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旅游业的发展现状范文1
关键词:庆城县 农家乐 休闲 旅游 业 发展 现状
1 现状
从2000年开始,毗邻周祖陵的几户村民利用自家的院落窑洞,以简单的农家特色饭菜办起了“农家乐”小院,周祖陵游客的吃饭休息问题得到了解决。2006年,在庆城镇政府和有关部门的大力支持和帮助下,该村依托地处城郊和紧靠周祖陵风景区的区位优势,积极兴建了周祖农耕文化饮食一条街,发展“农家乐”休闲旅游。几年来手工臊子面、土暖锅、炖土鸡、炒土鸡蛋等清淡素雅、风味独特的乡村小馔已成为周祖陵“农家乐”的品牌。游客们在体验“住农家院、吃农家饭、干农家活、学农家艺、享农家乐”的过程中放松身心,其乐融融。截止目前,周祖陵景区的“农家乐”已发展为13家,直接从事“农家乐”的农民已达150人,经营床位100多张,年收入达50多万元,形成了初具规模的特色产业。
2 存在的问题
由于强烈的致富愿望,广大农民对发展“农家乐”旅游认识超前,并表现出了极大的热情,许多农民主动开办家庭“农家乐”。但是,由于受主客观因素的制约,周祖陵“农家乐”还存在着旅游资源整合不够,产品同质化的现象比较突出,从业人员的素质偏低,“农家乐”建筑和周围环境不相协调,卫生条件较差,设施简陋,可供游客购买的商品比较少等许多问题。另外,特色不突出,参与性、体验性的活动还不多等诸多问题,影响和制约着周祖陵“农家乐”的健康快速发展。
2.1 经营理念上,业主只重视特色,忽视了人居环境、服务水平的重要性 部分业主在利用农家小院、治理美化环境、人员培训和服务质量上投入较少,在“农家乐”旅游开发建设上脱离了朴素、 自然 、协调的基本原则,使整个“农家乐”设施失去了原有农家生活的优势,严重地制约了“农家乐” 经济 的进一步发展。
2.2 旅游产品质量低,类型单一,低层次重复开发 “农家乐”旅游配套设施不全,卫生状况较差。一些农家接待点厨房设备简陋,基本消毒设施缺乏;没有水厕,排污排水通道不畅;生食熟食混放,从业人员也缺乏必要的健康保证等,整体卫生状况不容乐观。此外,“农家乐”仍停留在单纯的餐饮服务上,对于挖掘民俗和利用农家生活开展的参与性项目还很少。
2.3 安全缺乏保障 在用电方面,由于开办“农家乐”旅游,导致农户家用电器增多,负荷加重,而一些 农村 电线电路长期得不到改造和检修,极易漏电走火;部分“农家乐”接待点房前屋后堆满各种杂物,消防设施缺乏,存在着极大的火灾隐患。农家接待点对如何保障游客生命财产安全尚无必要的制度和规范。
2.4 规划布局不够合理 “农家乐”旅游的规划设计布局由于得到乡政府和有关部门的重视,总体情况良好,但由于“农家乐”旅游具有分散性、松散性等特点,很多规范管理是一种事后管理,事前较难控制,造成一些“农家乐”旅游在规划布局上缺乏必要的 科学 依据,乱建设、乱开发在一定范围内存在。
2.5 环境污染日益严重 “农家乐”的业主大多环保意识淡漠,将大量残羹剩汤、纸袋酒瓶等生活垃圾随意到处倾倒。因此如何把脏、乱、差隔绝于农家乐之外,帮助“农家乐”走上健康环保的发展之路,已成为当前急需解决的问题。
2.6 “农家乐”的内涵挖掘不够深入 周祖陵“农家乐”季节性较强,游客基本都集中在每年4~10月份,其他时间较少,主要原因是没有一年四季都有可玩赏的风景和可参与的节目。二是对周祖农耕文化、歧伯中医药文化、独特的民俗文化、饮食文化、黄土风情等旅游资源的培育开发不够。
3 规范的措施
为了促进庆城县“农家乐” 旅游 这个新兴事业更加快速、健康地 发展 ,根据发展现状和存在的困难、问题,提出以下措施:
3.1 理顺“农家乐”旅游的管理体制 尽快理顺农业旅游的管理体制,这是全面激活“农家乐”旅游发展的关键。从“农家乐”旅游现状来看,“农家乐”旅游一般为农民自发开发建设,对“农家乐”的审批立项和规划建设,旅游部门基本上没法插手,不能对“农家乐”旅游进行很好的行业管理和对外宣传。因此,建议旅游行政管理部门从旅游规划指导和规范管理方面参与备案审批,以真正形成行业对口管理,推动全县城郊乡村“农家乐”旅游的管理工作。
3.2 广开财路,加大资金投入 当前“农家乐”旅游开发建设的资金投入不足,主要还是农民自发投入, 经济 实力普遍较差。因此,要广开资金投入门路,加大旅游投融资体制的改革力度,实行多元化的投资渠道,要政府投入、群众投入、社会投入相结合,以不断加大市场开发力度,解决农业旅游发展面临的突出难题。同时,政府应针对“农家乐”这一现象专门出台真正具有操作性的优惠政策,扶持其快速发展。
3.3 不断提高管理水平和人员素质 农村 旅游管理水平相对比较落后,缺乏高水平专业管理人才和高素质的从业人员,管理比较粗放、涣散,接待水平较低,这样继续下去势必会严重影响农业旅游的发展。各地要重视建设一支高水平、高素质的管理队伍与从业队伍,可采取集中培训和“走出去”学习外地先进经验相结合等多种办法和方式,不断增强从业人员素质,提高管理水平,并注意精心培育当地最佳窗口形象,以榜样的力量带动全面的提高。
3.4 强化特色意识,进一步突出“农家乐”旅游的“农’,家特色 “农家乐”旅游之所以在短期内快速兴起,其中很大一个方面就是得益于其原汁原味的农家特色,所以强化特色意识,进一步突出“农家乐”旅游的“农”家特色,对于促进今后“农家乐”旅游发展,显得尤为迫切和重要。
旅游业的发展现状范文2
