农村生态环境整治范文1
一、开展农村环境综合整治打造生态宜居乡村的意义
1、开展农村环境综合整治是生态文明建设的时代需要
党的十八大报告首次?纹?论述生态文明，把“美丽中国”作为未来生态文明建设的宏伟目标，把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。在第一次全国改善农村人居环境工作会议上强调，要坚持因地制宜、分类指导，通过长期艰苦努力，全面改善农村生产生活条件。美丽中国，从乡村起步。良好的农村环境，不仅有利于提升农村自身的生态竞争力和经济实力，对统筹城乡生态建设一体化并降低重复建设成本也有着积极的作用。生态文明建设的难点在农村，生态文明建设的希望也在农村。建设生态宜居乡村要坚持“美”字当头，更加关注农村生态环境、人居环境的持续改善和可持续发展，形成生态、宜居、宜业、宜游的凝聚力、辐射力，构建起清洁、优美、文明、和谐的生态家园。
2、打造生态宜居乡村是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要内容
良好的农村环境不仅有利于提升农村自身的生态竞争力和经济实力，对统筹城乡生态建设一体化并降低重复建设成本也有着积极的作用。反之，脏乱差的农村环境在影响农民生存和农村发展的同时，也会掣肘城市的生态规划进程，严重影响农村和城市的可持续发展。通过深入开展农村环境综合整治，探索建立起城乡一体互动的体制机制，对推动城乡经济社会协调发展和城乡二元结构的逐步改变有着巨大的促进作用。
3、建立生态宜居乡村是造福农村群众、保障和改善民生的有效举措
同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。抓民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。”[2]落实这一原则，要求各级政府、部门把整治工作作为重大民生工程来抓，本着为群众谋福祉的思想认识，以更大的工作力度和更加扎实的举措，来顺应群众对干净、生态、文明新生活的迫切要求，让他们更多地享受到经济社会发展带来的成果。
二、农村环境综合整治存在的问题
经过近几年的整治，虽然现在广大农村的生态环境和农民群众的精神面貌都发生了明显改变，但随着时间的推移，大部分整治好的村庄仍然存在卫生保洁效果不明显、乡风文明建设薄弱等老问题、老现象，主要表现在以下几个方面：
1、部分镇村积极性不高，有厌战、畏难情绪
由于思想认识、经济条件、方法措施等方面的差异，农村环境综合整治工作整体推进不平衡，对于建立农村环境综合整治长效机制还存在思想认识不够的问题，各地“清、理、建、健”的广度与深度不一。
2、群众认识程度不够，参与度不高
由于农村宣传媒介的限制、特别是网络使用率相对城市还有较大差距，农民缺乏对环境问题方面的政策法规及环保知识的了解，对环境污染威胁健康的严重性缺乏认识，参与度不高。在一些乡镇，农村环境综合整治成了“政府的事”、“干部的事”，广大群众成了旁观者，农民的主体作用没有发挥出来。
3、管护资金缺乏长效保障
农村道路排水、垃圾污水处理设施等基础设施，属于公益性项目，难以吸引企业和个人投资，管护运营基本上都是以政府财政作为主要保障。受地方政府财力的限制，管护资金长期保障机制还不健全或不够稳固，存在保障不足的风险。
4、被动应付，“脏乱差”现象时有反弹
部分村干部对农村环境综合整治工作敷衍塞责，走过场，存在为检查考核而突击整治现象，对重点路段以及村委所在地等环境卫生比较重视，而对较偏僻的道路、边沟、绿化带、河道等自认为检查组不会去的地方则抱着侥幸心理降低要求，甚至放任自流。
三、建立农村环境综合整治打造生态宜居乡村的建议
1、坚持提高认识、协作共管，建立健全责任落实机制
农村环境综合整治，是一项具有深远意义的工作。报告中提出，开展农村环境综合整治，构建政府为主导，企业为主体，社会组织和公众共同参与的环境治理体系。政府作为生态环境建设保护的“第一责任人”，应进一步提高对农村环境综合整治必要性和紧迫性的认识，将该项工作作为今后一个阶段推进社会主义新农村建设进程、培育农村生态文明的重要载体和主抓手，充分发挥推动主导作用，建立健全部门共治和协调配合机制，将整治工作与发展现代农业相结合、与推进城镇化建设相结合、与提升农民素质相结合，落实好各类涉农资金和涉农项目，形成分工明确、通力合作的工作局面。
2、坚持宣传教育和舆论引导相结合，建立健全农民主体机制
生态文明意识是生态文明建设的思想基础，但农民生态文明意识的提高绝非一朝一夕，而是需要一个长期过程。农村环境卫生一系列问题的存在，群众的思想认识不够是重要原因。需要通过多种渠道，大力开展宣传教育和舆论引导，提升村民的主人翁意识，改变村民根深蒂固的落后观念，使整治环境的目的意义家喻户晓、深入人心，激发群众投身、参与的热情，打造“人人关注?h境卫生，人人参与环境管护”的良好氛围和工作机制。
3、坚持政府扶持与多元融资相结合，建立健全资金整合机制
