施工劳动力保障措施范文1
一、整改落实工作的指导思想和总体要求
整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。
二、整改落实工作的主要内容和措施
按照《xx县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。
（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。
1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。
此项工作由同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。
2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。
1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。2009年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，2009年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。
1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（四）妥善解决好群众反映的现实问题。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
三、整改落实的有关要求
（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。
（二）统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实这个重点，加大整改落实力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，积极创造条件，争取尽快解决或及早出台。
施工劳动力保障措施范文2
一、整改落实工作的指导思想和总体要求
整改落实工作的指导思想：整改工作要全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神以及县委学习实践活动的决策部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧密结合劳动保障工作实际，坚持解放思想、实事求是，按照“统筹兼顾、先易后难、务求实效”的原则，采取有力措施，全面推进劳动保障系统思想政治建设、业务工作建设、基础能力建设和党风廉政建设，真正实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，进一步促进劳动保障事业科学发学展。
整改落实的总体要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和单位，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解习决。
二、整改落实工作的主要内容和措施
按照《*县劳动和社会保障局党委贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》查找出的四个方面的突出问题，认真进行整改，明确内容，明确措施，明确责任，明确时限，明确目标要求。党委领导成员及各总支、支部要结合实际认真研究，分析梳理，使整改落实增强主动性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，措施更加得力，制度更加完善，把整改落实工作做好做网实。
（一）解放思想，树立科学发展的思想观念。
