管理制度方案范文1
第一条为进一步优化我县经济发展环境，切实加强党风廉政建设，提高办事效率，促进经济快速发展，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》及相关法律、法规和规章，结合我县实际，制定本暂行规定。
第二条本暂行规定适用于全县各级党政机关、行政执法机关、司法机关和其它参照
国家公务员管理的机关、窗口服务单位的工作人员。
第三条对损害经济发展软环境的下列行为，实行责任追究。
（一）在行政执法、司法活动中，有下列行为之一的：
1、、、假公济私、野蛮执法的；
2、履行审判、裁决、处罚、调处等职能过程中显失公正，甚至徇私枉法，构成错案的；
3、偏袒、保护社会邪恶、黑势力的；
4、违反规定查扣、处罚车辆的；
5、滥用权力，干扰和影响企业正常生产和经营活动的；
6、违法实行检查措施或行政强制措施，给当事人造成损失的；
7、擅自使用、损毁或保管不当被扣押的财物，给当事人造成损失的；
8、将政府职能转让给社会中介机构或其它单位，进行有偿服务的；
9、违反规定实施行政处罚，乱罚款、乱收费、乱摊派的；
10、不具备行政执法主体资格或无法律和事实依据实施行政处罚的；
11、对投资者的投诉，不及时处理的；
12、在履行法定职责时，有其它违法违纪行为的。
（二）在办理行政审批、登记事项中，有下列行为之一的：
1、擅自设置行政审批、登记项目或将登记备案变为审批的；
2、继续执行已经废止或撤销的行政审批、登记的；
3、对符合法定条件的申请审批、登记等事项，审批单位拖延不办的；
4、在办理行政审批、登记、年检、认证、裁决等事项中，谋取不正当利益，或、的。
（三）在执行行政事业收费事项中，有下列行为之一的：
1、擅自设立行政事业性收费项目或扩大行政事业性收费范围、提高收费标准的；
2、继续对已经废止的收费项目进行收费的；
3、将应由服务对象自愿接受的咨询、检测、信息等服务变为强制并收取费用的；
4、以召开本文来自转载请保留此标记。会议、培训、考察、检查评比、学会、协会、研究会等为名，强制服务对象参加并收取费用的；
5、经过中介组织向服务对象乱收费的；
6、收费时不开具合法凭据或不使用法定部门制发的专用票据，不执行“收支两条线”规定的。
（四）在公务活动中，有下列行为之一的：
1、工作不负责任，擅离职守，造成贻误工作或损失后果的；
2、工作中遇事推诿、扯皮、消极怠工、服务态度差的；
3、接受服务对象钱物、代币购物券，或吃、拿、卡、要、敲诈勒索的；
4、接受服务对象安排的旅游、玩乐等活动的；
5、接受可能影响公正执行公务宴请的；
6、向服务对象摊派、索要赞助或无偿占用其财物的；
7、对企业实行强买强卖、强行承包工程、推销产品的；
8、向企业索要“保护费”的；
9、强行向服务对象拉广告，违反规定摊派订购书报刊物、音像制品的；
10、强制服务对象接受不必要的指定服务，从中牟利的；
11、违反规定要求服务对象报销各种费用的；
12、对各种聚众阻工、向企业或客商敲诈勒索等行为采取放纵态度或制止不力的。
（五）有其它损害经济发展软环境行为的。
第四条问责方式
（一）领导干部有违反本规定第三条行为的，采取下列方式追究责任：
1、作出书面检查；
2、责令限期整改；
3、通报批评；
4、诫勉谈话；
5、调整工作岗位；
6、停职检查；
7、给予行政处分；
8、引咎辞职或责令辞职；
9、法律法规规定的其他方式。
（二）工作人员有违反本规定第三条行为的，采取以下方式追究责任：
1、作出书面检查；
2、取消当年评选先、优、模资格；
3、通报批评；
4、扣发奖金；
5、调整工作岗位；
6、给予行政处分；
7、辞退；
8、法律法规规定的其他方式。
（三）造成严重后果的，或是管辖范围内一年内投诉达五次以上并查证属实的，对责任人所在单位的主要负责人、分管负责人进行责任追究。
以上行政问责方式可以单独使用或者合并使用。
第五条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：
1、主动承认错误，并立即纠正违规违纪行为的；
2、主动挽回影响或损失，并及时向服务对象检讨的；
3、检举他人的问题，经查证属实的；
4、有其它从轻、减轻或免予处理情节的。
第六条有下列情形之一的，从重或加重处理：
1、个人年度内被投诉达二次以上，并查证属实的；
2、同时犯有本暂行规定第三条（一）至（五）款本文来自转载请保留此标记。所列两种以上行为的；
3、认错态度差的；
4、对检举人、证人及管理相对人打击报复的；
5、有其它从重或加重处理情节的。
第七条领导干部及其工作人员有违反本规定第三条行为的，由县纪委、监察局提出处理意见，由县委、县人民政府督促有关部门和单位按照本暂行规定作出处理；涉嫌违反政纪，应当给予行政处分的，由监察机关依照有关规定和程序处理；涉嫌违纪的，由党的纪律检查机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第八条本暂行规定自之日起施行。
第二则、劳务用工管理工作制度
第一章总则
第一条本管理制度所称劳务工，指的是劳动者与劳务派遣组织签订了劳动合同的劳务派遣人员。劳务工与劳务派遣组织建立劳动合同关系；劳务派遣组织与公司通过签订《劳务派遣协议》，把劳动者派遣到公司工作；公司与劳务派遣人员签订《劳务用工协议》，双方之间只有使用关系，没有聘用合同关系或传统意义上的劳动关系的用工形式。
第二条《劳务派遣协议》由公司与劳务派遣组织协商签订，主要包括以下内容：
1、劳务工的条件、数量；
2、工作岗位或项目内容；
3、劳动报酬、支付标准和方法；
4、劳务工的劳动保护；
5、双方认为需要约定明确的其他事项。
第三条各部门、分子公司负责劳务工的“使用管理”和非“劳动关系管理”，主要履行以下职责：
1、根据生产经营、管理需要确定劳务用工规模；
2、面向社会或劳务派遣组织公开招聘，择优选定劳务工；
3、根据工作要求，对劳务工严格考核，并将考核结果作为确定劳务工薪酬标准和是否继续使用的依据；
4、建立劳务工临时档案，按月定期统计上报劳务工的数量、劳动报酬等情况。
第四条公司根据各分子公司劳务用工的使用情况，与劳务派遣组织统一签订《劳务派遣协议》。
第五条各分子公司与劳务工签订《劳务用工协议》，明确工作职责、岗位要求、职业道德、劳动纪律、奖惩、辞退等有关问题，并报人力资源部审核、备案。
第二章使用原则与批准权限
第六条各部门、分子公司在定岗定编范围内，人力资源严重不足、岗位缺员，公司范围内不能调剂解决的，可申请使用劳务用工。
第七条各分子公司、机关各部室有劳务工使用需求的，由分子公司、部室写出书面申请，明确岗位、数量、要求送人力资源部审核，并报领导批准。各分子公司、机关各部室擅自和违规使用劳务工，公司将追究用工单位或部门主要负责人的责任。
第八条各部门、分子公司必须严格按条件使用劳务工，并做到能进能出。对违反劳务用工协议或经培训仍不能胜任工作的劳务工，要及时报公司退回劳务派遣组织。
第三章招聘本文来自转载请保留此标记。
第九条人力资源部协助机关部室做好劳务工招聘的组织、安排及具体操作。
第十条各分子公司自主进行劳务工的招聘，人力资源部指导并监督各分子公司做好劳务工的招聘工作。
第十一条招聘基本原则：
1、根据工作需要面向社会和劳务派遣组织公开招聘，严格招聘条件、全面考核、择优录用；
2、焊工、电工等技术岗位必须招聘具备职业资格的劳务工；
3、不得招聘未与其他单位解除劳动关系，未满16周岁，受刑事、党纪和行政处分期内等人员作为劳务工。
第十二条招聘方式及步骤：
1、招聘分为对内招聘和对外招聘；
2、根据岗位特点采取面试、笔试和实际操作等形式。
第十三条聘用
1、机关部室、分子公司将拟聘的劳务工基本情况及相关资料送公司人力资源部初审报公司领导审批，审批同意后由人力资源部负责办理相关劳务派遣手续；
2、应聘人员录用前须进行健康检查，被录用人有严重(传染)疾病的，取消录用资格；
3、高压容器、数控车床等特种设备作业岗位须聘用取得《特种设备操作资格证》的劳务工；
4、根据劳务用工的期限长短，确定劳务工的试用期限，由所属的部室、分子公司进行试用期考核，人力资源部进行过程监督；
