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农业与食品安全范文1
关键词：农科类；食品安全；农产品检测；教学改革
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）49-0150-02
《食品安全与农产品检测》，又名《农产品质量检测技术》，是食品科学与工程和食品质量与安全专业必修的专业课，同时也是部分农科类专业的一门选修课，它是食品安全概论方面的课程如《食品安全学》与食品检测原理技术方面的课程如《食品分析》等的综合，内容涉及到食品安全危害性来源、食品的安全评价、食品安全检测技术、食品安全标准体系、食品安全法律、法规等。开设本课程的目的是让农科类学生，特别是农业资源与环境专业的学生更多地了解食品安全方面的知识，掌握农产品检测技术，并与土壤学、植物营养学结合起来，充分理解影响生产安全食品的影响因素和如何在田间生产安全食品。该门课程能为学生将来从事土壤与植物营养、农作物良种选育、农产品质量鉴定、农产品贮藏、食品安全及农业环境保护等领域的生产和科研工作提供必要的技术手段。然而，由于《食品安全学》、《食品分析》这两门课本身涵盖的知识内容就比较多，将两门课整合在一起而形成的《食品安全与农产品检测》教学内容就更加丰富，但此课程作为农学类选修课，课时数相对较少，只有32个学时，目前此课程教学过程中存在的一个重要问题是教学速度较快，学生跟不上老师的节奏，且不少学生学习兴趣不高，同时由于该门课程主要涉及仪器分析、食品化学、食品营养学等相关课程的知识，而这些知识又正是选修这门课程的学生所缺乏的，从而导致教学效果不好和质量下降。笔者根据自己几年的教学经验，从教学内容、教学方法、课程考核等方面提出改革建议，引导教师进行教学改革，达到激发学生学习兴趣，以改善教学效果和提高教学质量。
一、以农产品安全检测技术为重点，优化设计教学内容
《食品安全与农产品检测》课程内容体系包括理论教学和实践教学两个方面，理论教学内容包括：食品安全的内涵、发展史及相关标准；农产品酸度、蛋白质及主要必需氨基酸、碳水化合物、油脂、维生素、限量元素、有毒有害物质和农药残留的检测原理和检测方法等[1]。由于是给非食品专业学生授课，关于食品安全学的相关知识可简单介绍与讲解，如食品安全危害性来源、食品的安全评价、食品安全标准体系、食品安全法律、法规等，让学生了解这方面知识即可。而在农产品安全检测技术方面需要重点讲授，即要在教学中要结合国家标准规定的测定方法着重讲解相关基本概念、测定原理、方法步骤和注意事项，这样既可让学生掌握扎实的基本理论知识，又使本课程所介绍的分析技术同时具备科学性和法律的规范性。同时要根据授课学生的课程学习背景，相应增加与农产品检测技术内容密切相关的仪器分析知识，让学生知其然，更要知其所以然。例如将色谱分析法、原子吸收光谱法概论加到农产品有机酸、氨基酸和限量元素测定内容中，简单介绍这两种分析方法的原理与应用情况。此外，注重将学科最新发展成果引入教学，恰当处理课程内容经典与现代的关系，例如在介绍限量元素的测定、有害物质的检验与测定时，不单是按教材内容讲授分析方法，而是结合食品安全的现状，介绍国际上先进的、快速的食品安全检测技术，特别是一些生物技术方面的检测技术，如利用电感耦合等离子体―质谱（ICP-MS）联用技术测定重金属、克伦特罗快速检测试纸卡检测农药残留和酶联免疫分析技术-ELISA检测食品安全性等，使学生在获取知识同时，及时了解和掌握国内外食品安全检测技术的发展方向。实践教学以培养创新型、复合型人才为目标，以加强基本技能训练为基础，通过综合性与设计性实验，培养学生的创新能力与动手实践能力。因此在实践教学内容上，要精选实验内容，要求每一个实验采用不同的仪器、设备和方法，以避免学生重复性工作现象的出现。另外，还应着重要求学生掌握针对不同项目测定的样品预处理技术，包括样品采集与制备、待测液的制备等。为此我们在实践教学方面选择了农产品中还原性抗坏血酸含量、油料作物油脂含量、可溶性还原糖含量、限量元素硒含量及农药残留检测等方面的实验，让学生在实践教学中，学会化学滴定、物理提取、化学消化、生物技术检测及原子吸收检测等方面的技能，而且要在实验实践中让学生充分接触测试仪器设备，让学生自主测定样品，这样可以充分激发学生的学习积极性。除了采用传统的实验教学手段外，有条件的学校，还应以学生为主体，选择开展综合设计性实验，通过设置小项目，例如蔬菜批发零售市场蔬菜安全性评估项目，让学生自主设计实验方案，然后具体实施，包括设置测定指标、采样方法、样品处理、测定等方面，最后要求学生提交一份蔬菜批发零售市场蔬菜安全性评估实践报告。这样不仅能够提高学生学习的兴趣和热情，而且还能促使学生将学到的理论知识与检测技能、生产实践结合在一起，做到融会贯通，全面提高学生综合素质。
二、多种教学方法与手段并用
《食品安全与农产品检测》是一门集理论教学和实践教学为一体的课程，在教学过程中，如何避免重复教学，协调好课堂和实践教学的内容，采用怎样的教学方法是决定本课程教学质量的重要方面。在理论课方面要避免照本宣科的教学手段，否则学生很快就会失去学习的兴趣。在实践教学过程中，应本着充分发挥教师的指导作用，以学生为中心的指导思想，引导学生自主学习，重视学生实践技能、科学态度和创新精神的培养，激发学生对学习的兴趣，从而提高学生的综合实践能力[2]。因此在教学过程中，要注重启发式、案例导入式、研讨式等多种教学方法的应用。由知识点问题引入，辅以必要的参考求解思路，引导学生主动学习和思考，使学生正确、全面地认知问题由产生到解决的全过程。例如，在讲解农产品中限量元素测定内容时，引入当今社会关注热点问题“镉米”事件，向学生展示大量的图片、新闻报道及数据信息，一方面可激发学生的学习兴趣，另一方面让学生充分发表意见和看法，围绕镉米产生的原因、带来的危害以及如何进行有效的检测展开讨论，然后再向学生从农产品安全检测方面讲授相关知识。又如在讲解硝酸盐、亚硝酸盐及其测定技术知识时，首先向学生播放一段关于硝酸盐、亚硝酸盐的视频节目，从节目中充分了解硝酸盐、亚硝酸盐的危害及其相关知识，然后让学生讨论我们该如何调控食品中的硝酸盐、亚硝酸盐含量，具体到我们这个专业，我们该如何通过土壤管理和植物营养管理降低农产品特别是蔬菜中的硝酸盐。这样学生就对硝酸盐、亚硝酸盐有了足够的兴趣，之后再向学生详细讲解农产品中硝酸盐、亚硝酸盐检测技术原理与技术。让学生在讨论和课堂讲授中学习和强化知识，加深学生对所学知识和测定技术方法的掌握。此外，充分利用好现代信息技术手段。目前大多数高校都有网络与远程教育平台，因此可制作丰富、翔实的教学内容如教学大纲、多媒体教学课件、视频、习题解答、复习测试题等在网络教育平台上，以弥补课堂教学时数的不足；学生可以根据需要利用计算机、平板或手机等设备查看教学内容，便于自主阅读、理解、记忆、掌握课堂上没有理解和掌握的内容，也可以打开与课程密切相关的感兴趣的内容进行详细的阅读和学习。同时，学生可以在网络教育平台上进行提问、质疑，由任课老师回答学生提出的相关问题，通过师生的互动，提高教学效果。因此，网络教学和课堂教学相结合，可以有效提高教学质量。
三、课程考核方式多样化
课程考核是对教师教学和学生学习效果的检验和评价。目前，这门课程的主要考核方式还是闭卷考试，偏重于知识记忆，对学生综合素质和创新能力的考核普遍不足。蔡克勇曾指出：“评价不再仅仅是甄别和选拔学生，而是促进学生潜能、个性、创造性的发挥，使每一个学生具有自信心和持续发展的能力。”[3]因此，《食品安全与农产品检测》课程的考核方式应当能够充分体现学生基本知识与实践动手技能的考核。例如我们在教学中采用了基本知识、实验实践技能和创新能力三方面的考核，建立从学习过程、实验操作、期末考试到课外实践，定性评价与定量评价相结合的评价体系。在实验实践技能考核中，严格要求学生，包括操作过程，实验结果准确性，对实验过程中问题的分析与解决等，如在农产品限量元素硒含量测定实验中，提供给学生一个测试样和一个标准物质，通过学生对空白、标准物质和样品的测定结果，判断学生实验操作的科学性和准确性，并将学生对实验结果的分析作为实验操作判分的一项重要指标。在课外实践考核中，让学生采集本地蔬菜批发市场的10种类不少于30个样品的农产品，然后进行农药残留定性检测，依据实践报告结果完成情况综合评定分数。
四、结语
《食品安全与农产品检测》课程是一门实践性很强的课程，作为农学类专业的一门选修课程，涉及多个学科内容，对老师和学生提出了较高要求和带来了挑战，因此教师需要从课程内容选择设计、教学方法手段和课程考核等几个方面出发提高教学质量，不仅要广泛吸收其他课程先进的教学经验，积极整合优秀教改成果，更需要在教学实践中不断反思和提高。
参考文献：
[1]吴广枫，许建军，石英.农产品质量安全及其检测技术[M].北京：化学工业出版社，2007.
