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城市长效管理工作计划范文1
一、2019年主要工作
(一)健全完善考核机制及工作体系
由街道文明城市长效管理办公室牵头,根据市河道管理站、市数字城管中心、市、区四位一体办公室、区文明长效管理办公室等部门的考核细则和要求,统一制订考核办法。重新调整“四位一体”环境卫生工作领导小组,明确各自职责。制定长效办及城管办内部管理细则。明确工作职责和规章制度,形成用制度管人管事的良好氛围。
(二)有序开展农村“四位一体”工作
1、加强了队伍建设。街道“四位一体”办陆续对保洁人员进行了相关调整,辞退了22名超龄保洁员。同时对保留的保洁员进行安全常识、上岗要求等培训,明确了工作责任和相关奖惩措施。经常召集进行安全教育培训和警示教育,确保垃圾清运工作安全有序地进行,同时,我们还制订了《驾驶员工作职责》和《垃圾清运车定点维修、加油管理办法》,规范了驾驶员队伍。同时,要求所有保洁人员均要求按规定着装,按时上下岗,对不执行规定的,视情况予以扣分。2、配备了保洁设施。在街道党工委、办事处大力支持下,花费3万元给各村添置保洁拖车;花费1万元左右给各村购置保洁水泥船;花费6万元对保洁小卡车进行了全面维修和保养年检;花费近2万元为保洁小卡车购买了保险;另外投入近1万元安置保洁公示牌、保洁员雨衣、救生衣、雨靴、扫把、铲子等操作工具,保障到位的同时,极大的促进了环卫工作和“四位一体”工作的顺利开展。3、加强了“四位一体”的日常考核、检查。为了更好的开展工作,街道进行网格化管理,对新增设的“四位一体”工作监管巡查员进行统一培训,持证上岗。每天对所负责区域进行检查,就发现的问题第一时间与村里专职干部进行交流,发出整改通知单跟踪督办,督促相关保洁人员及时清理。街道“四位一体”办公室严格依据日常巡查考核和月度考核制度,加大巡查力度,做到发现问题及时通报、及时整改。对保洁人员,奖勤罚懒,极大调动了保洁员的工作积极性。
(三)创新创优文明城市长效管理工作
今年以来,街道文明城市长效管理工作又迈上了一个新的高度。我们扎扎实实地按计划分阶段完成了任务,且在全市文明城市长效管理月度考核、季度考核中取得较好成绩,排名始终处于前例,第三季度更是取得了全市排名第一的历史性突破。
1、街区景观打造。结合2019年度市第五批环境综合整治工作,我们对道路进行了围墙出新和种植绿化,使这几条路的环境和形象得到更好的改善;对马路市场和“僵尸车”进行了专项整治、清理;对幼儿园周边设置限高门、警示标志(线)和安全桩围挡,禁止大卡车违规停放,在保障校区安全的前提下又有力提升了这一条主要道路的面貌。2、拆违控违工作。对于违章建筑拆除我们一直持“立即停,坚决拆、严格管”的态度,今年来,在上级有关部门的领导和帮助下,拆违工作进展顺利。全年共拆除违章30余处,拆除面积达2800多平方米,在区里城建类考核都是得到满分。3、流动摊点管控。通过堵疏结合,联合整治,集中取缔等多种方式,先后开展各类流动摊点整治30多次,城管执法队暂扣经营工具案例20多起,特别是针对马路市场,采取集中整治后,制定错时管理方案,防止反弹。执法中队结合实际,强化错时管理,安排执法人员在正常工作时段之外,早、中、晚对重点路段区域巡查,严禁出店经营和游街叫卖,基本实现了监管全方位、管理无缝隙,使城区秩序得到明显改善。周六、周日及重大节假日更是实行加班制度,确保天天有人管、管理见效果。4、出店经营整治。为进一步加强城市管理,维护良好的辖区秩序和市容环境面貌,城管自我加压,先后对路周边存在的出店占道经营进行专项整治。重点清理经营门点的各类违章出店经营;加大对占道作业、占道洗车、占道修车的整治查处力度;查处非法设置的户外宣传咨询站(点)及宣传品;加强经营门点门前非机动车辆停放秩序的管理。发放落实门前三包责任书,包干到人。5、数字案件处理。今年以来,数字城管工作有了稳步的提升,共完成数字城管通报的总案件量4000余起,基本做到无超期处置案件、无返工案件,结案率99.85%。6、河道长效保洁。今年来,联合相关部门对街道主要集中区周边的河道进行了集中整治与疏通;对主要河道上的渔网进行了清理拆除,河道生态环境和水质得到很大的改善。7、其它重要工作。今年以来,城管办加班加点,全力以赴,配合区级相关部门,对街道范围内的废品收购点进行专项整洁,对一些无证照或环境脏乱差的进行了强势取缔,有证的进行指导规范,收效显著。配合动车开通,对铁路沿线环境进行了较大规模的整治。
(四)队伍建设加强,执法力度提升
1、加强城管中队的正规化建设。年初来,中队新办公用房从选址、招标、装修施工、办公家具采购等,目前基本完成。在硬件得到改善与提高前提下,坚持“软件”一起抓,做到管理制度完善,岗位职责明确,执法执勤规范。2、制定考核办法,抓好队伍管理。加强队伍事业心和责任感,进一步将综合执法规范化,落实行政责任,制定监督和制约机制。同时加强学习,组织全队执法队员及协管员开展学习培训,有计划的开展定期培训,穿插专题业务学习活动。加大力度对调整后的执法职责进行消化、吸收,以提升执法人员的理论水平和执法实践能力,更好地履行城管执法职责,完成各项交办任务。3、规范考核、严格奖惩、奖勤罚懒。把绩效考核与星级队员评定相挂钩。
三、2020年工作计划
(一)认真完成街道党工委、办事处及上级主管部门下达的各项工作任务及指标,在做好本部门的本职工作的同时,也要做好街道党工委、办事处交给的各项中心工作和保障任务。
(二)深入开展文明城市长效管理工作,抓好热点、难点地段区域长效管理,落实各项措施,全面提高街道城管办与城管中队工作的效能和水平。常规工作:1、加强队伍管理工作,明确分工职责,带动各社区城管服务工作;2、要继续加强违法建设的巡查、监督及整治工作;3、抓好农贸市场周边的长效管理工作;4、协同建设部门加强工地周边管理工作,确保各工地各阶段监管到位;5、强化投诉处理工作,妥善处理一些百姓来访、群众来信等热点、难点问题;6、深化市容创建,确保各类城管工作在市、区两级的明查、暗查中名列前茅。重点工作:1、拆违控违。要加大违法建设整治力度,发挥村社区的作用,确保发现一起、拆除一起,确保查处到位,整治到位,实现“零增长”目标。2、马路市场管理。进一步加强对马路市场的长效管理,取缔无证无照经营、占道经营、店外设摊,严格按照“齐门、齐线”一条线管理,治理环境卫生脏、乱、差现象,确保周边道路整洁、管理规范。3、环境综合整治。结合市领导挂钩2020年环境综合整治工作, 做好相关保障与工程的实施。上半年,我办将对辖区内的废品收购点进行统一整治。将《告大型车辆车主的一封信》由社区转交车主,同时,协助交管部门对停放的大型车、僵尸车开展地毯式排查,逐一登记车牌号、车主姓名、车辆类型、车辆识别代号、发动机号、联系电话和停放地点等信息,并建立工作台账,对无人认领的“僵尸车”逐一进行清理并拖曳至指定地点,对有人认领的车辆限期自行处理。4、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行主次干道、背街后巷分类管理,将路段分为样板道路、严控道路、疏导道路,确定各类道路的管理标准,实行分类精细管理,全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作,突出精细化管理。5、创文创卫工作。今年是文明城市创建的“大考年”,对长效管理工作的要求将更加严格。一些薄弱环节,比如市场外的占道经营、出店经营、游商摊贩,小区的乱堆放、乱种植,还有镇区内的大车停放问题,都需要即刻着手解决。虽然创文验收工作被安排在下半年,但要从现在开始,抓好各项工作开展不放松,以饱满的精神迎接检查,圆满的完成答卷。
(三)摸索农村“四位一体”工作新思路。1、完善规章制度。针对发现的问题及时修正措施,用制度来管理,用规章来约束,确保每一条措施落到实处。2、加强督查管理。加强巡查力度,发现问题及时整改,不留卫生死角,确保每条道路、河道干净整洁。3、规范考核体系。采用上级部门新的考核思路、考核模式,建立规范的考核体系,对每个保洁员进行细化量化考评办法,严格奖惩。4、解决难点问题。加强与街道建设办、小区物业及安置房施工单位的沟通,加强监管,处理好小区生活垃圾、安置房建筑垃圾乱倒乱放的问题。5、重视生态文明。要严格落实河道长效管理,按照属地管理的原则,切实履行河道保洁,建立农村河道长效保洁工作的新机制和新举措,进一步健全完善全街道农村河道保洁考核办法,实施定政策、定责任、定河段、定人员、定考核的“五定”保洁措施。加大河道保洁的监管力度,从而达到河面无杂草、无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾的“四无”保洁目标。加强对几个村重点河道、沟塘水环境治理,放养鱼苗,有效控制不良水生植物,做到长效保洁、生态保洁。6、加强保洁员队伍建设。进一步加强保洁队伍的管理,重新制度工作制度、工作时间、考核制度等相关管理办法。同时,将按照规定,辞退超龄的保洁员,并聘请充实新的保洁员,做到保洁工作无缝对接,保证四位一体工作顺利、有序的开展。
