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社会稳定的重要性范文1
关键词:社会稳定测量;资源型城市;产业转型
中图分类号:F224.33
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2007)10-0170-03
资源型城市产业转型是我国社会转型中的特殊组成部分,产业转型中衍生的各种社会问题对社会稳定可能产生较大影响。虽然很多社会学者认识到了资源型城市转型中社会稳定的重要性,但对该特殊背景下社会稳定测量问题的关注却很少。例如,薛冰和王建华等人(2006)在研究我国资源型城市产业转型的风险时,仅仅从产业风险、市场风险、环境风险、战略风险、管理风险、人力资源风险等六个方面设计测量指标,并没有认识到社会稳定风险并对其进行测量,对测量的指导思想和组织程序也缺乏关注。因此,系统探讨社会稳定测量中的指导思想、测量指标和测量组织程序等内容既可以丰富学术界对社会稳定问题的研究,又可以为制订维护转型期社会稳定的政策提供方法论基础。
一、社会稳定及其测量方法研究综述
1.社会稳定的内涵
社会稳定和社会秩序是传统社会学研究的基本问题,随着社会发展和社会学、政治学等学科交叉发展,对社会稳定和社会秩序的研究越来越多。我国学者吴施楠(1997)上世纪就倡导创立“社会稳定学”,对社会稳定与不稳定相互转化的原因、条件和相互转化的机制进行研究。田翠琴(1999)从现代系统科学和社会学的观点来分析社会稳定的内涵,认为社会稳定即社会结构的稳定有序、功能正常。基本特点是:有序性、可控性、协调――平衡性和适应性。并进一步把社会稳定的内容区分为社会形态稳定、社会制度稳定、经济形势稳定、政治制度稳定、社会心态稳定和社会秩序安定等。江苏省社科院和河海大学组成“转轨时期社会稳定课题组”(2001)从政治价值中的稳定与秩序、现代化中的稳定与秩序、传统价值观的失效和精英的分裂等方面对社会稳定进行了系统的理论考察,并提出了政策性对策。
以上有关社会稳定的研究具有一定的普适性,但对处于产业转型期的资源型城市来说,社会稳定却具有特殊内涵。笔者认为,从产业发展角度看,社会稳定意味着接续产业或替代产业的发展;从产业工人角度看,社会稳定意味着新的谋生手段和稳定的社会心态;从政府角度看,社会稳定意味着较强的控制和协调能力。因此,研究资源性城市产业转型中的社会稳定问题,至少需要以上三个角度的综合研究。
2.社会稳定的测量方法
不管是从逻辑推理,还是从学术研究或者政策制订的角度看,维护社会稳定的前提都是社会稳定测量,即对某时期某国家或地区社会运行状态的测定。我国部分学者已经在社会稳定测量方面进行过一些探索。例如,阎耀军(2004)从社会指标的角度设计包含了生存保障系统、经济支撑系统、社会分配系统、社会控制系统和社会心理系统在内的社会稳定的计量指标,并探讨了预警预控管理系统的构建问题。该测量指标系统虽然很全面,但分项指标过于宏观,不太适于收集公众社会心态等主观性微观性数据,因此不太适合资源型城市产业转型期的社会稳定测量。张宏军和高志刚(2005)在研究资源性城市产业转型中的可持续发展能力评价时,提出了社会发展层面的评价指标,包括人口增长、大学文化人口比、每千人医生数、每千人拥有电话数、贫富收入差距。这些社会发展层面的指标能部分反映出社会稳定状况,但并不全面,特别是不具有对资源型城市产业转型中社会稳定的针对性。社会稳定的监测和评价体系具有全面性的优点,但却存在数据难以采集、计算复杂等缺点。胡联合和胡鞍钢等学者则从矛盾的性质来衡量社会稳定状况,他们把影响社会稳定的矛盾区分为合法形式的社会矛盾和非法形式的社会矛盾,用情况、民间纠纷案件情况、劳动争议案件情况、民事诉讼案件情况和行政诉讼案件情况等五类指标衡量前者,用非法、违法活动(治安案件)和犯罪活动等三类指标衡量后者。这套指标体系结构相对简洁,并且具有可操作化强、数据易获取等优点。
