前言：中文期刊网精心挑选了数字经济政策呈现的趋势范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
数字经济政策呈现的趋势范文1
【关键词】国际经济 全球宏观 经济形势分析
一、全球宏观经济
国际货币基金组织（IMF）在的《世界经济展望》中，2011年全球经济增速为4%，较上年显著放缓，其中发达经济体经济增长率仅为1.6%；2012年全球经济增速为4%，其中发达经济体经济增长1.9%，新兴经济体经济增长6.1%，均将低于2010年的增长水平。总体来看，世界经济延续复苏态势，但复苏步伐明显放缓。报告中显示美国2012年经济增速仅为1.8%，欧元区为1.1%，而新兴市场和发展中国家平均为6.2%。整体上看全球经济宏观形势仍然处于疲软状态，尤其是两大发达经济体，欠发达地区的整体经济发展水平受两大经济体危机的冲击不是很大。
全球性通胀压力短期内难以缓解，国际金融危机爆发后，主要经济体相继实行超宽松货币政策，全球流动性严重过剩，全球性通胀压力持续加大。未来一段时期，全球通胀形势不容乐观。美国从2007年至2011年通货膨胀率依次为0.1%、1.6%、1.5%、3.0%；欧元区的通货膨胀率依次为2%、0.3%、1.7%、2.8%；新经济体国家的通货膨胀率依次为7.6%、6.2%、7.4%、6.1%，由数字可知，美国和欧元区通货膨胀水平呈现上升，新兴市场和发展中国家通胀压力仍旧整体高于发达国家，全球宽松的货币政策直接带来的新问题就是通货膨胀，各国物价平均水平上涨，企业成本趋高，人均购买力下降等多方面的不利影响。
二、大宗商品价格
国际大宗商品通常划分为能源、基础原材料、大宗农产品和贵金属四大类。能源类大宗商品主要有原油、煤炭等，基础原材料主要有矿石、一般金属等，大宗农产品主要有大豆、玉米、棉花等；贵金属主要有金、银等。以其中最要的石油为例，2008年世界经济出现严重衰退，从虚拟的金融经济蔓延到实体经济遭受打击。各行工厂都没资金继续运作机器生产了，因此对原油的需求量自然大量减少，国际市场出现供过于求的情况，油价因此出现一波持续下跌行情。2009年实施刺激经济，受世界经济复苏带动需求增加、全球流动性过剩、中东北非地区局势动荡、美元持续贬值等因素影响，2009年二季度开始国际市场大宗商品原油价格强劲反弹，2010年全面走强。2011年以来，美国金融危机以来，各个国家普遍施行量化宽松的货币政策，进一步推高了国际大宗商品价格。国际大宗商品原油价格一度持续攀升，之后又高位波动持续到现在。估计2013年～2014年大致在100～110美元之间，油价不光是一个经济产品，也是一个政治产品，取决于很多因素。
三、全球失业水平
金融危机爆发以来，全球经济陷入萧条，大量企业破产倒闭，各国的失业人员大幅增加，导致人们的消费需求下降，更多企业陷入不景气，最终呈现出失业水平继续升高的恶性循环，从的《世界经济展望》可以得知从2007年～2011年全球平均失业率依次为5.9、6.1、6.6、6.5、6.1；欧元区的平均失业率依次为7.2、8.0、10.9、10.1、10.3；同时美国的平均失业率为4.6、5.8、9.5、10.1、9.1。因此2009年各国失业率是近年来几乎最高点。2010年随着各国为刺激经济复苏实施宽松的经济政策，政府加大投资，增加就业，失业率才得以有所下降，2011年在全经济正温和复苏之下欧元区引发了债务危机，随后美国也出现了债务危机，相比2007年发达国家仍然是居高不下的失业率，在这短短五年内的两次危机中，新兴经济体和发展中国家虽受到一定的冲击，但相对而言不是很严重，相反为全球经济复苏做出了巨大贡献。在未来时间里，如何破解就业困局成为各国下一阶段经济政策的重中之重，也是全球经济实现可持续复苏的关键所在。
四、全球金融市场
2011年欧债危机恶化和全球经济陷入“二次探底”的担忧引发金融市场反复大幅剧烈震荡。2011年8月8日标准普尔下调美国信用评级之后的首个交易日，全球股市出现抛盘，8月前两周，全球股市市值缩水约4万亿美元。9月5日，意大利、西班牙两国10年期国债收益率突然升高，引发全球股市再次暴跌。截至9月15日，与年初相比，美国标普500指数已下跌4.9%，法国CAC股指下跌22%，伦敦富时100股指下跌11.2%，日本日经指数下跌17%。股市的大幅缩水，那么资金都流向了哪里？观察近年的黄金价格走势发现：9初金价攀升至每盎司1895美元的纪录高点，由此可见其中一些资金纷纷涌入了黄金寻求避险，说明投资者们的信心不足，对市场前景不乐观。
五、全球宏观政策
总的全球宏观政策协调难度加大，发达国家内生动力不足、债务负担沉重导致进一步实施财政刺激的空间不大，只能依赖宽松货币政策。美联储公开承诺将零利率维持至2013年，欧洲央行将基准利率维持在1.5%不变，英国央行将基准利率维持0.5%的纪录低位，同时将定量宽松计划下的债券购买规模维持在2000亿英镑不变。随着全球经济复苏放缓，新兴经济体货币紧缩步伐放慢。土耳其央行去年8月初率先降息；巴西央行也于8月31日突然将利率从12.5%下调至12%，结束了始于年初的最新一轮加息周期；俄罗斯、韩国、印尼、马来西亚和菲律宾央行均维持政策利率不变，只有印度央行于9月中旬再次加息。目前看，发达国家为刺激经济，有可能进一步放宽货币政策；新兴经济体仍然面临较高通货膨胀压力，过早放松紧缩政策可能导致物价持续上涨和资产泡沫过度积累，货币政策仍需偏于紧缩。与此同时，发达国家会继续加大对新兴经济体货币升值的干预力度，要求新兴市场扩大内需、增加进口；而在全球经济复苏放缓、国内经济增速逐步回落的背景下，新兴市场需避免本币过快升值以保持出口竞争力，促进经济平稳增长。因此，各国宏观调控目标和方向存在分歧和冲突，协调难度必然加大，甚至可能爆发贸易战和汇率战。