旅游业被誉为“绿色产业”,它具有“投资少、效益好、对环境破坏最小、增加就业岗位最多”的特点,已成为服务行业中的支柱产业,在经济建设与发展中发挥着重要作用。近年来,我国的旅游业虽然发展迅速,但管理成本高、管理能力低、管理机制不健全、管理水平徘徊不前、管理质量不尽人意,已不能适应经济发展需要。因此,笔者就我国旅游业的现状、问题,提出了推进旅游业的健康发展对策措施。
一、我国旅游发展现状
我国旅游资源丰富,自然风光和历史文化遗存较多。进入21世纪之后,我国旅游业长足发展,仅以2008年和2015年相比,数据令人瞩目:全国旅游总收入从2008年的1.16万亿元增长到2015年的4万亿元,旅游总人数从2008年的17.12亿人次增长到2015年的40亿人次。但这组数据与发达国家相比,仍有较大差距,特别是在旅游资源的开发与管理方面,还存在不足之处,不能适应国内经济发展和国际竞争的需要。
二、我国的旅游业发展中的主要问题
(一)地方保护,缺乏竞争机制
首先,从我国旅游业的主导企业――旅行社的主体设置和管理上来看:我国的旅行社主要是国有企业,在国家的高度保护下,它们享有经营特权,没有真正走入市场,缺乏有效的竞争和激励机制,加之旅行社在体制上政企不分,因而,就旅游市场而言,国内的旅行社不是完整的自主经营、自负盈亏的实体,制约了旅行社的健康发展。其次,从旅游资源的开发与利用上来看:由于实行地方保护主义,旅游资源受我国在财政制度“分灶吃饭”的影响,各地区间的旅游投资与开发均各自为政,难以统筹,导致市场分割、重复建设、管理效率低下的现象普遍存在,从而分散了旅游市场的核心竞争力,导致我国的旅游产品在国际旅游市场的激烈竞争中后劲不足。
(二)投资不足,基础设施落后
由于我国旅游资源丰富的地方多在偏远地区,特别是位于我国中西部的旅游景点多在民族地区,这些地区财政普遍困难,对旅游设施的投资不足,基本上是“以游养游”。由于投资少,只能因陋就简,旅游基础设施较为落后,主要表现为交通不便,比如:飞机不能直接到达,或由于航班限制,客运能力差;铁路也不能直达,只有汽车前往却路途遥远且路况较差;加之邮电,通讯也欠完善,难以吸引大量客源,严重制约了旅游业的深入发展。
(三)统而不活,处于封闭状态
我国的旅游资源的开发和旅行社的经营尚未全面开放,一直由国家垄断,处于封闭状态。不仅是各旅游景点的投资主要由国家或各地政府主控,就连旅行社的建设与经营也排斥民间和外来资金。由于旅游资源的开发主要依赖政府资金,导致边远地区旅游资源因政府长期缺乏资金投入,处于闲置状态或得不到有效开发。由于旅行社主要是政府或政府部门投资,导致我国旅游客源组织实力单薄,机本上采取“守株待兔”方式经营,缺乏有效的客源组织网络和客源管理机制。
三、促进我国旅游业健康发展的对策措施
(一)强化管理
在建立市场竞争机制,加强宏观管理的基础上,全面提高旅游业的服务质量是促进旅游业持续发展的关键。要全面提高旅游服务质量,必须加强管理,要转换经营机制,实行政企分开,取消特权和保护,逐步引进民间资金和外资进入旅游资源的开发、利用与旅行社的建设等环节,把旅游企业推入市场,使企业能在市场机制下真正成为自主经营、自负盈亏的经营者,提高参与核心竞争力,制定并严格执行相关工作制度,提高企业和有关人员的工作素质,按市场需求来组织生产经营活动。
(二)提升形象
一是要加强旅游宣传。各级政府可税收拨付一部分资金,也可从旅游企业和相关企业征集一定的宣传费用,有组织、有计划、有目的地、持续地向客源国进行广泛的宣传,激起客源国公民的旅游愿望,主动招揽旅游客源。二是要高度重视安全。近年来,我国旅游人数增涨较快,每逢节假日,有的景区、景点的接待能力有限,易引发安全事故。旅游行业必须高度重视安全工作,要建立并严格执行有关法规和管理制度,要制定并及时启动应急预案,确保旅客的人身和财产安全。三是要提升旅游商品的品质。从总的来看,我国的旅游商品已开成了15大类和约5万个花色品种的商品体系,但与发达国家相比,仍显品种陈旧,花色单一,质量不高,创新能力不强,难以进入国际市场。为去进一步提升旅游商品的质量,应建立旅游商品的研究机构和生产基地,提高旅游产品的调研创新能力和开发生产能力不断丰富旅游商品的质量和品种,促进我国旅游商品市场蓬勃发展。
(三)扩大开放
要进一步加大旅游资源投资和旅行社建设的开放力度。旅游业能否高度发展,关键在于旅游产品有无卖点,客源是否充沛。加强旅游景区、景点的开发和建设,加强旅行社准入机制的建设,是我国旅游行业健康发展的必由之路。为此,我国旅游行业应打破国家垄断的格局,扩大开放范围,加大旅游资源投资和旅行社建设的开放力度,建立有序的竞争机制,注入民间资金和外来资金,与国内外信誉好、经营实力强的旅游相关企业联合开发旅游资源,加强基础设施建设;或者得用民间资金和外来资金成立合资、独资的旅行社,利用其它旅游相关企业的网络渠道,不断扩大客源,也可开成合理、有效的竞争机制,促进旅游行业的经济效益不断提高。
旅游业的发展现状范文3
[关键词] 侗族 旅游业 对策
侗族主要分布在贵州、湖南、广西三省区毗邻地区。侗族聚居地以其独特的民族民俗风情吸引了众多国内外游客前往参观、游览,各侗族聚居地围绕侗族民俗旅游资源也开展了丰富多彩的旅游活动,但在开发过程中普遍存在着旅游产品单一、雷同,缺乏地域特色;景区风貌与环境没有得到有效保护;旅游促销与销售渠道不畅等问题,在一定程度下影响了侗族聚居地旅游业的发展。本文以广西三江侗族自治县为例,探讨侗族聚居地旅游业开发现状及发展策略。
一、侗族聚居地旅游业发展现状
1.旅游资源丰富