(四)加强与保洁公司的密切配合和联系畅通。保洁公司是镇区保洁工作的主力军,道路保洁由洁泰物业公司每天定时定点清扫,期间街道机动保洁组应给予密切配合,杂物、垃圾堆要及时清理,共同保证道路清洁无障碍,各项工作要及时汇报和交流,有问题要及时发现,及时反馈,及时处理。同时要时刻保持和保洁公司的联系畅通,在考核迎查和创文等重点时期,要做到随叫随到,保证保洁工作的顺利开展。
(五)加强队伍建设,提高业务素质及整体执法水平。继续调整和摸索城管队员管理考核办法,结合实际,以加强队伍建设为重点,不断完善各项管理制度,人员实行绩效考核机制,不断增强城管队员的工作责任心,强化依法执法、文明执法、严格执法的意识,努力提高城管队伍的综合素质;建立健全应急机制,为各类突发事件的处理提供制度保障;完善日常巡查机制,做到定人定岗定点定责管理。年后预备对城管协管员负责路段进行调整,让所有协管员熟悉镇区内各个路段,加强责任意识和工作主动性、积极性,更好地服务于城市管理工作。此外,针对街道城管队员数量偏少,职能发挥未到位及部分协管员专业化程度不高、长效管理不到位的问题,今年计划一方面加强协管员的培养,健全城管中队业务学习和例会制度;另一方面,对照每月市、区两级的考核结果明细进行问题分析和责任追查,将责任落实到点到人,对于确实失责失职的城管队员,要进行问责和一定的处罚。今年,城管办将努力把执法队伍打造成为一支政治坚定、作风优良、纪律严明、严抓善管、群众信赖的城管铁军,以端正的态度,饱满的精神面貌和过硬的综合素质迎接各项考核和工作任务。
城市长效管理工作计划范文2
一、充分认识加强物业管理工作的重要性
近年来,随着旧城区环境综合整治的深入开展和新区建设的积极推进,我市城镇化进程不断加快,城市面貌发生了显著变化,物业管理在城市管理中的作用日渐突出。加强物业管理工作有利于提高城市管理水平,提高城市品位;有利于保持和改善市民工作和生活环境,营造文明和谐的良好氛围;有利于提高城市经营水平,促进城市经济健康快速发展;有利于增加就业岗位、维护社会稳定。各级、各部门要牢固树立科学发展观,以加强管理、改善环境、构建和谐社会、创建文明为目标,以社区环境综合整治、住宅小区建设与物业管理同步为重点,坚持尊重现实、服务市民的工作原则,健全长效管理机制,扩大物业管理服务覆盖面。
二、构筑适应城市发展的社区物业管理体系
按照“县、区政府负责,街道办事处组织,社区居委会落实,主管部门指导监督,条块结合,以块为主,属地管理”的原则,完善管理体制,明确管理职责,落实工作责任,充分发挥县区、街道和社区组织的优势,共同推动物业管理工作。
(一)市房产局作为物业管理的行政主管部门,负责研究制定相关政策和行业标准;指导县、区物业管理工作。
(二)县、区人民政府对本辖区物业管理工作负总责(谯城区政府应成立专门的物业管理主管部门)。具体负责组织所辖街道办事处落实各项物业管理政策措施,全面开展社区物业管理工作;落实办事机构,建立县区、街道、社区三级物业管理工作体系;落实管理责任,加强本辖区物业管理工作的组织实施,负责物业服务企业资质和住宅专项维修资金的监督管理,指导监督物业管理招投标,依法查处物业管理重大违法行为。
(三)街道办事处(乡镇人民政府)负责组织辖区物业管理工作。具体负责划定社区物业管理区域,界定物业管理服务范围;组织召开业主大会和选举业主委员会;指导、监督业主大会和业主委员会的日常活动,保障业主委员会的正常运转,充分发挥业主自治作用;负责联席会议的召集,调解社区、业主委员会、物业服务企业的关系;对辖区物业管理工作进行督促检查,协调相关部门支持和帮助社区搞好物业管理工作。
(四)社区居委会要明确具体人员负责物业管理工作,主要职责是组织业主委员会制定管理规约和业主大会议事规则,规范业主和物业服务企业的公共行为;指导业主委员会选聘物业服务企业或建立群众性物业服务组织,签订物业服务合同并组织实施;督促检查物业服务企业或物业服务组织落实物业服务合同,调处物业服务中的矛盾纠纷;制止破坏公共管理秩序和损害业主共同利益的违法违章行为,并及时向相关部门反映。
(五)建立物业工程质量保修金管理制度。建设单位提取的物业工程质量保修金应当专户存储,专项用于物业保修期内的维修,并接受业主、业主委员会、物业服务企业和物业管理主管部门的监督。
三、严格规范物业管理市场秩序
(一)规范前期物业管理工作。新建的物业项目在未成立业主委员会期间,必须实行前期物业管理。开发建设单位在办理商品房预售许可证时,应提供项目竣工后的物业管理方案,落实物业管理用房和业主委员会办公用房,并通过招投标选聘有资质的物业服务企业进行前期物业管理。
(二)规范业主委员会。每个物业管理区域都要成立业主委员会。各街道办事处要根据社区管理和业主自治相结合的原则,按照规定的程序,推进业主委员会建设。住宅小区业主委员会的组成人员,可从社区居委会、有关产权单位和物业管理区域内热心公益事业的人员中推荐人选。业主委员会主要负责召集业主大会,选聘物业服务企业,监督履行物业服务合同,监督实施管理规约等工作,同时积极配合和支持社区居委会的工作。业主委员会成立前,由街道办事处指定社区居委会代行业主委员会职责,确保工作正常运转。住宅小区不依法成立业主大会,选举产生业主委员会的,由县、区物业管理机构责令其限期成立。未实行物业管理的小区,由社区居委会组织业主自行管理,提供以公共设施设备维修、保洁、维护公共秩序为主要内容的基础,所发生费用由业主共同分担。
(三)规范物业服务合同管理工作。建设单位与买受人签订的房屋买卖合同中,应明确约定前期物业服务内容、服务费用、物业保修范围和时限、违约责任等事项。业主大会成立后,业主委员会应当与选聘的物业服务企业签订物业服务合同,并将格式合同文本报当地工商部门备案。业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费,对逾期不交纳的,业主委员会应协助物业服务企业进行催交。对物业服务企业违反合同约定的,业主委员会按合同约定予以处理,双方有争议的,可由县、区物业管理机构调处,调处不成的依法解决。
(四)规范物业服务行为。物业服务企业要认真履行物业服务合同,提高服务质量,对超出服务合同的事项,由双方协商确定。县、区物业管理机构要会同街道办事处(乡镇人民政府)监督物业服务企业认真履行合同,按约定提供管理服务。县、区房地产主管部门要建立健全物业服务企业信用档案制度,并定期向社会公布,实现信用信息资源共享,促进市场合理有序竞争机制。
四、完善物业服务企业退出机制
县、区物业管理机构要会同街道办事处(乡镇人民政府)加强对物业服务企业的日常监督管理,保证物业管理活动正常开展。物业服务企业退出物业项目服务时,由县、区物业管理机构、街道办事处(乡镇人民政府)本着维护社会稳定、依法有序、平稳过渡的原则,指导业主大会或物业服务企业依法按程序进行。在物业服务合同期满不再续约或提前解除合同的,由解约方在解除合同前60日书面告知对方,并将解约原因、解约时间书面报告县、区物业管理机构、街道办事处(乡镇人民政府)。同时以书面形式在物业管理区域内公告15日。县、区物业管理机构、街道办事处(乡镇人民政府)指导业主委员会在合同解除前,依法召开业主大会选聘新的物业服务企业、签订物业服务合同。县、区物业管理机构监督物业服务企业在合同解除之日起10日内,按规定向业主委员会移交物业图纸档案等资料。合同期限内,物业服务企业不得擅自退出物业项目管理服务;否则,应依法承担赔偿责任。
五、建立质价相符的物业服务收费机制
物业管理服务内容要区别不同的物业性质和特点,确定管理服务的项目和等级。物业服务收费要遵循公正合理、质价相符的原则,分别实行政府指导价和市场调节价。新建住宅小区管理服务内容和收费标准,根据区域内规划建设、配套情况和设定的管理服务项目,依据物价、房产部门制定的物业管理等级评定标准,确定服务等级和收费标准。旧住宅小区的物业管理服务,可采取选项服务的形式,根据多数业主的意愿,确定管理服务项目,测算服务成本和收费标准,由业主委员会与选聘的物业服务企业签订服务合同,并将收费项目、收费标准等在小区内公示。