六、结论
数字经济政策呈现的趋势范文2
内容摘要:投资问题成为目前中国文化产业发展的瓶颈问题,尤其是数字电影产业发展的瓶颈问题。基于中国数字电影产业发展趋势及投资现状的分析,本文对21世纪中国文化产业投资机会的相关问题进行深入剖析。文章提出,电影产业投资需要面对产业链现有环境和政府的管理尺度两方面共同作用,并试图从中找出中国数字电影投资的市场时机及现有产业中的投资机会。
关键词:文化产业 数字电影 投资机会 文化投资
目前投资作为经济运行的一个基本变量,对国民经济的影响主要是通过数量水平和结构水平产生影响。从我国的文化产业整体发展趋势来看,金融危机中文化产业呈现出逆势增长的特点,凸显了文化产业的竞争优势。而且随着经济形势的逐渐转好,后金融危机时代的其它产业的逐渐复苏和政策利好形势将共同推动文化产业的继续深入发展。在2009年我国的文化产业投资就迅速异常迅猛。对一国的投资者而言,文化产业的最大投资机会来自于国家政策的大力扶持。从2009年《文化产业振兴规划》出台到今年《关于进一步推动新闻产业发展的指导意见》的出台,我们可以做出这样的一个判断:2010年银行信贷政策也将向文化产业倾斜,为文化项目投资提供可靠的资金来源。政策的利好将有力推动文化产业发展,同时也会助推资本市场上相关板块的增长。
所谓的文化投资,就是文化生产能力的整个形成过程。本文着重以数字电影为例,进行文化产业投资机会的相关问题讨论。进入21世纪以来,数字电影作为电影产业中艺术和技术完美结合的新兴项目,以其高品质的画音效果、始终如新的放映质量越来越受到人们的追捧,同时,更凭借其便捷高效的创作手段、高效低价的传输发行方式、方便可靠的版权保护等自身特点日益引起资本持有者的关注。
所谓的数字电影,是指以数字技术和设备摄制、制作、存储,并通过卫星、光纤、磁盘、光盘等物理媒体传送,将数字信号还原成符合电影技术标准的影像与声音,放映在银幕上的影视作品。在中国,数字电影业的首个行业组织――中国数字电影产业推进联盟于2003年9月成立,这是世界上第一个数字影院的国家级推进组织。2008年,历时两年半建设、总投资近20亿元的“中国国家数字制作基地”落成并正式营运,同时,成立电影数字节目管理中心和电影技术质量检测所,加大科技攻关和重点项目实施力度。2009年12月,中国数字电影与数字节目联盟成立,结合了来自产业、学校、科研机构和政府部门的力量,通过相互交流和资源整合构建合作网络,共同发掘产业和市场机会。
截止至2009年2月底,全国主流电影市场已安装2K数字银幕747块,居世界第二位,其中3D数字银幕192块。数字电影已经开始以不可阻挡的态势走到我们身边,数字技术不仅已经成为电影制作中不可或缺的部分,而且将主导整个世界电影产业的发展。以数字电影为实例进行探讨具有重要的现实意义。
我国宏观政策引导的文化产业投资机会分析
“十五”期间,围绕广播影视产业发展、数字化推进和广播影视重点工程建设等领域,国家广电总局相继出台了一系列具有积极影响的政策文件。主要包括产业发展方面的《关于促进广播影视产业发展的意见》、《关于加快电影产业发展的若干意见》、《关于发展我国影 视动画产业的若干意见》等,数字化推进方面的《建立有线数字电视技术新体系的实施意见》、《我国有线电视向数字化过渡时间表》、《广播电视有线数字付费频道业务管理暂行办法》、《电影数字化发展纲要》等。表明了数字化是在政府政策支持下的电影放映载体的结构性调整。
在国家财政投入方面,近年来,我国政府加大投入,扶持和推动电影发展。“十一五”期间,国家发改委投入资金2.5亿元,购置农村数字电影放映设备;财政部投入5亿多元资金,用于补贴农村电影公益放映;广电总局投入资金6亿多元,用于加快电影数字化拍摄制作的基础设施建设、科技攻关和实施重点项目。在国家经济政策方面,2007年,《国务院办公厅转发广电总局等部门关于做好农村电影工作意见的通知》([2007]38号)规定:从事农村电影发行、放映的单位,可享受国家相关的优惠经济政策;2008年,《国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》([2008]114号)规定:对电影制片企业销售电影拷贝和转让版权取得的收入、电影发行企业取得的电影发行收入、电影放映企业在农村的电影放映收入,免征增值税和营业税。
而且,从2000年开始,国家对广播影视产业相关准入政策的颁布实施,不仅表明电影产业进一步降低了准入门槛,更从电影的生产、经营、发行等各个环节出发,鼓励非公有资本及境外资本积极投入电影产业,这为我国电影产业,包括数字电影的发展提供了更为开放的投资政策,极大地吸引了资本持有者的注意力和对投资数字电影的信心。
基于数字电影播放途径的文化产业投资机会分析
(一)以影院播放为主的数字电影
数字电影院除青海、外在全国各大中等城市都有分布,且已具备一定规模,并且在技术标准制定、数字影院设备技术论证、数字影院技术应用、数字节目传输、发行、加密和数字影院的增值服务等方面取得了明显的成就,数字电影正快速地向产业化、规模化、现代化方向发展,其拓展空间和发展空间巨大。
近年来,直接利用数字设备拍摄影片发展迅速:从2005年52部数字电影到2008年86部数字电影,其制造了6.93亿元票房,无论是产出量还是票房收益都呈逐年递增趋势,同时其在发行过程中不需要拷贝而导致发行成本降低,因此,总体上来说,对投资者而言,其资本回报率有保证。例如:2006年出品发行的《疯狂的石头》制片成本为300万元人民币,但其票房收入超过2200万元;2009年年底上映的《三枪拍案惊奇》就其2800万元的制作成本而言,作为贺岁档唯一赚钱的影片,换回了高达2.7亿元的票房;再看科幻巨制《阿凡达》,3.5亿的影片成本、1.5亿的宣传费用,由此成为史上最昂贵的电影制作,但从12月18日全球首映至2010年3月14日,《阿凡达》的全球票房总收入为26.4亿美元,而这还不包括通过付费电视及DVD等模式继续推广所带来的投资收益。由此可见,数字电影投资回报率相当可观。