侗族聚居地旅游资源丰富。侗族的民间建筑结构严谨,造型独特,到过侗乡的学者、专家、中外游客无不对侗族的村屯、寨门、鼓楼、民居、凉亭、井亭、风雨桥等留下深刻的印象。侗族民间音乐丰富多彩,有民歌、歌舞、戏剧、曲艺、器乐等。民歌分单声唱和多声唱两大类。多声唱的歌俗称大歌,是侗族独有的多声部清唱民歌,大歌中的蝉歌曾由贵州省代表队带去参加过法国巴黎民歌艺术节并获得金奖,近几年侗族大歌参加国内外各文艺节目演出都获得了极大的轰动效应。
侗族民间节日和活动多种多样,丰富多彩,主要有斗牛节、斗鸟节、花炮节、尝新节、赶坡会、抬官人等(见表),侗族聚居地有“百节之乡”的美称。
侗族的饮食还有自己的独特的风俗,侗族饮食有四项最出名,即吃酸、吃生、吃糯饭和吃油茶。俗话说“侗不离酸”,侗族的酸制品种类繁多,醇香可口,最富特色的有酸鱼、酸鸭肉、酸鹅肉、酸猪肉和酸菜及其他素菜酸制品。此外,侗族有吃“合拢饭”和“百家宴”的习俗。
侗族民族工艺品做工精细,技艺高超,深受海内外宾朋青睐。主要有:乐器类:芦笙、侗笛、侗族琵琶、侗族牛腿琴等;模型类:风雨桥模型、鼓楼模型、吊脚民居木楼模型等;服饰类:侗族男装、女装、银头饰、银项圈、银项链、银手镯等;器具类:竹篮、竹篓、藤篮、藤篓等;用品类:竹茶叶筒、竹凉鞋、绣花鞋、民族锦袋等;刺绣类:头巾、手巾、肚兜等;装饰类:蜡染、彩球、布制牛角、竹面具、吉祥花等;雕刻类:竹刻面具、根雕、木雕、角雕、石雕等;印花、剪纸、奇石等其他民间工艺品和古董用具以及各类民俗书籍和资料。
总的来说,侗族聚居地的旅游资源十分丰富,其精湛的民族建筑、民族节庆、生活、婚恋、饮食等习俗独具特色,是理想的生态旅游、休闲旅游圣地。
2.旅游产业发展相对滞后
侗族是一个聚族而居的山地民族,虽然旅游资源丰富,但由于侗族聚居地普遍远离中心地区,大多属贫困山区,交通不是非常便利,旅游住宿等硬件设施不足,加上各聚居地由于财政比较困难,用于旅游方面的投资资金少,从而导致旅游产业发展相对滞后。以广西三江县为例,“九五”、“十五”期间,三江县投入旅游资源开发建设资金占同期全县固定资产投入不到1%,旅游投资资金匮乏。
3.旅游业有良好发展势头
侗族聚居地虽然离中心地区较远,但其独特的民族民俗和自然山水风光备受国内外游客关注。以广西三江县为例,截至2007年10月底,旅游总人数31.6万人次,同比增长26.9%;其中海外游客3万人次,同比增长20%;旅游社会总收入4700万元,同比增长27%;国际旅游创汇收入210万美元,同比增长28.3%。下图为广西三江县2000年~2006年旅游收入分析图。
从图中可知,2000年~2006年以来,广西三江侗族自治县实现旅游总收入18080多万元,年均增长10.6%。2003年由于处于非典时期,旅游收入比2002年略有下降,但2004年后又迅速增长,旅游收入整体呈现上升趋势,旅游业发展势头良好。
二、侗族聚居地旅游业存在的主要问题
1.旅游线路、景区开发缺乏统一规划,旅游产品结构单一
受经济条件的制约,侗族聚居地对旅游线路和景区的开发缺乏统一规划,没有形成整体规模,各侗族聚居地在设计民族民俗内容时重复、特色不鲜明,有雷同之感,且旅游线路设计不贴合实际,满足不了游客多方的需要和游客“求新、求异”的心理需求。以广西三江县为例,三江旅游从1987年到现在的30年里,旅游主要项目一直是以程阳桥民族风情游、丹洲古城采风、独峒生态侗寨游等旅游产品为主,旅游产品结构单一、重复,缺乏创新,各景点的旅游内容大同小异,都是一些民族风情歌舞表演,并且表演形式陈旧、固定,游客参与性不强。
2.旅游基础设施薄弱
侗族聚居地旅游产业发展相对滞后,尤其是旅游基础设施薄弱。以广西三江县为例,目前三江县没有航空,仅有一列铁路客车在三江停靠,进出三江县主要是公路交通,而进出三江的公路等级较低,通行能力差,有的通往景区的公路到下雨天泥泞不堪,非常难走,使景区吸引力下降,桂林的许多旅行社都不愿意做桂林――三江的旅游路线,主要原因就是交通设施的不便。此外三江县旅游住宿条件也比较落后,高档次、高规格的酒店少,三星级酒店目前仅有一家。旅游基础设施薄弱导致三江县旅游市场整体竞争力不强,游客人均停留天数短、回头率低、人均消费水平不高。
3.旅游产品促销、销售手段落后
侗族聚居地旅游从业人员的旅游产业意识、市场意识、特色意识和服务意识相对较差,在旅游促销、销售上缺乏主动性,大多停留在被动等待各种旅游客商和新闻媒体上门进行宣传报道的情况,没有真正有效运用“走出去,引进来”的灵活形式开展有效宣传和销售。以广西三江县为例,还主要是通过旅游宣传制品来进行促销,目前市场上沿用的还是上世纪90年代制作的《三江旅游》宣传手册和光碟,这些宣传资料印刷和图像质量都较差,对游客难以产生足够的吸引力。旅游销售还处于单纯的“等、靠”阶段,现代化的网络营销平台还没有建立。
4.旅游人才短缺,服务化程度低
侗族聚居地由于地处贫困山区,生活水平和人均收入水平较低,对旅游人才缺乏吸引力,从而导致旅游业人才匮乏。就目前三江县旅游行政管理部门而言,8位管理人员中,本科及本科以上学历的一个都没有,均为大专学历,且均为非科班出身。旅游从业人员基本上以初中、中专及高中学历为主,高层次的人才相对缺乏,导游素质较低,出现了旅游接待不够规范,服务质量不稳定的现象,无证经营、恶性竞争、零团费的事时有发生。导游队伍中,很少人具有导游资格证书,特别是懂英语的导游更少,使很多到三江县来旅游的外国游客因缺乏专业的导游,无法与当地群众沟通,只能缩短旅游日程,提前返回。另外在侗族聚居地高素质的景区景点规划人才、酒店专业管理人才和服务服务人员也相对偏少。
5.景区风貌与环境没有得到有效保护