资金问题是制约农村环境综合整治工作的瓶颈，所需经费如果仅仅依靠政府投入，存在资金筹集难度大、易出现资金短缺等问题。因此，要以改革发展的思路，运用市场化手段，充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，探索建立市场化的投入和运营机制。在选派“第一书记”驻村帮扶的基础上，筛选、动员有实力、有社会责任心的企业开展包村帮扶，确保集体收入3万元以下的村都有帮扶单位。动员各村积极盘活闲置资产、资源，通过集体土地打包流转、企业垫资等方式，按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、租赁等多种形式参与农村生态环境建设、生态经济项目开发。
4、坚持常抓不懈与提升水平相结合，建立健全成果巩固机制
党的报告中提出了实施“乡村振兴战略”的新发展理念，给现阶段的农村发展提出了新的要求，新形势下应当更加深入持久地开展农村环境综合整治活动，在抓好常态保持的基础上，针对工作中存在的薄弱环节、困难问题，大力开展专项整治行动。农村环境综合整治只有进行式，没有过去式和完成式。应在全面完成“三化”（硬化、净化、美化）建设的基础上，鼓励创新改造，将农村环境综合整治长效机制建设与发展乡村旅游、壮大农村集体经济、文化惠民等工作进行有机结合，不断丰富整治内涵，全面实施“美丽乡村”精品创建工程，提升整治档次。
5、坚持督导检查与问效追责相结合，建立健全考核奖惩机制
建立农村环境综合整治长效机制，既要看过程，又要看结果。为把这项民心工程、德政工程办得更好，各级都应高度重视长效保障机制建设，建立目标任务倒逼机制，进一步加大督导检查与问效追责力度，巩固环境整治成果。
【注 释】
农村生态环境整治范文2
大家上午好！下面我按大会要求，针对**村安全生产专项整治工作以及农村人居环境提升工作作表态性发言：
一、2019年小结
安全生产工作。**村始终把专项整治放在安全生产工作的首位来抓，从讲政治、保稳定、促发展的高度，不断提高对安全生产的重要性的认识。拆除**家具集中工业区，家具厂7家，群租房1处，共计拆除厂房面积13000平方，开展大棚房整治，拆除3家大棚房，共计1053平方米，现已全部完成复垦，全面彻底消除安全隐患。紧紧围绕“三合一”场所、出租房（群租房）和电动车三类安全隐患，强化检查力度，突出隐患排查，狠抓问题整治。2019年共计安全检查频次960余次，发现隐患180余处，已全部整改完毕。淘汰落后产能企业4家，聚焦用电安全、消防安全、机械设备、特种设备等的安全检查，对排查的问题，坚持立行立改。农村人居环境整治工作。拆除**“两违”违章建筑8户12处，共计拆除960平方米，拆除**村3户养猪棚，共计拆除480平方米。拆除阳澄湖周边农家乐2处，共计拆除860平方米，有效的完成了违章整治工作。10月29开始对农村环境整治，共分两个阶段实施：11月全面清理白色垃圾及乱涂乱画小广告，更换辖区内环卫桶300只。12月对暴露在村庄的露天厕所、粪坑、乱堆乱放进行全面的清理。共出动200余人次，发放环境整治倡议书4600余张，悬挂横幅28条。安装倡议书13块，及出租户发放村规民约，严抓偷倒垃圾现象，共抓获偷倒垃圾8次，有效的遏制垃圾偷倒现象。
二、2020年计划
农村生态环境整治范文3
【关键词】乡村振兴战略;五道五治;生态环境治理
一、乡村振兴战略与生态环境治理
(一)生态振兴是乡村振兴的重要内容。
生态振兴是乡村振兴的支撑点［4］，农村的最大优势和宝贵财富就是良好生态环境，人们必须尊重、顺应、保护自然。破坏农村生态环境不仅影响农民身心健康、制约农村经济发展，而且会影响国家的经济可持续发展与社会良性运行。在乡村振兴过程中，加强生态环境治理是现实所急所需、农民所思所盼，是生态好转引领乡村振兴的重要使命［5］。
(二)生态宜居是乡村振兴的重要标志。
乡村振兴及环境治理关键在生态宜居，实施乡村振兴战略，建设生态宜居农村［6］，核心是贯彻党的提出的“生活富裕、乡风文明、治理有效、生态宜居、产业兴旺”的总方针，那么“生态宜居”的内涵及要求是什么，又该如何发展呢?“生态宜居”不是强调单一化的“村容整洁”，而是对乡村低碳经济发展方式的探索，其内核是倡导绿色发展，更加注重以人为本，坚持人与自然和谐共生。第一，要统筹规划，统一部署、系统治理，将山水林田湖草视为一个生命共同体，进行整体修复;第二，突出重点，加快补齐短板，农村的突出环境问题要加强治理，开展绿色农业行动;第三，建立健全生态补偿机制，推动其市场化多元化，改善农村人居环境;第四，发挥多重效益，增加农业生态产品和服务供给，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势。让农村既呈现山清水秀、天蓝地绿的“颜值”，又实现“金山银山”的价值。
二、长治市农村环境污染的现状与原因分析
(一)长治市农村生态环境污染现状。
长治市矿产资源储量丰富，种类多、开采量大，煤、铁储量居全国前列，素称“煤铁之乡”。矿产资源带来了一定的经济红利和能源支持，但其生态恶化后果也严重制约着地区可持续发展，主要表现为以下两方面。1．农村面源污染严重，防治意识薄弱。农村面源污染是指农药重金属、农村禽畜粪便、生活污水、生活垃圾、化肥等通过农田地表径流、农田排水和地下渗漏对环境造成的污染［7］。农村经济落后、环保设施不健全、生活垃圾处理困难，来源分散且处理成本较高，垃圾长期堆放易滋生细菌，污染大气和地下水源，使得农村面源污染更加严重，面源污染的历史累积短期内无法好转，已经污染的区域还将进一步加剧。2．农村工业污染突出，形势日益严峻。随着城镇化快速推进，农村地区废气、废水及各种工业污染物产生量和排放量也随之增加。长期高强度煤炭开采使大量土地塌陷，沉陷区连片;煤尘飞扬，有害气体在空中弥漫;地下水破坏、饮用水供应不足;生态恶化、资源枯竭，面临着严峻的现实挑战和残酷的矿区生态修复危机。