农业与食品安全范文2
关于加强牛百叶等食用农产品市场质量安全监管工作总结
市局农产品科：
根据国家总局食药监（2018）22号文件印发的工作要点和《省食品药品监督管理局办公室关于加强牛百叶等食用农产品市场质量安全监管工作的通知》食药监办函（2017）258号文件精神要求，我局高度重视，认真组织相关业务股室学习和领会下达的工作要点及要求，结合实际分析研判我县在牛百叶等食用农产品环节质量安全存在问题的形势现状，明确工作目标和任务重点，确定职责分工、时限要求和行动举措，认真落实食用农产品领域的风险监测和整顿规范，经过半年来的不懈努力，对照各级下发的工作要点要求进行自查总结，取得了一定的工作成效。现将工作情况总结汇报如下：
半年来，我们集中股、所、队力量，认真对照下发的食用农产品整治工作要点，通过加强日常巡查监管、抽查检查和质量检测，对于经销食用农产品的大户、重点户、重点市场进行全面排查，共计出动执法人员320人次。执法车辆45台次，检查食用农产品批发集贸市场3个、批发大户12户、零售商134户、餐饮户55户，重点检查索证索票、进销货台账、储存运输方式、餐饮原辅料库房、添加物质和加工销售记录等，发现存在进销货台账索证索票不全、卫生和储存条件不达标、添加剂使用备案记录填写不规范不认真等问题13起，下发责令整改通知书9份，处罚2户，对一些轻微违法违规行为进行了当场批评警告和限期整改。截止6月14日，检查未发现存在“牛百叶非法使用双氧水”、“鸭血非法添加甲醛”、“小龙虾非法使用洗虾粉”等食品经营环节非法添加、滥添加的严重违法行为。
下一步，我们仍然将继续加大食用农产品这些重点环节的监测监控检查工作力度，与公安、卫生防疫、农业畜牧等部门紧密配合加大严防打击力度，保持对非法添加、滥用添加剂严重违法行为的高压打击态势，确保人民群众食品消费安全。
农业与食品安全范文3
关键词 大农业；健康产业；现状；原因
中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）14-0256-01
近年来，诸多地产、煤炭、能源、金融、医药、IT、建材等原来投资回报较高的产业纷纷转向投资现代农业。由于现代农业追求的是对生命的尊重和对健康的珍惜，将农业与健康产业密切结合起来，已经成为我国农业发展的重要趋势。
1 我国大农业与健康产业发展现状
1.1 大农业大健康产业是经济发展的必然趋势
当企业家财富的积累已经变成纯粹数字的变化，不必再疯狂追求金钱的时候，当一个国家的消费者在整体上从吃得上、吃得饱向吃得好、吃得健康转变的时候，农业和健康产业必然受到不差钱、追求人生价值的企业家的追捧，这是我国经济发展、消费升级的必然，也是企业自我升级的必然[1]。
1.2 大农业与健康产业相互融合
近年来的农业发展情况显示，农业产业向着现代化、快消化和健康化升级，健康产业向着食品和基地化的农业延伸，两大产业以相反的起点和终点相对而行，彼此越来越跨界，产业内容越来越相像。东阿阿胶、仲景药业、江中制药等作为医药企业，近年纷纷向食品发力，继而做基地，将健康的产品日常化、快消化，并且沿着产业链一直做到了最前端――基地，俨然是个农业企业。
2 我国大农业与健康产业发展存在问题的原因
大农业与健康产业发展融合的聚焦点为食品安全问题。目前，发达国家对于食品安全问题的重视程度可见一斑且效果良好。消费者对监管者放心，企业也具有相对高的社会责任感，即使发现的是疑似问题，也会将所有产品召回，基本实现了所有食品是安全的、可靠的。如今，我国大农业、大健康时代大幕即将拉开，对其产业中存在的问题即食品安全问题也要引起足够的重视，要在分析其产生原因的基础上实现改正。
2.1 自然环境或客观条件的影响
我国人口众多，消耗的粮食量巨大，而当前食品供应商大多呈现典型的小生产者特征，在自身条件和外部环境均对食品安全的诉求不高时，卫生条件和食品加工工艺难以符合安全标准，流通储运手段达不到保鲜要求。此外，城市废弃物和工业“三废”的大量随意排放，对我国的生态环境造成了严重污染，种养殖源头的水、气、土等受到污染，从而导致农产品质量受到很大程度的影响[2-3]。
2.2 人为影响
我国农业虽然仍以小农经济为主，但部分也患上了“大农业病”，果蔬实行反季节生产，药物残留加剧；通过添加激素等使家禽、家畜的生长周期大大缩短，违背了动植物的生物学规律；此外，某些不法商贩为了最大程度地追求经济效益，在食品中人为添加对人体健康有害的非食用物质或食品添加剂。
2.3 食品检测监督的技术难题
科学技术的日益发展，转基因技术、现代生物技术、益生菌及酶制剂技术等越来越频繁地应用于食品生产中，但这类食品是否安全及应用的风险如何一直争议不断。此外，由于食品检测监督条件不完善，对食源性病原菌缺乏认识或从业人员非主动性过失，造成劣质食品进入消费环节的事例也屡见不鲜，当前我国食品检测监督问题主要体现在检测设备不完善、检测覆盖面偏低、抽检频率过低等方面[4-5]。国外的食品安全案例也集中在这些方面。
2.4 食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全
近年来，我国相关部门在食品安全立法及组织体系建设方面做出了巨大的努力，但却未对食品安全事故的频发产生实质性的遏制作用，这可能是由于监管模式不清晰和法制松弛造成的。发达国家的实践表明，食品安全监管应趋向于公正性、专业化和独立性，应以外部环境作为改革的动力，依赖于社会、经济和技术的变化，实现食品安全的全方位监管[6-9]。
3 结语
综上所述，农业可以作为一个事业来经营，在中国经济、社会转型期的大背景下，应通过各种措施应对食品安全问题，促使大农业与大健康产业的和谐发展。
4 参考文献
[1] 付晓晨，施春亮，李宁.黑龙江垦区现代化大农业发展中存在的问题及建议[J].现代化农业，2015（1）：48-50.
