前言：中文期刊网精心挑选了企业环境治理方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
企业环境治理方案范文1
【关键词】煤炭企业;环境成本;环境成本核算;环境成本控制
一、企业环境成本的定义
人们在不同的领域、不同的背景下都广泛使用着环境成本的概念,但由于没有公认的环境会计准则对环境成本的定义、内容和分类提供统一的标准,因而到目前为止国内外会计学界对环境成本的认识存在着很多意见分歧。笔者认为环境成本是指企业为了预防、恢复或补偿因其生产经营活动所产生或可能产生的环境影响而采取一系列措施的成本,以及因为耗费自然资源或生态资源所发生的实际成本。
二、煤炭企业环境成本核算与控制的必要性
(一)可持续发展战略的要求
可持续发展战略要求实行保护资源的基本国策,合理开发利用资源,最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。当代人在发展经济的同时,不能以耗竭资源和环境污染的方式来取得。煤炭企业具有突出的行业特点,加强煤炭环境成本的核算和控制有利于促进企业关注环境问题,抑制企业短期行为,引导企业从长远利益出发,加大环保投入;有利于企业履行社会责任,把企业自身的发展和社会发展协调起来;有利于合理配置资源,降低社会成本,增强整个社会的发展潜力。而这些都是和可持续发展的内涵相符合的,同时也是可持续发展战略所要达到的目标。
(二)煤炭企业环境成本的特征
1.环境成本在煤炭成本中的比例较高。煤炭的生产过程,既是煤炭产品的生产过程,又是生态环境破坏、资源枯竭的过程。煤炭企业在产品生产过程中,既要支付产品生产本身的成本,又要支付环境破坏、资源枯竭方面的费用。
2.煤炭企业环境支出比其他企业高。随着煤炭生产的发展,煤炭资源越来越少、大范围的地表塌陷、大量煤矸石的堆积,导致大量耕地被占用和破坏、大量废水废气的排放,引起周边耕地的劣化和空气污染。因此煤炭企业因资源环境破坏而付出的代价和保护资源环境而支付的费用与其他行业相比更高。
3.煤炭企业环境成本呈上升趋势。随着社会的进步和经济的发展,在环境问题越来越突出的同时,环境意识逐步强化,环境保护的法律、法规体系不断完善,这必然导致煤炭企业环境保护的投入和支出的增加,致使企业环境成本构成内容和数额的逐步增加。另外,煤炭企业生产活动特点决定了煤炭环境成本随着开采年限的延长不断上升,为实现可持续发展而发生的成本、投资和付出的代价越来越大。
三、煤炭企业环境成本核算概述
(一)环境成本的确认
煤炭企业环境成本的确认条件有两个:一是导致环境成本的事项已经发生;二是环境成本的金额能够合理计量或者合理估计。
企业在确认环境成本时,要以权责发生制为基础,凡是当期已经发生的环境成本支出或应承担的费用,不论款项是否支出都应作为当期的环境成本;凡是不属于本期的环境成本支出,即使是当期已经支付,也不应该在本期进行确认。同时,企业的会计核算应当合理划分资本化支出和费用化支出的界限,凡环境支出的效益涉及几个会计期间的,应当作为资本化支出;凡环境支出的效益仅涉及一个会计期间的,应当作为费用化支出。
(二)环境成本的计量
环境成本的计量单位主要是货币形式,但是由于环境本身的特点,又不能仅仅限于货币,可以辅之以实物、技术计量单位,如吨、立方米等物理量单位和污染浓度等化学量单位,从而使会计信息的使用者对于企业的财务情况得出一个清晰的印象。
(三)环境成本核算的科目设置
笔者认为企业对环境成本的核算,应该在不改变现行会计核算结构的基础上,增加新的环境会计科目,以及在现有科目下设置新的明细科目,从而使得环境成本单独而清晰地反映出来,又不影响原有的整体会计核算。例如:
1.设置专门的“环境成本”科目,主要用于核算企业预防、维护、治理环境发生的各项支出和因环境污染而负担的损失。在此一级科目下设置“生产经营内成本”、“管理成本”、“研发成本”、“采购和销售环节成本”、“其他成本”等二级明细科目,还可根据煤炭企业环境成本的特点,设置“折旧费”、“排污费”、“绿化费”、“地面塌陷补偿费”、“资源税”、“环保教育费”等三级明细科目。
2.在各类资产类和负债类科目明细下设置环境明细科目,主要用于辅助环境成本的核算:固定资产——环境资产、原材料——环境材料、无形资产——环境资产、长期待摊费用——环境支出等。
四、煤炭企业环境成本控制的原则及方法
企业环境成本核算不是终点,它的最终目的是对环境成本进行有效的管理和控制,从而使得企业的相关环境决策达到最优。环境成本控制是指企业通过对环境成本核算所提供环境成本信息的基本分析,采用一定的方法,对环境成本形成过程中有关因素加以控制,达到相关环境法规的要求和可持续发展的需要,进而实现环境效益与经济效益最优目的的过程。
(一)煤炭企业环境成本控制应遵循的原则
1.经济性原则。对煤炭企业而言,环境成本控制行为不仅要实现经济效益目标,同时还要实现一定的社会效益目标。但是随着环境法规的日益严格,企业的环境成本逐步上升。如果煤炭企业对环境污染缺乏预防机制,或者预防机制不够严格,那么企业将面临着巨大的环境治理成本。因此,煤炭企业在进行环境保护时,也应该充分考虑环境保护成本投入的边际收益,即每增加一单位的环境保护成本投入而减少的环境治理成本的成本量,寻找环境保护成本投入与环境治理成本之间的最佳结合点Q(如图1所示)。
