前言：中文期刊网精心挑选了城镇燃气安全管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
城镇燃气安全管理范文1
【中图分类号】TUTl4 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）09-0379-01
城镇燃气是指从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供应给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户的公用性质，且符合规范质量要求的可燃气体，一般包括天然气、液化石油气、人工煤气。城镇燃气设施是指燃气生产、储运、输配、供应的各种设备及其附属设施等。燃气工程是指燃气设施和燃气供应站点的新建、改建、扩建工程。目前，燃气作为城镇居民广泛使用的气体燃料，已经成为人们日常生活中不可缺少的能源之一。但由于燃气本身具有易燃易爆和有毒等特点，一旦发生泄露，极易引起火灾等事故。因此，城镇燃气行业的安全生产工作就显得十分重要。
1、城镇燃气安全生产中存在的问题
燃气是城镇居民主要的生活能源之一，城市燃气行业日益发展壮大，但总的来看燃气安全管理状况不容乐观，部分地方普遍存在着不同程度的安全隐患，有的甚至还引发了燃气安全事故。存在的问题主要有以下几个方面：
1.1 燃气工程建设不按规定办理审批手续
部分城镇的一些燃气工程项目选址未经规划部门审批，工程建设未办理报建手续；设计、施工、竣工等未经建设、劳动、公安消防等部门审查、把关，造成燃气储配站、供应点布局不合理，设置不符合安全要求。
1.2 燃气工程设计、施工不规范
一些燃气工程的设计、施工单位在燃气工程设计、施工中违反国家有关标准和规范，有的无证设计或超范围设计，造成燃气工程安全防火间距不足，工艺、功能不完善，消防设施、器材不完备，防火、防爆、防静电设施不可靠等安全隐患。
1.3 无证经营、违章经营现象仍屡禁不止
部分燃气经营者不按规定办理经营燃气所应持有的燃气经营许可证、消防安全许可证、气体充装许可证、工商营业执照等证件，无证经营。一些燃气企业为了牟取非法利润，少充气，充装劣质气，严重损害了消费者的利益。有的燃气经营者违章充装液化气，造成燃气事故。
1.4 违章建、构筑物占压煤气管道的现象有所回潮
因建设施工损坏煤气管道造成煤气泄漏的事故时有发生。
1.5 超期检验钢瓶仍在充装使用的现象较为普遍
部分充装站片面追求盈利，违反钢瓶充装管理规定，对超期检验钢瓶进行充装，形成恶性循环。检查发现，大量超过检验期限1年、2年甚至4年的钢瓶仍在充装使用，给社会留下了安全隐患。
2、加强安全管理的对策和建议
由于燃气安全生产与人们的生命财产安全紧密相关，所以，城镇燃气生产中存在的问题，各级政府和有关部门必须高度重视，及时采取措施，认真加以解决。
2.1 加强领导，完善管理机构
燃气安全管理工作的好坏，直接关系到国家和人民生命财产的安全和社会稳定，各级人民政府和有关部门要加强对燃气安全工作的领导，采取切实有效的措施，完善燃气管理机构，强化管理工作。各地建设行主管部门要加强与劳动、公安、工商等部门的联系与合作，在当地人民政府的统一领导下，对城市燃气安全工作实行综合治理，彻底消除事故隐患。
2.2 引导生产经营企业做好安全生产管理工作
一般来说，城市燃气生产与经营企业应从以下诸方面做好安全生产管理工作：一是建立健全安全生产组织机构，各生产环节都要设专职安全技术人员。二是加强企业职工安全生产教育，坚持生产人员必须经过安全技术培训上岗，执行以安全生产操作规程为主的各项安全生产制度。三是采用先进技术与设备提高安全生产技术水平，坚决淘汰国家明令禁止的设备与落后的、不安全的工艺技术。四是要贯彻执行国家制定的与城市燃气安全生产有关的各项政策、法令、技术标准和规范。如《城镇燃气设计规范》（GB50028-93）、《建筑设计防火规范》（GBJl6-87）、《高层民用建筑设计防火规范》（GBJ45-82）、《工业企业煤气安全规程》（GB6222-86）、《圆筒形钢制焊接贮罐施工及验收规范》（HBJ210-83）、《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33-89）等。
2.3 强化燃气行业三个市场的管理
一是要强化燃气工程市场管理。城市燃气的新建、改建、扩建项目以及经营网点布局，必须符合城市总体规划和燃气发展规划的要求。计划开工项目一定要按报批手续进行，严格审批、验收制度。已开工的项目未经批准的要重新审批，对一些不符合国家和自治区有关规定的存在严重安全隐患的，要坚决停下来。燃气工程的设计、施工应执行国家和自治区的有关标准、规范，并由具备相应资质等级的单位承担，确保工程质量。
二是要强化燃气用具市场管理。严格执行燃气用具生产许可制度，加强对销售、安装、维修燃气用具企业的资质管理，同时要抓好产品质量检测工作。严厉打击生产和销售假冒伪劣燃气用具等违法行为。
三是要强化液化石油气经营市场管理。各地要严格按照建设部资质审查标准，抓紧抓好燃气企业资质审查工作，凡未取得资质证书的企业一律不许经营燃气。新建燃气企业必须经建设、劳动、公安消防部门审查同意，到工商部门办理营业登记注册手续后方可从事燃气经营活动。对无证经营、充装劣质气、液化气灌装量短斤缺两、钢瓶残液量超标等扰乱燃气市场的行为要限期整改，造成严重影响的，要严肃查处。
2.4 建立、完善燃气企业安全管理制度
要进一步加强对燃气企业的安全管理工作，建立、完善各项安全生产管理规章制度，落实安全生产责任制、岗位责任制，制定安全技术操作规程，企业从业人员必须经过有关部门培训合格后持证上岗。对燃气企业不重视安全工作或违反安全管理规定和安全技术操作规程的行为，甚至酿成事故的，要依法追究有关部门负责人和有关人员的责任。