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农业与食品安全范文4
关键词：科学技术；食品安全管理；支撑作用
中图分类号：TS201.6 文献标识号：A 文章编号：1001-4942（2012）12-0112-07
现代科学技术的飞速发展极大改善了人们的物质生活，对食品质量安全的提升起到了积极的作用。解决食品数量问题要依靠科技，保障食品质量安全同样要依靠科技。如何利用现代科学技术提高食品安全管理水平是食品安全研究的重点课题。1 食品安全检测技术对食品安全管理的支撑作用 食品安全检测技术是监管部门对食品安全进行监管的必要手段，因此加快科技创新，提高食品安全检测技术水平，对于提高食品安全监管能力起到了重要的作用。
1.1 食品安全检测技术对食品安全管理的支撑作用分析
食品安全检测技术是指食品安全指标的检测技术，既包含了食品中的农药、兽药残留和致病菌等食品安全指标的检测技术，还包括其它一些影响食品安全的扩展及衍生指标，如食品的原料及包装材料各种指标，食品生产环境的检测技术，食品的生产、运输及保存的各个环节的检测技术等，包括了食品从农田到餐桌的全过程[1]。因此，仅对食品的最终产品进行安全指标的检测，不足以对食品的安全性进行全面的评价，还应该对食品生产的每一个过程可能存在的安全隐患进行检测，才能真正保证食品的安全。同理，食品安全的监管也应包括食品生产、运输、储藏的全过程，每个过程的监管都需要相应的检测技术的支持。所以食品安全检测技术是一切食品安全监管手段的前提，是食品安全监管的先决条件。
1.2 国外食品安全检测技术的研究及应用
现代的食品安全检测技术源自于美国、欧盟以及日本等国家，如美国的EPA、FDA食品检测方法，欧盟标准委员会的食品检测技术等[2]，代表了目前国际上先进的食品安全检测技术，陆续被其他国家所采用，其最新检测技术研发，特别是对食品中未知危害因子的检测技术开发，更是保持着一定的优势。食品安全的有效监管与检测技术的发展息息相关，正是因为具备完备的检测技术体系和相关的制度，具备完善的食品安全检测技术手段和仪器设备，发达国家的食品安全质量处于较高的水平。
1.3 国内食品安全检测技术研究现状
随着我国科技发展水平不断提高，食品安全检测技术也取得了长足的进步。20世纪80年代以前，我国关于食品安全的可检测指标较少，仅限于一些比较简单的理化指标。此后，一些现代化的食品安全检测技术逐步引入我国，首先引入的是以色谱技术为依托的农药、兽药残留和生物毒素等食品中痕量有毒物质的检测技术，初步形成了以色谱、光谱等仪器为基础，以酶免等快速检测技术为补充的食品安全检测技术体系。
我国食品检测技术与国外相比还存在一定的差距。一是检测技术多为国外引进，自主研发检测技术较少，不利于食品的对外贸易。二是检测技术手段相比落后，主要体现在高、精、尖检测仪器的配备上。三是食品安全检测技术实验室发展不平衡，东部地区及大中城市发展较好，西部地区及基层检测技术相对较弱。四是从事食品安全检测技术的科技人员较少，技术能力参差不齐，经费投入不足，制约了食品检测技术的发展。
1.4 食品安全检测技术发展趋势
科技的发展使食品变的更加丰富，但是同时也给食品安全带来了新的风险，因此需要食品安全检测技术不断创新，才能满足食品安全监管的需要，当前对于快速检测技术的需求尤为迫切。
传统的食品检测主要在实验室完成，一般需要采用大型仪器设备，检测周期较长，成本较高，对检测人员的技术要求也较高，无法进行现场检测，使得食品安全的监管存在盲区。免疫检测等快速检测技术的发展，使得食品现场检测成为可能。虽然现在的快速检测技术还存在着一定的缺陷，譬如灵敏度、准确性等与仪器检测方法还有一定的差距，但对食品安全的全过程监管起到了积极作用。随着纳米检测技术、生物传感器检测技术、无损检测技术等新型快速检测技术的发展，食品安全的监管水平将会得到有效提高。2 食品安全风险评估技术对食品安全监管的支撑作用 食品安全风险评估是制定食品安全国家标准的重要依据，对科学指导食品质量安全管理、促进食品产业健康发展具有十分重要的意义。
2.1 食品安全风险评估技术对食品安全监管的支撑作用分析
食品安全风险评估指对食品及添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。
食品安全风险由三个方面因素决定：食物中含有对健康有不良影响的可能性，这种影响的严重性以及由此而导致的危害。即食品的风险可以看成是概率、影响和危害的函数[3]。风险评估是食品安全风险分析三部分内容之一，是一种系统地组织相关技术信息及其不确定度，用以回答有关健康风险特定问题的方法。风险评估的基本模式主要按照危害物的性质分为化学危害物、生物危害物和物理危害物风险评估[4]。
食品安全监管要解决的根本问题就是保证食品的安全，保护消费者的身体健康。一种食品里面有什么物质是对人体有害的，人体摄入多少才有害，这需要食品安全风险评估来确定；与此相对应，食品中各种有害物质的限量标准，均来源于风险评估的结果。食品安全风险评估是食品安全监管的前提，监管部门可以根据风险评估结果由被动应对危机走向风险监管预警，改变目前的食品安全监管模式。
2.2 国外食品安全风险评估技术研究进展
欧盟自20世纪60年代就开始了食品安全风险评估工作，先后了《食品安全绿皮书》和《食品安全白皮书》，提出食品安全立法应以科学证据和风险评估为基础，明确食品风险评估的功能定位，是欧盟食品安全政策的蓝本。美国的风险评估制度比较成熟，1996年《食品质量保护法》规定在形成有关食品安全方面的法规时，要基于现有公开的科学信息进行风险评估，并且征求公众建议。美国食品与药品管理局（FDA）负责大约80%的食品安全风险评估与监测工作，而农业部（USD）下属的食品安全检查局（FSIS）负责剩余的20%。食品安全风险评估领域主要集中在化学物质和微生物方面[5]。
目前国际进行风险评估的机构主要是食品添加剂FAO/WHO联席委员会（JECFA）和农药残留联席会议（JMPR），二者对风险评估进行指导并提出一般性要求[6]。由于在化学分析、毒理评估和风险评估步骤的明显进展，2001年11月由FAO和WHO举行JECFA与JMPR风险评估的国际会议，启动食品中化学物质的风险评估方法和原则升级规划，食品中化学物质风险评估方法有了很大改进。
2.3 我国食品安全风险评估技术研究应用现状
我国食品安全风险评估技术研究及相关工作起步较晚，与一些发达国家相比还有较大的差距。卫生部自2000年以来在全国范围内开始进行食品安全风险评估工作。根据2009年颁布的《食品安全法》，卫生部组建了由医学、农业、食品、营养等方面专家所组成的国家食品安全风险评估专家委员会，制定与食品安全风险评估相关的监测和评估计划，拟定国家食品安全风险评估技术规则，解释食品安全风险评估结果，开展风险评估交流，承担卫生部委托的其他风险评估相关任务。与此同时，卫生部、农业部等部门于2010年开始相继建立了国家及地方食品安全风险评估研究中心、农产品质量安全风险评估实验室等专业研究机构，开展食品安全相关的风险评估研究及监测工作，食品安全风险评估研究及监测体系初具规模。我国食品安全风险评估在基于科学数据分析的基础上，初步采用国际通用的风险评估原则和方法，借鉴发达国家的经验，对国内外部分食品安全热点问题进行了风险评估。2012年的《国家食品安全监管体系“十二五”规划》对食品安全风险评估做出了规划，这对加强食品安全监管具有重要意义。3 危害控制技术在食品安全监管中的支撑作用 食品的危害控制技术是指在食品生产、储藏、流通及消费过程中可能发生危害的环节，应用相应的控制方法来防止食品安全问题发生的一种技术体系，对于食品的安全监管起到重要的支撑作用。
3.1 危害控制技术在食品安全监管中的作用分析
