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科技发展建议范文1
综合全球发展、竞争观念、战略意义等诸多方面，经济是衡量国家实力的重要标志，而科学技术是现代经济增长的重要动因。著名的经济学家西蒙?库兹涅茨说过：“标志着现代经济的时代创新特征，是科学广泛地应用于解决经济生产的难题。”借鉴于资本主义发达国家的历史道路可以看出科学技术推动经济增长的作用不可低估。生产中技术力量提升会带来更高效率与超额利润，提高资源利用率。我国现阶段经济发展的一项重要任务就是产业结构的升级优化，这实质上是产业间生产要素配置的优化。因此本文提出了一个新的综合指标———“科技经济”，这一个指标融合了地区的科技、教育水平以及地区经济在科技发展方面的投入与产出。希望通过该指标反映国内各个地区的经济发展潜力，寻找差距和问题，从地区发展的成功之处借鉴，同时找出问题的症结，寻求解决办法。为实现全国上下科技经济的发展和产业结构的顺利升级提供一些参考性建议。
二、数据分析
本文数据来自2009年中国统计年鉴。多元统计分析处理的是多变量问题，实际中变量间存在一定相关性，存在信息重叠。主成分分析的思想就是通过线性组合的方式，从这些指标中尽可能多地提取信息。以各个主成分为分量，得到一个更低维的随机向量。这就是主成分分析的思想。主成分分析的数学模型是，设P个变量构成的P维随机向量为X=(X1，…XP)’。对X正交变换，令Y=T’X，其中T为正交阵，要求Y的各分量是不相关的，并且Y的第一个分量的方差最大，第二个分量的方差次之，……。为了保证信息不丢失，Y的各分量方差和与X的各分量方差和相等。本文应用的统计学软件是SPSSStatistic17.0。本文采用了统计局的全国31个地区关于经济中科技的投入产出、教育文化水平与支出、科研创新能力的11个指标数据。11个指标分别是大中型企业开发新产品经费（X1）（单位：万元）、大中型企业新产品产值（X2）（单位：万元）、R&D人员全时当量（X3）（单位：人年）、R&D经费（X4）（单位：万元）、R&D项目数（X5）（单位：项）、有效发明专利数（X6）、国家财政性科技支出（X7）（单位：亿元）、公共图书馆总藏书量（X8）（单位：千册件）、技术市场成交额（X9）（单位：万元）、国家财政性教育经费（X10）（单位：万元）、普通高校教职工人数（X11）。由于数据在同向化的基础上，SPSS中的因子分析默认针对标准化后的数据进行分析，为了明确数据分析的意义，本文现将原始数据标准化处理。原指标量依次转换为ZX1、ZX2，…ZX11。然后再对标准化后的数据进行主成分分析。由共同度分析，普通高校教职工人数变量信息损失最多，但主成分中包含了该变量63.9%的信息。其余变量的提取量都较高。因子提取征根大于1的因子有两个，因此本文提取了两个公因子F1和F2。累计方差贡献率为87.22%包含全部原始数据中87.22%的信息。可见分析效果是比较好的。本文得到主成分因子F1和F2的表达式：F1=0.3374ZX1+0.3308ZX2+0.3315ZX3+0.3350ZX4+0.3343ZX5+0.2980ZX6+0.2877ZX7+0.2960ZX8+0.1050ZX9+0.3153ZX10+0.2704ZX11F2=-0.1298ZX1-0.0762ZX2-0.1933ZX3-0.1534ZX4-0.1507ZX5-0.0817ZX6+0.3840ZX7+0.1307ZX8+0.8353ZX9-0.0562ZX10+0.1471ZX11以特征根为权，对2个主成分进行加权综合，得出各地区的综合得分作为科技经济指标，具体结果见表1。综合得分的计算公式是F＝θ1∑2i=1F1+θ2∑2i=1θiF2，其中θi是第i个因子的特征根。根据上式可计算出各地区在科技经济发展方面的综合得分，并据此排序。
三、分析与建议
首先，由最终排序，在科技经济发展方面广东省处于第一位，这与经济大省的地位相匹配，2011年中国国内生产总值471564亿元，其中广东省有53000亿元。目前广东省先进制造业、高技术制造业对经济增长的贡献提升，分别增长14.0%和12.0%。重点领域战略性新兴产业实现大幅增长。广东省发展的规模优势明显。其次，长三角地区科技经济发展具有绝对优势。但是京津塘地区发展水平相对较低。目前天津的主要产业是装备制造业和石油化工，由于产业类型限制，同时基于传统工业技术，天津需注重在科技方面的投入来提升产业竞争力，加大教育投入来增加人才储备，从而更好地利用现有优势。同时，西部地区的科技经济水平明显落后于中东部地区。贵州、甘肃、新疆、青海、宁夏、分列为全国最后几位。而广东、江苏、浙江、山东、上海则处于前几位。由于西部地区在经济发展方面的硬实力较弱，现阶段科技方面的软实力与东部地区差距更大，如果不加快西部地区的科技经济发展，未来两极分化的趋势将加剧。分析东西部地区在科技经济方面差距如此之大的几点原因：第一，从本文数据中得出对西部地区的国家财政性科技支出应当增大一些。“资金”“人才”“科技”“经济”是四个相互关联的循环过程，要想打破发展落后的桎梏就应当在四个方面中找准突破点。第二，东部地区“扩散效应”作用微小，全国“极化效应”明显。东部地区借助于良好的经济发展水平吸引了很多的人才、资金，拥有部分技术垄断。科技经济发展速度快。例如“黔、藏、陇、宁、青、新”六省的R&D项目数加总起来是3339项，而广东一个省就有19080项，接近于西部六省总和的6倍。第三，由本文的初始数据，西部高校科研院所较少，科研发展处于被动局面。在科技经济实力排名靠后的几个省份中，全国重点建设的高水平大学仅有兰州大学一所，国家科研院所屈指可数。西部地区自身的科技力量有限，对东部地区人才流出依赖性大。考虑到解决东西差距的对策，据表1中西部多地数据，四川省的科技经济实力较强，可以成为连接西部与东部科技经济发达地区的纽带。西南地区整体条件较为相似，贵州、云南等可以结合自身特点来学习四川省科技经济发展的经验。西北地区资源开发型产业较多，西南有农业发展优势，四川可以作为科技人才的分流地为西部不同地区输送人才技术。同时四川省拥有长江上游的地理优势，需要加强与长三角高科技产业地区的联系，比如利用河运优势可以作为长江三角洲地区科技产业的后方工厂，引进新产业技术人才进一步缩短与科技经济发达地区的差距。
科技发展建议范文2