1、坚持用科学发展观的理念谋划工作。坚持与时俱进，以科学发展观统领全县劳动保障工作，解放思想，振奋精神，破除不合时宜的陈旧观念和固有思维，全面掌握县情，主动将劳动保障工作放到全县经济社会发展中谋划，加强对劳动保障事业科学发展的战略性问题的探索和研究。尤其是当前要紧密联系国内外经济形势变化，紧紧围绕县委、县政府应对金融危机、促进经济快速发展的措施，认真研究分析当前经济形势下我县劳动保障工作所面临的新情况、新问题，进一步理清发展的思路，完善劳动保障事业科学发展、可持续发展、跨越式发展的新方法、新途径、新举措，不断开阔工作视野，增强劳动保障工作发展的预见性，拓展工作领域，完善工作机制，把科学发展观切实落实到劳动保障工作的各个方面，使劳动保障工作更好地服务于经济社会发展大局，为实现我县“一三三四”发展思路，推动全县经济社会又好又快发展提供坚实保障。
此项工作由同志牵头负责，责任单位：局党委、所属各总支、支部。
2、统筹城乡发展，加速工作创新。建立加快劳动保障各项事业创新举措、创新发展的机制。解决部分工作环节和服务措施不适应形势发展、群众需求等问题。以发展需要、民生需求为目标，研究、分析、探索新形势下社会保险、城乡就业、扶持创业、技能培训、执法维权等各项工作以人为本科学发展的有效途径。主要措施：党委（总支、支部）领导班子成员，要进一步加强科学发展观理论和党的路线方针政策的学习，着力研究和把握经济社会发展规律，着力研究我县劳动保障事业发展中存在的矛盾和问题，着力在实际工作业务中梳理分析、积极探索，着力提高把握大局、科学谋划、依法行政、服务科学发展的能力。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
3、拓宽视野、深度调研，促进调研成果的转化。要坚持理论联系实际，加强主观世界改造，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，依照科学发展观的要求，针对群众关注的热点、焦点问题，针对劳动保障政策执行过程中的难点问题等，进行调研。在调研中广辟途径，拓宽视野，深下去发现和研究问题。主要措施：局党委每年结合年度工作确定一批重点调研课题，领导干部分题调研，局机关各科室、局属各单位结合各自业务每年不少于2个调研课题。调研报告要全面详实，实用性强。加强调研成果在实际工作中的应用以及国际国内劳动保障理论和实践新成果研究运用。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（二）认真解决影响制约劳动保障事业科学发展的突出问题。
1、全面提高党员干部政治素质和依法行政水平。加强学习，始终以学习贯穿学习实践科学发展观活动，认真组织党员干部继续深入学习必读书目，学习政策理论、业务知识和劳动保障法律知识，切实把党员干部特别是党员领导干部的思想统一到中央和各级党委政府的部署要求上来，把政策措施落实到顺应民意、维护民权、保障和改善民生的具体行动上来。加强作风建设，努力建设服务型机关。大力倡导真抓实干、务求实效的作风，进一步增强工作的责任感和紧迫感。抓好劳动保障系统的行风建设和专项治理工作，坚决克服“门难进、脸难看、事难办”的不良现象。主要措施：一是强化服务至上的工作理念，大力倡导心系群众、服务人民的作风，克服对群众生活漠不关心、做群众工作方法简单生硬的问题，满腔热情地为人民群众服务。二是抓好干部的教育和培养。坚持正确的用人导向，加大干部教育培训力度，多岗位的锻炼培养干部。三是加强窗口服务建设。深入开展“三优一满意”文明服务窗口创建工作。抓好服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求。四是加强考核监督。建立健全干部作风建设的领导体制和工作机制，形成一把手负总责、一级抓一级、一级带一级的工作格局。建立责任追究和奖励处罚机制，奖优罚劣。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、科学推张举措，统筹城乡就业。就业是民生之本。做好就业工作不仅关系到企业的稳健发展，也影响到社会的和谐稳定。为此，要以科学发展观指导和促进城乡就业。要坚持一手抓就业增长，一手抓控制失业率，切实维护企业用工稳定。2009年全县就业工作要实现城镇新增就业8000人，转移农村劳动力8000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。主要措施：一是严格规范裁员行为，建立企业减员报告制度。对企业裁员，实行逐级报批，严格控制职工失业。要积极借鉴外地经验，引导企业通过在岗培训、轮班工作、协商薪酬等形式稳定员工队伍。