摘要：城镇的燃气管道工程建设工作具有较大的难度，因为城镇的燃气管道需要预埋在地下，而我国的城市地下工程网络体系中已经有了许多的网络，在设计城镇燃气管道工程网络布局的时候就会面临着巨大的挑战，如何才能够将新的燃气管道工程与过去的管道工程良好地融合在一起，同时又能够保障运行的安全性是城镇燃气管道工程建设安全管理的主要工作。
关键词：城镇；燃气管道；工程建设；安全管理
1城镇燃气管道工程建设安全管理的重要性分析
“十二五”期间，我国城镇燃气行业已然处于发展迅猛阶段，用气人口达到5．17亿人，用气家庭达到1．61亿户。其中，使用天然气的人口超过2．73亿人，实现天然气入户的家庭达到0．92亿户。管道总长度达到510000km，比“十一五”末的355000km增长了43．6％，且随着时间的推移，我国的城镇燃气管道建设工程的需求量也越来越多，城镇使用天然气已经成为了一大主流趋势。由此可见，天然气已成为我国城镇燃气管道最主要的气源，也成为当前城镇居民的主要能源使用方式。城镇燃气道工程建设存在特殊性和复杂性，所以，经常会出现一些安全隐患，一旦施工技术管理和安全管理工作不到位，会造成大量的能源浪费，同时也对工作人员的生命安全构成威胁。对此，就一定要做好城镇燃气管道的工程建设安全管理工作，以确保城镇燃气管道工程建设期间减少出现安全事故，并且能够建设出具有较高品质的燃气管道网，确保我国城市燃气管道的正常运行，不会在启动城市燃气管道网之后出现安全事故，保障我国人民的生命财产安全。
2城镇燃气管道工程建设安全管理中存在的问题
2．1使用的材料质量存在着不合格的问题
在城镇的燃气管道工程建设的安全管理工作中存在着一个较为棘手的问题，即建设所使用的材料的质量存在问题。对于城镇燃气管道工程而言，如果材料的质量存在问题，就意味着在后期的运行中可能会出现燃气泄漏的问题，而泄漏了的燃气就有可能会因为受到环境的影响而爆炸或者引起火灾。由此可见，材料的质量管理工作是城镇燃气管道工程安全管理必须要高度关注的工作。导致我国的城镇燃气管道工程材料质量存在问题的主要原因就是采购的环节没有做好质量的管控，寻找了一些质量不合格的厂家，采购回来了质量不达标的产品。另外，部分采购回来的材料虽然质量合格，但是因为保管不当导致出现了质量问题。与此同时，在实际的施工时，也没有及时地对这些材料的质量进行全面地检查，因而导致城镇燃气管道的安全性大打折扣。
2．2管道定位探测等技术性的工作存在问题
在城镇燃气管道工程建设的时候，涉及到了大量的技术工作，例如，需要对燃气管道进行定位，以确保能够在最为科学合适的位置预埋好天然气管道。因为我国的城市地下管网中已经分布了大量的管网，在建设城镇燃气管道工程的时候，一定要考虑到这些管网的分布，确保能够准确地定位燃气管网，既能够保障燃气管网的运行效率，还能够保障安全性。再者，在定位燃气管道的时候，还需要与实际的环境因素相结合，地下的环境错综复杂，因此一定要充分地考察周围的环境，确保不会存在影响管道安全性的因素。由此可见，管道定位探测是一项非常具有技术难度的事情，当前存在着部分工作人员自身的专业技术水平并不高，导致在实际的管道定位探测工作中难以准确地对管道进行定位，甚至对外界环境的探测工作都难以落实到位。
2．3燃气管道质量监督管理工作有待提升
在我国的城镇燃气管道工程建设工作中还存在着燃气管道质量监督管理工作问题，对于燃气管道工程建设的安全管理工作虽然在不断地进行，但是执行的力度仍然有待提升。首先，在燃气管道工程出现了安全质量问题的时候难以追究相关工作人员的责任，会出现互相推诿的情况，这主要就是因为没有对这些工作人员的权责进行明确；其次，没有做好燃气管道工程建设安全管理的风险管理工作，在建设之前就需要对整个工程项目可能会面临的风险进行分析，但是在实际的城镇燃气管道工程建设工作中，对于风险的管理工作却被忽视，因此容易导致需求潜在的风险不能被及时地识别出来；其次，对于燃气管道工程质量的检查工作也存在着延时性，在后续的工作已经开展了之后才进行检查，一旦检查不过关，就需要进行返工，既浪费了时间也浪费了成本。
2．4设备的综合控制管理问题