社会稳定测量是对某时期某国家或地区社会运行状态的测定,因此,处于产业转型期的资源型城市的社会稳定测量必然有其特殊的指导思想、指标体系和测量组织程序。下文将结合资源型城市产业转型的特点及其衍生的各种社会问题的特点展开论述。
二、产业转型期社会稳定测量的指导思想
1.从理论高度认识产业转型和社会稳定的关系
对资源型城市来说,产业转型是整个社会转型的导火索,也是各种社会问题的发动器。因此,必须从理论高度认识产业转型的重要性,并搞清楚产业转型对社会稳定的具体影响机制。经济学认为,经济基础决定上层建筑。在笔者看来,资源型城市的经济基础具有自身独特之处,即其产业发展以资源采集和加工为主。这种独特之处决定了资源型城市的以下特点:(1)资源型城市产业工人及其管理人员具有特定的工作方式和生活方式,如煤矿深井开采时单调的地下工作环境,煤矿加工中多粉尘、多噪音的工作环境。这样的工作环境可能影响工人和管理人员的工作心态和生活方式,更重要的是,一旦资源枯竭破坏了稳定的工作环境,则对工作的依赖性可能导致工人和管理人员社会心态变化,甚至导致静坐示威等社会反常行为并进而影响社会稳定。产业转型对社会稳定的这种影响机制可以概括为:产业转型工作生活危机社会心态异常反常行为增多社会不稳定。(2)资源型城市政府财政收入的主要部分是资源相关产业的利税,这种单一财税结构对社会稳定具有一定负面影响。一旦资源枯竭导致资源型产业及其周边服务业衰退,则政府财政收入将受到负面影响。这不仅会影响政府对社会的宏观调控能力,而且会影响政府对社会事业的各项转移支付,这将导致社会事业发展受到影响。如果影响巨大,则可能造成社会不稳定。产业转型对社会稳定的这种影响机制可以概括为:产业转型财税收入衰竭转移支付锐减社会事业滞后和宏观调控减弱社会不稳定。
2.社会稳定测量应同时具备描述性、解释性和预测
社会稳定测量应能描述特定地区在特定时期的社会运行和社会稳定状况,解释影响社会稳定的原因,并可通过以下两种方式对社会稳定发展趋势进行预测:(1)分析影响社会稳定的各个变量的相关关系,并通过调查数据检验其统计显著性。在搞清变量关系的基础上,再结合各变量的社会实际运行状况,预测未来社会稳定的发展趋势。(2)利用同一套指标体系对某地区社会稳定状况进行多次测量,积累关于某地区社会稳定状况的历时数据。通过时间序列分析方法对社会稳定的发展趋势进行预测。阎耀军利用自己设计的对社会稳定性进行监测评估的预警指标体系,利用历史数据对我国1985―2002年的社会稳定状况进行时间序列分析。但由于数据基本都来自政府统计部门,缺少对社会公众直接调查的微观数据,所以对社会稳定发展趋势的预测具有一定局限性。
3.社会稳定测量指标应区别于其他社会指标