对企业新出现的减员，要查明原因，逐一登记，跟踪服务，积极帮助再就业。二是完善就业措施，加快就业增长。要不断完善人力资源市场服务功能，健全就业服务网络，开展好招聘洽谈活动和充分就业和谐社区创建等活动，促进农村劳动力有序转移。要认真落实小额担保贷款和各项就业补贴，积极开发社区就业服务岗位，努力帮助“4050”人员和就业困难群体就业。三是创新思路，搭建就业服务载体。进一步规划建设好“下岗职工创业园”，将全县促进企业发展的优惠政策和促进下岗失业人员创业的就业政策向园区聚集，并认真落实到位。使其成为下岗失业人员创业的“孵化器”，更多地吸纳下岗失业人员和农村劳动力就业。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
3、加大社保工作力度，拓宽社会保险覆盖面。社会保障是保障民生的基础工作，要进一步明确扩面的重点。在抓好规模企业新增人员参保的基础上，将扩面工作向乡镇转移，重点放在城区以及农村的私营企业和个体工商户、自由职业者。加大政策宣传力度，落实扩面工作责任制，企业养老保险、医疗、失业、生育保险、工伤扩面净增今年要分别达到1500人、2000人、500人、1500人、6000人。主要措施：一是要加大征缴力度。通过实施社会保险一票征缴、社会稽核等措施，提高用人单位缴费的积极性。要重视断保职工的续保工作，特别是对企业新增的失业人员要跟上服务，引导续保缴费。积极探索在“一票征缴”基础上的个案缴纳办法，特别是对高危、高风险行业，鼓励参加工伤保险，提高工伤保险的覆盖率。企业养老保险、医疗、失业、生育、工伤保险要分别实现征缴基金12916万元、7272万元、830万元、335万元、502万元的目标。二是做好农村养老保险工作。在巩固三职干部和农村富裕户参保缴费的同时，认真落实《*县被征地农民养老保险办法》，积极吸纳被征地农民参保。认真探索农村养老保险待遇增长机制，合理提高退休农民的工资待遇，增强参保吸引力。农村养老保险要完成290万元的征缴任务。三是做好机关养老保险。加大基金收缴力度，督促参保单位按照新基数、新比例缴费，力争基金收缴率达到98%以上。进一步加强信息化建设和离退休人员核查等基础工作，夯实工作基础。四是做好城镇居民基本医疗保险工作。要加大政策宣传力度，不断扩大参保覆盖面，逐步将城镇各类非从业人员纳入参保范围，确保年底参保人数达到40000人。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
4、切实加大劳动保障执法维权力度。切实抓好《劳动合同法》、《就业促进法》和各项劳动保障法律法规的贯彻落实，依法维护劳动者的合法权益，把劳动合同签订、依法征缴社会保险费和按时足额支付农民工工资作为执法检查的重点。加强对劳动保障法律法规的宣传力度，变“事后监察”为“事前预防”。以巡视监察、专项监察和举报监察相结合的方式，形成以劳动保障监察为执法主体，劳动保障、劳动保障仲裁和社会保险稽查相衔接的劳动保障执法体系，进一步规范用人单位的劳动用工秩序，着力构建覆盖城乡的劳动保障维权体系。主要措施：一是建立健全用人单位欠薪预警及应急机制，积极防范，妥善处置企业生产经营风险。进一步构建和谐劳资关系，完善工资集体协商、劳动合同管理等制度，全县建立工资集体协商制度企业的覆盖率达98%以上。二是逐步建立健全“网格化、网络化”监管体制，进一步加快劳动保障平台建设，加大维权力度，2009年全县劳动保障监察网格化建设覆盖率达到100%。三是加强对贯彻实施《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》以及《劳动合同法实施条例》情况的执法监察，重点开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工维权、整治非法用工打击违法犯罪以及民工工资支付专项检查。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（三）认真解决不符合科学发展和民生需求的体制机制问题。