(二)电视电影
电视电影作为影视合流的产物,于上个世纪50年代出现在美国,是专为电视播出拍摄的电影。电视电影由于大多采用16毫米胶片摄影机或高清数字摄像机进行拍摄,加之其拍摄的题材贴近现实,对场面及情节要求不如电影高,在制作队伍方面可以大胆启用新人,因此相较于传统意义上的电影而言,其制作成本低。
从电视电影的主要播放途径――电影频道来看,2006年国内各电影频道的收入为12亿元,到2009年该项收入已达16.89亿元,增加了4.89亿元。同时,有线电视网络、地面数字电视以及卫星频道的普及,都可以将数字化文化节目传输覆盖到千家万户。加之优秀的电视电影更可在电影院播映,从而丰富和推动电影市场的发展。伴随互联网、手机的普及,视听新媒体产业发展迅速,IPTV(即指以IP协议为技术基础、以计算机和电视机为接收终端的交互多媒体业务,甚至也可以包括通过移动通信网络开展的手机电视)、移动多媒体广播电视CMMB等新技术以其方便、快捷、伴随等特点越来越收到人们的欢迎。因此,电视电影从某种意义上讲被视为站在电影和电视两个巨人肩膀上的影视新品种,独具多种传播形式的优势,因而其投资回收途径也更为广泛。
(三)网络电影
网络电影特指专为在网上播放而制作的电影短片,一般长度为5分钟,最长也不过30分钟。它主要以目前职场中的新生力量和大学校园中的主流人群,即“Y一代” (即对1981-1994年间出生的人的统称)为受众对象,剧情与观众群具有高度相关性,而5分钟一集的剧情长度符合他们的快速生活节奏和多变的兴趣点;故事情节的发展可由观众通过投票来决定,满足了“Y一代”参与和主导的精神。加之视听新媒体产业的发展和推广,网络电影更可以让他们能够随时随地享受新媒体带来的高品质服务。
网络电影的兴起揭开了电影制作在社会大众间的神秘面纱,由于其在制片、发行、营销、放映过程中的低成本投入优势,越来越受到年轻一族的关注和追随,尤其在当前网络空间人气高涨的时代。同时,伴随着国家对文化产业知识产权保护的日益重视,及数字化产品日益方便、可靠、严谨的保护措施,网络电影带来的市场投资机会更为广阔。
数字电影中隐含的投资机会分析
完整的电影产业不仅仅是电影制作与国内外发行,更包括衍生产品开发与电影后产品开发,同时电影产业由于其自身的需要,还辐射到相关的设备制造与销售产业和人才培训产业。电影衍生产品的开发主要包括主体公园、歌剧、玩具、电子游戏、音乐、出版物、服装、旅游等产品或行业的研发,电影后产品开发则包括有线电视、网络电视、电视台等的播放授权,以及录像带、DVD、VCD等的授权印制。数字化电影产品由于其自身独有的数字转化可能性及便利的发行放映措施,可进一步转制成家庭录像带、VCD或DVD等音像制品,动画电影更可以其独创的电影元素研发玩具、电影游戏等相关产品,拓展了其回收成本的空间,保证甚至增加资本的投资收益。再者,就数字电影行业内部发展的趋势而言,其应用技术研发、数字化修护、设备更新、从业人员的进修等都具备进一步发展的空间。由此看来,作为数字电影的支持力量,存在巨大的投资机会。
由于数字电影播放渠道的多样性,使得数字电影中的贴片广告、植入式广告的宣传效应更为广泛,这不仅实现了广告媒体的宣传目的,更为数字电影增加了收入来源,缓解了其资金压力,以达到融资的效果,对投资者而言,是一种降低投资风险、保证其投资成本回收的有效方式之一。本文以华谊兄弟传媒股份有限公司为例进行分析(如表1所示)。
由表1可知,这一电影衍生业务的发展应用从某种角度上而言增加了投资者的信心,间接扩展了投资机会。
综上所述,近年来,随着中国电影产业的深入改革,电影产业运行模式逐步完善,电影产业链及投资结构由单一向多元化快速发展;同时,依法行政、管理有效的宏观调控手段初见成效。在这个基础上,伴随着逐年增加的数字电影生产量及其电影票房的一路飙升,可以预期中国数字电影将继续繁荣,数字电影产业的生产能力将大大提高,市场将进一步扩大,中国数字电影将面临前所未有的机遇和挑战。
参考文献:
1.中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会、中国城市影院发展协会联合编制.2007中国电影市场报告[R],内部发行.中国电影发行放映协会,2008.3
2.中国电影发行放映协会、中国电影制片人协会、中国城市影院发展协会联合编制.2008中国电影市场报告[R],内部发行.中国电影发行放映协会,2009.3
3.盛世华研管理咨询公司.2010～2015年中国影视行业调研及投资前景预测报告[R].盛世华研管理咨询公司,2009.12
4.国家广播电影电视总局发展改革研究中心.广电蓝皮书2006年.中国广播影视发展报告[R].社会科学文献出版社,2006
数字经济政策呈现的趋势范文3
中国收入分配研究院院长宋晓梧援引调研数据显示，去年外出和在本地从事非农6个月以上的农民工达24223万，其中外出农民工由2005年的9809万增至15335万，全国工会会员中农民工占8855万，在城市里从事苦脏累险工作的70%以上都是农民工。新生代农民工中，16～25岁的41.4%没有承包地、36.4%没有宅基地；25～30岁的35.4%没有承包地、33%没有宅基地。愿意回农村定居的农民工只占8.8%。只有7.7%的新生代农民工愿意回农村定居，而老一代农民工的比例为13.3%。
