校园一卡通管理办法范例6篇

校园一卡通管理办法

校园一卡通管理办法范文1

关键词: 一卡通服务中心; 校银市一体化; 业务流程; 联动平台

中图分类号: TN911?34 文献标识码: A 文章编号: 1004?373X(2013)18?0023?04

0 引 言

随着信息技术的快速发展和对信息化的日益重视,很多学校的信息化基础设施不断完善,形成了以校园网为依托、以卡片为媒介,实现了学校学生、教职员工的消费、认证、社会应用的大型综合性管理系统[1],即校园一卡通系统。在哥伦布州立大学,每个新生都有一张有多用途的校园卡,可去健身中心、图书馆、运动馆、计算机房、宿舍等多个场所[2]。早在2000年以前,北美就有超过30所校园使用了Cybermark的校园卡系统[2]。国内如香港科技大学[2]、复旦大学、南京大学、东南大学、南京农业大学等均实现了校园一卡通消费、身份认证和信息服务的功能。

银校合作模式的校园一卡通系统出现于20世纪末和21世纪初,现已发展为主流模式。传统的银校合作模式下,用卡模式有“一卡”和“两卡”两种选择[3]。“一卡”即银行金融磁卡和校园IC卡合二为一,以银行磁条卡为卡载体。“两卡”即一张银行卡和一张校园卡。“一卡”模式比较方便学生使用和保管,但是金融卡的磁条易损坏,校园卡使用频率高易丢失,而通常金融卡补卡时间在一周以上,因此现在主流银校合作的一卡通系统均采用“两卡”模式。为了便捷地实现银行圈存功能,需要建立银行卡和校园卡的业务绑定关系,批量的业务处理以及零星制卡、校园卡丢失、银行卡丢失等,均需要持卡人(教职工或学生)至校园卡管理部门和银行柜台办理卡的制作、补办以及绑定关系的建立。该过程存在过多的人工参与,采用文件导出、邮件传输、文件导入的非常态化数据硬灌方式,容易出现多条数据不匹配的情况,从而导致圈存业务无法及时开通;同时,持卡人需要同时面对校园卡管理部门和银行卡管理部门,业务复杂、操作不便。

由此可见,为了最大程度地发挥银校结合所带来的便利,需要深入研究并制定切实可行、便捷快速的业务处理流程。

1 平台构建思路

校银市一体化联动平台依托新一代一卡通系统构建,以校园卡服务管理部门即一卡通服务中心为核心,旨在实现一卡通系统框架涉及到的学校、银行、市民卡三方各类业务流程一体化、自动化处理。

1.1 依托框架

新一代一卡通系统在充分考虑学校数字化校园建设的安全性和稳定性的基础上,开拓创新,将先进性融入数字化校园一卡通系统的建设中,借助市政公共市民卡平台将校园卡应用向校外拓展,有效地实现了校内校外一卡通[4]。

有别于传统的以银行卡为载体的“一卡”模式和绑定银行卡、校园卡的“两卡”模式,新一代一卡通系统采用市民卡作为卡载体,根据实际需求划分应用钱包,并建立银行卡和应用钱包之间的绑定关系。在不影响市民卡社会使用功能的基础上,市民卡公司从卡载体划分出一定空间给校方使用,以满足有关校内应用要求,同时方便校方广大师生充分体验并使用市民卡在校外的社会公共资源所带来的便利。

对内,新一代一卡通系统构建在学校数字化校园基础平台上,是数字化校园的一个重要组成部分,旨在为广大师生员工的教学、科研、管理和生活提供方便、快捷的电子化服务。在学校范围内,有现金、票证使用或需要身份识别的场合均采用一张非接触射频智能卡来完成。这种管理模式代替了传统的做法,可集学生证、工作证、身份证、借书证、医疗证、会员证、餐卡、钱包于一卡,实现“一卡在手、走遍校园”、“一卡通用、一卡多用”的目标[5?6]。新一代一卡通的建设对于校务管理而言,有效的整合了原有业务和管理体系、减少了资源浪费和重复建设、加快了业务流程重组和优化;对于后勤服务而言,有效的缓解了后勤服务的繁重业务、提高了服务效率、优化了服务质量;对于财务部门而言,保证了科学现代的管理手段,加速了资金周转的效率,也给银行向校方提供更加及时、优质的金融服务提供了平台。同时,新一代一卡通系统又是数字化校园的重要组成部分,通过与数字化校园的无缝对接,最终做到统一平台、数据共享,并利用智能化的综合数据分析,提供最基础的数据支撑,提升学校管理决策的信息化辅助水平。

对外,利用市民卡作为校园一卡通系统的媒介,依托市民卡作为政府服务市民的基础设施,实现校园一卡通系统与城市一卡通系统的有机融合,提高“校园卡”在政府社会管理领域和社会公共服务领域应用的拓展,并随着城市市民卡一卡通技术的不断完善,校园一卡通也将伴随着市民卡应用的行业领域得到不断拓展。比如通过市民卡作为身份识别电子凭证,通过联机或脱机等方式办理个人相关事务,实现社会保障等政府社会管理和服务应用;通过个人支付帐户和电子钱包实现交通、医疗卫生、文化教育、园林旅游、传媒出版、市政公用、广电、税务和日常生活消费服务等社会公共服务领域应用。

1.2 平台核心

校银市一体化联动平台以一卡通服务中心为核心。一卡通服务中心即一卡通校内主管服务部门,负责从卡片领用、初始化、发放、回收以及已有卡登记、库存卡管理等非常完善的卡片维护功能;设有职工卡、学生卡、临时卡、单位卡等卡类型;提供丰富的卡片查询、统计报表;负责卡片充值、挂失、解挂、换卡、卡片流水查询、密码修改、账户冻结等日常柜台业务。

一卡通服务中心部署有一卡通管理平台,工作人员通过管理平台实现面向持卡人的各项卡务服务。为了确保数据的统一性、完整性、权威性和业务流程的规范性、简易性和扩展性,校银市一体化联动系统以一卡通服务中心为核心,学校、银行、市民卡三方所有联动业务均统一归口至一卡通服务中心的管理平台,所有关键数据均由一卡通服务中心的管理平台负责保存,所有关键操作均由一卡通服务中心的管理平台负责监听。

1.3 总体思路

新一代一卡通系统改变了传统校内一卡通应用模式,“打破学校围墙、连通校内校外”,集校内应用和市民卡应用于一卡,有一定的特殊性和复杂性。

(1)合作银行有多家,需要分别与多家合作银行发生业务交互和数据交互。

(2)一张卡片集成两个系统,包括校内一卡通系统和校外市民卡辅助业务系统。

(3)各类卡账户性质不一样,学生卡、单位卡和临时卡只用钱包账户,教师卡有钱包账户和后台账户。

(4)业务复杂,包含消费类应用和辅助业务类,而辅助业务类的常态化应用有别于传统办理流程。

(5)圈存资金流复杂,多家合作银行均可分别向市民卡公共钱包和校内专用钱包圈存,市民卡公共钱包可以向校内专用钱包转账。

校银市一体化联动平台的总体构建思路为针对传统业务流程处理存在的问题,结合新一代一卡通业务应用的特殊性和复杂性,以实现市民卡系统无缝对接并提供校内校外一卡通用的新一代市民卡一卡通系统为应用框架,以一卡通服务中心部署的管理平台为核心,构建长期稳定的业务流程方案和数据流程方案,总体流程方案遵循“避免人工干预、规范操作流程、方便用户使用”的原则。