2.5 提高燃气用户安全防范意识
燃气企业要通过向用户发放安全用气手册、安全使用须知等方式，对用户进行燃气安全使用宣传教育，教育用户对室内燃气设施及器具经常进行自检，发现漏气及时报修，不得自行处理。教育用户正确选用、安装、使用燃气热水器，燃气热水器的安装必须由专业队伍安装，燃气热水器使用必须在室内空气通风良好的情况下使用，不得使用直排式燃气热水器和超期使用燃气热水器（热水器判废年限：人工煤气6年，液化石油气和天然气8年）。燃气企业要公布燃气报修、报警电话，做好24小时值班工作。
2.6 坚决清理燃气管道上的违章建、构筑物
对燃气管道上的违章建、构筑物，要按照“谁搭建、谁拆除，谁批准、谁协调”的原则，限期拆除，明确拆除责任，认真组织好燃气管道上各种违章设施的拆除工作，确保万无一失。对拒不拆除的，有关部门要依法予以。
2.7 严格管理，坚决制止对超期检验钢瓶进行充装的行为
所有液化石油气充装站均应配备专门的充装前检查人员，对达到和超过1个检验周期或存在其它缺陷等不合格的钢瓶，一律禁止充装。对继续进行违章充装的单位，要按相关规定予以处罚。
城镇燃气安全管理范文2
关键词：企业管理 燃气经营 安全运行
1安全管理存在的问题
根据燃气行业的持续、高速发展，不断有新工艺、新材料、新设备出现，工艺过程也日趋复杂化和大型化，使得安全隐患大为增加，安全问题日益突出。但一些燃气经营企业仍然沿用传统的安全管理模式，忽视用户自身的管理，缺乏全过程、全方位、全员参与的系统安全管理理念。主要表现为：
（1）管理权限界定不明
燃气行业是比较典型的网络型公用事业，燃气经营企业的安全管理工作不仅局限在企业内部，还需要建设主管部门和用户共同努力。近年来，在燃气泄漏、爆炸、火灾等事故中，因燃气经营企业和用户管理权限界定不明而引发的燃气纠纷屡见不鲜。由于燃气经营企业缺乏对相关燃气法律法规的系统学习和研究，忽略了企业和用户双方燃气设施管理权限的划分，致使在限制自身发展的同时，安全管理工作也无法高效、有针对性地进行。
（2）安全管理机制不科学
安全管理是企业生产管理的重要组成部分，是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动。现今，我国大部分燃气经营企业的安全管理方法还较为传统，甚至一些企业仍然靠会议、靠文件防隐患、防事故，缺乏相应的安全管理监督、检查和激励机制，没有把安全管理作为一项系统工程来进行。安全管理机制不科学造成了企业的信息流通不畅，管理者决策滞后，各部门难以协调一致，不利于安全隐患的整改。[1]
（3）用户安全管理系统不完善
燃气经营企业从事的是公用事业，服务的对象是广大人民群众，有义务平稳、安全供气。为切实保障用户的生命财产安全，燃气经营企业在做好用户安全宣传教育的同时，还应该针对不同用户进行分类管理，对用户信息进行整合，积极利用先进工具，建立信息化系统，完善用户资料，真正通过互联网工具实现安全管理的前瞻化、数字化、图像化、群体化。一些燃气经营企业在此方面还有待加强，由于企业缺乏用户安全信息、隐患和维修管理等为一体的用户安全管理信息化系统，造成了管理效率低、隐患管理和事故处理能力较弱的结果。
因此，研究燃气经营企业与用户在燃气设施管理权限划分的政策依据，明确燃气经营企业与用户双方的安全责任，构建一套科学的现代燃气安全管理体系，完善用户安全管理系统，对于提高企业的安全管理水平有着重要的意义。
2管理权限界定及安全责任划分
要提高燃气经营企业的安全管理水平，减少相应的法律纠纷，首先就需要对我国现有的法律及行业规范进行研究，找出燃气经营企业与用户在燃气设施管理权限划分的政策依据。我国的燃气法律体系可分为以下5个层次：燃气法律；司法解释；燃气行政法规；燃气行政规章；地方性燃气法规、规章。但由于我国正处于社会转型时期，市场机制尚未健全，专项的燃气法律尚属空缺[2]。在此背景下，经广泛征求意见后修订的《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）的颁布与实施具有重大意义。该《条例》于2011年3月1日正式实施，是一部规范燃气建设与管理、加强燃气服务与设施保护、明确法律责任的重要法规。它在规范政府、燃气经营企业和用户行为的同时，还为不同用户燃气设施管理权划分提供了依据：
（1）对于单位用户，根据新《城镇燃气管理条例》中第十九条相关规定[3]燃气设施管理权划分及双方所应承担的相应责任参照合同约定。按照《中华人民共和国合同法》第177条和第184条相关规定，供用气合同的内容包括供气的方式、质量、时间，用气容量、地址、性质，计量方式，气价、气费的结算方式，供用气设施的维护责任等条款，从而可以杜绝燃气经营企业与单位用户之间管理范围和安全责任混淆不清的问题发生。
（2）对于居民用户，根据条例中第十九条规定，管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区域内业主专有部分以外的燃气设施承担运行、维护、抢修和更新改造的责任，而根据物权法第六十四条、第七十条规定表前阀至燃气具的燃气管道与设施及燃气计量表在业主专有区间内并由业主投资，按照谁投资谁所有的原则，应该完全有业主专有。因此业主专有部分燃气设施（即表前阀至燃气具的燃气管道与设施及燃气计量表）需要用户自行承担相应责任。即对于居民用户，燃气设施管理权划分以表前阀为界，顺气流方向至燃气具属业主专有，其维护管理和更新改造等事项应由用户自行负责。
3安全管理机制改进
