科学实践观的创立和发展范文1
按照中央及省、市委的部署，我们桓台县参加全省第一批深入学习实践科学发展观活动，并定为省里的试点。县委对此项工作高度重视，决定从今年*月至2009年2月，利用5个月左右的时间，在全县开展深入学习实践科学发展观活动，我局被确定为全县第一批参加单位。*月*日，县委在文体中心召开了动员大会，会上传达了学习中央和省、市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对全县开展深入学习实践科学发展观活动进行了部署安排。国家发改委国民经济综合司副司长郭兰峰、省委组织部副部长厉彦林、市委副书记侯法生出会。陈勇书记做了重要讲话，对我县学习实践科学发展观活动提出了明确要求。市委书记刘慧宴出席会议并作了重要讲话，对桓台县开展学习实践活动提出了意见和要求。对此次活动，县委要求严、标准高，要求各单位作为当前首要的政治任务，以高度的政治责任感抓紧抓好。为开展好此项活动，确保活动达到预期目标，取得实际效果，下面，我讲以下几点意见。
一、统一思想，充分认识开展学习实践活动的重要性
开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。我县去年开展了学习实践科学发展观活动试点，这次省委、市委决定桓台县参加第一批学习实践活动，并作为省里的试点，这是在去年学习基础上的深化，也体现了省委、市委对桓台的高度重视、充分信任，是我县全面贯彻落实科学发展观、率先解放思想、率先转变观念、率先科学发展的历史机遇，也是我们科技工作再创新优势、实现新发展的重要机遇。
当前，全县经济社会发展已经步入新阶段，经济快速发展，社会事业不断进步，但是产业结构不优、能耗高、污染重等问题仍然比较突出，调整优化结构、转变发展方式、实现统筹发展的任务依然很重。科技工作作为推动经济发展的重要力量，必须适应全县经济发展的需要，走科学发展、率先发展之路，才能引领和支撑全县经济社会的发展。县委县政府在去年十一届三次会议上对科技工作提出了要“依靠科技，实现高新技术产业化，传统产业高新化，走新型工业化道路”的要求，要实现这一目标，必须深入学习实践科学发展观，把科学发展观作为推动科技工作开展的强大动力。开展深入学习实践科学发展观活动，也是进一步加强领导班子和党员干部队伍建设的有利契机。扎实深入地开展学习实践科学发展观活动，必将带来全局广大党员干部新一轮思想观念的大更新，必将推动广大党员干部工作指导的大转变，必将进一步激发广大党员干部科学发展、和谐发展、率先发展的热情。
陈勇书记在全县开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话，深刻阐述了开展学习实践科学发展观的重大意义及学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，立足桓台实际，认真分析了解决影响和制约科学发展的5个突出问题，提出要着力办好群众热切期盼的*件实事，对我县学习实践科学发展观活动提出了明确目标和要求，确定我县开展学习深入科学发展观活动的主题是：“科学发展、富民强县”，实践载体是：“城乡统筹、建设经济文化可持续发展示范县”，内涵深刻，立意高远，对指导全县开展深入学习实践科学发展观活动开展具有重要意义。我们要认真学习和深刻领会陈勇书记讲话精神，充分认识开展学习实践活动的重要意义，进一步加深对科学发展观的科学内涵和精神实质的认识，切实把思想统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，把开展学习实践活动抓紧抓好。
二、精心部署，扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动
按照县委学习实践活动的总体要求，我局确定开展学习实践科学发展观的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真学书记在全党深入开展学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话，紧紧围绕“党员干部受教育、科技发展上水平、服务创新促发展”的总目标，着眼于全省、全国一流标准，积极探索桓台科技发展之路，以“科技创新、引领发展”为主题，以“提高自主创新能力，加快创新型县建设”为实践载体，进一步解放思想、改革创新，增强贯彻落实科学改观的自觉性和坚定性，着力转变不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，为全县科技工作实现新突破、再造新优势奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。具体的目标要求是：
1、提高思想认识。通过学习，对科学发展观的理解更加深刻，推动科学发展的信心更加坚定，思想观念和思维方法更加符合科学发展观的要求，在科技工作要不要发展、能不能发展、怎样发展以及事关全局发展全局的重大问题上形成共识，把思想统一到科学发展观的要求上来。
2、解决突出问题。通过学习实践活动，我局将着力解决以下5个制约我县科技工作发展的突出问题，办成5件实事。着力解决的突出问题：一是大力发展高新技术产业。二是大力提高科技自主创新能力。三是大力推进科技创新服务平台建设。四是加强知识产权的创造、应用和保护。五是建立高层次创新型人才队伍。准备办成的5件实事：一是建立科技项目储备库。二是建立高层次科技人才储备库。三是建立科技成果转化平台。四是开展科技政策宣讲。五是加强自主知识产权保护。
3、创新体制机制。坚持把改革创新作为推动科学发展的持久动力，建立健全科学有效的科技激励政策体系，建立健全科技计划和科技成果公开公正的申批评定体系，建立健全重大事项科学决策和责任目标执行有力的管理体系。
4、促进科学发展。把科学发展观作为全局各项工作的指导思想，以县委提出的科技工作要在全国、全省具有典型示范意义为目标，认真向江阴等先进地区学习，努力实现科技工作超常规、跨越式发展，通过科技的带动作用引领全县经济社会发展。
这次学习实践活动分三个阶段十一个环节，每个阶段都安排了具体的主题活动，标准高，要求严。科技局作为实践科学发展观的重要部门，更要以高度的责任感，按照各个步骤的要求不折不扣、扎扎实实地完成各项任务。除了完成县委规定的动作，我们还要结合工作实际，确定我们自己的实践主题，创出我们的特色。要围绕“科技创新，引领发展”这一主题、围绕“提高自主创新能力，加快创新型县建设”的实践载体开展活动，创新活动方式，丰富活动内容，通过活动的开展使大家来不断解放思想，不断更新观念，把大家的思想和精力引导到当前的工作中来，瞄准制约科技工作发展的问题，大胆探索，勇于实践，整合各方面的政策资源、人才资源、财力资源支持科技创新，切实提高科技管理水平，切实改善科技创新环境，切实改进工作机制，不断提高我县科技创新水平，加快推进创新型县建设，走出一条科技工作科学发展的新路子。
三、加强领导，认真抓好活动的组织实施
科学实践观的创立和发展范文2
团区委在市中区共青团网站开辟了深入学习实践科学发展观活动专栏，团区委开展学习实践科学发展观活动的实施方案、具体意见和活动开展情况，提高青年党员干部对学习实践活动的认识。在团区委办公室设立深入学习实践科学发展观活动学习园地，内容包括团区委全体人员学习实践科学发展观活动心得体会，全区学习实践活动中涌现出的典型和好的经验做法，督促机关人员进一步提高认识，使科学发展观在共青团的各项工作中得到贯彻落实。
二、全面动员，加强领导
区委召开“深入开展学习实践科学发展观活动动员大会”后，团区委立即召开机关全体工作会议。会上传达了全区深入开展学习实践科学发展观活动工作会议精神。3月18日，按照区委统一要求，团区委在组织部会议室参加区委学习实践科学发展观活动指导小组动员会，会上大家认真听取了指导小组吴立民书记的指导意见。会后团区委立即召开机关深入学习实践科学发展观动员会，确保学习实践科学发展观活动取得实效。
按照区委统一部署和要求,结合共青团工作实际制定了《共青团*市市中区委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，在《实施方案》中提出了深入学习科学发展观的指导思想、目标要求和基本原则，制定了紧跟区委开展学习实践活动的方法步骤。按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求成立了团区委学习实践科学发展观活动领导小组。
三、围绕主题开展多种形式的实践活动
团区委紧紧围绕“践行科学发展观，青春建功新中区”的活动主题，牢牢把握“转变作风、积极作为、引领青年、服务大局”的实践载体，积极筹备并成功承办了“迎祖国60华诞，促中区跨越发展”深入学习实践科学发展观知识竞赛；为确保学习实践活动落到实处，团区委积极服务青年就业创业，印制“春暖运河”服务青年就业创业指南和“青年就业创业免费培训券”，第二批共青团青年就业创业基地确定，共为就业创业青年提供80余个见习岗位。*市首批“青年就业创业见习基地”签约授牌仪式在美景公司蓉和酒家团支部举行；继续搞好青年志愿者服务活动，组织60余名青年志愿者参加“热爱中区、建设中区、奉献中区”主题活动，开展主题为“拥抱全运志愿中区”十一运志愿者集中服务日活动，组织30余名青年志愿者服务全省创建白内障无障碍市工作现场会。