2 平台解决方案

2.1 业务流程

校银市一体化联动平台的业务流程较多且复杂,包括批量制卡、零星制卡、校园卡补办、银行卡补办等,其中银行卡补办的业务流程发起方为相应银行,其余业务流程的发起方均为一卡通服务中心的管理平台。这里以批量制卡和银行卡补换为例,分析研究其具体业务处理流程。

(1)批量制卡

批量制卡流程图如图1所示。

①一卡通管理平台收集到制卡人员信息后,发给市民卡系统,由市民卡系统联系卡厂进行批量制卡;

②一卡通管理平台收集到制卡人员信息并导入银行卡号信息后,校验后将建绑信息发给银行系统和市民卡系统;

③银行系统校验数据(姓名、身份证号、银行卡号)后,将符合条件的人员进行校内专用钱包和银行卡号的绑定关系,向一卡通管理平台反馈建绑结果,同时,将银行与市民卡的签约信息和建绑信息发至市民卡系统;

④市民卡系统收到银行系统的信息后,校验数据后,建立市民卡钱包和银行卡号的绑定关系,同时分别向一卡通管理平台和银行系统反馈建绑结果。

(2)银行卡补换

银行卡补换流程图如图2所示。

①银行给持卡人完成补换卡后,银行系统内部建立新银行卡号与该持卡人校内专用钱包的绑定,并将绑定结果发至一卡通管理平台,同时将新银行卡号与该持卡人市民卡钱包的绑定签约关系和建绑所需信息发至市民卡系统;

②市民卡系统收到银行系统的信息后,重新建立该持卡人的市民卡钱包和银行卡号的绑定关系,同时分别向一卡通管理平台和银行系统反馈建绑结果。

2.2 报文结构

一卡通服务中心为核心的校银市一体化联动平台依托于新一代一卡通系统框架构建,均属于数字化校园建设的范畴,而数字化校园的建设是不断前进、有无止境的过程,平台也需要根据数字化校园的发展而不断完善和拓展。相信经过不断探索研究、积极总结经验,联动平台在一卡通系统中甚至数字化校园建设中会发挥越来越大的作用。

本文作者创新观点:首创了以一卡通服务中心为核心的校银市一体化联动平台,从根本上优化了传统的卡务处理模式,提高了效率、节省了人力、规范了流程。

参考文献

[1] 张明.校园一卡通系统中银行方的设计[D].济南:山东大学,2011.

[2] 谢嘉宾,李淑娟,宓泳.以软件为核心的校园一卡通建设:复旦大学案例研究[J].中山大学学报:自然科学版,2009(z1):174?175.

[3] 顾金娣,席琳琳.校园一卡通系统的应用与思考[J].上海第二工业大学学报,2005(3):71?76.

[4] 涂庆华,高静,马跃勇,等.南京理工大学新一代一卡通系统建设思路及应用实施[J].中国教育信息化,2012(11):21?23.

[5] 周国娟.校园消费自动化一卡通系统的分析与设计[J].现代电子技术,2011,34(13):149?150.

[6] 孙福强.数字化校园与校园一卡通[J].情报科学,2003,21(8):824?826.

校园一卡通管理办法范文2

关键词:校园一卡通系统 高校财务管理 管理效率

一、引言

随着信息技术的发展与推广,高等学校的管理模式正在朝信息化方向改革,以校园网络技术和IC卡技术为平台的高科技产品――“校园一卡通”(以下简称一卡通)在高校得到普遍推广。所谓一卡通,就是在学校范围内,凡需要用现金、票证或需要识别身份的场合均采用校园卡来完成。一卡通项目的建设是建立数字化校园的重要组成部分,目标是实现“一卡在手,走遍校园”。一卡通所具有的强大功能,不仅为高校师生提供优质快捷的服务,也对财务信息管理、增强资金调度和调控能力、规范收费秩序等财务工作产生积极的影响,提高财务管理效率。从而对高校管理工作产生深远的影响。

二、国内外研究现状

美国Florida大学于1996年夏天首先推出校园智能卡,同时也是首所通过校园卡为学生发放奖贷学金、助学金的学校,该卡可用于查阅资料、购买图书、在娱乐厅、洗衣房、游泳池、快餐厅等收费场所消费,信息反馈显示,不仅教职工和学生对新卡的功能非常满意,而且明显提高了管理效率。1997年相继又有十几所高校开始运行“一卡通”系统,英国各院校也对“一卡通”表现出浓厚的兴趣,并积极筹备实施。Thames Valley大学于1997年9月最先实施,Exter大学和York大学在Modex公司的技术支持下,开始试运行“一卡通系统”。这时的校园卡被赋予新的内涵,可用作图书证、门禁检验、选举卡、消费卡。持Modex卡的学生家长还可通过电话为其子女的卡上加款。韩国淑明女子大学已经成为韩国,同时也是世界上第一所“手机大学”,学生在校园内可以使用手机确认身份并进行交易。随着校园卡功能全球化、社会化,未来的校园卡不再随着学生生涯的结束被注销,而将伴随使用者一生,其内涵与外延的拓展更是意义深远。这给高校财务管理带来了新气象,也成为当今世界的财务管理领域的潮流和趋势。

在我国,随着科学技术的发展与推广,“一卡通”也开始在许多领域得到应用,尤其在高校,校园一卡通的建设逐步得到重视。目前,北京大学、中国科技大学、首都师范大学、北京第二外国语大学、北京广播大学、上海交通大学、湖南湘潭大学等高校近年来均已推出特色各异的“一卡通”。中山大学于2002年9月在中山大学本部推出“牡丹―中山大学联名卡”为学生省却了许多麻烦,其功能从银行、邮局到自助转账圈存和财务结算;从餐厅、超市、小卖部到上机上网、图书借阅和医院就诊;从通道、门禁出入到宿舍考勤和保安巡逻,共涉及12个分系统,是目前国内“一卡通”应用项目较多的系统。

三、校园一卡通管理系统设计

根据高校的财务工作的实际情况,从以下六大模块设计校园一卡通管理系统,以达到提高财务管理效率的目的。

(一)缴费管理模块

缴费管理的模块的开发与应用,大大提高了收费水平与速度,也解决了一些手工收费方式下存在的弊端。高校的学生学费、住宿费等相关缴费信息都初始进校园卡系统平台,学校财务收费人员,凭借校园卡系统平台能及时准确的查询到学生所有已缴费和未缴费信息。也可以解决纸质数据的查找困难性和费时性。由于校园卡平台数据的可随时调阅的特点,从而可以提高管理质量,节约时间和人力成本。