为确保燃气管网安全、稳定、正常供气，建立以预防为主的安全管理模式，关键是要建立一套科学的安全运营管理机制。燃气经营企业需要调整、完善安全生产管理组织结构，优化安全运营管理流程，落实安全责任制度[4]。根据安全生产法律法规、标准规范和有关方针政策的要求，燃气经营企业在原有机构设置的基础上成立安全管理委员会，由总经理监管，分管安全的副总经理整体负责，各部门进行责任的具体落实。成立安全管理委员会之后，公司的三级安全责任制便能更好地得到落实，做到权责明确、奖罚分明。图1所示为安全管理委员会成立之后的安全管理流程。
在安全管理委员会中，总经理需要负责建立和完善安全管理组织体系，全面落实安全生产责任制，制订年度安全工作计划（含年度安全培训计划），组织员工逐级签订《安全管理目标责任书》，对安全目标认真考核并兑现奖惩。分管安全的副总经理应负责建立安全管理基础台帐及编制安全事故案例资料，组建事故应急抢险队伍，配置应急抢险机具，制订事故应急预案，定期组织实战演练[5]。各部门负责人则需贯彻有关安全生产的指示和规定，开展本部门安全生产管理的各项工作，建立并完善员工的安全管理培训计划、内容、制度，增强员工的安全意识和提高员工的技术水平。
4用户安全管理系统完善
随着城镇燃气的发展、用户数量的快速增长和户内燃气设施运行使用时间的增加，用气安全问题日益突出，尤其是居民用户，户内燃气事故屡有发生，造成的财产损失、人员伤亡和社会影响不可小视。燃气安全日常巡查和定期检查制度是保障燃气安全的最有效的制度。燃气经营企业对燃气设施进行日常巡回检查，是多年来管理规范的燃气经营企业总结出来的有效经验【6】。因此，建立用户安全管理信息系统，就是要收集用户信息，建立用户安全档案，从而有效地对安全隐患和事故进行管理。其具体包括3部分内容[7]
（1）用户安全信息管理
用户信息管理是通过对用户建立档案，从而形成用户基本信息数据库，使燃气经营企业对自己的服务对象有一个清楚全面的掌握，更好地做到对外服务。用户信息管理主要由用户报装管理、用户日常管理、安全信息管理3部分组成。其中，安全信息管理记录着用户的安全信息数据，主要是由工作人员在入户安检以及用户报修过程中所记录的情况统计整理而得。
燃气经营企业要从切实保障用户安全出发，通过报纸、电视等媒体向广大用户进行燃气安全宣传，定期上门在社区内进行燃气安全宣传和解答问题，发放燃气安全手册，普及燃气安全知识，加强用户安全意识。尤其是在用户点火、安检员上门安检时以及在日常的安全用气宣传教育活动中，都应强调用户自身应尽的安全责任，引起用户对安全问题的重视。
（2）隐患管理
隐患管理是对可能导致事故发生的不安全状态从发现、处理到消除的全过程动态管理的业务。隐患主要来源于用户安全信息管理中的隐患记录数据，同时也包括燃气经营企业的安全抽查以及用户报警。为更好地进行隐患管理，做到早发现、早处理，一方面，需要燃气经营企业建立维修数据库、完善维修业务，及时处理用户报修的问题，进行隐患整改，即要求电话受理员通过整理用户报修信息，维护维修工单，通过信息化工具传至维修人员，并在规定时间内完成，而后维修人员将维修时间、维修内容、处理结果等相关信息录入系统；另一方面，燃气经营企业应健全户内安检回访、抽查制度，即配备专业技术人员，在一定的时期内，按一定比例进行随机回访、抽查，发现问题及时予以纠正并与相关人员进行讨论、沟通。
（3）事故管理
事故管理是指对燃气生产经营过程中的设备事故、管理或操作失误、燃烧爆炸事故、伤亡事故等进行调查、分析、研究、报告、处理、统计和档案管理等事故发生后的一系列工作。通过对事故现场进行勘查、取证，编写事故调查报告，包括事故发生时间、上报时间、发生地点、事故类别、事故原因、内容等。之后对事故进行分析和处理，包括确定事故的性质，对属于责任事故进行责任分析并提出对责任者的处理意见，制订纠正和防范措施，建立事故档案等。为加强事故管理能力，燃气经营企业应做到事故发生前防微杜渐，在高度重视管网巡查制度和用户报警制度的同时完善应急救援预案，以便对突发事件顺利实施应急救援；在事故发生后做到处理得当、实事求是，坚持“四不放过”原则，即事故的原因未查清不放过，事故责任者和职工群众未受到教育不放过，未制订防范措施不放过，事故责任者未处理不放过。
5结论
通过上述所看燃气安全，是一项长期的任务，责任重大，需要燃气经营企业和用户共同努力，相互配合。燃气经营企业以往的安全管理往往重事故后整改，轻事故前预防，只是单纯的强调遵守现行法规或者凭经验去进行安全管理，视安全管理工作为企业内部的一个独立工作，缺乏科学系统的安全管理方法。《城镇燃气管理条例》的颁布与实施，使得燃气设施管理权限界定和安全责任划分有据可依，燃气经营企业应该深入学习和研究，同时还应改进相应的安全管理机制，提高安全管理能力，及时发现并消除安全隐患，在此基础上完善燃气用户综合管理信息平台，更好地开展服务工作。
参考文献
[1]赵喜存.城市管道供气企业安全管理研究[D]北京：北京交通大学，2006
城镇燃气安全管理范文3
关键字：天然气 安全管理 措施
一、前言
天然气作为清洁、高效、安全、环保的优质能源，已逐步成为城乡居民燃气的主导气源。天然气利用工程的建设，不仅促进了社会经济的发展，优化了能源利用结构，且减少了对大气环境的污染。
然而天然气是甲类火灾危险性物质，其爆炸极限是5.3～15%，属甲类火灾危险性物质，最小点火能仅为2.0MJ，燃烧速度快、放热量大。如果没有对其进行严格的安全管理，一旦发生天然气泄漏、火灾、爆炸或中毒事故，将会严重危及公共安全。因此在天然气的应用中，安全问题始终放在首要位置。
二、发生天然气安全事故的原因
（一）经营单位管理的局限性
1、用户安全管理制度不完善，安全管理技术人员数量不足，培训不到位；
2、管网及相关设备的维护、保养、更新和新技术改造缺少资金；
3、难以对用户的安全违法行为实施惩处。
（二）用户自我安全防范的局限性