党的*确定了我国建立社会主义经济体制的目标。*届三中全会制定了新的经济体制的基本框架，讲“当前培育市场体系的重点是发展金融市场、劳动力市场、房地产市场、技术市场和信息市场等”。随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展，经济领域中的市场竞争加剧，技术经济一体化已成为历史趋势，客观上要求加大技术成果向生产力应用领域转移的强度。这为科技开发中心发展带来新的机遇。
科技开发中心成立时都不是以盈利为目的事业单位。十多年来忙于服务，收入不多，经济实力很弱，基础设施不完备。随着机构改革的深化，一些地区的主管机关要求科技开发中心走经费自立、实业化发展的道路。这对科技开发中心又是一次新挑战。为贯彻落实党的*届三中全会精神，适应新形势的发展，进一步开拓技术市场，对科技开发中心的发展讲如下意见。
一、在深化改革中发挥新的作用
我国科技体制改革的目标，是建立适应和促进社会主义市场经济发展、符合科技自身发展规律的新的科技体制。在此体制下，科技资源的配置应在国家宏观调控下，以市场调节为基础来进行。科技开发中心是在改革中由政府创办的新型机构，位处政府与民间、科技与经济的结合部。十多年来，这些机构围绕国民经济的发展，综合运用计划管理与市场调节的机制在促进技术成果商品化、产业化、国际化方面，创造了丰富的具有中国时代特色的宝贵经验，并造就了一支既懂科技和组织管理又初步掌握经营之道的队伍。科技开发中心应充分发挥自己的优势，努力完成各部委、各地科委在政府职能转变时所交给的新任务，促进科技工作从计划经济体制向市场经济体制的转变。
二、解放思想，转变观念，在市场竞争中自立自强。
各级科技开发中心要认真学习领会党的*和*届三中全会的精神。随着改革的深化，在推动技术成果转移、转化的同时，科技开发中心自身也将进入市场。要进一步解放思想，从根本上转变观念，发挥开创初期那种开拓精神，结合本部门、本行业、本地区技术市场发展的需要，选准“突破口”，扬长避短，充分运用自己的优势，扩大经营服务领域，抓好项目，兴办实体，开拓市场，闯出一条事业发展的新路。
三、搞好组织协调、配套服务
各部委、各地科委科技开发中心在职能上有别于其他技贸机构。它的主要功能应是在科委主管部门直接领导下，促进科技成果转化的牵头作用。除了开展技术咨询论证、技术转让中介
、信息传递、人才交流培训，成果二次开发等外，要充分利用优势地位着重组织跨行业、跨地区、跨部门的技术交易，进行技术组合配套、工程承包、新技术新产品联销代销，在克服各种困难完成这些任务的前提下，逐步向技、工、贸一体化全方位服务方向发展。要拓宽思路，主动做好技术要素同其它市场要素的有机结合。要及时研究技术交易的新的特点，能动地适应市场的新变化，掌握市场竞争的主动权。要在服务内容和服务质量上有新的突破，不断完善服务功能。
四、推进内部改革，转换机制
科技开发中心必须深化改革，转换机制，破除“铁饭碗”、“大锅饭”的弊端，把经济效益与单位、个人的利益挂起钩来，建立和完善内部的经营承包制。有条件的科技开发中心可逐步推行股份制改造。通过股份制改造，增加内在活力和经济实力，明晰产权关系，调动职工的积极性，使开发中心更好地面向市场，进入市场，服务市场。
五、搞好横向联合，实现优势互补，共同发展
联合出优势、联合出效益。在技术市场发展初期建立的“全国科技与人才开发交流协作网”和现在的中国技术市场协会就是联合的产物。中国技术市场协会应加强同成员单位的联系，努力为成员单位服务，把技术市场的行业建设和协作抓好。加强全国新技术新产品联销网和全国技术市场信息系统的建设。通过联销活动和信息系统把各地的新技术新产品推向全国。大力提倡中央各部委科技开发中心与地方科技开发中心的“条块结合”，把行业优势与区域优势结合起来，促进行业技术进步和地方经济建设的发展。在联合中必须始终坚持平等互利，诚实守信的基本原则。大力推动松散型、半紧密型、紧密型等各种形式的联合。不断扩大联合范围，加大联合力度，使联合各方都能通过联合受益。
六、加强对科技开发中心的领导和支持
各部委、各地科委要加强对所属科技开发的领导。科技开发中心的工作是科技主管部门机关工作的延伸和补充，是科技推广工作的重要支撑。要充分肯定他们在促进技术成果转化、开拓和发展技术市场、推进科技体制改革中的重要作用。要把开发中心的工作列入主管部门的议事日程，坚持“分类指导”的原则，发挥他们的优势。对科技开发中心为加快事业发展所采取的改革措施，应本着“三个有利”的原则予大力支持。各部委、各地科委要重视所属科技中心的基础建设，帮助他们解决目前普遍存在的基础设施不全、信息传递手段落后、资金匮乏，后劲不足的问题。提高其信息传递、技术中介和技术开发的能力，增强其“造血”功能。各部委、各地科委要加强对科技开发中心领导班的建设，要选调德才兼备、富于开拓精神的同志去领导这些单位。要保护改革者的积极性，保持班子的稳定性和连续性。
七、搞好经济实体的建设
科技开发中心在推动本地区、本行业技术的转移、转化的同时，应积极稳妥地抓好自身技、工、贸一体化科技实体的建设。通过抓实体建设，可以深入了解技术转化的全过程，提高工作水平。还可把实体作为技术成果转化的“试验田”、“示范点”，增加科技开发中心的稳定收入，增强其发展后劲。科技开发技、工、贸科技实体可采取独办、联营、承包、租赁、入股投资等多种方式，由小到大、逐步发展。实体的建设一定要建立在技术经济可行性分析的基础上，减少或避免失误。
八、加强队伍建设和人员培训，大力提高工作人员的素质。
对于科技开发中心而言，信息是财富，人才是根本。科技开发中心能否生存发展下去，在很大程度上取决于是否拥有一批思想素质高、懂技术、懂经营、懂法规、懂管理的人才。各科技开发中心要把人才培养和业务培训作为一项战略性任务去抓。要通过多种生动活泼的、理论与实际相结合的形式，大力提高工作人员的思想和业务素质。逐步推行技术开发经营资格证书制度，持证上岗。要加快内部人事制度的改革，实行人员的优化组合，大力推行人员的聘用制、全同制，激发工作人员的主观能动性。大力表彰有突出贡献的集体和个人，培育出一支能攻善战的队伍，保证科技开发中心持续健康地发展。
九、加强精神文明建设
科技发展建议范文3
一、总体要求
科技发展重点项目是科技创新的重要载体，以重点项目为龙头，大力推动科技创新和成果转化，进一步提升我区科技产业整体优势，促进我区经济和社会又好又快发展，是今年科技工作的重中之重。
全面贯彻落实区委、区政府部署要求，积极推进科技重点项目的实施，对充分发挥科技的支撑引领作用，加快创新型城区建设具有十分重要的意义。