社会稳定的测量指标从本质上来看是一种社会指标,应具备以下特点:具体性;定量性;易于解释性;时间性;综合性;理论与实际的结合性。社会稳定的测量指标也应该具有以上特点,但由于社会稳定测量是对特定国家或地区在特定时期的社会运行稳定状况的测定,所以社会稳定的测量指标也具有自身特点:(1)社会稳定测量指标应特别强调针对性。在对资源型城市产业转型中社会稳定的测量中,应紧紧围绕产业转型及其引发的社会问题来设计测量指标。(2)社会稳定测量指标的敏感性决定其内容设计难度。社会稳定是受到多种因素影响的复杂系统,其中,与产业和经济问题相关的个人和政府因素尤其值得注意。但问题是,与个人相关的经济问题和社会心态都涉及到个人隐私,与政府相关的问题涉及到行政管理甚至政治性敏感的问题。以上两种状况给变量操作化和后期的问卷设计和资料收集都带来一定障碍。(3)微观指标和动态指标多且设计具有一定难度。社会稳定问题大多由于公民个人和集体的社会反常行为而引起,而社会反常行为背后隐藏的是个人的微观心态。这种微观层次的变量比较难以测量。
三、产业转型期社会稳定的测量指标
1.社会稳定测量指标的内容设计
测量指标的设计应以相关理论或社会现实为基础,在指标内容设计应具有针对性,在指标制定方法上应具有科学性。但如前所述,该指标体系设计具有一定难度,故笔者此处只以举例方式列出部分指标。指标体系设计应同时兼顾宏观指标与微观指标、静态指标与动态指标以及主观指标和客观指标。(1)在宏观指标上,可以设计资源型产业占资源型城市三大产业的比重、资源产业周边服务业占社会服务业的比重、资源型产业的投入产出比和利税额、资源产业及其相关产业吸纳的就业人口绝对数以及占总就业人口的比重、非法次数、和劳动纠纷案件数量等测量指标。(2)在微观指标上,可以设计在岗工人月有效工作小时数和工作效率、失业工人月生活费支出和家庭总支出、社会公众对贫富差距的看法、社会工作对政府宏观调控能力的信心等测量指标。
以上例举的宏观指标和微观指标都应该同时兼顾静态性和动态性以及主观性和客观性指标。例如,宏观指标中的资源型产业占资源型城市三大产业的比重指标是客观指标,同时具有静态性和动态性,而搜集半年、一年及以上的资料可进行动态监测;微观指标中的社会公众对贫富差距的看法是主观指标,也同时具有静态性和动态性,具有一定的动态监测价值,因为公众态度可能影响其社会行为。除此之外,还应该注意对各种指标进行归类,比如分类成经济指标、社会管理指标、心理指标等。在归类基础上应该区分出一级指标、二级指标甚至三级指标,以便进行后期的理论分析和提炼。例如,月生活费支出和家庭总支出可以划归经济指标,而且两者相除可以获得恩格尔系数。这样就可能借鉴恩格尔系数的相关理论来研究资源型城市产业转型中的社会稳定。
2.社会稳定测量指标的制定方法
在社会测量指标的建立上,笔者建议采用以下方法:(1)采用实地走访、专家咨询和文献分析等多种方法,提炼和筛选指标内容。在筛选过程中可采用量表法和调查法来收集资料,并采用结构方程分析(SEM)等方法确定指标结构和内容,特别要保证各指标的信度和效度值在可接受的临界值以上。(2)在确定指标结构和内容后,采用德尔菲法(Delphi)进一步征求专家意见,并最好同时利用层次分析法(AHP)的思路,建立对指标结构和内容进行评价的指标体系,让专家利用此指标体系对社会稳定指标体系的结构和内容进行评价,确立各指标权重,以便在收集资料基础上汇总社会稳定状况得分。(3)经过德尔菲法和层次分析法后的指标体系已经比较科学,但还需要经过资源型城市相关人员的实践检验,需要进行试调查来最终确定测量指标的针对性和合适性。当然,以上所述三个步骤的方法可能过于繁琐,在实践中可根据需要裁剪使用。