数字解读：他们不愿意回去，而中国的城市化进程在客观上也决定了他们将要留下来。那么，我们的政府需要做些什么？第一，大力解决农民工的住房问题，让他们居有其所；第二，建立健全农民工维权工作机制，让他们工作有动力；第三，在现有户籍制度不能很快改变的前提下，解决农民工子女入学问题，让他们无后顾之忧；第四，在农村推广现代化农业体系，让农业充分发展，保障粮食供应，为城市化做好后勤。
三分之一
中国银行私人银行与胡润研究院近日联合《2011中国私人财富管理白皮书》，报告显示，中国高净值人群中拥有海外资产的已经达到1/3，海外资产在其可投资总资产中的平均占比为19%，投资标的以房地产为主。对比今年“胡润百富榜”1000名上榜富豪和全球前1000名的富豪可以发现，中国富豪在财富来源上与全球富豪有明显的区别，中国有1/4富豪的财富来源于地产，而全球富豪从事地产行业的占比还不到1/10。在制造业的比例上，中国也明显高于全球。
数字解读：在中国以房地产致富，再用赚来的钱在海外投资房地产――此路径，显然不是良好的经济发展路径。
2.8%
央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在“2011汇丰财富论坛”上指出，虽然今年中国的CPI预计增速将达到5.5%，但明年能下降到2.8%。李稻葵解释，中国的通胀有很强的周期性。今年的通胀，60%来自于农产品，其中20%来自于猪肉价格的上涨。“猪肉的问题，今年加大投资，明年价格肯定就下来了。”“房地产的调控没有回头路，不可能再回到过去那几年每年10%以上的快速上升阶段。”李稻葵认为，中国经济增长速度再往下降，房地产也不会重新回到过去的形势。他认为，中国经济靠卖地、靠房地产发展的模式已经过去了。
数字解读：目前，市场对CPI见顶已形成共识。国家信息中心经济预测部主任范剑平则预计，明年底CPI涨幅将降至4%。李稻葵认为，未来中国经济增长速度放缓的态势不可逆转，放缓的原因不是经济发展动力的缺乏，而是增长方式的转变，下一步要在经济增速放缓中寻求结构调整的重大进展。货币政策将保持稳健，未来固定资产投资增速依然强劲。总体而言，当前的经济政策契合结构转型的现实要求。范剑平则认为，应对目前危机最好的办法是“做好自己的事”，即结构调整和消费改革。“在不利的国际环境下，国内经济调控很可能取得实质性成果，希望政府能在今年第四季度或明年将工作重心转移到拉动国内消费增长上。”
苏沪京三甲
北京师范大学管理学院与政府管理研究院日前首次《2011年中国省级地方政府效率研究报告》。该报告设计了一套指标体系，由政府公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利四个因素及其子因素组成。报告指出，江苏、上海、北京的政府效率在31个省市当中位居前三。按照排名由高到低，政府效率大致呈现出“东部―东北部―中部―西部”阶梯形分布趋势。政府效率与当地的经济发展有很大关系，排名前十的省市的GDP总量也在全国各省份中靠前。
数字解读：政府效率即公共管理绩效，指政府从事公共管理过程中以较低的成本、较少的资源实现政府最优产出，达到预定行政目标的水平和能力。政府效率是政府投入和产出之间的对比，一定的人力、物力和财力的投入，是政府配置生产资源、提供公共物品和服务、进行基础设施建设的前提，因此强大的经济支撑有助于提高区域内的政府效率。
八成
卫生部宣教中心公布的一项调查结果显示，国内大企业员工身心健康问题突出，超八成人受到过各种健康问题困扰。此次调查活动是国内首次大规模直接针对职业人群的健康教育活动。此次调查人群以中青年员工为主，他们是企业的主要劳动力。调查显示，颈椎病、腰椎病、肠胃病和脂肪肝是目前威胁员工身体健康的主要疾病，员工最大的困扰来自“疲劳”和“失眠”。心理方面，78.9%的员工有过“烦躁”情绪，59.4%的人感受过“焦虑”，38.6%的人觉得“抑郁”，仅有5.8%的员工称自己没有压力，但解压方式单一，近60%的员工选择休息睡觉解压。影响其健康状况的主要原因是三餐不规律，工作压力大，经常连轴转和久坐不动。调查人群专科以上学历超九成，对健康知识知晓良好，但每天坚持锻炼的员工只有6.4%，近半数有健康问题者称“疾病不严重，拖拖无所谓。”
数字解读：中国健康教育中心健康传播部主任宋军表示，企业应全面了解员工身心状况，加强健康宣传教育，帮助员工构建科学、动态的企业健康管理体系，而非单一的员工体检。但加强民众的健康教育，更是政府和社会的职责。在全民努力达成GDP全球第二的同时，不重视个体健康，无疑是“用未来换当下”，民众健康的隐患如不能很好地解决，恐将在未来造成全民医疗费用提升等一系列问题。
15学者
15位学者联名提请国务院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制。20多位随迁子女家长共同起草的《随迁子女输入地高考方案》认为：应“取消高考户籍限制”，不再把户籍作为高考报名的限制条件，高考报名资格依据学籍和父母经常居住地等标准认定。随迁子女家长已连续16次向教育部递交呼吁书和建议书，而有关专家、学者也连续多年上书、在全国两会提案，要求废止高考户籍限制，实施公平的异地高考制度。
数字解读：据统计，我国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。2010年，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万。有关部门称，户籍制度改革目前还有很多现实障碍，但是否取消高考户籍限制正在研究中。耐人寻味的是，当某学者将这一呼吁放在网络上后，却遭到了大量来自“有户籍者”的攻击和谩骂。要改革户籍制度，不仅仅是政策层面，更在人心。
0元
数字经济政策呈现的趋势范文4
[关键词]后金融危机时代；宏观经济；战略转型
