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安全应急预案监理审查意见范文1
该工程位于*托克托县，建设单位是*国能电力有限责任公司，设计和监理单位分别是北京国电华北电力工程有限公司和河北电力监理有限责任公司。天津电力建设公司承建1#机组、烟囱、1#水塔及地下管网等工程，其中烟囱工程由江都市建设工程有限责任公司（以下简称江都建设公司）分包，分包合同于20*年10月10日签订。烟囱工程于20*年10月10日开工，至事故发生时施工至25.7米。
二、事故经过
1月7日中午，江都建设公司烟囱施工人员共计23人，其中，18名人员在烟囱25.7米层施工，4人在24.2米层看护炉火，1人在零米。13时20分许，江都建设公司施工负责人高××发现烟囱西南角处的施工保温棉帘起火，立即喊烟囱上人员撤离，并组织3人到零米救火。托克托电厂消防中队也随后赶到，由于风大，火势蔓延较快，约13时40分，保温棉帘已经烧完。施工人员撤离过程中有4人通过步道安全撤离；9人从脚手架撤离，其中1人从脚手架跳下摔伤致死，2人烧伤致死；5人被困在烟囱顶部，其中3人获救，2人烧伤致死。14时30分，消防队将余火全部扑灭，受伤人员送往*253医院救治。
三、应急处置（略）
四、善后处理（略）
五、事故责任认定
事故发生后，*市政府成立了事故调查处理领导小组，*消防支队成立了火灾事故调查组，2月1日宣布了对事故的调查处理决定。
认定火灾事故原因是由于烟囱施工取暖使用火炉管理不善,炉火掉落在烟囱西南侧引燃棉帘，造成火灾。
认定江都市建设工程有限责任公司对火灾事故负直接责任；*国能电力有限责任公司对火灾事故负间接责任；天津电力建设公司对火灾事故负间接责任；河北电力监理有限责任公司对火灾事故负间接责任。对以上单位及相关人员给予罚款处理。对相关人员不再追究刑事责任。
六、事故教训
分包单位：一是烟囱冬季施工现场，采用炉火取暖保温措施本身存在火险隐患；二是由于炉火取暖保温措施是冬季施工常用的保温方法之一，事故应急预案的制定也是常规性的，不全面，缺乏针对性；三是安全检查不到位，烟囱安全施工管理和检查人员没有对采用炉火取暖保温存在的火险隐患引起高度重视；四是现场施工人员缺乏防火意识和安全防护自救能力，思想麻痹，存在侥幸心理。
发包单位：一是要加强分包单位的资质审查，完善和规范管理制度；二是要加强分包工程合同管理，依法明确界定合同双方安全责任；三是要加强对分包工程队伍的安全监督和管理，保证安全规章制度和措施落实到位；四是要加强应急管理工作，组织制定全面、有针对性、可操作的应急预案，并做好应急预案演练。
七、防范措施
事故发生后，华北电网有限公司立即召开基建安全专题分析会，对基本建设中的问题和隐患进行了梳理诊断，有针对性地提出了对策措施。
（一）认真落实《国家电网公司20*年安全工作意见》，结合公司实际制定下发《华北电网有限公司20*年安全工作意见》，做好20*年安全生产工作。
（二）全面清理整顿分包工程合同管理，依法明确界定合同双方安全责任；加强资质审查、合同管理及业绩考核，推行安全业绩与工程项目招投标联动机制；强化对分包和外协队伍的安全管理，严格履行监督指导职责；加强对外协队伍安全教育培训的监督检查；杜绝“以包代管”现象。
安全应急预案监理审查意见范文2
关键词：浅埋暗挖；监理；安全要点
引言
暗挖工程安全监理风险大，内容复杂，是监理工作的重要内容，也是监理工作的难点之一。在地下隧道施工阶段，近年来，施工安全事故屡有发生。监理如何做好施工安全控制工作，是监理项目部应着重研究和重视的工作，现就某道路暗挖工程安全控制要点做一浅述。
1工程概况
某道路地下联络通道全长921.1米，位于海府路和宝华路十字路口，分为2段，长度分别为16m、12m，分布在竖井东西两侧。联络通道暗挖工程采用浅埋暗挖法施工，暗挖断面埋深16m,覆土深度9.3m。本项目地质主要为海相淤积地层，隧道洞身顶部处于淤泥质土层，中部处于粉质粘土层，底部处于砂砾层，地质条件对暗挖施工影响极为不利。联络通道暗挖工程采用结构自防水和柔性防水层全包形式的防水，联络通道暗挖隧道采用复合式衬砌，采用咬合旋喷桩止水帷幕，全断面注浆进行土体加固，初期支护主要由超前大管棚、小导管、钢筋网、喷射混凝土、钢架组成联合支护体系，二衬采用C40混凝土。
2监理安全控制要点
监理在开工前编制安全规划及安全监理细则。建立监理机构体系，确定监理人员职责分工，对工程进行危险源分析及制定应对措施，明确旁站部位及旁站监理的要求等具体的安全计划工作，并对现场监理员进行安全交底。
2.1事前控制