抓好重点项目要加强领导、落实责任、掌握进度、做好服务，深入实际调查研究，协调解决存在问题，积极推动项目的实施。相关部门要加强协调配合，及时沟通情况，做好上下衔接工作，确保重点项目按步骤、分阶段推进实施，高质量完成预期目标任务。
二、落实任务
（一）明确分工。科委调整力量，每个项目配备一名责任人，实行专人负责制。科委负责的8个项目，确定8名同志具体负责，负责重点项目实施的全程服务。
（二）明确职责。8个项目责任人，要注意调研了解重点项目情况和项目承担单位情况，准确掌握项目进度和重点难点问题，负责区级领导服务重点项目的协调落实工作，做好相关事务性工作。科技园负责的2个项目由科管科负责协调落实，并及时反馈项目情况。
（三）掌握进度。通过各种方式深入实际、调查走访及电话、网络等形式，加强对重点项目的了解，及时掌握项目基本情况、进度安排、难点问题、服务需求等具体情况，及时汇总上报，重要事项，专题研究，加快协调解决，为项目实施创造良好的环境。
（四）协调配合。兴区科、科管科要加强协调配合，为重点项目的推进实施提供高效、优质服务。兴区科侧重项目实施、推进过程中文字材料的搜集、汇总、宣传、上报工作；科管科侧重项目推进过程中的沟通、协调、服务工作。
三、建立制度
（一）联系制度。建立项目推进工作责任人与项目实施单位的联系制度，定期沟通项目进展情况。拟订《项目实施进度情况表》，通过南开科技网（）每半月由实施单位网上填报一次。
（二）例会制度。建立定期例会制度，每周研究一次项目推动情况，及时分析项目进展和存在问题，细化工作目标和具体措施，协调解决问题，加快项目推进，定期汇总项目进度情况。
（三）通报制度。建立专题工作简报制度，定期编写《南开区科技重点项目工作简报》，以沟通情况，协调工作。并通过新闻媒体，广泛宣传科技人员在重点项目中的创造性劳动和创新性贡献，积极营造鼓励创新的良好氛围。
科技发展建议范文4
一、我市畜牧业发展现状
畜牧业是支撑农村经济、对县城经济发展拉动力较强的重要产业。近年来，我市紧紧围绕牧民定居、饲草料地建设、牲畜品种改良、动物疫病防治等工作，按照发展肉羊一线、奶业片区和牛羊育肥为主导的总体思路，全面落实畜牧业生产各项措施，畜牧业发展势头良好。品种改良步伐加快，良种利用率得到提高；区域布局和畜牧业产业结构进一步优化，畜禽规模养殖水平不断提升；动物疫病防治体系建设明显加强；牧业基础设施建设力度加大，牧民定居成效显著，截止10月底，完成牧民定居273户，其中新增牧民定居125户，动工新建牧民定居住房及棚圈125套、配套完善148套；修建引水渠14.3公里、道路25公里，饲草料地播种面积3.75万亩；制定了一系列扶持政策，鼓励牧民发展生产，促进了农牧民收入的增长。全市年末牲畜存栏达到63.15万头（只）；出栏率63%，商品率85%；肉类总产量2.65万吨，产绵羊毛1350吨，牛奶产量1.65万吨；畜牧业总产值达到3.83亿元，牧民人均收入5350元，人均增收248元。
二、畜牧业发展存在的问题
1、畜草矛盾进一步突出，随着牲畜存栏头数的不断增强，以及畜牧业生产的粗放性经营，使草地资源退化明显，造成草场载畜负荷越来越大，农区大量秸秆得不到有效利用，牧区大量干草、长草整喂得不到加工，饲草资源浪费严重；
2、畜牧业产业化程度低，市场竞争能力脆弱，难以形成规模效益；
3、畜产品结构不合理，质量及种类尚不适应市场需求变化；
4、畜产品加工层次低、能力弱，深加工产品较少，畜产品附加值低，资源利用不充分，畜牧业经济效益不高，不适应农民增产增收的需要；畜产品消费市场发展缓慢，严重制约畜牧业发展。目前我市畜产品多为自产自销，而且产品销售体系不完善，相当数量的畜产品基本依靠收畜的“二道贩子”，不利于畜牧业生产力的培值。畜牧业科技含量低，畜禽疫病、产品安全检测体系不完善，设备落后；基层畜牧兽医服务体系不健全、队伍不稳，许多畜牧兽医新技术需进一步推广。
5、农区畜牧业发展规模小、缺乏资金和龙头企业带动，广大养殖户积极性虽然高，但受经济条件的制约，没有政府投入拉动，投入严重不足，贷款难、周期短，又怕疫病和市场风险，大多小规模育肥，家庭零星散养，长期处于自给不足的状态，难以形成规模养殖，制约了农区畜牧业的快速发展。然而随着农业结构调整的深入，草场资源的进一步改良和扩增，加上农区每年近几百万吨作物秸秆没利用，牧草发展和利用前景广阔，发展食草型牲畜具有得天独厚的优势。
三、畜牧业发展对策和建议
畜牧业发展要以科学发展观为指导，以市场为导向，以农牧民增收为目标，以提高畜牧业整体素质和竞争力为核心，以优化区域布局、加快养殖基地建设为重点，坚持改造传统畜牧业，开拓创新现代畜牧业，进一步调整优化畜牧业结构，大力发展标准化、规模化养殖，积极推进产业化经营，做大做强奶牛、肉毛兼用羊、生猪、家禽产业，强化家禽良种繁育、饲草保障、动物疫病防疫、畜牧业科技等服务体系建设，提高畜牧业效益，推动现代畜牧业的发展。
（一）调整产业结构，发展饲草饲料，夯实畜牧业发展基础。
坚持农牧结合，以农促牧，大力发展农区畜牧业，使畜牧业成为我市支柱产业。一是要围绕畜牧业调整优化种植业结构，大力发展饲料作物，促进农村种植业结构从粮经二元结构向粮经草三元结构的转化。次易棉区要坚决退出棉花种植，土地整理项目恢复的基本农田和新开发的土地主要用于种植饲草料，扩大青贮玉米、饲料玉米和苜蓿等优质饲草料的种植面积，积极发展草田轮作、复播、间作套种，使农民即提高种植效益，又通过农副产品获得养殖效益。二是加快饲草料基地建设。加大草场保护改良力度，有序的建立人工灌溉回复草场制度，严格落实禁牧、休牧、轮牧制度，实行以草定畜，严禁草场超载。要严格四季草场准时制，牲畜不准提前进入草场，老弱病畜进入育肥区，育肥后转化为商品畜。同时从粗放向集约化发展，加快牲畜出栏，多出商品，提高畜牧业生产效益，实现草畜平衡，畜牧业持续发展的目标。引进和推广使用先进适用的农机具，重点解决秸秆收割加工问题，鼓励农民使用青黄贮、氨化饲料技术，提高饲草料加工的科技含量和农作物秸秆利用率。三是加快推进牧民定居工作。充分整合和利用好国家、自治区一系列惠民工程和项目，研究制定草畜平衡实施方案，落实好人、草、畜三配套工作，不断提升牧民定居点及牧民生活水平。发展舍饲养殖，大力推行暖季放牧，冷季舍饲圈养，使牧民定居“定得下、稳得住、能致富”。四是加快调整畜牧产业结构和畜群结构，突出发展牛、羊，积极发展家禽，稳步发展生猪，逐步减少“绒山羊”，大力推广肉毛兼用的美力奴、萨富特、陶赛特羊，使其尽快形成核心群，带动畜牧业快速发展。 调整畜群结构，增加母畜比例，发展优质畜群。
（二）优化区域布局，加快基地建设，促进畜牧业规模化养殖