2.预防为主原则。根据1-10-100法则,如果环境问题在产品设计、生产流程阶段解决,只需付出1份的代价;如果在企业内部解决(比如上升为内部失败成本),则需要付出10份的代价;如果在企业外部解决(比如上升到外部失败成本),这时企业将付出100份的代价。1-10-100告诉我们,企业要控制环境成本的支出,就必须从源头开始控制,比如从产品的设计、生产工艺的选择、原材料的选择等,尽可能将环境影响问题控制在污染产生之前,也就是预防控制的思想。
3.全面控制原则。环境成本主要是由于企业生产经营活动对环境造成的影响所引起的,这种影响贯穿于企业的整个生产经营过程,包括从产品研究开发、材料采购、生产制造、销售使用及回收处置等一系列过程。这就要求企业改变传统的以“末端治理”为主导的环境成本控制方法,实施企业全过程的环境成本控制。
(二)综合利用生命周期法和作业成本法进行环境成本控制
2.预防为主原则。根据1-10-100法则,如果环境问题在产品设计、生产流程阶段解决,只需付出1份的代价;如果在企业内部解决(比如上升为内部失败成本),则需要付出10份的代价;如果在企业外部解决(比如上升到外部失败成本),这时企业将付出100份的代价。1-10-100告诉我们,企业要控制环境成本的支出,就必须从源头开始控制,比如从产品的设计、生产工艺的选择、原材料的选择等,尽可能将环境影响问题控制在污染产生之前,也就是预防控制的思想。
3.全面控制原则。环境成本主要是由于企业生产经营活动对环境造成的影响所引起的,这种影响贯穿于企业的整个生产经营过程,包括从产品研究开发、材料采购、生产制造、销售使用及回收处置等一系列过程。这就要求企业改变传统的以“末端治理”为主导的环境成本控制方法,实施企业全过程的环境成本控制。
1.基于生命周期的环境成本控制。生命周期指的是一个产品(过程或作业)从“摇篮到坟墓”的过程,包括原料的取得和加工,生产运输和销售,使用、再使用和维护,回收和分解,以及最后的处置。企业传统成本控制的范围仅限于制造成本,产品生命周期成本控制扩大了企业传统环境成本控制的范围。
煤炭企业实施产品生命周期法控制环境成本主要步骤为:
第一步,将产品生命周期划分为:设计阶段、取得原料阶段、生产加工阶段、销售阶段、使用及废弃阶段;
第二步,进行各个阶段的成本计算;(每个阶段可以划分环境作业,对各个环境作业进行成本核算)
第三步,提出各个阶段的环境成本控制方案,并比较分析各种方案对整个生命周期环境成本的影响,即各方案产生的经济效益及环境效益;
第四步,选择环境成本控制最优方案。
2.基于作业成本的环境成本控制。作业成本法下的环境成本控制主要是对生命周期各阶段计入产品成本部分的环境成本的控制。
在传统的会计领域里,环境成本通常是归集在制造费用中,并采用传统的分配标准,如直接人工、机器工时等将其分配到不同的产品或过程中去。由于成本的发生与费用分配标准之间缺乏直接的因果关系,结果往往导致成本信息的扭曲。作业成本法(ABC)即基于作业的成本计算法,是指以作业为间接费用归集对象,通过资源动因的确定、计量,归集资源费用到作业上,再通过作业动因的确认与计量,归集作业成本到产品或顾客上去的间接费用分配方法。作业成本法为作业、经营过程、产品、服务、客户等提供了一个更精确的分配间接成本和辅助资源的方法。
作业成本法计算分配及控制环境成本的基本步骤:
(1)确认和计量各类环境资源耗费;
(2)定义环境作业,划分环境作业中心;
(3)将归集的环境资源或投入的其他环境成本分配到每一个环境作业中心的成本库中;
(4)将各个环境作业中心的环境成本分配到产品;
(5)以各作业中心为单位,采用具体措施对环境成本进行控制。例如,首先对各作业中心制定环境成本控制标准;其次根据企业下达的环境成本控制标准制定定额标准;最后,对各作业中心进行业绩考评。
五、煤炭企业环境成本核算与控制现状及存在的问题
(一)多采用传统成本核算模式,没有对环境事项进行单独核算
我国煤炭企业采用提取环境治理保证金、可持续发展基金、转产发展基金等专项资金的方式用于环境保护及可持续发展,但由于各种因素的限制,还没有对有关的环境事项进行专门的会计核算,而是将环境事项所发生的费用计入原煤成本和管理费用及营业外支出。这样的核算方式虽然比较简便,但是作为高污染行业,环境成本对企业具有较大的影响,没有单独反映环境成本,首先,企业管理层不能对环境成本进行全面了解和分析,因而不能准确把握环境成本对企业经营产生的风险,无法对环境成本进行有效的优化;其次,社会各监管部门无法从财务上清晰地了解企业各期的环境保护和治理情况,且不能对企业的环境治理资金进行有效的监管。
(二)缺少专门的环境成本控制体系建设
环境成本控制的目标是平衡环境对企业经济效益和对环境效益的影响,然而我国大多数煤炭企业只是遵循环保法规和政府部门的要求,相应进行了污染减排、环境保护、生态建设,在一定程度上实现了环境效益,却没有进行单独环境成本核算,更没有建立系统的环境成本控制体系,不能有效控制环境成本。因此企业无法更好地实现经济效益与环境效益协调发展,这对可持续发展是不利的。
六、完善煤炭企业环境成本核算与控制的对策建议
(一)健全法律法规,制定环境会计准则和会计制度
在我国,要想成功推行环境会计,必须制定环境会计法律法规。首先,应完善《会计法》,将环境会计核算、监督,以及环境信息披露列入《会计法》,以法律形式确定它的地位和作用;其次,尽快制定环境会计准则,在准则中明确规定环境会计要素,以及确认、计量和披露问题,使环境会计核算操作规范化;再次,建立环境会计制度,使环境会计具有可操作性,便于会计人员掌握;另外,应强化政府有关部门和社会中介机构的监督职能,对企业环境会计信息的合理性、合法性、全面性及真实性进行审查与鉴定。
(二)建立统一的环境成本控制中心