督促施工单位开展专家论证，对施工单位报监理的施工方案，监理总工程师组织监理工程师进行初审，逐条细致审查，对有不符合要求的地方或不够详尽的地方监理列出清单，请编制方修改补充完善。随后，施工方聘请相关专业的专家进行论证，专家组出具《危险性较大分部分项工程安全专项施工方案专家论证审查表》，根据专家审查意见，施工方完善后，监理签署正式审查意见，同意按方案施工。监理审查施工方案的重点主要有以下几个方面。(1)浅埋暗挖法安全专项施工方案的审查。浅埋暗挖法施工方案是否符合设计、相关规范、规程的审查。一是井口周边有无防护措施，二是通风设施是否完善，有无按规定进行有毒有害气体检测的措施；三是有无采取防坍塌与地下流水流砂措施；四是交叉作业的防护要有针对性；五是动火有相应安全防护措施；六是导洞每次开挖长度应控制在0.5m，开挖后应及时施作初期支护和临时支撑并尽快封闭；七是隧道开挖前有无完善降水及排水措施，确保隧道开挖无水作业。（2）起重吊装工程安全专项施工方案的审查。流动式起重机严格执行“作业令”制度，竖井内起重吊装区及人员行走区严格分区，确保施工安全。本工程采用起重机提、放吊斗通过竖井出土，起重机械布置在基坑支护设计允许范围内，且废弃土料不能堆放在竖井周边，要求施工单位做到平面布置合理。提、放吊斗，必须有专业司索指挥人员负责指挥，否则严禁吊装。起吊时，竖井内作业人员要躲避在竖井、隧道安全处，若吊斗上粘有泥土，需要铲除时，必须将吊斗放在地面上铲除，严禁将吊斗悬空铲泥。对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳及绳卡等进行定期检测、检查和标定。(3)临时用电施工方案的审查。根据本工程的特点，各项施工高峰期最大用电功率350Kw,工程设备用电功率大，工期紧，多专业同时施工，交叉多、施工时泥水多。通风机和空压机需保证24小时不间断工作,安全用电是一个十分重要的问题。审查时严格按照三级配电，二级保护，特别要保证一机一箱一闸。作业前全面检查开挖的机械设备、电气设备是否符合安全要求。(4)浅埋暗挖工程变形监测方案的审查。本工程隧道结构安全等级为一级，审查监测方案是否按设计及规范要求编制。本工程对基坑位移、地面沉降、地下水位、隧道拱顶沉降等监测数据进行监测，超标的如观测期间测区发生土体移动、地面或建筑物沉降异常等强烈因素时，应及时进行检查、分析原因、采取处理措施。（5）施工现场应急救援预案的审查。结合本标段特点，防范自然灾害和安全事故造成较大危害。工地预备足够的防洪物资及设备。做好施工场地排水系统的方案，以保证水流畅通、不积水，并防止周邻地面水倒流进入场内。发生土体移动、地面或建筑物沉降异常，立即根据应急预案组织现场自救。根据本项目特点，按照应急救援预案，要有定期演练计划，包括火灾、塌方、涌水、急救等。(6)施工方编制程序审查。一是审查编制人员是否有编制资格；二是审核审批人员是否有资格，施工总包方内部审查审批签章是否完备；三是审查各种方案中的管理人员，特种作业人员是否有规定的上岗证件；四是监理审查后签认初步审查意见，让施工方修改后，再报监理签审签署正式意见。
2.2事中控制
本工程暗挖隧道施工，共设置2个施工掌子面，分别设置于竖井东西两侧。施工开挖采用多导洞断面开挖，挖、运、喷、衬等工序采用一条龙机械化施工。按照以下施工顺序组织施工，临建施工地面预加固竖井施工隧道多导洞开挖初期支护初支背后注浆隧道防水施工二衬二衬背后注浆洞内路面及装修回填地面恢复。事中控制是各项监理方案具体落实的主要阶段，所以监理的重点是过程控制，即事中控制。基坑施工监理事中控制的重点主要如下。（1）日常巡视。监理人员每日对施工现场进行巡视，检查通风、照明与排水、导洞开挖后的临时支护、基坑安全防护情况，针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。每天填写安全日志，主要内容有安全检查情况（包括旁站监理情况）及处理措施。（2）安全检查。按企业“三层三级”的施工安全联检制度（即建设、监理、施工“三个层次”，以及施工企业工程安全小组日检、项目部安全周检、施工企业月检“三级”联检）执行。项目监理部组织与施工项目部的周检查活动，对模板体系、施工荷载、现场临边洞口、临电消防等安全检查。每周对项目安全生产管理情况及周检工作质量进行评价；项目监理部每月组织施工单位进行有针对性的安全专项检查；针对各项检查发现的安全事故隐患，项目监理部及时发出书面监理指令。（3）旁站监理。对隧道导洞开挖、竖井出土吊运作业过程作为安全监理工作重点，采取全程旁站监理方式进行监督。检查基坑周边防护是否符合要求；检查基坑周边施工荷载是否超出规定；检查基坑工程完成后是否报验验收；工程出现险情或发生安全事故时及时下达暂停令，协助施工单位实施事故应急救援预案措施。（4）监理指令。在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、停工通知四种形式。在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，发出监理指令。（5）监理例会。在定期召开的监理例会上，分析检查施工中的安全隐患及落实重大危险源监控措施情况，针对薄弱环节和存在问题，提出整改意见，并督促落实。
安全应急预案监理审查意见范文3
20*年，我部围绕抗震防灾法制建设、工程抗震技术标准、工程抗震质量监督、城市抗震防灾规划编制与实施、村镇建设抗震防灾、建设系统破坏性地震应急和地震灾区灾后重建等方面开展了以下工作：