1、根据学校教务处或研究生学院提供的学生信息,学费相关工作人员做好学生费用信息的初始。财务处票据管理人员做好收费人员票据的初始。

2、收费人员收费时,根据系统中已经初始的学生应缴费用信息收费,并打印票据。

3、此操作形成的缴费记录将保存于数据库里,学生可以查询到,学费管理工作人员也能及时查询欠费学生信息。对于学生遗失票据的行为,也可以避免在后台账务中去查找,而立即可以在票据信息中查询出何时由哪位操作员以何种方式收取学生何种项目的费用多少金额。

(二)手机校园一卡通管理模块

通过校园卡平台的研究与建设,升级现有的“非接触IC卡”模式,将“手机IC卡”模式引入校园,真正实现“一卡在手,走遍校园,跨出校园”。“手机IC卡”模式的校园卡与普通模式的校园卡的功能一致,包括身份识别、消费功能、借阅书本等,但通过“手机IC卡”的应用,可以使校园卡的应用更安全、更灵活、更透明、更便捷、更具服务性等。

(三)寝室管理模块

由于高校学生都有实习要求,尤其是医学类高校的学生从本科三年级开始就会陆续去各大医院实习,学习临床经验,而实习基地一般遍及重庆多地,为了方便学生学习,一般学生去基地以后,学校的寝室相应需要退出,并在实习基地安排住宿。而从公平的角度出发,针对这一部分流动性较大的学生,学校应按学生实际入住天数收取住宿费。从而导致因学生去实习的时间不一致而形成不同的住宿费。若以传统的手工方式收取费用的话,则需要财务人员根据实际入住天数进行折算住宿费后再收取。这样一来学校财务人员的工作效率就下降了,再者由于人工操作的误差,必然不能做到对每个学生都公平收费。

寝室管理的模块是针对学校学生入住信息混乱和不能及时反馈性、手工操作的资料不易保存等传统寝室管理的弊端而开发与应用的。

1、寝室管理的工作人员于学生处提供的学生学号、姓名和性别等信息,在学生报到入学前就进行寝室的安排。一旦安排进入系统之后,同一学生在校园卡系统中就能不在另一个房间入住登记,从而避免了因为传统手工操作手段导致的同一学生寝室重复安排的错误。

2、财务工作人员可根据学生的入住情况自动生成相应的缴费明细,并据此收取相应的住宿费。避免了误收、错收或漏收住宿费的情况。

3、学生的入住信息自动记录校园卡系统平台中,方便了学生工作办公室的老师查询学生的入住情况后合理的管理学生。学校的寝室管理部门可以随时查询学校的寝室的入住率和空房率、合理优化学生寝室的资源配置。从而提高学生寝室的管理效率、节约资源。

(四)贷款管理模块

由于高校的家庭贫困的学生,不能按时足额的缴清在校期间的学杂费,根据国家的政策,学生可以通过国家助学贷款或生源地贷款方式缴纳在校期间的学杂费。而根据高校的规章制度,学生一般应该在学年初缴清学杂费,而学生的贷款却不能在学年初及时到达学校账户上,这中间的时间差必然会对学校清理恶意欠费信息带来不便,针对此种情况设计了“贷款管理”模块。

1、学生从报到入学开始,需要贷款的同学通过学生处批准,办理绿色通道,进入学校学习。开始上课以后,学生根据个人情况填报办理国家贷款或者生源地贷款,一般若贷款成功,则学生可凭借其与国家贷款发放部门或者当地生源地贷款资助中心签定的贷款合同,在贷款办公室办理贷款登记。

2、贷款办公室整理贷款登记的贷款学生的信息提交给财务部门学费管理人员,财务部门的工作人员在“贷款管理”模块中录入学生贷款信息。财务部门的工作人员可据此信息在学生欠费表中清退相关贷款学生信息,整理出准备的学生欠费信息表,由此发出的学生欠费信息表能更准备的反映学生的欠费明细。学生工作办公室的工作人员根据此学生欠费明细可以及时有效的催交学生欠费,同时也避免误催学生欠费的情况。

3、学费管理人员根据“贷款管理”模块中的学生贷款信息可以及时跟踪国家贷款的到账情况及生源地贷款的到账情况,催促相关部门及早汇入学生的贷款款项,加快学校资金的流入。

4、学校相关部门也可以根据“贷款管理”模块中学生的贷款人数、金额而制定出相应的学生扶持计划,帮助贫困学生顺利完成学业,实现学校的实现学校的社会帮扶效应。

(五)离校管理模块

学生报到注册是学校管理工作中的一件大事情,但学生是否顺利完成学业、图书是否归还、寝室是还退还、水电费是否缴清等一系列学生毕业离校将面对的问题将是学校的日常管理工作中的更大的难题。通过“离校管理”模块,将有效的解决离校中的一系列问题,并由此使离校完成情况动态的展现在学校管理层的眼前,及时了解离校完成情况,解决离校过程中的问题。

与毕业生相关系统的各部门如:研究生学院、教务处、学生处、财务处、外事处、寝室管理中心、图书馆、设备处等将于学生毕业日前的一个月左右开始准备学生毕业工作。

具体流程如下图所示:

1、研究生学院和教务处将确定的毕业学生名单信息传递给财务处离校管理工作人员,财务处离校管理工作人员根据毕业学生名单信息将毕业生导入离校流程。

2、财务处离校管理工作人员将毕业生导入离校流程后,再通知其他相关部门,如:图书馆、寝室管理中心、外事处、贷款管理办公室、设备处等与学生毕业离校相关部门的工作人员,在离校系统中完成毕业生的离校处理。

3、毕业学生在毕业前的两个星期内,可以在一卡通系统中,查询出自己是否完成离校流程顺利毕业,或者查询是哪些流程未完成,并去相应的部门办理手续。

通过此方法,可以避免到毕业时各个与毕业学生相关系的部门都被学生围着,工作人员辛苦、学生排队也麻烦。提高了学生毕业完成的速度,并能有效控制离校的质量。做到不放走一个未完成欠费、借书或未缴水电费等各种引起学校损失的学生,同时可以让结清所有费用或事项的毕业生方便快捷的毕业。

(六)停车管理模块

为了改善校内交通秩序,高校陆续设置了车闸系统,一卡通系统中可增设“停车管理”模块。对于需要办理包月卡的职工,携带有效证件到后勤物业管理办理停车登记,然后于次日在财务处办理相应的停车卡及缴费。而对于临时出入校园的车辆,则由保卫处放行与收取停车费用。由此减少了社会上的车辆免费占用学校的停车位,解决了学校的车辆无处停车,外来学校的办公车辆停车难的现象。由此改善了校内交通秩序,合理利用了学校的室内和室外停车场,达到资源的合理配置。