煤炭企业大多规模庞大,组织机构层次多,要想环境成本得到有效的控制,必须在企业内部建立一个统一的环境成本控制中心,从全局出发考虑问题,协调企业内部各部门的关系,对环境成本作出科学的规划;对各部门的环境行为进行监督,从整体上对环境成本实施控制;避免各部门各自为政的无效行为,促使各部门在顾全大局的基础上降低本部门内部的环境成本。
(三)选择恰当的环境成本核算与控制方法
企业环境成本的发生贯穿于整个生产经营活动的始终,从开始的产品设计到最后的产品报废回收,都有可能对环境产生影响。因此,企业环境成本核算与控制也应该贯穿于整个生产经营过程,从事前的规划、事中的监控到事后的处理,进行全过程的管理与控制;由于煤炭企业生产经营和成本核算的特点,即容易划分作业,建议环境成本核算与控制采用生命周期法和作业成本法相结合的方式,从而更有利于环境成本的准确核算、全面控制。
企业环境治理方案范文2
煤炭企业；环境成本；成本控制
[中图分类号]F426.21;X196 [文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2012）7-0010-02
我国煤炭资源分布广泛、储量丰富，在我国国民经济发展中居于十分重要的地位。但是，我国煤炭资源有一个重要的特点，就是绝大多数煤炭资源都分布于生态比较脆弱的地区。由于对煤炭资源的过度开发，环境问题日益突出，环境治理任务十分艰巨。近年来，环境保护问题引起了全社会的高度重视，要求企业减少环境污染，降低影响环境的呼声越来越高。加上环保法规的日臻完善，企业为治理环境的代价越来越大，环境成本在企业产品成本构成中的比重越来越大，如果企业不采取有效措施，加强环境成本控制，将会严重削弱企业的市场竞争力和可持续发展能力。本文以煤炭企业为对象，探讨了环境成本的核算和控制的方法，目的是为保护环境、提高煤炭企业可持续发展能力提供一些建议。
一、煤炭企业环境成本的责任分析
“联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组”在《环境会计和财务报告的立场公告》中指出：“环境成本是指本着对环境负责的原则，为管理企业活动对环境造成的影响而被要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他成本。”保护环境是煤炭企业应当承担的责任和义务，这种责任和义务既来自于法律法规，也来自于企业的自我承诺，甚至也来自于社会公众的呼声，这种责任和义务最终要转化为企业的环境成本。因此，分析煤炭企业的环境成本责任，是决定煤炭企业如何采取成本控制措施的前提。
1.环境保护的社会责任
环境成本是客观存在的，但是其义务由谁来承担，要取决于经济发展水平和人们的环保意识，以及法律法规的完善程度。一般来讲，煤炭资源在国家能源结构中所占的比重越大，对社会价值创造的贡献度越高，人们对煤炭产品对环境破坏的容忍度就越大，对煤炭生产活动的限制就越少，社会愿意承担环境成本。反之，人们则会降低对煤炭产品对环境破坏的容忍度，对煤炭生产活动进行严格的限制，环境成本的大部分则由企业自己承担。现阶段，随着人们生活水平的日益提高，以及替代能源在国民经济中正发挥着越来越大的作用，煤炭与国民经济发展的依存度在逐步降低，人们对生存环境有了更高的要求，企业需要承担的环境成本份额越来越大。
2.环境保护的法律责任
人们对生态环境质量的要求越高，社会对生产活动的约束也就越多，保护生态环境的法律法规也越完善，煤炭资源的开采将受到越来越多的限制，煤炭企业用于生态环境保护方面的投入也就越大，煤炭环境成本也就越高。
3.企业自我承诺的义务
既然人们十分关心生存环境，保护生态环境的愿望越来越强烈，那么如果企业主动加大环境保护支出，既可以降低环境法律风险，又能够树立良好的社会形象，并获取税收利益。因此，越来越多的企业不再把履行环保责任仅仅看作是一种负担，而是把其转化为一种积极的行动，愿意承担更多的环境保护责任。
二、煤炭企业环境成本控制方法
从环境成本控制的角度看，环境成本由事后的环境治理成本与事前的环境预防成本两大块构成。前者是指产品生产过程及之后，企业按照环境标准和达标排放的要求，对废弃物进行处理的成本，以及环境整治成本；后者的范围更加广泛，对环境成本的控制更有意义，包括替代材料成本、清洁生产、环保设备投资、节能设施投资、废弃物再生利用、职工环境保护教育费、环境负荷的监测计量、环境管理体系的构筑和认证等方面投入的成本。从二者的关系上看，事后的环境治理成本与事前的环境预防成本存在消长关系，如果加大事前预防成本可以降低事后的治理成本；反之如果降低预防成本，必须投入更大的事后环境治理成本。因此，环境成本控制的任务是适度增加预防成本，以实现二者成本之和的最小化。
1.建立成本核算体系
资源类产品的生产过程具有显著的特点。就煤炭企业来讲，其生产过程既是时煤炭资源消耗和煤炭产品的产出过程，又是对生态环境造成破坏的过程。因此，煤炭企业不但要组织产品生产成本的核算，而且还要组织环境成本的核算，以便为企业履行社会责任、保护环境和合理控制环保支出提供决策成本信息。但是，在我国现行的成本会计核算体系和日常的成本会计实务中，尚没有对环境成本进行单独核算，环境成本费用分属于制造费用、管理费用和销售费用。在这一核算体系下，成本会计信息主要是满足于外部报告会计的需要，从本质上讲属于财务会计范畴，无法为环境成本管理提供有用的成本信息。例如，环境成本控制决策需要将环境预防成本与事后环境治理成本进行比较，以确定环境成本控制方案的优劣。这就要求企业从环境成本管理的要求出发，将原来混杂于制造费用、管理费用和销售费用中的环境成本分离出来，为环境成本控制决策提供专门的环境成本信息。