5、劳务工录用后，由劳务派遣组织与其签订劳动合同，所属分、子公司与劳务工签订《劳务用工协议》，根据工作需要，协议期限原则上不得超过1年。
第四章培训
第十四条培训目标与理念
1、公司将对劳务工培训纳入公司整体培训计划；
2、培训旨在增强劳务工的专业知识与技能；
3、开展多层次、多种形式的培训活动，满足不同的岗位需求；
4、建立劳务工岗前培训和安全教育制度。
第十五条培训主要内容
1、企业文化与管理模式主要包括：公司概况、企业精神、经营理念、组织架构、薪资福利、本岗位职责、工作内容、工作流程、工作规程、公司规章制度等；
2、相关的行业政策，法规，标准；
3、专业技术知识和操作技能。
第十六条具体培训管理执行公司培训管理相关制度、规定。
第五章薪酬待遇
第十七条工资结构
分子公司结合工作实际，实行岗位绩效工资、计件工资、计时工资等，并根据本部门的生产经营情况及劳务工的岗位性质、业务技能等，制订本部门劳务工工资标准，并报公司审核。
第十八条工资的支付
1、劳务工的工资以月薪制按时通过银行转帐形式或现金（人民币）支付给员工个人；
2、工资原则上于次月10日之前支付；
3、劳务工的工资报酬、结算标准和方式等，按《劳务派遣协议》、《劳务用工协议》执行；
4、劳务工的工资自报到工作之日起薪，退出工作岗位之日停薪，新进或离开公司劳务工，其当月工资按其实际工作天数核定；
5、劳务工的工资由所属分、子公司以造册的方式支付。
第十九条公司按《劳务派遣协议》、《劳务用工协议》的相关约定为劳务工缴纳单位应该承担的社会保险费，费用由所属分子公司承担。
第二十条工资中的扣项
1、个人收入所得税、个人应负担的社会保险费等从劳务工的工资中扣除；
2、劳务工迟到、早退、溜班、旷本文来自转载请保留此标记。工等工资扣除参照公司相关规定执行。
第六章劳务工的考核
第二十一条劳务工的考核
1、考核目的：通过考核劳务工的工作能力、工作表现、工作业绩、工作适应性，确定其岗位调配、薪酬分配、培训教育、续聘或解聘。
2、考核原则：用人单位(部门)按绩效考评办法对劳务工进行逗硬考核。
第二十二条对工作业绩突出、对企业贡献较大的劳务工要给予精神和物质奖励。并鼓励劳务工参与企业管理职务的竞争，竞争上岗的享受相应的待遇。
第七章附则
第二十三条劳务用工协议期满或当事人约定的终止条件出现，劳务协议即行终止。
第二十四条劳务工离职
1、在协议期间，劳务工辞职应至少提前1个月提出书面申请，经所属分子公司(部门)同意并报人力资源部审批后办理离职手续；
2、劳务工离开公司前，应将工作及物品移交清楚，离职手续办理完毕后，即与公司脱离劳务关系。
第二十五条劳务工在派遣期间的全部劳动争议，均由劳务派遣组织承担法律责任。
第二十六条本制度自发文之日起执行，过去与本制度不相符的，一律以本制度为准。
第三则、集团公司消防管理办法
为有效加强集团公司办公室的消防安全管理工作，贯彻“预防为主，消防结合”的方针，确保集团公司人员和财产的安全，特制定本办法。
一、认真贯彻执行《消防法》和有关消防工作的法律法规，增强法制观念，提高防火意识，建立和完善各种消防安全规章制度，普及消防常识，提高灭火技能，确保公司财产和员工生命的安全。
二、办公室消防安全总的管理工作由集团公司分管副总经理、公司安全领导小组组长负责，办公室消防安全的日常管理工作由集团公司安全管理智能部门经理负责，各楼层、各单位（部门）办公区域及所毗连的公共区域具体消防安全工作由相应各单位（部门）的领导或分管领导负责。
三、安全管理职能部门负责组建集团的义务消防队，义务消防队其成员主要由后勤人员和集团各单位（部门）指派人员组成，义务消防队负责做好集团消防安全的防范工作，发生火灾时疏散人员、抢救物资和扑救灭火工作，安全管理职能部门负责每年年底前制定下一年度消防培训计划，安排、落实义务消防队员进行消防知识和技能的培训，每年组织一次消防学习、演练。
四、安全管理人员要经常对办公室涉及到的消防重点部位进行巡视和检查，并督促海越大厦做好消防安全工作，及时发现并消除火灾隐患；安全管理职能部门每半年对各单位（部门）办公室消防责任制执行情况及消防安全设施进行检查，填写《消防安全检查表》，对发现各种火险隐患和不安全因素，及时填写《消防检查整改通知书》限期整改，督促有关部门落实整改情况。
五、安全管理职能部门要通过发通告、贴广告、看视频等方式，普及防火知识，落实岗位责任，开展防火宣传，增强消防意识，宣传和表扬消防工作涌现出来的好人好事和先进典型事例，通报和批评有违章违法行为的单位和个人。
六、集团内人人有责任、有义务制止可能引起火灾或爆炸等一切危险行为，及时督促消除火灾危险隐患，任何单位和个人应服从消防部门及安全管理职能部门工作人员有关消防安全方面的管理。
七、办公区域各出入口、安全楼梯、通道必须保持畅通无阻，不得占用或封堵，不得在出入口、通道上堆放物品。
八、办公室内严禁携带、储存雷管、炸药、导火线等易燃易爆化学危险物品及各类剧毒物品本文来自转载请保留此标记。
九、集团各单位（部门）办公区域内调整或增设用电线路时，应事先提供书面方案，经资产行政部审查批准后才能施工，原则上统一由资产行政部部后勤科派人施工，收取工本费；特殊情况需由外来施工单位施工的，施工单位和个人必须要有上岗证。
十、室内装修必须将标准装修图纸书面报资产行政部部确认同意，有需要时须经消防部门批准后才可以施工，并按规定采取防火措施。
十一、集团各单位（部门）因施工而必须动用电焊等明火，必需向安全管理职能部门办理相关登记手续，经安全管理职能部门经理审批，按消防规定采取有关防护措施以后方可进行。
十二、集团各单位（部门）办公室内严禁超负荷使用电器，各单位及个人均不准擅自使用电炉、电熨斗、电烙铁等电热器具；也不得使用微波炉、电饭煲等加工饭菜。特殊情况下必须使用超负荷电器时，也要采取必要的防护措施，按规定配备灭火机等消防器材。
十三、除公司安排的工作值班、节日值班和防台值班以外，员工不得因夜间加班等原因而借故留宿在办公室内；保安、保洁服务人员不得以任何理由和借口在办公室内留宿；未经集团安全领导小组批准，办公室内不得安排人员住宿。
十四、各单位负责人要做好本责任区域的宣传和检查工作，落实防火制度和预防措施。发生火警，应立即告知安全管理职能部门和海越大厦消控中心，并组织人员迅速离开办公和工作场地。
十五、集团办公区域内发生火灾时，应及时联系海越大厦和110火警，并开展灭火自救。灭火自救时设灭火总指挥和副总指挥，分别由集团公司分管副总经理、公司安全领导小组组长和集团公司安全管理职能部门经理、公司安全领导小组副组长担任。总指挥全面负责大厦灭火的组织和指挥工作，及时布置疏散人员、物资和灭火工作，灾后向集团公司提交火灾分析报告；副总指挥负责协助做好组织指挥工作。总指挥、副总指挥不在现场时，依次由大厦义务消防队长、副队长替补负责指挥灭火行动。
十六、违反国家有关法律法规和本办法有关规定，或者因管理失职、渎职，而发生火警火灾事故的，肇事者、失职者应承担相应的经济法律责任；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
十七、本办法由集团公司安全管理职能部门负责修订完善。
十八、本办法自印发之日起执行。
第四则、烟草系统交通安全管理规定
为进一步加强对交通安全的监督管理，预防交通责任事故的发生，根据市局（有限公司）《烟草系统交通安全管理规定》及有关规定，结合区烟草专卖局（营销部）实际情况，制定本规定（以下简称《规定》）。
第二条本着“安全第一，预防为主”的方针，实行“谁主管、谁负责”，“谁驾车，谁负责”和“安全职能部门监督管理”的原则。
第三条本《规定》适用于烟草系统内所有部门、科室。
第二章组织管理
第四条成立交通安全管理领导小组，负责对驾驶人员以及车辆交通安全的检查、监督和指导。交通安全管理领导小组下设交通安全管理办公室，设在综合办公室，具体负责对车辆交通安全管理工作的落实和检查督导。
第五条交通安全管理办公室指派专人担任安全管理员，具体负责对驾驶人员进行安全教育、考试培训，负责对车辆挂牌、维护、年检、保险、维修、油料使用、非工作时间用车、事故处理以及车辆卫生进行统一考核监督管理。并设立车辆及在岗驾驶员档案，做到一车一档，一人一档。
