国家安全法制教育范文1
关键词： 教育立法 安全教育法 必要性 基本原则 基本内容
当前，安全问题频发，不仅影响了经济发展和社会稳定，而且严重损害了我党和政府的形象。导致我国安全问题的原因是多方面且深层次的，安全教育不力，相关法制不健全。依法治教是时代的要求，但由于多方面原因，我国安全教育立法仍然存在一些空白。新时期如何进一步加强安全教育立法工作是当前安全教育亟待解决的一个重要问题。笔者就“安全教育法”的制定作探讨。
一、制定“安全教育法”的必要性
加强安全教育立法工作不仅是不断促进安全教育事业发展的有效措施，也是更好地保障和谐社会健康发展的重要前提。
（一）“安全教育法”是保障社会经济和谐发展的重要因素
实践表明，安全意识的提高是预防事故发生的先决条件。制定“安全教育法”，可以提高人们对安全的认识，使全社会都能站在历史和未来的高度认识安全工作的重要性，真正开创一个全员育人、全方位工作、全过程培养的教育工作新格局。通过“安全教育法”的制定，可以明确界定安全教育的目的、方针和办法，规定国家、组织和个人在安全教育中的地位、义务和职责，这就有助于促进党政群齐抓共管、密切配合、精干高效的安全领导体制与安全综合治理的工作机制的真正建立。通过这样一种机制，各级各部门各司其职，各负其责，齐抓共管，大力开展安全教育，提高全社会的安全意识和责任意识，形成共同推动安全工作的合力。
（二）“安全教育法”是推进安全教育发展的前提条件
“安全教育法”的制定是安全教育发展的前提条件。一方面，制定“安全教育法”有利于规范安全教育内容。安全教育不仅是学校教育的重要组成部分，也是一项全社会性的系统工程。目前，教育部制定了《中小学公共安全教育指导纲要》，要求中小学校将安全教育纳入必修内容，根据不同阶段中小学生的认知特点，通过多种形式深入开展安全知识教育。另一方面，制定“安全教育法”有利于保障安全教育所需物质条件。必要的物质投入与条件保障是安全教育发展的前提和基础。要确保安全教育的重要地位，就必须努力增加安全教育投入，并逐步改善安全教育发展的物质条件。同时，制定“安全教育法”有利于保证安全教育质量。教育质量作为对教育效果优劣与水平高低的评价，最终体现在培养对象的质量上，我们必须健全相应的安全教育法律法规，从宏观上监督和保障安全教育的基本质量。[1]
二、制定“安全教育法”遵循的基本原则
教育立法遵循的基本原则是指在教育立法活动中所要坚持的主要准则，它是教育立法指导思想在立法实践中的重要体现。制定“安全教育法”应遵循的基本原则包括：
（一）因时制宜与法制稳定相结合
因时制宜就是要求在制定“安全教育法”时根据不同时期的具体情况，准确把握时机，采取适当的措施加强安全教育立法工作。如，针对一段时期多次发生的校车安全事故，造成未成年人重大伤亡，《校车安全条例》的立法工作受到党中央、国务院的关注，全社会也高度关注，相关工作迅速启动，并很快得以颁布实施。必须指出的是，因时制宜必须保证安全教育法律法规的相对稳定性，需与法制稳定相结合，避免“朝令夕改”现象的发生。
（二）因地制宜与法制统一相结合