根据我市“四区一线”产业布局，因地制宜，发挥优势，引导农民规模化养殖，推进畜牧业生产方式的快速转变。实行统一良种繁育、统一饲料供应、统一疫病防治、统一饲养管理和统一市场销售的“五统一”模式，加快建立畜牧业生产基地。草原畜牧业要以加强基础设施建设、保护生态草原环境为重点，控制牲畜数量，优化畜种畜群结构，大力发展新疆褐牛和优质肉羊，加快优质肉羊一线基地建设，以基地建设带动规模养殖。加快建立高产荷斯坦奶牛、牛羊育肥和优质生猪、家禽养殖基地。通过政策扶持，加大投入，拉动养殖基地和小区建设。重点抓好哈图布呼片区高产奶牛养殖小区（场）建设，扩大养殖规模，快速发展优质高产奶牛养殖，使其尽快形成规模化奶牛养殖基地。加快八十四户片区牛羊育肥、家禽养殖基地建设，扩大现有小区养殖规模，集中散养户新建牛羊育肥、家禽和特色养殖小区，发展片区内乡镇的牛羊育肥和牛羊、家禽的集约养殖；推进西大沟、百泉、甘河子乡镇的优质生猪养殖基地建设。农区划分养殖小区，可采取一乡、两乡、几个就近的村建立小区，进行规模养殖，便于管理，便于防病。促进规模养殖要抓大户，特别是“家庭牧场”，要给予大力扶持，使其快速发展壮大，增强带动力。建立牲畜购进制度，积极推行畜牧业标准化生产，“四区一线”奶业片区可按农户购进优质“牛”的产奶量确定补助标准，拉开补助档次，鼓励农民买好畜，买好“牛”。
（三）加大扶持力度，加快龙头企业发展，推进畜牧业产业化经营
要以市场为导向，以经济效益为中心，以骨干企业或经济组织为龙头、以千家万户为基础、以社会化服务为纽带形成产、加、销一体化的经营体制，从根本上解决因市场体系不完善，流通不畅而引发的畜产品买难卖难这一问题。要加大畜牧龙头企业建设，增加政策扶持，吸引大中型企业进入畜牧行业，参与畜牧业的产业化改造，采取“政府推动、政策优惠、招商引资”等方式，兴办乳品加工、草料加工、肉制品加工、大型养殖等牧业加工企业。积极发展畜禽养殖合作经济组织，协助和鼓励龙头企业、农村专业生产大户、运销大户、经纪人成立专业协会、商会，发展农民专业合作经济组织等服务中介组织，逐步形成多形式、多层次发展的格局。大力推行 “龙头企业+养殖基地+养殖户”或“专业合作社+养殖户”的经营模式，让农民从一家一户小规模、低水平的畜牧养殖中走出来，使其与产业化经营相结合，与中介组织发展相结合，实现龙头企业、专业化基地、中介组织、标准化生产手段整体推进，让龙头企业与养殖农民形成真正意义上的利益共同体，更加有效地带动养殖户参与疆内外市场竞争，促进畜牧产业化进程，提升畜牧业发展水平。要注重在奶牛、生猪、肉羊、家禽四大区域、社会化程度较高的产业体系进行示范引导。积极推进“三化”战略，要把标准化建设做为发展的重中之重，以标准化为基础，以科技化为动力，以产业化为支撑，迅速推进畜牧产业化发展。
（四）完善体系建设，加快科技推广，转变畜牧业增长方式
一是完善畜禽良种繁育体系，加快品种改良。通过良种引进、扩繁、推广，大幅度提高畜禽群体生产能力。依托国家和自治区良种补贴项目，加大扶持力度，突出抓好**万丰种猪场和**澳羊公司种羊场建设，扩大供种规模，形成优质生猪、萨富特羊种源生产基地，满足畜牧业结构调整和优质畜产品基地建设对良种的需求。改善品种改良技术服务条件，配齐市、乡两级兽医站改良设备器材，大力推广胚胎移植，普及黄牛冷配和小畜人工授精良种繁育技术；进一步转变乡镇畜牧兽医站职能，稳定村级防疫员队伍，强化兽医队伍教育培训，提高畜牧兽医人员的技术和服务水平，为农牧民养殖提供优质的服务。加强动物疫病防治体系建设，进一步强化动物疫病防疫工作，落实各项防疫措施，按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，对重大动物疫病依法实行强制免疫，严格控制动物疫病的发生和传播；健全重大动物疫病应急机制，加大动物疫情监测预警预报，不断提高突发疫情的应急处置能力。三是健全畜牧兽医监督体系，加强畜产品质量安全监管，强化动物及动物产品的产地检疫、屠宰检疫和饲养环节、流通环节的监管，提高畜产品质量安全水平，保障人民群众身体健康和公共卫生安全。四是建立高效安全的饲料生产和监管体系，加快发展饲料加工业，抓好饲料安全监管，确保畜产品安全。在健立完善四大体系的同时抓好三个推广引进。一要抓好实用技术的推广。加强畜牧科技培训，通过短平快培训方式，对农牧民和养殖专业户进行实用的畜牧科技知识培训推广，主要推广生产成本低、容易掌握、经济效益明显的实用技术。如商品瘦肉猪生产配套技术、肉牛肉羊集中肥育技术、规模养鸡、暖圈饲养畜禽、畜禽综合卫生防疫、程序免疫、秸杆青贮氨化、优质牧草种植、配合饲料、畜产品加工保鲜等技术。二要抓好先进的繁育饲养技术引进，推广应用高新技术、新成果。三要不断引进先进的加工设备、管理经验。通过畜牧业品种改良、疫病防疫、安全生产监督等体系建设，确保畜牧业健康快速发展。
（五）创新工作思路，增强服务意识，创造畜牧业发展良好环境
各级党委、政府及有关部门的主要领导要经常进村入户下企业，摸实情，办实事，为养殖大户和企业出思路、想办法、解难题，鼓励畜牧科技人员创办、领办规模养殖示范场。一是提供优良的科技服务，积极探索畜牧兽医技术推广的新途径，组织畜牧技术人员进村入户，开展多种形式的技术服务，为农户提供良种畜禽和繁殖服务，解决劣种低效问题，帮助实现畜禽良种化。二是提供畜牧信息服务，指导生产，及时向养殖户提供发展畜牧业的政策、生产预测、市场行情等信息。三是组织畜产品收购、销售，解决小生产与大市场的矛盾，搭起生产与市场的桥梁。四是组织配合饲料生产和供应服务，提高畜禽生产力和饲料转化率。五是进一步加强牧业基础设施建设，搞好规划，抓好牧民定居点林、路、水、电等基础设施建设，建设标准化设施养殖小区，推行牧区繁殖农区育肥。农区秸秆丰富，资源多，条件好，鼓励农民“牛”“羊”“育肥潜力大，社会效益好，应制定优惠政策，大力推广。
科技发展建议范文5
根据《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔*〕18号）、《20*－2020年国家信息化发展战略》和《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》精神，为进一步加快我市软件产业发展，特提出如下意见。
一、充分认识加快软件产业发展的重要性和紧迫性