六、强化措施,推动物业管理工作健康发展
(一)加强组织领导。物业管理工作事关城市长远发展和群众切身利益,工作覆盖面广,推进难度大。各级、各相关部门要切实加强领导,建立健全组织,把加强物业管理工作摆上重要议事日程,明确任务,落实责任。市政府成立市物业管理工作领导小组,市政府分管副市长任组长,市房产局局长、谯城区政府分管副区长任副组长,市房产、建设、城管、园林、公安、人防、环保、物价、财政、税务、工商、民政、监察、质监等部门以及城区三个街道办事处分管领导为成员。各县、区政府要成立相应的领导小组,并指定专门机构具体负责物业管理工作。逐步建立起一级抓一级、层层抓落实的工作体系,为物业管理工作提供有力的组织保障。
(二)建立联席会议工作制度。街道办事处(乡镇人民政府)要组织社区居委会、公安派出所、物业服务企业、业主委员会等相关单位召开联席会议,协调解决物业管理活动中出现的矛盾和问题。公安、城管、规划、建设、财政、环保、物价、工商、园林、民政、市政等相关职能部门应依据各自职责,分工协作,共同抓好物业管理相关工作。
城市长效管理工作计划范文3
一、主要做法和取得的成绩
(一)确定城管工作重点,制定综合执法措施
为了完成*年全年任务目标,行政执法局在认真总结分析*年工作的基础上,确定了*年的城管工作重点(即实现“九无”、“六归”的目标)。“九无”:1、无乱堆乱放乱泼乱倒2、无乱贴乱画乱刻乱挂3、无乱摆乱设4、无乱停乱放车辆5、无乱搭乱建6、无乱刨掘道路7、无乱设置广告8、无占道经营9、无乱架管线。“六归”:1、停车归点(停车点)2、人车归道(各行其道)3、商品归店4、农贸归市5、广告归位6、垃圾归箱(场)。
为把*年工作重点落实到位,执法局班子进行了明确分工,由局长(大队长)负全责,副局长、副大队长分工负责市容、规划监察,书记负责党务和法规工作。由于工作分工明确,责任到人,最大限度地调动起一班人的积极性。同时大队落实了《责任制》,同科室签定了《责任状》,将任务分解给了科室和个人,还设立了督察机关,实施了考核办法和奖惩制度。九月份执法局成立后,为重塑执法形象,做到依法行政,文明执法,大队对原规定又补充提出了“文明用语16字”,规范了执法时“四先一后”,重新下发了《禁酒令》、《监察人员队容风纪管理规定》、《内务管理规定》、《工作会议制度》、《制度》、《考勤规定》、《职业道德规范》、《工作守则》。
由于方法得当,措施得力,纪律严明,城管执法局已经成为一支作风硬朗、战斗力强、雷厉风行的队伍。执法人员严格执法、热情服务的行为已被市民接受。一年来我们靠制度管人,塑造了队伍的良好形象,发挥了城市管理主力军的作用,已经成为名符其实的城市管理的机动力量。
(二)广泛宣传城市综合执法,不断提高市民城市意识
《*市城市管理综合执法暂行规定》、《*市关于公布城市管理相对集中行政处罚规定的通告》下发后,局党组及时召开会议,研究制定了学习计划、宣传计划。针对个人制定了考核制度,作为年终评先进的依据。在区电视台对《暂行规定》、《通告》进行了重点的宣传,同时出动宣传车进行了一周的宣传,并在*报上进行了连载。
(三)建立和完善新的运行体制,制定和实施综合执法方案
行政执法局成立后,由于任务加重,范围扩大,内容增多,我局根据《关于成立*市*区城市管理行政执法局的通知》精神及*区部分撤镇改街道办事处的实际,立即向区政府写了《关于请求完善内部机构设置等问题的报告》、《关于加强街道办事处、镇、风景名胜区管理职能的实施意见》。《报告》中主要请政府批准:(一)按照市三定方案确定的编制,*年配齐编制。(二)起草《实施意见》(三)城管警察应于*年底到位。《实施意见》中主要报告在办事处、风景区设立中队及向中队派遣执法队员,实施全方位管理的有关事宜,且把城市管理纳入全方位目标管理考核,从而调动办事处、风景区部门自觉参予城市管理的积极性。
针对综合执法中出现与有关行政主管部门的衔接问题,我局及时向政府提交了《关于相对集中处罚权后实行五项制度的报告》。报告主要阐明了在行政执法领域各相关部门推行“审批抄告制度”、“处罚后续处理告知制度”、“重大审批处罚征询制度”、“监督反馈制度”、“行政执法检查制度”。五项制度的实施,为搞好部门间的协调,提高工作效率提供了保证。此报告市局给予高度评价,并作为制度酝酿予以推广。
(四)抓法律、法规的学习,不断提高执法素质,重塑执法形象。
学习、研究法律是抓依法行政、文明执法、高素质执法的有利保证。今年以来,我局认真落实学习考核、业务分析制度,积极组织队员学习城市管理法规,分析违法违章案例,使队员在学习中提高认识,在实践中提高水平,联系实际找差距,突出重点搞整治,依照法律搞管理。大队在认真总结上年管理经验的基础上,坚持走依法行政、文明执法的路子,采取了执法中的“四先一后”的方法,即“先敬礼、先亮证、先指出违法事实、先讲清处罚依据、后实施处罚”,这样一来,拉近了与被管理者的距离,征得了被管理者有效的配合,为及时、准确实施管理奠定了基础。执法中我们要求执法人员必须处理好“六个关系”,做到“六有”、“三依”、“三以”。“六个关系”:文明执法与严格执法的关系,处罚与教育的关系,家庭生活与工作业务的关系,疏与堵的关系,管理者与被管理者的关系,经济效益与社会效益的关系。“六有”:①有案必查,有错必纠②有闻必录,有案可稽③有条不紊,有的放矢④有勇有谋,有胆有识⑤有令必行,有禁必止⑥有口皆碑,有目共睹。“三依”:依法、依权、依序。“三以”:以文明的语言去管理、以理解的心情去管理、以规范的行为去管理。
在重塑执法形象上,我们首先结合贯彻落实区委、区政府“千人评机关”活动精神,*区城管行政执法局经局党组认真分析研究对我局提出的意见,决定要在强化内部管理、提高自身素质、树立良好形象上下功夫,为更好地管理好城市,特向广大市民发出文明执法告知书,以广开信息渠道,倾听群众意见,广泛接受市民监督。第一,公开了七项制度:(一)局执法队伍的建队目标:政治强、业务精、作风正、纪律严、素质高、口碑好的高素质的执法队伍,努力争创市、区文明单位。(二)执法队伍的建队方针:革命化教育,军事化要求,现代化管理,制度化约束,专业化培训。(三)执法工作的标准:让广大市民满意。(四)执法工作的要求:严格执法,热情服务,坚持依法行政,寓管理于服务之中,用文明的语言去管理,用理解的心情去管理,用规范的执法行为去管理。(五)执法人员信守的宗旨和原则:从广大市民最关心的问题抓起,从广大市民最需要的地方做起,从市民最不满意的地方改起,为人民管好城市,让城市更加美好。(六)文明执法的高压线、警戒线:打不还手,骂不还口,不乱罚款,不吃、拿、卡、要。(七)执法局建立领导干部接待日制度。认真接待群众投诉,回答、解释有关问题,公开举报电话7216110。第二,告知了2004年执法局的工作计划、措施,讲明行政执法局是政府新成立的综合执法机构,负责实施市容环境、规划管理、绿化管理、市政公用事业、环境保护、工商行政管理、公安交通管理、人防、房产、建筑、开发拆迁有关法律、法规和规章规定的行政处罚权。第三,告知书阐明了执法依据是《*市人民政府206号令》、《*市人民政府207号令》,最后对两个市长令中常用法规进行了告知。广泛深入的宣传,使之家喻户晓、人人皆知,使广大市民增强了法制观念,提高了市民城市意识。
*区城管行政执法局顺应形势发展,积极投身于文明执法、高素质执法建设中来,突出自我加压、自身素质的提高,严格要求,严格训练,树立良好的执法形象。今年7月初我局全体人员参加了执法培训,参训人员思想端正,工作积极,发扬了不怕苦不怕累的精神,圆满地完成了培训任务,受到了市局领导的一致赞扬。队员姬忠玲婚后三天就到培训班报到参加了训练,且一去就是半个月。朱秀华则舍下出生后刚满三个月的孩子到培训班参加学习。她们严格要求,严格训练,并没有因为自己属情况特殊而要求特殊照顾。当得知市局挑选旗手、标兵参加阅兵式时,我局队员刘峰、杨华、赵岩及其它队员踊跃报名,积极准备接受组织的挑选。当组织批准后,他们更是加班加点,苦练军姿。一份耕耘,一份收获。阅兵式上他们严整的队容、娇健的步伐,显示出阳刚之美,塑造出执法队员的良好形象,受到来自市委、市政府和市局领导的高度赞扬。电视台、报纸刊登了他们刻苦训练、严格要求、威武雄壮的阅兵照片。7月29日至7月30日,*区行政执法局为进一步培养队员吃苦耐劳、敢打硬仗的精神,又进行了以班队列、格斗、擒敌拳为主要内容的军事训练,并在*人武部举办的“八一”军事日活动中受到与会领导的好评。
(五)加强班子建设,发挥堡垒作用