在我国燃气工程的工程监理和建设中，对燃气的综合控制和管理存在一些不便。由于施工铺设和施工设备的技术问题比较复杂，如果没有严格的技术监督，将来会造成巨大的社会和经济损失。特别是装卸设备的整体装卸，要根据装卸设备的材质和质地来确定。否则，大量的建筑材料可能会严重受损。在设备安全存放前，监理人员很容易忽视安全检查，这一点非常重要。部分维修监理人员没有对维修材料的质量进行二次严格检查，可能导致维修设备的质量合格期和合格证混淆，材料的审核过程比较复杂。
2．5工作人员的综合素养较低
工作人员不仅是直接参与工程施工的技术组织者、指挥者和技术操作者，也是施工质量的技术创造者。质量过程控制必须以专业人员为质量核心，调动专业人员的积极性和创造性，增强建筑工人的社会责任感，树立“质量第一”的理念，提高建筑工人的思想道德素质。工程建设的全过程，如一个项目的总体规划、决策、勘察、设计和现场施工，都必须是通过所有人来负责完成的，所以施工人员也是成为影响建筑工程质量的一个重要影响因素。因此，必须不断加强对所有工程管理参与者的施工质量安全意识的加强教育，使所有参加工程施工质量管理的全体员工都充分懂得做好质量安全管理工作的迫切重要性，杜绝在施工管理过程中可能出现违规行为。从工程施工图纸的审查（现场施工勘察）、会审、技术资料交底、施工工艺质量检查（包括关键过程工艺检查环节）、隐蔽项目及管旁站工程监督、深度测量、工程量统计核对、竣工验收资料报送审核、工程验收等均由施工单位的项目管理与工程监理对各单位的工程监理检查工作双管齐下，进行层层严格把关。
3城镇燃气管道工程建设安全管理的措施
3．1严格地把控材料的质量
城镇燃气管道工程建设的安全管理工作也一定要严格地把控好材料的质量，确保只有符合质量要求的材料才能够应用在项目当中。对此，首先，需要做到的事情就是把控好采购的环节，应当要求负责采购的人员严格的按照项目的要求采购质量达标的材料，且需要保障材料具有较高的经济性价值，努力实现物美价廉；其次，还需要对采购回来的材料的质量进行检查，如果有材料出现了质量问题，则需要及时地与供应商取得联系，将存在质量问题的材料进行更换，如果出现质量问题的材料不能被及时地更换，则需要追究采购人员的责任，并且更换供应商；再者，需要做好材料的保管工作，确保不会因为保管不当而出现质量问题。这就需要项目安排专业的仓库保管人员做好材料的保护工作，如果材料在仓库中出现了质量问题，则需要追究其工作的责任；最后，在应用材料进行施工的时候，必须要对材料的质量进行检查，确保每一件材料质量合格之后才能够运用到项目当中，这样能够有效地减少因为材料质量不过关而引发的安全问题。
3．2对相关工作人员进行综合素养能力提升培训
为了确保在建设城镇燃气管道的时候，工作人员具有较高的专业性，以保障整个项目的安全性，就需要对相关人员经综合素养能力提升培训，这个培训需要在项目正式开始施工之前就进行，需要先让相关工作人员熟悉整个项目，知晓其在项目中的重要性，这样有益于提升相关工作人员的责任意识，同时还能够帮助相关工作人员提升对项目的了解，以便于其后续更加高效地运用专业的知识建设工程。此外，需要根据不同的岗位对人员进行培训，将其工作中可能会涉及到的重要的技术指出，帮助其提升自身的专业化水平。
3．3全面落实城市燃气管道质量监督管理工作
为了能够充分地做好城镇燃气管道工程建设的安全管理工作，就需要全面地落实城市燃气管道的质量监督管理工作。首先，需要建立起完善的监督管理责任制度，一旦出现了安全问题，就可以根据责任制度准确地追究相关人员的责任，这样能够对工作人员起到高度的约束作用，让其努力减少工作中的失误，从而减少安全问题发生的概率；其次，需要做好风险管理的工作，在项目开展之前先全面地分析可能存在的安全风险，并且提前寻找出安全风险的解决策略，为每一个风险都安排负责人，在开展项目之后，负责人需要时刻追踪风险，以确保能够高效地管理风险，减少安全事故。
3．4事前质量控制