（一）指导建设系统的抗震防灾工作
20*年初，我部印发了《建设部20*年抗震防灾工作总结及进一步加强抗震防灾工作的意见》，总结、部署建设系统的抗震防灾工作。7月，组织召开了“全国抗震办主任座谈会”，云南、安徽、新疆、北京、江苏等地交流了抗震管理工作经验，会议讨论了新时期建设系统开展抗震防灾工作对构建和谐社会的重要意义，确立了进一步加强抗震防灾工作的工作重点，提出从房屋建筑设防为主转向房屋建筑与市政设施并重；超限高层抗震审查与大型公共建筑抗震设防审查并重；城市房屋建筑抗震与村镇房屋建筑抗震并重；新建筑抗震设防与使用过程中维持设计抗震能力并重；从应急预案编制和颁布转向日常演练和应急措施落实等新思路。
（二）加强抗震防灾法制建设
20*年，我部依据《防震减灾法》、《建筑法》、《城市规划法》以及《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，制定《房屋建筑抗震设防管理规定》，对建设行政主管部门的抗震质量监管责任、抗震设防强制性要求以及在工程建设的勘察、设计、施工、监理环节必须执行国家强制性标准等提出了更明确、更严格的要求。
（三）完善工程抗震等防灾技术标准体系
20*年，我部在继续贯彻《建筑抗震设计规范标准》和《建筑抗震设防分类标准》的基础上，进一步加快工程抗震技术标准的制定步伐。《建筑抗震鉴定与加固标准》、《城市抗震防灾规划技术标准》、《村庄与集镇综合防灾规划标准》的编制工作和《构筑物抗震设计规范》的修订工作进展顺利。
（四）强化工程抗震设防监督
20*年，我部在组织全国工程质量大检查时，把新建工程抗震设防质量作为其中的重要内容，组成15个工作组，抽查了全国31个省、自治区、直辖市的300个房屋建筑和市政基础设施工程项目，通过质量检查促进各地提高新建工程抗震质量。同时，我部继续加强超限高层建筑工程抗震设防审查管理工作，全国和各地专家委员会依照行政许可法的相关要求，严格审查。
（五）提高城乡抗震防灾能力
我部编制了《城市建设综合防灾“十一五”规划》，作为《建设事业“十一五”规划》的专项规划。在城市抗震工作中，着重推动城市抗震防灾规划编制和实施，各地积极开展城市抗震防灾规划试点，完成了福建省泉州市等城市的城市抗震防灾规划；在村镇抗震工作中，注重基础性工作，组织有关课题研究，完成了4册村镇建筑抗震图集初稿，并结合《村镇建筑抗震技术规程》的编制，完成了西南农村木构架、土坯维护墙房屋1∶1足尺的振动台试验等。
（六）加强建设系统地震应急能力
20*年，我部按照国务院应急预案工作会议要求，印发了部门预案《建设系统破坏性地震应急预案》，各地建设系统也制定了破坏性地震应急预案。
（七）推动工程抗震科学研究和国际合作
积极推动城市燃气突发灾害与地震紧急自动处置系统和城市轨道交通系统地震紧急自动处置系统试点工作。牵头组织召开了中美地震工程协调会，探讨进一步拓宽中美地震工程的合作领域。
二、20*年抗震防灾工作要点
20*年，我部将继续贯彻落实《防震减灾法》、《国务院关于加强防震减灾工作的通知》（国发[20*]25号），切实增强城市抗震防灾能力，进一步提高村镇抗震防灾工作水平，重点做好以下几方面工作：
（一）健全与完善抗震防灾法制建设
通过宣传、贯彻《房屋建筑抗震设防管理规定》等部门规章，进一步明确建设行政主管部门的监督管理责任，指导各地在工程建设的勘察、设计、施工、监理环节严格执行抗震设防强制性标准，做到依法开展抗震防灾工作。抓紧起草《市政基础设施工程抗震设防管理规定》，组织开展《建设工程抗御地震灾害管理条例》调研工作。
（二）强化抗震防灾领域的基础性研究
强化城市抗震防灾体系理论研究和工程抗震等防灾领域的基础研究，大力开发和推广工程抗震等防灾领域的新技术、新产品、新工艺，继续完善工程建设抗震技术标准体系,
提高我国工程抗震和城市抗震防灾的科技水平。包括组织大跨空间结构抗震设防审查技术要点、喀什老城区抗震对策和市政基础设施抗震设防政策等研究课题，争取尽快颁布《城市抗震防灾规划编制标准》、《村镇综合防灾规划标准》、《村镇建筑抗震技术规程》等抗震防灾技术标准。
（三）加强村镇抗震防灾工作
进一步研究提高村镇建筑抗震防灾能力的工作思路和对策，结合社会主义新农村建设，制定关于村镇建筑抗震防灾的措施，推广各地开展村镇建筑抗震防灾工作的先进经验，组织《村镇建筑抗震技术规程》和相应图集的培训，开展“村镇农居地震安全工程
”试点工作，在农村地区推广应用抗震技术，对新建农房设计与建造进行指导，使其具备一定的抗震能力，减少地震灾害导致的村镇人员伤亡和经济损失。
（四）部署地震重点监视区开展抗震普查
根据《国务院关于加强防震减灾工作的通知》关于“2010年前，地震重点监视防御区各级人民政府要组织完成县级以上城市的建筑物抗震性能普查工作，搞好抗震加固或改造”的要求，指导开展地震重点监视区的现有房屋抗震能力普查工作，通过现有房屋抗震能力普查，摸清现有建（构）筑物抗震能力底数，为旧城改造、抗震加固、抗震鉴定提供依据，为编制城市抗震防灾规划提供基础信息，为地震应急、震后恢复重建和城市安全防范研究提供条件。