有数据显示天然气家庭用户使用过程中存在的安全隐患主要有以下几个方面：
（1）用户没有正确选择燃具；
（2）燃具产品和服务质量良莠不齐；
（3）燃气设备安装不执行《城镇燃气设计规范》；
（4）用户天然气安全知识水平不高、安全意识不强、事故处置能力不高；
（5）用户天然气设施封闭在家庭装修内，广泛使用嵌入式灶具和橡皮软管，使隐患加剧。
三、天然气安全管理措施
（一）教育对策：领导重视，狠抓安全生产责任制的落实
领导重视是开展安全管理工作的前提，营造"共担安全责任、共保安全发展、共享安全成果"氛围，安全生产责任制的落实则是做好安全管理工作的关键。从一项工程的投标到工程开工，项目各方都应做出相应的安全承诺并建立相应的安全责任，项目业主方要始终把安全管理工作作为一项重要的工作来抓， 天然气经营单位应根据《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》建立健全用户安全管理制度，加强供气管道及附件的日常检查、维护和保养工作，对出现的故障和存在的隐患及时进行整改，做到设施设备不带病工作。在全体员工中形成了"安全第一、预防为主"的概念，使职工意识到安全工作的重要性，为今后的工作打下良好的基础，确保施工安全。天然气经营单位、主管部门和相关管理部门要加强燃气安全知识的宣传教育，严格执行安全专项资金提取和使用规定，确保职工安全培训和安全投入，针对用户的特点改进安全用气的宣传方式，提升全员安全认知水平，从而把安全生产责任制落到实处。
（二）技术对策
1、管道施工方面
在管道施工管理过程中，燃气供应商应该进行明确而详细的地检查：
（1）在建筑物的内部或地基下面不可设置最高使用压力的高压管道；
（2）最高使用压力即使是中压管，应在燃气泄露警报器的检知区域内或有自动切断装置；
（3）地埋管道的接合方法必须具有防震性。
（4）必须采取防地基下沉措施。
另外，进行管道施工和工程验收时，必须在以下几个方面严格要求：
（1）所有焊接燃气管道的工作人员必须具有焊工考试合格证书、所有设备和材料均应有出厂的合格证书、管道与设备的施工应符合设计要求和有关的技术规范；
（2）焊缝坡口角度为65-75度，型式为对接V型坡口，坡口必须清洁，无油污和浮锈等；
（3）焊接材料采用亚弧焊打底，507焊条单面焊接；焊口应自然缓冷，严禁浇水冷却；
（4）管道强度试验按设计要求进行，试验压力为设计压力的1.5倍，试验介质为空气，但内管的最低强度试验压力为O.3Mpa：进行强度试验对，缓慢升压，达到试验压力后，稳压一小时，无泄漏并目测无变形为合格；
（5）两个环形焊缝间距至少为管道直径，且不少于100毫米；焊缝上的渣溶和两侧飞溅物必须清除掉，且焊缝高度应为2-3毫米；
（6）管道严密性试验压力为工作压力的二倍，但不应小于3000Pa，并以30分钟内压力不下降为合格。
2、安全保护方面
（1）加臭处理技术和楼栋调压器设备
按照标准条件下的数值来控制天然气中臭味剂的加入量，并根据不同的温度、压力情况增减臭味剂用量，多推荐选用四氢噻酚等新型臭味剂，加臭点选择在降压后的燃气低压输配管道上；设置楼栋调压器不能随意减配，要根据确定所覆盖的楼栋数及用户数的长期实测值来确定。
（2）管网断裂保护
我国未强制安装管网逐级断裂自动保护设备，但单位可结合实际，使用燃气管道止回阀、用户设施管道的防断裂泄漏安全阀等安全保护装置，以提高安全等级。
（3）选择安全规范的灶具和连接具
在选择灶具上，可以选择带熄火保护装置的嵌入式灶具，并且也要考虑燃气的燃烧速度，这样的灶具可防止燃气从灶具大量泄漏，火焰才易稳定，使用才安全。另外，连接燃气具的橡胶软管易老化漏气，建议采用铝塑复合管和波纹金属软管，质地硬。用户在设施施工中若采用暗埋、暗封等方式时必须满足现行国家标准《城镇燃气设计规范》提出的最低技术要求，规范室内连接方式。
（4）使用安全报警与自动控制系统
日前市场有IC卡燃气表自关断产品、家用燃气管道自动断气电磁阀、燃气报警器和采用机电一体化技术具有安全报警与自动控制功能的相关产品，当发生自然灾害或燃气供应系统故障时，能部分或全部地切断气源；必要时，对局部或全部气源进行控制或切断，并对系统的运行状况进行监测和控制，以确保燃气供应系统运行工况正常，安全可靠。
四、总结
城乡燃气供应关系到千家万户，安全问题不容忽视。实施经济可靠的安全管理与技术一体化解决方案，运用"预防为主、善后为辅"的积极、主动的方法，把事故扼杀在摇篮中，对于燃气安全生产有着重要的意义。
参考文献：
[1]罗雯 蔡攀 丁凌云 纪红兵.广州市家用天然气安全管理的研究.2008年第二届全国石油和化工生产安全与控制技术交流会会议论文集
[2]郑力铭.关于天然气安全管理工作的探讨[J].南北桥，2013年1-2月
城镇燃气安全管理范文4
关键词：城镇燃气；燃气法规；技术规范
中图分类号：TU996 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）20-0163-02
1 城镇燃气发展历史
随着经济的发展，城镇建设也上升到了一个新的水平，人们对公共设施的建设要求也越来越高，作为城市公共设施重要组成部分的城镇燃气也备受关注，其前期规划设计、中期工程建设和后期的运营维护都甚为重要。为贯彻执行国家技术经济政策，保障人身和公共安全，节约资源，保护环境，规范城镇燃气设备、设施的基本功能和性能要求，国家依据有关法律、法规，结合实际情况，制定了诸多技术规范及行业标准，这些规范及标准贯穿于整个燃气事业的发展历程。