(二)长治市农村生态环境污染成因。
1．自然原因。长治市地处黄土高原东南部，水土流失严重，植被遭到破坏，加之干旱、少雨、多风，土地荒漠化逐年扩大，生态环境失衡。多年来连续排放的工业“三废”加剧了空气、水体、土地污染，影响农作物生长，粮食大大减产，使本已脆弱的生态雪上加霜。2．人为原因。不合理的经济发展方式和经济结构加剧生态环境污染。《长治市2017年国民经济和社会发展公报》数据显示，2017年全市规模以上工业企业原煤产量1.1亿吨，增长3.4%;发电量287.1亿千瓦时，增长5.1%;焦炭产量1329.9万吨［8］。工业布局不均，产品结构单一，工业污染不断向农村扩散。农村生态环境治理缺乏有效的监管机制。各相关政府部门对生态脆弱性认识不足，缺乏完善的法律法规和配套措施，使得生态环境治理困难重重。农民环保意识薄弱，受自身生活环境与传统观念影响，盲目种植农产品，只注重产量而忽视质量，大量滥用农药、化肥，也是农村生态环境受到破坏的原因之一。
三、乡村振兴战略背景下长治市农村环境污染治理
(一)“五道五治”专项整治行动。
“五道五治”是指在国道、省道、县道、乡道、村道沿线开展治违、治乱、治污、治路、治理行动，是长治市委、市政府于2016年年底以来在全市境内46条国、省道，3455条县、乡、村道，为解决道路环境问题、加强道路环境治理而开展的一场专项整治大行动［9］。长治市是晋煤外运主干线之一，国道、省道辐射广、沿线长，道路周围布满煤渣、尘土和地膜以及建筑垃圾、秸秆焚烧、废品堆放，甚至违章建筑和无证经营的破烂厂房，其“脏、乱、差”危害程度之深、影响之广，无不令人胆战心惊，环境问题迫在眉睫，严峻形势倒逼生态治理［10］。近一年的集中治理，共腾退土地2.26万亩，道路环境明显改善，该环境整治行动成效显著。
(二)以农村生态环境治理助推乡村振兴的路径选择。
从“五道五治”生态治理实践来看，乡村振兴是一个综合大战略。实施乡村振兴战略必须以党的报告为思想统领，立足新时代生态宜居乡村建设的总要求，科学设计、系统规划、协同推进，促进城乡联动、服务共享、社会共治，打造人与自然和谐共生发展新格局。1．界定问题，治理核心问题。农村生态环境治理是一项迫切而艰巨的任务，必须清醒地认识到生态文明建设和环境保护治理过程中出现的突出问题是乡村振兴的重点和难点，要充分结合不同地区发展实际情况，准确界定生态治理的核心问题，优先考虑生态文明建设，以此为着力点推动乡村振兴。2．明确主体，强化主体责任。落实农村环境保护主体责任，加大惩治力度。加强突出环境问题综合治理，建立完善政府主导、农民主体、社会参与的共建机制，在推进农村生态环境治理过程中，充分发挥舆论工具动员力，引导干群互动、充分发扬民主、凝聚建设合力，使农业生态服务能力进一步提高，农村生态环境进一步好转。3．强调务实，严格执行任务。从地区实际出发，加强执行队伍建设，开展高效严格的治理工作。在“五道五治”行动中，主要采取市委市政府“一把手抓、抓一把手”和“双督查”工作机制，并建立奖优罚劣激励机制，对不作为、慢作为的执行人员追责问责，用最严格制度最严密法治保护生态环境，坚决打好污染防治攻坚战。4．提高意识，主动自觉参与。农民是农村环境污染的受害者，也是环境保护的参与者、受益者，更是农村生态环境治理的不可忽视的重要力量。要充分发挥农民的枳极性和创造性，使其汄识到环境保护与经济发展的关系，增强其对破坏生态坏境行为的自我约朿，自觉积极参与保护农村生态环境，促进乡村振兴。
四、结语
农村生态环境整治范文4
为深入贯彻《国务院办公厅转发国家环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》精神，全面落实全国农村环境保护目标责任制和生态市建设要求，保护和改善农村生态环境，促进全市城乡经济社会与环境协调发展，特提出如下意见：
一、切实将加强农村环境保护摆到更加重要的战略位置
（一）认清农村环境面临的形势。“十一五”以来，我市农村生态环境保护和建设力度不断加大，取得了积极进展，在区域经济快速增长的情况下，较好地完成了各项环保目标任务，农村环境质量明显改善。但是，全市农村人居环境和生态环境形势依然严峻，农业面源污染比较严重，畜禽养殖污染仍很突出，农村生活污染还没有得到有效解决，农村工业污染还比较普遍，部分支流水质还未达到规划功能要求。同时，农村经济增长方式还比较粗放，环境基础设施建设滞后，科学发展观和正确的政绩观还没有得到真正贯彻落实，重发展速度、轻环境保护的问题依然存在，各类环境违法问题屡禁不止，执法和监管能力薄弱，农村环境问题已经成为影响我市发展战略顺利实施和经济可持续发展的重要制约因素。当前和今后一个时期我市农村经济快发展与生态环境约束之间的矛盾将更加突出，人民群众对良好生态环境的要求更加迫切，国家和省对做好农村环境保护工作的要求更高更严，我市农村污染防治和生态建设的压力进一步加大，任务将更加艰巨。