（五）推进城市抗震防灾规划编制工作
组织专家对部分地区抗震防灾管理现状进行调研，进一步加强对各地抗震防灾规划编制与实施的指导。颁布《城市抗震防灾规划技术标准》，推进城市抗震防灾规划编制的规范化、标准化，指导有关协、学会组织开展城市抗震防灾规划技术标准的培训工作，提高各地编制城市抗震防灾规划的水平。
（六）指导城市建筑物加固改造
贯彻落实《国务院关于加强防震减灾工作的通知》要求，指导各地加大投入，明确责任，确定时限，加快抗震加固工作的进度。特别是要重视对城市现有建筑和基础设施的维护、管理，及抗震防灾能力的鉴定和评估，完善鉴定标准和评估方法。
安全应急预案监理审查意见范文4
Abstract: tianjin port in southern nanjiang port tianjin port key southern bridge is traffic hub project, located in tianjin port the nanjiang port in the western region, for a much higher percentage of nanjiang port through traffic channel, the medium and long term development of tianjin port has important strategic significance.
中图分类号: U448.14 文献标识码：A文章编号：
跨越天津港30吨原油输油管线以及铁路、皮带长廊等重点设施，涉及面比较大、战线较长、环境复杂；整个工程都在输油管道和电缆沟附近施工，对输油管线安全存在着严重的威胁；为保证国家财产安全，制定相关防范措施和应急预案。
项目监理部重视安全监理体系建设，建立了整个工程的安全控制体系，将参建单位全部纳入其中，业主主抓、监理督促、施工单位主体负责，形成了各司其职的管理体系；组建安全管理机构，成立了安全监理领导小组，将监理部全体成员纳入安全监理体系，建立全员安全管理，人人参与安全监理。
危险源的重点监理控制，根据工程特点，分析确定了重点危险源，并作为监理安全的重点。主要从十一个方面着手控制：跨南港路、跨路港铁路、跨朔黄铁路、跨皮带长廊、跨电缆沟、跨30万吨油管、与中化交叉施工、高空作业、交通组织、临时用电、临边防护等制定具体方案措施。
Abstracts:Tianjin Port Nanjiang port in southern Luqiao is the Tianjin Port Nanjiang key transportation hub project, located in Tianjin Port Nanjiang port area western, for Nanjiang throughout North and south of the traffic channel, the Tianjin port in long-term development has very important strategy sense.Across the Tianjin port30 tons of crude oil pipeline and railway, belt corridor and other key facilities, involving relatively large surfaces, longer battlefront, environment is complex; the entire project in the pipeline and cable trench construction near the pipeline safety, there is a serious threat to the safety of state property; in order to ensure, to formulate relevant preventive measures and emergency plans.The project supervision department pay attention to safety supervision system construction, establishing the engineering safety control system, the construction units into which, owner, supervision, construction unit in charge of supervision main body responsible for, formed the each management system; set up safety management mechanism, set up a leading group for the safety supervision, supervision