四、结论

由于高校机构多,相应的财务数据来源渠道也多,而各部门的统计口径不相一致,造成同一信息各部门报送的结果不一致,使财务资料的统一性、真实性和可靠性大打折扣。实施校园一卡通,奖学金、贷款等的发放和学费、医疗保险费、水电费等扣除均通过一卡通来完成,学生、教职工基于自身利益考虑,若信息有误,相关个人会自觉并积极地到一卡通部门修改或补充,这就保证了财务资料的统一性、真实性和可靠性。同时,各子系统录入的数据由一卡通统一管理并完成数据的处理和存储,也保证了信息管理的唯一性,变动后的数据能被其他系统及时调用,提高了会计原始数据的及时性和准确性,从而提高财务管理效率,进而对提高高校管理工作效率产生深远影响。

参考文献:

[1]盛其杰,校园“一卡通”的一种设计和规划,西北人学学报,2004.4

[2]师秀清,“校园一卡通”与高校财务管理信惠化建设[J].山西财经大学学报,2006.2

校园一卡通管理办法范文3

(吉林大学网络中心,吉林长春130025)

摘要:随着高校信息化的推进,校园卡的应用也越来越广泛。本文探讨了新形势下高校信息化的设计要素,并简要叙述了一卡通平台的接入方案,最后对高校一卡通的管理模式进行了探讨。

关键词 :数字化校园;管理信息系统;规划分析;校园卡

中图分类号:G640文献标识码:A文章编号:1671—1580(2014)08—0021—02

收稿日期:2014—03—02

作者简介:陈立军(1960— ),男,吉林延吉人。吉林大学网络中心,助理研究员,研究方向:计算机辅助分析。

目前,吉林大学的校园卡采用的是非接触读卡方式,集学生证/工作证、借书证、餐卡、浴池、钱包等功能于一体,具有校内身份识别、校内消费、校务管理等功能,并与银行卡之间勾连,可借助校园卡系统的银行转帐功能将银行卡内的存款圈存到校园卡内的电子钱包。在高校里实现一卡通管理已成为校园信息化管理的一种趋势。校园一卡通是今后高校信息化建设的发展趋势和必然,[1][2]体现了以人为本的特点,这种管理办法取代了原来分散的管理办法,为学校带来了快捷而方便的工作方式。

一、校园卡系统的功能概述

吉林大学的校园一卡通项目是和中国银行合作开发的。所谓一卡通就是“一卡一库一线”,[3]使用专用网络连接,方便将各类信息整合到一个数据库,通过一个综合性的系统平台,实现原来需要几个系统平台来完成的工作。校园卡系统通常由一张校园卡和与之相配套的银行卡作为使用模式来完成资金圈存。校园卡同时具有校内身份认证和各种消费的基本功能。银行来负责维护银行卡的借记功能,学校负责该校园卡持有人的基本信息的采集和照片处理,两个账户通过一卡通综合业务勾连实现圈存和转账工作,同时也可以借助电子支付平台,通过银行的和转帐功能完成资金的转账和查询,学校财务也可以在该平台下完成各类报表的生成、图书馆门禁和场馆的收费管理等等,实现以卡代币和以卡代证的功能,各种相关应用系统以相对独立方式存在并在同一平台上运行,所有校园卡的人员数据和信息都按照数字校园规定的数据进行交换与管理,[4]从而实现整个系统的一卡通。

二、构建以一卡通为框架的数字校园集成方案

吉林大学校园一卡通系统作为数字校园的基础,其构架完全从数字校园建设的整体规划出发,设计严格遵循了国际、国家等相关技术规范,以校园一卡通系统建设作为切入点,采用C/S与B/S双重体系架构为系统整体网络结构,具有很高的灵活性和可扩展性。数据库采用大型SQL Server、核心数据库管理,充分实现了分布式的结构和集中式的管理。网络采用TCP/IP协议,交换机通过千兆光纤相连,核心系统采用防火墙和加密机,核心服务器网段采用VLAN隔离,使之成为一卡通的专网,具有全面的攻击防御功能,包括端口扫描、缓冲区溢出、木马等攻击,数据安全性也要进行统一加密格式,标准数据及信息规范,并且数据库要建立完善的备份恢复机制,可以采用异地备份服务器来完成,保证系统数据无论在任何情况下都可以万无一失。数字化校园是在网络和一卡通上建立起来的对教务查询、图书馆、财务处等校园卡信息的录入、处理、采集等应用,使数字资源得到充分有效利用的一种虚拟化环境。[5]校园一卡通系统通过专门网络将转账服务器与银行接口的服务器相连,与银行系统建立快捷通道,完成银行卡与校园卡帐户之间的实时转账,校园卡的校内每笔交易的金额比较小,但总的交易量比较大,在体系结构上采用银行业务系统的系统结构。各种体系结构如触摸屏圈存机终端、柜台综合业务、自助电话服务、网上银行、手机银行等方式都充分显现,自助服务点是为一卡通系统提供自动服务而设置的,自助服务可以在校园卡网站基础上建立手机和网站的电子支付平台,可以不受服务人员8小时工作时间的限制,在可靠性、安全性的前提下随时享受安全、方便、快捷的7*24小时服务。一卡通系统应用是一个整合多部门信息的管理系统,它还为系统留有足够通过开发的第三方子系统接入程序,可方便用于图书馆、体育场馆、机房、水控、医院、洗浴等子系统的接入。也可以根据用户的实际需要而做相应调整,增加或减少功能模块,而各子系统在校园网络上能满足信息查询和交换、数据同步与数据共享需要,并能和第三方系统进行方便快捷的连接。[6]总之,校园一卡通系统是一个庞大而复杂的平台,它既要满足校园内的各类身份认证系统和各类消费,又要具有管理的功能,还要考虑到在复杂的校园网络中一旦出现网络和电力故障,也能使一卡通系统正常工作。

三、校园卡的基本管理方式

数字化校园建设是吉林大学创建世界知名的高水平研究型大学的重要工作之一。校园卡系统是学校加强信息化管理、提高管理效率的一项基础工程,是数字化校园建设的切入点。根据吉林大学校园卡的实际情况,应建立全面Web的在线办公管理系统及整合各方面办公自动化理念,使学校摆脱原来独立分散的系统平台,做到信息充分共享,在统一平台下管理。为确保校园卡系统的稳定可靠运行,规范校园卡管理行为,严格校园卡工作程序,实现周到便捷的服务,维护学校财产安全和校园卡用户的利益,吉林大学校园卡实行一人一卡制,是由吉林大学发行的校内身份证件,具有校内身份识别、商务消费、校务管理等功能。为便于管理,根据持卡人的身份,吉林大学校园卡系统的用户卡分为两大类,即具有正式身份认证、集校务管理与消费功能于一体的校园卡即正式卡和仅有简单管理功能和消费功能的校园卡即临时卡。临时卡是在办理正式卡期间,由于没有身份详细信息或照片而临时使用的,它的有效期应该很短,卡的表面上也没有个人身份数据信息和彩色照片,仅可以作为临时身份证件而出入图书馆舍门禁等,但不可以借阅图书,可以进行各种电子支付,具有临时的证件功能和钱包功能。为方便识别和管理,正式卡按统一模式制作,方便教职工和学生使用。校园卡不改变持卡人的身份和工作性质,可用于校内身份识别、图书借阅、馆舍门禁出入等管理工作。