随着科学技术的发展，食品供应链的环节不断增加，从农场、牧场的原料生产到食品生产企业的加工、包装、储藏、运输和销售，食品的不安全因素贯穿于食品供应的全过程，因此食品安全监管与控制应该涵盖从农田到餐桌的食品供应链的所有方面，建立对食品安全进行全程控制的技术体系。国内外各种先进的食品安全危害控制技术体系不断出现，其中主要有GAP和HACCP控制体系[7]。
良好农业操作规范（GAP）是初级农产品从田间到餐桌的全程质量控制体系，其目的是提供解决农产品产量与质量矛盾的切实有效途径，并建立流通与国际贸易的质量诚信机制。GAP主要针对未加工或最简单加工状态下出售给消费者或加工企业的大多数果蔬的种植、采收、清洗、摆放、包装或运输过程中常见的危害控制。危害分析与关键控制点体系（HACCP）是作为一种世界公认确保食品安全的有效措施，正广泛应用于食品行业各个领域，并将成为未来食品安全控制的基础体系。危害分析是HACCP 系统方法的基本内容和关键步骤，对食品生产全过程中可能引起食品污染发生的各种因素进行系统分析，发现和确定有害污染物及影响其发生发展的各种因素，并针对可能发生问题的生产环节采取防控措施，以保证最终产品的安全。
食品安全危害控制技术也属于食品安全监管的范畴，其作用主要在于预防。不同控制技术相互关联，相互促进，并有各自不同的着重点，通过危害控制技术体系运用，可以有效提高食品安全监管的效率。
3.2 国外危害控制技术在食品生产及食品安全监管中的应用
食品生产中的危害控制技术也是国外最先提出并推行。由于农业生产经营不当导致的生态灾难，以及大量化学物质和能源投入对环境的严重伤害，导致土壤板结、土壤肥力下降、农产品农药残留超标等现象的出现。1991年联合国粮农组织（FAO）发表了“博斯登宣言”，提出了“可持续农业和农村发展”的概念。在保证农产品产量的同时，寻求农业生产和环境保护之间平衡，达到农产品安全生产的目的，从而产生了良好农业规范（GAP），并成为可持续农业发展的关键[8]。
HACCP最初是由美国太空总署于20世纪60年代为了生产百分之百安全的航天食品而产生的食品安全控制系统[9]。1971年美国食品药品管理局开始研究HACCP体系在食品企业的应用，成为第一个将HACCP应用到强制性法规的国家。除美国之外，欧盟、加拿大、日本等发达国家和地区也相继出笼了实施HACCP体系的法规和命令。目前，HACCP正在普遍受到世界各国食品卫生主管当局和食品生产行业的认同和采纳，HACCP证书是一些国家和地区贸易食品的通行证。以GAP和HACCP为代表的食品安全危害控制技术在国外已成为食品安全监管内容之一[10]。
3.3 我国食品安全危害控制技术应用现状
目前我国所采用各种食品危害控制技术均借鉴国外先进的控制技术，结合国内食品生产现状和特点发展而来。在诸多的危害控制技术体系中，GAP和HACCP已在我国农产品和食品的生产中得到了运用。
为提高农产品安全质量水平，国家认监委于2003年起开展了良好农业规范国家系列标准的研究工作。中国《GAP良好农业规范》于2005年12月31日，2006年5月1日起正式实施[11]。GAP标准的制定有助于中国企业突破技术壁垒、促进农产品出口、提高食品安全、保护环境以及人民的身体健康。
我国的HACCP开始自20世纪80年代，起初对于HACCP的实施只是探讨和应对进口国的要求，主要在出口食品企业实施。2000年以后，HACCP体系开始在我国全面推广应用。2002年国家认监委了《食品生产企业危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》，拉开了我国食品企业HACCP认证的序幕。2004年国家了《基于HACCP的食品安全管理体系规范》，使全国范围内的食品生产企业和各认证机构对食品安全体系的建立和认证的实施有了统一的依据。
目前，由于我国食品业基础条件的限制，食品安全危害控制技术管理体系仅在一些大型生产基地、企业以及意识超前的中小企业中实施，所占比例较低。随着经济发展、人民生活水平提高以及我国政府对食品安全的重视，食品安全危害控制技术管理体系的实施势必会全面展开。4 食品安全标准化技术对食品安全监管的支撑作用 食品安全标准是食品安全管理和监督执法的基本依据，也是生产经营者在生产经营活动中所必须遵守的准则。
4.1 食品安全标准化对食品安全监管的支撑作用分析
食品安全标准是我国标准体系重要的组成部分。《食品安全法》没有对食品安全标准作出明确的定义，仅对食品和食品安全的涵义作了界定。食品安全标准是指，以在一定的范围内获得最佳食品安全秩序、促进最佳社会效益为目的，以科学、技术和经验的综合成果为基础，经各有关方协商一致并经一个公认机构批准的，对食品的安全性能规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件。
由于食品安全本身是一个横贯从农田到餐桌整个食品链条的概念，具有全过程预防和控制的特征，涵盖了从产地环境、农业投入品、动物疫病防治、食用农产品种养殖到食品加工、运输、储藏、销售等的各个环节。因此，食品安全标准也是一个涵盖食品链条各个环节相关标准的集合性概念，所指的是与食品安全相关的标准。从标准的性质上讲食品安全标准全是强制性标准；从标准的级别上讲食品安全标准包括国家标准、地方标准、企业标准；从标准的内容上讲食品安全标准包括基础标准、产品标准、方法标准、安全卫生及环境保护标准[12]。
食品安全标准具有科学性、可靠性、渐进性、强制性的特点。作为重要的食品安全监管工具，食品安全标准不仅是食品安全监管部门日常监管的重要依据，也是生产经营者在生产经营活动中所必须遵守的准则，也为消费者识别食品质量提供了具体的导引。食品安全标准作为法律法规体系组成部分，是实施食品安全法律法规的重要保障，是食品安全监管的法律依据。因此建立完善的食品安全标准体系，是食品监管部门对食品安全进行有效监管的先决条件。食品安全标准是贯穿行政执法工作的一条基线，一切监管活动都必须以食品安全标准为基本依据。
4.2 国外食品安全标准研究进展
以欧盟、美国、日本为代表的发达国家历来重视食品安全，制订了严格、复杂的系列食品安全标准。联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）于1962年成立的食品法典委员会（CAC）是以保障消费者健康和确保食品贸易公平为宗旨的一个制定国际食品标准的政府间组织，自1961年第11届粮农组织大会和1963年第16届世界卫生大会分别通过了创建CAC的决议以来，已有173个成员国和1个成员国组织（欧盟）加入该组织，覆盖全球99%的人口。CAC下设秘书处、执行委员会、6个地区协调委员会、21个专业委员会和1个政府间特别工作组。所有国际食品法典标准都主要在其各下属委员会中讨论和制定，然后经CAC大会审议后通过。自从1961年开始制定国际食品法典以来，负责这一工作的CAC在食品质量和安全方面的工作已得到世界的重视，在相关食品标准制定方面，CAC标准也因此成为唯一的、最重要的国际参考标准[13]。
4.3 我国食品安全标准化技术研究现状
我国关于食品质量安全规章制度早在建国初期就已开展，20世纪80年代后，逐步加快了制定食品标准的步伐。1988年12月颁布的《中华人民共和国标准化法》将标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四级。在2009年《食品安全法》颁布之前，我国食品行业有1 070项国家标准、1 164项行业标准和578项进出口食品检验方法行业标准指标[14]。