四、深入开展专项调研活动
科学实践观的创立和发展范文3
一、以思想解放引领科学发展，在解放思想中统一思想。
哲学革命往往是政治革命的先导，思想解放是引领实践创新的号角。解放思想，实事求是，与时俱进是中国共产党的思想路线，是实现科学发展、和谐发展的根本保证。科学发展观是解放思想的结晶，又是在新的历史条件下统一思想的基础。江苏是解放思想的沃土，理论创新的摇篮。江苏率先发展的主要经验就是率先解放思想。新的解放思想就是把思想从不符合、不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，并确立科学实践的标准，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。
这次学习实践活动，江苏省委确立了“深入解放思想、推动科学发展”为主题的解放思想大讨论，目的就是以解放思想引领实践创新，推动改革开放，促进科学发展，做到敢想、敢干、会干、实干。在讨论过程中，我们坚持学习与解放思想相结合，积极引导广大党员干部努力将学习力转化为指导科学实践的思想力。各单位共组织中心组学习573场，举办各类讲座、报告会312场，学习交流会921次，组织解放思想大讨论活动1500多场。把广大党员干部智慧和力量凝聚到科学发展、服务科学发展上来，在解放思想中“真懂、真信、真用”，把科学理论转化为强大的物质力量。
“解放思想大讨论”是对党员干部进行科学发展观的理论教育和思想洗礼，是党员干部重新确立新起点、新目标、新标准的思想实践活动。大家在学习实践活动中普遍认为，邓小平理论解决了中国特色社会主义理论体系的认识客体，即发展中国特色社会主义的定位问题;“三个代表”重要思想解决了社会主义发展中的主体作用和要求;科学发展观实现了认识的主体与客体的统一,是发展社会主义的世界观和方法论；江苏“两个率先”走在全国前列，需要率先破解科学发展的难题、积累科学发展的经验，学习实践科学发展观义不容辞、任重道远。
践行科学发展观必须靠解放思想来推动，解放思想是一个不断的渐进的过程，不能一蹴而就，要把握解放思想阶段性特征。“实事求是”是解放思想的本质，是一切思想解放的基础和前提；“与时俱进”是解放思想的途径，是解放思想的过程和保证；“改革创新”是解放思想的目的，是解放思想的支撑和动力。解放思想就是要自觉追求实事求是，要在学习实践活动中找到差距和问题，找到解决问题的办法和长效机制，开创有利于科学发展的新局面。
科学发展观是一个长期、复杂的系统工程，它经历了以经济增长就是发展的“传统发展观”、“今天和明天都能发展，今天不能影响明天发展”的“可持续发展观”以及关注生存权、选择权和共享权的“现展观”，清醒认识到在科学发展面前将面临着诸多的矛盾和问题。
二、以调查研究引领实践路径，在调查研究中推动创新。
调查研究是分析、发现和解决问题前提条件，是实现由实践到理论和由理论到实践两次飞跃的重要环节，是将学习力、思想力转化为实践力的重要手段。。“调查”就像“十月怀胎”，它要求坚持群众路线，找典型、找差距和问题；“研究”就是“一朝分娩”，把从群众中带来的问题进行理性分析，由经验上升到规律、由个性抽象出共性，找到解决问题的办法，发现问题和解决问题的过程就是“实践”；用何种办法来解决问题就是“改革创新”。在学习实践过程中，江苏省委坚持调查研究和解放思想相结合，坚持调查研究和解决实际问题相结合，坚持调查研究和理清发展思路相结合，在科学实践中不断的寻找工作的切入点，解决困难的突破点。
省委省政府领导按照分工，着重围绕推动科学发展的关键问题和体制机制，确定了“转变经济发展方式”、“建立科学发展评价体系”、“完善干部考核体系”、“改革财税分配体制”、“推进节能减排和可持续发展”和“健全民生保障机制等课题，先后召开78次座谈会，初步形成六个指导性的文件。省委书记梁保华负责转变经济发展方式专题，亲自主持召开9次座谈会，深入基层，直接听取干部群众意见和建议，参加南京大学举办的高层论坛，提出了我省转变发展方式的基本思路、工作重点和政策措施。
省直机关把解决问题、创新机制作为专题调研的出发点和落脚点，围绕“找准问题、明确思路、制定政策”深化细化调研，提出了一系列针对性、操作性、创新性较强的政策性意见。据不完全统计，部委厅局以上领导干部结合本单位实际撰写各类调研课题达600余份。
调查研究工作是一项系统的实践活动，是引导主客观统一，理论和实践融合的“桥梁”，是衡量领导干部“行不行”、“能不能”、“管用不管用”的标尺。为了搞好这次调查研究活动，省委强调领导干部要带着对人民的深情厚意和强烈责任感、使命感深入基层，坚决防止搞形式、走过场和惊民扰民，杜绝“先入为主的主观主义”、“走马看花的形式主义”；“弄虚作假的自由主义”和“居高临下的”的发生。同时，要提升哲学素质，正确处理好主观和客观、现象与本质、个性与共性、领导与群众的关系，做到下得去又上得来；要坚持客观性、实践性、群众性和科学性原则，牢固树立调查研究是民主决策和科学决策的基础，是党和人民群众保持密切联系重要渠道的思想意识。实践证明，没有调查研究就没有发言权，没有调查研究的方案不能决策。
三、以领导带头引领实践进程，在率先垂范中提升能力。
路线确定以后，干部决定一切。科学发展观的重点在领导干部。领导干部是践行科学发展观组织者、推动者和示范者，领导干部能否真正坚持发展以人为本，是否具有把握全面发展、协调发展和可持续发展辩证思维能力，直接影响学习实践活动是否能够深入开展，带领广大干部群众自觉践行科学发展观。
学习实践活动搞得好不好，深不深入，有没有效果，领导干部“既是一把钥匙，又是一把锁”。省委省政府始终把抓领导班子和领导干部作为这次活动的重点，从省级机关抓起，切实解决领导干部在践行科学发展观中存在的观念和思想问题。省级领导班子做践行科学发展观的“先行军”，学习在先、调研在先、查找问题在先，为省直机关带好头、树好样。
一是以身作则。通过集中学习交流，进一步加深对科学发展观的理解，对总书记关于江苏工作重要指示的理解，大力倡导“四个清醒、四个不为”的鲜明导向，带头开展解放思想，在开拓眼界中更新观念。二是率先垂范。从2月份开始，由省委书记、省长等7位领导牵头启动调研工作。5月份，省直机关广泛开展以党组（党委）领导干部为主体，紧密结合单位实际开展调查研究工作。三是反躬自省。省委常委、党员副省长通过召开领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，开诚布公谈问题，找原因、提建议。省直机关党组（党委）认真撰写分析报告，查找分析问题症结，提出切实可行的解决办法，并接受群众的满意度测评。主要负责同志集中精力亲自抓、负总责，履行第一责任人的职责。
牢固树立科学的政绩观，克服以GDP增长论英雄；要确立以人为本的思想，避免“见物不见人”、“见量不见质”；要坚持统筹发展，避免政出多门，提高行政绩效；要培养“三宽”型干部，树立“三创”精神，坚持摒弃“小富即安、小胜即满、自我陶醉”的小农心理。要提高领导干部解放思想的胸襟，调查研究的态度，改革创新的勇气
江苏省委在抓好处级以上领导班子和党员领导干部这个重点的同时，通过领导推动，创新载体，舆论引导，强化自觉性；结合普通党员的工作实际，强化针对性；通过主动查找，群众评议，互帮互查等形式，强化开放性；通过边学边改、边查边改，以争先创优的实际行动，强化实践性。
实践证明，只有领导干部确实践行了科学发展观，才能从根本上解决在发展过程中观念陈旧，定位不清，认识模糊等问题，才能使学习实践活动实实在在取得成效。
四、以群众期盼引领实践内容，在征求意见中倾听民心。
关注民生是实现立党为公、执政为民的根本要求，是密切党和群众联系的根本手段，也是实现科学发展的重要保证。科学发展观的核心是以人为本，人民群众是实践科学发展观的主体，对发展中存在的问题，基层感受最深，群众看得最准。学习实践活动伊始，省委就鲜明提出，必须要依靠群众，扩大群众参与、走群众路线贯穿始，把学习实践活动作为宣传群众、发动群众的过程，作为统一思想、凝聚人心的过程，作为理清思路、解决问题的过程。要按照科学发展观理论，对照检查分析问题，让老百姓切身感受到科学发展观的巨大力量，使学习实践活动在人民的心中产生强大的感召力、凝聚力和影响力。
在学习调研阶段，省委把广泛征求群众意见作为扩大群众参与的重要环节来抓，省级领导干部带头深入基层，深入群众，以真心换真情，以真情换真话实说，以求真求实的态度和精神倾听民心民智。通过座谈会、问卷调查、反馈单、个别访谈、网络征集，计算机辅助电话调查等方式开展民意调查，注重“原汁原味”了解民意，强调“原创性”。