（二）加快实现农村环境与经济社会可持续发展。党中央、国务院和省委、省政府高度重视新时期农村环境保护工作，作为全面落实科学发展观，建设生态文明的主要阵地和重要保障，已经将我市列入全国农村环境综合整治试点城市。当前和今后一段时间，不仅是我市农村经济进一步发展的战略机遇期，也是控制农村环境污染和生态破坏，实现保护环境、优化经济增长的关键时期。各地区、各部门必须站在新的历史起点上，深刻认识农村环境保护与经济发展、人民群众利益的关系，把保护农村环境摆上更加突出的战略位置，坚持采取综合手段解决农村环境问题，统筹城乡经济社会环境协调发展。
二、确保全面完成农村环境保护目标
（三）总体要求。以科学发展观为指导，紧紧围绕推进实施我市新的发展战略，以改善农村环境质量为目标，按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，坚持以人为本、城乡统筹、因地制宜、突出重点的原则，加大农村环境综合整治力度，实行农村环境综合整治目标责任制考核，积极开展生态市、生态县（市）、生态工业园区、生态乡（镇）、生态村等生态示范建设工作，把农村环境保护与改善农村人居环境、促进农业可持续发展、提高农民生活质量和健康水平以及保障农产品质量安全结合起来，切实抓好源头控制、过程管理、废弃物资源化利用，促进城乡生态良性循环，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。
（四）总体目标。根据国家农村环境综合整治目标责任制考核标准，按照“三清”（清理粪堆、清理垃圾堆、清理柴草堆）、“四洁”（家园清洁、水源清洁、能源清洁、田园清洁）、“五化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化）、“六改”（改水、改院、改厨、改浴、改厕、改圈）要求和发展方向，有效控制农村地区环境污染的趋势，使农村基础设施建设明显加强，农村饮用水安全得到有效保障，农村环境监管能力和公众环保意识得到明显提高，农村人居环境和支流水质得到明显改善，促进农村环境与经济、社会协调发展。
（五）具体指标。到2015年，初步解决农村环境脏、乱、差问题，农村饮用水源地环境质量有所改善，农村工业污染和生活污染防治取得初步成效；农村畜禽养殖污染得到一定控制，畜禽粪便、农作物秸杆的资源化利用率达到85%以上；农业面源污染防治力度加大，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率提高10%以上；农村环境健康危害得到控制，乡镇集中式饮用水水源保护区划定比例达到80%以上，卫生厕所普及率达到65%；生活垃圾无害化处理率达到40%以上，生活污水处理率达到30%以上；支流水质达到功能要求；生态环境有所改善，森林覆盖率达到46%以上，水土流失治理率达到51%以上；生态示范建设活动深入开展，农村环境监管能力得到进一步加强，公众环保意识普遍提高，农村生产生活环境质量得到提升。
到2020年，农村环境质量和生态状况显著改善，人居环境质量大幅提高。农业和农村面源污染得到有效控制，农村饮用水安全、生活污染、工业污染、生态破坏等环境问题基本解决，流域环境质量显著提高，农村环境与经济、社会协调发展。
三、着力解决农村突出环境问题
（六）全力保障农村饮用水源安全。把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务。各区、县（市）政府要制定水源地保护规划和管理办法，明确保护目标和管理责任，科学划定水源保护区域，设置水源保护标志，完善水源地保护设施。全面取缔水源地一级保护区内的污染企业，严禁在饮用水源地一、二级保护区内新建排污口。建立健全农村饮用水源地监管机制，及时掌握水质变化情况，制定饮用水水源保护区污染事故应急预案，强化水污染事故的预防和应急处理，防止污染事故发生。开展地下水水功能区划工作，加强地下水污染调查，及时掌握农村饮用水水源环境状况，确保地下水环境质量。
（七）大力推进农村生活污染治理。推进农村生活污水处理，尤其是3万人口以上的建制镇及规模较大村庄要建设污水处理设施，城市周边村镇的污水可纳入城市污水收集管网，对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理。加强农村生活垃圾处理，各县（市）要建设生活垃圾无害化处理场，并逐步推广户分类、村收集、乡运输、县（市）处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。加强粪便的无害化处理，按照国家农村户厕卫生标准，推广无害化卫生厕所。优化农村生活用能结构，积极推广沼气、太阳能、风能、生物质能等清洁能源，控制散煤和劣质煤的使用，大力推进散煤锅炉治理改造，减少大气污染物的排放。
（八）加强畜禽、水产养殖污染防治。科学划定畜禽禁养区和限养区，改变人畜混居现象。加强畜禽养殖污染管理，新建、改建、扩建的规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，确保污染物达标排放。对现有不能达标排放的规模化畜禽养殖场实行限期治理。以牛粪、猪粪、鸡粪污染治理为重点，鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气、生产有机肥、制造生物质燃料和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化。加强水产养殖污染的监管，禁止在一级饮用水水源保护区内从事网箱、围栏养殖，禁止向库区及其支流水体投放化肥和动物性饲料。