《食品安全法》颁布之后，国内加快了食品安全标准制定的步伐。《食品安全法》规定食品安全标准的性质是强制标准，2010年12月颁布实施《食品安全国家标准管理办法》，对食品安全标准做出了严格规定。我国现行食品安全标准主要有食品卫生标准、产品标准、包装标准、添加剂标准、加工机械标准、食品安全检测方法标准等。
我国的食品安全标准与国外比仍有较大差距。以农药残留限量标准为例，国际食品法典委员会（CAC）评价了200多种农药，了3 000多项限量标准；欧盟评价了400多种农药，了145 000多项限量标准；美国评价了380多种农药，了11 000多项限量标准；日本通过实施“肯定列表制度”，了579种农药51 600多项限量标准[15]。截止2011年底我国农药残留限量标准仅对230多种进行了评价，了1 150项国家标准。因此，我国食品安全标准需要不断完善，以满足食品安全监管需要。5 可追溯技术对食品安全监管的支撑作用 食品可追溯技术是监管者对食品生产、流通、消费等全过程监管的有力武器，在利用现代信息技术的基础上，建立健全食品追溯制度将成为政府对食品安全进行有效监管的一种必然的选择。
5.1 可追溯技术在食品安全监管中的应用分析
食品可追溯技术就是采用现代信息技术对“从农田到餐桌”食品供应链的每一件食品的生产、加工、包装、运输、销售环节进行全面跟踪记录，并且利用这些跟踪记录信息回溯到每一件食品在整个食品供应链中所处的具置及其具体信息。
食品可追溯系统是一种制度设计和技术设计的统一体，其本质是对食品生产-流通-储藏-销售等过程的全程监管，以及在此基础上实现对商品信息和经营责任的追溯。食品可追溯系统由食品经营者内部的食品可追溯系统、食品可追溯信息数据中心、公众服务信息系统、第三方审核系统和政府监管服务系统五大部分组成。食品可追溯系统行为主体涉及到食品生产者、销售者、消费者和政府监管者。政府作为食品可追溯系统的主体之一，在其中起到决定性作用。
5.2 国外可追溯技术应用及研究进展
欧盟的可追溯系统是国际上应用最早的体系，尤其是活牛和牛肉制品的可追溯系统。欧盟把食品可追溯系统纳入到法律框架下。2000年1月欧盟发表了《食品安全白皮书》，提出一项根本性改革，就是以控制从农田到餐桌全过程为基础，明确所有相关生产经营者的责任。2002年1月欧盟颁布了178/2002号法令，规定每一个农产品企业必须对其生产、加工和销售过程中所使用的原料、辅料及相关材料提供保证措施和数据，确保其安全性和可追溯性。
美国的食品可追溯系统，政府主要起推动和促进作用，行业协会和企业建立了自愿性可追溯系统。由70多个协会、组织和100余名畜牧兽医专业人员组成了家畜开发标识小组，共同参与制定并建立家畜标识与可追溯工作计划，其目的是在发现外来疫病的情况下，能够在48 小时内确定所有涉及或与其有直接接触的企业[16]。
5.3 国内可追溯技术应用现状
我国关于食品溯源体系的研究始于2002年，在研究和实施过程中，逐步制定了一些相关的标准和指南。如为了应对欧盟2005年开始实施水产品贸易可追溯制度，国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程（试行）》，中国物品编码中心会同有关专家在借鉴欧盟国家经验的基础上，编制了《牛肉制品溯源指南》。
目前，我国食品可追溯体系制度建设还处于推行阶段。北京市制定了食品追溯编码规则，启用了食品追溯系统，在超市设立终端查询系统，对食品的产地、培育过程、加工、运输过程等进行全程追溯；南京市2003年启动农产品质量IC卡管理体系，2009年经过升级改造，建成全市饲料生产企业地理信息系统、农资连锁经营店监管地理信息系统和农产品产地环境质量安全监管地理信息系统；2005年中国物品编码中心通过实施“中国条码推进工程”，推动条码技术在我国食品可追溯系统中的应用，先后在陕西、北京、上海、山东等地开展食品追溯技术研究和试点；上海市开发“上海食用农产品质量安全条码查询系统”，利用ERP软件、条码识别和网络查询等对农产品的种源情况、生产基地环境质量、栽种养殖过程、用料用药情况等各个环节进行记录，并进行数据统计分析，从源头上保证食品的安全；2010年海南首次采用EAN-UCC系统，对该省水产品质量安全进行追溯，实现了从养殖到销售的全程跟踪[17]。
5.4 完善食品安全可追溯体系与生产经营者诚信体系
我国实行分段管理为主、品种管理为辅的食品监管模式，各个部门监管的内容不同，造成监管的不连续。在这种管理模式下，实现食品从农田到餐桌的信息可追溯，需要各个部门协调与配合，这也增加了可追溯体系在供应链全程推广的难度。因此，应将可追溯体系与生产者诚信体系相互配合，有效实行食品安全的监管。
食品生产经营者既是可追溯系统行为主体，又是食品安全的第一责任人。因此围绕遵纪守法为核心，失信惩治为手段，加强食品行业诚信体系建设，探索建立食品生产经营者诚信信息数据库和信用管理制度。在信用管理中，以企业数据库为基础，为每个企业建立质量档案数据库。根据企业的信用情况，实行例行监督和重点抽查。对于质量记录不佳的企业则严加检查，增强企业的自律性。政府监管部门充分利用可追溯系统，加强对食品生产经营者监管，完善生产经营者诚信体系，有效保证食品质量安全。6 提升食品安全监管科技水平
《国家食品安全监管体系“十二五”规划》将食品安全科技支撑能力建设作为重要内容纳入规划，要着力提升食品安全管理科技支撑水平。
6.1 依靠科技提升食品产业发展水平
首先依靠现代科技改造、提升传统农业，加快农业现代化，逐步实现农业规模化、产业化、标准化，研究制定技术先进、系统完整、切实可行的农产品安全生产技术规程。通过实施国家食品安全战略，建立统一、持续、高效的国家食品安全管理体系。进一步优化产业布局，加快技术进步，淘汰落后产能，促进食品工业结构调整和优化升级。依靠科技手段，通过制度创新，提升生产加工过程管理水平，从源头上提升食品安全保障水平。
6.2 依靠科技加强食品检验检测能力建设
开展可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术的研究，重点加快现代快速检测技术研发，研发出一批成本低、检测时间短、精确度高的速测技术和设备。
建立健全食品质量安全检测检验体系，在有机整合现有检验检测资源的基础上，加强各级食品检验检测技术机构和重点实验室建设，积极引进国外先进检验检测技术和设备，鼓励检验检测方法创新，形成布局合理、功能完善、科学高效的适合我国国情的检验检测体系。强化检验检测队伍建设，通过请进来走出去，学习国外先进检测技术，积极培养食品安全高层次复合型人才，建立一支具备创新能力的检验检测队伍；完善基层食品安全检测队伍，依托大专院校和科研单位，建立多层次教育培训体系，不断提高队伍素质和工作能力，满足基层监管部门对检测人才的需求。
6.3 依靠科技强化食品安全风险治理意识
积极运用先进适用技术，加快建设集食品安全风险排查、监测、评估、预警等于一体的食品安全风险控制体系，全面提高食品安全风险防控能力。
一是加强风险评估预警研究。要强化食品中非法添加物、农兽药残留、生物毒素、病原微生物、重金属等五大危害因子及其他未知污染物及其危害的研究和评估，建立风险评估预警系统。
二是树立食品安全风险治理理念。加强风险排查监测工作，对我国迫切需要控制的食品污染物残留危险性评估技术进行系统攻关，全面做好食品安全风险源普查工作。
三是加强与公众风险沟通并合理引导舆论监督。通过现有信息传播技术促使人们更为理性地认知食品安全风险和看待食品安全事件。
四是做好食品污染物监测网和食源性疾病监测工作，把食品安全风险评估结果作为制定食品安全标准、确定食源性疾病控制对策的重要依据，动态掌握食源性疾病、食品污染以及食品中存在的有害因素，及时发现问题苗头并果断采取措施。
6.4 依靠科技完善食品安全标准体系