由于旅游业缺乏长期的整体规划及旅游业投资长期缺乏,使得侗族聚居地一些景区不能很好的保护和开发。如:三江丹洲怀远古城,这座古城始建于明朝万历十九年,是三江县城旧址,已有四百多年的历史。古镇现在尚存北门古城墙以及闽粤会馆、丹洲书院等历史文化古迹及古民居,浓郁的“古城韵味”和大片郁郁葱葱的柚子园构成的休闲度假“生态旅游”农庄。然而,由于年久失修,加上人为的破坏,古城已经逐渐失去了原本的旅游价值;全国重点保护文物单位――三江独峒岜团风雨桥,没有完善的保护措施以及当地群众文物保护意识低下,受损严重……,旅游环境的破坏,大大降低了其旅游价值,制约了旅游业可持续发展能力。
三、发展对策
1.加强区域合作,构建区域旅游联盟
区域合作是经济发展的大趋势,随着广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略后,广西北部湾将成为新一轮经济增长的热点,我们要借助广西在西南出海大通道和中国――东盟自由贸易区构架中的枢纽作用和区位优势,与广东、云南、贵州等西南省市加强区域合作,联合开发和打造“黔东南――广西三江――龙胜――桂林――阳朔――梧州――广东广州”旅游线、“重庆――四川――贵州――广西”西南出海大通道旅游线、“云南/贵州――广西――广东”珠江流域山水人文旅游线3条特色跨省旅游线路和“侗族风情游”旅游品牌,共同塑造侗族旅游产品形象。各侗族聚居地在区域合作中扮演重要角色,拓展旅游业发展空间,实现资源共享和互补。
2.精心设计、开发旅游线路和规划景区发展
根据不同游客的需要,精心设计和开发精品旅游线路、自助游旅游线路、主题旅游线路、一两日游旅游线路。
打造旅游精品线路,创旅游品牌。旅游精品线路是一个地方旅游业形象的“窗口”,不仅能强化游客对旅游地的印象,而且具有强大的带动作用。如:三江县应根据旅游业发展现状和旅游资源条件,首先着力打造以程阳景区为龙头,以县城为中心,程阳景区――马胖鼓楼――孟江侗族生态博物馆――老堡怀远古城遗址――三江口库区峡光――丹洲古城的精品线路和斗江――高基――和平生态游等旅游品牌。
发展主题旅游,创旅游特色。主题旅游已成为越来越多旅游者出行的目标。主题旅游本身就是对景区内涵的浓缩和升华,不仅字里行间凸显景区魅力,容易一下子抓住游客,而且能使同一旅游地针对不同的主题多次组合进入旅游线路,进而增大旅游地的被感知机会,大大提高旅游地的重游率。所谓品牌响亮、特色突出,在很大程度上体现的就是主题。如:以程阳永济桥、独峒岜团桥为代表的三江县118座风雨桥和以三江鼓楼为代表的180座鼓楼已经作为一个整体向世界科文卫组织申报世界文化遗产,我们可以做好“世界风雨桥文化中心(世界廊桥之都)”文章,以此为主题,突出“廊桥”的意境,突出“廊桥”主题。还有三江号称“百节之乡”,可以通过举办“三月三”花炮节、“四月八”坡会节等民族节庆为主题的旅游活动,以及在景区内通过开展“唱侗戏”、“月也”、“坡会”等具有民族特色的活动内容来吸引国内外游客,让游客亲身体验三江县独具特色的侗族民俗文化。
开发自助旅游和假日旅游,推进休闲旅游。旅游业应紧跟人们的消费观念的改变而不断创新,侗族聚居地应该大力推进自助旅游和1日~2日的休闲旅游,开发周末旅游、假日旅游,发挥其绿色旅游资源的优势。
另外侗族聚居地在开发过程中,要进行整体规划,要考虑不同地域侗族文化背景的差异,不同的侗族聚居地在开发过程中要有侧重点,要体现不同的特色,避免出现旅游项目重复现象,坚持扬长避短,体现“侗族乡土特色”。比如侗族大歌,由于贵州山高路陡,远离中心地区,因而贵州的侗族大歌与湖南、广西的侗族大歌相比较起来,变异较小,更多地保持了它的产生、发展的古朴风格,在开发过程中要更多的挖掘其乡土特色。
3.完善和发展旅游产业群
旅游业是一个综合性产业,其关联带动性很强,往往会带动相关的城市建设、交通运输、餐饮业、商业、制造业等多个产业,各个环节相互促进,相互影响,最终形成经济发展强势。要发展侗族聚居地旅游业必须要搞好旅游产品的开发及产业群建设,围绕旅游景点,完善吃、住、行、游、购、娱等要素建设,形成产业群,共促发展。
4.全力打造“侗族风情之都”旅游标志,提升旅游服务档次
(1)进一步打造“侗族风情之都”的品牌形象。以广西三江县为例,侗族民俗风情、自然生态是三江最重要的特色,在宣传过程中,要科学整合旅游、外事、宣传、广播、电视、出版、外贸、经济合作等部门宣传促销资源,密切配合,开辟旅游专题、专栏,出版旅游音像制品和书刊,结合经贸活动开展旅游宣传促销,多层次、宽领域、全方位地宣传三江――“侗族风情之都”的旅游形象;集合三江县政府、旅游企业、旅游商和经销商、媒体等方面的旅游宣传力量,统一宣传,谋求最大的营销效果;重点加强程阳桥景区、独峒景区、八江景区、石门冲景区、侗族自然博物馆的宣传促销,着力打造三江旅游节庆文化,使“百节之乡”名副其实,深度挖掘侗民族文化事象,加强侗民族文化的宣传,实施三江侗族民俗旅游品牌营销战略,努力打造旅游品牌。
(2)提升旅游服务档次。如:三江县主要景点、市政、旅游设施等普遍没有设有中英或中英日三种语言版本;英语在景区景点中普及程度还比较低。因此必须提高三江的国际化水平,如景区景点服务员、酒店服务员的英语服务水平,设立英文的路牌标识等。同时加强对旅行社、旅游涉外饭店和景区家庭旅馆的管理,大力推行“标准化服务、规范化经营、专业化管理”的管理模式,努力提高旅游涉外饭店的服务质量、管理水平和经营效益,做好为游客提供详尽的旅游信息和免费订房等服务保障。
5.加快旅游管理体制改革和旅游专业人才的培养和引进