1、改革完善农村养老保险参保缴费机制。积极向上级业务部门提供合理化建议，深入进行调查研究，搞好分析测评，依据县情，根据上级要求，等待上级办法出台后进行合理调整。使缴费额、享受待遇与形势发展、群众意愿、农村经济水平相适应。形成范围明确、缴费基数与养老金待遇相挂钩的参保缴费机制。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、适当提高大额医疗保险缴费标准。面对近年大额医疗保险基金支出一路攀升，收不抵支，而职工工资收入显著提高，大额医保缴费一直较低的现状，已向市局提出请示并上报了我县的建议数额，等待研究批复。一旦批复，立即落实。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
（四）妥善解决好群众反映的现实问题。
1、搞好城乡就业培训和技能鉴定发证。搞好技能培训是统筹城乡就业、提高就业质量的关键举措。一是加快*高级技工学校*分校建设，这是09年全县城建项目的重点，也是我们工作的重点，着力在抓进度、抓质量、抓配套上下功夫，确保9月份实现整校搬迁，到年底所有建筑全部完成。要以新校建设为契机，加快全县技能人才培养，力争招收新生600人。二是积极发挥“统筹城乡就业培训基地”和30处企业定点培训基地的作用，抓好下岗失业人员培训、农村劳动力培训和企业在职人员培训。重点开展好企业新增失业人员中的技校毕业生和有专长人员的二次培训，增强再就业能力。对培训结业者职业资格证书一律免费。今年以来已免费发证660人。2009年要实现职业技能鉴定2100人的目标。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
2、陆续在基层社区设立社保业务经办机构。目前城区社区已设立了方便群众的办保机构和窗口。下一步，与有关街办和镇协商研究，在离县城较远的镇街设置建设各项保险同时办理的“一站式”规范统一的服务大厅或社区窗口，确保群众办理保险方便快捷。
此项工作由、同志牵头负责，责任单位：、、。
三、整改落实的有关要求
（一）提高认识，明确责任。局党委坚持对整改落实工作负总责，加强对整改落实工作的组织领导。局领导班子成员和局属各单位主要负责人要以身作则，率先垂范，切实履行责任，带头整改落实，做到一级抓一级，层层抓落实。局学习实践科学发展观活动领导小组办公室要主动对整改落实情况进行检查督促，确保整改工作落到实处。
（二）统筹兼顾，突出重点。整改落实既要立足当前、积极推进，又需着眼长远、常抓不懈。要在统筹兼顾的基础上，突出整改落实这个重点，加大整改落实力度。对于当前能解决的问题，要立即采取措施予以解决；能够出台的制度，要抓紧出台。对于暂不具备条件解决的问题和出台的制度，也要进一步完善相关措施，积极创造条件，争取尽快解决或及早出台。
施工劳动力保障措施范文3
2007年8月30日，《中华人民共和国就业促进法》（以下称《就业促进法》）由十届全国人大常委会第二十九次会议审议通过，并由中华人民共和国国家主席颁布，自2008年1月1日起施行。《就业促进法》的颁布，是解决我国民生问题的又一重要立法，对于促进劳动者就业、构建社会主义和谐社会，具有重要而深远的意义。为贯彻实施好《就业促进法》，依法全面推进就业工作，根据国家劳动保障部《关于做好〈就业促进法〉贯彻实施工作的通知》（劳社部发〔2007〕33号）精神，现对我省学习宣传贯彻《就业促进法》有关工作通知如下：
一、认真学习、深刻领会，全面把握《就业促进法》
《就业促进法》是促进社会主义和谐社会建设的一部重要的法律，体现了党和国家对广大劳动者的权益维护、民生保障的高度重视和关怀。《就业促进法》将经过实践检验切实有效的一系列积极就业政策措施上升为法律规范，使促进就业的工作机制和工作体系法制化，使促进就业的各项政策措施和资金投入制度化，为我国建立实施积极的就业政策的长效机制奠定了坚实的法律基础,为各项政策措施的落实提供了法律保障。各级劳动保障部门要把学习宣传和贯彻落实《就业促进法》作为当前及今后一个时期就业工作的重中之重,各级劳动保障局领导同志要带头学习研究《就业促进法》，每一位干部都要熟悉这部法律，特别是从事就业和失业保险、就业服务、职业培训、劳动保障监察和劳动保障法制工作的干部，更要熟悉这部法律的具体内容，深刻领会《就业促法》对政府促进就业职责的明确规定，包括建立促进就业的政府责任体系，建立促进就业的政策支持体系，建立统一规范的人力资源市场体系，建立面向所有劳动者的职业教育和培训体系，建立完善公共就业服务体系，建立困难群体就业援助制度，建立健全失业保险制度，建立公平就业制度等规定，全面把握公平就业、平等就业、城乡统筹就业和财政、税收、金融、产业相关政策支持等基本制度。