（一）重要性和紧迫性。软件产业（含现代信息服务业、集成电路设计业）是信息产业的核心和灵魂，是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业。作为一种“无污染、微能耗、高效益”的产业，软件产业不但能大幅度提高经济运行效率，而且自身也能形成庞大经济规模。大力发展软件产业，有利于宁波在高新技术产业前沿占据一席之地，推进传统产业优化升级，提升企业的经营、管理水平和效率；有利于全面促进现代服务业创新发展，带动金融、会展、物流、商业、商贸等第三产业全面升级；有利于促进人才集聚，改善城市人口素质；有利于提高城市信息化、现代化和国际化水平，推进现代化国际港口城市建设。近年来，我市软件产业进入快速发展时期，20*－20*年软件产业销售收入年度增长幅度均达到50%以上，但与国内先进城市相比，仍然存在产业规模偏小、龙头企业缺乏、创新能力较弱、软件人才短缺、软件园区建设相对滞后和市场环境不够规范等问题。因此，全市上下要切实提高加快软件产业发展的重要性和紧迫性认识，把发展软件产业放在突出位置上，积极采取措施，加大扶持力度，努力创造有利于加快软件产业发展的良好环境。
二、指导思想和总体目标
（二）指导思想。以科学发展观为指导，贯彻落实“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”方针，以市场为导向，以企业为主体，以政策为引导，以人才为根本，以创新为支撑，紧密围绕宁波经济社会发展对信息化建设的需求，进一步优化软件产业发展环境，着力引进培育软件企业，着力培养吸引软件人才，着力增强软件企业创新能力，着力推进软件产业集聚，全面提升软件产业发展水平，支撑我市经济向创新型、素质型和开放型方向发展，服务我市现代化国际港口城市建设。
（三）总体目标。力争在“十一五”期间，引进和培养一批有竞争力的软件骨干企业，实现软件产业的规模化发展；涌现一批有特色的名牌软件产品，促进软件技术的深层次应用；集聚一批优秀的软件人才，构建层次合理的软件人才队伍；建设好一个软件产业核心集聚区和若干个特色集聚区，推进软件产业集聚发展。到2010年，全市软件产业总体规模比20*年翻两番，销售收入达到100亿元；引进和培育年销售收入超1亿元的软件企业3家，超5000万元的软件企业10家，超1000万元的软件企业30家。
三、发展重点
（四）优先发展重点行业应用软件。按照打造现代化国际港口城市的要求，优先发展石油化工、电力应用、港口物流、企业资源管理、交通、网络增值服务、电子商务、电子政务等行业应用软件。
（五）重点发展嵌入式软件与集成电路设计。围绕打造先进制造业基地，重点发展汽车电子产品嵌入式软件，机械、机电、仪器仪表嵌入式软件，移动通信产品嵌入式软件，家电产品嵌入式软件，通信、计算机、消费电子产品集成电路设计等。
（六）大力发展网络信息服务。大力促进网络电视、专业化网站、动漫等数字内容业，软件与系统集成、数据中心、电子商务等多种应用服务业的发展，提高固网、移动网络、广电网络、计算机网络及多网融合的各类增值服务水平。
（七）扶持发展软件出口及服务外包。鼓励软件企业开拓国际市场，促进软件出口。支持软件企业承接国内外各种经济社会组织的信息技术外包业务，开展软件订单加工、软件人员派遣及数据处理、业务流程处理等服务外包业务。
（八）积极培育软件产业服务机构。鼓励社会资本投资经营软件技术培训、咨询、监理、评测、人才中介等服务机构，使其成为我市软件产业链的重要组成部分。
四、促进软件产业集聚发展
（九）优化软件产业布局。按照“一园多点、集聚发展”的总体要求，形成“宁波软件产业园”统一品牌；以宁波国家高新技术产业开发区宁波软件产业园为核心集聚区域，以宁波保税区宁波国际软件园和若干县（市）、区软件孵化器为特色集聚区域，形成定位明确、分工协作、互补配套的发展格局，充分发挥其集聚、创新、辐射和引领功能。
（十）加快软件产业核心区建设。加快推进宁波国家高新区软件产业园建设，完善园区服务管理体系，提高综合服务水平，努力建成配套服务完善、创业环境优越的国内知名的软件产业集聚地，吸引世界IT百强及国内大型软件公司在园区落户或设立研发中心，促进软件产业集聚发展。
（十一）积极推进软件产业特色集聚区建设。以保税区宁波国际软件园为主要依托，加快招商引资步伐，建设宁波市软件服务外包和嵌入式系统产业基地。中心城区要大力发展软件产业，以软件孵化器为依托，形成各具特色的软件产业集聚区。
（十二）扶持软件产业集聚区发展。鼓励各类社会主体投资软件产业核心区和特色区的建设。对经国家、省、市有关部门认定的软件产业园（孵化器），市有关部门继续安排专项资金进行适当补贴。各县（市）、区要加大对发展良好的软件产业园、孵化器（含被孵化企业）扶持。
五、加大软件企业的引进和培育力度
（十三）强化招商引资。鼓励国内外大型软件公司、软件技术研发机构和现代信息服务业企业落户宁波，或与本地软件企业联合协作，嫁接并购，形成具有核心竞争力的骨干企业。争取每年引进3—5家国内外大型知名软件企业落户宁波。明确招商引资责任，加大招商引资力度。对于在经认定的软件产业集聚区内新租赁自用办公用房的软件企业，自租赁之日起的3年内每年可按房屋租金的30%给予补助；对于国内外大型软件企业在宁波设立总部或具有独立法人资格的区域总部和研发机构，其因业务发展需要购置自用办公用房，经认定后可按每平方米500元的标准给予一次性补助；对于在宁波实际投资1000万元以上设立的公司（机构），可按照不超过实际投资额6%的比例，给予一次性落户补助，最高补助额度原则上不超过200万元；对其中的重大落户项目补助，可实行一事一议。办公用房租赁补助、购置补助与企业落户补助不予重复。本条各类补助由各集聚区所在地县（市）、区政府实施，市软件产业发展资金给予50%补助。
（十四）加强对重点软件企业的扶持力度。组织开展“宁波市重点软件企业”认定工作，选拔出一批骨干企业和特色创新企业。积极鼓励我市软件企业申报各类国家级、省级重点软件企业。对国家、省、市重点软件企业，在投融资、科技创新、研发机构建设、人才培训等方面给予优先支持。政府投资的信息化项目或软件项目应优先支持由本地重点软件企业承接；鼓励外地软件企业与本地软件企业，特别是重点软件企业合作承接项目。市级以上重点软件企业聘请的高级软件人才，连续任职1年以上，且年收入在6万元以上者，按其上年度已缴纳个人工薪收入所得税的地方留成部分给予补助，每人最高补助额度不超过20万元。