省委书记梁保华召开县委书记、派负责人、基层干部群众等5个座谈会，查找存在的突出问题。省委和省人大、省政府、省政协党员领导干部共召开各类群众座谈会113个，听取了2448名干部群众的意见建议。全省直接参与的干部群众达2.6万余人，省委专门派出由厅级领导干部带队的4个调查组，分赴全省13个省辖市召开基层负责人和省党代表、人大代表、基层群众代表参加的各类征求意见座谈会37个，并把群众提出的3770条建议和意见，分类整理成35类。省委省政府召开党委会，及时将这些意见分解到各部门，认真对照检查，抓紧研究整改。
评判科学发展观是否落到实处，老百姓最有发言权。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。践行科学发展观成功与否要看群众“相信不相信，满意不满意，答应不答应”，这才是学习实践活动的“硬道理”。
五、以解决问题引领实践目标，在解决问题中取得实效。
解决突出问题，健全完善机制，是衡量学习实践活动成效的根本标志。各单位能始终把解决问题摆在突出位置，坚持边学边查边改，对梳理出来的问题抓紧研究解决，暂时不具备条件的积极创造条件改。江苏省委省政府拟出台6个政策性文件,办10件实事,各省直单位在查摆的问题中，已经解决的有632条，正着手解决的670条，已经修订完善和新台出各类政策性文件76个，正抓紧研究制订文件87个。。
在解决群众反映强烈的突出问题方面。修订并抓紧出台《江苏省廉租住房保障办法》、《江苏省低收入家庭资格认定办法》。建构和完善面向所有困难群众的就业援助制度。积极推进城乡统筹就业,2010年全省80%以上的社区实现充分就业,城镇登记失业率控制在4%以内。努力提高劳动报酬在初次分配中的比例；建立健全“零就业家庭”动态清零制度；建立失业保险待遇水平随经济增长而有所提高的动态调整机制；提高医疗保险补助标准，确保保障待遇水平不断提高。
在转变经济发展方式方面，提出了加大财政支持力度、调整财税分配政策、完善土地使用政策、支持科技自主创新、加快推进产业转移、深化环境资源价格改革、支持引进高层次人才等10项政策。无锡和昆山等地淡化GDP考核，自觉从偏重经济增长向注重社会建设、改善民生转变。
在建立科学发展评价考核体系方面，改变过去重量轻质，重经济发展轻社会建设的倾向，注重考核发展质量、创新驱动、社会进步、生态建设和民生改善等内容。南京、苏州等地制定了贯彻落实科学发展观的考核评价体系和考评办法。
在干部考核方面，强调服务科学发展，更新考核理念，形成更加科学合理、行之有效的考核机制。常州市探索建立县处级领导干部职责规范，明确了干部考核评价标准，增强考核工作的针对性。
在财税分配体制方面，发挥财税杠杆作用，引导市县加快产业结构调整、技术创新和管理创新“三管齐下”，建立激励、约束、倒逼“三个机制”，推进建立排污权交易市场和生态补偿机制。
通过学习实践活动，省委省政府形成了6个针对性、创新性和操作性较强的政策性意见，其中《关于加快转变经济发展方式的决定》、《关于切实加强民生工作若干问题的决定》两个文件即将出台，《关于建立科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》、《关于调整分税制财政管理体制的通知》、《关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见》等4个文件正在抓紧完善，将于试点工作结束前出台。
科学实践观的创立和发展范文4
根据中央和省委统一部署，第二批深入学习实践科学发展观活动从今年3月开始，到8月底基本完成。我区参加单位主要是区党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关。2月27日、3月18日和3月23日，中央、省委、市委分别召开第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会，对开展第二批学习实践科学发展观活动进行了动员部署。我们召开这次会议，主要任务就是动员全区各级党组织和广大党员干部，把思想统一到中央和省委、市委的部署要求上来，深入开展学习实践科学发展观活动，把科学发展观转化为各级领导班子和广大党员干部的思想方法、工作指南和行为准则，推动经济社会又好又快发展。市委对这次活动高度重视，向我区派驻了指导检查组，指导检查组副组长、市公用事业局纪委书记徐忠洲同志将作重要讲话。下面，根据区委常委会研究的意见，我先讲四个问题。
一、深刻认识开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的重大战略部署，具有重大的理论意义、实践意义、战略意义和政治意义。
第一，开展学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装党员干部思想的重大举措。科学的理论只有被群众掌握，才能变成改造世界、推动实践的巨大物质力量。科学发展观作为党的理论创新的最新成果，是马克思主义世界观和方法论的集中体现。自党的十六届三中全会提出以来，科学发展观思想日益深化，内容不断展开，论述更加完整，有力推动了我国经济社会发展，越来越显示出强大的真理力量。中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要集中时间、集中精力，对科学发展观进行一次大宣传、大普及，对广大党员干部思想观念进行一次大解放、大转变。对于我们深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，系统掌握科学发展观所蕴含的马克思主义立场、观点和方法，增强用科学发展观指导发展、谋划发展、推进发展的自觉性和坚定性，以及不断丰富和发展中国特色社会主义理论体系，都将产生深远的影响。
第二，开展学习实践科学发展观活动，是推动经济社会又好又快发展的必然要求。改革开放30年来，我国经济社会发展取得了显著成就，形成了“发展是硬道理”的强烈共识。但是在全球经济一体化背景下，资源、环境、人口约束日益趋紧，区域经济竞争日益加剧，科学发展的要求日益紧迫。同时，社会发展中存在的许多矛盾和问题，也只有通过科学发展才能解决。作为中心城区，我区近年来经济社会发展虽取得令人鼓舞的成绩，但用科学发展观来审视，在调整优化结构、转变发展方式、保护生态环境、实现城乡协调发展、促进社会和谐稳定等方面，任务还很艰巨；一些违背科学发展要求的观念仍然存在，一些不符合科学发展要求的问题亟待解决。只有深入学习实践科学发展观，牢固树立科学发展理念，才能有效解决影响和制约科学发展的突出问题，实现经济社会又好又快发展。
第三，开展学习实践科学发展观活动，是积极应对当前金融危机的迫切需要。这次全球金融危机，从根本上说，是违背科学发展规律引发的。为有效应对金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定，中央和省委、市委出台了一系列积极有效的政策措施。刚刚结束的全国“两会”也作了一揽子投资计划的部署。能否贯彻好、落实好这些政策措施和全国“两会”精神，化危为机，加快发展，要靠我们的信心和智慧。信心来自科学发展，智慧就是科学发展。开展学习实践科学发展观活动，有利于教育和引导广大党员干部把思想统一到中央和省委、市委、区委对当前形势的科学判断上来，坚定科学发展的信心，争取应对危机的主动，把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处；有利于各级党组织和广大党员干部更加自觉地以科学发展观为指导，根据形势发展变化，及时制定应对措施，为又好又快发展打下坚实基础。
第四，开展学习实践科学发展观活动，是提高各级党组织领导水平和执政能力的有效途径。建设和发展中国特色社会主义，要靠不断提高党的执政能力来推进。科学发展观是对党的执政理念的升华，对党的执政能力的新要求。加强党的执政能力建设，就是要不断提升各级领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。参加这批学习实践活动的党员干部直接面对基层、面对群众，承担着推进改革、促进发展、维护稳定的重要任务。其能力和素质直接影响着科学决策的执行力、科学发展的推动力。开展学习实践科学发展观活动，就是要把科学发展观贯穿到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个方面，使各级领导班子和领导干部从认识到实践，真正搞清楚什么叫科学发展，为什么要科学发展，我们在思想观念和实际工作中有哪些违反科学发展的表现，如何在本职工作中坚持和实现科学发展等问题，从而更好地保持党的先进性、坚定性和纯洁性，为加快科学发展提供坚强的组织保证。
二、准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的原则要求