department members into the safety supervision system establishment of safety management, staff, everyone involved in the safety supervision.Dangerous source key supervision and control, according to the features of the project, analysis identified major hazard sources, and as the supervision safety focus. From eleven aspects: cross, cross control South Road, cross road of railroad of Shuohuang Railway, cross belt corridor, cross cable channel, cross300000tons of oil, and in the intersection construction,
关键词：南部路桥 安全 监理措施
Key words:Southern Luqiao safety supervision measures
一、南部路桥的战略地位和意义
天津港南疆港区南部路桥是天津港南疆重点交通枢纽工程，位于天津港南疆港区西部，为南疆港区贯穿南北部的交通通道，对天津港的中长期发展具有十分重要的战略意义，本工程起点位于南港路和南三路交叉口，A线桥在南港路起桥后右转，跨越南港路右侧辅道，然后向南跨越铁路、皮带长廊和输油管线，终点接c、d匝道，其中c匝道跨越南航路后接南航路南侧，d匝道接南航路北侧。远期待南疆公路二桥以及南航路西延长段的实施后改造为全互通立交。最后将形成南疆港区的环形交通体系。
在整个工程安全监理过程中为了树立和保持精品工程的安全、文明、环保施工监理的形象，项目监理部针对安全监理工作制定了安全制度及相应安全管理监控措施；及时发现和消除施工过程中的安全隐患，提高安全素质和安全意识，贯彻安全工作的“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强安全管理工作力度，协调安全管理工作的深度开展，确保工程无安全责任事故，贯彻落实“一岗双责”“管生产必须管安全”原则，安全工作必须做到“人人有责，常抓不懈”，才能保证天津港南疆港南部路桥工程建设顺利的进行，安全及文明施工均处于受控状态。
二、工程特点和危险源分析与控制
1、工程特点
（1）跨越天津港30吨原油输油管线以及铁路、皮带长廊等重点设施，涉及面比较大、战线较长、环境复杂；整个工程都在输油管道和电缆沟附近施工，对输油管线安全存在着严重的威胁；为保证国家财产安全，制定相关防范措施和应急预案，不管施工多么紧张，一定要确保输油管道和电缆沟的安全，不能给国家带来不可挽回的损失。
（2）在建项目危险点多，危险性大，特别是临时用电的危险，在这么长的沿线上，每个分项工程都存在临时用电的危险。尤其是夏雨季和冬季，是最容易发生触电伤害的时间。
（3）施工队伍多，人员复杂，存在多层次的交叉施工；主要是盛夏高温季节，防暑降温，疾病传播，列为工程人性化管理的重点，严格督促施工单位保证饮食卫生，增添解暑食品，合理编排作息时间，气温超过37℃禁止户外施工。
（4）夏季多雷雨，督促施工单位加强夏季防触电、防高处坠落、起重作业、防雨雷电、防火、防突风、防浪潮、防溺水等安全防护措施管理作为监理工作重点，同时，严格控制起重吊装按照规程作业，要求人员加强自身安全意识，做好防暑降温，合理安排工作时间，提高工作效率。
2、工程危险源分析与控制
结合工程危险源特点分析，针对防触电、防高处坠落、起重作业、防雨雷电、防火、防突风、防浪潮、防溺水等制定了防范预控措施。以临时用电、起重作业为例如下表：
三、危险区域的重点监理控制措施
根据工程特点，分析确定了重点危险源区域，并作为监理安全的重点。主要从十一个方面着手控制：跨南港路、跨路港铁路、跨朔黄铁路、跨皮带长廊、跨电缆沟、跨30万吨油管、与中化交叉施工、高空作业、交通组织、临时用电、临边防护等。具体措施简要举例如下：
1、跨越铁路监理措施：
①《跨越铁路箱梁施工方案》必须得到铁路部门的审批许可方可施工；督促施工单位严格按照审批的方案实施，禁止随意改动施工方案；
②检查铁路开口值班、维护工作是否齐全到位；检查施工期间铁路门洞的密封和维护工作；检查跨铁路段施工排水是否顺畅
③对照施工安全方案，检查门洞支架搭设的材料和步距、排距等；检查支架搭设是否与审批的方案一致；
④检查铁路段箱梁施工的地基处理是否到位，必须经过预压、扦探；检查箱梁砼浇筑过程的安全保护工作；
⑤检查施工单位的安全管理体系是否完善，人员是否到位。
2、跨皮带长廊、跨电缆沟
监理措施：
①检查跨越皮带长廊的支架搭设是否稳固、可靠；
②稳定性验算和承载力要求必须满足荷载要求；
③检查对长廊的保护措施是否到位。