制定食品安全国家标准，应当依据食品安全风险评估结果，参照相关的国际标准，并广泛听取食品生产经营者和消费者的意见。作为食品生产和消费的大国，必须主动将国内标准与国际标准接轨，建立起适应国际经济发展的食品安全标准体系。
一方面要建立健全国家标准、地方标准和企业操作规范3个层次的食品质量标准体系。另一方面建立健全食品质量安全检测检验体系。根据中国现实和发展情况以及与国际标准接轨的能力，对以往制定的指标低的标准进行修订，对目前已经检出的尚无标准的食品不安全因素尽快制定标准和检测方法；优先做好各类急需标准的制修订工作，以农兽药类残留为重点，以科学实验和风险评估数据为依据，以我国居民日常膳食结构为基础，不断提高标准的完整性、科学性和适用性。
6.5 依靠科技建立健全食品可追溯系统
建立农产品质量安全追溯体系是有效保障农产品安全的重要手段。在我国现有管理模式下，实现食品从农田到餐桌的信息可追溯，需要各个部门密切配合，在管理方法和技术标准上有效对接，建立健全适合我国国情的可追溯系统，有效实现食品安全的监管。要加强追溯技术研究，利用现代信息技术，研究建立数据交换、通识通查的质量追溯系统，实现从农业投入品以及农产品生产、收购、加工、包装、运输到销售全过程的信息记录与溯源，降低追溯标签标志成本。要充分利用现代信息技术的成果，提高可追溯系统有效性，建立完善生产经营者诚信体系，普及消费者食品安全科技知识，使得全社会都成为促进食品安全质量水平提高的参与者。参 考 文 献：
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农业与食品安全范文5
食品安全是一个全社会的问题，政府的监管、企业的自律、从业者的素质、媒体的信息传播、公众的食品安全知识水平，这些环节构成了食品安全的整个链条。国务院食品安全委员会办公室印发的《食品安全宣传教育工作纲要（2011-2015年）》要求建立起食品安全宣传教育工作长效机制，形成政府、企业、行业组织、专家、消费者和媒体共同参与的工作格局。
为普及食品安全知识，2012年4月19日，主题为全球视野下的食品安全的第十三期科学家与媒体面对面活动在北京友谊宾馆举办，活动邀请了中外食品安全界的专家、学者围绕食品安全等话题与媒体记者面对面交流。
食品安全是一个全球性的问题
世界卫生组织食品安全专家Peter Ben Embarek指出，食品安全是一个全球性的问题。去年发生的一些食品安全事件，从日本地震引发的核泄漏事故对食品链产生的很大影响，到德国去年发生的受大肠杆菌感染芽菜的事件；从美国甜瓜当中含有单增李斯特菌，到中国的瘦肉精事件，这说明，食品安全问题是一个国际方面的问题，它影响到全世界所有的国家、所有的人，不管你生活在比较发达的国家，还是发展中国家，面临的挑战都是一样的。
中国工程院院士、中国食品科学技术学会副理事长、北京工商大学副校长孙宝国认为
食品安全确实是全球面临的一个挑战，但是各国所面临的挑战的侧重点不一样，发展中国家和发达国家不一样，发达国家主要是在运输的过程当中或者供应链当中产生的食品安全问题。而在发展中国家，也包括我们国家，存在的一个比较大的挑战是违法添加。这是我们国家要解决的问题。中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石则认为，无论是发达国家还是发展中国家，第一号的食品安全问题都是食源性疾病，确切地讲，是由于致病性微生物污染了食品，人吃了这样的食品，发生了疾病。
食品安全是谁的责任
食品工业在我国是一个刚刚起步和快速发展的产业。1978年，我国食品工业总产值全年只有473亿人民币，到2010年总产值已经突破了6万亿，2011年达到了7.8万亿。30年翻了100多倍。中国农业大学产业发展研究员常务副院长胡小松用这样两个宏观的数据说明了我国整个食品产业的蓬勃发展，和面临的巨大挑战。
任筑山，这位美国农业部前副部长、国际食品科技联盟全球食品安全专家委员会共同主席，卸任后致力于全球食品安全事业，近年来，多次来中国就食品安全问题进行演讲。他认为，食品安全问题，政府机构和食品工业界有极大的责任，学术界跟媒体界也有特殊和重大的责任，同时，每一个顾客也应该对食品安全有充分的了解，而且不能推卸自己对食品安全的责任。任筑山认为，在食品安全日益指向源头的情况下，农业部现在也开始对食品安全有相当的关注。国务院食品安全委员会的成立更证明了政府对食品安全的重视和保障人民食品安全的决心。食品工业界，尤其是比较大的龙头企业都开始增强食品安全的措施。中国的学术界因为以往没有关于食品安全的课程和大型的研究计划，跟先进国家的水准还有一段距离。
PeterBenEmbarek认为，食品无法做到百分之百安全，在任何国家食品风险都是必须面对的现实。我们必须接受这种风险，但是我们可以努力把风险降到最低，也可以预测未来的风险。在中国和很多其他国家，我们看到很多食品安全的事件并不是由自然造成的，或者是偶然造成的，而是人为故意掺假造成的，这和教育、公共宣传有关。
信息缺失――食品安全认知瓶颈
2009年6月实施了新的《食品安全法》以后，我国整个食品安全状况发生了长足的进步，按照《食品安全法》的要求，要成立国家食品安全风险监测和评估的体系，现在这些工作已经展开或者正在展开，监测已经连续两年覆盖了31个省、市、自治区，去年又取得了80万个数据。政府加大了对非法添加物、瘦肉精等等的监管，应该说是取得了重要成效。然而，这些从科学家的角度被认为是长足进步的措施，公众却没有感觉到。为什么公众的感觉与科学家的感觉有如此大的发差呢？与会的专家们认为，公众所得到的一些食品安全的信息往往不科学、不准确。任筑山认为有些媒体，尤其是很多新媒体，非常激情地在没有科学求证之前就发表食品不安全的消息，常常引起公众的慌乱。
对此问题，中国食品科学技术学会副理事长、中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波教授也表达了如下的观点，他说，我们今天所处的食品安全环境，是一个风声鹤唳状态。事实真是如此吗？这里面一个最大的问题，就是科学知识的缺乏。科学知识的缺乏，最重要的就是我们没有及时或者有效地把科学知识同广大的消费者进行沟通。要建立科学家跟广大消费者的沟通，媒体显然是中间的一个桥梁。所以，媒体对于正确掌握食品安全的知识就显得尤为重要。要用科学的声音和科学的知识来告诉我们的消费者，这不仅能够使我们食品工业健康发展，而且也能够使我们这个社会健康发展，同时最终促进食品工业的进步和食品安全的提高。罗教授还认为，应该在国家主导的制度化下，建立科学家和媒体的沟通机制。对食品安全的科学知识，通过媒体进行传播，应该是系统的、长期的。
PeterBenEmbarek认为，科学家和媒体是两个不同的领域，这两个领域讲不同的语言。因此，对科学家来说，和媒体进行沟通往往是比较难的，有时候记者也不愿意问一些科学家的看法，尤其是记者工作非常紧张，他们会担心这些科学家会给他们做长篇大论的发言，而不是直接提供科学的回答。从另外一个角度来说，科学家没有接受到很好的沟通培训，他们有时候无法提供直接明了的回答，可能会详细地解释，会把事件所有背后的科学知识都讲了，然后再给你回答。所以，我们必须在没有出现危机的时候就进行科学家和记者之间的沟通，科学家应该在平时就给媒体记者解释一些关于食品安全的非常复杂的问题。
任筑山认为，既要培训媒体，也要培训科学家。国外培养某些教授的时候，就培养他们用简短、简单的语言，讲科学知识，让媒体能听懂。因为科学家再怎么样做，没有媒体帮助，不可能让全民了解这方面的知识。
在短短一个多小时的科学家与媒体面对面活动里，中外专家、学者与媒体记者积极互动，从而帮助媒体了解到食品安全问题的全貌，形成对于食品安全问题的宏观理解。大家一致认为，如何实现科技界与媒体的有效互动，是实现填补消费者与科学家、管理者和食品工业生产者之间的科学真空的核心内容.