坚持走“政府主导型”发展战略,将旅游企业全面推向市场,加强宏观管理,进一步提升旅游企业的整体竞争力和知名度。旅游人才是旅游业的最宝贵资源,从某种意义上讲,市场竞争最终取决于人才的竞争,企业的活力和发展后劲,也取决于人才素质的高低。在侗族聚居地旅游人才的培养与引进上,应走以自身培养与培训为主,引进为辅的路子,重点培养一批旅游管理专业人才,引进一批旅游规划、旅游策划人才。规范导游人员管理,通过对导游人员的培训,提升其素质,培养造就一批高素质旅游服务与管理的行业人才,为旅游发展打好基础。
6.完善旅游市场法规,加强民俗旅游资源的开发与保护
旅游企业应从维护整体利益的战略高度,来认识、支持侗族聚居地旅游业的发展。政府部门要尽早修改完善旅游法规,熟悉并掌握国际旅游游戏规则,尽快使旅游业的组织结构、管理体制、调控机制、运作方式与国际惯例接轨。同时加大旅游执法力度,及时处理旅游投诉事件,保护旅游者和经营者的合法权益,从而维护旅游市场正常秩序,努力营造促进侗族聚居地旅游业发展的优良环境。
侗族各聚居地相关部门应对民族旅游资源开发利用加强宏观管理和规划,以景观的可持续发展为目标,对资源布局、构成特征、生态环境等进行分析评价,从经济、社会、环境效益的角度提出战略对策。在侗民族村寨景观资源开发利用上,侧重新的民族村寨景观资源的开发,同时对已开发的民族村寨进行深度和精细开发,对其周围临近景观进行优化组合与配置,以点、线、面等方式的组合形成有特色的旅游线路。在组合中要注意景观构成新颖、搭配合理,并适当增加新的景观,包括与跨地区的民族景观的组合,以产生更好的开发利用效果。总之,在加强侗民俗旅游资源的保护过程中,应避免盲目开发、破坏性建设、重复低水平建设的教训,有序开发利用侗族聚居地丰富的旅游资源,使侗族聚居地旅游业沿着良性循环的道路发展。
7.加快旅游电子商务的步伐,进行网络营销
逐步完善面向侗族聚居地各旅游部门的旅游管理信息系统和面向旅游企业的行业管理网,以及包含侗族聚居地旅游业的公众信息网、旅游业务处理、信息管理和执法管理的现代化行业管理信息系统,初步形成旅游电子政府的基本框架。同时,积极配合和参与国内和所在省(区)级、市级电子商务网与旅游资源数据库的建设,使整个旅游行业的信息能够通过互联网得到迅速的交流和传递,实现旅游电子商品平台和旅游数据的共享。及时更新旅游宣传内容,利用网络平台把侗族聚居地的风土人情、民族文化、侗族建筑风格等向世界进行宣传,让更多的人知道侗族聚居地,了解侗族聚居地,从而到侗族聚居地来旅游。
参考文献:
[1]李肇荣:广西导游[M].桂林:广西师范大学出版社,2007
[2]肖丽娜:三江旅游状况分析及发展对策研究.陕西农业科学,2007(1)
旅游业的发展现状范文4
目前我国大型的会展活动越来越多,并且会展业也得到了更多的关注。会展行业已经成为我国三大支柱产业之一。随着会展行业不断的兴旺,会展教育已经满足不了会展行业的需求了,因此一定要加强高职旅游会展专业人才的培训。本文对会展行业发展现状进行了分析,并且对于我国高职旅游会展专业人才培养体系进行了研究。
一、会展行业的发展现状
(一)会展行业的发展背景
从改革开放以来,我国会展行业有了很大的发展。自从上海世博会成功举办之后,我国很多城市都举办了大型的展会。据统计我国每年都有3000多个不同类型的展览会,其展览总面积达到1200万平方米,总共创造了100多亿元的经济价值。全国性会展网络正在逐步的形成,并且正在迈向世界会展大国的行列中。目前我国会展经济收入远远低于其他发达国家的收入,尽管我国是世界上第三大贸易国家,但其收入和地位是完全不匹配的,因此我国一定要重视会展经济的发展。
(二)会展行业发展现状
随着我国经济的不断提升,一些外企越来越看好会展行业的发展,国外一些较为发达的会展行业公司寻找与我国合作的项目。我国对外开放的政策进一步扩大,因此带来了新的投资和投入,同时也有了新的经营理念和新的经营方式。但由于我国会展行业发展时间比较短,因此在发展过程中存在很多问题。虽然我国展览场馆越来越多,但是其布局和结构并不够科学,同时还存在重复建设等现象。会展企业之间的竞争越来越激烈,这就导致一些企业把资金和精力放在一些比较细小的事情上,根本不注重去组织展览的观众,并且服务也不到位,使展览效果达不到理想状态。
目前会展行业越来越被国家政府所重视,每个城市都积极的发展会展行业,并且在不断的探索和改进。我国会展行业专业化水平还比较落后,会展能力还不够强,因此我国必须要有针对性的去解决这些问题,充分利用社会资源,增加会展行业整体素质。
二、高职旅游会展专业人才的培养
(一)高职旅游会展专业人才培养目标和培养模式
目前,我国高等旅游会展教育还处于刚刚起步的状态,并且一般都是从管理和经贸等专业转型过来的,同时在教育理念和教育内容等方面都满足不了当前旅游会展行业的需求,因此一定要根据高校自身的实际情况,并且依照旅游会展行业发展的状态去设置高校的培养模式。目前我国可以采取渐进阶梯式的模式来对学生进行培训,从而适应旅游会展人才市场的需求。具体步骤如下:
首先,要在高校内设置与旅游会展相关的基础理论课程。其次,在对基础理论进行学习的时候,学校应该不断的安排学生与旅游会展行业进行接触,通过实践让学生知道一些旅游会展操作性的知识。最后,可以安排学生到旅游会展企业进行实习,让学生了解更多企业文化以及工作技巧等,让他们能够将理论与实际有效的结合在一起,从而达到旅游会展专业培养的目标。
(二)构建培养人才的课程体系
我国教育部将会展专业作为目录外的专业,同时在一部分高职院校进行试点,并且专业设置时间也很短,因此不管在师资上面还是课程设置上面都不够完善,根本达不到培养全面人才的目标。我国旅游会展行业有了很大的发展,新兴岗位也在不断的出现,因此对旅游会展行业人才的要求越来越严格,并且在教学内容和课程设置上面都要满足社会发展的需求,只有这样才能解决“人才瓶颈”等问题。由于高职院校对人才的培养满足不了旅游会展经济的发展,因此在专业建设的过程中,一定要根据人才市场的实际需求,并且要不断的完善教育内容以及课程设置,从而使旅游会展专业教学与市场需求有效的结合。