我国燃气事业经历人工煤气――液化石油气――清洁能源天然气这三个阶段。1949～1980年前后，全国建成了一批以利用焦炉气和化肥厂释放气为主的城市燃气利用工程；20世纪80年代至90年代初期，在南方沿海等经济发达且能源缺乏的地区，开始大规模利用液化石油气；20世纪90年代末至21世纪初，以陕气进京为代表的天然气供应标志着城市燃气进入了一个新的时代，西气东输一线工程的竣工投产、川气东送、西气东输二线工程的开工建设更是将之推向，我国的城镇燃气跨入了高速发展阶段。
2 目前天然气发展实况
目前，全国各大区域、各大城市掀起了发展管道天然气的热潮，燃气管道理所当然的出现了狂飙势发展的势头，管道建设速度之快也超乎常规。随着一批场站和大量长输管道的建设和投产，工程建设质量和后期运营安全也逐步被人们所关注，燃气法律法规和技术规范日益显得重要，因而，城镇燃气法律法规和技术规范的执行有着十分关键的作用。燃气工程建设的不断加深和运营的不断铺开，相关城镇燃气法律法规和技术规范在实际中也得以广泛应用，部分技术条款的局限性也逐步显现出来，因此，近期不仅许多旧法律法规和技术规范频繁修改，大量新的标准规范也陆续出台，有力的支持和规范了前线工程建设和后期的安全运营。
众所周知，广东既是经济发展的前沿地带，也是能源的缺乏省份，而且是耗能大省，解决广东的能源紧张的局面迫在眉睫，因而，广东的LNG利用项目便应运而生。广东LNG项目于1999年12月获国家批准立项，2003年12月28日正式开工建设。随着广东LNG项目一期工程投产，从澳大利亚海底采出的LNG，灌入LNG运输船，送抵深圳秤头角接收站，进行装卸、储存、气化。气化后的天然气通过385公里输气干线管网（一期），送至深圳、东莞、广州、佛山、香港五座城市和惠州、前湾、珠江、美视、东部五座电厂。液化天然气输送到各城市门户站后，经城市管网送达千家万户。根据用户用气计划安排，广东LNG试点项目将分为两期建设。已经建成投产的一期工程眼前接收能力为370万吨/年；二期规模初定为660万吨/年，将增加中山、江门、珠海、惠州等城市用气。
3 燃气法律法规与技术规范中的执行
图1
2006年5月25日远渡重洋运抵深圳大鹏接收站码头的澳大利亚LNG，已于6月中下旬输送给前湾、惠州、美视等几个电厂。这几大电厂对发电燃机进行调试后，立即利用LNG发电。如今，深圳、东莞、广州、佛山、香港等城市居民和工商业也已全面使用一期澳大利亚进口天然气。
如此大规模的燃气利用项目，从立项到规划设计，从工程建设到安全运营，都存在相当大的技术难度和风险，仅其供气压力就已远超出技术规范所规定的上限和国际水平。我国一般供气压力不超过4.0MPa，但广东LNG利用项目中的城际干管供气压力却已达9.0MPa，这个惊人的数字后面无疑更急切需要一项规范操作行为的条例，由此，燃气法律法规与技术规范便应运而生。
表1
名称 压力（MPa）
高压燃气管道 A 2.5
B 1.6
次高压燃气管道 A 0.8
B 0.4
中压燃气管道 A 0.2
B 0.01≤P≤0.8
低压燃气管道 0.01
根据《城镇燃气技术规范》的规定，广东的LNG项目设施选址选线时，都遵循节约用地、有效使用土地和空间的原则，根据工程地质、水文、气象和周边环境等条件确定。大型燃气设施诸如城市门站、接收站一般都设置在城镇的边缘或相对独立的安全地带。如果在实施的过程中，相关燃气法律法规和技术规范没有得到很好的执行，该项目非但不能如期投产，还把相关资源消耗殆尽，最糟糕的是破坏了环境。
作为一名燃气企业人员，应当严格执行相关国家规范和行业标准，进一步规范我们的工作。尤其是城市燃气工作者，面临的实际情况相当复杂，执行燃气法规和技术规范是关乎人民生命财产安全的大事，当实际情况未满足要求，须严格履行审批或评审程序，这也是一种自我保护的方法，坚决不违反强制性条款的要求。一般来说，规范用语都很明确，如：很严格、非这样做不可：必须――严禁；严格、正常情况下应这样做：应――不得，不应；允许稍有选择、在条件许可时应首先这样做：可，宜――不可，不宜；必须按照其他标准、规范执行：应按……执行，应符合……规定；非必须按照其他标准、规范执行：可参照……执行。所谓的强制性条款，就是规范中“必须――严禁”的这类条款，这类条款一般都是关乎重大人员伤亡和财产损失的规定。
城市燃气工作中应该严谨和保守。从场站的选址到设施、设备的放置，从管线的走向到管道运行的压力，都要经过详细的研究和认真讨论。“城镇燃气输配系统压力级制和总体布置应根据城镇地理环境、燃气供应来源和供气压力、用户需求和用户分布、原有燃气设施状况等因素合理确定”。在实施之前必须做详细的专项规划并请相关专家进行评审和论证，其规划必须符合当地总体规划的要求。城镇燃气设施建设、运行维护和使用应遵循安全生产、保证供应、经济、合理、节约资源和保护环境的原则。城镇燃气设施的建设、运行维护和使用，应符合经国家批准或备案的有关标准的规定。
其实，安全是最基本和摆在首位的事项。目前，我国较为完善的法律性规定是《城市燃气安全管理规定》，是由建设部、劳动部、公安部三部联合颁发，里面规定：城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守，否则会面临相关部委的调查和处分。在《规定》中，建设部负责全国城市燃气安全工作；劳动部负责全国城市燃气的安全监察；公安部负责全国城市燃气的消防监督。它把安全放在了相当的高度，第一次规定城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并要求严格执行。也第一次规定城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关；城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用；城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。把城建、公安消防、劳动等行政管理部门的纳入法规中来，也把它们的工作介入燃气事业之中。