（十五）鼓励软件企业上规模。对非嵌入式软件企业，年度软件收入新达到500万元、1000万元和1500万元以上的，分别给予一次性补助10万元、20万元和30万元。对嵌入式软件企业，年度软件收入新达到1000万元、*万元和3000万元以上的，分别给予一次性补助10万元、20万元和30万元。对系统集成企业，年度系统集成收入新达到1000万元、*万元和3000万元以上的，分别给予一次性补助10万元、15万元和20万元。以上分档实行差额和从高不重复补助。
（十六）引导社会资金投入和企业重组。鼓励风险投资资金、民间资本、金融资本加大对重点软件企业的投入，鼓励重点软件企业通过联合、收购、兼并、控股整合资源，推动优势企业发行股票上市，壮大企业实力，通过合作、重组等方式培育企业集团。鼓励各类担保机构为经确认的软件企业提供融资担保，并由市中小企业风险担保补助资金按其年日平均担保责任余额的4%给予补助。对风险投资资金和民间资本投入经认定的软件企业的，由市科技创业投资补助资金按照不低于当年银行一年期贷款基准利率进行补助。
（十七）鼓励和支持网络信息服务业发展。依托数字电视、移动通信和宽带多媒体等平台，培育以数字内容服务、应用服务和网络增值服务为重点的信息服务企业。对经过认定的网络信息服务企业租赁虚拟空间等方面给予一定补助。对动漫企业进行扶持，凡著作权属本市企业的原创动画片，在中央台首播的，一次性给予每分钟*元奖励，每家企业最高不超过200万元；在宁波市和省级电视台首播的，给予每分钟500元和1000元奖励，最高不超过50万元和100万元；在多于一个电视台首播的，按从高不重复的原则给予奖励。
（十八）积极扶持软件出口和服务外包。引导软件企业与国际知名软件企业加强合作，促进软件出口和服务外包业务发展。每年评选三名“软件出口和服务外包明星奖”，分别给予30万元、20万元和10万元奖励。
（十九）鼓励软件企业提升素质。对软件企业申报成为国家规划布局内重点软件企业的，给予一次性补助40万元。鼓励软件企业开展ISO系列、系统集成资质等各项认证和CMMI评估。对新取得国家计算机信息系统集成资质认证四级、三级、二级和一级的软件企业，分别给予2万元、3万元、10万元和20万元的补助；对通过CMMI二级和三级及以上的软件企业，分别给予20万元和35万元的补助。
（二十）实施软件品牌战略。引导鼓励软件企业在创新技术、加强管理、提升服务的基础上，整合资源、联合协作、优势互补，努力打造“宁波软件”品牌。鼓励软件企业赴国内外特别是国外参加各类会展，扩大“宁波软件”品牌知名度、影响力和市场竞争力。市外经贸局、信息产业局和财政局要尽快研究制定扶持软件企业赴境外参展和进行合作交流的专项政策。
六、强化软件人才队伍建设
（二十一）健全软件人才培养体系。成立由市信息产业局、市委人才办、人事局、教育局等部门组成的软件人才培养工作协调小组，负责制定《宁波市软件人才培养实施方案》，构建各具特色，结构合理，学历教育和培训相结合的培养体系。
（二十二）发展学历教育。支持浙江大学等高校在宁波建设示范性软件学院，鼓励本地院校开办软件类专业，发展软件学历教育；创建示范性软件职业技术学院，为软件产业发展培养适用的软件人才；引进先进的师资培训课程体系，大力培养一批软件专业教师，提高我市软件教学师资水平。
（二十三）推动产学结合的培训。引导院校与软件企业、园区共建软件人才实训基地，鼓励社会培训机构建立软件培训机构，培养有实战能力的软件人才。制定软件技术培训项目目录，对经过市信息产业主管部门认定的培训项目，参加培训的人员经过考试取得相应证书，并在宁波软件企业就业或从事软件相关工作一年以上的，给予每人培训费用30％的补贴，最高补贴额度不超过1万元。
（二十四）加强软件人才引进。研究制定优惠政策，改善人才环境，吸引和留住优秀软件技术和管理人才在宁波创业和工作。依托“中国宁波人才网”和每年举办的“宁波市科技人才周”等活动，进一步拓展软件人才引进的渠道。
七、加快软件产业创新体系建设
（二十五）建设软件产业技术创新服务公共平台。结合我市软件产业发展重点，鼓励产、学、研、政紧密合作，创新运行、管理和服务机制，加强关键共性技术攻关与工程化研究，建立一批各具特色的软件产品研发、测试、展示、投融资等创新服务公共平台，优化资源配置，促进资源共享，改善创新条件；尽快建成宁波软件技术公共服务平台，为软件企业提供有效的技术支撑服务。
（二十六）鼓励企业自主创新。鼓励传统优势企业、软件企业建立软件研发机构。市科技部门会同市信息产业部门每年从软件企业中认定2-3家市级技术中心。支持软件企业申报国家、省级技术中心，提升现有软件企业技术中心的水平，推动企业成为技术创新的主体。加大对软件技术和产品项目研发扶持力度，促进软件企业加大研发投入，提高研发水平，提升竞争力，推动软件企业成为我市技术创新的重要力量。
（二十七）加强技术交流合作。积极鼓励我市软件企业参与国内外的各项技术交流合作活动，加强与知名企业、高校、科研院所的交流合作。鼓励国内外大型软件公司来宁波设立技术支持和研发中心，支持国内重点高校与科研院所来宁波设立联合实验室和研发中心等。
八、培育和规范软件市场
（二十八）制定合理的软件价格估算体系。专题研究制定科学的软件价格估算体系，引入专业机构开展软件产品和服务的价格评估，为政府和企事业单位的信息化工程项目采购、招标等提供依据。
（二十九）大力培育软件技术的应用市场。制定整体推进信息化建设的政策措施，全面推进电子政务、电子商务、企业信息化和社区信息化。每年对本地软件企业承建的信息化项目或开发的软件项目进行评比，项目优秀的，对应用单位给予奖励。对政府资金支持的具有自主知识产权的软件，探索政府首购制，并逐步提高政府采购中购买本市软件产品及服务的比例。
（三十）建立软件企业和人才信用体系。开展软件企业和软件人才商业信用试点工作。将软件企业的商业信用作为其被认定为市重点软件企业、承担市信息化(或软件)工程项目和科技计划项目的重要条件之一。依托市软件行业协会，逐步建立健全全市软件从业人员诚信档案，不断规范软件人才市场。
（三十一）加强对软件知识产权的保护。各相关部门要坚决打击软件盗版活动，严厉查处组织制作、生产和销售盗版软件的行为。各级政府部门和大型骨干企业要严格执行国家软件正版化政策，率先实现软件正版化。
九、完善保障措施
（三十二）加强领导和管理。成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员单位的市软件产业发展领导小组，指导和协调全市软件产业发展。领导小组办公室设在信息产业局，负责日常工作。成立由技术、产业和管理等领域专家组成的专家咨询指导委员会，协助规划指导促进软件产业发展。各县（市）、区政府要加强对软件产业发展的领导和管理，明确各县（市）、区科技局为承担推进软件产业发展的职能部门，有条件的县（市）、区可设科技信息局，适当增加人员编制。