四、产业转型期社会稳定测量的组织程序
1.调查对象及其选择方法
调查对象的选择应考虑研究阶段、研究目的和测量指标。确定测量指标和问卷试调查阶段时可以采用主观抽样方法,研究者根据自身知识背景和操作方便性来选择调查对象。例如,德尔菲法中可以选择自己熟悉的专家和容易联系的专家,问卷是调查中可以就近选择资源型城市,后者选择自己熟悉的有社会关系的城市,以方便研究。但在正式调查阶段则必须采用等概率抽样方法,首先确定研究总体,然后在总体范围内根据某种抽样方法(例如,简单随机抽样)或采用多种抽样方法的组合(例如,PPS抽样法结合系统抽样法)来选择被调查者。等概率抽样方法适合直接向被调查收集资料,适合收集和微观测量指标相对应的数据,例如,社会公众对政府宏观调控能力的看法、失业人员月生活费支出等。对于社会稳定测量指标体系中的宏观测量指标,则不适合这种等概率抽样方法。例如,某资源型城市中资源相关产业占三大产业比重、资源型产业吸纳的就业人口数量等测量指标对应的数据必须咨询当地统计局、社会保障部门或税务部门。
社会是复杂巨系统,社会稳定受多种因素影响。因此,利用测量指标和问卷调查并不能十分准确的描述和解释社会稳定,必须辅之于其他定性研究方法,如个案法。在具体操作上,可以对某些企业的在岗职工、失业人员和政府官员甚至当地学者进行访谈,以此获取定性资料。
2.资料收集方法
根据社会稳定指标体系收集资料时主要依赖问卷,而问卷调查时的资料收集方法大体可以分为自填问卷法和结构式访问法,其具体操作又可分为当面访问、电话访问和邮寄访问等方法。(风笑天,2001)在社会稳定测量收集资料时,要根据测量指标和调查对象的不同采用不同的资料收集方法。对于宏观测量指标,可以采取电话或邮寄的方法咨询政府相关部门;对于涉及到家庭隐私或政治敏感性的问题,则可以采用上门发放匿名问卷并匿名收卷的方法,以消除调查者的思想顾虑;对于某些文化程度不高的失业人员,则应该采用调查员填写的方法。
五、结论
社会稳定问题是我国经济社会转型中的焦点问题,更是资源型城市产业转型中面临的现实问题。因此,建立资源型城市产业转型中社会稳定的测量指标体系非常必要。应该利用指标体系对资源型城市社会稳定状况进行描述和解释,以便为政府决策提供参考。本文仅对资源型城市社会稳定测量指标设计时的指导思想、测量指标的大体内容以及测量组织程序等问题进行了初步探讨,还有很多问题留待未来研究,例如,从哲学层面探讨社会稳定是否真的可以测量,利用运筹学方法建立社会稳定模型并利用计算机程序模拟社会运行状况,等等。随着我国经济社会转型加剧和各学科交叉渗透,社会稳定研究可能成为学科发展中的显学。
参考文献:
[1] 薛冰,王建华.资源型城市产业转型风险评估的模糊综合模型研究[J].资源与产业,2006,(8).
[2] 吴施楠.试论社会稳定学的研究对象[J].延边大学学报:社科版,1997,(2).
[3] 田翠琴.社会转型期的社会稳定与社会控制[J].理论探讨,1999,(3).
[4] 转轨时期社会稳定课题组.社会稳定的理论考察[J].学海,2001,(5).
[5] 阎耀军.社会稳定的计量及预警预控管理系统构建[J].社会学研究,2004,(3).
[6] 张宏军,高志刚.基于可持续发展能力评价的资源性城市产业转型研究――以新疆克拉玛依市为例[J].干旱区地理,2005,(6).
[7] 胡联合,胡鞍钢,王磊.影响社会稳定的社会矛盾变态势的实证分析[J].社会科学战线,2006,(4).