制定“安全教育法”应结合安全教育的实际情况和客观需要，创造新的法律规范，以适应调整安全教育关系的需要。但制定“安全教育法”，一方面需要解决好与上位法之间的衔接配套问题，避免产生照抄照搬上位法、抵触上位法等现象，另一方面要解决好同一位阶上的法规（包括地方法规、部门规章等）相互之间协调一致的问题，避免产生相互交叉或相互冲突。这就要求把因地制宜与法制统一结合起来，要求“安全教育法”不得与宪法、法律所确立的立法精神、基本原则和具体内容相抵触。[2]
（三）因势制宜与法制创新相结合
因势制宜就是指制定“安全教育法”时应审度安全形势的变化，一切从实际出发，从动态的角度主动地加强安全教育立法。“安全教育法”制定工作作为一项复杂的系统工程，也是一项全新的工作，国内没有成功的经验可资借鉴，完全是“摸着石头过河”。这就要求“安全教育法”既符合我国安全教育的实际情况，又充分考虑我国安全教育的领域特点和状况，充分利用国家赋予的各项立法权力，进行法制创新，创制出其他国家与地区没有创制的新规则，拓展教育立法发展的独特空间，因势制宜与法制创新相结合。
三、“安全教育法”包含的基本内容
“安全教育法”的具体内容主要是以法律的形式明确规定发展安全教育的具体政策及措施，主要包括：
（一）安全教育管理部门职责的明确
安全教育作为一项社会系统工程，需要全社会的共同关注与积极参与。“安全教育法”中必须明确各级各类安全教育行政管理部门的设置及其地位、职责、工作程序和工作原则等，明确各级各类安全教育行政机构工作人员的组成及其职责，将安全教育活动的责任和要求，落实到安监、宣传、广播影视、文化、教育、公安、交通、司法等相关职能部门，以及工会、共青团等各种社会群众团体，形成齐抓共管的良好局面，从而扭转以往安监部门“孤军奋战、包打天下”的局面，有力地推进安全教育工作的社会化进程。
（二）安全教育经费的筹措
经费的筹措是教育中一个永恒的共性话题，安全教育也不例外。西方发达国家与地区实践经验表明，即使是在经济状况相同的国家或地区，由于采用了不同的教育经费筹措方法，结果安全教育发展速度不尽相同。坚持安全教育优先发展，就要确保财政等相关资金优先保障教育投入，并形成一套科学规范的制度。“安全教育法”应该以法律形式明确规定安全教育经费的筹措，确定安全教育经费拨款、集资、使用管理办法及地方各级财政对安全教育经费的投入比例，等等。
（三）安全教育的法律监督
安全工作作为社会问题，是一项复杂的系统工程，必须综合治理。因此，“安全教育法”必须明确安全教育监督机制，明确监督主体及其责任。实践证明，没有相关主体或责任不清，安全教育法律法规就会缺乏约束力，不利于对安全教育进行有效监督。由此可见，“安全教育法”应明确规定监督主体的权力和责任，约束其积极履行监督的权力，从而做到有效、高效监督。
总之，安全工作事关党和政府的形象，事关经济社会的协调发展，事关人民群众的生命财产安全。安全教育是一项巨大的、系统的社会工程，安全教育立法作为这一工程的基础性工作，在其中起着举足轻重的作用。因此，制定“安全教育法”是我国安全教育法制化与实现依法治教的必然要求。
参考文献：
[1]刘彩霞.论交通安全教育[J].河南公安高等专科学校学报，2004（5）.