第六条交通安全管理办公室建立健全机动车辆安全管理、驾驶员管理、车辆使用、油料、维修考核等规章制度，完善车管部门、车管人员及驾驶员等各级职责。交通安全管理办公室负责对各项规章制度的执行和职责履行情况实施监督、检查。各级车管部门及驾驶员应自觉服从监督管理。
第七条落实安全生产责任制，持有《中国烟草机动车驾驶员上岗证》（以下简称《上岗证》）的人员，须与局（营销部）领导主要负责人签订《安全责任书》。
第三章驾驶员管理
第八条驾驶员上岗条件
（一）具有三年以上安全驾龄、未发生过重大交通事故、无劣迹、身体健康、高中以上文化程度、年龄在35周岁以下。
（二）上岗前经理论、驾驶技能考试合格后，方可录用。
（三）上岗驾驶员应持有公安机关交通管理部门核发的有关证件，持有《上岗证》。
（四）《上岗证》的发本文来自转载请保留此标记。放和管理坚持“从严控制，分级负责”的原则。除车辆归口管理部门领导外，其他任何领导(副科级以上)不予办理《上岗证》，不得驾驶公车。
（五）交通安全管理办公室配合市局（有限公司）安保科每年审验一次《上岗证》，对违章驾驶造成交通事故，视情给予缓审，直至吊销《上岗证》。对已调离驾驶员岗位的，交通安全管理办公室负责收回《上岗证》。
第九条在岗驾驶员每人每年须向所在单位缴纳1000元风险抵押金。
第十条交通安全管理办公室建立健全驾驶员档案，实行一人一档，档案内容有：理论教育和考试情况；安全行驶及奖惩情况；事故登记和处理情况等。
第十一条驾驶人员要牢记“安全第一、预防为主”的安全工作方针，谨慎驾驶，安全行车。
第十二条提高安全意识，讲究文明礼貌，做到七不开，即：有经验不开英雄车，技术好不开冒险车，路面好不开侥幸车，行人少不开麻痹车，任务重不开急躁车，心里烦躁不开斗气车，无交警不开自由车。
第十三条严禁驾驶员酒后开车。严禁违章超车、超速、超载行驶；严禁争道强行，疲劳驾驶。
第十四条区局（营销部）所有专职驾驶员必须严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律法规，安全行车，确保交通安全。
第四章车辆管理
第十五条交通安全管理办公室负责建立健全和保管机动车辆档案，实行一车一档，档案内容有：车辆的购置、维护保养情况；车容车貌和日常管理情况等。
第十六条车辆要符合安全运行条件，坚持三查（出车前、行车中、收车后）、四勤（勤检查、勤、勤紧固、勤保养）制度，确保车况良好。
第十七条对机动车辆的使用应实行《派车单》制度。各送货车辆只能按规定路线行驶，专卖稽查用车只能用于专卖稽查管理，严禁擅自改变使用范围。其他工作用车，先由用车单位、部门领导填写《车辆使用申请单》，之后由车辆归口管理部门负责人把关审批，再开据《派车单》。所有用车必须做好记录。
第十八条严格控制节假日期间的车辆使用，对非生产经营车辆和非值班车辆坚持“三交一封”制度(交车辆钥匙、交行驶证、交上岗证、定点封存车辆)。
第十九条租用系统外车辆必须符合国家车辆安全技术标准要求，并签定《租赁合同书》，明确双方安全责任。
第二十条严禁非在岗驾驶员和非驾驶员开公车，严禁驾驶员以公名义私自出车。一经发现，按下列规定处理：
（一）车管部门负责人、非在岗驾驶员和非驾驶员须写出书面检查，并处以非在岗驾驶员、非驾驶员、在岗驾驶员200元的罚款。
（二）发生交通事故的一切经济损失（含医疗费用），由当事驾驶员全部承担。正式工驾驶员待岗一个月，外聘人员予以辞退。扣罚有关领导及部门负责人工资500元，并写出书面检查。
（三）发生重、特大交通事故，一切经济损失由当事驾驶员承担。追究单位主要负责人的责任，按有关规定对有关领导、部门负责人进行经济处罚和行政处理。
第二十一条车辆的维修、加油及各种手续证件办理，由车交通安全管理办公室具体操作实施，所有车辆实行定点加油、定点维修、定点保险。
第二十二条要严格按照时间规定对车辆进行保养维护，车辆出现较大故障由交通安全管理办公室负责人鉴定并报局（部）领导签字批准后，送指定修理厂维修。外出车辆出现故障急需维修时，应先告知车辆归口管理部门，取得领导批准后，方可维修。
第二十三条带车外出执行任务时，带车人应加强对驾驶员的安全管理监督，带车人因不尽职责而发生交通事故，将追究带车人的管理责任。带车人和司机要做好车辆的看护管理工作，防止车辆被盗和损坏。
第二十四条班后一律将车停放在单位院内；车库内严禁堆放杂物挤占车辆，严禁存放易燃易爆物品，违者将分别处以30—50元的罚款。造成不良后果的，按有关规定对责任人进行经济处罚和行政处理。
第五章加油管理
第二十五条车辆用油实施统一管理，实行加油单（本、卡）制，驾驶员凭加油单（本、卡）到指定的加油站加油，不能打白条，其他所用油料由车辆归口管理部门统一购买、结算。长途车辆需要在外地加油的，应开据正规发票，归队后将加油凭证交给车辆归口管理部门验证，签字后方可报销。根据所有车辆状况逐一制定耗油标准并做记录，月底进行考核，实行节奖超罚制度。
第五章安全教育
第二十六条交通安全管理办公室每月至少组织一次专题交通安全教育，时间不得少于4小时。每周必须召开一次交通安全例会，要有详细的会议记录及人员签到记录。
第二十七条教育内容要贴近工作实际，其内容：有关交通方面的法律、法规，车辆电路、机械常识、车辆简单故障的排除，职业道德、相关规章制度等。
第二十八条提倡驾驶人员自学，利用业余时间，认真学习各项交通法规和业务知识，提高法制观念，增强交通安全防范意识。
第二十九条驾驶人员要积极参加各级组织的安全学习和考试，无故缺勤者，罚款自理。
第三十条通过一系列的安全教育，使每一名驾驶人员都熟知交通法规和单位的交通安全管理制度及理论常识，确保车辆安全行驶，遏制交通责任事故的发生。
第三十一条交通安全管理办公室每半年组织驾驶员进行一次考试，成绩合格者续岗，不合格者待岗学习，再进行补考，当月内连续三次考试不及格者，正式工调离本岗位，外聘驾驶员应予辞退。
第六章事故处理
第三十二条发生道路交通事故后，应保护好现场，实施必要的抢救同时向公安机关交通管理部门、保险单位报案。及时向交通安全管理办公室或主要领导报告事故的大小、性质、经济损失等情况，并于12小时内向市局（有限公司）安委会办公室报告详情。不得隐瞒不报。
第三十三条发生重、特大交通事故，部门、科室主要领导必须迅速赶赴出事地点，协助有关部门对事故的处理。交通安全管理领导小组参与事故调查处理的全过程。
第三十四条按照“事故原因没查清不放过，责任人员没受到处理不放过，整改措施没落实不放过，有关人员没受到教育不放过”的原则，发生事故科室要以书面的形式及时将事故的调查、处理结果报交通安全管理领导小组。
第七章奖励与处罚
第三十五条奖励原则
（一）各科室应把安全管理作为重要奖励内容，积极开展“优秀驾驶员”活动，以此来调动工作积极性，增强交通安全意识。
（二）当年内未发生交通安全责任事故的在岗驾驶员，局（部）给予通报表彰，返还当年上缴的风险抵押金，再奖励与上缴风险抵押金同等数额的奖金。
第三十六条处罚标准
发生交通责任事故的驾驶员，依责任的大小，按下列标准给予处罚。
（一）负全部责任的，扣罚全部风险抵押金，再承担全部经济损失。
（二）负主要责任的，扣罚80%的风险抵押金，再承担80%的经济损失。
（三）负同等责任的，扣罚50%的风险抵押金，再承担50%的经济损失。
（四）负次要责任的，扣罚10%的风险抵押金，再承担10%的经济损失。
第三十七条领导干部擅自驾驶公车，处以500元的罚款，并视情节轻重，给予行政处分。
第三十八条饮酒和醉酒驾车的处罚
（一）饮酒驾车的处罚
1.违反第一次：外聘驾驶员予以辞退；正式工驾驶员扣罚3个月的工资和6个月的所有奖金。
2.违反第二次：正式工驾驶员扣罚6个月的工资和12个月的所有奖金及全部安全责任金。
（二）醉酒驾车的处罚
1.违反第一次：外聘驾驶员扣罚个人缴纳的全部风险抵押金，并予以辞退；正式工驾驶员扣罚12个月的工资和12个月的所有奖金，只发最低生活费，并待岗半年。
2.违反第二次：经市局（有限公司）批准，正式工驾驶员开除公职。
第三十九条因违反规定而发生事故的，除按规定进行处罚外，事故所造成的一切经济损失由个人承担，并按有关规定追究相关人员的连带责任。
第四十条本章未列出的其它违规行为，按本单位及其它有关道路交通安全管理规定处理。
第四十一条发生责任事故隐瞒不报，一旦核实，部门、科室主要领导承担与责任人等同的处罚金。