这次学习实践活动的总体要求是，全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出“推动科学发展，率先实现崛起”这一主题，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，推动我区的“三区建设”、“四大开发”取得新突破，开创又好又快发展新局面。我们要认真贯彻这一总体要求，准确把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、加强正面引导和实行分类指导的基本原则，努力实现思想认识、能力素质上有新提高，解决问题、完善机制上有新突破，增强党性、改进作风上有新进展，应对危机、科学发展上有新成效，改善民生、和谐稳定上有新气象，强化基础、创新党建上有新推进。
（一）要继续解放思想，创新发展理念。解放思想是科学发展的基础和先导。在新的历史起点上实现科学发展，必须坚持继续解放思想，在新的思想高度上形成科学发展共识，实现发展理念的深刻转变。要坚持把解放思想贯穿于学习实践活动的各个阶段、各个环节，努力克服“十重十轻”(重速度、轻效益，重生产、轻生活，重建设、轻管理，重开发、轻环境，重自强、轻开放，重物质、轻精神，重发展、轻稳定，重人治、轻法治，重行政、轻服务，重眼前、轻长远)、“三个不善于”（不善于在全省、全国和全球一体化背景下谋划工作、推动发展，不善于用市场经济眼光审视各种生产要素和发展机遇，不善于把发展成果与人民群众幸福指数的不断提升紧密联系起来）等错误认识，牢固确立以人为本、全面协调、绿色发展、开明开放、改革创新的发展理念，为实现又好又快发展奠定坚实的思想基础。
（二）要突出实践特色，着力解决问题。实践性是科学发展观的鲜明特征。开展学习实践科学发展观活动，必须做到查找差距对照实践来进行、制定措施以实践为依据、解决问题用实践来推动、检验成效以实践作标准，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。省委提出要通过开展学习实践科学发展观活动，重点破解影响经济社会发展全局的“十大难题”(转变经济发展方式、提高自主创新能力、提高经济开放度、加快生态环境建设、促进农民持续增收、安全生产、稳定、推动政府职能转变、加强基层党组织建设和政权建设、加强反腐倡廉建设)；市委提出要着力解决工作作风上的“三个不深入”(研究问题不深入、解决问题不深入、群众工作不深入)，发展方式上的“三低一高”(第三产业、高新技术产业占生产总值的比重和农民人均纯收入低于全省更低于全国平均水平，单位生产总值能耗高于全省更高于全国平均水平)，体制改革上的“三个不到位”(企业改革不到位、事业单位改革不到位、行政体制改革不到位)，党的建设上的“三个不适应”(干部能力素质、干部考核评价体系、反腐倡廉和优化环境措施不适应科学发展要求)等问题。各级各单位要紧密结合实际，深入查摆分析省委、市委提出的问题及区委在“三新”大讨论中查摆出的解放思想、改革开放、科学发展、构建和谐、党的建设等五个方面23条问题在本单位、本部门的具体表现，选准解决问题的关键点和突破口，为科学发展铺平道路。
（三）要加强制度建设，建立长效机制。体制机制的破旧立新是科学发展的动力和保障。要按照省委创新促进科学发展“十大机制”的要求，加大政府机构改革、经济运行监管机制、财政分级管理体制、干部竞争上岗聘用制、农村卫生管理体制改革、农村土地承包经营权流转机制、农村集体经济股份化改革、创业就业服务体系建设、行政审批制度改革、廉政风险防范机制改革等重点改革任务的攻坚力度，加快构建有利于科学发展的体制机制。要以建设高素质干部队伍为目标，继续深化干部人事制度改革，大力推行中层干部竞聘制、一般干部双向选择聘用制，推进新一轮后备干部的选拔培养，完善体现科学发展观要求的考核评价体系，在全区树立崇尚实干、不事张扬、鼓励创新、公平公正的用人导向。要紧密结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，大力推行“廉政风险防范管理”新机制，全面加强“勤廉新华”建设。要全面完善新时期群众工作新机制，把“知民情、解民忧、帮民盼、消民怨、暖民心”的工作纳入经常化、制度化的轨道。
（四）要落实“三保”要求，打赢发展硬仗。中央提出，要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。我们要坚决贯彻中央要求，教育引导广大党员干部统一思想，坚定信心，积极贯彻中央和省委、市委扩内需、保增长的一系列政策措施，以开展科学发展观实践活动为动力，千方百计抓机遇抢投资，决战二季度，全力以赴保增长促发展，确保今年目标任务顺利完成，切实把学习实践科学发展观活动落实到保增长、保民生、保稳定的新成效上，以“三保”的成效检验学习实践活动的成效。
（五）要加强分类指导，注重实际成效。这次学习实践活动涉及部门较多，既有党政机关，又有区直事业单位，还有基层试点单位，单位性质不同，工作任务不同，需要解决的问题也不同。要坚持从实际出发，根据不同单位、不同层面的实际，确定不同的目标任务和活动要求，增强学习实践活动的针对性和实效性。各单位也要在把握学习实践活动总体要求的基础上，结合实际，大胆创新。有关单位要有针对性地组织好生产经营困难、停产关闭破产企业党员，离退休职工中的党员，流动党员参加学习活动，使他们受教育、有提高、不掉队。
（六）要贯彻群众路线，弘扬优良作风。人民群众是科学发展的受益者，也是科学发展的实践者和推动者。要坚持党的群众路线，在学习实践活动每个阶段、每个环节，都要设置有利于群众参与的有效平台，最大限度地畅通民意表达渠道。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分发扬民主，查找问题要听取群众意见，分析检查要邀请群众参与，整改落实要接受群众监督，实际成效要交由群众评判，确保学习实践活动取得实实在在的效果。同时，要把科学发展观普及到人民群众中去，使人民群众从内心深处更加拥护科学发展、更加主动投身科学发展，最大限度地把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。
三、精心组织深入学习实践科学发展观活动的主题实践活动
开展学习实践活动，重在联系实际，重在讲求实效。全区各级各单位要紧密联系当前改革发展稳定的实际，以精心组织开展好六项主题实践活动作为推动学习实践科学发展观活动取得实效的重要动力，进一步牢固树立科学发展的新理念，真正达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
（一）大力倡树率先的理念，深入开展“学先进、比创新、看实效”竞赛活动。选择什么样的竞争对手，展示一个地方的胆魄和底气；明确什么样的工作标准，显示一个群体的境界和追求。要按照“学先进、比创新、看实效”的要求，坚持从率先实现崛起高点定位，把确立率先发展的理念作为思想解放的衡量标准，把“学金水、赶洛龙”作为全区科学发展的新目标，在谋划创新思路上下功夫，在强化执行举措上下功夫，力争在全市率先、全省晋位。各单位都要选择切合实际的追赶目标，确立新的标杆、新的高度，并把追赶目标落实到每个部门、每个干部的工作岗位，向先进水平看齐，向先进单位赶超，努力实现离标兵更近、让追兵更远，不断开创科学发展新局面。
（二）大力倡树创新的理念，深入开展“改革创新年”活动。改革创新是实现科学发展的必由之路。要坚持把解放思想、改革创新贯穿于学习实践活动的各个阶段、各个环节，认真解决各级领导班子在思想观念、发展理念、体制机制等方面存在的突出问题，大力推进思想解放、政策开放、活力释放。要紧紧围绕区委、区政府确定的工作重点，进一步谋划各条战线、各个层面的创新思路和创新举措，努力做到常规工作稳中求实，特色工作亮中求新。要适时开展各部门、各单位改革创新成果和创新项目展览活动，引导全区用改革创新办法破解科学发展难题，靠改革创新思路构建科学发展长效机制，让解放思想、改革创新成为科学发展的强大动力。
（三）大力倡树服务的理念，深入开展“企业服务年”活动。树立企业至上的经济观和服务观，全方位搭建服务企业平台，优化企业发展环境。要加快企业信用担保体系建设，推进银企合作，切实解决企业融资难问题。加强对农村进城务工人员、城市就业再就业人员的技术技能培训，加强对企业经营管理人员和立志创业人员的培训，提高管理水平和创业能力。广泛开展送信心、送关怀、送温暖、送优惠政策“四送”活动，帮助企业出谋划策、渡过难关。进一步研究制定促进企业发展的扶持措施，着力解决发展环境方面存在的突出问题，为企业创造宽松和谐的发展环境。
（四）大力倡树集约的理念，深入开展“项目建设年”活动。抓住国家扩大内需、增加投资规模的机遇，用足、用活、用好各项政策，组织策划、包装储备、申报推介一批重点项目。进一步转变招商理念，鼓励企业走上发展前台，引导企业业主成为招商主体，运用市场引导力、社会参与力、党政推动力推进招商引资工作。按照“发展优势产业、打造核心企业、延伸产业链条、培育产业集群”的思路，加速生产要素和优质资源向工业、第三产业集聚，着力构建现代产业体系，加快发展产业聚集区，增强可持续发展的能力。