[中图分类号]F123.16
[文献标识码]A
[文章编号]1008―2670(2010)01―0044―04
2009年上半年中国GDP同比增长7.1％，投资同比增长33.5％，消费同比增长15％，进出口同比下降23.5％。从统计数字看，中国经济确实回升，但基础尚不稳定。针对2009年前8个月经济回暖的宏观经济形势，现在有人开始讨论经济到底呈“V”型、“W”型还是其他型探底回升。研究经济回暖轨迹固然重要，更重要的是在正确研判当前经济形势的基础上，研讨下一阶段经济政策。按照经济发展周期波动规律，宏观经济总会见底反弹，因此我们更要前瞻今后宏观经济政策的调整，考虑经济企稳后的经济政策，甚至“十二五”规划的中长期政策制定。笔者认为未来的政策重点应是：(1)实现战略转型，培育新竞争力；(2)推行产权结构和产业结构调整；(3)进一步转变政府职能，增收节支，科学、精细理财；(4)培育资本市场，加强国际金融合作；(5)宏观经济政策目标和工具更好相互协调。
一、国际宏观经济基本走势
(一)全球经济失衡，全球化进程放缓
全球经济失衡主要体现在一些国家出现大量贸易赤字，与之相对应的是一些国家大量贸易盈余。之后，全球经济失衡的范围扩大到整个经济领域。当今世界，全球经济失衡的表现是以美国为代表的主要发达国家经济增长速度放缓，持续出现贸易逆差和资本逆差，而一些新兴工业化国家和主要产油国家经济增长却保持较快速度，持有巨额外汇储备。随着金融危机和经济衰退的演变，主要发达国家需求还在下降，尤其是消费需求低迷，经济失衡仍将持续，全球化进程减缓。
(二)全球增长模式转型，凸显新增长点
人类文明起源的一个重要特征是开始吃熟食，前提是人类掌握了取火技术。人类取火始于钻木取火，实际上取的是碳基能源。从木材到煤炭、石油和天然气，都是碳基燃料。在既定的技术约束下，碳基燃料对人类社会进步和发展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空气中的二氧化碳，使全球气候变暖。为了应对气候变暖，一些专家建议未来能源开发的重点应该转向清洁能源和可再生能源。以美国、英国为代表的一些大国正在新能源领域开展大量研究，力图实现经济发展模式转型，发展绿色经济和低碳经济。这些国家在引领世界经济发展的同时，将占领新能源标准的制高点。客观上，这些探索促进了经济增长模式转型，一些专家认为这也是未来世界经济的新增长点。
(三)国际金融体系改革，重现金融新秩序
以美元为主导的国际货币体系在此次金融危机中未能发挥应有作用，尽到应有的责任。国际社会开始通过对话建立一个新型的国际金融体系。无论是超货币体系，还是其他金融秩序，都将对美元主导格局形成挑战。在此背景下，一些发展中国家在国际金融体系中的话语权正逐步得到增强。中国本着负责任的立场，在国际金融危机中起到了稳定器作用。
(四)金融与实业并重，构建新的宏观监管体系
此次金融危机的重要原因是虚拟经济与实体经济失衡。金融创新固然重要，更重要的是在启动国内消费需求替代、弥补国外消费需求不足的同时，根据本国比较优势发展一些制造业，带动国内就业，把金融发展落到实业上。也有专家认为，错误的宏观政策是本次金融危机的重要原因。在危机来临时，美国过度扩大消费信用以及过度相信市场都是金融危机的重要根源。因此，世界各国将会重新审视过去的宏观政策决策程序和机制，构建新的决策程序和机制，通过建立新的监管机制加强宏观政策管理和微观领域监督。
二、中国经济宏观形势基本判断
据世界银行《中国经济季报》(2009年6月)报告，工业化国家金融市场开始出现趋稳迹象，全球经济初步呈现回升趋稳态势，但是仍然面临诸多不确定性，复苏速度不可能太快①。该报告还指出，目前断言中国经济快速稳健复苏尚早。另据国家统计局数据，中国经济出现回暖迹象，有望率先实现经济复苏。但是，中国经济仍然面临诸多亟待解决的结构不平衡问题。
(一)GDP小幅增加，财政收入回升
2009年上半年，国内生产总值13.99万亿元，按可比价格计算，同比增长7.1％，比第一季度加快了1.0个百分点。第一季度全国GDP总量6.57万亿元，比去年同期增长6.1％，第二季度7.41万亿元，同比增长7.9％。6、7、8月份，全国财政收入分别为6867.47亿元、6695.91亿元、5237.47亿元，同比分别增长19.6％、10.2％、36.1％。国内生产总值和财政收入增长显现出经济回暖迹象，但是中国经济复苏的根基仍然不牢。
(二)城乡居民收入持续增长，消费增长潜力凸显
1～6月，城乡居民收入继续增长，转移性收入增幅较大。城镇居民家庭人均总收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增长9.8％，扣除价格因素，实际增长11.2％。农村居民人均现金收入2733元，增长8.1％，扣除价格因素，实际增长8.1％。居民消费价格继续下降，生产价格同比降幅较大。上半年，居民消费价格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，环比下降0.5％)。8月，工业品出厂价格环比上涨0.8％，已连续5个月上涨。前8个月，社会消费品零售总额7.88万亿元，同比增长15.1％，比前7个月加快0.1个百分点。城乡居民消费需求提升，消费能力提高，凸显消费潜力。
(三)发电量和用电量双回升，人民币存贷双增长
6月，全社会发电量同比增长4.7％，用电量增长4.3％。发电量和用电量上升既有经济回升的因素，也有气温上升的因素。2009年8月末，广义货币供应量(M2)余额为57.67万亿元，同比增长了28.53％。2009年8月末，金融机构人民币各项贷款余额38.52万亿元，同比增长34.11％，环比增长了0.16％；金融机构人民币各项存款余额为57.37万亿元，同比增长27.43％，环比下降1.13％。货币供应量增长28.53％。