（九）控制农业面源污染。积极调整农药化肥使用结构，大力推广测土配方施肥，指导农民科学施肥，以减少农药、化肥的施用量。积极引导和鼓励农民大量使用农家肥、新型有机肥料，以及生物农药或高效、低毒、低残留农药。推广作物病虫害综合防治、生物防治等技术，采取有效的生物措施和工程措施，控制农业面源污染。加强对农药生产、销售、运输、存储、使用等环节的管理，严禁高毒、高残留农药销售使用。加强农作物秸秆、农村废旧地膜等农业废弃物的综合利用。
（十）积极防治农村土壤污染。认真做好全市土壤污染现状调查工作，开展污染土壤修复工作。加强土壤监测及监管，加强对主要农产品产地、污灌区、工矿废弃地等区域的土壤污染监测和修复示范。严格限制粮食主产区和蔬菜基地的污水灌溉，污染严重且难以修复的耕地应依法调整用途。积极发展有机食品、绿色食品和无公害食品，加强基地环境质量的监测和灌溉水质、农药化肥使用的监管，确保土壤环境质量和农产品质量安全。
（十一）严格控制农村地区的工业污染。加强对农村工业企业的监督管理，防止城市污染向农村地区转移。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格按照国家产业政策要求，淘汰污染严重的落后生产能力、工艺和设备。对影响、干扰农村居民正常生产、生活的污染源，实施限期整改或搬迁；对不能稳定达标或超总量的排污单位逾期未完成治理任务的，实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；加大对各类工业开发区的环境监管力度，对达不到环境质量要求的，要限期整改。加快推动农村工业企业向园区集中，鼓励企业开展清洁生产，大力发展循环经济。
（十二）加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，优先保护天然植被，重视自然恢复。开展退耕还林、还草、还湿，恢复森林、草原、湿地的生态功能。加快水土保持生态建设，治理水土流失，控制土地退化、沙化和碱化。加强自然保护区、生态功能区的建设管理，严禁不符合规定的资源开发活动，努力遏制新的人为破坏。加强对外来有害入侵物种、转基因生物和病原微生物的环境安全管理，保护农村地区生物多样性。
（十三）开展生态示范建设工作。按照生态市建设规划的要求，在全市开展生态县（市）、生态工业园区、生态乡镇、生态村等生态示范建设工作，形成自上而下、由点到面、梯次推进的创建格局，为创建工作不断夯实基础；同时，加强分类指导，率先建立一批不同类型的典型和模式，发挥示范、辐射和带动作用，形成全面发展的格局，提高区域环境质量。
四、强化农村环境保护政策措施
（十四）加强农村环境保护工作领导。开展农村环境综合整治目标责任制考核工作，建立农村环境保护目标责任制考核体系，把考核结果纳入当地经济社会发展的评价体系，通过考核促进农村环境保护工作的深入开展。各区、县（市）政府是农村环境保护的责任主体，要把农村环境保护工作纳入重要议事日程，成立以政府主要领导为组长，分管领导为副组长，发改、环保、财政、农业、建设、卫生、水务、国土、林业、畜牧等部门为成员单位的农村环境综合整治目标责任制工作领导小组，组织编制和实施农村环境保护相关规划，制订工作方案，认真做好本辖区农村环保工作安排部署，协调解决各种困难和问题，确保各项工作的顺利进行。市政府各有关部门要切实履行职责、密切配合，协调行动、形成工作合力，共同做好农村环境保护工作。发展改革部门负责事权范围内环境保护重大建设项目的审批工作；城乡建设部门负责指导制定村镇建设规划，组织村镇开展环境整治，指导开展农村生活垃圾的处理；财政部门负责落实“以奖代补、以奖促治”专项资金用于农村环境综合整治，并会同有关部门制定专项资金使用办法；农业部门负责农业生态环境保护监管，开展农业生态环境质量监测和评价，指导农业面源污染防治的监督管理，控制农药、化肥的使用，推广测土配方施肥和生物防治病虫害技术，组织和指导生态农业建设、农业废弃物的综合利用、水产养殖的污染防治、野生植物保护和农业外来物种监管；水务部门负责制定农村饮用水资源保护规划，负责农村饮用水安全、农村生活污水处理、水土保持工作，组织实施水生态保护与修复；环保部门负责组织协调制订全市农村环境综合整治规划，负责农村环境综合整治和工业污染源的监督管理，加强对规模化畜禽养殖场的环境监管，组织土壤污染状况调查与生态建设示范区工作，加强饮用水源保护区的监测与管理；国土部门负责基本农田划定与保护，组织土地整理和复垦工作，负责矿山开采过程中的生态环境保护监督管理，组织矿山生态环境恢复治理；林业部门负责植树造林、绿化工作，突出抓好天然林保护、湿地保护和沙化地治理工作，加强生态防护林、野生动植物保护和外来物种入侵监管；卫生部门负责深入开展农村爱国卫生工作，指导乡镇医疗机构依法处置医疗废弃物，组织农村饮用水安全工程的卫生学评价及饮用水水质卫生监测，指导农村改水、改厕；畜牧兽医部门负责指导养殖业污染防治和畜禽粪便无害化处理及综合利用工作。