（五）大力倡树品牌的理念，深入开展“城市开发年”活动。要加快开发建设步伐，全面启动建设路沿线、凌云路沿线、程平路西段、生态园整体连片开发，全面启动王庄、陈庄、高庄等旧村改造，加快农村城镇化、城乡一体化建设步伐。积极探索城市经营模式，加快整合、盘活区属单位各类存量资产，提高城市经营的经济效益和社会效益。要围绕三大商圈构架，大力实施名牌战略，推进重点商贸设施、特色商业街建设，重点繁荣休闲购物产业、饮食娱乐产业、商务楼宇产业、现代物流产业、特色旅游产业，培育城市经济品牌，增创发展新优势。
（六）大力倡树和谐的理念，深入开展“平安和谐”创建活动。实践科学发展观，核心是以人为本，根本前提是平安和谐。要牢固树立“亲民、爱民、为民”的公仆观，针对人民群众反映强烈的、期盼解决的突出问题，坚持边学边查，边查边议，边议边改，能整改的要立即整改，能解决的要抓紧解决，切实做到在群众最急的事上见真情、在群众最盼的事上暖人心、在群众最怨的事上转作风。要认真抓好“十大实事”，加快教育、卫生、文化等事业发展，积极做好就业再就业工作；进一步强化稳定是第一责任的意识，加强社会治安综合治理，提高做好新形势下群众工作的本领；深入开展“三城联创”活动，加强城市基础设施建设，以创建平安社区、充分就业社区、零非访社区为重点，广泛开展和谐社区创建活动，切实把区委、区政府为民、利民、惠民、安民的政策措施落到实处。
四、切实加强对开展深入学习实践科学发展观活动的组织领导
抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。各单位要把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆在突出位置，精心谋划，精心安排，精心组织，确保学习实践活动顺利开展。
（一）健全机构，落实责任。为加强对学习实践活动的领导，区委成立了学习实践活动领导小组，各单位也要抓紧成立相应的领导机构和工作机构，明确党委(党组)主要负责同志是开展学习实践活动的第一责任人，分管领导是直接责任人，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。主要负责同志要认真履行职责，发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动。要建立党委（党组）领导班子成员联系点制度，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。要充分发挥基层党支部的作用，探索有效的学习活动形式，确保党员全员参加、全程参加。
（二）科学安排，周密部署。要认真制定活动方案，统筹安排学习实践活动各个阶段、各个方面的工作，使3个阶段、6个环节有机衔接、扎实推进。要深入进行思想发动，采用动员会、座谈会等方式，精心组织学习周、培训周、调研周、研讨周等活动，扩大动员覆盖面，增强党员干部参与的积极性。严格遵循活动的程序步骤，既要坚持整体进度大体一致，又要坚持时间服从质量，做到高标准要求、高质量推进。
（三）督促检查，保证质量。区委指导检查组要加强对学习实践活动的督促检查和指导，注意抓住工作重点，丰富工作方法，严把关键环节，做到步骤不能少，标准不降低，效果不打折，推动学习实践活动扎实有序开展。在这里，我代表区委常委会向市委指导检查组郑重表态，区委常委将严格按照中央和省委、市委的规定，自觉参加学习实践活动，主动接受市委指导检查组和同志们的监督，不打折扣，不搞形式主义，不走过场。
（四）统筹兼顾，协调推进。要正确处理学习教育与做好本单位工作的关系，统筹兼顾，合理安排，找准结合点，找到突破口，切实做到两手抓、两不误、两促进。要正确处理学习实践活动各个阶段之间的关系，深化细化工作思路和具体措施，确保各项工作有机衔接、前后呼应。
科学实践观的创立和发展范文5
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、省委七届三次全会、唐山市委八届四次全会和市委四届四次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局党员干部特别是领导班子和中层干部，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决人民群众反映的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、扩大开放、促进城市建设科学发展的新机制，开创城市建设科学发展新局面，为把迁安建设成科学发展示范市、人民群众的幸福家园建功立业、贡献力量。
二、主要任务
根据全市的统一部署，这次学习实践活动，要在认真总结我局前一阶段开展的科学发展观学习教育活动的基础上，紧紧扣住市委四届四次全会提出的“开放创新、富民强市，把迁安建成科学发展示范市、建成人民群众的幸福家园”这一主题，努力在深入上下功夫，在实效上求突破，进一步增强科学发展意识，进一步提高科学发展体制，通过学习实践活动真正使党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平。
1、进一步增强科学发展意识。破除城市建设发展的陈旧观念和惯性思维，敢闯敢试，敢破敢立，进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念。结合我市城市建设管理实际，在这次学习实践中切实做到“六破六立”：①破除重视城市建设忽视村镇建设的的思想，牢固树立统筹城乡发展的理念，在全市科学发展示范区建设中全盘谋划，力求有大突破和大发展；②破除满足现状的思想观念，牢固树立跳出迁安看迁安，在全省、全国找位置的发展观念，要把迁安城市建设发展放在全省、全国乃至世界发展的大背景下积极谋思路、定对策、求发展；③破除传统建设思维方式，牢固树立现代科学发展理念，积极探索实践科学建设管理的新模式、新途径，为全市科学发展示范市建设发挥重要作用；④破除追求个人政绩、忽视人民群众利益的思想，牢固树立以人为本、发展为先的观念；⑤破除“重管理、轻服务”的思想，牢固树立服务群众、效率至上的观念；⑥破除因循守旧、固步自封的思想，牢固树立学习外地先进经验、反骄破满的发展理念。通过深入学习科学发展观不断创新思想观念，以不断创新的思想观念指导城市建设发展，为我市示范市和幸福家园建设保驾护航。
2、进一步提高科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决我局广大党员干部特别是局领导班子、中层领导干部能力和水平与建设科学发展示范市、人民群众幸福家园要求不相适应的问题。通过这次深入学习实践活动，领导班子要不断提高科学决策能力、科学规划能力、科学管理能力、科学探索能力；领导干部要不断提高战略思维能力、统筹协调能力、善抓落实能力和为民办事能力；广大党员要不断提高学习能力、创新能力和实践科学发展的能力。
3、进一步破解科学发展难题。在对前段学习教育活动中查找的各种问题进行梳理的基础上，局领导班子、下属单位领导班子和中层领导干部，紧紧围绕实现“五个率先”（率先树立科学发展的新理念、率先探索科学发展的新模式、率先摸索科学发展的新路径、率先构建科学发展的新机制、率先破解科学发展的新矛盾）、“四个转变”（转变思维方式、转变发展方式、转变领导方式、转变管理方式）。着力破解四大难题：①破解城市基础设施不健全难题。坚持以人为本，把服务经济发展、贴近百姓生活作为城市基础建设的出发点和落脚点，使城市基础设施功能更健全、城市运行效率更高，市民生活更舒适、幸福感更强，城市发展更加和谐。②破解城市节水节能难题。从狠抓建筑节能、加快关停市区内自备水源井和加快供热体制改革三方面实现新突破。③破解城乡发展不协调的难题，摒弃以往城乡分割的“二元”管理观念，着眼于城乡统筹来探索新的建设管理模式，把城市文明引入乡村，逐步缩小城乡差距，达到城乡共同发展、共同富裕的目的。④破解城镇环境改善难题。从城镇绿化、亮化、净化、城中村改造、经济适用住房、廉租房等方面的建设实现城镇环境综合改善的新突破。
4、进一步创新科学发展机制。本着充满活力、富有效率、更加开放、有利科学发展的原则，落实党员干部使用、考核、奖惩机制，坚持党员学习提高机制，建立和完善有利于科学发展的积极发展评价机制、领导干部科学发展能力考评办法，进一步修订完善《工作制度》、《科学发展长效机制》，不断形成一整套科学合理、支撑建设管理科学发展的长效机制，不断激发领导干部和全体党员践行科学发展观的积极性和创造性。
三、方法步骤
这次学习实践活动要认真贯彻落实市委的安排部署，坚持正面教育为主、突出实践特色、走好群众路线、解决突出问题。要按照市委实施意见，以局领导班子和中层领导干部为重点，面向全局广大党员干部，动员各基层广泛参与，全面开展学习实践活动。集中开展学习实践活动时间为五个月左右，从4月份开始，至8月份基本结束，共分五个阶段实施。
第一阶段：深化学习阶段
1、时间安排：4月份。