（三十三）编制发展规划。认真研究国际国内软件产业技术发展趋势，分析我市软件企业的技术现状和需求，广泛咨询专家及各有关方面意见，编制我市中长期软件产业发展规划。
（三十四）建立考核制度。围绕市“中提升”战略目标和软件产业发展的总体目标，建立和完善软件产业发展年度目标责任考核制度，对有关县（市）、区及软件园区（孵化器）实施考核。
（三十五）加大资金投入。自20*年起，市政府逐年增加软件产业发展专项资金，用于扶持软件产业发展。市信息产业局会同市财政局每年根据软件业发展的新情况，研究确定扶持新兴行业发展的专项资金。市科技、经委、外经贸、文广新闻、教育、人事等部门每年要安排一定资金用于支持软件产业发展。各县（市）、区政府每年要安排专项资金用于支持软件产业的发展和软件技术应用推广。
（三十六）规范政府采购。制定政府应用软件采购办法，确保政府采购的应用软件开发具有先进性、实用性和安全性，确保能得到及时、有效的维护和全程运行服务。
本意见中的各项补助奖励，未明确资金来源的，均从市软件产业发展专项资金中列支。各地、各有关部门要根据本意见精神，结合各自实际，抓紧制定实施细则和具体操作办法，认真组织实施。
科技发展建议范文6
为贯彻落实中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长特别是扶持中小企业发展的各项政策措施，加大对中小企业的扶持力度，帮助中小企业渡过难关，保持我省经济社会又好又快发展，特提出如下意见。
一、切实缓解中小企业融资难问题
（一）加大对中小企业的信贷支持力度。金融机构要落实好国家已出台的金融支持政策，在总量和增量指标上，单列中小企业信贷指标，促使小企业信贷投放增速高于全部贷款增速；简化中小企业贷款程序，降低贷款门槛，下放审批权限，缩短审批时限；单独安排信贷规模，重点满足符合产业和环保政策，有市场、有效益、有发展前景的企业流动资金需要；对暂时无法按时偿还贷款的成长性较好、讲信用的企业，要采取有效措施，适当放宽还贷时间。（由省金融办牵头，会省经贸委、广东银监局、人行广州分行办理）
（二）创新金融产品和金融机构。深化改革与创新，开发适合中小企业需求的金融产品，加强对中小企业的金融服务。积极稳妥地推进小额贷款公司试点工作，并在总结试点经验的基础上，根据运行效果、市场需求等实际情况，适时推广。积极研究推进建立以民间资本为主体、专门为中小企业服务的区域性中小银行和村镇银行试点工作，引导民间资本支持中小企业发展。（由省金融办牵头，会省经贸委、工商局、广东银监局、人行广州分行等办理）
（三）积极推进银企合作。各级中小企业主管部门要积极搭建银企合作平台，向金融机构大力推介“千百亿”技术改造项目导向计划、“千百亿”名牌培育工程和成长型中小企业等重点项目，促进银企合作。通过融资洽谈实现合同性签约的，各金融机构要确保贷款资金按时到位；完成意向性签约的，各金融机构要加快审贷进度，提高贷款落实到位率。（由省经贸委牵头，会省金融办、广东银监局、人行广州分行办理）
（四）进一步完善中小企业担保体系建设。设立省级中小企业担保和再担保机构，形成省、市、县三级中小企业担保网络。切实加大对中小企业信用担保机构的财税支持，提高担保机构风险防范能力和融资担保能力，鼓励担保机构降低担保收费，降低企业融资成本。（由省经贸委牵头，会省财政厅、金融办、广东银监局等办理）
（五）拓展资本市场。研究制定《广东省中小企业改制上市的指导意见》，建立中小企业上市资源库，每年从资源库中选择部分成长型百强中小企业进行重点培育辅导，省、市级财政按该百强成长型中小企业上市的实际进度分阶段适当给予资金奖励。支持符合条件的中小企业发行企业债券、短期融资债券、集合债券，以及开展股权融资、项目融资和信托产品等形式的直接融资。（由省金融办牵头，会省经贸委、广东证监局办理）
二、加大对中小企业的财税支持力度
（六）加大中小企业财政支持力度。2009年安排22亿元支持中小企业发展。一是一次性新增10亿元中小企业专项资金，重点扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助，奖励为中小企业贷款担保成绩显著的担保机构，支持中小企业公共服务平台建设。各地级以上市根据实际情况设立配套资金，充分发挥省、市联动扶持中小企业发展的积极作用。二是省政府注资10亿元成立政策性担保机构，为重点基础设施建设和中小企业贷款提供信用担保、再担保业务。三是安排2亿元扩大出口专项资金，用于扩大对一般贸易出口、企业开拓新兴国际市场的商品出口退税征退差额资助。（由省财政厅牵头，会省经贸委、金融办、外经贸厅等办理）
（七）实施积极财政政策。对省扶持企业发展各项专项资金编制滚动预算，通过调整支出结构和扶持方式等，在2008-2009年集中安排扶持中小企业发展。2009-2012年省财政安排的装备制造业、中小企业专项等资金也提前于2008-2009年预安排，加强对中小企业的扶持。2009-2012年省财政每年安排的15亿元省示范性产业转移园专项资金共60亿元，在2009年集中使用，主要用于加快省示范性产业转移工业园建设，完善园区各项基础配套设施，为中小企业转移发展打造良好的发展载体和平台。2008-2012年省财政每年安排的5亿元产业转移奖励资金共25亿元编制滚动预算，集中在2008-2010年使用，用于包括中小企业在内的珠三角企业转移到省产业转移工业园的项目，属于园区主导产业并符合国家和省产业政策的给予固定资产投资奖励。（由省财政厅牵头，会省经贸委、科技厅办理）
（八）落实国家税费优惠政策。切实落实好国家扶持中小企业的8项税收优惠政策；对国家最近出台的增值税转型、提高出口退税率、暂停加工贸易保证金台账“实转”、企业研究开发费税前扣除、取消和停止征收100项行政事业性收费项目等新的优惠政策，要通过制订高效快速简便的操作办法，尽快落实到企业。研究充分利用国家税收政策出台对特殊行业、特殊困难企业的扶持措施。（由省财政厅牵头，会省地税局、国税局、经贸委、外经贸厅等办理）
三、支持中小企业实行产业转型和结构优化升级