(四)固定资产投资快速增长，房地产价格小幅上涨
2009年1～8月份，城镇固定资产投资11.3万亿元，同比增长33.O％。固定资产投资资金主要来源于银行贷款，2009年前8个月累计新增信贷规模
8.15万亿元，同比多增5.04万亿元，比中国所有银行过去两年的贷款总额多，其中7、8月份分别为1650亿元、4104亿元，受央行政策影响，增速减缓。2009年5月、6月、7月、8月，七十个大中城市房屋销售价格环比分别上涨0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。从200个主产县8月20～31日主要农产品价格变动情况看，包括肥猪在内的5种肉产品均上涨。房地产价格上升和主要农产品小幅上涨表明，过度的、甚至投机性的恶性货币投放，可能对未来形成温和的通胀压力。
(五)经济结构不平衡仍然存在，潜在隐患不容忽视。
在中国，区域经济发展不平衡，城乡不平衡，消费、投资与储蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制约经济平衡增长。以城乡居民收入之比为例，1978年城乡收入之比为2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡进一步扩大。经济结构不平衡是一个比较突出的矛盾。这种不平衡不断积累，将会降低经济社会发展系统的整体协调性，一旦超过临界点就会形成失衡状态，激化潜在矛盾，甚至可能造成系统性风险和危机。
三、科学研判经济形势，及早规划前瞻政策
“病来如山倒，病去如抽丝”。医治好重病后，调养很关键。近期，中国宏观经济政策目标从“两防”到“一保一控”，再到“保增长”，与之相对应，财政政策和货币政策由稳健的和从紧的转向积极的和适度宽松的。经济危机总会过去，那么，下一步中国应该思考调整宏观经济政策，将“十二五”规划与“十一五”规划稳步对接。
(一)实现战略转型，培育新竞争力
一是产业政策方面，以新能源、环保汽车、生物工程等为突破口，占领新兴产业制高点，发展低碳经济。重点开发可再生生物质能源和风力、水力、太阳能等新型能源。二是区域发展战略方面，加快制定城市群发展战略，提升城市竞争力。随着经济全球化加深，中国的城市群参与国际分工越来越广泛。研究表明，国外资本对中国投资将主要依据现代城市群的经济结构和竞争力进行战略布局。今后，应提高中国城市群发展速度和质量，配套制定相关的法律制度、空间规划和管理制度，在城市群内，培育具有核心竞争力的产业、企业和产品。三是决策机制方面，构建科学、民主决策机制，降低决策风险，提高政府行政管理竞争力。现代社会的公共风险需要政府及时、有效、低成本地化解，对政府科学决策机制提出了挑战。政府应科学论证、合理规划，提高决策效率、降低决策成本，并致力于提高行政管理效率。
(二)推行产权结构和产业结构调整
在社会主义市场经济体制改革中，中国逐步建立和完善了多种所有制市场结构。但是，仍然有部分垄断行业和公共服务部门产权结构单一，进入门槛高，民间资本进入空间窄。除行业外，无论是自然垄断行业，还是行政垄断行业，提高市场化程度，推行产权多元化改革，是实现产权结构调整的必然趋势，比如铁路、电信、电力等；另一方面，今后，政府应打破行业垄断，推行公共事业单位改革。政府应主要通过制定市场规制，让市场在资源配置中起基础性作用。一些社会事业部门，比如体育、教育、卫生、社会保障等，也应允许更多民间资本进入。
作为工业化中期的国家，中国产业结构调整的重点在第二、三产业。在美国，到工业化晚期第三产业产值占GDP比重超过80％。2008年，中国第三产业增加值占GDP比重为40.1％，低于第二产业比重。2009年上半年，中国第三产业增加值占GDP比重为41.3％，低于第二产业比重。中国离工业化国家的产业结构尚有距离。
(三)培育资本市场，加强国际金融合作
继续加大推进资本市场培育力度，开展多种形式的资本市场创新。推进创业板市场建设力度，扩大三板市场试点范围，解决创业投资和中小企业融资难的问题。一国经济持续稳定增长的关键是健康的金融体系。在生产全球化、贸易一体化和金融全球化背景下，任何国家的金融市场都很难独善其身。加强金融监管、促进金融合作以及增强金融抗风险能力是一国金融立足国际金融市场的关键。一是完善金融监管机构和体系，建立有效的金融创新监管体系，防止过度套利行为发生。二是加强国际金融合作。进一步建立双边货币互换、多边外汇储备库建设等多种形式的区域金融合作，并适度推进人民币国际化。三是增强金融机构和体系风险防范能力。一方面，充分利用危机后的恢复时机增强中国金融机构和体系的国际竞争力；另一方面，实现外汇资产保值增值。
(四)转变政府职能，增收节支，科学、精细理财
经济复苏后，过渡时期应逐步转向实施适度积极的财政政策，进而转向稳健的财政政策。未来财政工作的重点不仅仅是切好蛋糕，更应该注重做大、做强蛋糕，在财政收入方面做好文章。树立大财政思想，既要有财，更要有政。既要保证财政收入稳定增长，又要不与民争利。正确处理政府收入与居民收入关系，做到国民收入分配比例合理化。从税收收入看，今后工作的重点是扩大税源，保证税收增量渐进发展。一是扩大资源税征收范围。为了改变长期以来实行的资源低价政策，提高资源利用效率，保护资源，资源税改革应在经济复苏后扩大征收范围。二是试行个人所得税转型，探索综合和分类相结合的有中国特色的个人所得税制。当前的个人所得税征收主要是以分类征收为主，没有达到调节收入分配差距的需要。个人所得税改革应着力减轻中低收入阶层的税负。三是试点物业税。在继续物业税试点评估“空转”的基础上，进行分层价值评估，适时推出物业税。四是继续做好增值税转型工作。增值税转型有利于改变重复征税，减轻企业税负，提升企业竞争力。