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深入开展国家安全意识宣传教育活动总结
为认真贯彻落实xx委政法[2009]15号《中共xx县委政法委员会关于在全县深入开展国家安全意识宣传教育的通知》文件精神，我校于2009年3月20日开始至3月30日，在全校深入开展了一次国家安全意识宣传教育工作，切实提高我校教职工的国家安全意识，自觉履行维护国家安全和利益的义务，动员全社会的力量维护国家安全和社会政治稳定，努力营造浓厚的国家安全氛围，真正使我校教职工从思想上认识到国家安全的重要性。
一是充分利用有线电视、网络、报刊等媒体，组织全体教职工观看、学习《国家安全法》、《反国家分裂法》、《保守国家秘密法》以及与国家安全工作息息相关的法律法规宣传片，深入开展国家安全宣传教育活动，不断提高我校干部职工的敌情意识、保密意识、防范意识、支持配合国家安全工作意识，使全体教职工自觉履行维护国家安全、保守国家秘密的义务。
二是进一步加强对领导干部、涉密人员的国家安全宣传教育，组织学习《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、《反分裂国家法》、《保守国家秘密法》等法律，并做好学习记录，做到学法、懂法、守法，使国家安全工作纳入法制化的轨道。
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【关键词】国家 安全教育 意义
一、开展国家安全教育的背景
随着经济全球化和信息网络化进程的不断推进，注重国家安全意识的培养，增强国家安全观念已经日益成为高校学生素质教育中的一个重要方面。高校应当适应新形势的发展，结合素质教育的开展和大学生的思想实际，明确教育要求，努力实践探索，积极推进对大学生的国家安全教育。
科技作为第一生产力，在为国家保持经济军事优势的同时，也扮演着危及国家安全的角色，如破坏势力通过技术窃密危及国家安全。全球化中发达国家还引发人才争夺战略，导致发展中国家大量人才流向发达国家，我国信息安全与人才外流现象都很严重，科技安全形势严峻;通讯技术的飞速发展为信息传播快捷与自由交流带来方便，使传统意义的文化继承在全球化模式下失去原有空间，国家和文化边界正在消除，而文化生存是国家生存的前提条件，一旦文化遭遇威胁，必然给国家带来危机。综上所述，经济全球化时代，我国的国家安全面临严峻挑战。有挑战就有应对。
二、当代大学生国家安全意识现状
国家教育部对高校学生思想政治状况的调查显示，当前大学生的思想政治状况主流积极健康，但也有迹象表明，大学生的国家安全意识尚很薄弱。
第一，大学生对国家安全认识模糊。大学生对国家安全还停留在军事、领土、情报这样一些传统的、局部的认识上。国家安全是指国家既没有外部的威胁和侵害，也没有内部的混乱和失序的客观状态。当前，国家安全既包括国土安全，主权安全、政治安全等传统内容，也包括文化安全、信息安全等方面的新内容，全方位理解国家安全有助于端正大学生的思想认识，增强国家安全意识。
第二，价值取向多元，原则性衰减。当代大学生价值观念呈多元态势，虽其价值取向主流积极向上，但功利色彩较浓厚，实用享乐主义为大多数学生推崇。这些急功近利的价值取向，无疑会削减主流价值的原则性，最终导致社会价值的散乱，使国家精神意识方面的安全面临消解危险。
第三，安全教育研究水平落后。当代大学生的国家安全意识现状显然不能适应时代要求，无法应对全球化对国家安全的挑战。
三、如何开展国家安全教育
1.高校要提高对大学生进行国家安全教育的思想认识
目前，大学生国家安全教育还处于宣传阶段，远未达到有计划，有目标，规范化教育的层次。国家安全意识是大学生思想道德素质的重要内容，是衡量学校人才培养质量的一个重要方面。加强大学生国家安全教育，是高校思想政治教育的有机组成部分。因此，高校要从坚持社会主义办学方向，培养德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人的高度认识国家安全教育的重要性，教育引导大学生树立对国家安全的忧患意识，维护国家安全的责任意识和保证国家安全的法治意识。