④对沿线电缆沟的盖板、路由进行彻底检查，做好标牌、标示；
⑤对于跨管线施工，必须做好对电缆沟的保护；对附近有电缆的施工部位，必须提前进行检验。
3、跨30万吨油管
监理措施：
①对跨油管段要求用脚手板进行封闭保护，防止施工时坠落杂物损坏油管；
②检查过油管电缆是否采用套管等保护措施，且埋入地下，是否有警告标示；监督施工机械在油管附近施工，必须有专人指挥；
③要求施工人员禁止在油管附近吸烟；
④定期观测油管承台的是否发生位移和沉降情况。做好工序之间衔接，避免互相干扰。
四、工程安全控制体系建设，提高自身安全保护意识，推进安全监理与文明监理建设
项目监理部重视安全监理体系建设，建立了整个工程的安全控制体系，将参建单位全部纳入其中，业主主抓、监理督促、施工单位主体负责，形成了各司其职的管理体系；组建安全管理机构，成立了安全监理领导小组，将监理部全体成员纳入安全监理体系，建立全员安全管理，人人参与安全监理。
严格审核《安全专项方案》，制定安全交底制度对施工单位进行工程安全交底，安全生产教育制度，实现“人人管安全，安全到个人”。编制了《安全监理实施细则》，阐明了“安全第一”的工作原则，明确了安全监理要点和控制内容，有计划、有步骤、有重点地展开安全监理工作，确定了安全监理工作的主要流程和工作方法。
1、对施工单位安全专项方案审查
对工程的危险部位、关键环节、特殊作业环境的专项方案进行严格审查。主要审查施工单位的《临时用电》、《高空作业》《起重吊装》《大型支架和模板》《大型机械使用》、《脚手架工程》、《基坑开挖》等专项安全方案审查到位实施管理到位，审核批准施工单位的《安全交底》、《安全会议纪要》、《安全检查记录》等符合相关文件规定要求。
2、监理安全工作
①《监理日志》、《会议纪要》、《安全检查记录》等要齐全，安全方面的文件、材料分类归档及时。每周四召开一次安全例会，对施工单位所暴露出来的问题进行分析、整改和相应处罚。②做好安全记录，注意闭合性；整理监理安全资料，注意完整性；检查施工安全资料，注意及时性、真实性。③加强对内部监理人员的安全教育，目前基本上形成“人人懂安全、人人管安全”的良好氛围。
3、对施工单位安全检查要求以下几项：
安全检查必须做好自查和自检，不留盲区和死角：
①自查范围
对施工现场重点部位危险区域关键环节必须进行全方位、全过程的拉网式排查，主要部位有：桩基施工、承台施工、墩柱施工、箱梁施工、钢筋加工场地、路基填筑施工、临时用电、民工宿舍、临时用水、现场道路、临边防护、交通安全、雨季施工、施工沿线构筑物的保护等。
②检查组织机构
监理组：项目总监、安全监理、专业监理工程师、旁站监理员
施工单位：项目经理、安全经理、专职安全员、各工段长
五：工程安全应急预案
编制了《施工监理现场桥梁作业高处坠落安全事故的应急救援预案程序》，见附图：
七、结束语
在工程监理工作过程中，针对安全监理、文明监理等方面，进行认真分析研究，查找原因，积极制定整改落实措施，取得了一定得效果，安全及文明均处于受控状态；同时，多次得到天津港建设工程质量安全监督站领导指导和帮助，提出了宝贵的意见和建议，在多次上级领导检查过程中对南部路桥项目安全监理工作给予高度评价；安全监理工作水平得到锻炼和提高，工程安全保证体系运行正常，监理安全工作齐心协力，扎实推进；保障工程安全顺利完成，为天津港大发展、大建设保驾护航，建一座放心桥！
参考文献：
1 《中华人民共和国安全生产法》
2《建设工程安全生产管理条例》
3《天津市安全生产管理条例》
4《天津市监理规程》
5 《公路水运安全生产监督管理办法》
6 《天津市建设工程施工安全管理规定》
安全应急预案监理审查意见范文5
关键词：公路工程；安全监理；方法
公路建设工程是一项复杂的系统工程，每一道工序，每一个分部全是环环相扣，互相依托的，而安全监理是其中重要组成部分，是公路工程安全管理的重要内容，还是促进施工现场安全管理水平提高的有效方法。实践说明，通过实施各种强化的安全管理措施和有效的安全监理，可与使安全生产逐步走向规范化、程序化、科学化，使施工中的安全风险程度降低，消除了事故隐患，制止了建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。建设工程安全顺利地实施，对建设单位、施工单位和监理单位都是有利的。作为公路工程的监理方，如何在公路工程建设安全监管方面做好监理的自身工作，特别是把安全监督管理做到位是一件非常艰难的工作。本人就根据自己的监理工作经验，谈几点关于公路工程建设安全监理工作的体会。
一、要熟悉公路工程的性质
作为公路工程的现场监理人员，要做好安全监理工作，首先要了解自己所监管的公路工程的性质，比如针对路、桥、隧等工程特性，要充分地了解其施工图设计，熟知工程危险源的范围，对可能发生的安全隐患或出现的安全问题要有前瞻性和预估能力。工程监理人员还要了解防患的措施，根据所建工程的性质，督促施工方做好各分项工程的安全施工专项技术方案以及应急预案的编制，认真地审核安全施工专项技术方案以及应急预案，对方案、措施不足之处进行指导，特别是重大、关键专项技术方案要按照国家和地方的法律、法规、管理条例规定程序上报批复，并督促施工方做好向施工班组进行安全施工专项技术方案以及应急预案的交底工作，现场要严格按照所批复的方案认真地督促落实，发现贯彻落实不到位的及时地指正。