我国旅游会展学科还不够成熟,并且应用性也不够强,因此一定要构件科学的课程体系,这也是旅游会展学科建立的核心任务,同时高职院校要将课程内容落实到实践当中。旅游会展是一个全新的概念,其中会涉及到很多学科知识,在实践中不断的完善理论和实践课程体系,要将实践课程放在重要的位置,这样才能逐渐的实现旅游会展人才培养的目标。
三、结语
旅游业的发展现状范文5
【关键词】贵州;旅游业;发展对策
一、贵州旅游业的现状分析
(一)丰富的旅游资源
1. 丰富的绿色旅游资源。贵州省旅游资源非常丰富,以典型的喀斯特地貌风光著称于世。全省具有开发价值的旅游景点1000多处,有12个国家级重点风景名胜区、57个省级风景名胜区、7个国家级自然保护区、4个国家级地质公园、19个全国重点文物保护单位。在这里,随处可见直插云霄的奇峰、峥嵘诡谲的岩石、飞珠溅玉的山泉、云蒸霞蔚的飞瀑、烟波浩淼的湖泊池沼、高古幽深的溶洞峡谷,无不展现着贵州高原的奇特、古朴、神秘的魅力。
2. 丰富的文化旅游资源。以民族文化、屯堡文化、历史文化为代表的多元山地文化,以其古朴神秘、热情奔放、多姿多彩吸引着广大海内外游客。这里世代居住着汉族及苗、侗、布依、彝、水、仡佬等17个少数民族,古朴的习俗和灿烂的文化蔚为大观。
(二)舒适宜人的气候条件
贵州属亚热带高原山地,气候温和,冬无严寒夏无酷暑,年平均气温15. 6度,为四季皆宜的观光、旅游、休闲、考察、探险之地。尤其在夏季,已经成为众多游客的避暑胜地。
(三)丰富的水资源
贵州水资源丰富。境内河流纵横,瀑布众多。黄果树瀑布世界知名。众多的河流造就了大量的漂流资源。而以赤水河水酿造的茅台酒,被称为“国酒”,更是誉满全球。
二、贵州旅游业可持续发展的对策
(一)理顺旅游业管理体制
在旅游业的管理体制上,要做到“三权”分离,使景区的所有权、经营权、管理权分属不同的职能部门,要充分发挥政府主导行业主管的作用。从某种程度上讲,政府主导和行业主管是旅游业顺利发展的重要保证条例之一。所谓政府主导,指在旅游业的发展过程中,政府部门对旅游业要正确定位,给旅游业发展予宽松的产业政策和较多的投入。在旅游业发展中作好宏观调控,把旅游管理的权力最大限度地放在旅游管理部门。旅游管理部门则应作好旅游发展的具体规划;协调好旅游行业内部的相互关系;加强对旅游产品的监督和管理力度,把好旅游质量关。
(二)加强生态环境建设,增强旅游地的吸引力
贵州比较具有市场竞争力是旅游资源是自然旅游资源,自然旅游资源的吸引力来源于优美的生态环境。尤其是生态旅游的迅速发展,对生态环境的要求更高了。贵州是一个喀斯特地貌分布较广泛的地区,生态环境比较脆弱,旅游的环境容量较小,在大规模开发旅游的过程中,如果不注重生态环境的建设和管理,随着旅游业的不断发展,旅游接待人数不断增加,将引起生态环境质量的迅速退化,最终又限制着旅游的发展。因此,要保证贵州旅游业的持续稳定发展,必须努力做好生态环境建设工程,在旅游发展中打出“生态”牌,在生态环境上大做文章。
(三)提高旅游地居民的综合素质,营造和谐的旅游人文环境
从目前来看,旅游目的地总是在自然环境优美的地方,这些地方一般都是相对比较贫穷落后的地方,当地的居民素质普遍偏低。随着现代旅游的发展,旅游者的目的、动机、兴趣爱好等都在发生着变化,旅游者更多的想要了解旅游地的文化、生活等各方面的情况,尤其是国际旅游的发展,旅游者与旅游地居民的交流将更为广泛。因此,客观上要求旅游地居民要具有较高的综合文化素质,才能适应现代旅游尤其是国际旅游的发展趋势。旅游主管部门应有计划有步骤地对旅游地的居民的文化素质、道德修养等进行培训,这也是提高旅游地竞争实力的一种有效措施。
(四)严把导游质量关,提高导游员综合素质
贵州有一批较有影响力的旅游资源,如黄果树瀑布、安顺龙宫、织金洞等,对发展入境旅游有一定的市场竞争能力。然而,长期以来,由于各方面的原因,贵州的导游员乃至全国的导游员的整体素质偏低,对旅游景点的相关科学知识背景了解不多,讲解时往往局限于一些表象的东西,比如神话传说、民间故事、景点的外观形象等。对于景区景点的一些内在的科学性的知识知之甚少,不能满足游客的求知需求。今后对导游员的录用考查要注重综合素质的考查。要大力培养能掌握多门语言的导游员,满足国际旅游迅速发展的需要。
(五)加强对贵州旅游资源的整体包装宣传,提升贵州旅游形象
贵州是一个旅游资源大省,自然旅游资源和人文旅游资源都很丰富,但长期以来,贵州旅游接待人数与周边省份如云南、广西、湖南等相比差距较大,许多国内国外游客往往经过贵州直达云南而很少在贵州停留。其中有一重要因素就是长期以来对贵州旅游的包装宣传不够,导致贵州的旅游形象较差,人们对贵州的了解不多,认识不深。要保证贵州旅游在今后的发展中稳步前进,政府必须加大对旅游业的投入,全方位、多层次地对贵州旅游进行包装宣传。要让国内国外的游客了解贵州的旅游资源优势和特点,知道贵州、向往贵州、走进贵州、怀念贵州。
旅游是一个综合性极强的产业,在旅游业的发展过程中,需要贵州的相关部门的密切配合,相互协作,形成强大的合力,才能把贵州的旅游事业推向一个新的高峰,使贵州的资源优势转化为现实的经济优势,成为西部地区的真正的旅游大省。
参考文献
[1] 保继刚,楚义芳,彭华编著.旅游地理学[M].高等教育出版社,1997.