第八章附则
第四十二条局（营销部）交通安全责任部门也是监督管理部门，负监督管理责任。
第四十三条“领导干部”是指局（部）副局长（副经理、工会主席）以上干部。
第四十四条“经济损失”是指保险公司赔偿以外的金额。
第四十五条本《规定》由区局（营销部）交通安全管理办公室负责解释，并监督实施。
第四十六条本《规定》自印发之日起施行，如与现行国家法律、法规或市局（有限公司）
第五则、公司中层干部管理办法
第一章总则
第一条为了推动公司的改革发展，贯彻执行党的干部路线和政策，进一步规范中层干部的日常管理工作，营造富有生机与活力的选人用人新机制，特制定本办法。
第二条中层干部的任职，必须坚持党的方针路线，符合干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的标准；坚持德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则。
第三条本办法适用于公司所有中层干部的选拔、使用、考核、奖惩和教育培训。
第二章任职
第四条中层干部的基本任职条件
（一）具有履行职责所需的政策理论水平，并能按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的要求，用马克思主义的立场、观点和方法分析解决工作中的实际问题。
（二）执行党的路线、方针和政策、解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、讲实话、办实事、求实效。
（三）有一定的工作实践经验、组织协调能力和语言文字表达能力，并具有较高的文化水平和较丰富的专业知识。
（四）清正廉洁，处事公正，不谋取私利。
（五）以身作则，有强烈的事业心和责任感，工作积极主动。
（六）有民主作风，有全局观念，服从组织，团结同志；胸襟豁达，光明磊落，不搞团团伙伙。
（七）能深入基层联系群众，自觉接受党和群众的批评监督。
（八）形象良好，在干部群众中有较高威信。
第五条中层干部的任职采用以竞争上岗为主兼用组织任命的办法。
竞争上岗的主要程序有：
（一）公布所设中层干部岗位职数和应聘者的资格条件。
（二）经干部主管部门审验，具备应聘资格的可报名参加应聘。
（三）通过演讲、答辩等形式公开竞聘。
（四）经公司党政联席会议通过后，将拟任职人员名单予以公示，无异议者即可聘任。
第六条中层干部竞争上岗的应聘资格是：
（一）中层正职岗位应聘者需具备以下资格：
1、原中层正职干部。
2、具有2年以上中层副职经历，专科以上（含专科）学历，年龄在45岁以下者（以档案年龄为准）。
（二）中层副职岗位应聘者需具备下列条件：
1、原中层正副职干部（包括竞聘正职岗位落聘的）。
2、中层后备干部。
对于特殊岗位所需的特殊人员，可不受以上限制，直接应聘。第七条演讲与答辩
应聘者的演讲答辩由专家组、公司领导和职工代表（含中层干部）共同评分。专家组的打分占应聘者总分的30%；领导层打分占40%；职工代表打分占30%。专家组一般由5人组成，职工代表一般不少于10人。
第三章后备干部
为了在广大青年职工中营造积极向上的气氛，并有助于推动竞聘工作的开展，公司仍将实行中层干部后备制。
第八条中层后备干部应具备的资格条件
（一）具有大专以上文化水平或中级以上专业技术任职资格。
（二）年龄在35岁以下，身体健康。
（三）有二年以上的生产、经营、技术或党务政工工作经验。
（四）工作态度积极，工作能力较强，清正廉洁、遵纪守法，在公众中形象良好。
第九条中层后备干部的选拔
（一）凡具备以上资格条件的，经所在单位把关推荐，干部主管部门审查，可参加公司的中层后备干部考试。
（二）选拔考试每二年进行一次，若出现空缺也可随时进行。考试分理论考试和面试两部分，理论考试的前15名可参加面试，最后按理论成绩60%，面试成绩40%的比例计算，取总分前10名，交党政联席会研究，确定后备干部人选后予以公示，若无异议，即确定为后备干部。
（三）中层后备干部的选拔仍将采用适度委托的办法，从出题、改卷、面试到初步确定后备干部人选，都委托专业人士进行。
第十条中层后备干部的使用
对中层后备干部，公司党委要给予教育培养和关心支持，在公司中层干部竞争上岗时，后备干部具有应聘资格；若中层干部不到换届时间出现副职岗位空缺的，在调整干部时中层后备干部可纳入考虑使用范围。
第四章考评
每年由公司干部主管部门牵头，对中层干部进行一次综合考评。
第十一条考评内容：分为德、能、勤、绩四个方面。德，主要指思想品德，即能否保持干部的先进性，遵纪守法，廉洁自律，实事求是，作风严谨，团结同志，诚实守信等；能，主要指利用马克思主义的哲学观点分析解决实际问题的能力，以及组织协调能力和语言文字表达能力，也包含文化水平和专业知识等综合素质；勤，主要指工作态度和工作效率；绩，指工作成绩。
第十二条考评方法：包括业绩评价和民主评议。
（一）业绩评价：主要采用月度业绩公示和半年目标考核的方法。
1、月度业绩公示：就是全体中层干部每月将自己的工作摘要汇总，正职对副职的业绩报表进行审查，主管领导对业务涉及的中层正副职干部业绩情况进行把关，然后报至干部主管部门统一向全公司公示，以起到纵向沟通、横向了解、相互推动促进的作用，并为年终的民主评议提供参考依据。
2、半年目标考核：是对各单位产量、成本、销售、质量、利润、安全、综治、计生、政工、廉政等责任目标进行考核，并以此做为干部考核的前题。（详见考核细则）
（二）民主评议：在中层干部月度业绩公示、半年目标考核和年度述职的基础上，由公司领导、中层干部、职工代表依照德、能、勤、绩四项内容共同评议，评议中要注重“德”字，突显“绩”字。评议分优秀、称职、不称职三个档次。评议之后，由考评组用民主谈话的方式进行考核，以了解中层干部的长短优劣。
第十三条考评作用：主要是为了对中层干部的跟踪了解和教育，发现问题及时纠正或诫勉，不断提高中层干部的综合素质和领导水平，同时，为中层干部的再任用提供参考依据。
第五章奖惩
第十四条对于年终考评为前五名的中层干部（以优秀率计），年终加奖1000元奖金，并确定为年度先进。
第十五条对年终考核为后三名者（以不称职率计），由公司主管干部和业务的领导对其进行诫勉谈话，责令对存在的不足和问题进行整改；连续二年考核为后两名者，正职降为副职使用，副职辞去现职；在二年的任期中，每年都考核为后10名的，在下一次竞争上岗时不准竞聘高一级职务。
第十六条中层干部因工作失误失职造成10万元以上直接经济损失的，或对重大设备人身事故负有重大责任的，或批捕被追究刑事责任的等，一律责令其辞职。
第六章教育培训
第十七条中层干部在任职期间，由干部主管部门每年进行不少于20个课时的培训，培训内容为马克思主义哲学，领导科学、邓小平理论、管理知识、法律知识等。
出于企业发展战略的考虑，公司可在年轻有为、学历层次较高的中层干部中选派人员到高校或知名企业学习砺练，以提高其知识水平和管理能力。
第七章附则
第十八条中层干部的任期为二年，如遇任期期间调整等特殊情况，或对某些特殊岗位，既可竞争上岗，也可向社会公开选拔，也可采取组织任命的办法。
第十九条党内干部和工会干部的任职也参照本办法执行。但党内干部最终须经党委会确定，工会干部必须报公司党委同意并报上一级工会批复。
第二十条本办法由党委工作部负责解释。
第二十一条本办法自下发之日起执行。
第六则、改进机关作风的规定
第一条为进一步改进机关工作作风，严格工作纪律，不断提高机关的工作质量和办事效率，为公司生产经营服好务，现结合机关实际情况，制定本规定。
第二条认真学习党和国家的方针政策、法律法规，及时充实自己的专业知识，不断提高自己的政治素质和业务能力。
第三条自觉树立责任意识，有强烈的工作责任心，对份内的工作不等不靠、尽职尽责；对领导交办的事项认真办理，不敷衍塞责；交办之后主动向主管领导报告工作进程和结果，做到件件有落实。
第四条严格考勤纪律和值班制度，不迟到、早退，工间外出必须严格派出制度，一般管理人员外出由部门领导签字，中层副职外出由主管领导签字，中层正职外出经主管领导同意由总经理或党委书记签字，如遇总经理或党委书记外出，由主管领导签字；外出人员原则上要将派出手续交管理规划部备案后方可出门，除特殊情况外，一般不能补签派出单；副总经理（副书记）外出需给办公室打招呼；所有公司领导及中层管理者必须将手机常开，以便联系工作。