常言道:“火车跑的快,全凭车头带。”领导班子是否有战斗力、凝聚力,直接影响着队伍的建设。大队以“锤炼一个好班子,带出一支好队伍,管出一个好环境”为目标,贯彻“一个发挥、两个坚持”的方针,即发挥党员的模范带头作用,坚持率先垂范和集体领导。
领导班子严格落实制度,定期召开党员大会、党小组会和支部大会,及时把上级的指示精神及目标任务传达给基层党员,让党员充分了解和掌握时局,充分发挥党员的模范带头作用。在政治学习上建立了学习制度,定期布置学习内容,集中交流学习心得。在“*”重要思想的学习中,赵福林同志一言道出了它的真正内涵“我们的服务对象是人民群众,我们工作的出发点和落脚点就是看我们的工作是否代表了广大人民群众的利益”。在团结方面,班子一班人大事讲原则,小事讲风格。认真开展批评与自我批评,一些在日常工作中的不同意见,在支部定期召开的交心会上,通过批评与自我批评方式加以解决,形成共识,达到团结的目的。领导班子在发挥党员模范带头作用上身先士卒,率先垂范。局长赵福林同志自大队成立后,以监察大队为家,几年如一日,兢兢业业,不辞劳苦,无私奉献,全身心地投入城管事业,几年来从未休过一个节假日,给队员做出了榜样,为*创造良好环境做出了贡献。
(六)全面落实了“九无”、“六归”重点工作
1、清除了大学城指挥部前道路两侧的沙堆2000余立方。
2、及时查处并责令当事人清运了湄湖街建筑垃圾560余立方。
3、清除三乱广告300余处,收获广告500余份,停机150部。
4、彻底取缔了城区车辆乱停乱放现象,规范了出租车停车点6处和货车出租市场1个。取缔占道汽车修理6处。
5、拆除乱搭乱建18户。
6、修补城市道路4000多平方米。
7、更换雨水篦子280个。
8、取缔移动广告98块。
9、查处违法建设60处,申请*区人民法院强行拆除的5处,行政执法局强行拆除的23处,下达通知后自行拆除的4处,拆除违法违章建筑达2000余平方米。近日(12月15日),执法局联合文昌办事处、派出所将三九制药厂附近水鸣庄二户违法建设予以强行拆除。打击了不法行为,遏制了违法建设的发生。
城市乱刨、乱占道路、乱设广告、乱架管线得到了遏制。交通秩序基本达到了车辆停放有序、人车各行其道的要求。市场经营达到了商品退室、农贸产品归市的治理目的。
(七)积极参加城市重点工程建设
根据年初分工,今年行政执法局完成了凤凰路、龙泉街东段161盏路灯安装、5万平方米的绿化、龙泉街445套(头)绿化带喷灌安装、五峰路路面改造、人行道铺装、路灯改造工作,基本完成了(热电)挖掘道路后的回填工作。运用经营城市的理念,招商80万元,动工兴建五峰路彩虹桥8处,计划元旦亮灯。它的建成将对提高*品味,扩大*影响,提升*形象具有重大意义。
(八)服从大局,积极为重点工程保驾护航
1、在大学院定居我区前期,为了防止部分村民抢盖的现象发生,执法局对其24个村庄进行了一周的宣传,张贴宣传公告1000多份。
2、及时下达违章通知,有效地制止了违法建设的蔓延。今年7月份,大学院区内24个村中有18个村都有抢盖现象,根据区委、区政府指示,执法局调集全部人员,分两组利用两天时间进村下达通知173户。
3、一年来,共查处大学园区违法违规工程17户,其中王府10户,周庄4户,魏庄3户,现已拆除5户;拆除大学院指挥部道路两侧占道临时棚屋36处,占道经营百货摊20家。
4、积极协助大学园区3号路开工。由于王府5户村民拒绝拆迁,影响了3号路的施工,区、镇及指挥部做工作无效的情况下,区政府抽调出执法局主要领导进行了有效的思想工作,才使其4户在较短的时间内拆除了房屋,从而保证了3号路的顺利开工。
(九)积极完成政府交办的“双清”摸底工作
根据工作安排,执法局于*年8月20日参加了由建管局召开的“双清”会议,下发了《*区建设工程“双清”调查登记表》。从9月16日开始,“双清”办组织相关单位工作人员对登记工程进行核对。共核对了上报工程4906宗,其中核对出有问题的1787宗。为了进一步核实查对这1787宗工程,我们从11月12日到11月底采取了上门核实的方法,找到业务部门,拿出工程档案逐一再次核对,结果是核对出违法违规工程1718宗,其中城区内173宗,乡镇1545宗(表附后)。为下步处理“双违”工程提供了详实可靠的资料和依据。
(十)进行了车辆乱停乱放和城市出入口的整治
8月21号行政执法局请示政府成立了由交警、交通、农机、工商组成的车辆专项整治小组。首先下发了《致广大司机朋友的一封信》,对广大司机朋友进行了广泛的思想教育;尔后又印发了《车辆专项整治方案》,明确了停车站、点;第三,采取疏堵并举的方法进行了彻底整治,到目前城区货车出租占道经营现象得到了彻底治理。九月中旬,我局按照市政府大货车违章专项整治工作安排,配合交警对未按要求规定封盖造成载物的撒落、疏漏、扬尘的,及时给予现场纠正和处理,同时配合政府对夜晚农村焚烧秸杆的现象进行了查处。
为贯彻区委领导在实施城市管理中“纵到底、横到边”的指示精神和市局整治“八乱”通知内容,我局十月份开展了对城市出入口的治理。取缔了城市出入口占道修车、占道摆摊和建筑材料占道现象。取缔了移动广告,清除了出入口有损城市形象的垃圾和乱搭乱建的棚屋。
(十一)落实“主动介入,主动服务,主动解难”,为民办好事、办实事。
今年以来,共收到锦旗6面,感谢信18封。广大市民对我局执法人员在执法过程中的热情服务、见义勇为给予了高度的评价。一年来,救助迷失儿童、送昏倒在路边的老人回家、救护车辆事故受伤人员、抓小偷等,多次救死扶伤、助人为乐的事迹在社会上传为佳话。*年4月30日,秦成国等六同志不顾个人安危勇抓窃贼的事迹,在市区各种媒体上广泛宣传,并受以区建管局的表彰和奖励。根据区委安排,区组织部对执法局敢打硬仗、救死扶伤、助人为乐的文明执法行为,在区电台、*报进行了宣传。
执法局虽然在03年工作中取得了很大成绩,但工作中也存在一定问题和不足:一是对有关法律法规研究不深,特别是综合执法后,执法内容涉及到新的管理领域部分。二是体制不理顺,工作不好协调。虽然在着装上进行了统一,但在内容上、实质上没有得到一致。1、办公设备不齐。它直接影响着办案效率、工作效率、行政效率。办公条件差,没有办公楼,40余人挤在八间共186平方米的办公室里,没有学习室,没有接待室。2、财政支持不统一,经费短缺。使得办公经费少,有时连出车加油钱都无法保证。3、车辆配备不齐。随着综合执法的不断深入,地域不断扩大,执法车辆明显紧张,我局目前的车辆已不能保证工作正常需要。三是城管警察未到位。建立城管警察队伍是执法局正常执法的有力保证。它能够及时的处理执法中的突发事件,可以防止和避免暴力抗法现象的出现。
二、2004年工作计划
执法局在认真总结03年工作经验的基础上,制订出04年工作计划,做到思想早动员,工作早部署,任务早落实,行动早组织,抢时机,争主动。
(一)指导思想
以十六届三中全会精神为指针,努力实践“*”的重要思想,紧紧围绕*经济发展这个中心,按照区委、区政府和市执法局的要求和布署,以创新长效管理机制为核心,以提升城市形象为目标,以加强队伍建设为保障,严格落实*市人民政府第206、207号令,内强素质,外树形象,团结一致,扎实工作,圆满完成城市管理赋予的各项任务。
(二)工作计划
围绕一个目标:
紧紧围绕*区经济发展这个总目标,致力于创造一个与经济发展相适应的城市环境。
强化两种意识:
1、大局服务意识。重点保证大学园区、两条国道改造、城区建设的顺利进行。
2、新城管意识。执法局的成立,标志着城市管理提升到一个新的阶段,新城管,新实践,要有新的理念,树立新的形象。致力于探索和创造科学的、长效、高效的管理机制和管理方法,从根本上提升城市管理水平和城市形象。
实现三个突破:
1、在管理工作上取得新突破。
(1)树立“以人为本”的管理理念,提高城市管理的标准和质量。工作的重点从主干道向小街巷,往居民小区延伸。
(2)着眼提高市民的城市文明意识,寓管理于服务之中。
(3)认真领会综合执法的真谛,在执行和运用206号、207号市长令的过程中,注重提高执法水平、能力、技巧。
2、在建立长效管理体制上搞突破。
(1)根据我区的发展现状,整个管理领域已成:巩固提高和拓展延伸两个方面,长效体制和管理机制势在必行。
①各办事处、镇、风景区,在自己编制内调剂(按人口的百分之二)成立监察中队。
②赋予各办事处、镇、风景区中队一定的执法权,或由我局派专人到中队共同执法。
③主城区内启动政府“4050”工程中的再就业人员为协管员。实行纵到底横到边覆盖式管理。
④注重管理机制的长期性、可行性、有效性,以达到目标—程序—结果的统一。
3、在队伍建设上搞突破。
(1)从严教育,内强素质。
进一步加强政治思想教育,着眼素质的全面提高,逐步培养“秀才型”、“专家型”、“学者型”执法人员。