旅游业的发展现状范文6
[关键词] 旅游业;研究分析;展望
[中图分类号] F590.3 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)11-0105-03
[作者简介] 王 珏,江西经济管理干部学院讲师,研究方向为酒店管理和旅游教育;
陈世伟,江西经济管理干部学院副教授,硕士,研究方向为经济学和旅游经济管理;
邓晓华,江西经济管理干部学院教师,研究方向为旅游经济管理和旅游教育。(江西 南昌 330002)
一、江西省旅游经过30年发展的现状总结
党的至今,江西旅游业逐步由粗放开发期走向发展期,由事业接待型走向经济产业型,以建立重点旅游区线,行、游、食、住、购、娱六大要素系统配套的综合产业体系为目标的各项建设全面推进,旅游客源市场不断拓展,旅游经济体制和运行机制发生了深刻变化,旅游产业规模明显扩大,产出水平连续登上新的台阶。
截止“十•五”末,江西省旅游产业已有了长足进步,尤其是红色旅游蓬勃兴起,迅猛发展,在全国产生了强烈的反响,“红色摇篮,绿色家园”的品牌已成为江西对外开放的良好形象。“十•五”期间,江西省累计接待入境旅游者126.3万人次,年均增长13.7%;旅游外汇收入3.73亿美元,年均增长8.1%;接待国内旅游者1.87亿人次,年均增长11.8%,国内旅游收入1080亿元人民币,年均增长14.9%;实现旅游总收入1111亿元,年均增长14.7%。2005年,全省旅游总人数达5095.18万人次,实现旅游总收入320.02亿元人民币,分别比上年增长23.73%和32.88%,比“九•五”末期增长99.52%和137.76%,分别完成“十•五”计划发展目标的112.48%和114.29%;旅游总收入约相当于全省GDP的7.9%,比上年提高了1.11个百分点,比“九•五”末期提高了1.28个百分点,旅游业已成为我省国民经济新的增长点和支柱产业。其中接待入境旅游者37.25万人次,比上年增长29.48%;旅游外汇收入1.04亿美元,增长30.3%;接待国内旅游者5057.93万人次,增长23.69%;国内旅游收入311.5亿元人民币,增长33%。
首先,江西省确立了以大力发展红色旅游为龙头,引领和带动绿色、古色、蓝色旅游快速发展,并促进全省经济社会全面发展的指导思想。2000年江西率先提出“红色旅游”概念,2001年推出“江西――红色摇篮、绿色家园”主题形象口号。2004年在全国率先出台省级红色旅游发展纲要。
其次是旅游设施明显改善。旅游交通等公共基础设施条件明显改善,连接主要旅游城市和重点景区的交通网络初步形成。
再次,旅游目的地建设步伐加快。江西省政府对旅游业的投资逐年增加,由“九•五”前期每年210万元增加到2005年的2000万元。在政府投资的带动下,外资和民间资本也大量进入旅游领域。旅游城市、风景名胜区、A级旅游区、森林公园等建设速度加快,旅游目的地形象明显改观。
江西旅游资源比较丰富,旅游业发展迅速,但同较好的省份比,发展速度仍然较慢,发展水平比较落后江西省的旅游业与周围各兄弟省份相比,仍有较大差距。
从世界范围来看,入境旅游业是一个国家(地区)赚取外汇和解决就业的重要渠道,其入境外国旅游者人数和外汇收入是衡量该国家(地区)旅游业发展水平的主要指标。
1997年江西接待国际旅游人数13.3万人,比浙江少67.8万人,比安徽少15.7万人,比福建少101.7万人,比湖南少16.8万人,只相当于广东的1.8%。其中接待外国人3.2万人,也大大低于邻近各省。江西的旅游业务水平也有待进一步提高,来我省旅游的人数虽然不少,但消费水平和逗留时间却低于周围各省。旅游的吃、住、游、玩、行、购等各个环节挖掘力度不够,能使游客多花时间,多花钱的项目还不多。1997年江西的国际旅游外汇收入只有0.45亿美元,仅相当于浙江的13%,安徽的70.3%,福建的7.3%,湖南的32%和广东的1.6%。
到2001年江西旅游总收入161.39亿元,其中外汇收入0.703亿美元。是1978年的77.3倍(约91万美元),但只有湖南(第一位)的26%,只占全国的0.4%,总量较小。全年接待入境游客19.63万人。根据2001年中国旅游业统计公报显示,2001年,中部六省中旅游外汇收入最高的是湖南,其旅游外汇收入为2.70亿美元,全年接待入境游客50.46万人次;其次是湖北旅游外汇收入为2.00亿美元,全年接待入境游客66.78万人次;河南为1.33亿美元,全年接待入境游客36.56万人次;安徽也达1.06亿美元,全年接待入境游客38.09万人次;山西旅游创汇收入0.5947亿美元,全年接待入境游客19.78万人次;而全国各省平均达到5.7亿美元。江西创汇收入排在全国第25位,位列中部六省倒数第二位,仅高于山西。
2007年,江西旅游总收入463.7亿元,其中外汇收入1.96亿美元,全年接待入境游客66.4万人次;中部六省中旅游外汇收入最高的还是湖南,达6.42亿美元,全年接待入境游客120万人次;湖北4.13亿美元,全年接待入境游客132万人次;河南3.18亿美元,全年接待入境游客88.08万人次;安徽4.24亿美元,全年接待入境游客106.43万人次;山西2.212亿美元,全年接待入境游客73.78万人次;江西处中部六省最后一位。
由上一组数据中我们可以得出结论,相比于1978年,江西旅游业虽然有了长足的发展和进步,出现了良好的发展势头,纵向比较形势喜人。但是,跟周边省市和中部地区其他省份比,形势是严峻的。
江西旅游业正面临着国际、国内市场的激烈的竞争,形势逼人。旅游市场竞争十分激烈,旅游产业的发展面临着“不进则退,慢进也退”的严峻形势。
二、江西旅游业未来发展的障碍分析
从历年来全国各省旅游收入增长速度的横向比较来看,江西省旅游业现状与全省丰富的旅游资源和良好的区位优势极不相称,潜力远未得到充分发挥。现在已到了不得不正视问题、思考解决问题的方法的时候了。
(一)障碍之一:旅游产业管理的现行体制与产业需求之间的矛盾。现行的旅游管理体制不能适应旅游业作为支柱产业发展的要求。旅游产业是以旅游活动为中心而形成的配置行业,由旅行社业、饭店业、交通运输业、娱乐业、零售业和保险业等构成。同时,旅游业务又是一个跨部门、跨行业的交叉产业,与其相关的行业和部门包括公安、工商、物价、交通、商业等部门各自为政,彼此之间不仅不能相互配合、协调发展,甚至彼此之间壁垒森严,宏观调控乏力。而现行的各地市、各景区、各部门之间条块分割的体制导致旅游行政主管部门“人微言轻”,对本行业的全面管理力不从心。
由此可见,要解决旅游业发展中的分头管理、政出多门、事权不分、职责不清的问题,需要进一步改变过去上下间、地区间、部门间各自为政的状态。加强各部门、各地区间的协调和相互配合,形成促进旅游业发展的各力。
(二)障碍之二:现行旅游产业结构与建立适应市场需求的旅游运行机制之间的矛盾。旅游企业是市场主体,但江西省旅游企业实力过小,缺乏龙头企业的拉动,没有形成行业实力,基本上处于低水平的竞争。
在江西省数百家星级宾馆酒店中,五星级宾馆只有5家,四星级宾馆45家;全省670多家注册旅行社中,只有一家南昌春秋旅行社是全国百强社,那还是得益于它是上海春秋国际旅行社(全国百强社第一名)在江西的唯一分社。“散、小、弱、差,经济效益低”是目前江西旅游企业生存状况真实写照。
江西各旅游景区建设没有高水平规划、重复建设,缺乏自己的特色。如比较柘林湖和仙女湖,我们很难从中找出它们之间有什么差异。纵观江西旅游资源,多数以简单的“传统观光旅游”为主。而单一的观光旅游产品难以满足国内外游客的多种需求;加之观光游客在景点上停留的时间相对较短,观光旅游大量的花费倾斜于交通运输,同时也加剧了交通的紧张程度。此外,观光旅游的经济效益不高,国家旅游局对来华旅游者曾作过抽样调查,海外游客在华花费按旅游目的地分组统计,“观光游览”组消费水平最低。我省入境旅游每年接待几十万人次,但人均停留时间短、消费水平低,这正是因为大部分游客是观光客。
(三)障碍之三:旅游产业的飞速发展与投入严重不足之间的矛盾。旅游产业的发展正面临前所未有的契机。但是,投入与产业是成正比的。旅游产业的软硬件环境的改善,在相当程度上要依赖资金、技术的投入。特别是交通、环保等配套设施投入额巨大。由于我省于我省财力有限,资金不足一直是制约江西省旅游业发展的重要因素,导致一些具有开发潜力的旅游资源失去了良好的发展机遇。所以,在市场经济条件下,要彻底抛弃过去那种“等、靠、要”的思想,实现投资主体多元化,积极调动社会各方面的积极性,协力共举办旅游。
江西2007年全年旅游行业共正式签约引进外资项目9个,协议投资总额22918.5万美元,实际进资4808.08万美元;正式签约引进内资项目122个,协议投资总额109.794亿元人民币,实际进资75.739亿元人民币。
而与我省相邻的湖南省,2007年民营资本、外资在全省旅游业的发展中的比重越来越大。据统计,2007年,民营资本、外资对湖南省旅游业的投入总额在80亿元人民币以上。
(四)障碍之四:旅游产业飞速发展与专业人才匮乏之间的矛盾。相比于其他产业,旅游产业对技术的要求并不高,它主要体现在对从业人员的素质要求上。而江西疲软的市场现状,使得本身就不充裕的人才加速外流。
根据南昌市劳动和社会保障局公布的《2008年劳动力市场工资指导价位》,一名导游的年工资指导价位的高中低三档分别为20115元/年、14053元/年、11036元/年,平均年工资15068元/年;而与南昌消费水平相近的长沙市劳动主管部门早在2006年公布的导游工资指导价高中低三档分别为22400元/年、14800元/年、11800元/年,平均年工资16334元/年,已经高于南昌2008年导游工资指导价。而导游的收入构成除了工资以外,还包括其他例如小费、佣金等,而这些又和该地旅游产业发展、旅游商品种类等息息相关。湖南尚已如此,那些旅游发达的省份就更不用说了。曾经就有一名江西导游直言,“以导游的辛苦付出而言,你认为这样的收入会有吸引力吗?”