4 结语
总的来说，没有规矩不成方圆，国有国法，家有家规，行业也有行业的标准，无论是从事哪一行都要遵守本行业的规定。就我们燃气行业来说，目前，我国城镇燃气工程技术标准已的有16项，产品标准的有54项。正在制订和修订的工程建设国家标准和行业标准有《城镇燃气规划规范》、《燃气冷热机组工程技术规程》、《城镇燃气管道修复工程技术规程》、《城镇燃气报警控制系统技术规程》、《城镇燃气加臭技术规程》5项标准。正在制订和修订的产品国家标准和行业标准主要有《家用燃气用具的通用试验方法》、《醚基民用燃料灶具》、《城镇燃气和燃气燃烧器具安全服务技术规范》、《燃气用紧急切断阀技术要求》、《IC卡家用膜式燃气表》、《家用燃气用快速接头》、《家用燃气泄漏报警器及传感器》等27项。结合自己的实际执行国家规范和行业标准，甚至可以在服从国家规定和行业标准的前提下制定切合自己实际的企业标准或厂标，这对自己的管理、对自己企业的发展都是一种推动和极大的帮助。
参考文献
[1] 住房和城乡建设部标准定额研究所，中国市政工程华北设计研究院.城镇燃气技术规范（GB50494-2009）[S].北京：中国建筑工业出版社，2009.
城镇燃气安全管理范文5
关键词：燃气企业；安全管理；问题
中图分类号：TU714 文献标识码： A
1、燃气的优越性
燃气是一种优质的能源，其种类很多，作为居民生活、工业企业生产和商业服务所需原料，利用十分广泛。人工燃气由于资源条件和环境保护的原因，作为城镇燃气的主气源已逐渐被替换；工业余气由于收集、加工工艺较为复杂，且供气规模往往受到限制；而沼气供气规模较小，主要应用于农村及偏远地区。目前在我国，城镇燃气正过渡到以天然气和液化石油气为主要气源。由于受篇幅的限制，以下仅以天然气为例加以论述。
天然气主要用于城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工等4个领域。天然气优点有：①绿色环保。天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其它有害物质，燃烧时产生CO2少于其它化石燃料，造成温室效应较低，因而能从根本上改善环境质量；②经济实惠。天然气与人工煤气相比，同比热值价格相当，并且天然气清洁干净，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。天然气是洁净燃气，供应稳定，能够改善空气质量，因而能为该地区经济发展提供新的动力，带动经济繁荣及改善环境；③安全可靠。天然气无毒、易散发，比重轻于空气，不宜积聚成爆炸性气体，是较为安全的燃气；④改善生活。随着家庭使用安全、可靠的天然气，将会极大改善家居环境，提高生活质量。
2、燃气企业安全管理存在的问题
当前，我国燃气行业安全管理主要存在以下六点问题：（1）在前期规划设计方面：设计人员能力不足，设计的深度不够，往往造成设计图纸不能指导施工，设计存在一定的安全缺陷；（2）在施工管理方面：存在工程施工为赶进度而降低工程质量，尤其是燃气施工完毕后其他管道的施工没有考虑安全间距，留下安全隐患。也有一些施工队伍挂靠有资质单位承揽工程，施工人员素质低，技术能力不过关，施工管理人员责任心不强，监管不到位，不能很好的控制施工的质量。施工资料在燃气工程施工的同时不及时填写相关的监理表项，出现燃气工程完工后突击施工资料；（3）在监理单位质量监控方面：在部分燃气工程施工中监理单位形同虚设，由于燃气工程利润空间少，监理单位不重视，造成监理工作不到位，对现场的施工质量睁只眼闭只眼，只是在后期竣工资料上签个字，敷衍了事，给工程后期的运行管理带来不必要的麻烦；（4）在燃气后期的安全运行管理方面：部分燃气企业安全意识薄弱，领导不重视，员工安全培训不到位，主要体现在安全责任状流于形式，重效益而不重安全，签完责任状就了事，安全管理部门没有监控安全生产责任制的落实情况，并没有真正的抓安全落实管理，力度不够，安全隐患依然存在。
3、燃气企业全面的安全管理
3.1、加强组织领导、完善管理机构是前提
安全生产是每一个燃气企业赖以生存、发展的基石，以历年来发生的燃气事故的分析看，原因是多种多样的，有很大的偶然性，但一定程度上又具有必然性。燃气安全管理工作目的就是要通过偶然性找出其中的必然性。不断改进我们的安全管理和技术手段，以完善的制度、科学的管理方式、先进的技术手段，及时发现隐患，采取措施把事故消灭在萌芽状态，或将事故造成的影响控制在最小程度。
要做好这项工作需要我们一丝不苟地做好每个环节的工作，把“零伤害、零损失、零事故”的安全管理目标贯穿于企业的安全管理之中，因此，必须加强组织领导、完善管理机构，成立公司安全管理委员会，建立公司、部门、班组的“三级”安全管理体系。
3.2、完善安全生产管理制度是基础
在保障安全的前提下为市民提供优质、高效、稳定的燃气，是燃气企业安全生产管理工作的重要行为准则，为此，企业必须根据燃气行业安全生产管理工作点多面广、安全责任重的特点，进一步规范安全生产制度建设，加强安全生产的一系列政策措施的落实。
燃气企业的燃气管网、燃气设施大多为国家重点监管的重大危险源，如天然气门站、调压计量站、高压管线和中低压城市管网等设施。因此，必须制定规范的安全技术操作规程，以规范员工行为，确保设备的安全运行。同时加强安全生产管理制度的落实。
3.3、落实安全生产管理责任是关键
有了具体的安全管理目标和相应的制度，建立切实可行的安全管理网络，落实安全生产管理责任变成为不可缺少的环节，作为燃气企业，为了实现安全管理目标，首先应该加强安全生产目标责任的管理，实行“谁主管、谁负责”和“一岗双责”，公司主要负责人为安全第一责任人，各部门经理为本部门安全生产第一责任人，以细化职责、强化责任入手。制定和完善公司各级管理人员、各级岗位的安全职责。做到职责明确，责任落实。二是签订安全目标责任书，由总经理与各分管经理、部门经理到岗位员工层层签订《安全工作目标责任书》，将安全工作目标逐级分解，层层落实。