社会稳定的重要性范文2
当前,我国正处于改革开放的关键阶段,我国人均国民生产总值正处于从1000美元到3000美元的跃升阶段,我国经济、政治、社会体制正处于深刻变革当中,当前正是我国发展的重要战略机遇期,同时也是矛盾凸显期,维护社会稳定的任务非常艰巨。从全国范围看,贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件、深圳袭警等有上升的势头,粮食安全、资源紧缺、能源危机牵动着人们的神经,南方冻灾、汶川地震严重影响着人们的正常生活。关注社会稳定、遏制高发势头、保障国家安全和人民安居乐业刻不容缓。
“稳定压倒一切”,社会稳定具有极端的重要性。一方面,从改革开放和社会发展的目的角度看,社会稳定标志着人民群众安居乐业,标志着人民群众幸福和乐,这是我们发展的目的所在,失去了社会稳定,我们的发展就会陷入目的缺失和价值虚无的困境。另一方面,从发展的角度看,社会稳定是改革和发展的基础,没有社会稳定,改革发展就缺少基本的条件,我们社会的进步和人民群众的福祉也将无法实现。
检视社会稳定方面存在的问题,我们可以发现,当前社会稳定的严峻形势其原因是多方面的、深层次的:其一,从国际经验看,当前我国发展的阶段,正是城市化和工业化的中期,这个阶段就业压力非常大,群众的权利观念初步建立,贫富分化比较严重,这个阶段容易出现动荡;其二,我国正处于体制转轨和改革攻坚的关键时期,合理的收入分配制度、社会保障制度等基本制度还没有建立起来,土地流转、农民问题、官员腐败等难点问题还没有得到有效解决;其三,政府在应对突发事件方面还没有形成完善有效的机制,应急预案还处于磨合阶段,同时,物质储备、队伍建设也存在问题;另外,一些地方政府和个别官员,对于群众上访、群众意见麻木不仁,社会矛盾没有及时解决也是重要原因。
社会稳定是生死攸关的大事,关系到我国改革开放的继续推进,关系到社会主义和谐社会的建设,关系到人民群众的幸福快乐,我们必须要采取切实有效的措施,既要治标也要治本,全力维护社会稳定:
第一,要做好突发事件、的处理工作,防止事态扩大。对于自然灾害引起的突发事件,政府要快速介入,要启动相应的应急响应机制,各部门密切配合,做好群众的安置、伤员的救治工作,排除事故隐患,防止次生灾害。对于社会矛盾引起的,政府反应要快,要快速查清事情原因,要第一时间通报情况,要注意维持秩序,要耐心听取群众意见,要制定出合理的处理意见。同时,对于恶意扰乱社会秩序,触犯法律的要严肃追究其法律责任。
第二,要深入化解社会矛盾,做好群众工作。当前各种社会矛盾是的重要基础,政府各部门要密切配合把矛盾解决在基层,把矛盾解决在萌芽状态,要深入了解民情、广泛反映民意,要把人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题作为我们政府工作的重点,要慎用警力、慎用强制,对待人民群众要注意宣传、说服、教育。李瑞环同志曾深刻指出:“群众最可敬,群众最可爱,群众最可怜,群众最可畏。”我们一定要俯下身子,为人民做牛马。
第三,要尽快建立健全基本制度。其一,要建立健全合理的收入分配制度,要使劳动收入占第一次分配的比重逐步提高;其二,要建立覆盖城乡的社会保障制度,要使人民群众在养老、医疗、劳动就业、子女入学等方面无后顾之忧;其三,要建立健全信息公开制度,要保证信息公开透明、及时、准确;其四,要建立健全治理官员腐败的法律法规体系,要在思想上加强教育、在制度上监督制约、在法律上严肃惩戒,要使腐败无所遁形;其五,要建立健全基本的社会福利制度,要形成鼓励社会成员奉献爱心,鼓励企业投入慈善事业的良好的机制,要通过各种社会救助机构对社会弱势群体和暂时困难群体进行有效的救助。
社会稳定的重要性范文3