（九）支持中小企业加快产业升级。省中小企业专项资金、挖潜改造资金、节能专项资金、产业技术研究与开发专项资金等优先支持经国家和省认定的各类园区尤其是省产业转移工业园区的中小企业加快产业升级；支持中小企业采用节水、节能、节材工艺以及综合利用废料、废气、废水（液）等技术改造；支持技术信息、技术培训、技术交流等公共服务平台发展，配套完善中小企业产业升级服务体系。省民营科技专项资金要支持科技型中小企业产业升级项目，支持中小企业开发新材料、新能源、高新技术产品和自主知识产权产品。省产业技术与开发费主要用于支持产业发展中重大、共性、关键技术研究开发，推动技术成果转移扩散。贯彻落实国家促进轻纺工业发展的6项政策措施，促进轻纺工业加快产业升级。（由省经贸委牵头，会省发展改革委、财政厅、科技厅、外经贸厅、环保局等办理）
（十）提高中小企业自主创新能力。鼓励和支持中小企业技术创新基地、技术创新中心和公共技术服务平台建设。省财政专项资金重点支持中小企业“高、新、特、优”技术改造和技术创新项目、“千百亿”技术改造工程、“千百亿”名牌培育工程和成长型中小企业项目。对创新能力强、拥有一定技术开发能力的企业开展技术创新项目银行贷款资金实行财政贴息。省产学研合作专项资金要择优支持举办中小企业与高等院校、科研院所、大企业合作交流会，推动产学研成果转化与应用。（由省经贸委牵头，会省科技厅、财政厅、国税局、地税局办理）
（十一）支持中小企业与大企业配套发展。建立为中小企业与大企业配套发展提供服务的工作机制，定期举办中小企业与大企业配套合作项目洽谈会，搭建中小企业与大企业交流合作平台。鼓励中小企业与大企业开展多种形式的经济技术合作，围绕大企业上下游产业链提供协作配套，建立起稳定的产、供、销和技术开发等协作关系。通过贷款担保和贷款贴息等举措，鼓励和支持中小企业围绕大型企业和重点项目发展配套工业，拉长产业链和产品链，形成产业集群。（由省经贸委牵头，会省国资委、财政厅办理）
（十二）支持创办中小企业。研究制定《广东省中小企业创业投资引导基金实施办法》，支持小企业创业基地建设、对拟创业人员进行辅导培训、给予办理证照费用补助、提供创业人员社保费资助等。以市为单位建立小企业培育信息库，将有品牌有市场有技术、成长性较好的企业统计入库，并将入库企业名单汇总上报省中小企业行政主管部门。省直有关部门通过信贷支持、人员培训、创业服务、信息化推进、市场拓展、财政扶持等措施提供优先服务，帮助做大做强。（由省经贸委牵头，会省发展改革委、财政厅、科技厅、外经贸厅、工商局办理）
（十三）扶持流通领域中小企业发展。全面推进流通业结构优化升级。用好省级现代流通业发展专项资金和省级现代服务业发展引导专项资金，支持服务型中小企业发展现代流通方式。对于符合高新技术企业认定标准的现代物流中小企业，给予税收优惠。鼓励工商业企业外包物流、研发等业务给服务型中小企业。每年围绕现代服务业发展重点领域和重点行业，论证筛选50个左右带动力强的服务型中小企业项目，树立为全省实施现代服务业项目示范工程。（由省经贸委牵头，会省发展改革委、地税局办理）
（十四）促进对外贸易企业转型升级。鼓励中小企业开拓国内外市场，参加国外展览展销，开展与进入国际市场有关的产品标准化认证。对加工贸易企业扩大内销给予奖励，推动加工贸易企业转型升级。（由省外经贸厅牵头，会省财政厅、经贸委、质监局、地税局、国税局等办理）
四、加强和改善对中小企业的服务
（十五）加大政策宣传力度。各有关部门要对扶持中小企业发展的政策措施进行梳理，并集中放置于本部门官方网站的显要位置。对其中属于本部门牵头负责实施的行政许可事项，要公开办事程序、明确许可条件、承诺办理时限；不属于本部门牵头负责实施的行政许可事项，要作出明确说明，并负责引导到许可实施部门办理。对行政许可事项要编辑简单明了、通俗易懂的小册子，并通过有效途径直接送到每一户中小企业手中。（由省经贸委牵头，会省物价局、工商局等办理）
（十六）加快中小企业服务平台建设。大力发展中小企业综合服务机构和社会化专业服务机构，重点支持技术创新平台建设。组织实施中小企业“强企工程”，支持中介服务机构为中小企业提供经营管理、市场营销、技术支持、投资融资、人才培训等服务，提升服务机构的服务能力和服务水平。（由省经贸委牵头，会省财政厅等办理）
（十七）加强中小企业信用体系建设。进一步加强中小企业信息披露机制、信用评级体系和信用环境建设，督促中小企业建立健全和规范财务制度，提高中小企业信息透明度，充分发挥人民银行征信系统作用，有效评估中小企业资信状况及贷款风险，引导和推动金融机构进一步加大对中小企业贷款支持力度。（由省金融办牵头，会省经贸委、广东银监局、人行广州分行办理）
（十八）大力发展中小企业电子商务。省有关部门要以电子商务为重点，加快推进中小企业电子信息化建设，支持中小企业通过电子商务拓展市场，提高经营效率。省现代信息服务业专项资金要支持中小企业发展电子商务，开展产品网上销售业务。充分发挥“广东省中小企业启动电子商务和在线管理软件专项扶持资金”的引导作用，对首次应用“广东省电子商务专区”的中小企业给予资金补助。支持电子商务服务提供商开展面向中小企业的培训和应用指导。支持中小企业利用信息化产品、管理工具完善内部管理。（由省信息产业厅牵头，会省经贸委、外经贸厅办理）
（十九）建立重点企业直通车服务制度。在全省择优选取1000家高增长、有自主品牌、市场竞争力强、自主创新能力强的企业，建立优强重点企业联系制度。省级有关职能部门要设立优强重点企业直通车服务窗口，为其提供业务申请、咨询、指导、监督及投诉受理等服务。优强重点企业的各项申报手续原则上由省级有关职能部门直接受理，对能在基层受理的事项，省级有关职能部门应督促基层单位在规定的时限内办理完毕。（由省监察厅、经贸委牵头，会省直各部门办理）
（二十）全面清理涉企收费项目。全面实行收费目录管理制度，清理核定行政事业性收费项目，通过报纸、网络等媒体定期公布收费目录，进一步规范收费行为，切实减轻中小企业负担。（由省物价局牵头，会省财政厅、劳动保障厅、工商局、经贸委办理）
五、加强组织领导
（二十一）统一思想，明确责任。中小企业占全省企业的绝大多数，既是物质财富主要创造者，又是社会就业的主渠道，在广东省经济社会发展中具有举足轻重的作用。各级政府及有关部门一定要以学习实践科学发展观活动为动力，把促进中小企业平稳健康发展作为争当实践科学发展观排头兵的重大举措，坚持加大财政投入与深化改革相结合，解决当前困难与解决长期性、根本性问题相结合，促进企业平稳发展与推动企业转型升级相结合，拉动当前经济增长与增强经济发展后劲相结合，促进经济增长与扩大就业、保持社会稳定和谐相结合。上述各项工作的牵头部门要切实负起责任，加强组织协调，加强督促检查，实行工作考核。相关部门要积极配合，确保政策措施落到实处。（由省监察厅牵头，会省直各部门办理）