2、活动内容：（1）集中动员部署。召开全局动员大会，组织局领导班子、机关全体、下属单位中层以上领导干部及党员参加。切实把全局党员干部和职工动员起来，把思想统一起来，积极投身深入学习实践科学发展观活动中来。（2）集中读好三本书。组织局领导班子先学一步、深学一层，带领普通党员干部精读《科学发展观重要论述摘编》（试用本）、《科学发展100问》和《我身边的科学发展案例》。把读书学习与深入学习党的十七大精神、中国特色社会主义理论体系相结合，与学习贯彻落实省委七届三次全会、市委八届四次全会、市委四届四次全会精神相结合，与学习宋志永等13位同志的模范事迹、学习九江线材公司等先进典型相结合，并联系思想和工作实际，深入思考，增强学习效果。（3）集中搞好四项活动。围绕深化对科学发展观的基本内涵、基本要求、根本方法的理解和对推进科学发展观示范市和人民群众幸福家园建设的认识，局领导干部面向全局党员干部做辅导报告；组织局领导班子集中五次学习讨论；组织党员干部收听收看市委专题辅导报告会；以党支部为单位设立科学发展专题论坛，进行五个半天专题论坛。采取领导班子分别导学、结对帮学等方式，组织不同层次的党员职工进行学习，确保覆盖面。各支部要结合实际，组织相应活动。
第二阶段：分析检查阶段
1、时间安排：5月份。
2、活动内容：（1）深入调研，寻计问策。向各乡镇、市直机关、人大代表和政协委员、人民群众代表发放征求意见函、开通电子邮箱、设立意见箱、层层召开座谈会、征询意见建议、发动群众献计献策，设立公开电话（日间7638931，节假日和晚间12319），并在“迁安市建设网站”上开辟专栏，通过网络广泛征求社会各界对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议。局领导班子成员带着相关问题，深入基层单位及群众职工中间，认真开展调查研究，虚心向职工、人民群众寻计问策，在此基础上分别形成调研报告，并作为班子和个人分析检查的重要依据。（2）突出重点，认真查摆。领导班子成员和中层干部做到“四对照、四查找”。即：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照南方和沿海先进地区的发展经验，认真查找在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找发展思路、发展战略、规章制度和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决；普通党员和党员干部做到“三查三看”，即：查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看在深入学习实践科学发展观上是否真正求真务实。（3）分析检查，民主评议。5月中下旬，局领导班子成员召开一次专题民主生活会，分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，统一思想认识。在此基础上，召开一次局党委扩大会议，以局领导班子的名义写出全局贯彻落实科学发展观情况的分析报告，然后请人大代表、政协委员、老干部、群众代表进行评议。评议时要有相关负责人参加，要根据群众评议对分析报告进行修改，并对报告内容进行公布。各科室、单位也要按照上述要求进行分析检查、民主评议，并将民主评议结果和分析报告上报局学习实践活动领导小组办公室。
第三阶段：解决问题阶段
1、时间安排：6月份。
2、活动内容：（1）各单位领导班子制定整改方案，党员领导干部制定整改措施。（2）各单位围绕破解“四大难题”，广泛征求群众意见，选择突出问题作为突破口，全力攻坚，务求实效。要以解决实际问题为目标，广泛开展“一创双争”活动。“一创”，就是开展科学发展示范单位创建活动，深入贯彻市委《关于加快科学发展示范市建设的决定》和即将出台的《科学发展示范建设规划》，动员全局上下积极参与到创建活动中来，紧密联系工作实际，积极探索、大胆创新，充分发挥职能作用，创建科学发展示范单位。“双争”，就是广泛开展“争做践行科学发展观排头兵、争当建设科学发展示范单位排头兵”活动，动员全体党员干部从我做起，自觉按照科学发展观要求，转变观念，探索科学发展之路，破解科学发展难题，为科学发展示范市建设贡献力量。（3）公开承诺，落实责任。向社会公开整改方案，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改。各科室、单位要向局学习实践活动领导小组写出整改报告，并在一定范围内公示。
第四阶段：完善制度阶段
1、时间安排：7月份。
2、活动内容：（1）查找制度缺陷。要在广泛征求群众意见建议、深入调查研究和认真分析检查的基础上，对照科学发展观要求，认真梳理不利于科学发展的制度缺陷。（2）推动制度创新。按照健全科学发展体系建设的要求，紧密结合自身实际和工作职能，着眼于提高工作效率和服务水平，优化城市发展环境和推进城市建设水平，提高人民群众幸福指数，积极探索，大胆创新，不断完善各项制度，进一步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，为建设科学发展示范市、示范单位提供制度保障。
第五阶段：测评总结阶段
1、时间安排：8月份。
2、活动内容：（1）根据评价标准对下测评。按照市委制定的学习实践活动效果群众测评办法，对各科室、单位的活动效果进行评价，并进行公示。（2）搞好群众满意度测评。主要测评三个方面，一是对解决本科室、单位影响和制约科学发展突出问题的满意度。二是对深入开展学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。三是对领导干部科学发展能力的满意度。按照市委的要求，以群众评议为主，把“上评下”、“下评上”结合起来，对本单位活动开展情况进行评价，并将结果公示。对群众满意程度达不到80%的单位、个人要进行整改。（3）搞好学习实践活动总结报告。各科室、单位对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型、存在问题，进行全面系统地总结，形成专题报告，在8月20日前，上报局学习实践活动领导小组办公室。
四、保障措施
这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要把这次活动作为当前全局头等重要的政治任务，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想、积极探索，确保圆满完成各项任务。
1、加强组织领导。这次学习实践活动在市委和局党委领导下进行。成立了开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，局长兼党委书记玄成兵任组长，副局长何连文，副局长、房产经营服务中心主任王建拥，副局长兼园林局局长周玉成，副局长刘春，副局长、城管大队队长霍志国，副局长王旭光，副局长贺继宗，党委副书记、纪委书记高权，热力公司经理李振金，环卫公司经理王小莉为副组长，相关科室主要负责人为成员。实行领导小组成员联系点制度，每位局班子成员按照分管科室、单位，参加其主要活动，以掌握活动情况，指导活动开展。领导小组下设办公室，主任由高权同志兼任，副主任由刘友芳、李文海兼任。办公室下设四个组，综合组、活动组、群众评议组、解决问题督导组。
各单位一把手、各科室主要负责人是本单位活动的负责人，要切实负起责任，带头开展学习，带头调查研究，带头分析问题，带头创新实践，为广大党员干部做出表率。
2、创新活动方式。坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，实施分类指导，根据不同岗位、不同人群的具体情况，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员、贴近城建、贴近人民。尊重单位创新，鼓励和支持各单位在高标准完成规定动作的基础上，根据工作实际设计和组织有特色的自选动作。各单位要着眼于改革发展稳定大局，着眼于贯彻落实市委四届四次全会精神，着眼于推动当前工作，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色、卓有成效。
3、强化督导检查。局活动领导小组将协助市委督导组，对各单位的深入学习、破解难题、创新机制、群众评议等内容进行督导。各单位自身也要做到指导到位、监督到位、信息反馈到位，及时掌握本单位活动进展情况，督促各项工作落实。同时，要充分发挥由市人大代表、政协委员、老干部、群众代表、职工代表组成的全局学习实践活动监督员作用，坚持开门搞活动，确保学习实践活动不走过场，取得预期成效。
科学实践观的创立和发展范文6
一、开展学习实践活动的指导思想和主要原则
（一）指导思想