管理系统的管理模式采用与银行业务系统同标准的模式管理,并按照不同帐户的模式分级管理,一卡通系统安全监控运行与各种技术性强的服务由中心系统负责,一卡通校园卡的各项服务由校园卡综合业务子系统负责,主要包括以下两个方面:

(一)系统管理模式

系统管理包括系统信息的录入、单位和个人信息的导入、照片的采集等,发卡、充值、销户,对教职员工和学生进行发卡、充值并实现补卡、挂失、解挂、修正、冻结等。查询管理主要用于教职员工、学生基本信息的查询统计,可以查询消费明细、收入、结算情况。权限管理是指所有权限都由管理员分配,每个操作人员根据自己的实际操作流程由管理员设置不同的管理权限。

(二)收费管理模式

教职员工管理是对教职员工、学生信息的管理、查询、结算等。商户报表管理是指实现商户各种报表,用于财务对帐、入帐等,模式设置为校园卡用户、校园卡商户、学校三方利益模式。商户结算管理是指商户结算,操作员、会计结算等,结算方法采用标准的借贷结算法。教职员工消费管理是用于餐厅、超市、洗浴等刷卡消费管理等。

校园一卡通是数字化校园建设的重要组成部分,能够帮助资金调配、网络布局、管理方便快捷、海量信息整理,尽量消除信息孤岛,减少重复投资,节约有限资源,并为学校将来管理信息预留合适的第三方接口,即使项目完成后也能随时为学校增加其他管理系统接口并提供必要的帮助。只有具有校内综合消费、身份识别、学校公共信息服务等功能,才能称得上真正的校园一卡通,真正做到一卡在手,走遍校园。

参考文献]

[1]徐为民,徐兵,朱显灵,吴文喜.校园一卡通和数字化校园[J].中国教育信息化,2002(S1).

[2]孙福强,陶丽.数字化校园与校园一卡通[J],情报科学,2003(8).

[3]管廷昭,夏艳东,苗春生.数字化校园的平台构建[J].中国科技信息,2007(21).

[4]庞金香.中国石油大学校园一卡通业务调查与研究[J].中国教育信息化,2008(9).

校园一卡通管理办法范文4

【关键词】校园卡功能 高校 门诊 应用

为配合数字化校园建设,校园卡在多数高校得到普及与推广,其高效、方便与安全赢得师生的普遍认同。在校园卡使用前,师生到校医院看病,随身携带的卡证多而不便,现金收费的风险和管理问题也日益突出。为更好地发挥校园卡的作用,实现“一卡在手、走遍校园”的目标,学校医院积极探索医疗与收费的优质服务方式,尽可能挖掘校园卡的门诊功能,成为倍受关注的焦点。

一、校园卡的主要功能

目前广泛使用的校园卡是采用射频技术的非接触式的IC卡,是集身份识别、款项收付和综合管理为一体的多功能卡。校园卡的主要功能如下。

1、身份识别

(1)办卡时的服务限制。各高校对校园卡的办理都有完善的规章制度,对人员身份及开放的服务项目有明确而具体的规定。办卡的个人需要填写校园卡使用申请表,经部门领导签字后,凭有效身份证件到校园卡管理中心办理。校园卡管理中心根据人员身份设置相应的服务功能,并发放不同类型的卡片。师生持有的校园卡可以实现校园内消费购物、实验室上机、图书馆阅读、自由进出校门、门诊看病等多种功能,而外来临时人员的活动空间和受服务项目却受到严格限制。在校园卡办理时,确定办卡人身份是关键。

(2)用卡时的身份认证。校园卡表面记载着持卡人姓名、身份证号码、照片和所属部门等个人基本信息,是持卡人身份的主要有效标识,持卡人不得修改。校园卡可替代书面证件(如医疗证、就诊卡),实现视觉身份识别;也可通过刷卡连接,与校园卡系统中持卡人预留的个人信息直接比对,实现电子身份识别。

所以校园卡是借助电子信息技术管理不同身份的人员,根据人员身份开放校园卡的服务项目与服务范围,是实现人员身份管理、场合管理的重要依据,达到以卡代证的目的。

2、电子钱包

在校园卡开放的每一消费点,校园卡的电子钱包功能都能使用。持卡人在相关银行开设账户并存入资金,即可启用电子钱包,反复充值。由于校园卡支持多电子钱包和专用电子钱包的功能,财务部门根据消费点的业务性质与规模,授权收费、结算,实现高效安全的资金划转,保证资金及时回笼,达到以卡代币的目的。

3、信息共享

校园卡基于校内局域网络,连接各部门的每个管理终端,校园卡中心服务器实时保存了每一消费点关于持卡人每笔消费的项目与金额,财务部门在及时了解资金动态的同时,可以根据部门、人员分类、电子账户等建立分户账,进行定期的统计分析,最大限度地实现身份识别的数据共享。

二、校园卡功能的门诊应用

校园卡的门诊应用很多,本文仅就某些方面谈谈自己的意见。

1、实现医疗补助的专款专用

学校通过设置指定用途的专用电子钱包,将学生医疗补助转入校园卡。在医疗补助发放前,学校信息公告,规定在一定期间内,学生本人在校内终端上刷卡确认。之后,学生专用电子钱包内的医疗补助便可用于校内就诊,实现医疗补助的专款专用,保证患病的特困学生得到及时救治。

当然,学校也可以不设专用电子钱包,而直接将医疗补助打入学生校园卡,由学生自由支配使用。此时,医疗补助的属性已发生改变,不再完全用于看病。

2、加强医疗费的定价管理

与社会公益医院相比,学校医院具有内部福利性质,以成本原则制定医疗收费价格,医疗收费标准明显低于社会公益医院。在学校医院就医的病人分为职工、学生和社会患者,以职工和学生为主,社会患者为辅。由于多数高校目前仍执行公费医疗制度,教职工看病免费,或按比例出资,学生按成本价收费,社会患者按成本加价全额缴费。这样不同的收费标准给医疗收费定价和药品流通管理带来诸多不便。

学校按照人员身份,制定挂号、诊疗和药品的差别价格,对诊疗费和药品费实行分类指导价,并制定相应的收费管理措施。对本单位职工收取挂号费,诊疗费全免,药品费不收或适当收取;对学生收取挂号费,以成本价(视同进价)收取诊疗费和药品费;对社会患者,挂号费可比照市场价收取,诊疗费和药品费按照成本加层收取。所以学校可以针对人员身份,制定差别的医疗收费标准和收费项目,实施各类人员的差异收费。