第五条严格遵守会议时间，严肃会场纪律，会议期间不得交头接耳、随意走动，要将手机关闭或置于振动状态。
第六条工作期间不准脱岗、串岗；不做与工作无关的事情；严禁利用办公电脑上网聊天、打游戏；正常工作日和值班期间严禁中午饮酒。
第七条自觉爱护公共财物，树立节能降耗意识，从一滴水、一度电、一张纸、一支笔等小事入手养成勤俭节约的工作作风，纸张要双面印刷，水、电设施用后要随手关闭，坚决杜绝常流水和常明灯现象出现；
第八条严格控制各项管理费用支出。办公用品节约使用；公务接待严格按照公司有关标准，不得超标准接待；因公出差严格按照公司差旅费报销的有关规定，不得本文来自转载请保留此标记。超标准报销费用。
第九条自觉维护机关的窗口形象，谈吐文明、衣着得体。不得在公共场合说粗话、脏话，不得在办公时间大声说笑、喧哗；男士不准穿短裤、拖鞋上班，女士不准穿超短裙上班；要尽量简化办事程序，对基层或外来办事人员要态度友好，接待热情，不，刁难推诿。
第十条树正气、讲团结，胸怀坦荡，不传播小道消息、搬弄是非；不说有损公司形象的话，不做有损公司形象的事；要树立大局意识，增强团队协作精神。
第十一条严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，切实做到廉洁自律，不为个人和亲友谋私利，不接受与工作有关的吃请。
第十二条保持室内办公环境整洁，办公用品摆放有序。
第十三条严格落实本部门职责，严禁互相推诿；对基层单位报请解决的问题要在10个工作日内给予解决，特殊原因不能及时解决的要向基层单位说明情况，不能久拖不决又毫无音讯；要将部门职责分工到人，并做到月初有计划、月末有总结；各部门应在每月5日前将上月工作小结、本月工作计划交党委工作部（机关总支）备查。
第十四条各部门领导干部要以身作则，率先垂范，严格约束自己和下属，树立机关团结、高效、廉洁、务实的良好形象。
第十五条本通知自下发之日起实行，党委工作部（机关党总支）和管理规划部将不定期组织检查并张榜公布，接受职工监督。检查内容为每天的出勤及在岗情况、工作日中午饮酒情况、用办公电脑上网聊天或打游戏情况及办公室工作环境情况等。
第十六条对违反本通知中有关规定的，将视情况根据本公司有关规定给予相应处罚。
第十七条各基层单位参照本规定执行。
管理制度方案范文2
一、进一步规范公务接待管理。公务接待由综合股统一负责；单位工作餐原则上实行定点、定标准，不安排烟酒；来客接待一般情况下自备酒水，控制接待范围和标准；接待上级领导和外县来客需安排食宿，由综合股统一办理；除会议接待及大型接待任务外，其它接待一律实行现金结账，并在月内完善报销手续。
二、控制办公用品购买。单位办公用品实行专人集中采购，由财务室每月向各领导成员和各股室、中心下发《办公用品需求清单》，经财务室汇总送值班领导审批后，由财务室两名工作人员每月集中到指定地点采购并签字。单项支出在2000元以上的采购项目，需经主任办公会讨论决定后按规定采购程序实施。凡不是财务人员签字购置的办公用品，单位不予报销，费用自理。
三、加强办公设备管理。各股室、中心(包括各主任办公室)网络及办公设备(包括会议室音响及监控设备)出现故障，应通知科技股技术人员对故障进行诊断并进行故障排除，若需进行硬件更换或购买耗材，由各股室、中心填写《办公设备及耗材申购单》经科技负责人签字确认并报分管领导审批后，由科技股负责人到指定地点采购，然后分发到各股室。凡未经允许自行购置，单位不予报销。
四、加强车辆管理。机关用车由综合股统一管理、调度；各股室、中心公务用车，先向综合股申请，说明用车事由、地点、时间，综合股根据需要统筹安排派车，并填写《出车登记表》：车辆使用根据工作需要本着从上到下、先急后缓、接待上级优先的原则安排；严格控制县城内用车；外单位用车及机关职工私人用车，需经主要领导批准后方可安排；严格实行车辆定点定量加油、定点维护和定期保养，科学核定油耗定额；加强车辆的安全管理，按指定的地方停放。
五、完善财务报销程序。所有支出项目需由经办人填写费用报销凭证，注明支出事由及经办人姓名，经财会人员审核签字后送分管财务领导签批。
六、控制加班，强化值班。中心管办原则上不提倡加班，一般日常工作应在工作时间内完成，临时安排的不能在工作时间内完成的工作，须由工作人员填写《加班申请表》，经分管领导审批同意。加班时间3小时以上记加班半天，5小时以上记加班一天，财务室凭《加班申请表》每月按政策发放加班补助。机关节假日值班由综合股统一安排，值班人员要坚守岗位，认真履职，并区分节、假日享受相关政策(日常机关及窗口值班除外)。
七、严格执行国务院《职工带薪年休假条例》。一是所有具备休年休假条件的机关工作人员，原则上都应享受带薪休假待遇。年休假时间一般安排在每年的4至11月。具备《职工带薪年休假条例》第四条情形之一的，不享受当年的年休假。职工公休先由本人提出书面申请，领导签批，若提出的休假时间与单位全局工作有冲突而不能批准的，应另行安排时间补休。全年本人不提出公休申请的，视为自动放弃休假，不得享受相关补助政策。二是年休假假期当年用完，不跨年度使用。休假如与双休日、节假日重叠的，双休日、节假日等法定假日不计入休假天数，可依次累计。三是所有人员休假须提前逐级报告，主任休假要向县主要领导报告；班子成员休假要向主任报告；各股室、中心人员休假要提前一个星期向分管领导和主任报告，便于统筹安排。休假人员要填写《年休假申请表》，呈领导审批同意后方可开始休假，《年休假申请表》交综合股登记备案。休假结束后，要向分管领导和综合股销假。不销假的，一律作旷工处理。四是各股室、中心要科学制定休假计划，对休假要做统筹安排，做好工作上的衔接，不得因休假而贻误工作。值班人员值班期间，不能休假。五是公休假可以分段进行，也可以一次性休完，视具体情况灵活调整。
八、完善机关考勤制度。严格履行请假手续，因病因事需请假者，一天以内，经分管领导审批，一天以上，经主任审批，并将审批手续交综合股备案。加班统计按上述第六条的规定执行。月底由综合股进行统计公示，公示无误，经值班领导签字后送财务室按相关制度执行。
九、强化节约节能措施。一是注重办公用品的节约，充分发挥中心网络及内部办公OA的作用，非文件尽量通过网络传送，减少纸质文稿的流通，减少纸质公文印制数量，送审文稿一律实行正反双面打印，凡需打印的文字材料尽量在电脑上校对无误后一次打印成功。二是注重节水、节电。中心水电由专人负责，定期检查，及时维护；各工作人员要做到人走灯灭，下班前必须关闭办公室所有电器设备；在自然光照条件较好的情况下，办公室及公共区域不得开启照明灯；冬季取暖器和空调只能二者取一，使用空调时室内温度控制在25℃左右，夏季使用空调温度也宜控制在25℃左右；用水完毕后随手关闭水龙头，杜绝“水长流”的现象。
十、强化机关保密工作。一是严格机房管理，禁止无关人员随便进出机房。二是规范文件管理，由综合股对所有文件实行严格的签收、登记、传阅、办理、清退管理，对标注有密级的文件应严格控制传递范围，不得横向传递，不准自行复印上级文件，确需复印的须经领导批准，由综合股统一回收及时归档或销毁，从工作流程上杜绝纸制文件泄密，实行闭环式管理。三是各股室(中心)办公使用的计算机(笔记本电脑)、移动硬盘、U盘由科技股进行统一登记，建立详细准确的办公自动化和计算机台帐。对用于处理资料的计算机进行物理隔离，安装防火墙和杀毒软件，不得连接互联网，已连接互联网的计算机一律不得处理公文和信息，务必做到“不上网，上网不”。四是严格网上信息公开程序。按照“谁上网谁负责”的原则，凡是需上传的信息、公文、公示公告等执行“登记—预审一分管领导签字一”的程序。
管理制度方案范文3
关键词：新制度；资产管理；探讨
中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）23-0144-02
医院国有资产量大、专业设备多、种类繁杂，因此对资产管理提出了更高的要求。医院必须以低廉的费用提供优质的效益，加强对资产的管理，最大的发挥资产效益，既要维护医院的公益性、又要确保国有资产的保值增值。
1新制度在资产管理方面的变化