(2)从严管理,树立形象。
真正达到执法形象内在和外在、整体和个人的高度统一。实行“一敬礼、二亮证、三告知、四查处”制度。培养处理问题快、敢、细、稳的工作作风,做到威武而不粗野,文明而不软弱,真正树立良好的职业形象和行业作风。
(3)从严执法,赢得威信。
主要考虑三个规范:
①执法程序的规范。
②执法行为的规范。
③执法语言的规范。
④重点强调“三理”、“四心”,即处罚违章要有理,宣传教育要讲理,执法尺度要合理。调查取证要细心,说服教育要诚心,遇到阻力要耐心,纠正违章要公心。
⑤实行调查取证“五字诀”:收、询、勘、录、定。
⑥推行管理七字工作法:明、活、勤、诚、礼、静、严。
⑦提倡四个主动,即主动介入、主动服务、主动解难、主动配合。
完成四个转变:
1、管理内容由单纯管理向综合执法转变。
随着城管体制的改革,执法局的管理职能范围已由原来的相对单纯管理向综合执法全面过渡和转变。面对新的实践:重点做好在适应中转变,在转变中发展,在发展中提高。
(1)认识上的转变。
(2)观念上的转变。
(3)学习和运用法律知识和执法手段的转变。
(4)工作重点的转变。
2、管理方式由集中突击式向防御占领式转变。
(1)实行“四定”:定人、定岗、定路段、定任务。
(2)集中突击式管理和占领式管理结合,逐步以防御占领式为主。
(3)推行每周二天的徒步管理。
(4)实行日高峰值班制度。
3、管理手段由传统简单型管理向高效能管理转变。
推行“一员多职”制度,探讨综合执法的逐步延伸。即以区划片,以路定岗,以岗定人,以职定责,一员多职,一职多能,以责定分,以分奖罚,责权结合。形成具体责任人在具体责任区有明确的具体责任。
4、城管执法内外环境由差到好的转变。
(1)改善外部环境。
①和文明办等单位联手,加大宣传教育引导力度,争取更多市民对城市管理工作更进一步的了解和理解,以得到他们的支持。
②利用媒体办城市管理专栏、讲座。
(2)改善内部环境。
①办公条件②办公地点③办公装备
推行五项制度:
1、审批抄告制度。
2、处罚后续告知制度。
3、重大审批、处罚征询制度。
4、监督反馈制度。
5、行政审批检查制度。(详细内容已报政府)
协调好六个关系:
1、协调好与行政审批机关的关系;
2、与办事处、镇、风景区的关系;
3、与司法保障机关的关系;
4、与上级业务督查机关的关系;
5、与区文明办的关系;
6、与新闻媒体的关系。
行政执法局成立后,职能的延伸变化,法律授权范围的扩大,尤其是改革本身行政审批和处罚的分离,决定了执法局协调各单位关系的重要性和必要性,与各有关审批单位工作的衔接,都已报政府审定。
推进七个纵深:
1、建筑工程
2、物业管理
3、环境保护
4、公共交通
5、风景名胜区
6、公共事业
7、行政审批
重点做好八项工作:
1、划行归市,调整市区商业网布局。(协调工商、建管、规划)
水鸣街小吃一条街、五峰路服装一条街、宾谷街建材一条街、马山路花卉一条街、步行街小商品一条街
2、创建文明示范街。(协调建管)
一是清河街,二是五峰路,三是灵岩路。
3、落实“门前三包”责任制。(协调环卫市容局,作为年一项重要工作来抓)
4、整顿机动车与修理、洗车业。(统一规划场地)(协调规划、建管、环卫局)
5、整治规范小吃一条街。(水鸣街去掉中间绿化带)(协调建管、园林、规划)
6、清理非法户外广告和野广告。
7、规范建筑工地的管理。(协调建管局)
城市长效管理工作计划范文4
一、强化物业管理,做好行政中心、文化中心的后勤保障工作。
1月—6月物业工程共接到报修1400余次,处理1380次;工程人员巡楼自查问题435次,处理431次;周转房日常维修50余次。在日常维修之外组织安排了相关人员于2、3月份完成了1—6号楼化粪池清掏工作及1—5号楼顶防雷网除锈、刷漆的维护保养工作。4月份完成了溴化锂、VRV等中央空调的制冷切换及除尘维保工作;5号楼楼顶冷却塔及补水箱的补漏、清洗、检查工作。5月份完成了溴化锂机组冷温泵、冷却泵的管路换水排气工作;冷却塔水位平衡调整;地下室污水泵的检修保养工作;文化广场水系水泵的检查、拆除、检修、恢复工作。6月份完成了文化广场喷泉水池的清洗及水泵、管路的检修保养工作;7号楼机关餐厅的水电表加装改造工作;地下室各种设备的除尘、保养工作。
上半年文化广场及会议中心大小活动会议共接待了两百三十多场,郑书记、张市长等主要领导多次参会。其中包括室外大型活动8次、大型(会堂)会议50次、重要接待40次、省级以上电视电会议30次,其它会议110次。我科室认真督促物业公司完善会前、会中、会后检查机制,会前做好设备的维修养护,会中安排专人现场负责,会后做好节能善后工作,确保全流程、多方位的做好保洁、空调、电梯、照明等后勤保障服务,给会议提供了强有力的硬件保障工作。
通过对物业的强化管理,使行政中心物业管理保持了省物业管理示范大厦的荣誉称号和管理服务水平。
二、完成行政中心物业管理服务招标工作,做好平稳交接。
严格按照法律法规,坚持公开公正透明原则,面向全国,由招标局组织,于今年4月份进行了行政中心及文化广场物业服务的公开招标,进过现场考察后,最终确定了深业集团物业管理有限公司中标。
深业物业5月初开始入驻,科室协助该公司办理了注册、进场等相关事宜。按照合同要求,交接工作5月中旬正式开始,目前行政中心及文化广场物业服务的相关工作已基本移交完毕,资产、设备、资料交接记录完善,人员安置平稳。广大物业职工将以新的面貌开展服务工作。
三、抓好文化广场日常管理及维修养护工作
文化广场室外部分占地11万多平米,由绿地、广场、水系、喷泉、亮化、大屏幕等组成,科室协调物业公司日夜值班做好日常的管理保洁工作,让灯亮起来、大屏放起来,做到环境整洁、设施正常,晴好天气时候,来休闲、跳舞、唱歌的市民每天有上万人次,成为了市民休闲娱乐的好去处。
同时广场的管理工作包含绿化养护、地面维修、灯具维护、健身器材维护等大量内容,涉及到物业公司、住建委、体育局、园林处、市政处等多家单位,有些是局里面可以直接安排的,如物业公司的大屏播放、卫生保洁、日常管理巡查等,还有很多如绿化的养护、健身器材的养护以及广场的维修等需要协调住建委、园林处、市政处开展。科室对物业公司做好协调监管,和住建委、体育局等单位部门在领导的支持安排下及时做好沟通,使各项管理维修任务落到实处,上半年累计落实维修养护任务,如体育器材维修改扩建、广场地面维修、路灯维修等共计6大项,26小项。通过大家的努力,一方面巩固了全省绿化模范单位的称号,同时有力确保了文化广场的正常运转,受到市民朋友们的好评。
四、文明单位创建工作
文明单位创建工作琐碎,科室一方面做好日常的物业管理协调监管工作,另一方面积极配合宣传部、文明办等有关单位,作为窗口单位做好文明创建的各项工作。如张贴四城同创、学雷锋、精神、节能宣传等各项标语、横幅、宣传画4000多份次,突击做好卫生检查、设施检修等工作10余次,确保文明城市、环保模范城等多项检查在文化广场、行政中心不丢分。同时报送各项文明创建文件、资料100多份,巩固了我局的市文明单位称号。
五、其他相关工作
1、做好有关设备设施添置工作,如年初与山东枣庄百福木艺厂签订合同并购买了红木、橡木屏风各一件,现已摆放在会议中心第一接待厅内使用。
2、协调住建委进行文化广场维修改造工作,目前健身广场已开工建设,广场维修也正在开展。
3、协助市容局环卫处进行文化广场公厕建设工作,多次沟通市容局、住建委、规划局、市容局等多家单位部门,反复勘查、研究、确认后现基本确定修建方案,正报规划审批中。
六、不足之处
1、与入驻单位的沟通协调有待进一步加强,目前主要靠个人沟通,未建立长效机制,方法还不多。
2、工程技术力量还不足,需要探索建立有效的技术力量服务支撑体制,以应对设备设施长期运行后可能出现的问题故障。
七、下一步工作计划
城市长效管理工作计划范文5
一、以坚持科学发展观、“迎全运、创和谐社会”工作为抓手,强化服务意识,扎实做好本职工作