3、方便收费,减少现金流通

由于人员的身份认证和医疗收费的差别定价在校园卡系统中得到有效结合,不同类型人员在校看病刷卡时已明确了身份,选用药品的单位价格与使用量之积的累计构成收费总额,减少了划价的流转环节。

在万人规模以上的高校,每天的就诊人数较多,人员成分复杂,如采用现金收费,收款人员不仅面临假币风险、找零困难,而且由于现金流量大,现金保护与银行解款的安全风险也时刻存在。所以根据学校校园卡管理规定,刷卡消费点一般禁止现金流通,基本实现了校内就诊的无现金收费。

4、强化收支管理,避免乱收费

校园卡的代币功能和设立医院分户账为校级财务部门统一核算、管理医疗费收支提供切实保障。药品、医疗器械等通过公开招标方式采购,其采购费用由学校统一支付,而医疗费收入通过刷卡转账直接记入医院分户账。医疗费收支的两条线管理从源头上砍断了部门利益驱动,避免了坐支和小金库现象。

校园卡的信息共享功能使医疗费定价权集中于学校成为现实。收费项目和取费标准明码标价,且作为共享资源在校园网上实时公布;校园卡对职工医院开放的消费点,一般只能用于收费而不能修改收费标准,收费项目与收费标准经审查后由校财务部门或授权人办理。广大师生通过校园卡的身份认证后,可直接查询医疗费价目表和个人医疗开支情况,很大程度上避免了医疗部门的乱收费,保证了医疗费价格的透明、公正,有利于接受师生监督。

5、预防舞弊与异常监控

职工用药免费或适当自费的就诊方式为随意开药、熟人点药埋下伏笔,也为别有用心者盗用职工名义、搭车开药以可乘之机。为此,学校辅以开药内控制度加以规范,如一般患者三天剂量,重患者七天剂量,慢性病患者十天剂量,但规章制度或开药规定在缺乏有效监管下会显得苍白无力。故本文认为,通过检查和监控校园卡系统记录,能标本兼治,还职工患者与医生清白。

因为职工挂号、取药的刷卡过程在校园卡中心服务器上均以个人账户形式留有详细记录,通过分析个人账户的取药记录,既能识别患者身份,了解患者开药是否符合公费医疗管理规定,又能明确医生的开单责任。在取药窗口,对职工超标取药情况设置警告提示信息,其实际监督效果显著,能有效缓解医患纠纷、杜绝人情药、防止盗用病历和乱开药等,更好地把住药品流转的出口关,避免公费医疗资金的“跑、冒、滴、漏、盗”。

6、替代就诊卡,查询病历

利用校园卡的身份识别替代校内就诊卡和个人身份证件是校园卡的基本功能。非接触式的校园卡可以保证病患者刷卡挂号、取药,一定程度上隔离了传染源,减少了接触式传染的机会,对保护广大医护人员身心健康十分有利。

病历既是患者的健康档案,又是医护人员了解病史、发挥治病救人的重要参考资料。校园卡系统与医疗管理系统对接后,通过校园卡系统的身份认证,进入医疗管理系统查询个人电子病历。根据个人电子病历,患者可以及时了解病情,方便寻医问药, 切实保证身体健康;医护人员可以依据患者的既往病史,分析病情、病例,为患者提供对症下药而又经济可行的治疗方案。

三、使用建议

校园卡作为高校信息化管理的重要手段,因受到技术、经济条件和人的认知水平的限制,其校内门诊应用并不能包治“百病”,功能有待拓展,管理效率急需提高。

1、对接技术与安全性

目前医疗管理系统和财务管理系统的数据格式多样,即便校园卡也没有统一的行业标准。为此,校园卡管理人员和软件开发公司要倾听用户意见,及时了解用户需求,与相关管理系统的软件供应商及时沟通,获取必要的技术规范,提出切实可行的具体方案,并尽快付诸实施。

管理系统的技术规范作为商业秘密,应该严格管理。学校、软件开发公司与核心技术提供商应签订技术转让合同,明确三方的权利、责任与义务,技术规范知情人应恪守道德、严守商业秘密。

为满足校园卡数据交换和信息安全的需要,国家还必须出台相关配套政策,制定相应的行业规范,保证校园卡与各种管理系统能够实现完美对接,保证校园卡能够安全使用,保证校园卡的管理效能够充分发挥。

2、适用技术与经济性

为使引进的校园卡经济、适用又有先进性,应注意以下四点。第一,对校园卡引进应有足够认识和准确定位,力求做到技术先进、经济可行和功能适用。第二,认真进行需求调研与分析,使校园卡的开发设计更具针对性和实用性,更能体现医疗管理特色和需要。第三,财务、学校医院、校园卡管理中心和软件开发商之间要密切配合,积极做好系统建设与功能扩展的组织协调工作。第四,分步实施,稳妥推进,不断完善和扩展校园卡的就诊功能。

3、管理技术与主观能动性

目前许多高校校园卡的门诊应用主要集中在收费和数据统计上,综合管理与数据分析功能有限。而且功能扩展严重依赖软件公司,自主设计与创新不足,共享信息资源未得到有效利用等。为提高医疗服务质量和管理水平,提高自主创新能力,发挥医护人员和收费管理人员的主观能动性非常必要。

总之,只有不断扩充校园卡的校内门诊功能,积极探索与改进医疗服务和医疗收费的方法,才能有效发挥校园卡作用,使校园卡真正达到物尽其用、物超所值,进一步推动数字化校园建设。

【参考文献】

[1] 蒋珊:浅析“一卡通”对高校财务管理的影响[J].教育财会研究,2005(2).

[2] 师秀清: “校园一卡通”与高校财务管理信息化建设[J].山西财经大学学报,2006(S2).

[3] 成利纯:高校医院药品管理存在的问题与对策[J].事业财会,2003(2).