专家简介：
陈君石：中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员。营养与食品安全专家，曾任中国预防医学科学院营养与食品卫生研究所副所长。兼任国家食品安全风险评估专家委员会主任委员、国家食品安全标准审评委员会副主任委员、国际食品添加剂法典委员会主席、世界卫生组织食品安全专家团成员、国际生命学会中国办事处主任、美国康奈尔大学营养科学系和香港中文大学兼任教授、中国毒理学会名誉理事长等。为我国食品毒理学学科的创始人之一，是国内外享有盛誉的营养和食品安全专家。1968-1976 年从事硒与克山病研究，获1984 年施瓦茨国际奖；1983-1993 年与康奈尔大学和牛津大学合作开展“中国膳食、生活方式和疾病死亡率关系研究”，专著作为Cancer Res. 1992 年11 期封面，获卫生部科技进步一等奖（第一作者）；1990-2000 年3 次开展中国总膳食研究，被世界卫生组织誉为发展中国家开展总膳食研究的典范；1994-1998 年主持茶叶防癌研究重点项目，人群干预研究达国际领先水平。1998 年至今系统研究和推广NaFeEDTA 强化酱油预防贫血。其主要研究领域包括，膳食、营养与慢性非传染性慢性疾病的流行病学研究，食物强化、总膳食研究，食品安全风险评估与交流。
孙宝国：中国工程院院士、中国食品科学技术学会副理事长、北京工商大学副校长。兼任中国轻工业联合会副会长，中国食品科学技术学会副理事长，中国香料香精化妆品工业协会副理事长，中国食品添加剂和配料协会副理事长，中国生物发酵产业协会。构建了肉香味含硫化合物分子特征结构单元模型，研究成功了一系列重要肉香味食品香料制造技术，奠定了我国3-呋喃硫化物系列和不对称二硫醚类食品香料制造的技术基础；凝练出“味料同源”的中国特色肉味香精制造新理念，研究成功了以畜禽肉、骨、脂肪为主要原料的肉味香精制造技术，奠定了我国肉味香精制造的技术基础。作为第一完成人获1999 年和2000 年国家科学技术进步二等奖，2005 年国家技术发明奖二等奖，2010 年教育部科学技术进步一等奖。
罗云波：中国食品科学技术学会副理事长、中国农业大学食品科学与营养工程学院院长。1982年毕业于西南农业大学园艺系，获学士学位。1987年毕业于英国巴斯大学生物学院，获博士学位。1988年至1990年分别于英国巴斯大学和北京农业大学（中国农业大学前身）完成博士后研究工作。1991年至今在中国农业大学工作，历任外办主任、食品科学与营养工程学院院长、分党委书记。罗云波教授还担任中国食品科学技术学会副理事长、中国园艺学会园产品采后分会理事长、全国高等院校食品学院院长联谊会主席、《中国食品学报》主编、北京市人民政府顾问、北京奥运会食品安全专家委员会委员、国家食品安全委员会顾问，并参与中国食品安全法起草的相关工作。
Peter K. Ben Embarek 博士
世界卫生组织（WHO）食品安全与营养部官员
目前工作于世界卫生组织，主要负责国际食品安全当局的网络工作（INFOSAN）。以前在世界卫生组织驻中国办事处任职时，他的主要工作是为中国政府及相关部门提供与食品安全和营养问题相关的政策咨询服务。2001 年，他在世界卫生组织总部瑞士的日内瓦加入世界卫生组织，负责处理微生物方面的食品安全事件，他的工作包括国际范围的微生物风险评估。目前他正进行世界卫生组织的新公共健康风险的评估，如非典型性肺炎和禽流感。Ben Embarek 博士于1995 年开始在联合国粮农组织工作，从事亚太地区水产品安全与质量方面的研究与技术支持。1997 年，他加入罗马、意大利联合国粮农组织水产部，从事食品安全方面的工作。Ben Embarek 博士在丹麦哥本哈根皇家农业和兽医学院取得他的食品科学与技术硕士学位和食品安全博士学位。
Geoffrey Campbell-Platt 教授
国际食品科技联盟（IUFoST）主席
英国食品科技学会会士，英国化学工业协会会员，国际食品科技联盟主席，英国雷丁大学食品科学与技术专业名誉教授。
Geoffrey Campbell-Platt教授于苏格兰斯特拉斯克莱德大学获得食品科学学士、博士学位。在担任英国雷丁大学食品科学与技术专业系主任之前，他曾就职于Marks & Spencer公司、加纳大学和英国利兹海德食品研究协会等机构。Geoffrey Campbell-Platt教授曾当选为国际食品科学院院士。主要研究方向为发酵食品、全球食品安全与控制等。凭借优秀工具书《世界发酵食品：词典及指南》，荣获图书馆协会McColvin奖章。创办了国际期刊《食品管理》并任主编，该期刊已出版了21卷。编辑了由国际食品科技联盟/Wiley-Blackwell出版的教材《食品科学与技术》。
Michael P. Doyle 博士
美国佐治亚大学食品安全中心主任
积极从事各类研究，包括食品安全和保障，与食品紧密相关行业的研究以及对涉及食品微生物安全政府机构和消费群体的研究。
农业与食品安全范文6
巩固全区食品安全综合整治成果，为全面贯彻落实国务院和某市人民政府关于加强食品安全工作的要求。保障人民群众食品安全，扎实推进“健康某”平安某”建设，根据《某市人民政府关于进一步加强食品安全监管工作的意见》渝府发〔〕72号）精神，现就进一步加强我区食品安全监管工作提出如下意见。
一、提高对食品安全重要性和紧迫性的认识
一）人民群众对改善生活质量有了新期待、新要求。民以食为天”已由吃得饱上升为吃得好、吃得营养、吃得安全。因此，确保食品安全是全面建设小康社会的关键环节。随着经济社会的发展。切实维护群众的饮食安全，深入贯彻落实科学发展观的具体体现，坚持以人为本、执政为民、提高政府行政能力的基本要求，也是有效实施“十二五”规划、全面建设小康社会的重要任务。
二）食品工业是永久的朝阳产业，提高食品安全水平是转变经济发展方式的必然要求。食品是人的第一需求。食品和食品工业也比其他产品和产业影响大、质量要求高。但长期以来我区食品产业组织化、规模化水平不高，增长方式比较粗放，难以适应进一步发展的需要。不解决食品安全问题，就很难拓展市场，影响产业结构优化升级，影响劳动者素质提高和科技进步。因此，能否保证食品安全，对我转变经济发展方式决心、意志和效果的重要检验。