(一)加大道路保洁质量,提高道路保洁水平。半年来,围绕着提高道路保洁水平,我们进一步严格落实和规范了保洁制度,在保洁工作中倡导推行文明保洁。按照劳动定额,配足保洁人员,路段推出了两班制作业,实行十六小时连续作业不断档,城区内道路保洁率达到100%。为此我们采取了以下措施:一是增加保洁人员,充实保洁力量。对重点路段、繁华场所、集市、军区机关所在地加大保洁力度,增加保洁人员和巡回拣拾次数,延长保洁时间。半年来新增保洁员54人,有效的保证了道路保洁质量的提高;二是加大投入,增加道路设施。为解决支路上没有环卫设施,路面状况较差的问题,我们投资7.5万余元在市区内的经一路、经二路、经三路、纬三路、纬四路、纬六路、陈庄大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陈庄大街、顺河街等部分支路上投放了250个果皮箱。此外还购买了1300套保洁员夏季服装,统一提升保洁队伍形象;三是加大检查督导力度。环卫所对保洁员实行每天两检查一计分制度。环卫科除每天查早岗外,每周实行两次全过程检查,每月一次“环卫杯”检查,开展流动红旗竞赛活动。局领导班子带队对各基层环卫所进行督导,加大巡查力度;四是强化夜间道路保洁工作;五是实施督办整改制度、奖罚制度和责任追究制度。针对检查过程中出现的问题下发《限期整治督办通知书》,对限期不改者严肃追究责任人和领导者责任,并进行经济处罚;六是落实沿街单位门前“五包”责任书。通过以上措施的实施,乱倒渣土的现象有了明显的减少,撒漏现象也有所收敛,花坛、绿地、树穴内乱放垃圾的现象基本上得到解决,路况有了明显好转,环境卫生水平有了一定提高,今年1—6月份市“环卫杯”卫生检查工作中,我区每月的成绩在全市六区中均保持了前2名的水平。
(二)强化垃圾收集、清运工作,使其进一步规范。一是加强垃圾清运工作质量,确保生活垃圾日产日清。垃圾清运是环境建设工作的重要环节,每天全区日产生活垃圾约650吨。半年来,我们克服了运输路远、油价上涨、清理垃圾死角综合整治垃圾量巨增等主客观因素,但是我们想方设法克服困难。我局环卫车队拥有36部垃圾运输专用车,百余名清运一线职工,他们严格遵守工作时间,每天早上3点半准时出车,下午2点左右收车,确保生活垃圾的日产日清,严格按照车走地净、容器净密闭运输不洒漏的工作标准。我们还推出了发现辖区内有生活垃圾死角,24小时内清理干净;环卫设施损坏,24小时内修复等服务承诺,并严格落实了各项服务承诺;二是积极做好垃圾收集工作,确保垃圾袋装化率不断提高。不断规范袋装收集作业标准,对实行垃圾袋装的小区、宿舍、楼群采取定时、定点投放,收集人员每日两次上门收集,全天巡回拣拾的作业模式,小袋装大袋。针对居民投放时间的不一致性,保洁收集人员的非专职性造成很多小区,特别是开放式小区垃圾的滞留、存放,形成垃圾死角的问题,自今年3月份以来,我们先后投资10万余元在岔路街小区、铁路医院宿舍、三里庄东街、胜利大街、七里山北村等开放式小区及偏街背巷放置小型垃圾箱450个,基本解决了垃圾二次污染的问题。全区垃圾袋装化率达91%。
(三)加强环境设施建设改造工作力度,为“迎全运”打下坚实的基础。我们按照重点工程项目建设的要求,结合我区实际,筹措资金120余万元,加大环卫设施改造、建设工作力度。一是实施公厕建设。投资80万元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大纬四路(隐形公厕)3处公厕,筹资120万元对烈士陵园、岔路街、玉函北区、英雄山路1号、舜玉公园、联建小区、七里山北村、大观园、卫生教育馆、经八路东、万紫巷东、复兴大街、八一立交桥13处公厕进行升级改造,通过改造使其达到了国家一、二类公厕的标准;二是实施垃圾容器改造和建设。我局筹资35万元在玉函路、建设路大桥南、王官庄小区四区、王官庄小区七区、十六里河外环路东、十六里河外环路西和十六里河西河村内,新建了7处垃圾中转站,对王官庄小区四区垃圾台进行拆除,通过改造、新建、新增中转站(箱),改善了区域环境,减少了垃圾的二次污染;三是投资30余万元新建了魏家庄、玉函路、建设路大桥南、经九路新华印刷厂、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7处保洁员宿舍,总面积640平方米。改建了梁庄铁一居、王官庄七区2处砖混垃圾台为保洁员公寓,新增面积60平方米。对四里村保洁员宿舍进行了改造和修缮。
(四)积极做好城乡接合部生活垃圾统管统运工作。在做好城区垃圾中转站建设的基础上,今年我们将工作重心转移到了城乡结合部及城中村环境卫生比较薄弱的区域,为从根本上解决城乡结合部生活垃圾乱倒、污染严重的问题,我们将城乡结合部“六办”沿省道103线、104线、二环南路、二环西路及英雄山南路、济微路两侧38个村(居)作为重点,积极协调办事处,做好生活垃圾统管统运前期的选点放箱工作。现已在十六里河办事处西河村、东河村各建了3处垃圾大箱,在七贤办事处七贤村新建了1处垃圾大箱。其余33个村(居)也已完成选点工作,为此我们预定了35个垃圾大箱,目前20个已到位,为下一步统管统运工作打下了坚实的基础。
前段时间,市委、市政府在槐荫区召开了关于城郊村(居)生活垃圾统管统运工作现场会后,我局深受启发,在学习借鉴槐荫区先进经验的基础上,制定计划,拟在我区城郊六个办事处各建一座大型垃圾中转站(每个中转站日容量80-100立方)。资金上采取“政府上投入一块,环卫局资助一块,村(居)拿一块”的办法,采取村(居)收集,办事处管理,区环卫局运输的工作流程,确保村内生活垃圾日产日清。目前,七贤办事处、党家办事处和陡沟办事处已经完成选定、定点工作,兴隆办事处也已基本选定位置,各项工作都在有序地进行中,力争年底前实现近郊村(居)垃圾统管统运。
(五)加快环卫设备现代化进程,机械化作业水平显著提升。
为迎全运、创建和谐市中环卫工作,确保机械化保洁水平的提升,切实解决以往道路保洁以人工为主,工人劳动强度大,扬尘问题突出的问题,我局开拓思路,主动改变作业方式。通过对上争取和增收节支的措施,筹措资金300余万元,购置设施维修车2部,新建环卫车辆加水点1处,并购置了垃圾清运车6部、洒水车3部。环卫机械化作业水平、清扫效率和质量明显提升,大幅度降低了环卫工人劳动强度。城区内主次干道形成了以机械化保洁为主,凌晨进行人工普扫,白天守岗拣扫的新格局,为优化环境、净化泉城起到了积极作用,我区主次干道机扫率达到77.6%,洒水率达100%。
(六)清理垃圾死角工作初见成效。为认真落实市、区两级《关于开展清理垃圾死角活动的通知》精神,成立了由局长为组长,各科、所、队、公司负责人为成员的清理垃圾死角专项行动领导小组,并成立了以局领导为组长的5个督导组,明确分工,落实责任,每日对辖区环境卫生及垃圾死角工作进行检查督导。环卫科派专人负责统计,认真填写《清理垃圾死角专项行动统计报表》,每日上报统计清理情况,确保垃圾死角清理工作扎实推进。环卫所配合各街道办事处广泛发动驻地单位及居委会,全面排查责任范围内城中村、城乡结合部、城区山林、绿地、停车场和房顶存在的垃圾死角,本着“边排查、边清理”的原则,进行拉网式排查。今年以来先后又清理了三联土屋路渣土42车、420立方;清理了西八里洼水厂路建筑渣土160车、1600立方;清理阳光新路建筑渣土17车、170立方;清理回民小区垃圾19车、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33车、330立方;清理王官庄小区渣土垃圾42车、420立方。到目前为止共清理垃圾死角(大部分为建筑垃圾)151处,5651立方。
(七)做好安全生产,文明生产,增收节支工作。安全生产、文明生产是我们环卫工作不容忽视的一项重要工作,安全生产重于泰山。我们一是强化安全生产教育,定期进行安全生产培训,力求警钟长鸣,防范于未然。二是加强安全生产检查。每个驾驶员每天出车前进行车辆自检,发现问题及时修理,出车后进行维护保养。在环卫车队车辆实行了月检制,认真检查水、电、油、刹车、灯光等,让职工从思想上、行动上扣紧安全弦;爱护车辆、不酒后驾车,不开带病车,不无证驾车,并设立安全行驶奖励和违章违规的处罚规定。三是为了增收节支,节约挖潜、减少资金开支,环卫局全部车辆的维修均有车队维修班承担,办公室专人负责抓好油料、物料的管理,本着修旧利废的原则,做好节约工作。
(八)深入开展环卫110及12319服务热线社会联动活动,为群众办实事。对群众投诉的问题,按照服务承诺规定的时限予以处理,从根本上解决问题,做到了件件有落实,事事有回音,真正将环卫110热线和12319服务热线建成接受群众监督,密切与群众联系的桥梁与纽带。半年来共受理110急办件123件,12319社会服务热线17件,人大政协提案4件,市长公开电话9件,人民来信8件、政务监督热反馈7件及市民来访来电投诉42件,全部在规定时间内处理完毕,处结率达100%。
(九)认真做好政务信息和宣传报道工作,及时报道环卫系统新动向。认真做好宣传报道工作,及时报道我区环卫系统的新动向、新情况和好人好事,政务信息工作走在了全区前列。到目前为止,我局已被省、市级新闻单位用稿67篇,其中省级25篇,市级42篇,为弘扬环卫精神,营造良好社会氛围做出了应有的贡献。