2.成本管理理念的更新
随着成本管理技术的改进，传统产品成本控制方法对企业产品成本的贡献已经接近极限，要想进一步取得产品成本控制上的突破，必须更新成本管理理念，采用新的成本管理模式，产品生命周期成本法就是一种有代表性的先进的成本管理理念。与传统的以生产过程为成本控制重点的成本控制理念不同，产品生命周期成本法将成本控制的空间由生产过程拓展到产品生命周期的各个阶段，要求在产品生命周期的各个阶段都要采取成本控制措施，特别是要把产品控制的重点放在产品设计阶段而不是生产阶段。因为，根据以往的统计数据，设计阶段对产品成本的影响占用了产品生命周期成本的80%以上，也就是说，产品的结构和生产工艺一旦确定，最多只能再降低产品成本的20%。反过来讲，要想在成本控制上有大的突破，最关键的不是成本控制方法的改变，而是成本理念的改变。产品生命周期成本法正是在产品竞争日趋激烈的情况下，企业为了取得成本优势而产生的成本管理理念。产品生命周期成本法的管理思想要求产品成本控制从产品设计开始，将产品设计、生产工艺、产品生产、销售使用和回收报废等所有阶段的成本费用均纳入成本管理的过程，它要求设计人员参与成本控制、财务人员要参与产品设计过程。就煤炭企业成本控制而言，产品生命周期成本管理思想要求必须进行环境成本的分析和评价，使污染预防和资源控制贯穿于产品生命周期的各个阶段。
3.生产方式的创新
环境成本的源头在生产，所以要想降低环境成本，就必须转变生产方式。清洁生产是保护环境、适应环境成本控制的一种新型的生产方式，它要求在产品工艺设计阶段就应当考虑环境成本，进行环境分析和环境影响评价，以期通过工艺改进，对产品生产过程的环境成本进行事前控制，并将环境成本限制在可控制的范围之内，将环境成本浪费消除在工艺设计阶段。
4.成本管理方法体系的创新
环境成本控制首先要确立成本控制的标准，因此，环境成本控制必须推行目标成本法。通过目标成本与责任成本评价和考核相结合，构建责任会计体系。成本企画是在目标成本法引领下的一种先进的成本管理方法，它以产品生命周期成本思想为基础，上世纪七十年代首创于日本丰田公司，很快被应用于其他公司，它帮助日本在上世纪八十年代确立了日本产品的成本优势和价格优势，从而使日本经济实现了腾飞。成本企画是一种前瞻式的环境成本控制方法，同样可以被引入到煤炭企业环境成本控制过程，通过工艺设计和“纸上生产”，对生产过程中环境成本进行反复测算和改进，使环境成本达到目标成本管理的要求。
5.实现环境治理的集约化
环境治理的集约化是指采用经济手段，使环境治理的责任与环境治理活动相分离，从而实现废弃物的集中排放和集中治理，通过规模化生产，提高环境治理效果，降低环境治理成本。如可以由多个企业出资购置环境保护设施，采用公司化运营方式，对成员企业的废弃物进行集中排放、集中治理。
三、结束语
环境成本支出是企业的责任和义务，也是企业降低环境法律风险、树立良好的社会形象和获取税收优惠的机会；与昆同时，企业还要加强环境成本控制，帮助企业在市场竞争中盈利成本优势。这就要求企业加强环境成本核算，及早发现企业所存在的环境问题，预测在环保方面所可能需付出的代价，为企业管理层进行环保决策提供信息支持，同时煤炭企业还要树立成本管理的新理念，实现成本管理方式和方法的转变，从根本解决环境成本控制问题，提高成本管理的效率和效果。
企业环境治理方案范文3
从微观层面分析，现代企业管理体系中衡量经营者管理水平的一项重要指标就是对企业自身环境的规划与管理。在企业内部，一方面，企业排放的废水、废气、废渣会对员工的健康状况造成直接影响，
企业必须为此支付一笔数额可观的保健费用；另一方面，不良的工作环境还会造成员工劳动情绪不佳，降低工作效率。以上两点均会引起企业生产成本的提高。在企业外部，一方面，企业必须达到政府
对废水、废气等污染物的强制性治理要求，为此，企业必须耗费大量资金建立污水、废气处理系统或委托污水、废气处理单位进行处理；另一方面，对环境造成严重污染的企业有可能遭到周边居民的起
诉，一旦败诉，企业就必须付出巨额的赔偿费用。由此可知，在市场经济高度发达的今天，每一个现代企业为降低成本，减少经营风险，都应当对环境问题加以重视，而企业内部环境审计制度作为一种
审计监督体制，可以为企业的环境管理状况提供行之有效的管理和监督。环境财务审计、环境绩效审计与环境合规性审计是企业内部环境审计的三大分支。其中，环境财务审计是企业内部环境审计的主
要领域。对于企业内部环境审计而言，审计模式的选择意义重大，审计模式为企业环境财务审计工作的组织和部署勾画了整体框架，为环境财务审计工作确定了总体思维与基本构想，还决定了环境财务
审计工作的审计基本方式和工作方向，是决定内部环境财务审计职能发挥效果的基本保障。
二、企业内部环境财务审计的现行模式及缺陷
目前，理论界关于企业内部环境财务审计运作模式主要有三种观点：一是采用财务导向的审计模式，这种模式以财务报告所反映的与企业环境治理信息相关的财务状况、经营成果与现金流量为审计起点
，主要采取“逆查”的方式，追踪到导致这种财务状况、经营成果与现金流量的经济活动过程，最终实现对环境保护的绩效性与合规性的考核与评价。二是采用问题导向的审计模式，这种模式以企业在
环境治理方面与环境保护方面所暴露的突出问题为出发点，分析被审计单位的经营流程，发现薄弱环节，找出造成问题的原因，在此基础上提出应对方法。三是采用项目导向的审计模式，这种模式以企
