。
三、研究生公共经济学课程建设存在的问题
本次调查内容的设计，主要是为了反映研究生公共经济学课程建设中存在的问题，调查的主要结果集中体现在如表3所示的调查结果统计中。通过对调查问卷结果进行系统分析，了解到目前研究生公共经济学课程建设主要存在以下三个方面的问题。1.教学课程内容方面。研究生公共经济学的教学内容安排以理论学习为主，缺乏对于实践性研究的突出和强调，无法有效满足学生对于公共经济学相关课题实践研究的需求。2.教学手段方面。目前研究生公共经济学课程仍采取较为传统单一的教学形式，主要由授课教师主导课堂教学进度，具体讲授课程所需学习内容，整体缺乏与学生的互动交流，难以激励学生主动学习探索公共经济学的兴趣热情。3.互联网教学资源运用方面。研究生公共经济学课程对于互联网教学资源运用的频率较低，没有形成具有专业课程特色的网络教学平台，不符合与时俱进的教学目标要求，对于研究生公共经济学课程建设而言，缺失了重要的课堂教学补充环节。
四、研究生公共经济学精品课程建设对策
（一）优化课程教学内容
1.教学内容改革。公共经济学作为公共管理研究生学科体系中的核心课程之一，是每一位公共管理专业研究生的必修基础课程。在调查中，有61.02%的同学认为公共经济学是一门实践性较强的课程，通过对相关公共经济学课题进行实践研究，可以在生活中学以致用，因此学生在学习过程中对于公共经济学的知识深度和广度上要求更加严格，并且学生的学习期望不再是对理论的单纯学习，而是对分析解决问题的能力的培养和思路的开拓。基于此，在研究生公共经济学精品课程建设的过程中，应根据公共经济学研究的最新进展，持续更新包括阅读材料、课程案例等在内的教学内容，使教学内容的组织与安排做到切合实际，使理论联系实际，最终能够与国内高水平院校的研究生公共经济学课程在教学内容上达到一致。2.教材建设。教材建设同样作为研究生公共经济学精品课程建设中的一个重要组成部分，因此在公共经济学课程教材建设过程中要充分结合本课程的发展需要和教学大纲要求，在满足学生能力培养的目标上对教材的选取和使用进行及时有效的调整。应优先选取国内较为先进的公共经济学专著教材作为主要参考教材，与此同时，在教学过程中，授课教师应根据教学内容和教学进度，为学生罗列出主要参考文献，包括公共经济学相关学术论文、公共经济学学术研究网站、公共经济学阅读案例资料等作为课外读物，集中收集在本课程的教学网站上，使学生可通过专门教学网站随时查询与本课程相关的书名、出版社、作者等，以及查询有关院校的考研试题试卷全文，阅读著名经济学家的论文、著作以及与课程内容有关的案例分析等，为系列教学参考、辅导资料库的建设和题库建设提供保障。
（二）改革课程教学手段
在问卷调查的结果中，有84.75%的研究生认为授课教师在公共经济学的教学过程中不应拘泥于书本理论教学，而应采取多种教学方法融合的方式进行。因此，在研究生公共经济学精品课程的建设过程中不应一再使用传统的理论教学模式，而应将理论教学、案例教学、讨论式教学等互动性较强的教学方式综合运用。1.讲授教学。对公共经济学重要的基础理论和应用理论知识采用讲授的教学方法，直接、快速地让学生掌握公共经济学精练的研究重点，为学生在实践中能更游刃有余地应用公共经济学研究方法打好坚实的理论基础。在具体课堂教学中，应采用启发式、提问式的互动教学，随时了解学生对所讲授知识点的理解程度，激发学生课堂提问的热情，促使学生思考问题、理解问题，将学生被动接受转变为主动思考，促进学生主动学习探索公共经济学的兴趣和热情。2.案例教学。在授课教师的指导下，由学生对选定的具有代表性的典型案例，进行有针对性的分析、审理和讨论，做出自己的判断和评价，这种教学方法对于拓宽研究生的思维空间、增加学习兴趣、提高学生的科研能力都有着不可比拟的重要作用。案例教学法在研究生公共经济学课程中的应用，能够充分发挥其启发性和实践性的特点，有助于开发研究生的科学思维能力，提高研究生的研究判断能力、决策能力和综合科研素质。3.讨论式教学。在研究生公共经济学课程的课堂教学中应多采用讨论式教学方法，学生通过集体讨论的形式，对公共经济学相关研究课题进行合作学习，使学生在小组或团队中展开学习研究，让所有学生都能参与到明确的集体任务中，强调集体性任务，强调教师放权给学生。合作学习的关键在于小组成员之间相互依赖、相互沟通、相互合作，共同负责，从而达到共同的学习研究目标。通过开展课堂讨论，培养研究生的思维表达能力，让研究生多多参与，亲自动手、亲自操作，充分调动其学习能动性、促进学生主动学习参与公共经济学的课题研究。公共经济学是一门与实践联系非常紧密的专业基础课程，在课程开始之初，要求学生按兴趣分配研究任务，相互配合搜集文献资料，对所搜集资料进行系统梳理，形成文献综述，分析我国公共经济的研究现状，包括我国公共经济支出现状、我国公共经济收入现状及其他。以研究现状为背景，通过案例推进式教学方法，使学生更深刻地体会公共经济学的基础理论与应用理论，使学生在实践中学会用基础理论分析经济生活的现实问题。同时充分利用社会资源，积极为学生联系相关部门进行实地调研，培养研究生对所学知识的应用研究能力。
（三）加强互联网教学资源的开发与应用
自2015年提出“互联网+”概念后，互联网加上一种传统业态就转变为一种新兴业态。近年来，互联网也越来越多地应用于高等教育领域进而产生了“互联网+教育”的新模式，在研究生公共经济学课程建设中也应将互联网资源的开发与应用融合进去，实现授课教师与学生在线上与线下共同交流学习、教学相长的新局面。1.上传教学大纲、教学课件。可利用学院的官方网站平台，建设研究生公共经济学精品课程专栏，将教师团队所使用的教学大纲、教学课件上传于网站中，让学生课下可以明确教师教学重点难点，以便于学生在课下对于公共经济学知识的重点把握。2.构建并定期更新案例库和习题库。在网站平台上构建并定期更新公共经济学案例库和习题库，由研究生公共经济学教学团队组织专人负责收集公共经济学教学案例与相关习题，并按照课程教学大纲的知识体系将案例归类，这样不仅可以便于学生形成知识的积累与巩固，还能达到培养学生独立自主分析相关公共经济学问题的能力的目标。3.拓展教师与学生沟通渠道。拓展学生与教学团队的沟通渠道，在课程网站平台上开发线上提问、线上答疑、线上讨论、线上提交作业和报告等多种师生互动渠道，在“互联网+”的背景下，使研究生对公共经济学的学习不再拘泥于书本和课堂，以学生喜闻乐见的形式开展教学活动，在增加学生学习兴趣的同时实现提高研究生培养质量、加强研究生科研能力训练的教学效果。
作者:任慧 齐亚楠 单位:内蒙古工业大学 经济管理学院