要认真组织开展对有关人员的培训。省厅将于10月中旬对市、县（区）有关负责人进行《就业促进法》培训，全面系统地讲授促进就业的政府职责、政策支持、工作机制、就业援助、财政投入和公共就业服务体系建设等方面的内容。并协调省就业工作联席会议其他成员单位，会同相关部门做好相关人员的学习培训工作。各市、县（市、区）劳动保障局要有计划、分层次地组织劳动保障机关、劳动保障监察机构、公共就业服务机构、职业培训、鉴定机构以及街道、乡镇、社区及村等基层劳动保障工作平台工作人员学习《就业促进法》，通过集中学习、个人自学、举办知识竞赛以及讨论交流等形式，积极引导各级劳动保障部门从全局和政治的高度，充分认识《就业促进法》的重要意义，准确把握《就业促进法》主要内容和精髓，进一步明确就业在国家经济社会发展中的重要地位，提高依法做好就业工作的责任感和使命感。
二、切实加强《就业促进法》的宣传普及工作
各级劳动保障部门要根据当地实际，制定具体的宣传计划，切实加强《就业促进法》的宣传普及工作。要充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等各种新闻媒介和通俗易懂、形式多样的宣传方式，重点宣传《就业促进法》颁布实施的重要意义，宣传《就业促进法》的立法原则和主要内容，宣传国家促进就业的经济社会政策、公平就业的原则、对劳动者提供公共就业服务、职业培训和对困难群体实行就业援助的具体措施。通过宣传，使全社会进一步了解政府在促进就业中的重要职责，明确促进就业的基本方针、政策和措施，明白劳动保障部门在促进就业中的职能。
宣传工作分为两个阶段，9-10月，重点宣传《就业促进法》出台的意义和主要内容；12月到明年1-2月，结合《就业促进法》的贯彻实施和各地组织开展的就业援助、春风行动，采取专题宣传方式，深入宣传。今年12月，各地要按要求组织好《就业促进法》宣传月活动。
三、抓紧做好《就业促进法》实施的准备工作
保证《就业促进法》全面、正确的实施，是新时期劳动保障工作的一项重大任务。各级劳动保障部门要增强责任感和紧迫感，把这项工作摆到重要议事日程，采取切实措施加以组织和推动。要充分利用今年最后3个多月的时间，抓紧做好法律实施前的各项准备工作。一要积极争取当地党委、政府的重视和支持，加强与有关部门的协调配合，特别是要主动与就业工作联席会议各成员单位加强沟通协调，形成工作合力，共同落实《就业促进法》的有关规定，做好这项事关全局的工作。二要结合本地实际，认真研究现行各项就业再就业政策，特别是财政补贴、税费减免、信贷扶持等政策与《就业促进法》的衔接问题，在会同有关部门进一步协调的基础上，将实践中行之有效的政策按照法律规定作相应的延续、扩展、调整和完善，逐步形成制度化的长效机制，更大地发挥促进就业效应。三要进一步完善公共就业服务制度，健全公共就业服务体系，加强街道（乡镇）、社区等基层公共就业服务机构建设，提高公共就业服务的质量和效率。四要进一步加强劳动力市场规范管理，加强对职业中介行为和劳务派遣用工的监管，指导职业中介机构和劳务派遣单位完善制度，规范行为，努力创造公平的就业环境。五要加强失业登记、就业登记和劳动力调查统计，制定统一规范的工作流程和工作制度，进一步健全市场信息服务体系，完善信息制度，逐步实现就业服务信息化。六要认真做好地方相关政策、法规、规章和规范性文件及操作办法的清理工作，对与《就业促进法》规定不相符合或者需要进一步完善的，要抓紧修订、完善或者废止；对缺乏相关规定的，要抓紧制定。形成以《就业促进法》为主导、以相关配套法规为依托、以相关政策为落点的促进就业工作制度体系，确保《就业促进法》全面、顺利贯彻实施。
施工劳动力保障措施范文4
劳动保障
今年以来，我局大力强化人本服务理念，以创新争优为目标，努力为百姓提供优质高效的服务，把执政为民思想贯穿到劳动保障各项工作中。
一、把26条便民措施作为工作纪律来抓，真正落实到劳动保障服务之中