据有关部门统计,南昌大学旅游专业毕业的学生中,最终留省的只有15%左右,多数选择出省淘金。
高素质导游留不住,导游队伍难免良莠不齐,难令游客满意。一位在九江龙宫洞游览的游客诉苦:导游只会利用钟乳石开些无聊的玩笑,对钟乳石如何形成等专业知识却一问三不知。
在专业队伍中,管理人才特别是高层管理人才紧缺,素质偏低,约有三分之二未达大专水平;一线服务人员素质更低,多数是初中文化,而且有相当一部分未经专业技术训练,难以适应本职工作要求。
三、江西旅游业战略调整的对策分析
(一)明确产业地位,科学规划,持续发展。江西省内有不少地方经济结构矛盾突出。产业结构、行业结构及产品结构的不合理,是制约地方经济发展的重大症结。政府部门应顺应国内外旅游市场需求不断扩大、国际国内旅游业迅速发展的大趋势,真正解决长期困扰江西旅游业发展的重点问题。
要制定高标准的发展规划,明确定位。好的规划可以保证旅游行业的发展有章可循。在规划指导上,要注重对生态环境、旅游资源的保护,防止旅游开发低档次和重复建设的盲目行为、急功近利的短期行为。在整体形象上,突出江西是山水风光、文化景观和休闲度假相结合的多功能旅游胜地。制定各主要旅游区既要有自身的鲜明特色,又要与其他旅游点相得益彰的发展规划。
(二)强化政府职能,创新体制,增强旅游活力。旅游业与传统产业相比,底子更薄,基础更差。旅游业关联性、依托性、综合性又很强,运作涉及面非常广,因此更需要加大政府调控力度,开展宏观运作与管理,增强服务功能,促进部门间的通力合作。政府代表着社会整体的利益,应追求社会公共利益最大化,而不是只顾自身利益的延伸。
一项旅游政策的实施与否以及实施效果的好坏取决于政府各个部门的权利博弈。分割的旅游行政管理体制,不利于资源的合理利用与产品的统筹开发,相反的还容易产生重复建设、浪费资源、无序竞争、管理混乱等弊端。要理顺行政机关与旅游企、事业单位之间的行政管辖和经济往来关系,消除政出多门、步调不一、市场分割、经营壁垒等方面的弊端,以营造江西旅游整体形象,提高综合效益。
(三)加快产业化进程,外引内联,实现投资主体多元化。江西旅游产业规模较小,旅游企业实力较弱,经营产品单一,经济效益不高,始终在低水平上竞争、重复和徘徊。面对这些问题,要按照市场化的要求,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。要改变旅游开发方式,加快企业改制,鼓励一批实力雄厚的大部门、大企业参与市场竞争。要进一步打破行业垄断,破除体制障碍、行政分割和地区壁垒,大力推进旅游市场的公平准入。要开发多样化旅游产品,建设多功能旅游区,促进产业结构调整和产品升级换代。
要改变单靠国家投资的思维方式,一方面努力提高投入产出比,用好政府投入的资金;另一方面通过这些资金投入,运用市场机制解决好旅游项目配套和基础设施建设的基金问题。要营造各种所有制经济平等竞争、共同促进旅游经济大发展的新格局,建立起专业化分工、网络化发展、产业要素齐全、服务网点密集、体制机制完善的旅游产业体系。
(四)挖掘江西旅游特色,宣传促销,加大市场开拓。目前江西旅游产品比较单一,基本上处于观光旅游阶段,没有形成综合性的旅游产业。这种情况发展下去,势必造成客源市场萎缩,也不利于江西旅游业可持续发展。因此,在发挥传统优势观光产品的基础上必须积极发掘资源内涵、丰富产品类型、增强景区功能、开拓特色产品,使特色旅游成为江西旅游新支点。
旅游是“形象”工程,又是“口碑”工程,更是“人心”工程。形象、口碑、人心固然靠自己的优质而有特色的产品和服务而获得,但现实中宣传促销已成为实现旅游业增长的关键因素之一。这是旅游市场竞争的需要,也是旅游长远发展的需要。要根据市场定位和地方特色,做好江西整体形象的促销、江西特色产品和线路的推销。在保证重点和传统市场时,注意培育多元化的市场格局,要建立符合市场经济规律的促销经费渠道。
(五)提高行业整体素质,培养专业人才。人员素质的提高,关系到一个行业、部门的兴衰。为加快江西旅游业的发展,应同时考虑人才培养的规划,要充分认识到,旅游景点职工的整体素质的提高,是发展旅游业的无形资产,它可搞活旅游业的整个环节。要建立健全激励机制,出台一系列的旅游人才管理机制,建立良好的旅游人才机制,用好的制度和政策吸引人才,留住人才,用好人才。也在为人才脱颖而出创造能者上、庸者下的公平竞争环境。要培育“用事业吸引人,靠环境留住人,以机制激活人”的人才环境。
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