在开源的同时仍需节流。从财政支出看，明确财政支出重点，增收节支，防范财政风险。一是转变政府职能，缩减行政开支。在经济复苏后，政府应该“瘦身”，调整政府机构，建设高效廉洁的政府，提高政府供给公共服务效率。二是继续提高财政预算透明度，保证精细化、科学化。信息透明是现代文明的一个基本准则，财政预算信息透明是实现人的基本人权，也是保证正确履行公民委托责任的需要。在美国，一次预算编制就相当于一部法律的制定过程，预算制定、执行、监督三权独立，相互监督，并实行全过程公开。尽快实现财政预算透明法制化，加快政府预算信息公开改革步伐，达到精细化、科学化管理的需要。三是继续加大基础设施、医疗、社保、就业等领域的投入力度，促发展，保民生。明确财政支出重点是提高财政支出效率的前提。同时，这些领域也是和谐社会建设的重点领域。四是构建财政风险识别、评估和防范的全方位调控体系。财政风险防范要与金融结构风险防范紧密结合，不可单线作战。
数字经济政策呈现的趋势范文5
历史上,股市走出跨年度行情的例子也不少,不过相比之下,现在的这波跨年度行情,应该说是在一个更为有利的市场环境下运行的。换言之,当前投资者正处于一个历史上最好的投资时期。之所以这样讲,主要是基于目前的这波跨年度行情,有着一些非常突出的特点,行情的特殊性决定了它能够给投资者提供相当良好的投资环境。
股市政策面与基本面出现共振
现在股市所处的环境十分特殊,这是一种少见的基本面与政策面共振的局面。在国家刺激经济政策的推动下,中国经济已经走过了最为艰难的时期,开始了全面的复苏。从企业层面来说,随着经营的逐渐恢复,现在业绩也开始了明显的回升,正增长的格局正回归基本面。与此同时,有关方面也清醒地意识到,中国经济的复苏还只是初步的,基础并不牢靠,因此相关的刺激政策还要继续执行,不能过早地退出。这也就是说,目前还不会出现宏观上的逆调控,经济政策会继续对基本面构成支持,并且产生出共振的效果。
在这种背景下,现在人们普遍都预期,2010年的中国经济增长将能够达到9%乃至更高,在复苏的道路上加快运行。政策条件的宽松,使得人们对后市充满信心,而基本面的不断改善,也令投资者对于实体经济所能够给予的回报有着良好的预期,于是,股市获得了来自政策面与基本面的双重推动。而且,这种双重推动会带来明显的协同效应,譬如因为政策面的持续向好,客观上就会形成对基本面向好的拉动作用,那些受到政策面支持的行业,其基本面好转的速度将会加快,并不断给股票市场带来操作方面的题材。
应该承认的是,这种政策面与基本面的共振,在多数情况下不会成为一种常态,人们也不能指望这种共振会长时间地延续下去。只是,在现在这个特定的时间段,人们可以确信,这种共振还会持续一段时间。而这些,就构成了对当前跨年度行情的支持。
股市环境十分宽松
大家都知道,股市的运行除了受制于政策面与基本面的因素之外,在很大程度上也是与市场环境相关联的。市场环境实际上构成了股市运行的小气候,而小气候影响大市场的状况,也是屡见不鲜。长期以来,不少投资者对股市环境总是有所担心,譬如忧虑限售股解禁会不会对市场带来冲击、害怕创业板上市会不会分流主板资金等等。客观上,这些问题的存在,的确对股市运行会形成一定的制约。
但是,如今的情况则有了明显的变化。到2009年10月,沪深股市中流通股的数量,已经超过了总股本的66%,而到2009年底这个数字更上升到73%。这也就是说,在理论上股市已经基本实现了全流通,长期存在的“大小非”、“大小限”问题,至少是解决了一大半。2009年,股市在上涨的同时,承受了巨大的限售股解禁压力,而在各方面的努力下,这个压力没有对股市的运行产生太大的干扰。尽管今后在部分个股上,其限售股的解禁仍然可能对走势产生不利的影响,但是这个因素毕竟已经不可能对大盘带来很大的冲击了。而这样一个大利空的被化解,股市环境也就变得比较宽松了。
还有创业板,从2009年10月底开市到现在,应该说它还是出现了比较严重的炒作,市盈率居高不下。但是,与过去局部板块炒作会影响大盘的状况不同,这次创业板行情,对主板市场的影响非常有限,没有出现严重的资金分流局面。如果说之前人们担心创业板的炒作会产生不良结果,那么现在可以说,这种结果被控制在比较小的范围之中。在这里,应该说多层次资本市场的建设是起到了很大的作用,它使得不同投资与风险偏好的资金,具有了选择不同操作对象的可能,避免了市场因为局部的热炒而整体受损的状况。显然,这种局面的出现,使得广大投资者对创业板的担忧明显淡化,减少了后顾之忧。
事实上,现在可以说是近年来市场环境最为宽松的一个时期,它出现在年底年初,无疑是有利于跨年度行情的顺利展开。能够比较放心地操作股票,这是投资者最希望看到的事情,而现在它真的成为了现实。
境内外市场联袂走强
在世界经济一体化的大背景下,境内外股市的运行必然是相互影响的。如果多数市场股票出现下跌,个别市场仍然“一枝独秀”,这种局面往往是难以维持的。记得在2008年初,在国际金融危机的冲击下,境外股市已经出现了大幅度的下跌。于是,很多人都说它是一枝独秀。但是,这种逆势而行的行情,毕竟是走不长的。没有多久,境内股市也开始下跌,而那些相信一枝独秀的神话,在这个时候仍然顽强做多的投资者,则损失惨重。显然,如果这段时间境外股市走势不佳,那么也会对跨年度行情的展开与深入,产生不利影响。
数字经济政策呈现的趋势范文6
关键词：内外部均衡；经济政策；政策配合理论；三元悖论
中图分类号：F12文献标识码：A文章编号：1672-3198（2008）10-0078-01
1 我国经济的内外部均衡分析
1.1 物价