今年上半年,我区迎接上级检查、视察及各种会议服务106次,圆满完成了任务,受到上级单位、市领导的充分肯定。
二、扎扎实实学,全局上下面貌发生了可喜的变化
一是党的建设不断加强。一年来围绕着党的建设工作,我们深入扎实地开展了以学净化党风、以学党规纯洁队伍为主要内容的党性党风党纪教育,在科以上领导干部中开展了法律教育,认真学习《*省<五五>普法读本》和《*市城市卫生管理条例》,落实学习、监督、管理制度,将学习纳入目标责任考核内容,签订了廉洁自律书,有效提高了党员、干部学习理论自觉性。
二是环卫所建设不断完善,环卫职工素质不断提高。半年来,环卫所建设工作不断完善,环卫所管理范围明确,制度健全,工作任务标准明确,奖惩制度分明,极大地调动起了广大职工的积极性和工作热情,他们爱岗敬业、乐于奉献。特别是一线保洁员工资福利待遇,保洁员工资不断规范。上半年我们又为每名保洁员购置了一套夏装;过年、过节、防暑、降温等,我们首先想到的就是他们;过节费、降温茶等等都发到了职工手中,确保他们的利益不受损害,确保他们的福利不断提高。
三是精神文明建设结出了丰硕成果。半年来,在区委、区政府的正确领导下,坚持“两手抓、两手硬”,取得了物质文明、精神文明、政治文明建设的丰硕成果。王官庄环卫所被全国妇联、第29届奥林匹克运动会组委会授予全国“巾帼文明岗”光荣称号;局党总支被区委、区政府授予“先进党总支”荣誉称号。
三、工作中存在的主要问题
一是在环境卫生整治工作中还存在排查督导力度不够、清理
力度不够、保洁力度不够、拣扫力度不够等问题,特别是对于辖区内集市、摊点周边环境卫生的治理有待于加强;二是城中村、城乡结合部环境卫生整体水平有待提高。私设垃圾场生活垃圾、建筑垃圾乱倒问题没有从根本上得到解决;三是各种制度的落实有待于强化。
四、下半年工作计划
围绕着全局*年工作目标,积极组织、认真实施。以“十
七大”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,紧紧围绕着重点工程项目建设,搞好“两个延伸”(街道社区、城乡结合部),大力推行精细化保洁、精细化管理、精细化服务,确保重点,兼顾一般,实现“除死角、全覆盖、无盲区”的管理目标,全面提升环卫工作整体水平。
1、继续做好道路保洁工作,提高袋装垃圾收集率,确保城区内无垃圾死角,认真搞好道路洒水、降尘,秋季落叶收集和冬季清雪工作。实施道路清洁工程、净化、美化工程,提升道路总体水平。
2、进一步加强环卫设施改造,强化环卫设施管理,加大环卫设施投入,改变设施短缺、陈旧落后面貌,提升环卫设施档次。
3、搞好垃圾清运工作,确保全区生活垃圾日产日清,车走地净;加强驾驶员定期培训、学习,做到确保安全运行,文明作业。
4、加大城乡结合部、城中村环境卫生管理工作力度,按照《关于开展城乡接合部生活垃圾统管统运》(市中政办发[*]36号)的文件精神,进一步推进城中村及城乡接合部生活垃圾统管统运地开展,建立完善覆盖城乡环境卫生管理长效工作机制,实现环卫管理一体化。
5、认真落实市中发[*]16号《关于深化环卫体制改革推进管理重心下移的实施方案的通知》精神,深化环卫管理体制改革,将现行环卫所实施改革理顺,下沉到街道办事处管理,体现真正意义上的属地管理原则。
6、为城乡接合部及城中村生活垃圾统管统运创造条件,配合有关村(居)增建垃圾转运站20处。
7、购置机扫车2部,为提升道路保洁水平夯实基础。
8、加大自我排查的工作力度,规范作业标准,落实检查、巡查制度和奖罚制度,充实保洁员队伍,建立长效管理机制,防止垃圾死角死灰复燃。
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市中区市容环境卫生管理局*年上半年工作总结
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半年来,市中区环卫局在区委、区政府和建委党委的正确领导下,在有关部门的指挥帮助下,全局广大干部、职工坚持“*”的重要思想,以“*”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,积极更新观念,强化服务意识,全面树立科学发展观,紧紧围绕着环卫工作目标,解放思想,开拓创新,扎实推进,大力推行精细化作业、精细化管理、精细化服务。在强化道路保洁、垃圾收集清运两大基础性工作的同时,加大社区环境卫生管理、城中村和城乡接合部综合治理、环卫设施建设改造、环卫专用车辆管理、环卫队伍建设、体制创新、法制建设、社会宣传等工作力度,特别是围绕着清理垃圾死角专项整治和重点工程项目建设工作,开展了一系列富有成效的工作。
一、以坚持科学发展观、“迎全运、创和谐社会”工作为抓手,强化服务意识,扎实做好本职工作
(一)加大道路保洁质量,提高道路保洁水平。半年来,围绕着提高道路保洁水平,我们进一步严格落实和规范了保洁制度,在保洁工作中倡导推行文明保洁。按照劳动定额,配足保洁人员,路段推出了两班制作业,实行十六小时连续作业不断档,城区内道路保洁率达到100%。为此我们采取了以下措施:一是增加保洁人员,充实保洁力量。对重点路段、繁华场所、集市、军区机关所在地加大保洁力度,增加保洁人员和巡回拣拾次数,延长保洁时间。半年来新增保洁员54人,有效的保证了道路保洁质量的提高;二是加大投入,增加道路设施。为解决支路上没有环卫设施,路面状况较差的问题,我们投资7.5万余元在市区内的经一路、经二路、经三路、纬三路、纬四路、纬六路、陈庄大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陈庄大街、顺河街等部分支路上投放了250个果皮箱。此外还购买了1300套保洁员夏季服装,统一提升保洁队伍形象;三是加大检查督导力度。环卫所对保洁员实行每天两检查一计分制度。环卫科除每天查早岗外,每周实行两次全过程检查,每月一次“环卫杯”检查,开展流动红旗竞赛活动。局领导班子带队对各基层环卫所进行督导,加大巡查力度;四是强化夜间道路保洁工作;五是实施督办整改制度、奖罚制度和责任追究制度。针对检查过程中出现的问题下发《限期整治督办通知书》,对限期不改者严肃追究责任人和领导者责任,并进行经济处罚;六是落实沿街单位门前“五包”责任书。通过以上措施的实施,乱倒渣土的现象有了明显的减少,撒漏现象也有所收敛,花坛、绿地、树穴内乱放垃圾的现象基本上得到解决,路况有了明显好转,环境卫生水平有了一定提高,今年1—6月份市“环卫杯”卫生检查工作中,我区每月的成绩在全市六区中均保持了前2名的水平。
(二)强化垃圾收集、清运工作,使其进一步规范。一是加强垃圾清运工作质量,确保生活垃圾日产日清。垃圾清运是环境建设工作的重要环节,每天全区日产生活垃圾约650吨。半年来,我们克服了运输路远、油价上涨、清理垃圾死角综合整治垃圾量巨增等主客观因素,但是我们想方设法克服困难。我局环卫车队拥有36部垃圾运输专用车,百余名清运一线职工,他们严格遵守工作时间,每天早上3点半准时出车,下午2点左右收车,确保生活垃圾的日产日清,严格按照车走地净、容器净密闭运输不洒漏的工作标准。我们还推出了发现辖区内有生活垃圾死角,24小时内清理干净;环卫设施损坏,24小时内修复等服务承诺,并严格落实了各项服务承诺;二是积极做好垃圾收集工作,确保垃圾袋装化率不断提高。不断规范袋装收集作业标准,对实行垃圾袋装的小区、宿舍、楼群采取定时、定点投放,收集人员每日两次上门收集,全天巡回拣拾的作业模式,小袋装大袋。针对居民投放时间的不一致性,保洁收集人员的非专职性造成很多小区,特别是开放式小区垃圾的滞留、存放,形成垃圾死角的问题,自今年3月份以来,我们先后投资10万余元在岔路街小区、铁路医院宿舍、三里庄东街、胜利大街、七里山北村等开放式小区及偏街背巷放置小型垃圾箱450个,基本解决了垃圾二次污染的问题。全区垃圾袋装化率达91%。
(三)加强环境设施建设改造工作力度,为“迎全运”打下坚实的基础。我们按照重点工程项目建设的要求,结合我区实际,筹措资金120余万元,加大环卫设施改造、建设工作力度。一是实施公厕建设。投资80万元,因地制宜,新建了玉函路、英雄山路、大纬四路(隐形公厕)3处公厕,筹资120万元对烈士陵园、岔路街、玉函北区、英雄山路1号、舜玉公园、联建小区、七里山北村、大观园、卫生教育馆、经八路东、万紫巷东、复兴大街、八一立交桥13处公厕进行升级改造,通过改造使其达到了国家一、二类公厕的标准;二是实施垃圾容器改造和建设。我局筹资35万元在玉函路、建设路大桥南、王官庄小区四区、王官庄小区七区、十六里河外环路东、十六里河外环路西和十六里河西河村内,新建了7处垃圾中转站,对王官庄小区四区垃圾台进行拆除,通过改造、新建、新增中转站(箱),改善了区域环境,减少了垃圾的二次污染;三是投资30余万元新建了魏家庄、玉函路、建设路大桥南、经九路新华印刷厂、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7处保洁员宿舍,总面积640平方米。改建了梁庄铁一居、王官庄七区2处砖混垃圾台为保洁员公寓,新增面积60平方米。对四里村保洁员宿舍进行了改造和修缮。