2.结合“两课”建立长期有效的国家安全教育机制
(1)国家安全教育与“形势与政策”课结合
目前高校普遍开设《形势与政策》课，要利用《形势与政策》课加强以国家主权、国家利益、国家尊严和国家安全意识为主的国家安全教育，这不是一时一事的突击性活动，也不仅仅是一种单纯的知识传授和情况通报，而是一种政治性战略性和现实性很强的思想政治教育。因此，坚持国家安全教育与形势政策教育相结合，在对当前国际、国内形势的热点和重点问题的宣讲中，渗透国家安全教育，使大学生了解我国面临的安全环境，增强对国家安全的忧患意识。
(2)国家安全教育与“法律基础”课相结合
把宣讲《国家安全法》和相关的法律法规作为法律基础课教学的一项内容。使学生了解、掌握《国家安全法》，增强国家安全的法制意识。自觉遵纪守法，依法同一切危害国家安全的犯罪活动作斗争。构建以国家安全法制教育为主干、国家安全形势教育相配套的教育内容体系，把国家安全教育与普法教育、爱国主义教育结合起来。
(3)课堂教学与课外活动相结合
在搞好课堂教学的同时，要注重把国家安全教育由课堂延伸到课外使国家安全教育与课外法制宣传活动以及大学生日常思想政治教育结合起来。比如，举办《国家安全法》图片展览、宣传板报或知识竞赛，邀请校内外有关专家作当前国内外形势报告，以及组织大学生国家安全教育夏令营或利用暑期开展包括《国家安全法》在内的普法宣传活动等，都是在课外开展国家安全教育的良好形式。
3.开展多层次的国家安全教育
建立长期有效的国家安全教育，不仅要在教育的内容体系、方式方法上下功夫，还要在不断深入加强三个不同层次大学生的国家安全教育:
一是结合军事训练，使学生初步树立国家安全意识。坚持国家安全教育与国防教育相结合，利用学生军训进行国防教育的有利时机，拓展国防教育内容。根据教学计划安排，大学生入学后首先要进行军事训练，这成为对大学生进行国家安全教育的一个良好的切入点。这一层次主要是在新生入学后，通过开展国防教育渗透国家安全教育，从而在他们的头脑中初步建立起国家安全意识。
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网络安全问题是当下的一个热点问题，许多网络安全问题的产生与人们对网络安全教育的缺失密切相关。因此，我们必须正确认识网络安全观教育、高度重视网络安全观教育。
（一）网络安全观教育至关重要
网络安全观教育的至关重要性是由它在我国社会生活中的地位所决定的，其一，网络安全观教育关乎国家安全。传统意义上的国家安全是指政治、经济、科技、文化、军事等方面的总体安全。随着互联网技术的发展，网络技术现已成为国家政治、经济、军事、文化、科技等各社会系统正常运转的基础，几乎所有的领域都离不开网络技术。很明显，如果网络不安全则意味着整个国家的安全受到挑战与威胁，加强网络安全观教育就是为了降低风险、减少威胁，最大限度保障网络安全，从而保障国家安全。其二，网络安全观教育事关网络世界每个人的利益。网络的使用主体是人，网络为人们的生活、工作、学习提供各种便利，网络与人们的生活息息相关、不可分离，网络安全与否与网络世界的每个人的切身利益有着必然的联系。但是网络安全观从来不可能自发地形成，它需要我们不断进行网络安全观教育，提高网络使用主体的安全意识，在享受网络便利的同时能切实维护自身利益。网络安全观教育的影响小到个人利益、大到整个国家的利益，所以我们必须从思想上高度重视网络安全观教育，从行动上积极维护网络安全。
（二）网络安全观教育必不可少