省厅26条便民措施出台后，局党组充分认识到：这26条便民措施，为广大职工群众提供了更加方便、更加快捷的服务，真正体现了以人为本、情为民系、利为民谋的精神，充分体现了省厅领导心系群众、执政为民的真情和真心诚意办实事、满腔热情解民忧的深情厚谊，真正让群众感受到了党和政府的亲切关怀和贴心温暖。这些措施，内容具体、规定明确、要求严格，必须作为工作纪律和行为准则来抓，确保全面贯彻到具体行动中，落实到每位服务对象身上。为此，局党组把实施26条便民措施作为劳动保障工作实现新跨越和树立亲民爱民新形象的重要举措，实行一把手负总责，责成两名党组成员牵头抓，主管局长具体抓，各科室各单位负责人为第一责任人，高站位抓，高标准落实。4月16日召开全局职工大会进行动员和全面部署。并将有关措施进一步细化，落实到各科室，责任到人；将政策咨询、监督电话向社会公布；将26条措施的具体内容在各窗口单位和劳动保障事务站的显要位置张贴公布，使工作人员铭记在心，接受群众监督；同时印发各县区，在系统全面落实。局党组加强监督检查，严明纪律，对发现不按规定办事或接到投诉经查属实的，实行一次查实谈话戒勉、二次查实通报批评、三次查实纪律处分，既确保了26条便民措施的全面落实，又为群众提供了高效能的劳动保障服务，形成了亲民、便民、惠民的良好氛围。
二、以实施26条便民措施为契机，在劳动保障工作中着力强化“人本服务”的理念
（一）强化“就业是民生之本”的理念，优化就业环境，做到真情相助。在去年实施再就业援助工程25条利民措施的基础上，今年开展了万人再就业援助行动，建立了岗位援助、政策援助、就业服务、社会帮扶四个援助体系，并扩大了援助对象，由“4050”人员扩大到夫妻双方和一户多人下岗失业的家庭以及干部。出台《再就业资金项目招标投标管理办法》，建立了“变让企业安置下岗失业人员为企业主动安置下岗失业人员”的机制，已招投标22个项目。简化了下岗职工基本生活保障资金审批程序，变过去企业分别向劳动保障、财政两个部门申报调整为企业只向劳动保障部门申报，由再就业办公室协调财政部门共同办理，方便了企业。建立了小额贷款跟踪问效机制，实行贷前调查、贷后跟踪走访和提供专家咨询服务，既扶持了下岗失业人员再就业，又降低了贷款风险。在公共职业介绍机构建立了求职登记、自我服务、帮助服务、就业援助四个阶段的工作平台，就业服务从求职登记开始，以一年为一个过程，制定了各个阶段的服务程序和标准，为下岗失业人员再就业提供全程服务。在统筹城乡就业方面，结合省厅26条措施，确立了抓经济必抓劳务经济的理念，努力打造输出就业平台，开展了对外劳务输出推介月活动，成功地举办了“河北·承德劳务经济洽谈会”，中央电视台等国家、省、市新闻媒体予以报道，以市委市政府文件出台了《加快发展劳务经济的决定》，制定了26条利民政策和措施。
（二）强化“以参保人利益为本”的理念，优化保障环境，做到有情操作。社会保险经办机构在办理保险登记、缴费申报、保险关系接续和转移等项业务上，实行了“一条龙”服务。医疗保险在抓扩面和基金征缴的同时，着重在运用医保基金为参保职工解决实际问题、提高医保待遇上下功夫；出台灵活就业人员和困难企业职工参加医保办法，解决了困难职工病有所医的问题；强化“两定点”单位监督管理，建立了竞争淘汰机制，实施监督前移。
（三）强化“全力支持国企改革”的理念，运用保障机制，破解改革难题。针对改革中的重点难点问题，提前介入，超前服务，深入企业指导改革工作，帮助改制破产企业制定职工安置协议。特别是对破产改制企业职工安置方案的审核，建立了联审制度，做到随报随审。对疑难案件实行合议裁决，确保了公正公平及时结案。这些措施，减轻了政府压力，维护了群众利益和社会稳定，促进了企业改革的顺利进行，得到市委市政府的充分肯定。文秘站版权所有
（四）强化“想民爱民为民”的理念，转变机关作风，打造劳动保障品牌。坚持换位思考，连续三年以“假如我是下岗职工、假如我是求职者、假如我是离退休人员”等为题进行换拉思考，感受服务对象的心态、想法和要求，用真情做好本职工作，让群众满意，并把“勿以小事而不为、忧民乐民总关情”作为机关建设的座右铭，干部职工服务意识和工作作风明显改善，劳动就业“真情相助”，社会保险“有情操作”，执法监察“情系维权”。开展了“工作再创新、事业求突破、作风树品牌、团结增凝聚、学习提素质”五项教育活动，确定了涉及群众利益的创新工作40项。