（1）固定资产计价标准的变化。新财务制度提高了固定资产的确认标准，一般设备单位价值由500元上升到1000元以上，专业设备价值由800元上升到1500元以上才纳入固定资产管理范畴。计价标准的上调，将导致过去在固定资产清册中管理的未达到现有标准的实物资产将纳入到库存物资的管理范畴。
（2）固定资产的后续计量的变化。新制度采用折旧制度，取消修购基金和固定基金，增设累计折旧，增加净资产类科目“待冲基金”。累计折旧科目的运用，从根本上解决了旧制度中会计核算的缺陷，使医院固定资产在使用过程中逐渐损耗的那部分价值得以反映，使医院的财务报表能够更加真实、准确反映固定资产的价值，使医院固定资产核算和监督更加完善。
（3）流动资产备抵科目的变化。新制度调整了坏账准备的提取范围、提取方法和提取比例。原制度中，医院年末对“应收医疗款”和“应收在院病人医药费”科目余额按3%—5%的标准计提坏账准备。新制度改变了计提科目——把“其他应收款”纳入计提范围，以更好地规避经济风险，将“应收在院病人医药费”科目排除在提取范围之外，防止了不必要的重复计提；增加了两种提取方法，即账龄分析法和个别认定法，使坏账准备的计提更加规范合理；改变了提取比率——由计提科目余额3%—5%改变为累计计提额不超过计提科目余额的2%-4%，充分考虑到医保覆盖面的扩大对医疗欠费的影响程度。
（4）无形资产摊销时间的改变。在原制度中，开办费从医院开业的下一个月起，按照不短于五年的期限分期摊入管理费用。新制度则规定开办费在医院开业时计入管理费用。新制度对于法律没有规定保护期、合同（申请）没有明确受益期的无形资产，财务制度规定其摊销期不少于10年，会计制度不超过10年，两者之间存在矛盾，本文建议按10年摊销。
（5）明确了应用软件的核算属性。新制度规定，对于购入的应用软件，如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为固定资产核算；如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算。在旧制度中并无相关规定，这样的变化体现了新制度在资产管理方面划分的精确，提升了会计信息的准确性。
2新旧制度衔接中的关键点
（1）对本单位的固定资产进行全面清查、盘点和核实。在施行新医院会计制度时，必须准确核算医院应计提的固定资产累计折旧。应从以下两个方面着手：①确定固定资产提取折旧的范围，一是从空间上确定哪些固定资产应当提取折旧，哪些固定资产不应当提取折旧，比如：以经营租赁方式租入的固定资产、按使用年限已提足折旧继续使用的固定资产等；二是从时间上确定应提取折旧的固定资产从什么时间开始提取折旧，什么时间停止提取折旧。②对本单位固定资产的原价、形成的资金来源、已使用年限、尚可使用年限进行核查，为计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。按以上分类和折旧方法计算各在用固定资产累计折旧账户的累计余额，做好固定资产新旧会计制度的衔接工作。医院可以将核查结果汇总编表，作为新旧衔接时计提固定资产折旧、追溯确认待冲基金等做好准备。在新制度执行时，资产负债表中的固定资产原价科目登记原有固定资产的账面原值，将按上述方法计算的累计折旧作为固定资产的备抵账户进行登记，这样就可以准确反映固定资产的账面价值和实际价值，为财务报告的使用者评估资产质量、分析资产负债水平提供客观准确的依据。
（2）对本单位的流动资产进行全面清查、盘点和核实，对于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款、药品及库存物资盘盈、盘亏、毁损，以及应确认而未确认的资产、负债，应当报经批准后，按原制度规定处理完毕。
（3）关注确认记账标准、计提标准变化的科目。如未达到现有固定资产管理标准的实务资产，应按新制度规定的确认标准对原账中转入的固定资产进行清理，转出低于新制度确认标准的未领用的物品和已领用的物品，转出正在清理的固定资产。如坏账准备科目的范围和标准的变更，应严格按照新制度的规定重新计算坏账准备并调整新旧账之间的差异。对于清查出的账龄超过3年、确认无法收回的应收医疗款，应按规定程序报经批准后予以核销。
（4）升级医院的资产管理软件。如我院的原有的资产管理系统，每月计提修购基金是按照双倍余额递减法计提，按照新制度的规定，应改为平均年限法或工作量法计提。另外，新制度要求，固定资产购置时的资金来源不同，在计提折旧时对应的科目也不同，这就需要资产管理软件作出准确的判断。要解决这些问题，就需要升级固定资产管理信息系统，使其适应新制度的要求，既确保账实相符，满足资产管理的要求，又能够准备反映医院的资产信息，评价资产使用效益。
3探讨新制度下医院资产管理的方案设计
医院固定资产管理面临着资产数量庞大、医用设备单位价值高、使用管理部门多而杂的现状，稍不注意就容易造成资产不准确。比如：（1）新建大楼、融资租赁设备已经交付使用，但竣工结算迟迟不能办理，财务人员以估价入账不准确、无法与财政局资产软件账保持一致为由，长期挂“在建工程”科目，造成固定资产账实不符；（2）对已有旧房屋的二次装修改造费用的入账标准，各省市规定不一，有的甚至未作出明确规定，医院只能依据自身经验增加固定资产价值，造成同样金额的装修改造费用，部分医院资本化，部分医院费用化；（3）资产使用部门（特别是职能部门）在搬迁或调换时，没有及时办理资产交接手续，造成资产不清、无人管理，甚至出现资产流失的情况。对此，本文结合医院管理实际提出以下办法供参考。
（1）建立固定资产管理制度，明确责任、规范程序。固定资产管理中心统筹负责管理全院的固定资产，负责制定相关固定资产管理规定、贯彻落实固定资产管理办法、监督检查固定资产管理工作、每年年末组织对全院固定资产清查、不定期对贵重仪器设备的保养使用情况进行抽查。按照谁使用谁负责、谁保管谁负责的原则，实物在哪个环节出了问题，就追究哪个环节所在科室的责任。规范固定资产报废程序，经财政局批准报废的资产，必须由财务科、审计科会同资产管理部门处理，各科室不得私自处理。
（2）培养高素质管理人员。固定资产核算和管理人员首先要通过学习来提高业务水平，努力提高自身的职业判断能力，在遵循“实质重于形式”的原则下，综合运用会计判断的方法、正确运用会计处理的方式、对不确定事项多采用相关人员集中讨论的手段，规范会计信息的业务处理，提高财务数据在不同医院间横向可比性，这也是新制度在医院经济发展中真正发挥作用的根本途径。比如，固定资产的后继支出的确认标准。按财务制度规定：对固定资产金额大、收益期限长，且在性能、质量等方面都有较大改进的，确认为资本性支出，借记“在建工程”，贷记“银行存款”等。那么，财务人员往往只能从金额大小进行确认，对于性能、质量的重大改进，则需要设备管理和使用部门的共同确认。对于维护固定资产的运转和使用，若进行的维护和修理充分发挥了其使用效能，则要分清日常维修和大修理支出，对日常支出直接计入，对于更换CT球管等大型支出，既不能资本化，增加固定资产的价值，又不能一次性费用化，影响当月收支的配比性，可以采用预提或待摊费用核算，借记“预提费用”或“待摊费用”，贷记“银行存款”等。
（3）实行固定资产移动化管理。医疗事业的迅速发展，医疗设备的价值在医院固定资产中所占的比率越来越大，必须重视医疗设备管理部门现代化管理水平的提高。管理水平提高的重要手段是计算机的广泛应用。随着医院信息化的发展，医院固定资产管理应该重视对信息化的投入与利用，改变以往纸质管理、计算机单机管理的模式，向网络化管理、移动化便携管理方向发展。固定资产移动化管理是在固定资产管理系统中使用条形码作为载体，使之成为可移动的模块，设备购买入库时，给予其编号唯一的条形码，通过对条形码的采集，把固定资产管理方式从某一固定地点延伸到医院各个角落，使资产管理可以在任一设备使用所在地、设备暂存地、设备报废堆集现场进行。采用这种方式，能有效解决固定资产管理中各个环节脱节情况，克服了传统资产管理模式下数据不准确、盘点耗时费力的问题，确保了资产管理部门统计数据的准确可靠，运用固定资产实时动态控制的方法，提高了资产管理工作的效率。
参考文献
［1］国家财政部，国家卫生部.医院会计制度［M］.北京：中国财政经济出版社，2011.