二、保障施工组织体系的安全
在公路工程的建设中，作为建立单位应当对施工方的施工组织设计中关于安全生产的保障体系、防护和技术措施等进行严格的审查。施工组织设计是施工单位有序地、规范地、科学地进行施工的技术性的文件。对公路工程的施工组织技术进行严格审查，有助于我们从源头上把握好工程的安全性。审查施工组织技术主要可以从两方面进行，第一，监理单位要审查施工组织技术中的安全保障体系是否健全、完善，是否有明确的责任分工来确保工程建设的顺利进行，还要审查安全生产监控和管理是否形成了一个有效的网络。第二，要审查施工单位的各项安全生产技术是否符合工程建设的实际需要，确保安全措施切实可行。对于公路工程施工过程中所采用的新技术、新设备、新材料等要审查其是否安全可靠，是否能够满足施工的要求。监理单位对以上两个方面的审查一定要认真仔细，只有符合规定和要求，施工单位方可施工，这也是做好公路工程安全监理工作的重要方面。
三、创新监管机制，促进公路工程安全监理
1.安全监理手段方面
安全生产检查、巡视、旁站是现场监理人员基本工作方法，监理人员在工作中要善于观察，要做到“脚勤、眼勤、手勤、嘴勤、耳勤、脑勤”，即多跑、多看、多记、多听、多动脑筋想问题，要把安全生产工作的弦扣紧，要把安全生产的监理责任牢记在心上，要将质量安全问题（由工程质量引起的安全隐患）、安全生产的存在问题遏制在萌芽状态。监理单位应当把被动的检查变为主动地抽查、巡查，并监管公路工程的全国过程。我们应当实行以预防为主的管理方针，在建设过程中进行动态管理，加强动态巡查，针对工程中容易出现问题的部分应当经常性地进行检查，如抽查、巡查、跟踪检查等，使安全监理工作一直处于受控制状态，以此促使施工企业和现场施工人员不断增强安全意识，并进行自我监督和管理。要做好工程项目的监管工作，应当做到的是：每个分项工程项目开工前做好开工前的安全生产环境的检查，每天的开工，每个班次或交接的开工前要做好安全生产环境的检查，安全生产环境条件达不到要求的不得进行施工，施工过程中发现安全隐患的要暂停施工。
2.现场施工方面
监理单位在公路工程施工的过程中要始终树立服务意识和安全意识，协助施工单位提高施工的安全管理水平。工程施工现场是安全事故发生较为频繁的地方，监理单位应当集中力量，在查处现场安全隐患上多下功夫、狠下功夫。我们在工程施工安全监督中要做到对施工现场的重点部位、重点环节认真检查，一丝不苟。对有章不循、违章违纪、安全防护不符合规范要求的施工单位，应指出其安全管理不到位的地方，并要求其采取有效措施消除安全隐患，把安全事故隐患消除在萌芽状态之中，从根本上减少伤亡事故的发生概率，并将一般事故发生频率降到最低程度。对查出的事故隐患坚决要求施工单位整改，决不心慈手软；按照国家与地方有关政策、法规瞄准施工现场的事故隐患，认真查、从严抓，防患于未然；检查施工现场安全资料时要真实、齐全、及时。
三、监理人员要提高自身素质，大胆进行安全管理
公路工程建设安全监理工作与现场监理人员素质及安全监理的意识密切相关，监理人员的各方面的素质，决定了安全监理的工作质量。首先是我们安全监督人员自身要认真学习和贯彻执行有关安全监督的政策和法律、法规。依据法律、法规进行监督管理，这就要求我们监督人员具备过硬的技术素质和业务水平，做到熟悉和能正确运用国家有关的法律法规和强制性标准，不断提高自身业务素质和监督水平，在日常的监督检查中更好地维护执法者的形象，做到监督工作规范、标准、公正、公平。其次，监理人员品德决定了监理工作的态度，监理人员技术水平决定了安全监理工作开展的控制程度，监理人员安全意识的高低决定了施工现场安全监管工作做的好坏。素质高的监理人员，对工程建设安全生产起着重要的作用，他们是施工现场的直接监督管理工作者，及时发现问题、提出整改意见、落实需整改的质量安全隐患及安全生产违规行为。因此，在工程的关键、重要部位要选派素质高、有经验的监理人员进行监控，方能确保工程质量与施工安全。
公路工程的监理人员，在对现场施工安全监理的过程中，应大胆地进行管理。安全监理工作是每个监理人员应尽的职责而不是安全专业监理工程师个人职责，对施工现场存在的质量安全隐患以及施工违规行为要大胆的进行管理，要同自身的监理责任联系起来，认真地履行职责，不仅仅保护自身，重要的是保护国家和人民的生命和财产安全，意义是重大的，监理人员应以此为荣，而大胆的工作负起责任，在监理工作过程中，敢于提出问题，严格地落实整改存在的安全隐患问题，工作要出于公心，不怕得罪人，要宁做恶人不做罪人，要认真地学习国家和地方的法律、法规和条例，严格履行自己义务和岗位职责，在监理的工作岗位上发挥积极的作用，为工程项目安全建设工作做出应有的贡献。
安全是个不老的话题，它既是一种共同的压力，又是一种共同的责任与义务，需要交通建设各方共同努力，逐步实现。随着工程的不断深入进行，安全监理任务也越来越重，既然历史已经赋予了监理人员新的使命，那么安全监理就应该在现有的条件下，积极寻找科学规避风险的措施，将安全事故风险降到最小。