3.4、强化安全管理监督职能是手段
企业的安全管理监督是安全生产管理工作的核心，是安全生产管理工作的重要手段。为了进一步规范公司的安全监督管理工作，有效地提高安全监督管理水平，必须对安全生产全面、全方位、全过程的监督管理。加强安委会的安全监察职能，建立健全安委会监管体系，各部门、各班组配备专（兼）职安全员，对公司的生产部门及各个生产岗位实行日常的安全监督，严格按照“目标”的要求，细化日常安全工作，定期召开安全生产例会，定期进行安全工作总结。
3.5、落实安全管理措施是保障
“安全第一，预防为主”，安全防范是安全管理的前提和基础，完善安全管理措施，避免重大事故的发生，提高企业的抗风险能力，是企业安全管理工作的落脚点。为切实落实安全管理措施，提高安全管理水平，我们在安全生产管理的实际工作中，采取以下“五项”安全管理措施：一抓工程质量管理，燃气工程安装质量是燃气企业安全生产的源头，必须引起重视，以防后患。工程项目应实行招标，选择技术过硬的施工队伍，聘请工程监理人员进行施工现场质量监督，同时工程材料实行材料公开招标，保证工程安装质量。二抓生产运营管理，对于巡线、设备管理和室内管线设备管理工作实行定人员、定时间、定路线、定内容、定程序、定标准地管理方法。三抓安全教育和培训工作，对新进员工实行上岗前公司、部门、班组“三级”安全教育和培训，考核合格后方可上岗。对特种人员操作证，必须取得国家认可的操作证书，做到特种作业人员持证上岗率达100%。通过加强安全教育和培训、普及安全知识，增强安全意识，提高员工的安全技能和自我保护意识。四抓安全事故应急救援预案的培训和演习制度，完善安全生产事故应急预案，建立起应急抢险管理体系。
总之，随着社会的发展，管道燃气在全国各地得到飞快的发展和普及，对促进人民群众的生活水平提高、环境保护问题起到了巨大促进作用，但由于燃气的易燃、易爆、有毒的特点，一旦发生泄漏引起事故都会造成很大的损失和影响。因此，燃气经营企业作为高危行业，对安全要求十分严格，燃气管道的安全运行管理工作也一直受到企业、各级政府和部门的高度重视。
参考文献
[1]孟国立.浅谈燃气企业的安全管理[J].中国西部科技，2011，14：67-68+57.
城镇燃气安全管理范文6
关键词：城市燃气；户内安全；用气管理；控制措施
Abstract: the gas is the floorboard of the fuel gas, it can burn and produce heat, for city residents and industrial enterprise use. The type of gas can be divided into natural gas, artificial gas, liquefied petroleum gas (LPG) and methane gas. With the continuous development of urbanization in our country, the gas supply range of expanded constantly, the number of users also grow year by year. Indoor gas accident occur repeatedly, the cause of the casualties and property losses of events have rising trend. This article in view of the city gas indoor security management according to the difficulty of the management and control measures to explore, thought that fuel gas management unit and the gas users with some Suggestions.
Keywords: city gas; Indoor security; Gas supply management; Control measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
燃气作为现今城市居民生活的一种必须品，其显现出来的特殊性要求人们在使用时必须注意安全。根据近几年的燃气事故原因统计，60%以上的燃气事故是由于管道材质、安装不牢固、燃气阀门、使用不当、私自改装等原因造成的。为加强燃气安全管理，保障公民的生命、财产安全，减少燃气安全事故的发生。国务院于2011年颁布了《城镇燃气管理条例》。这项条例的颁布为燃气经营者和使用者健康提供了法律依据。
一、城市燃气户内安全隐患
1.管道老化
户内燃气事故的发生有90%是由于管道老化造成的，根据相关规定，管道的长度不宜超过两米，如超过规定的长度，管道会因为燃气的重力易产生脱落。管道材质具有特殊性，在长时间的使用状态下，易发生老化从而引起燃气泄漏。
2.通风不良
在安装设置燃气的环境过于密封，且没有通风口。这种情况极容易造成燃气通风不良，给风不足，导致煤气中毒的事故发生。
3.总阀门未关
由于装修规格等原因，很多家庭的燃气灶都是采用镶嵌式方法，大部分阀门是安装在橱柜里面，开关十分不便。多数用户经常怕麻烦干脆不关燃气灶总阀门或忘记关闭燃气灶的总阀，这样就会埋下燃气事故的隐患。