今年以来,全县整体形势很好,发展速度明显加快,投资力度明显加大,经济活力明显增强,发展环境明显优化,各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时,各级各部门高度重视并认真做好维护稳定工作,全县社会政治稳定、治安秩序良好,在前段(上级市)县委、县政府组织的检查中,考核组对我县的社会治安综合治理工作给予了很高评价。
在充分肯定成绩的同时,我们必须准确把握当前形势,正视工作中存在的问题。从刚才六部门通报的情况看,形势仍然比较严峻。特别是进入年底以来,不安定因素呈增多趋势,有些方面表现得还比较突出。从社会局势看,由于社会保障体系和解决矛盾纠纷的机制尚不健全,一些深层次矛盾不断出现,特别在干部作风、村务管理、土地征用及补偿、城县拆迁、困难企业职工利益及生活、群众与个别企业单位的债务纠纷等方面,还存在一些问题,有些解决的难度比较大,稍有疏忽,就容易激化矛盾,影响稳定;对“有关方面人员”的工作尽管做得比较扎实,没有出现大的问题,但也不能麻痹大意,一旦受到外界串联煽动,很容易出现动荡;一些“”顽固分子仍在从事非法活动,网上有害信息比较突出,非法宣传活动有抬头之势,元旦、春节临近,外来人员增多,如果受到串联,也有可能出现反弹。从治安形势看,刑事发案仍在高位徘徊,个别地方、区域、路段治安秩序不好,居民区入室盗窃案件时有发生,地方霸头恶势力屡打不绝,社会丑恶现象增多;随着元旦、春节的到来,人财物大量增加,交通、消防、安全生产事故隐患也会相应增多。从我们工作本身看,个别地方和单位的领导同志对当前治安形势的严峻性和维护稳定的重要性认识不足,存有盲目乐观和松懈麻痹思想,工作力度不大,措施针对性不强,对一些影响稳定的问题和隐患解决不力。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施,抓紧予以解决。
当前正值岁末年初,是各类矛盾纠纷、刑事案件和治安灾害事故的多发期和敏感期,各种影响稳定的因素会比平时表现得更加突出,一旦处理不好,很容易出现问题。做好元旦、春节期间的社会稳定工作,对明年各项工作开好头、起好步,具有非常重要的意义。因此,各级各部门一定要从讲政治的高度,从实践“三个代表”的高度,充分认识做好当前和今后一个时期维护稳定工作的极端重要性,进一步增强“守土有责”意识,树牢“保一方平安”的思想,真正做到思想上高度重视,工作上认真负责,措施上扎实到位,为促进全县经济快速发展,让全县人民过一个安定祥和的节日,保障各级“两会”顺利召开,创造良好的社会环境。
二、明确目标,落实措施,全力维护“两节”、“两会”期间的社会稳定
社会稳定的重要性范文4
大学生毕业离校准备跨入社会期间,是一个非常特殊和关键的过渡时期。部分毕业生因心态比较复杂,情绪不很稳定,遇事容易激动,可能会因自身因素、学校管理、社会服务等问题直接导致大学毕业生走极端做出过激行为,以至引起。在任何时期,大学生都是具有相当活力和潜力的群体,他们一向有理想、有抱负、有勇气、有追求,当理想与现实出现差距时,如果个人对其认识和处理不当,部分人将会把怨气、焦虑、烦躁、不安、不平、压力等因素转化成行为嫁祸他人、学校和社会,极易借离校之机发泄不满和制造过激行为。狠抓高校安全稳定工作事关重大,校园的安全稳定不仅关系高校科教正常运转,而且直接关系到整个社会秩序。在大学生毕业离校期间,我们要正确分析和预测安全稳定工作的形势,要把维护高校安全稳定工作作为高校工作的重中之重,预防和化解群体性不良事件的发生。
一、提高认识,加强思想宣传教育和引导。
我们要始终保持清醒的头脑,坚决把毕业生离校期间的安全稳定工作摆在首要位置,强化忧患意识、责任意识、政治意识和大局意识,牢固树立安全稳定第一的思想;清醒地看到维护社会稳定的复杂形式和突出问题,对安全稳定工作要精心组织、周密部署、详细安排、深入彻底、狠抓落实。