开展以“倾听百姓呼声”为主题的下基层走访活动，每月至少“派出三分之一的人员、集中三分之一的时间、抽出三分之一的精力”深入基层调查研究、征求意见、解决问题，搜集整理群众反映的意见和建议85条，解决涉及企业改革和职工群众利益的突出问题59条。充分利用 社区平台，贴近百姓搞好服务。确定了“行政职能强化，服务职能下划,精减上层，充实基层，宣传进社区、培训进社区、仲裁进社区、服务到社区”的工作思路，将政策宣传咨询、社区岗位开发、技能培训、退管服务、失业登记和救济金发放、劳动工资统计等服务职能逐步下放到街道劳动保障事务站。各乡镇劳动保障事务站成为了农村劳动力转移就业、转移培训、输出就业的主体。坚持用制度管人管事管权，今年结合工作实际，新制定了11项制度，进一步完善了5项制度，做到职工有行为规范、工作有制度规范、运转有程序规范，实现了机关管理由人管人向制度管人的转变，并将机关管理工作的重心由制度规范提升到机关文化理念的高度，增强了干部职工真心为民服务的主动性和责任感。
三、以开展“百姓阳光服务”活动为载体，拓宽便民服务的新途径
为深入学习贯彻十六届四中全会精神，推动劳动保障部门科学执政、民主执政、依法执政，我们启动了“学习四中全会精神实施百姓阳光服务”活动。该项活动的核心是，运用劳动保障政策和服务，为群众解决一些实际问题，进一步转变作风，真正做到在政策上利民，在措施上惠民，在服务上便民，在社会上树立劳动保障部门“亲民爱民为民”的品牌形象。一是抓学习，以十六届四中全会精神为重点，提高思想认识和理论素质。二是抓作风，在劳动保障工作和服务中既要给政策给资金，更要给感情，真正体现人性化的特征，制定了“5678”行为规范，即在工作上做到“五不让”、在接待上实行“六步曲”、在服务上坚持“七个办”、在廉政上落实“八不准”。三是抓实事，针对群众反映的热点难点的问题，多一些理性思考，多研究深层次问题，在劳动保障工作中真正做到利民惠民为民。经过充分酝酿，提出了就业再就业、社会保险、劳动保障维权等方面共40条服务措施。这40条措施的实施，既是对劳动保障部门科学执政、民主执政、依法执政的考验，也是对干部职工提高分析问题、研究问题、解决问题能力的一次锻炼。通过开展这项活动，把四中全会精神落实到为职工群众提供优质服务和加强劳动保障能力建设的实践中，推动劳动保障工作实现新突破。
施工劳动力保障措施范文5
2、失业保险：失业保险缴费比例3%，即劳动者在失业期间的生活费、医疗费的给付以及转业培训、生产自救及职业介绍等保障措施。
3、工伤保险：工伤保险缴费比例0.5%，即劳动者因工负伤，暂时或永久丧失劳动能力后的工资收入补偿，也是对因工负伤劳动者的医疗护理和生活照顾措施。
4、医疗保险：医疗保险缴费比例12%，即劳动者在患病期间的收入补助和在医疗护理方面的保障措施。
施工劳动力保障措施范文6
防暑降温措施落地了吗？
连续在高温下作业几个小时，如果能吃上一块西瓜、一杯冰绿豆汤，那就能感受到一股“透心凉”。按照国家相关法规，用人单位应当为高温天气作业的劳动者供给防暑降温饮料及必需药品。记者走访了几个施工工地，高温施工的防护措施都很到位，给工人们都配发了防暑药品，西瓜、绿豆汤这些消暑食品也是必备品。
在长沙某项目部食堂的冰柜里，记者看到了几十个西瓜，这些都是给施工人员吃的。刘文武说，每天上午和下午，都能吃到冰西瓜，而且，大家吃完饭也都会带一壶冰绿豆汤去施工现场。清凉油、人丹、藿香正气水更是每个人必配的药品。
同样，环卫工人张阿姨也收到了“清凉大礼包”：除了必配的防暑药品之外，还有5公斤绿豆和2.5斤冰糖。
任师傅工作的工地设置了茶水亭，工人们随时可喝到凉开水。而且，每天午饭后，大家还能领到一瓶盐汽水，还有绿豆汤解暑。
虽然各施工单位都提供了较好的防护措施，不过，“不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴。”这是国家相关法规明确规定。但是，记者发现，尽管大部分单位都发放了高温津贴，但是，许多像任师傅这样的工人，却与高温津贴无缘。
在全国各地的工地奔波多年，他从未领过高温津贴。他说，和许多工友一样，他是属于“包工”，也就是按天计算工资，每天220元，干一天算一天，老板肯定就不会再发放高温补贴。
而按照相关规定，用人单位未按规定标准向劳动者支付高温津贴的，视为拖欠或克扣工资，劳动者可向人力资源和社会保障部门举报或依法申请劳动争议仲裁。