(四)积极做好城乡接合部生活垃圾统管统运工作。在做好城区垃圾中转站建设的基础上,今年我们将工作重心转移到了城乡结合部及城中村环境卫生比较薄弱的区域,为从根本上解决城乡结合部生活垃圾乱倒、污染严重的问题,我们将城乡结合部“六办”沿省道103线、104线、二环南路、二环西路及英雄山南路、济微路两侧38个村(居)作为重点,积极协调办事处,做好生活垃圾统管统运前期的选点放箱工作。现已在十六里河办事处西河村、东河村各建了3处垃圾大箱,在七贤办事处七贤村新建了1处垃圾大箱。其余33个村(居)也已完成选点工作,为此我们预定了35个垃圾大箱,目前20个已到位,为下一步统管统运工作打下了坚实的基础。
前段时间,市委、市政府在槐荫区召开了关于城郊村(居)生活垃圾统管统运工作现场会后,我局深受启发,在学习借鉴槐荫区先进经验的基础上,制定计划,拟在我区城郊六个办事处各建一座大型垃圾中转站(每个中转站日容量80-100立方)。资金上采取“政府上投入一块,环卫局资助一块,村(居)拿一块”的办法,采取村(居)收集,办事处管理,区环卫局运输的工作流程,确保村内生活垃圾日产日清。目前,七贤办事处、党家办事处和陡沟办事处已经完成选定、定点工作,兴隆办事处也已基本选定位置,各项工作都在有序地进行中,力争年底前实现近郊村(居)垃圾统管统运。
(五)加快环卫设备现代化进程,机械化作业水平显著提升。
为迎全运、创建和谐市中环卫工作,确保机械化保洁水平的提升,切实解决以往道路保洁以人工为主,工人劳动强度大,扬尘问题突出的问题,我局开拓思路,主动改变作业方式。通过对上争取和增收节支的措施,筹措资金300余万元,购置设施维修车2部,新建环卫车辆加水点1处,并购置了垃圾清运车6部、洒水车3部。环卫机械化作业水平、清扫效率和质量明显提升,大幅度降低了环卫工人劳动强度。城区内主次干道形成了以机械化保洁为主,凌晨进行人工普扫,白天守岗拣扫的新格局,为优化环境、净化泉城起到了积极作用,我区主次干道机扫率达到77.6%,洒水率达100%。
(六)清理垃圾死角工作初见成效。为认真落实市、区两级《关于开展清理垃圾死角活动的通知》精神,成立了由局长为组长,各科、所、队、公司负责人为成员的清理垃圾死角专项行动领导小组,并成立了以局领导为组长的5个督导组,明确分工,落实责任,每日对辖区环境卫生及垃圾死角工作进行检查督导。环卫科派专人负责统计,认真填写《清理垃圾死角专项行动统计报表》,每日上报统计清理情况,确保垃圾死角清理工作扎实推进。环卫所配合各街道办事处广泛发动驻地单位及居委会,全面排查责任范围内城中村、城乡结合部、城区山林、绿地、停车场和房顶存在的垃圾死角,本着“边排查、边清理”的原则,进行拉网式排查。今年以来先后又清理了三联土屋路渣土42车、420立方;清理了西八里洼水厂路建筑渣土160车、1600立方;清理阳光新路建筑渣土17车、170立方;清理回民小区垃圾19车、250立方;清理郎茂山渣土垃圾33车、330立方;清理王官庄小区渣土垃圾42车、420立方。到目前为止共清理垃圾死角(大部分为建筑垃圾)151处,5651立方。
(七)做好安全生产,文明生产,增收节支工作。安全生产、文明生产是我们环卫工作不容忽视的一项重要工作,安全生产重于泰山。我们一是强化安全生产教育,定期进行安全生产培训,力求警钟长鸣,防范于未然。二是加强安全生产检查。每个驾驶员每天出车前进行车辆自检,发现问题及时修理,出车后进行维护保养。在环卫车队车辆实行了月检制,认真检查水、电、油、刹车、灯光等,让职工从思想上、行动上扣紧安全弦;爱护车辆、不酒后驾车,不开带病车,不无证驾车,并设立安全行驶奖励和违章违规的处罚规定。三是为了增收节支,节约挖潜、减少资金开支,环卫局全部车辆的维修均有车队维修班承担,办公室专人负责抓好油料、物料的管理,本着修旧利废的原则,做好节约工作。
(八)深入开展环卫110及12319服务热线社会联动活动,为群众办实事。对群众投诉的问题,按照服务承诺规定的时限予以处理,从根本上解决问题,做到了件件有落实,事事有回音,真正将环卫110热线和12319服务热线建成接受群众监督,密切与群众联系的桥梁与纽带。半年来共受理110急办件123件,12319社会服务热线17件,人大政协提案4件,市长公开电话9件,人民来信8件、政务监督热反馈7件及市民来访来电投诉42件,全部在规定时间内处理完毕,处结率达100%。
(九)认真做好政务信息和宣传报道工作,及时报道环卫系统新动向。认真做好宣传报道工作,及时报道我区环卫系统的新动向、新情况和好人好事,政务信息工作走在了全区前列。到目前为止,我局已被省、市级新闻单位用稿67篇,其中省级25篇,市级42篇,为弘扬环卫精神,营造良好社会氛围做出了应有的贡献。
今年上半年,我区迎接上级检查、视察及各种会议服务106次,圆满完成了任务,受到上级单位、市领导的充分肯定。
二、扎扎实实学,全局上下面貌发生了可喜的变化
一是党的建设不断加强。一年来围绕着党的建设工作,我们深入扎实地开展了以学净化党风、以学党规纯洁队伍为主要内容的党性党风党纪教育,在科以上领导干部中开展了法律教育,认真学习《*省<五五>普法读本》和《*市城市卫生管理条例》,落实学习、监督、管理制度,将学习纳入目标责任考核内容,签订了廉洁自律书,有效提高了党员、干部学习理论自觉性。
二是环卫所建设不断完善,环卫职工素质不断提高。半年来,环卫所建设工作不断完善,环卫所管理范围明确,制度健全,工作任务标准明确,奖惩制度分明,极大地调动起了广大职工的积极性和工作热情,他们爱岗敬业、乐于奉献。特别是一线保洁员工资福利待遇,保洁员工资不断规范。上半年我们又为每名保洁员购置了一套夏装;过年、过节、防暑、降温等,我们首先想到的就是他们;过节费、降温茶等等都发到了职工手中,确保他们的利益不受损害,确保他们的福利不断提高。
三是精神文明建设结出了丰硕成果。半年来,在区委、区政府的正确领导下,坚持“两手抓、两手硬”,取得了物质文明、精神文明、政治文明建设的丰硕成果。王官庄环卫所被全国妇联、第29届奥林匹克运动会组委会授予全国“巾帼文明岗”光荣称号;局党总支被区委、区政府授予“先进党总支”荣誉称号。
三、工作中存在的主要问题
一是在环境卫生整治工作中还存在排查督导力度不够、清理
力度不够、保洁力度不够、拣扫力度不够等问题,特别是对于辖区内集市、摊点周边环境卫生的治理有待于加强;二是城中村、城乡结合部环境卫生整体水平有待提高。私设垃圾场生活垃圾、建筑垃圾乱倒问题没有从根本上得到解决;三是各种制度的落实有待于强化。
四、下半年工作计划
围绕着全局*年工作目标,积极组织、认真实施。以“十
七大”精神为指导,以“迎全运”工作为契机,紧紧围绕着重点工程项目建设,搞好“两个延伸”(街道社区、城乡结合部),大力推行精细化保洁、精细化管理、精细化服务,确保重点,兼顾一般,实现“除死角、全覆盖、无盲区”的管理目标,全面提升环卫工作整体水平。
1、继续做好道路保洁工作,提高袋装垃圾收集率,确保城区内无垃圾死角,认真搞好道路洒水、降尘,秋季落叶收集和冬季清雪工作。实施道路清洁工程、净化、美化工程,提升道路总体水平。
2、进一步加强环卫设施改造,强化环卫设施管理,加大环卫设施投入,改变设施短缺、陈旧落后面貌,提升环卫设施档次。
3、搞好垃圾清运工作,确保全区生活垃圾日产日清,车走地净;加强驾驶员定期培训、学习,做到确保安全运行,文明作业。
4、加大城乡结合部、城中村环境卫生管理工作力度,按照《关于开展城乡接合部生活垃圾统管统运》(市中政办发[*]36号)的文件精神,进一步推进城中村及城乡接合部生活垃圾统管统运地开展,建立完善覆盖城乡环境卫生管理长效工作机制,实现环卫管理一体化。
5、认真落实市中发[*]16号《关于深化环卫体制改革推进管理重心下移的实施方案的通知》精神,深化环卫管理体制改革,将现行环卫所实施改革理顺,下沉到街道办事处管理,体现真正意义上的属地管理原则。
6、为城乡接合部及城中村生活垃圾统管统运创造条件,配合有关村(居)增建垃圾转运站20处。