管理制度方案范文4
为加强市直水利系统党员队伍建设，引导广大党员立足本职岗位，争做“四讲四有”合格党员，结合“两学一做”学习教育，现就在全体党员中实行党员星级管理，建立党员月考核制度、季评星制度、年登记制度“三项制度”，制定如下实施方案。
一、总体要求
1、指导思想。在“两学一做”学习教育中，通过实施党员星级管理建立“三项制度”，促使全局党员提高素质、敢于担当，创先争优、争先进位，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证，在全系统形成比学赶帮超的浓厚氛围，为加快全市水利改革发展和实现我市“十三五”发展目标提供精神强大动力。
2、基本原则。一是增强党性，锤炼品行。提高全体党员党性意识，自觉加强思想政治建设，培养扎实作风，维护水利系统全体党员良好形象。二是围绕中心，服务大局。围绕全市水利中心工作，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，破解发展难题，推动工作落实。三是结合实际，分类定星。根据不同单位、不同岗位党员岗位特点，科学评定星级，建立抓在日常、严在经常的星级管理机制。四是严格考核，动态管理。明确责任主体和责任人，量化职责任务和目标要求，严格考核审定，采取多元化的评定办法，进行星级评定，实行动态管理。五是民主公开，公平公正。坚持民主公开，引导群众积极参与，接受社会监督，保证星级评定过程公平公正、评定结果真实准确。
二、主要内容
1、党员月考核制度。对党员一月的党内活动和日常工作情况进行定量考察，引导党员主动积极参加党内生活。次月5日前，本支部党员将本人加强政治理论学习、参加党组织活动情况，承办局年度责任目标任务分解事项办理情况等，以书面汇报方式交党支部，党支部召开支部成员会议，根据党员本人平时表现和支部意见，建立月考核动态管理写实台账。
2、季评星制度。对党员一个季度的综合表现进行定量与定性相结合的考察，引导党员立足岗位、当先锋做模范。设立党员五、四、三、二、一五个星级，95分以上为五星级，90—94分为四星级，80—89分为三星级，70—79分为二星级，60—69分以下为一星级。各基层党支部五星级党员比例不超过2%。年老体弱、长期病卧、身体残疾及其他不能发挥先锋模范作用的党员，根据本人意愿并经支部大会讨论同意，可以不参与评星活动。不执行支部决定、不履行党员义务、违反计划生育政策、参加非法组织或煽动参与集体上访的等情形受到党纪政纪处分的党员不纳入党员星级评定范围。
每季度结束次月5日前，召开支部全体党员会议，采取党员现场汇报和全体党员、群众代表民主评议相结合，结合各自工作实际，分类评星定星。评星标准由“学习进步星、联户帮扶星、遵规守纪星、道德品行星、先锋贡献星”五项内容组成。其中，“先锋贡献星”根据工作职责分类实行个性化考察。
3、年登记制度。对党员一年来的思想工作作风等方面的情况进行综合考察，掌握一年来党员流动变化情况，引导全体党员向合格党员标准看齐。各党支部党员须在规定时间内前到所属党支部报到，填写《xx市水利局共产党员登记表》，内容包括：本人基本情况，是否愿意进行定期登记，总结本人一年在思想、学习、履职尽责等方面的表现。不愿登记的党员，由党组织进行批评教育；党员因故不能参加登记的，由局党委批准后酌情处理。
结合局年度考核，召开党员大会，开展民主评议，党支部组织召开党员大会，组织党员开展民主讨论并进行民主测评。党支部进行汇总，并结合党员实际表现和征求到的意见，作出优秀、合格或不合格等次的评议，并作出给予登记、暂缓登记、不予登记的初步决议。党支部作出初步决议后，将党员个人登记申请、征求意见情况、民主评议情况、支部初步决议等相关材料报局机关党委审批备案。对暂缓登记、不予登记和自愿放弃登记的，由局机关党委汇总报局党委审批。局党委根据各党支部申报内容，专题召开党委会研究讨论，结合党员平时表现和实际情况，对党员作出给予登记、暂缓登记或不予登记的决定。
三、组织实施
1、加强组织领导。实行党员星级管理“三项制度”是深化拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和作风建设集体决策的最新成果，是局党委探索新常态下党建工作与水利中心工作融合发展的创新举措，也是保证“两学一做”学习教育效果的硬指标。各级党组织要高度重视，党组织书记要切实履行基层党建工作第一责任人职责，结合单位实际，认真组织实施，抓好贯彻落实，确保取得实效。
2、形成工作合力。月考核制度在局机关以党支部为单位组织开展，在局直单位以局直单位党委（总支、支部）为单位组织开展；季评星制度在局机关由机关党委牵头组织实施，在局直单位以局直单位党委（总支、支部）为单位组织实施并报局机关党委备案；年登记制度由局机关党委牵头统一组织实施。
管理制度方案范文5
根据《中共衢州市衢江区委办公室关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（x委办发﹝2017﹞x号）文件精神，结合局机关实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提出如下实施方案。
一、目标要求
开展“两学一做”学习教育，是以同志为核心的党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密
结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓，作为贯彻落实我局今年重点工作的重要抓手，融入日常，抓在经常，履行主体责任；要在“深学”上下功夫，加强党章党规和系列讲话的学习，做到学而信、学而思、学而悟。要在“实做”上下功夫，践行党的宗旨，多为干部群众办实事、办好事，做到学而行，学而用、学做结合。通过学习教育的开展，进一步增强全局干部的凝聚力和战斗力，为深化衢江“四个一”，打造康养城贡献力量。
二、主要内容
（一）推进“学”的常态化制度化
一是要制定学习计划。按照“主题党日”制度要求，明确学习内容、时间安排和主要方式等，结合事务局工作实际，科学制定2017年“两学一做”学习教育计划，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合工作实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明。
二是要明确学习内容。要将党章党规作为学习重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》，系列重要讲话，党的十八大以来历届全会精神。同时，可以根据不同时期工作部署和中央、省、市、区各级重要会议精神，适时增加调整相应学习内容。
三是要严格学习制度。要把“两学一做”学习教育和“三会一课”制度相融合，进一步激活“三会一课”制度功效。每月至少召开1次支部党员大会，每季至少开展1次党课学习。要利用好主题党日，开展集中学习，引导党员自学，推进学习教育常态化。支部要遵循《党建工作基本规范》要求，建立党员参加“三会一课”的出勤表，完善“三会一课”会议记录，实现全程留痕、全程纪实，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。
（二）推进“做”的常态化制度化
一是要做政治合格的表率。要认真查找和切实解决个别党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题，教育引导党员始终做政治上的明白人，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要把自觉贯彻落实省委、市委、区委的各项决策部署作为基本要求，在严格的党内政治生活中淬炼党性，对照“四讲四有”和“四个合格”，争做合格党员。