业中涉及环境治理问题与环境保护问题的项目为审计起点，检查分析这些项目的实施过程与结果，对项目是否按照既定的流程实施、是否达到预期的结果作出判断，一旦找到实施过程存在的偏差，就寻
找产生偏差的因素，进而实现对这些项目的改进。上述三种企业内部环境财务审计运作模式虽然都实现了对审计起点的确定，但仍存在一些缺陷：首先，均未对各自模式的构成要素进行详细分析，不利
于审计体系的构建。Where、WhenandHow（从何处做、何时去做、如何做）应是运作模式必须解决的问题，但目前的三种企业内部环境财务审计运作模式仅仅解决了以什么为出发点的问题，均未提及何时
去做、如何做的问题，显然是不够全面的。其次，均未对不同的审计领域加以区分。鉴于不同的审计领域应实施不同的审计模式，这种不对审计领域加以区分的做法是不利于企业内部环境财务审计发展
的。再次，均未对所包含的审计要素加以明确界定。起点、目标、依据、内容、方法与结果是一个完整的审计模式必须包含的基本要素，若不对各要素的内涵加以明确说明，将无法保证各审计模式的顺
利运行。最后，实践应用性较差。审计运作模式不应仅停留在理论研究上，真正运用到审计实践中才是构建审计运作模式的最终目标，但由于上述三种导向型的模式未对审计要素进行明确界定，也未形
成一个完整的审计体系，因而对环境审计实践的指导意义并不强。
三、企业内部环境财务审计的新体系构建
鉴于财务导向的审计模式、问题导向的审计模式与项目导向的审计模式均存在一定的局限性，笔者认为，我国可以构建目标导向的企业环境财务审计模式。以审计目标作为整个企业环境财务审计体系的
核心，通过对审计内容、审计依据的深入分析，制定具体的审计方案，最终通过出具审计报告完成审计工作、实现审计目标。
（一）企业内部环境财务审计目标
审计目标是目标导向的审计模式的核心，它对审计对象、审计内容、审计依据、审计方法乃至审计报告都会产生影响。从本质上讲，企业内部环境财务审计的目标依然是监督受托责任的执行。具体而言
，该审计目标是通过检查与环境保护、环境治理相关的资产、负债及其环境会计事项处理的公允性，对企业管理者受托环境财务责任的履行状况进行认定，为企业内部建立严密完整的内部环境保护控制
体系提供保证，确保环境资源安全完整与会计信息的准确可靠。而企业管理者受托环境财务责任可以划分为以下三类：环境行为责任的控制性、环境行为责任的保全性以及环境财务报告责任。其中，环
境行为责任的控制性，是指企业的管理者在对环境资源进行管理的过程中，应当建立严密的控制系统对环境资源管理进行控制；环境行为责任的保全性，是指企业的管理者应当为受托环境资源的完整性
提供保证，防止舞弊的发生；环境财务报告责任，是指管理者应对企业环境财务报告是否公允地反映了相关环境资产、负债及其环境会计事项处理的公允性负责。企业内部环境财务审计目标，就是通过
对管理者上述三种责任的履行状况进行审查，评价和揭示企业管理者环境保全、环保控制与环境财务报告责任的履行状况。
（二）企业内部环境财务审计对象
目标导向的企业环境财务审计模式下，企业内部环境财务审计的对象为受托环境财务经济责任及其信息，这些信息主要包括能够对企业管理者的受托环境财务经济责任加以说明的会计信息及其他相关资
料、能够反映企业的环境财务收支信息及对与环境保护、环境治理相关的经济活动进行反映的账务记录。
（三）企业内部环境财务审计内容
目标导向的企业环境财务审计模式下的审计内容，主要包括环境保护资金财务审计、环境会计信息披露审计与环境保护内部控制的审核。其中，环境保护资金财务审计，主要涉及环境保护资金的筹集与
使用状况。环境会计信息披露审计，重点是导致在财务报表中隐藏重大错报风险的环境事项，此外，还应对环境会计信息的披露是否符合相关规定、是否恰当确认和如实反映了由于环境隐患带来的或有
环境负债与其他应计环境负债，以及对环境管理费用的合理性进行评估估计。环境保护内部控制的审核，是对作为企业内部控制重要组成部分的环境保护内部控制进行评价与审核。根据内部控制理论，
环境保护内部控制是由一系列控制程序、制度与政策组成的一个完整的系统，企业管理者的环保理念与对环保目标的追求在这个系统中得到了充分的反映，通过对该控制系统的审计监督，可以实现对环
保制度设计及其执行有效性的考核与评价，在此基础上找到改进提升的方法，最终完成对企业环境保护内部控制制度的完善。
（四）企业内部环境财务审计依据
作为衡量与判断环境财务审计对象的真实性、合法性和效益性，以及得出审计结论、出具审计报告衡量标准的环境财务审计依据，其内容囊括了环境法律法规、环境标准以及环境相关事项的财务与会计
核算准则。
1．环境法律法规。
近年来，随着环境污染日益加重，我国对环境保护问题加大了重视，截止到目前，已相继出台了14部自然资源管理法律、8部环境保护法律以及34项环境保护法规。除此之外，还制定了上百项全国性环境
保护规章与上千件地方性环境保护法规，环境法律法规体系逐步建立与完善。由于法律、法规具有强制力，这一体系的建立为企业内部环境财务审计的有效实施提供了权威性的依据。
2．国家出台的环境标准。
法律法规虽然具有强制性与权威性，但却只能对已经发生的环境污染问题进行处理，而不能为企业的环境治理与审计人员的环境审计的具体执行提供方方面面可供参照的标准。为此，我国环境保护部先
后出台了近300项环境标准，这些标准可归为三类：环境保护基础标准和方法、污染物排放标准、环境质量标准。以上标准为审计人员实施环境财务审计提供了重要的依据。
3．与环境事项相关的会计核算标准。
根据日本等较早实施环境财务审计国家的经验来看，会计核算标准不仅为企业内部的环境会计核算提供了指导，也为环境财务审计提供了最为直接的审计依据。令人遗憾的是，截止到目前，我国尚未建