开展学习实践活动，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“科学发展、建设精品旅游区”主题，把“解放思想，抢抓机遇，加快蒙山旅游区项目建设、加强蒙山宣传促销”作为实践载体，做到学习调研紧扣主题和实践载体来展开，分析检查对照主题和实践载体来进行，整改落实围绕主题和实践载体来推动。组织党员特别是领导班子和党员领导干部认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力解决群众反映强烈的突出问题；着力解决影响和制约蒙山旅游区科学发展的突出问题；着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于蒙山旅游发展的体制机制，促进蒙山旅游区在新的起点上实现新的跨越。
（二）主要原则
1、坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以切实提高蒙山管委会工作有效性为根本途径，进一步提高认识，更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
2、突出实践特色，务求取得实效。坚持学以致用、注重实践，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大一系列重大部署、市第十一次党代会和市委工作会议精神结合起来，与总结推动蒙山旅游科学发展结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各项工作结合起来。通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。始终把解决问题贯穿始终，以促进蒙山旅游发展的实际成果检验活动成效，切实增强学习实践活动的针对性、时代性和实效性。
3、贯彻群众路线，充分发扬民主。坚持从群众中来、到群众中去，吸收群众全程参与，广泛听取社会各界意见，自觉接受群众的评议和监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，要广泛征求群众意见、引导群众参与、接受群众评议，要把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据。
4、正面教育为主，把握正确导向。启发调动党员干部学习的自觉性，组织广大党员干部联系思想和工作实际，主动查找自身存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，注意保护好党员干部的发展积极性，把广大党员干部干事创业的创造性和主动性引导到促进科学发展上来。
二、开展学习实践活动重点解决的问题
坚持边学边改，边改边学，着力解决影响和制约蒙山旅游区科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。
一是一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念有待于进一步转变。要加深对科学发展观内涵的深刻理解，自觉用科学发展观武装头脑，指导工作，破除不符合科学发展观要求的思想观念，克服思想不够解放，思路不够开阔等妨碍科学发展的思维方式，学会善于用发展的思路解决发展中的矛盾和问题，促进科学发展。
二是改革创新的主动性有待于进一步增强。要树立主动创新、敢于创新、善于创新的意识，积极开拓进取，在研究解决蒙山工作难点问题方面实现新的突破；要创造性地履行工作职责，在蒙山旅游区体制、管理、融资、宣传等方面大胆探索，有所建树，努力适应新形势新任务的要求。
三是管理工作存在的不适应科学发展的突出问题有待于进一步解决。要针对蒙山管委“四个统一”贯彻落实遇到的实际问题加强调研，既要着手当前发展之策，又要谋略长远发展大计，科学制定蒙山旅游区管理办法，对管委内部的建设，要抓队伍、带班子，从完善规章制度入手，建立科学有序的长效机制，强化政治思想业务工作等各项机制建设，高标准、严要求地履行工作职责。
四是工作作风和党风廉政建设有待于进一步改进和加强。要深入基层调研，掌握真实情况；要提高工作效率和办事效率；要增强服务意识，提高服务质量，优化发展环境；要加强党性锻炼和党性修养，保持政令畅通，做到令行禁止；要公正执法，廉洁清正，防止不作为、乱作为的现象以及其他影响工作社会形象的不良行为的发生。
三、开展学习实践活动达到的目标要求
着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。具体要求是：
1、提高思想认识。深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对事关蒙山旅游区发展全局和机关建设的重大问题进一步形成共识，树立符合蒙山旅游区实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领蒙山旅游工作。
2、提高科学发展的能力。切实把科学发展观的要求转化为谋划蒙山旅游区发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。着重提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性地开展工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决旅游工作中的突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。
3、破解发展难题。贯彻市委、市政府决策，坚持“四个统一”，转变蒙山旅游发展方式，调整蒙山旅游经济结构，提升蒙山旅游发展质量。发挥蒙山旅游产业优势，促进全市旅游经济加快发展。
4、创新体制机制。着眼于推进蒙山旅游又好又快发展，进一步建立健全符合科学发展观的蒙山旅游发展机制，落实科学发展观的决策指挥、操作执行和管理监督机制，体现科学发展观的蒙山旅游发展保障机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证。
5、促进科学发展。把学习实践活动作为提升蒙山旅游科学发展水平的重要机遇，作为推动各项工作的强大动力。努力实现：在继续解放思想上开创新境界，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新成就，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，保持和发展蒙山旅游科学发展的好势头、好局面、好氛围。为我市经济文化强市建设做出新的贡献。
四、开展学习实践活动的实施步骤
根据市委的统一部署，我委的学习实践活动自2009年3月开始，到8月底完成。共分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段。在管委会党组的统一领导和市学习实践活动指导检查组的具体指导帮助下，单位全体党员都参加到学习实践活动中来。
（一）准备工作（2009年2月至3月中旬）。认真做好思想、组织等各项准备工作。召开党组会议，传达学习全市学习实践活动动员大会精神，对学习实践活动进行专题研究，实事求是的确定市蒙山管委会的具体目标。
1、成立市蒙山管委会学习实践活动领导小组和工作机构。
成立市蒙山旅游区管理委员会学习实践活动领导小组。管委会党组书记、主任解红日任组长；党组成员、副主任许洪华，党组成员、副主任陈常密任副组长；各科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由许洪华同志兼任，高红岩同志担任副主任，成员由各科室工作人员组成。主要职责是：
（1）在市委学习实践活动领导小组办公室和管委学习实践活动领导小组领导下开展工作，组织各个阶段的学习实践活动。
（2）起草《市蒙山旅游区管理委员会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，加强与市委学习实践活动领导小组办公室的联络协调，为领导小组决策提出建议。
（3）组织学习培训和学习材料的配发。
（4）筹备有关工作会议，起草有关文件材料。
（5）做好学习实践活动的宣传工作。
（6）组织编发《市蒙山旅游区管理委员会开展深入学习实践科学发展观活动工作简报》，及时交流学习实践活动情况，对机关和所属单位活动情况的进行督导。
（7）做好学习实践活动的总结工作，完成领导小组、市委指导检查组交办的其他工作。
2、调查摸底。
在认真学习领会中央、省、市委精神的基础上，召开各方面的座谈会，听取各方面意见。通过调查摸底，掌握领导班子、党员干部的工作情况和思想状况，了解群众对蒙山旅游工作及开展学习实践活动的意见和建议，明确市蒙山管委会通过开展学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。
3、制定学习实践活动实施方案。
根据市委的统一部署，结合我委实际，制定市蒙山旅游区管理委员会开展学习实践活动实施方案，报市委学习实践活动领导小组办公室备案。