二是要做遵纪守规的表率。严格遵守《中国共产党党内监督条例》，《中国共产党纪律处分条例》，《中国共产党问责条例》的要求，把党章精神和党的纪律要求贯彻到位，把守纪律、讲规矩体现到全体党员干部的日常工作生活中，干干净净做事，清清白白做人。要严格执行议事制度和党务、财务、政务公开要求，用制度和规矩规范履职、用权、干事的各个环节。
三是要做规范提升的表率。支部要将党建工作重心由固本强基抓硬件转移到提升素质抓软件上来。围绕“康养城打造”、“美丽乡村建设”、“剿灭劣V类水”等重点工作，引导党员干部在服务经济发展、做好项目谋划、招商引资中提升自我，担当作为。
四是要做为民服务的表率。结合党员公开承诺、党员活动日，走近干部群众，服务干部群众，不断密切党群关系。教育引导广大党员围绕中心工作、本职工作、社会所需、群众所求，因地制宜地开展各类便民利民、治安WW、环境保护、服务保障等各类服务活动。
三、保障措施
1、层层压实责任。要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织实施，抓常抓细抓长。要专门研究部署，梳理分析党建工作短板，研究确定若干重点任务，集中力量攻坚克难。支部书记要认真履行第一责任人的职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”。班子成员要落实一岗双责，结合分管工作对相关科室加强指导，切实做到一级抓一级，层层抓落实。
管理制度方案范文6
[关键词]档案管理；意义；现状；举措
中图分类号：GL544.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）15-0156-01
1 档案管理的内涵及意义
1.1 档案管理的内涵
档案管理，顾名思义就是档案管理员对档案信息和档案实体进行收集、整理、保管和统计的活动。档案主要分为纸质档案和电子档案两大类，纸质档案就是以纸张作为媒介和载体的一种档案，它是最常用的一种方式，也是最基本的。纸质档案在管理的过程中受内外因的相互作用，纸张很容易破损、脏污。电子档案是存储在计算机软硬盘中的档案，它是一种与纸质档案相对的档案类型，具有高效、快捷、方便和快捷的特性，是未来档案发展的趋势。
1.2 档案管理的意义
企业档案是企业在生产经营活动中形成的对企业有保存价值的各种文字、声像的历史记录。档案记录着企业、员工的成长，能够为企业者决策提供依据，为企业文化发展提供宣传材料。企业若管理不好档案，一旦泄露，不但会导致企业员工个人信息的泄露，更会影响企业可持续发展和企业形象。因此，档案的管理必须做到完整性、规范性、系统性。电力企业档案是企业在生产管理中逐渐积累形成的各种资料，这些资料对电力企业的生产经营活动、各项管理工作都有重要影响，做好电力企业的档案管理工作，能够确保企业平稳发展。
2 电力企业档案管理存在的问题
2.1 档案管理制度体系不完善
为了完善档案管理，有效利用档案资源，必须制定有效的管理制度。电力企业在档案的保管、利用、移交、鉴定方面都制定了一定的规章制度以及责任追究制度。很多大中型电力企业能够严格遵守档案管理制度，按照制度要求执行，但还是有一部分基层企业制度意识不强，将制度作为摆设，在实际工作中我行我素，没有严格按照制度的要求来执行。企业的责任追究制度也未真正发挥作用，这就导致很大一部分员工在思想上没有足够重视档案工作，导致出现一些应归档文件丢失的问题。
2.2 档案管理信息化水平不够成熟
随着科技的进步与发展，档案管理也在发展，呈现出档案信息化、数字化的现代化管理趋势。所谓档案的信息化就是运用信息技术对档案的数据、信息进行采集、整合和提供服务的过程。近几年来，国家电网公司开始进行了档案数字化工作推进工作，应该说，各个电力企业重要档案数字化率都达到了90%以上。但由于库存档案量的巨大，又有不少新的增量档案产生，而档案人员不足，信息化技术不熟练，扫描质量、速度都不能达到理想的效果，造成这个档案数字化率存在不同程度的水分。档案数字化工作是一项可以增加档案利用效率，又能有效保存原始纸质档案的最好方法。只有不断提高档案数字化水平，才能提升档案的现代化管理水平。
2.3 档案管理人员专业水平不达标
档案管理是一项程序复杂、工作量巨大的工作，不仅需要收集、整理，还需要进行分类、鉴定、归档和编研，要求档案管理人员要具备一定的专业水平。然而很多电力企业管理者对档案管理工作不重视，认为档案管理工作不如其它工作重要，一般人都能够胜任，往往派一些非专业的人员对档案进行管理，尤其是电力企业中年龄比较大的员工，这些人不具备足够的档案管理专业知识，未取得档案管理的专业技术资格证书，且计算机水平较低，不能很好的完成电子档案管理工作。有些档案管理人员有专业技术资格证书，也具备了一定的档案专业理论知识，但缺乏真正的从事档案工作的经验，依旧不能满足企业档案的发展需求。
3 优化电力企业档案管理措施
3.1 健全档案管理制度体系
完善的制度是企业运行的根本，也是企业发展的基础。电力企业管理具有综合性、动态性、复杂性等特征，档案管理更是如此。档案管理虽然制定了一定的制度体系，但有些制度不够完善，要根据供电企业具体需求细化档案管理制度，制定档案管理实施细则，完善档案管理制度体系。尤其是在档案的利用方面，档案的利用是档案资源价值的体现，档案不能随意被翻阅、利用，要健全档案利用体系。电力企业制定了档案管理的责任追究制度，这些制度能够明确个人责任，但很多制度尚未被有效执行。要进一步完善责任追究制度，根据谁管理谁负责的原则，明确档案管理人员的职责和权限，增强档案管理员的责任意识。此外，对档案分管领导的追责也必不可少，这样能增强领导对档案工作的重视程度，提高档案管理意识。
3.2 优化档案管理模式
落后的电力建设工程档案材料管理方式是造成档案管理数字化水平不高的一个主要原因，优化电力建设工程档案管理方式，全面推进数字化处理是极其必要的。信息化的电力建设工程档案管理方式能够快速以及利用极小的空间来完成对一个电力项目工程档案材料的统一的、有结构的管理，信息化处理能够把纸质档案与电子档案完美结合。但是想要实现工程全面的信息化档案资料管理，需要各个工程参与单位重视档案资料的整理、收集，需要配备档案信息化的软、硬件设施，如打印机、扫描仪等。同时，需要配备专门的档案人员，统一进行收集、整理、扫描归档工作。为了保证扫描质量，还得制定规范统一的工程档案信息化制度，定期接受档案部门的监督检查、培训指导。
3.3 提高档案管理人员素质
根据电力企业档案分类原则，档案可以分为文书档案、会计档案、科技档案及实物档案等。档案载体形式多样，归档和保存方式也不同，而同类型的档案也存在保管期限不同的情况。若想对档案进行有效管理，必须提升电力企业档案管理人员的整体素质。面对档案管理存在的人员老化和专业技术人才紧缺的现状，电力企业管理者要高度重视，切实强化档案管理意识，认识到档案管理工作的重要性，这是实现档案科学管理的基础。实现档案的信息化、现代化管理，必须聘用具有专业知识的人。针对档案管理人员年龄老化、结构不合理的问题，要通过学习，增强档案管理专业知识，再通过培训提升这些人的能力。档案管理是一项枯燥、繁琐的工作，要采取更多的激励措施稳定档案管理人才队伍，提高专业技术人员的积极性。
4 结语
综上所述，做好档案管理工作，提高档案管理工作质量，能更好地为电力企业发展服务。要通过建立健全档案管理制度体系，填补管理体系不完善的漏洞；通过对档案进行信息化、现代化管理，优化档案管理方式方法；通过培训学习提升档案管理人员素质，弥补管理人员专业水平不达标的缺陷。只有多措并举，才能真正提高电力企业档案管理水平。
参考文献：
[1] 丁率.企业档案管理存在的问题及措施[J].办公室业务，2015，（9）.