立一套统一的环境财务信息的确认、计量与披露标准，各个企业做出的环境报告格式均不统一，随意性较强。因此，财政部应联合审计署、环境保护部、证监会等相关部门共同制定一部高质量的、实用
性强的环境会计核算标准。
（五）企业内部环境财务审计方法
作为环境审计之一的环境财务审计，在审计执行过程中应同时使用传统的审计方法与专门的审计方法。其中，经常采用的传统审计方法主要有：查阅法，即查阅企业与环境财务信息相关的原始资料，以
获得相关审计证据。抽查法，这种方法较多适用于审计人员面临较多与环境财务有关的经济项目时，为提高工作效率，应在对这些项目进行初步分析的基础上，确定一个合适的抽样比例，以对整个项目
总体进行抽查。在抽查过程中，应对环境管理失控、环境制度不健全的环节加以特别重视。实地测量法，为对审计环境财务信息的真实性与可靠性提供保证，审计人员在对企业与环境财务信息相关的原
始资料进行查阅之后，还应实施进一步的实地测量。重新计算法，为确定被审计单位的环境财务收支计算的过程与结果是否存在故意采用不适用的计算方法以歪曲计算结果的行为，或者无意间造成计算
错误的现象，审计人员应对有重大错报风险的环境财务收支进行重新计算。除了上述方法，适用于环境财务审计的传统审计方法还有实地盘查法、观察法等。环境财务审计是一种新型的审计领域，它有
很多与传统审计不同的专门审计方法，其中，最常用的方法为环境成本效益分析法。环境成本效益分析从环境资源消耗量与环境资源浪费量两个角度进行考察。其中，环境资源消耗量是指企业为实现经
济财富的增加所消耗的环境数量，并对所消耗的环境数量进行货币估值。企业所消耗的环境数量主要涉及土地资源的减少、空气质量的破坏、水资源的消耗、林木资源的丧失等。由于资源消耗量是指资
源消耗量的大小，资源浪费量是指资源利用率的高低，两者是两个性质完全不同的概念，所以还应对环境资源的消耗量进行考察。造成环境资源利用效率低下的原因有很多，其中最重要的原因是资源浪
费，这里的资源浪费有两层含义，一是资源的非有效消耗，即虽然消耗了资源，但该部分资源未能造福人类，也未能对社会经济产生效用；二是资源的非补偿性消耗，人类社会的现代化进程必然带来环
境的破坏，但如果消耗的环境资源被高效地利用了，那么人类所获得的物质财富与精神财富足以对环境资源的消耗进行修复，以还原环境功能，但如果环境资源的利用效率较低，将只能形成一笔无法还
原的环境“坏账”，阻碍人类的可持续发展。
（六）企业内部环境财务审计报告
企业内部环境财务审计报告是环境财务审计的最后环节，相较于传统财务审计报告，企业环境财务审计报告应对以下内容加以特别说明：一是企业环境保护与环境治理资金来源的保障程度，包括资金来
源、资金数量、资金到位时间以及资金利用进程；二是企业与环境保护事项相关的资产、负债及费用的真实性与可靠性；三是由环境隐患所引起的或有负债的评估；四是在企业会计报告中对有关环境财
务信息披露的情况等。
四、结语
我国经济发展到今天，已经进入到了转轨时期，迫切需要转变经济发展方式，不应再仅仅强调传统的“快”，还应努力做到“好”，因此，必须对企业的环境问题加以特别重视。企业内部环境财务审计
对企业环境保护意识的增强与环境治理水平的提高都具有积极的促进作用。本文构建了一个基于目标导向的审计运作新模式，以审计目标作为该模式的核心，同时，笔者还对该模式中的审计对象、审计
企业环境治理方案范文4
【关键词】煤矿企业；环境会计；清洁生产；全成本分析
伴随着社会经济的发展，企业的外部不经济性影响越来越强，社会成本问题也就越突出，环境对人类的惩罚引起社会各界的广泛关注。从20世纪90年代起，西方会计理论界有越来越多的会计专家把环境问题与会计理论结合起来研究。形成了各种各样的环境会计理论，试图采用会计计量形式确认企业对环境的影响，改善整个社会的环境与资源问题，提高社会总体效益。目前，我国煤矿企业已经通过相应的会计核算，确认和计量在一定期间的环境经济效益和经济损失来协调煤矿企业环境关系。但由于历史原因，煤矿企业环境污染仍比较严重，一些老污染源无法得到根本治理，新的污染源还在产生，存在的环境问题还是比较严重。为此，笔者对我国煤矿企业环境成本会计的运用进行探讨。
一、环境会计的内涵
（一）环境会计的含义
环境会计是围绕自然资源耗费应如何补偿为中心而展开的，以有关环境法律、法规为依据，采用多元化的计量手段和属性，确认、计量、记录环境污染、环境防治、开发和利用的成本与费用，分析环境绩效以及环境活动对企业财务成果的影响，为企业内外部有关的会计信息使用者进行决策提供数量化的和其他形式信息的一种管理信息系统。
（二）环境会计的理论渊源
环境作为一种稀缺性的公共物品，当一个经济主体可以不受限制地开发某种资源时，其可以从中获得效益，而由此产生的损失则由其他主体所承担，这些损失即为外部成本。追求利润最大化目标的企业在决定自己的产供销时，往往只从自己的角度来考虑，而不考虑由此产生的社会后果，这就产生了外部不经济。众多主体对资源进行无偿开发，却对污染的结果不承担任何经济责任，这必然引起环境污染问题。由于外部性的存在，市场并没有真实地反映产品的实际价格，资源也没有得到有效配置。如果不对企业进行管制，企业就会为追求利润最大化而过度开发和利用资源，使环境污染更加严重。因此，我们找出了解决环境问题的方法，即通过加强政府和企业的合作，使外部效益和外部成本内部化，并通过政府控制等方式来进行环境管理。政府制定的干预措施都是针对企业对自然资源的过度开发利用和对环境的严重污染，企业解决这些问题一靠技术，二靠管理。技术因素促使环境科学和环保产业的发展，如对资源的开发利用方式的改变、对污染物和废弃物的综合治理技术的应用。而管理因素则要求企业加强对自然资源开发利用过程中的成本核算，充分辨认和计量与之相关的环境成本。这些问题用传统的会计方法都难以解决，而且综合治理技术等技术因素本身也有成本及效益，这更是传统会计所不能解决的。环境会计的诞生，为企业确认、计量、记录、报告环境污染与防治、开发与利用的成本费用提供了一个准确的方法，也为管理者作出决策提供了一个可靠的依据。