纵观近几年来的网络安全问题，可知绝大部分是人为因素造成的，且现状令人堪忧。首先，现实生活中大部分网民网络安全意识淡漠。网络信息的“虚拟性”与软件病毒的“隐蔽性”使很多网民认为网络很安全，每年因网络安全意识缺乏而导致的网络安全事件不胜枚举。“加强网络安全必须从培养全民的网络安全意识基础入手，只有在认识上高度重视，真正了解到网络入侵和攻击危害的严重性，公众才会在网络空间主动采取相关措施去应对、防范入侵和攻击，才能化被动为主动，最大限度地降低信息风险，减轻损失。”因此，加强网络安全观教育，提高网络使用主体网络安全防范意识便成为维护网络安全不可缺少的一环。其次，我国的网络使用量决定了必须加强网络安全观教育。根据中国互联网络信息中心的最新统计，我国网民人数已经达到6.32亿，手机网民达到5.27亿。网络安全事件一旦发生，影响范围是“一大片”，带来的损失将不可估量。网络安全问题正在经历着技术层面的不断先进、破坏能力不断增强的突变，如果再不加强网络安全观的教育，那么下一个网络安全问题或许会让整个“网界”损失更加惨重。通过网络安全观教育，可以提高人们的安全风险意识，增强社会责任感，减少互联网安全隐患人为因素的比重，使每个社会成员为网络安全贡献力量，同时切实保障其自身利益不受侵害。
（三）网络安全观教育任重道远
确立网络安全观是思想政治教育的重要任务，网络安全事故频发，故网络安全观教育的任务变得更为紧迫。根据国家计算机网络应急技术处理协调中心的最新报告，仅“2014年12月，CNCERT收到国内外通过电子邮件、热线电话、网站提交、传真等方式报告的网络安全事件7,105件（合并了通过不同方式报告的同一网络安全事件，且不包括扫描和垃圾邮件类事件），与上月的6,570件相比增长了8.1%，其中来自国外的事件报告有51件。”网络安全事件的发生频率越来越高、辐射范围越来越广、影响人数越来越多、造成的后果越来越严重。这急迫地需要大力加强网络安全观教育，使更多网民懂得网络的安全使用，提高防范网络安全的风险意识，教育人们不要成为网络安全事件的制造者。与此同时，大多数国家都是以安全技术的提高与法律制定来维护网络安全，但就目前的实际状况来看，这两者因其局限性和滞后性都未能充分地实现阻止网络安全事件发生的目的。网络安全问题复杂化趋势明显，单从“他律”层面加以防护已远远不够，我们更应该加强网络使用主体“自律”的修养，对他们进行完整系统的网络安全观教育。思想政治教育作为提升人们思想道德水平的一门科学，在提升广大网民网络安全意识的道路上任重道远，需下大力气、大功夫、大决心。
二、新形势下的网络安全观教育的重要内容
新形势下的网络安全教育包括网络道德、网络安全基础知识、网络法律法规、网络安全防范以及新形势下网络安全新的应对策略与要求。在网络技术日新月异的当下，构建新形势下的网络安全观教育内容体系正当其时。
（一）网络安全新规约：坚守言论内容的“七条底线”
这是新形势下网络安全观教育的应有之义。2013年8月15日，中国互联网大会闭幕并发出倡议，全国互联网从业人员、网络名人和广大网民，都应坚守“七条底线”，营造健康向上的网络环境，自觉抵制违背“七条底线”的行为，积极传播正能量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。这“七条底线”为：法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线。传统的网络安全约束侧重于引导网民言论的文明性与合法性，而没有明确的“底线”约束。“七条底线”的提出正面回答了在新形势下该如何具体做到言论文明、行为合法。坚守新时期的网络安全新规约，就是要时刻坚守这“七条底线”，这是我们用网的原则和基础，也是维护我们自身安全与利益不被侵害的基本保障。网络世界需要积极、理性、向上的网络文明与网络道德，构建这种文明和道德的前提就是每个网民都自觉遵守“七条底线”。加强以“七条底线”为根本内容的网络道德宣传教育，有利于营造文明、健康、清朗的网络环境；有利于弘扬社会主义核心价值观；有利于引导广大网民形成文明上网、科学用网的良好习惯；最重要的是有利于减少网络安全事件发生，降低网络违法犯罪事件概率，维护良好的社会秩序，推进和谐社会的建设，促进中华民族伟大复兴的中国梦早日实现。
（二）网络安全新领域：维护网络信息国家安全与国际安全