就业问题是影响当前高校稳定的关键,高校毕业生是社会就业群体中的特殊群体,其知识广、层次高、思想新、能力强、影响大,是影响社会安全稳定的特殊群体。我们要深刻分析和认识安全稳定工作的极其重要性、艰巨性、长期性和复杂性,特别是在大学生毕业离校期间要备加关注,全面审视,防微杜渐,决不能因毕业生就业问题在离校时期引发群体性不安全稳定事端,从而影响高校科教秩序、影响社会稳定大局。对毕业生的教育和引导是大学生思想政治教育工作的重要环节,我们要充分发挥思想政治的教育功效,建立宽严相济的教育机制,引导学生树立科学的就业观,牢固把握其思想舆论导向;特别是对想利用升学改变命运而没有找到工作岗位的部分特殊学生,要因材施教,健康指导,做好其心理健康教育和引导工作,密切关注他们的心理状况,做好与他们的交流、沟通和开导工作,给予他们真切的关怀和照顾,稳定其情绪,开导其思路,指明其方向;争取通过耐心细致的思想政治教育来化解矛盾,平息事件,力争平和解决问题,保证毕业生安全、顺利、按时、文明离校,确保学校和社会稳定。
二、科学指导,提供高效快捷周到的服务。
针对当前就业是社会关注的热点话题和难点问题,充分认识到毕业生就业工作的重要性,要向他们大力宣传“先就业,再择业”、“到基层去”、“鼓励自主创业”等就业政策和创业优势。在就业工作方面要为毕业生真诚服务,本着“一切为了学生,一切服务学生”的思想,进一步加强就业市场建设、就业平台建设、就业信息化管理。各相关部门要通力合作,保证各项工作落到实处,帮助毕业生顺利办理就业手续和离校手续,重点搞好毕业生就业政策服务、信息、证件发放、档案转留、关系转接、跟踪调查、就业后续服务等方面的工作,确保毕业生离校工作简便、高效、优质和有序进行。
三、强化管理,加强信息建设。
在毕业生离校期间,要增强安全稳定工作的预见性、前瞻性和针对性,认真排查隐患、化解矛盾和消除各类潜在的不安全稳定因素,严防不安全稳定事件产生,做到未雨绸缪。
建立敏捷有效的信息网络,广泛建立信息网点,大力拓宽信息渠道,构建全方位、多层次、广领域、立体型覆盖的信息网络体系。结合实际,创新工作思路和方法,通过各种方式及时收集和掌握信息,全面了解情况和动态,准确把握舆情动向,尤其要加强校园网论坛信息的监控;相关工作人员要保证信息渠道的广泛和畅通,建立健全与学生家长的联系制度,做好与学生家长的及时沟通和交流,使学生家长能够快捷、准确、全面地了解子女在校期间的实际情况,形成学校和家庭共管共育的合力。深入学生生活和学习,最快了解毕业生的系列活动状况,遇到学生思想行为有异常变化的信息要综合分析和辨别,为快速决策和及时处理提供参考和依据。
四、采取措施,建立健全突发应急预案体系。
社会稳定的重要性范文5
为进一步加强社会管理综合治理,深入推进依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作成果,调动社区各族群众共同参与依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动中、维护社会稳定的积极性,形成良好宗教、维稳舆论氛围,为群众营造和谐、文明、稳定的社会环境。社区开展对非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣讲活动,取得了较好的社会效果,达到了开展此项活动预期的目的,现将此次开展活动的情况总结如下:
一、开展活动,加大宣传力度,营造宣传氛围。
为了能让居民深刻了解综治法规并共同参与到社会治安综合治理中,社区开展了依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣传活动,在小区悬挂横幅4条,设立板报2块;发放综治维稳等资料100多份,营造了浓厚的宣传氛围。
二、结合实际,务求实效