二、我国煤矿企业实行环境会计的必要性
目前，我国煤矿矿区生态环境已非常严峻，主要问题有以下几个方面：一是采空塌陷。根据有关统计资料，截至2008年12月31日，我国重点煤矿的平均采空塌陷面积约占矿区面积的1/10，因采空塌陷造成的经济损失已经超过600亿元。二是地下水位下降，水污染严重。煤矿大量地下水资源因煤系地层破坏而渗漏矿井并被排出，这些矿井水严重污染，被净化利用的不足20%，从而对矿区的周边环境造成了新的污染。三是废气污染严重。我国每年从矿井开采中排放甲烷70亿一90亿立方米，严重污染了大气环境并损害了周围居民的身体健康。鉴于以上情况，在煤矿企业建立环境成本会计有其独特的意义。一是将环境会计主体从企业内部扩展到企业外部，以煤矿矿区为会计主体，将煤矿产煤带来的正效应与煤矿产煤对矿区造成的负效应进行抵销。二是在推进煤矿资源有偿使用的进程中，将储存的资源价值纳入环境成本会计范畴，彻底改变长期以来矿产资源不计价值的现状。三是将煤矿企业环境治理和生态恢复的支出纳入环境成本会计范畴，改变仅以“塌陷赔偿费”来补偿损失而不进行综合治理的现状。同时很多煤矿企业在环境会计信息披露中，主要是对过去已经发生的事项进行反映，是历史性的信息，如企业过去用于环境治理的投资，费用的支出以及一些因污染环境产生的赔偿损失等，缺乏对未来可能发生的环境问题的说明，对于不确定的信息没有给予反映，而这些信息可能对企业未来产生一定的财务影响。
三、加强煤矿企业运用环境会计的措施
（一）加强环境会计法规的建设
与环境会计相关的法律、法规是建立和推行环境会计的重要保障。借鉴国际先进经验，将环境会计核算和监督列入会计法中，修改并完善已有的法律法规，明确企业环境会计核算的内容、性质以及计量原则，以法律的形式确定环境会计的地位和作用。同时必须研究制定高质量的环境会计报告、环境审计等方面的相关准则。不断地完善相关的会计法规和环境标准，确保环境会计准则的顺利实施。这些都将使环境会计具有更强的执行力，使其得到稳步的发展。
（二）采用清洁生产的全成本评估
一般而言，全成本评估在清洁生产中的实施可分为3个步骤：首先是利用生命周期评估㈣（LCA）确定企业各生产阶段的环境冲击效果，为以后清洁生产的全成本评估提供基础资料和信息；第二步是对各清洁生产替代方案进行评估，以寻求推动清洁生产的可能方案；最后是建立清洁生产的量化评估工具，利用TCA技术进行清洁生产各替代方案的经济效益分析，从而选择较优的清洁生产替代技术。在了解生命周期分析的清洁生产替代技术的成本资料之后，进行成本效益分析，从中得到各种清洁生产替代技术的择优排序，选择最佳清洁生产替代技术。方法上，先看技术的可行性，收益成本比大于l者为可行。然而考虑到未来的不确定性因素。稳健的做法是选取内部报酬率超过15%以上者作为清洁生产替代方案。
（三）加强环境会计相关信息的披露
由于环境信息对会计信息使用者的重大影响，有必要在日常核算的基础上通过编制环境会计报告披露企业环境资料。环境会计信息是企业环境行为和工作及其财务影响的信息，其形式具有多样化，既有定性的信息，也有定量的信息，既有货币信息，也有以实物、技术等指标表示的非货币信息。对于环境会计信息的披露，可以借鉴财务报告的思路，利用财务报表、报表附注以及财务情况说明书来揭示因环境问题引起的财务影响，比如在报表附注中，可以适时地向报表使用者说明：企业环境的状况；企业所采取的环保措施及达到的效果；企业为采取环境保护所发生的一切相关支出；也可编制专门的环境报告来提供企业的环境绩效状况。
（四）不断提高企业财会人员素质
环境会计是一门多学科交叉的边缘性应用学科，它要求运用者不仅要具备环境会计的基本理论与方法，还要具备与其交叉的相关学科知识。就目前我国煤矿企业大多数财会人员现有素质而言，显然是不够的。因此，必须不断提高企业财会人员素质。一方面要让企业财会人员充分了解环境会计基本理论与方法以及交叉相关学科知识，从而使国家有关煤矿环境政策能够被严格执行，环境会计实务工作能正确开展；另一方面也要充分发挥财会人员的主观能动性，鼓励他们在实践中发现和解决问题，修改或扩展环境会计目标，进一步完善煤矿企业环境会计的理论。
作为21世纪会计学的难题，环境会计目前在我国还处于探索阶段，真正实行环境会计需要一个比较长的过程，我们应该坚持“一步一个脚印”的原则使我国的环境会计不断规范，日臻完善，以促进煤矿企业走循环经济发展之路。
参考文献：
[1]李文彦,田治威.论新时代背景下的环境会计[J].理论研究,2008(6):6.
[2]吴生智,苏正建.从环境经济学角度看环境会计的产生[J].财会研究,2006(2):22-23.
[3]黄美兰.我国实施环境会计相关问题的探讨[N].宁夏大学学报(人文社会科学版),2010,32(3).
[4]李进虎.煤矿企业环境会计的运用探讨[J].会计之友,2009(21):84-85.
[5]李家军,吴玉菡.环境会计视角下企业实施清洁生产的全成本分析[J].科技进步与对策,2008,5(8):13-16.