参考文献：
1.梅岳均.做好公路工程施工安全监理工作的有效策略[J] .科技创新导报2009年第15期
安全应急预案监理审查意见范文6
关键词: 建筑施工; 安全生产; 监督管理;
一 安全生产责任重大
随我国经济的发展, 建设工程投资规模越来越大。建筑施工队伍的持续扩大也给建筑安全生产监管带来了难度。建设工程施工中安全生产事故频繁发生, 造成了人员伤亡和财产损失重大。为确保建设工程安全生产, 政府工程建设主管部门必须必须加大建筑施工的安全监管力度。及时督促建设过程各责任主体整改安全防护中存在的隐患, 遏制安全事故的发生。
加强建设工程法规建设。严格按照我国先后颁发的安全生产管理条例等法律、法规。并制定修改了相应的配套技术标准和规范。同时, 各省、市结合本地区实际情况, 进一步完善了建设工程安全生产各项规定。建筑安全生产法规体系初步健全。
二建设工程安全生产中存在的主要问题
( 1) 目前我国建筑业的“ 诚信制度”和“ 意外伤害保险制度”与发达国家差距很大, 意外伤害保险开展缓慢。企业安全生产信誉与市场准入清出脱节。此外, 政府工程建设主管部门对施工现场违规生产处罚尚未形成有效的联动机制, 未能及时对违章责任主体实施处罚。信息管理展开缓慢。不能适应市场经济条件下不断发展的建设市场安全生产的管理需要。
( 2) 部分建设单位在建设过程中, 为赶工期在未领取施工许可证前擅自开工。给政府对建设工程安全生产的监管增加了难度。小数建设单位工作人员对工程安全生产不够重视, 认为安全生产是施工企业的事。未能及时督促其它参建单位及时消除安全隐患。部分建设单位为为降低工程造价, 不按规定支付安全生产措施经费, 造成施工单位在安全防护投入方面经费保障上的困难。对安全生产影响很大。
( 3) 小数设计单位未能对复杂地质构造、不利的自然环境和施工中采用的新工艺、新材料可能危及施工生产安全提出专项安全措施。并对建设过程中安全状况实施跟踪管理, 出现的安全隐患未能及时提出处理方案。不能从技术支持上提供安全保障。
( 4) 监理单位对安全生产的监督普遍不到位。部分监理单位对建设单位只抓进度不管安全的现象持迁就态度, 怕处理不好关系影响今后工程监理任务承包和其它工作的展开; 有的监理人员对安全生产知识掌握不够全面, 未能及时发现安全隐患, 提出的整改意见针对性不强。未能有效指导施工单位做好各项安全防护工作。
( 5) 多数企业安全生产基础工作不扎实。特别是一些跨地区从事建筑活动的施工企业, 对外埠工程项目部管理松弛, 普遍存在以包代管现象。部分企业不按规定设置安全生产机构和配备安全生产管理人员。近年来建筑领域大量采用新技术、新材料、新工艺, 而建筑行业从业人员75%以上为农民工, 企业安全教育和施工技能培训不能满足需要。多数工程专项施工方案审批滞后。大多项目部编制的应急预案、施工用电、消防方案可操作性不强, 未能有效指导施工。未组织应急预案的演练。一但出现险情无法按预案展开排险。部分项目在高支模搭设和基坑开挖中未按施工方案实施。安全防护用品未按规定进行检测。绝大多数企业为追求经济效益的最大化,往往会千方百计降低安全生产成本,减少安全生产防护方面的投入,甚至冒着伤亡事故和职业危害的风险强行生产。
三 建设工程安全生产管理监管重点
( 1) 建设主管部门应积极推进的建筑行业“ 诚信制度”的建立, 完善建筑企业诚信档, 建立健全国统一的行业管理信息化平台,采取信息化手段记录监理、施工企业( 含项目经理、监理单位项目总监) 在建设过程中安全和文明施工情况及不良市场行为,并进行曝光。在工程招标和资质年审中进行量化扣分, 从建筑市场准入上严格把关。理顺处罚的渠道, 建立联动处罚机制, 按现行建设工程管理法规及时实施对参建各方违规行为处罚, 确保各项安全防护措施的落实。积极推进“ 意外伤害保险制度”, 建立劳务管理机制。组织参建人员安全生产教育。使员工掌握安全技能, 提高员工的安全意识。
( 2) 施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作。建设过程中加大监督抽查力度, 督促参建单位及时整改存在的安全隐患, 消除危险源。努力减少一般事故, 杜绝群死群伤等重大事故。
①严把安全生产条件审查关。针对监督员在工程监督中监督工程量大、范围广, 只能对工程安全生产实施宏观监控的特点。监督人员应认真总结各类工程的安全生产的监督经验, 按不同工程的特点分析危险源, 根据现行建设工程管理法规、技术标准、规范及各地区有关建设工程安全生产的管理规定, 制订有针对性的监管预案。在安全生产施工许可条件审查中, 就建设、监理、施工各方项目部安全管理体系的建立, 安全生产责任制落实。参建人员的安全教育, 毗邻建筑物、地下管线、架空高压线的防护, 安全生产专项方案、安全措施费使用计划、事故应急救援处理预案等编制和审查、审批。日常安全管理等提出具体要求。确保工程开工后各项安全工作的顺利展开。