（十五）加大农村环境保护投入。要逐步建立“政府引导、社会支持、广大农民积极参与”的多渠道资金投入机制。认真落实国家对农村环保实行“以奖促治”、“以奖代补”的政策，市级财政于每年安排1000万作为“以奖代补、以奖促治”资金用于农村环境保护。各级政府要在本级预算中安排一定资金作为农村环境保护专项资金，切实保证各地用于农村环境保护的资金不低于当地GDP的0.6%，2015年前逐年递增0.04%、0.03%、0.02%。各地区征收的排污费应安排一定比例用于农村环境保护，重点支持农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽和水产养殖污染治理、农村基础设施建设、生态恢复治理、有机食品基地建设、外来有害入侵物种防控及生态示范建设的开展。同时建立多元化投融资机制，按照“谁投资、谁受益”原则，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村环境基础设施建设，鼓励和引导农民参与农村环境保护建设。
（十六）加强农村环境监管和监测。加强农村基层环保机构和队伍建设，各乡镇要有领导主抓环境保护工作，安排专门人员负责环保工作，各行政村配备环保监督员（环保员），逐步建立“政府统一领导，部门分工负责，县（市）、乡（镇）、村三级联动，农民广泛参与，环保部门统一监管”的农村环境监管体系。严格建设项目环境管理，依法执行环境影响评价和“三同时”等环境管理制度。禁止不符合区域功能定位和发展方向、不符合国家产业政策的项目在农村地区立项。加大环境监督执法力度，严肃查处违法行为。建立和完善农村环境监测体系，县（市）环境监测站要达到标准化建设标准，实现环境监测工作逐步向农村延伸。
（十七）增强科技支撑作用。认真收集、总结和推广农村环保方面的新技术、新方法、新途径，大力普及推广沼气、太阳能灶、热水器应用和改灶、改圈、改厕、改炕等节能节水技术，尽快建立以农村生活污水、垃圾处理以及农村废弃物综合利用技术为主的农村环保科技支撑体系。
农村生态环境整治范文5
县人民政府（20__年10月）
农村环境保护事关农业的可持续发展和农民的切身利益，事关城乡群众健康安全与全县和谐稳定。近年来，我县坚持把农村环境保护作为“三农”工作的重要内容，融入新农村建设的总体布局，统筹规划，协调推进。切实解决农村饮水安全问题，不断加大乡村农业生产污染防治，着力控制农业面源污染，稳步推进农村环境综合整治，深化规模化畜禽养殖治理，积极开展生态文明村镇创建，通过不懈地努力，农村环境保护取得了初步成效。解决了部分农村饮水不达标的问题，使 万人吃上了安全水，创建了1个省级生态文明村和1个市级生态文明村，无公害农区面积达到 万亩，促进了农业面源污染防治，建设户用沼气池 座，完成了6个规模化畜禽养殖企业污染治理，有效改善了农村环境质量。我们的主要做法是：
一、切实关注民生，着力解决农村饮水安全问题
水是生命之源，饮水安全问题，直接关系到广大群众的身体健康。我县从维护人民群众根本利益，落实科学发展观，构建和谐社会的高度，切实把解决农村居民饮水问题摆了重要议事日程。在强化农村环境监管，加强农村污染防治，保护好农村饮用水水源的同时，主动出击，积极开展了全县地下水和白河、唐河、湍河沿岸地下水调查，摸清了全县地下水水质状况，制定了解决农村饮水安全问题的规划和计划，连续三年县委、县政府把解决农村饮水安全问题列入向社会承诺的十件实事之一，强力推进。今年，我县又把解决白河沿岸居民饮水问题列入以项目为主的重点工作，力争3年内使沿岸群众喝上安全放心水。通过向上争取和自筹资金，采取打深井、配套集中供水设施等措施，今年又解决了1.3万人饮水问题，目前已使全县 乡镇 村的20万群众喝上了干净水。
二、以治促建，稳步推进村庄环境综合整治
清洁的环境是农民生产生活的基本保障。我县在20__年制定下发的《新野县建设社会主义新农村三年实施纲要》，把改善农村环境列为重要内容，明确了切实改善农民生产生活环境，提高农民生活质量的环保目标，提出要以加强农村基础设施和公共服务建设设施为突破口，抓好村庄布局及环境卫生综合整治，优化农村人居环境，改变农村整体面貌。几年来，我县不断加大“一池三改”实施力度，按照“四清、五改、三化”和“六通、六有”的标准，着力推进农村环境综合整治，取得了明显成效，目前全县完成户用沼气建设7800座，同时还建设了果园村综合利用沼气工程和南阳市种猪厂沼气工程。集中对 村的村容村貌进行整治，使这些村的村容村貌焕然一新，脏、乱、差现象不复存在。与此同时，我县积极开展环境优美乡镇和生态文明村创建，筛选出生态条件较好，文明程度较高的村镇，按照生态创建标准，采取政策引导，资金项目扶持措施，进一步完善软件和硬件建设，使一部分环境优美村镇脱颖而出，目前已有两个市级和1个省级生态文明村通过了验收。典型带动作用激发了全县环境优美乡镇和生态文明村创建热情，全县 个新农村示范村把创建生态文明村确定为新的奋斗目标。
三、防控结合，强化农村工业污染防治