作者简介：
企业环境治理方案范文5
各科、室，局属各单位：
根据《XX省委办公厅、XX省政府办公厅关于切实做好危化品等重点行业领域安全生产的紧急通知》、《XX省生态环境厅关于开展全省化工企业环境安全隐患排查整治专项行动的紧急通知》、《XX省政府办公厅关于XX省化工园区(集中区)环境治理工程的实施意见》、《省政府办公厅关于印发全省沿海化工园区（集中区）整治工作方案的通知》等要求，决定自即日起至5月底，在全市范围内开展化工企业环境安全隐患排查整治专项行动。现制定如下工作方案：
一、排查整治范围
本次排查整治范围包括全市所有化工园区和化工企业。
二、排查整治重点
㈠化工企业排查整治重点
1、企业环境影响评价和“三同时”制度执行情况，检查是否存在未批先建、未验先产、批建不符等环境问题。
2、废水、废气等污染防治设施建设运行及达标情况，检查是否按环评和审批要求建设污染防治设施，是否存在不正常运行污染防治设施、暗管偷排、超标排污等违法行为。
3、清污分流、雨污分流改造情况，检查是否存在废水进入清下水管网偷排、清下水进入废水处理设施稀释排放等环境问题。
4、危险废物产生、贮存及处置情况，检查危险废物是否全部落实有效处置途径；是否存在未按规定申报、未经审批擅自处置利用、非法转移处置危险废物等环境问题；废气及危险废物焚烧设施是否符合安全管理要求。
5、自动监测设施安装、联网及运行情况，检查自动监测设施是否按要求实现废水、清下水、废气的全覆盖，是否全部按要求与环保部门联网；运行维护记录是否符合规范要求；是否存在弄虚作假、故意扰乱自动监测设施运行等环境问题。
6、环境风险评估及应急预案编制情况，检查企业是否按照要求全面排查企业环境安全隐患、科学评估环境风险等级，是否及时修编环境应急预案并备案，是否按照要求开展突发环境事件应急预案演练，是否组织应急管理人员进行上岗培训。
7、环境应急监测预警措施落实情况，检查是否按照要求在风险单元安装自动监测预警装置，并保持运行情况良好。
8、环境应急防范设施措施落实情况，检查是否科学合理设置围堰、应急池等防范设施，是否在罐区等风险点安装自动喷淋设施，是否配备足够的应急处置物资并确保可用好用。
㈡化工园区排查整治重点
1、园区规划环评要求落实情况，检查园区跟踪环评是否通过审查；园区产业发展规划是否采纳规划环评要求，园区引进项目是否与国家产业政策及规划环评产业定位相符；检查园区化工企业“四个一批”的开展落实情况。
2、园区环境基础设施建设及运行情况，检查园区污水处理厂、集中供热、危险废物处置设施等公用工程是否与园区需求相匹配，园区废水、危险废物是否得到有效收集和处理处置，集中供热是否全覆盖。
3、园区各项环境风险防范措施落实情况，检查园区环境防护距离内是否仍存在敏感目标；是否完成园区区域突发环境事件风险评估，编制园区环境风险隐患清单；是否建立专门应急物资储备库；是否依托消防队伍建立专职应急处置队伍；是否制定园区雨污管网及应急闸坝分布图和应急方案；是否建立化工园区有毒有害气体预测预警体系；是否在化工园区周边设置大气质量自动监控站点并实时传输；是否设置风险防控环境应急指挥平台。
三、实施安排
㈠全面排查阶段。3月底前对全市化工企业和园区开展全面排查，列出问题清单，对存在的违法行为依法实施查处。
㈡督促整改阶段。4月10日前督促化工园区和化工企业编制问题整改方案并开展整治。4月30日前完成整改工作。
㈢巩固提高阶段。5月15日前，园区及相关化工企业对整改的问题进行全面梳理，查漏补缺，确保整改工作取得实效
㈣总结上报阶段。5月20日前将专项行动开展情况、发现问题整改情况等形成工作总结上报。
四、人员安排及分工
本次排查整治工作由临江新区分局牵头负责，抽调其他分局及监测站部分人员参与（具体名单见附件1）。
五、工作要求
㈠加强组织领导。要高度重视本次专项行动，切实提高政治站位，增强工作责任感、敏感性和主动意识，进一步明确任务分工，细化工作措施，压紧压实地方政府属地责任和企业的主体责任，坚决避免形式主义和官僚主义，防止走过场。
㈡加大整治力度。本次专项行动建立问题清单（见附件2）和整改销号制度。对发现的环境安全隐患，要现场交办责任主体（见附件3）。要坚持立行立改，短期不能整治到位的，要尽快制定科学整改方案并迅速实施，必要时停产整改。对发现的环境违法问题，要依法依规查处到位；对涉嫌环境犯罪的，及时移送司法机关，追究刑事责任。
企业环境治理方案范文6
加强环境保护，促进企业经济可持续发展是企业经营管理者的重要职责。为此，必须高度重视企业环境保护工作，努力做到“四个到位”。
思想认识要到位。我国提出“坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”。科学发展观的提出，进一步明确了环境保护是经济发展的重要组成部分。作为煤矿管理者必须深刻认识到，加强环境保护，建设生态矿区是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现和客观需要。加强环境保护，保持企业可持发展是企业管理者的重要职责，我们应理直气壮地运用环境保护这一职能，促进企业经济结构调整和推动增长方式转变，彻底改变以牺牲环境、破坏资源、浪费资源为代价的增长方式,努力向经济发展高增长，能源消耗低增长，环境污染负增长的目标迈进。
制度保障要到位。加强环境保护制度建设，是贯彻落实国家环保法律法规，做好企业环境保护的重要基础工作。近几年来，垞城矿通过工作实践，切实推进了企业环境保护制度化进程。先后制定出台了《领导干部环保工作经济责任制》、《环保设施运行管理规定》、《地面文明生产质量标准化管理规定》、《地面绿化管理规定》等14项环保管理制度，使全矿环保工作从宣传教育、工广绿化、环境卫生、工程建设、环境治理设施的运转、环境污染事故的防范等，全方位的推行了制度化、标准化管理。逐步建立并形成了环境保护长效管理机制，为企业依法保护环境提供了制度保障。