为了扩大宣传、扩大影响,不断提高宣传效果和质量,突出重点,科学安排,深入开展以下工作:1、召集居民参与到依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪宣传及检查工作中;2、是对辖区进行宗教宣传及检查;3、是对辖区进行依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作大检查;4、是全面深入辖区了解情况,开展非法宗教活动排查活动;5、是深入辖区入户访查和外口登记工作; 6、是组织人员以步巡、车巡的形式进行巡逻以减少案件的发生。
通过此次依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动的广泛开展,不仅拉近了社区与居民的关系,而且使广大人民群众认识到维护社会稳定的重要性,同时也提升了各族人民对非法宗教的知晓率,增加了广大人民群众自觉参与依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪活动的积极性和主动性,有效推动依法治理非法宗教活动打击宗教极端违法犯罪工作。
社会稳定的重要性范文6
一、切实提高对做好退役士兵和转业士官安置工作重要性的认识
军队是保卫国家和的坚强柱石,是保卫国家安全和全面建设和谐社会的重要保障,是维护社会主义制度和社会稳定的重要力量。做好退伍安置工作直接关系到国防和军队现代化建设,妥善安置好退役士兵的生活生产,保障他们的合法权益,对促进征兵工作的顺利开展,确保现役士兵安心服役,激发他们保家卫国的热情,推动经济发展,保障社会的稳定具有十分重要的意义。各乡镇(街道)、县政府各部门要从军队建设和社会稳定的大局出发,积极承担国防义务,努力完成安置任务。
二、进一步深化安置工作改革
城镇退役士兵和转业士官退役安置实行货币化安置,是市场经济发展的客观要求。今年我县继续以货币化安置为主渠道,积极鼓励重点安置对象自谋职业。
(一)重点安置对象
荣立二等功(或三等战功)以上的人员,大军区以上授予荣誉称号的人员;服现役满10年以上的士官。
(二)安置方式
允许重点安置对象在缺编的县属企事业单位进行双向选择,在安置期内如无接收单位则实行货币化安置。
城镇退役士兵自谋职业的,发给一次性城镇退役士兵自谋职业补助金和《城镇退役士兵自谋职业证》,并享受〔〕10号文件和浙政发〔〕3号文件及地方有关对城镇退役士兵自谋职业的优惠政策。复工复职复学的退役士兵不再发给《城镇退役士兵自谋职业证》。
城镇退役士兵入伍前原是国家机关、企业、事业单位正式职工的,退役后根据《退伍义务兵安置条例》的规定,原则上回原单位复工复职。也可以选择自谋职业,领取一次性安置费。
(三)货币化安置标准
城镇退役士兵满两年发18000元,每超服1年加发2000元,第七年起每超服1年加发1000元;农村籍入伍的进藏义务兵服役期满退伍后,根据浙政办发〔〕57号文件精神,按所在城镇退役士兵安置金标准的一半发给一次性安置金。重点安置转业士官自谋职业,满10年发42000元,每超服1年加发2000元;为鼓励转业士官自谋职业,重点安置人员在年9月30日前办理自谋职业手续的奖励5000元。城镇退役士兵、转业士官待安置期间生活补助费按当年城镇居民最低生活保障线的标准每人每月360元计发。
复员或转业士官(包括农村入伍士官),服役期间荣立三等功的,每次发给奖金500元;荣立二等功以上的奖励或大军区以上授予荣誉称号的,每次发给奖金3000元(本人档案有记载、立功勋章)。
(四)安置截止时间
城镇退役士兵和重点安置对象安置截止时间分别为:年6月30日和12月31日。城镇退役士兵和重点安置对象必须在截止时间前办理货币安置手续,否则作自动放弃处理,不再享受一次性安置补偿金、生活费及其他优惠待遇,县安置办只予办理落户手续。