我县首先是完善乡镇企业发展规划，按照环境功能区划和工业企业相对集中的原则合理规划村镇工业布局，便于资源综合利用和污染集中控制与治理。其次是严格环境准入，实行发改、国土、工商、环保等多部门对建设项目的联动把关，确保环境影响评价法和建设项目“三同时”管理制度的落实，坚决做到“四个不批”，不符合环境法律法规、国家产业政策的项目不批；布局不合理，不符合选址、选线和规划的不批；对环境敏感地区产生重大不利影响的不批；对增加排污量和严重影响生态环境的项目不批，杜绝污染由城市向农村转移。去年以来，我县先后否决投资额2亿多元的10多个项目。第三是狠抓农村工业企业污染减排，加强环境监管，加大染治理力度，对不能达标排放的企业实行限期治理，限产限排，对污染严重，治理无望的企业坚决关停。三年来，我县关停粘土砖等污染严重的乡镇企业29个。
四、发展生态安全农业，控制农业面源污染
近年来，我县围绕发展生态安全农业的目标，不断加快无公害优质蔬菜基地建设，着力改变靠大量施用化肥，喷撒农药来提高农产品产量的粗放生产方式，通过实施沃土工程，推行测土配方施肥技术，推广低毒高效农药，扩大农家肥、有机肥施用面积，使区域面源污染得到了有效控制，在面源污染防治上探索了初步经验。如今我县的30万亩优质蔬菜基地平均施用化肥和高毒农药量不到其他农区的一半，这样即保护了环境，又提高了农产品安全水平，打响了无公害蔬菜的品牌。与此同时，我县不断深化养殖业污染防治，大力推进健康养殖。科学划定畜禽禁养区域，鼓励建设生态养殖场和养殖小区，通过发展沼气，促进畜禽粪便无害化处理。通过对规模化畜禽养殖企业实行限期治理，实现了养殖废物的减量化、资源化、无害化。我县畜牧公司种猪厂污染治理工程年产沼气 立方米，有机肥 吨，不仅治理了污染，而且转化成了资源，实现了经济效益与环境效益的双赢。在该治理工程的示范带动下，今年我县又有5家规模化畜禽养
殖企业主动开展了污染防治。五、大力营造人工植被，加强农村自然生态保护
农村生态环境整治范文6
一、认清形势，高度重视农村环境污染
党的十七届三中全会把农村环境保护工作提上了议事日程，国务院、省政府相继召开了农村环境保护电视电话会议，对加强农村环境保护工作作出了重大战略部署。市委、市政府高度重视农村环境保护工作，在“十一五”期间，下发了《关于贯彻中共四川省委四川省人民政府<关于建设生态省的决定>的实施意见》（泸委发〔2006〕23号），把农村小康环保行动计划纳入到生态市和社会主义新农村建设总体规划实施，切实加大了农村污染源整治的力度，取得了明显进展，全市生态环境恶化的趋势有所缓解。但是，必须清醒地看到，全市农村环境保护还明显滞后于农村经济社会的发展，农村生活污染、工矿污染问题日益突出，农村面源污染日益加大，农村饮用水源存在严重隐患，这些问题已经成为影响农村环境和食品安全、制约农村经济社会可持续发展的重要因素。因此，全市各级各部门要深刻认识加强农村环境保护综合整治的重大意义，积极行动，突出重点，加强领导，扎实推进农村环境保护工作。
二、狠抓重点，大力改善农村环境
按照统筹城乡社会经济发展的要求，以改善农村环境质量为根本出发点，以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为基本任务，为建设社会主义新农村提供环境安全保障。
（一）加强农村饮用水源的保护。要协调各方面的力量，落实好省委、省政府民生工程中的农村饮水安全工作目标。乡镇集中式饮用水源，要巩固取缔一级保护区内排污口的成果，加强对二级保护区内排污口的整治，特别是5000人以上的集中式饮用水源，2009年必须完成二级保护区内排污口的整治任务。要抓紧建设和完善农村饮用水源环境监测体系，密切关注饮用水源水质变化情况，乡镇集中式饮用水源水质监测，每年不得少于两次。各级政府要加强对饮用水源保护区的管理，严防养殖、种植、旅游等开发活动污染水源，禁止有毒有害物质进入饮用水源保护区。建立和完善饮用水源污染事故的预防和应急预案。加强农村地下水资源的保护，认真开展小流域环境综合整治，小流域所在地各级政府应制定污染整治实施计划和达标规划，濑溪河流域和龙溪河流域污染整治要按照规划实施，所需经费列入财政预算安排，确保饮用水源安全。
（二）积极开展农村生活污染治理。各区县人民政府要加快县城污水处理场和垃圾处理场的规划建设，县城周边乡镇的生活污水和生活垃圾，要尽可能地纳入县城集中处理。离县城较远的乡镇场镇，生活垃圾要做到就地无害化处理，生活污水要因地制宜建设处理设施。从2009年起，各区县政府每年要选择1—2个乡镇进行生活污水治理试点示范，稳步推进农村场镇生活污水治理。把农村污染治理和废弃物资源化利用同积极发展清洁能源结合起来，要大力发展农村户用沼气，采用城镇生活污水净化沼气池工艺处理生活污水和粪便，“十一五”期间，农村卫生厕所的普及率要达到50％，清洁能源的普及率要达到30％。农村生活垃圾能沤肥的则沤肥，不能沤肥的则提倡组保洁、村收集、乡转运、县处理的模式，提高垃圾无害化处理水平。大力推广秸秆综合利用，乡镇要建立监督奖励机制，禁止焚烧秸秆。各区县要加大对农家乐的环境管理，“十一五”期间，所有农家乐必须建成污染治理设施，禁止其生活污水直接排向环境。
（三）强力整治规模化畜禽养殖和水产养殖污染。各区县政府要以规模化畜禽养殖污染整治为突破口，按照省委省政府十大民生工程的要求，对规模化畜禽养殖企业污染实施限期治理。治理要按照“减量化、资源化、无害化”原则，走循环经济发展模式，配置有林地、蔬果地、粮食作物地的养殖场，且能全部消纳沼液，提倡采用畜禽——沼气——林（果菜粮）还田模式治理规模化养殖场粪污；没有配置沼液消纳土地的养殖场，推广零排放粪污治理技术。新建的规模化畜禽养殖企业，要严格执行环境影响评价“三同时”制度，禁止在饮用水源保护区内从事网箱养殖、围栏养殖，取缔肥水养鱼。各区县政府要划定规模化畜禽养殖禁养区、限养区。积极争取农业部规模化养殖场大中型沼气工程项目，实现粪污资源化、无害化和综合利用。