在进行燃气工程施工之前，应当加强对燃气工程的安全质量监督监理。比如，对当前的工程施工现场环境、采购工程材料的工艺质量、工作人员的服务质量等环节进行综合管理。选用一批综合管理能力较强的专业施工单位人员来组织参与这项工程。对各种设备必须进行安全检查，包括火力机、电焊机。检查施工图纸质量是否与当前的建筑施工材料环境图纸相符，施工中的材料质量是否与当前施工环境图纸完全相符等，一旦发现图纸不符，应立即停止并进行图纸更换。检查防水管径、防腐剂涂层等，保证各个防腐项目的正常。做好工程应急工作准备，介于大型基层燃气工程施工现场复杂性，为了有效保证工程人力物力的使用安全性，应该需要提前研究建立一套完善的工程应急准备方案。这样不仅可以有效给现场维护提供安全性的保障，还同样可以节约更多的维护资金。
3．5施工质量的过程管理
工程施工必须严格按照工程设计图和建筑施工质量验收规范的有关要求严格进行质量施工，对建筑工程主要组成部位、主要施工环节及相关技术复杂施艺工序中的质量检查工作人员等应定期加强质量监督管理检查。各工程隐蔽设施工程质量控制实施要点，需及时报现场工程监理部门验收审核合格后，方可开始进行下面一道工序隐蔽施工。沟槽底部安装应结实平整、不得直接遗留碎石、砖块、垃圾。对所有需要直接穿越或通过我国跨域内的高速铁路、公路、河流、桥梁、有轨电车及其他需要铺设在各种金属焊接套管内的其他金属焊接及其焊接环向套管连接处的焊缝，必须定期对其进行100％的红外线发射线焊接激光灯和照相焊接强度测定检验。建筑设计师的级别须保证完全符合现行国家建筑设计标准相关要求。
3．6过程验收的监督管理
建设单位按规定日期编制并及时提出竣工验收工程移交申请文件，这是施工申请进行竣工验收的必要条件。竣工验收文件不齐全、不正确、不清楚则无法接受、无法移交。在竣工验收前，施工单位每个人应及时向施工监理提交设计编号的全部竣工总预算文件和设计绘制的竣工总预算图。经审查确认符合要求后，签署《建设工程全面竣工验收申请表》。参加项目业主验收组织的由人民政府建设主管部门、设计监造单位、监理服务单位等会同有关主管部门和施工单位组织参加的建筑工程项目竣工现场验收，验收检查合格后各地和参与验收单位及时签署验收意见。作为进行竣工资产交接的重要依据。
3．7注重监理过程实践
对于建筑工程质量的风险控制和质量管理来说，更重要的问题是我们要如何抓好和实施。监理工作过程的具体理论实践和管理实际操作对保证监理人员工作过程是否得当规范是否能够产生有效管理效果等都有着重要的推动、影响和指导作用。监理工作过程中常常需要各个部门的积极参与配合，每个监理部门都应该不遗余力地组织完成自己的各项工作监理内容，承担起监理工作中的责任。监理科主要负责人对每个施工项目的开工、竣工设计报告材料进行监督审批。综合科相关负责人对各级专控变电设备安装材料和工程收费管理情况及时进行监督审批。实践学习过程也是对项目前期工作执行监理项目方案设计等各个方面的重要理论验证，也为后期的项目建立执行工作监理提供了宝贵的实践经验。
4结语
随着我国经济实力的提升，人民的生活水平也在走上坡路，从过去使用柴火到使用煤气，现今已经开始在我国大范围地推广更加清洁环保的天然气，在城市中搭建天然气管道网络，极大地方便了我国人民的生活，同时也有助于改善环境污染问题。天然气作为易燃易爆的危险气体，在建设天然气管道工程的时候，一定要做好安全的管理工作。当前在我国的城镇燃气管道工程建设中主要存在，使用的材料质量不合格的问题，管道定位探测等技术性的工作有缺陷，以及燃气管道质量监督管理工作有待提升等问题。因此，燃气施工企业必须深刻准确地认识我国燃气工程建设的基本特点，严格执行有关国家的燃气相关技术标准、规范和要求，从燃气设计方面进行全过程、全方位的监控，施工、验收、瓦斯质量、安全、费用和进度，严格控制质量，确保瓦斯施工验收过程中不存在质量缺陷和安全隐患。
参考文献：
［1］曾春森．城镇燃气管道工程影响因素与安全管理研究［J］．当代化工研究，2020，（22）：35－36．
［2］孙志莹．城镇燃气管道工程建设及其安全管理分析［J］．住宅与房地产，2020，（32）：118－119．
［3］邱小林．城镇燃气管道的工程建设及其安全管理对策研究［J］．工程建设与设计，2019，（14）：197－200．
作者：王文彬 单位：山西铭汇燃气工程有限公司