三）因此，做好食品安全工作是加强社会管理的重要内容。食品安全是人命关天的大事。食品安全不仅关系经济发展方式转变，而且关系社会稳定和谐。各街道办事处，镇人民政府、各有关部门要本着对党、对国家、对人民高度负责的态度，下更大的决心、以更加扎实有力的行动与举措做好食品安全工作，坚持市场调节与政府监管相结合、法律约束与道德规范相结合、政策扶持与机制创新相结合，切实把食品安全工作作为加强和创新社会管理、保障和改善民生的重点工作来抓，推动食品产业转型升级，提升全区食品安全水平，努力使我区成为食品最安全的城市之一。
二、着力构建食品行业良好发展环境
四）制定我区财税扶持政策。加大财政资金投入，加大财税政策扶持力度。重点支持农业规模化、集约化生产和经营，支持农产品流通体系建设，鼓励推广农副产品质量认证，设立食品安全质量举报奖励专项资金，加强食用农产品和食品检验检测能力建设；切实减轻食品行业税负，对食品行业给予企业所得税、车船税、房产税和城镇土地使用税等税收优惠政策，免征金融机构农户小额贷款的货款利息收入相关税费；减免市场摊位费用和公路通行费，降低农产品经营租赁物业费用和物流成本；待市政府出台相关政策后及时制定我区相关财税扶持政策。努力将我区打造成为全市食品（食用农产品）行业税费最优惠、运营成本最低、消费环境最好的城市。
紧密结合我区现代农业园区、现代畜牧园区、沙田柚种植园区和、两个生态区增收工程等重大项目，五）培育安全农产品品牌。实施以保障安全为核心的农业品牌化战略。抓好农业产业化、规模化、标准化，提高农业生产的组织化程度。突出种养结合，以种定养，以种植业消纳粪污的能力确定养殖业的数量及品种，形成高效、优质、生态、安全、绿色、可持续发展，加大对无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的扶持。
扶持一批农业产业化龙头企业领衔建立蔬菜、生猪、奶牛等农产品生产经营产业链，六）打造农产品安全产业链。加大财税和金融等政策支持力度。探索建立农业、流通、加工、销售上中下游一体化的产业运行模式，改变大宗农产品分割、涣散的生产格局，建立起食品生产各个环节质量集中控制体系和食品质量安全责任的可追溯制度。鼓励和支持大型超市、饮食、加工食品等企业建立自己的农产品生产基地。
三、强化落实食品安全责任
七）落实食品安全监管人员和经费，强化地方政府责任。各街镇要对本辖区食品安全工作负总责。负责制定本区域食品产业发展规划，组织实施食品安全监管，建立食品安全工作长效机制。
认真履行食品安全监管职责。卫生部门承担食品安全综合协调、组织查处食品安全重大事故等职责，八）明确监管部门责任。各食品安全监管部门要严格依照《食品安全法》农产品质量安全法》和《某市食品安全管理办法》等法律、法规和规章。农业部门负责食用农产品生产环节质量安全监管，质监部门负责食品生产加工环节监管，工商部门负责食品流通环节监管，食品药品监管部门负责餐饮服务环节监管，其他有关部门在各自职责范围内负责开展食品安全监管工作。按照“谁许可、谁负责”原则，对无证生产经营食品行为由各职能部门分别进行查处；对食品安全职能交叉和监管空白问题以及难以界定的复合型食品生产经营业态等，由区食安办结合实际情况，指定部门负责监管。
保证食品安全。探索实行重点食品（食用农产品）供应基地（区域）市场准入“连坐制”检测发现该基地（区域）一户企业食品（食用农产品）质量不达标，九）落实经营者主体责任。食品生产经营者必须严格依照法律、法规、规章和食品安全标准和规范从事生产经营活动。取消整个基地（区域）食品的市场准入资格，促进食品行业生产经营者的相互监督。
四、完善食品安全工作保障机制
3年内建立覆盖18个街镇的食品安全风险监测网络，十）加强风险监测。建立全区食品安全风险监测体系。加大快速检测设备投入，加快快速检测能力建设，重点推进区疾控中心食品安全检测能力建设，打造成为我区食品安全检测中心，使食品安全从事后监管向以预警机制为主的事前监管转变。每年定期组织开展对全区食品生产加工、流通、餐饮服务环节的食品安全风险监测，以粮、油、蛋、奶、肉、蔬菜等食品为重点，加强对食源性疾病、食品污染物以及食品中有害因素的监测。及时分析全市食品安全风险监测数据，强化风险预警，提高主动发现、事前干预的防范能力。
也是监管部门依法行政的重要基础。要结合我区食品行业实际，十一）完善标准体系。食品安全标准是食品生产、加工的法律底线。加大食品安全标准执行力度，特别是食用添加剂标准，并逐步实现与国际惯例接轨，增强食品行业市场竞争力，促进我区食品行业的不断壮大和健康发展。
建立年度考核制度。引入群众测评机制，十二）强化工作考核。区政府把食品安全工作纳入各街镇、部门经济社会发展目标和领导班子、领导干部实绩考核内容。将群众满意度作为考核食品安全工作的重要指标，将考核结果与评优晋级和干部任用挂钩，强化考核的激励约束作用。
对因食品安全监管行政不作为、乱作为和失职、渎职行为造成后果的根据情节轻重，十三）严格责任追究。建立并实行严格的食品安全责任制和责任追究制。加大对各级政府、各有关部门食品安全监管工作的责任追究。给予相应的纪律处分；涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。
五、营造良好的食品安全社会环境
增强群众维权意识和能力，十四）加强宣传教育。认真贯彻落实《食品安全宣传教育工作纲要（2015年）对全区所有食品生产、加工、流通和餐饮消费服务的经营管理者和从业人员进行食品安全法律法规、职业道德和法定技术规范培训；进一步加强对消费者食品安全法律法规和科学知识的宣传普及。建立食品安全群众有奖举报制度，推动食品安全工作的全民参与。
对食品生产经营违法犯罪行为造成重大食品安全事故的依法追究企业直接责任人、主要负责人、实际控制人的法律责任。按照《刑法修正案（八）规定和某市高级人民法院《关于依法从严审理食品药品安全案件的意见》加大对危害食品安全犯罪被告人的财产刑适用力度，十五）打击违法犯罪。进一步加强食品安全行政执法与刑事司法衔接配合。保持打击食品安全违法犯罪行为的高压态势。