校园一卡通管理办法范文5

一、校园卡系统的一般功能概述

校园数字化通常以校园“一卡通”系统建设作为切入点。校园卡系统作为数字校园的基础环境和支撑平台,其构架完全服从于数字校园建设的整体规划,成为数字校园中有机的、重要的组成部分。校园卡系统既是数字校园的数据信息存储、管理和处理中心,也是整个数字校园的核心引擎。在该平台下,各相关应用系统以构件方式存在并运行其上,相关数据和信息按照数字校园规定的数据交换与共享规范在校园网络上满足各子系统的数据交换、数据同步与数据共享需要。

在当前的技术条件下,校园卡系统通常由一张校园卡和一张相对应的银行卡作为使用媒介来实现系统功能。校园卡具有校内身份认证和电子消费两类基本功能。

(1)多证合一、以卡代证:将学生证、教师工作证、医疗证、借书证、出入证等数字化为校园卡身份信息,一卡实现校内各种需要的身份认证功能。

(2)身份认证公共信息管理:通过校园卡中心数据库,实现学生、教职工的身份档案的数字化和网络化,确保校园网络信息传递的真实性、安全性、可靠性和完整性。

(3)基于统一身份认证的应用服务:透过校园卡的统一身份认证管理,进一步为使用者提供相应的目录服务,即基于校园数字资源统一组织和应用集成所形成的各种校园网络化应用服务,包括信息分级、办公自动化数据交换、校园管理信息系统数据共享等。

(4)以卡代票、以卡代币、刷卡消费:取代以往校内使用的各种票据,如饭票、水票、洗澡票、上机票等,以校园卡的“电子钱包”功能满足师生员工的校内消费和费用缴纳需要。

(5)校内消费资金统一归集:通过分布于校园内各消费点的POS终端,在实现校内消费刷卡支付的同时,实现了校内资金流动的统一归集,在技术手段上满足了学校对下属经营服务单位的财务监管需要。

与校园卡身份信息直接绑定的银行卡,除了具有一般银行卡相同的金融服务功能以外,增加了个人银行账户与校园卡“电子钱包”账户之间的自助圈存转账服务功能,满足校园卡持卡人校内消费资金自行划转的需要。

二、数字校园环境下财务管理信息化的应用特点

1.财务管理信息是数字校园目录服务重要的公共数据资源。高等学校的财务管理信息,不仅是财务管理部门业务处理的自然结果,更是学校教育事业开展和日常运行中有关经济活动的信息记录,其中包含的对公以及对师生员工个人的校内信息资源都极其丰富,是校园数字化不可或缺的重要公共数据资源;数字校园环境中许多的应用目录服务和相关的办公自动化系统都离不开财务管理信息的数据资源支撑。

2.校园数字化为财务管理信息化提供了更加完备的数据管理手段。校园卡系统具备了校园数据信息存储、管理和处理中心的功能,能够实现基于网络的个人身份认证,以及校内部门关联信息的数据交换、数据同步与数据共享;所提供的管理信息更加丰富和完善。合理有效地利用校园卡信息来完善财务管理业务,应是财务管理信息化升级改造优先考虑的因素。

3.财务管理信息目录服务以标准化和关联信息完备的会计核算管理信息为基础。在数字化校园环境下,财务管理方面的信息服务体现在财务信息分级目录服务和构建基于中心数据库的集成应用型财务管理信息系统两方面。能否有效地实现这些信息服务功能,作为基本信息源的会计核算管理信息的有效性、完备性和可关联性便是至关成败的决定性因素。在这种新的管理需求下,会计核算管理信息系统应当以构建集成应用型财务综合管理信息系统为目标,科学、合理地规划账目管理的科目信息和项目信息,使得每一笔账目记录附带必要和有效的管理信息。

4.财务管理信息目录服务是基于中心数据库的集成应用型管理信息系统。与会计核算管理信息系统自成一体的封闭特征不同,基于数字化校园环境的财务综合管理信息系统需要通过与不同管理部门之间的数据共享与数据交换(数据同步)来实现目录服务,其逻辑关系如图1所示。在这种方式下,需要通过Web服务方式将财务综合管理所需的各方共享数据引入财务管理信息系统;同时也需要将相关的财务数据反馈给中心数据库,并保持相关数据的同步。

5.集成权限管理与身份认证平台是财务管理信息目录服务的安全门户。除了需要基于校园卡的统一身份认证管理以外,财务管理信息目录服务需要强化用户访问的权限管理。能够与校园卡系统平台和财务管理信息系统进行集成,实现身份认证和权限管理双重功能的集成身份认证环境,包括统一权限管理、身份验证、单点登录、密码管理、LDAP外部认证等,应是财务管理信息目录服务的安全门户。

6.银校紧密合作方能形成与管理信息化服务相适应的现金流动管理模式。通过校园卡与个人银行卡的绑定对应关系,可以方便地将师生员工的收人类现金发放自动存人个人银行卡;涉及财务报销的现金支付,可以实现现金的自动人卡。

通过校园卡系统的“电子钱包”自助圈存功能,将个人银行卡中的金额自主“圈人”校园卡,满足持卡人的校内消费需要。对于学生费用的收缴,按照同样的做法,还可通过网上银行自主缴费的方式予以实现。在与银行紧密合作实现这些功能的基础上,学校财务管理将大幅度减少现金的流动和不必要的中间环节,建立起与信息化社会相适应的现金管理模式。

三、数字校园环境下财务管理信息系统的基本架构

在校园卡系统信息技术平台的支撑下,学校财务管理的功能和内涵将产生较大的扩展,除了会计核算管理系统需要随着校园信息化的要求不断完善外,更需要顺应校园数字化的要求,按照数字校园建设总体规划和信息标准化的要求规划财务综合管理功能,布局财务综合管理信息系统与中心数据库及相关管理信息系统的数据共享与数据交换内容,构建可实施跨部门、具有综合管理功能的财务管理信息系统。

四、基于校园卡平台的财务管理信息系统功能规划

在图2所示的系统构架下,学校财务管理信息系统的外延大为扩展,形成了融合会计核算管理账务信息和校园卡系统有用信息,通过数据交换与信息共享来共同支撑的网络化管理信息系统。通过融合和利用来自多方面的管理信息,财务管理信息系统也由原来因具体业务而设的单一功能管理程序变成了在统一信息平台上、以功能模块形式构成的一体化管理信息系统。

1.基本账务管理方面。在按会计核算规范进一步完善科目管理信息的基础上,会计核算管理系统需要参照校园数字化标准之规定,科学合理地设置收支账目的项目信息,使得任何一笔账目记录既对应相应的科目,又附带相关的管理信息。智能凭证系统作为财务管理其他功能模块与会计核算管理系统项目关联的桥梁,将报账业务之外的其他账目自动纳入核算管理账务系统。自由报表系统用以灵活定制和输出各种需要的管理报表。

2.发放类财务管理方面。在校园卡数据平台的信息支持下,财务管理中涉及教师的工资、津贴、酬金发放,以及学生奖、助学金及各种补助发放,学生费用收取等业务,将改变以往依靠手工传递数据信息的落后方式,通过校园卡系统的数据交换、数据同步手段把相关数据直接导入管理子系统;通过与校园卡绑定的银行卡信息将应发金额直接进入个人账户,准确、安全地实现对个人的现金发放业务;通过智能凭证系统将发放结果导入财务核算账务系统,如此形成一个完整、准确、快捷的现金发放管理数据链。

3.财务信息方面。将校园卡系统的身份认证功能与会计核算管理系统的项目管理功能有机结合,形成基于校园网络统一身份认证和集成权限管理的账务信息查询与统计功能,构成财务信息分级平台。通过对校园卡持卡人不同角色访问权限的控制,身份信息直接关联到与角色相对应的财务管理项目信息,持卡人即可实时、方便地从校园网上查询或统计其所管理项目的账务信息或个人财务信息;通过自由定义统计表报,可对项目执行情况实时分析,满足不同层次的管理需要。