（二）组织实施（2009年3月至2009年8月）。组织实施分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
第一阶段：学习调研（2009年3月5日至4月30日）
着眼于掀起新一轮思想解放高潮，突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识。分思想发动、学习培训、专题调研、解放思想大讨论四个步骤。
1、思想发动。召开动员大会，管委会党组书记、主任解红日同志作动员，对学习实践活动进行动员和部署。蒙山管委会全体党员参加会议。机关党支部召开党员大会，进行深入的讨论。
2、学习培训。采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习、集体讨论交流等多种形式，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神和《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习等中央领导同志重要讲话，学习省第九次党代会报告和省委工作会议精神、市第十一次党代会报告和全市经济工作会议精神。县（处）级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。进一步提高认识，统一思想。对重点篇目进行精读，积极参加中心理论组学习，带头作学习报告。同时建立健全辅导授课、考勤登记、讨论交流、抽查补课、请销假等学习制度，并认真抓好落实。要创造良好的学习氛围，激发大家学习的积极性，确保人员、时间、内容、效果得到落实。保证理论学习中心组学习不少于3次，党员干部集中学习时间不少于30学时。为丰富学习形式，提高学习培训效率，采取以下几种方式加强学习培训。
（1）为单位每个党员配发学习材料，每人要撰写学习心得笔记，由活动领导小组办公室定期和不定期组织交流。
（2）管委会党组集中开展专题学习交流。
（3）机关党支部组织党员开展学习交流活动。
（4）开辟学习实践活动专栏。
（5）邀请有关专家作专题讲座。
（6）组织学习观看辅导录像。
（7）开展主题教育活动。紧紧围绕“科学发展、建设精品旅游区”这个主题，把“解放思想，抢抓机遇，加快蒙山旅游区项目建设、加强蒙山宣传促销”作为实践载体，激励全体党员充分发挥积极性、主动性和创造性，把学习实践科学发展观贯彻到行动上、落实到具体工作之中。
3、专题调研
根据市委推进经济文化强市建设的重大战略调研课题为调研重点，联系旅游工作实际，市蒙山管委会确定3个调研课题，①解放思想，统一认识，全力推进蒙山旅游区管理体制改革。②建立科学完善的旅游规划体系,加快建设精品旅游项目。③打造“*山”旅游形象，加大宣传促销力度,实现客源市场开拓的新突破。由管委会领导班子成员带领有关科室或相关人员组成专题调研组开展调研工作，领导班子成员带头撰写调研报告，形成专题调研报告后，及时进行调研成果交流。
4、围绕科学发展进行解放思想大讨论
以“抢抓机遇、科学发展”为主题，以“凝心聚力谋发展”为目标，开展解放思想大讨论，切实把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程。重点围绕“三个破除、三个树立”进一步更新观念、提高认识：破除骄傲自满、固步自封的思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念。通过开展解放思想大讨论，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识，自觉掌握运用客观规律指导和推动工作。
第二阶段：分析检查（2009年5月4日至6月30日）。对照学习阶段调研情况，着眼于找准问题，分析原因，理清思路，研究制定解决问题的措施。
1、开好领导班子专题民主生活会。
重点分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的问题。领导班子成员要结合各自分管的工作，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，开展“对照先进找差距”活动，采取召开座谈会、发放征求意见函等多种形式，广泛征求各方面意见，对征求到的意见进行归纳整理；领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，做好充分准备。
机关党支部召开专题组织生活会，结合调研情况，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、撰写领导班子分析检查报告。
管委会领导班子分析检查报告紧密联系蒙山旅游工作实际，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告初稿形成后，召开座谈会，听取意见进行修改，再报管委会党组扩大会议讨论，反复修改完善。
3、组织党员群众评议。
对管委会党组贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，以召开座谈会、书面评议为主要形式组织“四评、五议、二公开”。即：地方政府有关部门评、服务对象评、各科室评、干部职工评；议科学发展观的认识深不深，议查找问题准不准，议对原因分析透不透，议发展思路清不清、议工作措施硬不硬。分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。同时，领导班子分析检查报告通过一定形式在一定范围内公布，进一步接受干部职工监督。
第三阶段：整改落实（2009年7月1日至8月28日）。着眼于解决影响和制约蒙山旅游科学发展的突出问题，抓住重点、解决问题、创新体制、促进发展。
1、制定整改落实方案。根据领导班子分析检查报告中提出的问题，制定符合实际的整改方案。方案要有针对性、可操作性，做到解决的突出问题准，工作措施实，责任落实清，目标任务明，不仅领导要心中有数，全体党员也要心中有数；不仅要有责任领导和分管科室，还要有量化整改目标和完成时限。整改方案制定后要公开，充分听取群众意见，自觉接受党员群众监督。对有价值的意见建议要及时纳入整改方案中，确保整改方案全面、可行。
2、集中解决突出问题。围绕查找出来的问题，按照边查边改、立说立行、马上就改的要求及时抓好整改。对具备整改条件的，要马上整改；对通过努力才能整改的问题，要积极创造条件进行整改；对由于客观条件限制一时解决不了，要说明情况，积极想办法解决。通过解决问题，多为干部职工、服务对象办看得见、摸得着的好事实事；领导小组办公室定期收集整理整改落实情况，及时进行动态反映。这一环节在全体党员中开展“改革创新上水平、服务发展做贡献”主题实践活动，引导广大党员结合实际开展各种形式的创新服务活动。
3、完善体制机制。管委会党组着重建立健全体现科学发展的政策规定和体制机制，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。进一步制定和完善以科学发展观指导蒙山旅游区发展的政策措施，努力在建立完善促进蒙山旅游又好又快发展的产业导向、政策措施、体制机制、创新驱动等方面取得积极成果，为蒙山旅游区创造良好的发展环境和政策支持。
4、活动总结。
（1）群众满意度测评。学习实践活动基本完成时，认真做好活动的总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，建立以群众满意度为核心的活动测评体系。在内容上，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度两个方面。在方法上，采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等形式，分层面开展测评。将根据测评结果，进一步完善整改措施。
（2）召开总结大会。全面总结活动的基本情况和主要经验。进一步巩固和发展活动成果，加大监督检查力度，继续跟踪问题的解决，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。
五、切实加强对开展学习实践活动的组织领导
（一）落实领导责任。管委会党组全面负责市蒙山管委会的学习实践活动，解红日同志作为第一责任人亲自抓。分管负责人许洪华同志为直接责任人靠上抓，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部发挥带头作用。集中活动期间，各责任人除参加市委、市政府和局党组安排的会议、活动外，一般不安排外出活动。
（二）强化宣传引导。充分运用媒体宣传，在《临沂日报》和蒙山旅游网站等媒体宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，积极营造开展学习实践活动的良好舆论氛围。