根据2000年-2005年我国居民的消费价格指数分析，我国的消费品物价指数逐年上涨，近年来我国也面临高通货膨胀的压力。中国人民银行的2006年第三季度货币政策执行报告指出，2006年前三季度我国经济运行总体形势良好，居民消费价格指数（CPI）保持相对稳定，但未来我国价格走势的上行风险仍然不容忽视，通货膨胀的压力依然存在。
1.2 就业
失业问题一直以来都是我国社会面临的严重现实问题。目前，我国正处于第四次失业的延续期。根据有关部门数据，2001年全国城镇登记失业人员（680万人）和国有企业下岗职工（500多万人）为1200万人左右，2002年达到1400万人左右；若加上国有事业单位、城镇集体企业与事业单位，大专以上和高职毕业生以及农民工失业者，我国估计2001年城镇实际失业人员约1900万人左右，2002年也在1900万人左右。城镇真实的失业率大约在7％-8％左右。因此，能不能使失业者理想就业，不仅是一个经济难题，还将是一个最重大、最尖锐的社会和政治问题。
1.3 经济增长
根据国家统计局的数字，从1978年-1998年的20年时间里，中国经济平均增长率为9.7%。从1997年至2001年，中国经济成功地抵御了亚洲金融危机的冲击，国内生产总值年均增长速度达到7.6％。近几年我国经济仍然持续高速增长，2005年国内生产总值年均增长速度达到10.2％。随着中国加入WTO，经济增长出现了偏快现象，特别是工业经济的增长偏快。2007年4月，发改委在一季度经济运行会上公布的数据显示，一季度，中国工业生产增长百分之十八点三，增速同比加快一点六个百分点，达到近十年同期最高增长水平。虽然，对我国经济增长是否过热，还存在很大的争议，但我国经济增长偏快，却是不争的事实。
2 我国当前的经济政策
如何把握财政金融政策和人民币汇率政策的不同力度,适时调整政策调控导向非常重要。
紧缩性的财政政策是通过减少财政开支，增加税收，使社会上通货紧缩，迫使物价下降，从而刺激出口，抑制进口，增加国际贸易顺差。但我国已经面临了巨额的国际收支双顺差，紧缩性的财政政策，无疑会使贸易顺差继续加大，外部经济持续不均衡。
紧缩性的货币政策是通过削减货币供给的增长来降低总需求水平，在这种情况下，取得信贷比较困难，利率也随之提高，因此，在通货膨胀时，多采用紧缩性货币政策。目前我国已经多次提高利率，增加银行存款准备金率来影响国内信贷规模，这在一定程度上可以抑制通货膨胀，但同时也会使投资和消费减少，引起经济衰退，失业率上升。
在汇率制度方面，我国现行汇率制度被称为 “有管理的浮动汇率制”，其中有汇率浮动的机制，因此不存在稳定的汇率预期。但研究发现，从人民币―美元汇率的实际运行态势上看，除了汇率并轨的初期，人民币有小幅度的升值以外，人民币―美元汇率在其他时间里是相当稳定的，一直保持在8.27-8.33（元/美元）的水平。目前我国的汇率制度就十分类似于 “可调整的钉住”汇率制，虽然人民币近年来不断增值，但总体来看，人民币汇率还是具有固定汇率的特征。
3 政策配合理论
政策配合理论是由经济学家蒙代尔与1962年提出的。该理论主张，以货币政策促进外部均衡，这是因为货币政策多半会对国际收支产生比较大的影响，它倾向于扩大国内外的利率差距，从而引起大量的资本流动：以财政政策促进内部均衡，这是因为货币政策通常是对国内经济活动的影响作用大，而对国际收支的影响作用小。即采用财政政策来促进内部均衡，采用财政政策来促进外部均衡，实现固定汇率下的最佳政策搭配。
政策。而我国现行的经济政策则是紧缩性的财政政策和紧缩性的货币政策。可以说我国是放弃了外部均衡来调节经济的内部均衡。这虽然可以保持国内经济相对稳定，但严重的外部经济不平衡，也将影响我国经济的持续发展。
4 三元悖论
开放经济的三元悖论又称“克鲁格曼”不可能三角形，指的是对一个国家而言，开放资本账户、保持固定汇率制和保持货币政策独立性这三个政策目标之间只能同时选择两个，不可能三者兼得。
由这一悖论我们不难推得，要在独立的货币政策框架下继续维持固定汇率，其必要条件是进行资本管制。这是因为在开放经济条件下，如没有比较严格的资本管制，则一国市场利率水平不仅由国内可贷资金的供需决定，也将受到国际资本追逐利差的套利行为影响。当一国经济发生衰退时，利用货币政策通过放松银根降低国内利率以便刺激投资，但开放的经济条件时资本流动不受或受到很少的限制，此时国内资金将大量外流，从而减少国内资本供给，直至国内利率趋近国际市场利率，这一套利机制才会停止作用，这样一来，国内宏观扩张的货币政策就无法实现了。要阻止这一状况发生，只能采取浮动汇率制，在该制度下，本国资本流出会造成国际货币市场上本币供过于求，引起本币贬值，这一贬值会很快阻止进一步的国内资本外流和利率上升，从而维护扩张性货币政策的有效性；而在固定汇率制下，这一机制则无从发挥作用。另一方面，在缺乏资本管制的条件下，当一国固定汇率遭受外部因素冲击而产生贬（升）值压力时，央行为维护汇率水准必须在外汇市场上买入（抛出）本币以平衡市场供求、维护固定平价，这导致国家外汇储备相应减少（增加）；而如我们所知，在开放经济条件下，一国外汇储备实际上发挥着与基础货币相同的作用，外汇储备的增减类同于基础货币投放的增减。于是，国内的本币投放就不取决于宏观经济的需要，而被动地取决于维持固定汇率的需要，货币政策独立性于是丧失了。
通过以上分析，我国要在独立的货币政策框架下继续维持固定汇率，就必须进行资本管制。但随着中国加入WTO，国家对资本的管制必须逐步放松，可以说资本自由流动是必然趋势，所以我国只能在固定汇率制度和自主货币政策两者中选其一。如果我国要维护独立的货币政策，那么我国的固定汇率制度将受到巨大挑战，人民币将面临更大的升值压力，最后不得不放弃固定汇率制度。这也是我国政府当前采取的做法――提高人民币汇率，所以在这种形式下，人民币的汇率还会不断攀升，直到浮动。
参考文献