（四）综合防治农业面源污染。运用农业污染普查成果，大力调整农业产业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。要着力提高农业面源污染的监测能力，大力推广测土配方施肥技术，积极引导和鼓励农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药。“十一五”期间，测土配方施肥技术覆盖率与高效、低毒、低残留农药使用率要提高10％以上，推广病虫草害生物防治技术。加强农产品产地环境管理，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，发展节水农业。加快有机食品、绿色食品和无公害食品生产基地建设，确保农产品质量安全。
（五）严格控制工业污染向农村转移。加强对农村工业企业的监督管理，严格执行企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。采取有效措施，严格执行国家产业政策和环保标准，防止工业污染向农村转移，防止“十五小”“新五小”在农村死灰复燃。推动分散在农村的企业向园区集中，加强园区内和园区之间废弃物的循环利用，鼓励企业开展清洁生产。
（六）深入开展环境优美乡镇、生态村、生态小区、生态家园创建活动，推进生态市创建。各区县政府要加强领导，按照小康环保行动计划和环境保护规划，引导和推动一批具有较好社会基础、较强经济实力、良好生态环境的乡镇村庄，率先达到新农村建设环境保护要求，推动农村环保工作自下而上全面展开。“十一五”期间，全市要建成环境优美乡镇14个，建成生态村（包括生态小区）70个。生态细胞创建活动，重点是治理农村“脏、乱、差”问题，尤其是农村生活污水和生活垃圾的无害化处理。生态细胞创建工程是生态市建设的基础工程，市、区县、乡镇政府将生态细胞创建工程纳入年度工作目标，实行目标考核，通过实施项目，以奖代补，资金推动，为生态市建设夯实基础。
（七）加强农村环保宣传教育，树立全民环保意识。要按照环保宣传教育“四进”的要求，以提高农民环境意识为重点，广泛开展环保知识下乡活动，增强农民群众参与农村环境综合整治的自觉性、积极性。
三、加强农村环境保护工作的政策措施和组织领导
农村环境保护工作是一项综合性、复杂性、艰巨性、长期性的重要工作，涉及面广，要求高，必须切实加强领导，落实各项政策，广泛发动群众，确保取得实效，让农民群众受益得实惠。
（一）建立健全部门协调机制。要建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，协调和调动各方力量，发挥部门联动优势，形成农村环境保护齐抓共管、分工合作、协调推进的工作局面。环保部门要负责加强对农村环境保护的统一监督管理和指导协调。发改、财政等部门要牵头研究新时期有关农村环境保护政策措施，加大资金投入，对治污工程实施以奖代补。水利部门负责牵头抓好解决农村居民安全饮水和规范水产养殖。国土部门要做好农村水土流失防治工作。规建部门负责对农村生活污水和生活垃圾处理的组织实施。农业部门负责抓好农业面源污染防治，指导合理施用化肥，开展测土配方施肥，减少农药的使用量，实施好农村沼气“一池三改”项目，指导业主争取农业部大中型养殖场沼气工程项目和工程建设监督。林业部门负责加强森林资源管理，野生动植物多样性保护。卫生部门负责指导农村改厕、改厨、改圈工作，指导乡镇医疗机构和卫生村建设。畜牧部门负责解决好畜禽养殖环境污染问题。宣传部门要加强农村环境保护工作的宣传和环境保护知识的普及。
继续推行区县乡镇环境质量行政首长和主管行政首长负责制，把农村环境保护工作列入重要议事日程，加强组织领导，实行年度和任期目标管理。
（二）要充分调动广大农民的积极性。农村环境综合整治，政府是主导，农民是主体。发挥环保宣传教育作用，以提高农民环境意识为重点，利用广播、电视、报刊、网络等宣传载体，引导农民群众正确处理好政府扶持和自身努力的关系，发动农民群众对直接受益的环境基础设施建设投工投劳，通过自身的努力来改善环境条件，建设美好家园。要把环境管理作为扩大农村基层民主，推动村民自治的重要内容，确保农民群众的环境知情权、参与权和民主决策权。凡是对环境有影响的建设项目，都要按照有关规定征求村民的意见。
（三）多渠道增加对农村环境保护的投入。逐步建立政府、企业、社会多元化向农村环境保护投入的机制。重点支持农村集中式饮用水源污染治理、农村生活污水和生活垃圾治理、规模化畜禽养殖污染治理、生态细胞创建工程。对获得省级以上称号的环境优美乡镇奖励10万元，对获得省级以上称号的生态村（包括生态小区）奖励3万元。各区县要落实相应的生态建设资金基数，确保每年有增长，专项用于农村环境保护，建立适合农村环境保护的“以奖代补”机制。要积极鼓励社会资金参与，探索和建立农村“生态补偿”机制，按照“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁受益谁补偿”的原则，筹集农村环境保护资金。