4.私自改装
有部分的用户在装修时，未经燃气专业部门的批准，私自改装燃气的管线，将燃气管道嵌入橱柜或墙体。这种现象是普遍存在的，由于私自施工质量问题或出现腐蚀现象会造成燃气泄漏、中毒、爆炸等事故的发生。
二、城市燃气户内安全管理难点
1.特殊用气场所难以管理
一些密闭的用气场所难以管理，其中包括地下室、密封的房间、半地下室等均属于燃气爆炸危险场所，这些地方一旦发生爆炸，造成的后果不堪设想。例如，2010年2月，浙江省乐清市虹桥镇一居民家中地下室的煤气罐爆炸，混泥土结构的楼板被炸开一个大洞。幸运的是站在离煤气罐最近的房主，只有头部和手腕被烧伤，幸运地逃过一劫。虽然国家对特殊用气场地采取了严格的措施和提出严格的要求，但由于通道环境等因素，整改较为困难，还在不同程度上存在一些问题。
2.燃气单位难免责
当发生户内燃气安全事故时，一般情况下，燃气单位被，法院就会按照建设部所颁布的相关规程追究其宣传、监督未到位等责任。
3.管道锈蚀难以更换
随着城市建设的不断发展，早在20世纪70年代初我国城市就开始使用燃气。虽然因旧城改造等原因重新安装了燃气管道，但是还是存在大量的老旧锈蚀管道。很多居民家中的燃气管道因为年代久远已经锈蚀不堪，管道锈蚀情况不容乐观，安全性让人担忧。全国因燃气管道锈蚀的原因造成的隐患占抢险的一半左右。很多用户对燃气公司更换锈蚀管道表示不理解、不支持、不配合，锈蚀管道更换工作十分困难。
4.隐患整改困难
由于燃气公司与燃气使用者之间是平等的民事主体，燃气公司在发现安全隐患时，没有行政管理权，只能提醒燃气使用者按规定整改，没有有效的强制力度。
5.户内安全检查难度大
由于市场经济和城市建设的发展，人们生活方式发生改变、城市人口流动性逐年增加等原因，燃气公司入户进行安全检查存在困难。根据国家颁布的《城镇燃气管理条例》第四十一条规定：“燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气使用的安全状况等进行监督检查”。但根据2011年不完全统计，燃气公司在实际检查中，所管辖的用户约占35%以上未能入户检查，燃气户内安全管理职责履行难度大。
6.用户安全意识不强
燃气用户的安全用气常识比较淡薄。由于产权等问题，对新安装的管道擅自改造，埋下安全隐患；经燃气公司检查后，发现其违隐患并雨一直出，但大多数用户不予整改，致使燃气安全隐患长期存在。很多燃气安全事故的发生是由于用户安全用气意识不强所导致的。
三、燃气户内安全管理控制措施
1.开展单位燃气用户安全培训
根据《城镇燃气管理条例》的规定，燃气公司应当主动积极的对燃气用户进行安全隐患知识培训，尤其是是针对酒店、宾馆、餐饮等行业的重点用气单位和重点用气场所的工作人员的培训。这些场所的特点是人员比较密集、用气量较大、私拉乱接管道现象严重，若管理不善，极容易发生安全事故。因此，要有效的提高这类用户的用气安全意识，这样就能降低安全事故的发生概率。
2.采用新型安装材料
燃气公司在安装燃气管道时应积极采取新型的材料，如用不锈钢波纹管来取代镀锌管。灶前阀采用台式阀门，表后设计采用不锈钢波纹管与其配套的管件等，这样从原材料方面出发，能有效的提高户内燃气管道使用的安全性。
3.设立专职安检工作人员
要设立专职的燃气安全检查人员，开展户内安全检查工作，户内安检人员在上岗之前，必须要经过专业的知识培训，并经过考试合格后方可上岗。在安检的过程中，要按照国家法律法规和国家燃气规范来实施工作。为了更有效的开展工作，户内安检员在填写资料时，要用语标准、规范书写。
4.安装燃气报警器
燃气报警器就是气体泄露检测报警仪器，当气体报警器检测到气体浓度达到爆炸或中毒报警器设置的临界点时，燃气报警器就会发出报警信号，以提醒用户采取安全措施，避免燃爆事故发生。为了更好的降低燃气安全事故的发生率，国家政府应联合燃气公司共同投资，为广大用户免费发放、安装燃气报警器，并给予相应的使用指导。
5.建立安全检查管理系统
用现代的科学信息技术，制定全面的安全检查计划，把入户检查资料、用户签名等检查结果用自动记录设备对其进行全程监控，保证资料的真实性。这样，可以有效的遏制检查人员在燃气安全检查工作中的人为因素，从而使安全检查的过程具有可操作性，提高了燃气公司户内安全检查工作的质量和效率，降低燃气公司在户内安全使用燃气管理方面的运营风险。
6.推广带有熄火装置的燃气具
现今市场上说销售的燃气灶多种多样，燃气灶具作为燃气使用的终端，直接关系到人民的生命健康、财产安全。为了用气的安全性，用户在选择燃气灶时应该选用带熄火保护装置的燃气器具，相关国家标准对此也有强制性规定。目前，市场上常用的熄火保护方式有三种：热敏式、热电式和光电式。熄火保护装置在当燃气火焰熄灭时，立即切断燃料并停机。可以杜绝由于燃气泄漏而引发的煤气中毒、爆炸事故的发生。
结束语：
燃气户内安全管理存在着很多困难，但为了构建社会主义和谐社会，为了人民的生命健康、财产安全。作为燃气的设计和施工者，应采用符合国家相关规定的材料和技术，不断提升安全防护设施的安装能力；作为燃气的经营者，应以社会安全为重，采取有效的安全措施，加大安全使用燃气的宣传力度，树立安全的经营理念，最大限度的支持和鼓励用户选用安全的防护用具，体现城市燃气供应行业的基础性、服务性、公共安全性，向用户提供最人性化的优质服务，让用户远离危险，放心用气。
参考文献：
[1]城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程实施指南[M].中国建筑工业出版社,2007
[2]郭杨华,彭世尼.室内燃气安全事故原因分析及防范措施探讨[J].城市燃气,2011(9)
[3]江明.彭世尼室内燃气安全系统可靠性分析[J].煤气与热力 2008(9)