沿袭“模糊战略”的管理办法
早在1960年，当时的卫生部、劳动部、全国总工会联合公布了《防暑降温措施暂行办法》，该办法规定工业、交通运输业及基本建设工地等在夏季高温作业和露天作业的行业应采取防暑措施，包括发放高温津贴。
然而，实行53年以来，由于在具体如何采取措施上比较模糊，在实践中防暑降温费一直很难落实。2012年6月29日，国家安全生产监督管理总局、卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会以安监总安健〔2012〕89号印发《防暑降温措施管理办法》。各省也制定了相关规定，无论《防暑降温措施暂行办法》，还是《防暑降温措施管理办法》，都明确规定了要向高温作业者发放高温津贴或者说防暑降温费，但时至今日，高温津贴仍是许多高温作业者的“画饼”或者“望梅”。这其中有着多重复杂原因。
首先是政策界定模糊。“管理办法”第三条规定，高温天气作业是指用人单位在高温天气期间安排劳动者在高温自然气象环境下进行的作业。这一条款似乎将厨房、锅炉房等环境下的作业排除于“高温作业”之外。第十七条规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。哪些工作场所属于不能将温度降低到33℃以下，这一认定又是由哪个职能部门具体负责与监督实施以及如何监督实施，“管理办法”并无明文规定或操作细则。弹性极大的“灵活性空间”必然给拒不发放高温津贴的单位以堂皇的借口或坚硬的挡箭牌。更为关键的是，习用长达52年之久的“暂行办法”并未将高温津贴上升到法律高度强制执行，地方劳动部门对其执法、监管意愿不强，致使它的实现主要靠用人单位的自觉和劳资双方的博弈。“管理办法”虽然是从属于法律的规范性文件，但毕竟去年才颁布，地方政府以及职能部门的思维还停留于“暂行办法”中，况且“管理办法”对高温津贴发放也沿袭了“模糊战略”。
政府须垂范
然而，政府并不是无所作为。由于高温天气作业易发生意外，一些城市已纷纷采取措施，保障劳动者身体健康安全。
“我们气象工作者做的是一个宏观的提示和建议，通过宣传使一些政府领导加强这方面的意识，一般来说他们会重视我们行业协会给出的科学参考。他们这方面的意识可能弱一点，因为他们出门坐车，在空调房办公，没有老百姓的切肤之痛。”陆晨说。
中国安全生产科学研究院职业危害研究专家刘旭荣告诉记者，“现行法规中确实几乎没有对高温劳动的规定。原来一到高温，超过38℃就可以休息，或者减少工时，但5天制之后就不执行了，当时从劳动部听人说，都5天制了，再休息，还工不工作了。”
刘旭荣认为，“目前中国劳动法规侧重于安全，特别是生命安全，而不是健康。这种思维需要调整，事故控制到一定程度，对高温等影响劳动者健康的有关措施会提到议事日程上来。”
考验公共政策
王向前曾参加过劳动和社会保障部一个关于劳动合同法的会议，会中，与会各部门议论到最近的持续高温，“对于高温中劳动条件的问题，部委的同志也表示不知道到底应该由哪个部门管。”
王向前分析说，1998年国务院改革之后，对于劳动安全卫生职权划分较为分散，劳动卫生安全划归到卫生部，劳动生产安全划归国家安全生产监督管理局，劳动保障和福利仍有劳动和社会保障部管。“到底谁来管，都不能成为一个管理真空，必须转变观念，把人放在第一位，而不是生产或财产。”
“既然权力分割了，就应该各司其职，发挥团队合作优势，一定要避免权力部门化的倾向，甚而互相推诿。”王宝明认为，一个以人为本的政府，就会以群众为中心，会从群众需求出发，建立起完整、高效的应急系统，将高温对群众的影响降至最低。
“政府必须有一个负责任的形象，比如卫生部可以就高温环境中人身对温度的一个承受极限作出规定，而劳动和社会保障部对高温中劳动保障也进行干预。”
事关公共安全和公共利益，也关乎公民切身利益。企盼政府在应对每年的高温考验上，不能总是应急而已。
谁为高温买单？在一个个人消耗资源失衡的社会，公共政策如何体现出较为公平的取向？在特殊天气下，公共财政和公共资源应该向谁倾斜？是保证生产用电用水重要，还是保证生活用电用水重要？是城市景观形象重要，还是市民基本生活重要？是占用公共资源享受体制内的降温补贴和措施还是保障包括弱势群体在内每一个公民的健康权？