4.综合性财务管理方面。当前技术条件下,实现跨部门管理的综合性财务业务主要包括联网授权与网络报账、现金报销的自动划转、学生网上自主缴费、校内消费网点结算与分账、专项投资执行的一体化综合管理等。

联网授权与网络报账业务是在将项目经费管理与个人校园卡关联,以校园卡代替(多张)经费卡的应用背景下,经费负责人委托经办人代办报销、借款或转账支付业务时,通过对经办人校园卡进行联网授权,明确授权办理的业务类型、经费额度、有效期限等,形成数字签署来代替传统的签字机制,以避免会计业务中因办理人授权不详而产生不必要的纠纷。通过校园网主页、学生收费数据系统与合作银行网上支付平台的跨接,可以便捷地实现基于Inter网的网上自主、异地缴费,为学生自主缴纳在校费用提供更为有效的实现平台。

对于由校园卡系统产生的校内消费资金,财务部门仅需由校园卡系统本身提供的分账对账系统进行归集资金的分配与结算管理。为了解决专项建设项目管理过程中计划、执行过程与执行结果因多部门分块管理造成的数据不统一问题,并满足管理层对于执行情况的实时统计和分析,引入基于校园网络的专项建设项目综合管理信息系统,可有效实施对专项建设项目执行过程的全面管理,在统一的数据平台上完成计划管理、采购执行、验收入库、资金使用、财务数据衔接、项目结转、实时查询统计等功能。

参考文献

[1]万里鹏,陈雅,郑建明.中国高校数字化校园建设与思考[J].情报科学,2004,22,{03).

校园一卡通管理办法范文6

一、校园一卡通财务功能

(一)规范信息资源管理,提高财务信息质量 校园一卡通的使用弥补了传统信息资源管理方式中由于数据来源渠道多,各部门统计口径不一致而导致的财务信息不统一或不真实的不足,通过对校内各部门业务管理子系统的信息统一管理,各部门都遵循统一的标准,使信息在各部门间及时准确地实现共享,避免了信息重复录入造成的工作低效率和可能出现的错误与遗漏,大大提高了财务信息的统一性、及时性和准确性[2]。另外,一卡通在对会计信息的收集、处理和披露过程中,扩大了财务管理信息化的范围,提高了财务信息的公开性和透明性。

(二)改进财务活动方式,有利于提高财务管理水平 首先,校园一卡通借助强大的计算机网络平台技术,把繁杂的财务数据处理工作交给计算机系统处理,使财务管理实现了由事后管理到实时管理的转变,同时打破了时间和空间的限制,使校园卡的每个用户能随时随地进行支付结算活动,如交纳学费和住宿费、查询个人消费信息、查询工资收入与税收信息、实施银行卡——校园卡转账或办理电话挂失,等等,由此大大提高了财务管理和服务水平;其次,校园卡的信息管理方式避免了重复劳动,提高了财务活动效率,例如应用校园一卡通技术后,教职工可自行查询科研经费收支情况,减少了财务人员的重复劳动;最后,一卡通还解决了学生宿舍水电费支付难、管理难控制的问题,有利于学校增收节支,降低管理成本。

(三)规范收费秩序,有助于加强财务监管 校园一卡通的管理中心一般挂靠在高校财务部门,其电子支付功能大大减少了校园内的现金流量,降低了现金保管的风险和成本,并且每笔交易均有电子记录,所有收入均通过结算中心直接转到相应的账户,这样不仅规范了校园内的收费秩序,有利于治理校内的乱收费行为,还可以有效地杜绝一些部门收款不上交、坐收坐支、私自挪用、私设小金库等现象。校园卡的财务管理模式将财务部门事后监督的方式转变为事中监督,由此加强了学校对资金流动的监管力度。另外,校园卡的身份认证功能还能在财务报销过程中杜绝“虚报冒领”的现象,降低了财务风险。

(四)实现动态管理,为财务决策提供支持 财务信息化不仅在业务核算等方面具有极大的优势,更重要的是其动态财务信息管理和财务信息分析功能[3]。每个用户都在一卡通系统内拥有自己的账号,可以通过一卡通信息管理中心实时掌握各个账户的信息,随时跟踪其资金动向,发现问题可以及时与财务部门沟通解决。财务部门通过对一卡通平台提供的数据进行分析,就能掌握某一用户或某部门的资金运动规律,从而发现学校财务管理中的问题,为学校的决策提供合理的依据。

校园一卡通在给高校财务管理带来多种便利的同时,也带来了多方面的财务风险。下面研究校园一卡通应用过程中可能产生的财务风险及其解决办法。

二、校园一卡通财务风险成因分析

(一)校园一卡通相关制度不健全 随着财务信息化的不断发展与深化,校园一卡通已成为全国各大高校实现财务管理的重要手段之一,但其实施方式和发展进程却不尽相同。很多高校在校园一卡通建设过程中往往更关注一卡通管理技术的实现,而忽视了与校园一卡通相关的管理制度建设。如果相关的管理制度建设不健全,在实际工作中就会无法可依、无章可循,给校园一卡通的健康发展埋下安全隐患。例如,对于一卡通管理的各个部门的权责、财务人员的权责界定等问题,若未出台相应的规章制度或是规章制度不严谨、不完善,就容易在实际工作中出现因权责不明而发生纠纷,甚至被某些不法分子利用存在的漏洞而引发财务风险。又比如,目前一些高校对校园一卡通的管理分工还不够明确,校园一卡通的管理工作一部分归网络技术部门,一部分归财务部门管理,不同部门间在管理上协调不够,数据的规范形式也不尽相同,容易造成数据口径不同或来源不一致等问题,会引发财务风险。

(二)校园一卡通财务系统软硬件功能不完善 校园一卡通系统的正常运行有赖于良好的计算机网络软硬件系统的支撑。一旦系统硬件或软件功能不完善或出现问题,就会给学校财务系统带来较大的风险。

在硬件功能方面,校园一卡通财务系统使高校财务管理不再仅仅依赖于学校财务系统,还有赖于相关的银行系统,由此使风险出现的可能性大大增加。如果系统维护人员没有对硬件进行定期的检修和维护,或在系统硬件出现故障时未能及时排查和修复,将会造成故障不断加重,甚至导致系统瘫痪。另外,由于校园一卡通信息是以电磁化形式存储的,若一卡通的磁性材料不能保证其磁性或容易被消磁,那么大量财务信息将存在丢失的风险,如再次充磁又会影响工作效率,给持卡人带来麻烦。在软件方面,校园一卡通的系统软件必须具有完善的功能,例如信息修改功能。由于校园一卡通的各项财务信息相互关联,存在勾稽关系,一旦某个数据出现错误需要进行修改时,要保证其他相关数据也能相应做出调整。