这是新形势下网络安全观教育的核心内容。云计算、大数据等网络运用的出现，使网络信息作为一种战略资源而备受各国重视，网络信息虽不像国家的领陆、领空、领水一样以有形边界状态存在，但却实实在在已成为国家安全新的领域。国家安全是一个国家生存和发展的基础，谋求国家安全是每一个国家的最高利益。可以说，维护网络信息国家安全的重要意义丝毫不亚于对领陆、领空等有形领域的保护意义。网络信息的安全维护离不开广大网络使用主体，这促使我们必须在新形势下加强网络信息的国家安全教育，强化信息安全掌控力，捍卫自己的信息。而“棱镜”事件给国际社会敲响了网络信息国际安全的警钟，随着网络的融合发展，过去相对独立的网络已经融合为深度关联、相互依赖的整体，形成了全新的网络空间，亟需构建一个和平、安全、开放、合作的网络世界以保障网络信息的国际安全。网络信息的国际安全与否直接关系到国家的安全与否，网络信息的国家安全若得不到保障，网络信息的国际安全就无从谈起。互联网发展的目的是给人类带来福祉而不是危害，网络世界应该是和平的而不能成为实施恐怖主义活动的工具；网络世界应该是安全的而不能成为攻击的利器、犯罪的温床；网络世界应该是开放的而决不能闭塞隔绝、只顾自己发展；网络世界应该是国际社会携手合作共治而不能单个国家独善其身。加强网络信息国家安全与国际安全教育就是要使网络世界的每个人都自觉维护网络安全，促进网络信息化的长远健康发展。
（三）网络治理新常态：全面实施依法治网
这是新形势下网络安全观教育内容的重要方面。互联网进入中国已经有了20多年的发展历史，在这期间，国家对互联网的规范与管理有一个逐渐明确的过程。我国在网络治理过程中，虽然做出了很多积极的行动，但由于整体起步较晚，相应的法律法规也不够完善，还存在法律缺位与滞后的问题。近年来我国用网人数激增，网络安全事件频发，国家越来越重视网络法治问题，党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。这为依法治网奠定了理论基础，为网络法治新常态的形成提供了科学依据。“依法治国的重点难点在依法治网，网络空间法治化不够严重阻碍了现实空间法治化，依法治网是依法治国的重要基础工程。党的十八届四中全会增强了依法治网的信心，给依法治网提出了新的更高要求。”指出：“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理，关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益。”从网络安全问题的复杂性与高发性来看，要形成网络法治的新常态，首先，必须建立健全网络安全治理的相关法律法规，如制定专门针对个人信息保护的法律法规，针对企业信息安全的法律法规等。在维护网络安全的各种手段中，加快我国网络安全立法是根本保障。其次，要严惩网络违法犯罪行为，在全社会树立遵守网络法律的共识，同步网络空间与现实空间法治。最后，要教育广大网民勇做推动网络空间法治化的践行者，培育和树立网络战线上的法治精神和法治理念。只有用法律来管理网络，才能统一标准，树立威严，让意欲利用网络途径的违法犯罪分子不敢轻举妄动。在网络法治化的路上，做到完善法律法规与动员全社会一起努力两手抓，坚持网络法治常抓不懈、严抓不怠、狠抓不纵，实现网络法治新常态。
三、积极探索网络安全观教育的新途径
在主持中央政治局第十三次集体学习时强调，要注意把我们所提倡的与人们的日常生活紧密联系起来，在落细、落小、落实上下功夫，让人们在实践中感知它、领悟它。同样，网络安全观教育作为思想政治教育重大现实课题与人们的日常生活紧密相关，它涉及方方面面，是一个宏大的工程，需要在实施过程中讲究方法，循序渐进，具体来说就是要在教育过程中落细、落小、落实。
（一）将网络安全观教育落细
将网络安全观教育落细，就是要细化、要具体。首先，在教育对象上要细分。网络使用对象按年龄分，有孩童、青年、中老年人；按文化程度分，有小学、初中、高中、大专、本科、硕士、博士等；按工作性质分，有脑力劳动者和体力劳动者等等。网络使用主体的成分构成是复杂的，但他们都是我们的教育对象，教育对象的不同决定了我们使用的教育方法和教育手段不同。如针对孩童的网络安全观教育，我们要从正确认识网络、正确使用网络以及加强网络道德教育入手，使他们从小养成安全用网、文明用网、主动维护网络安全的良好习惯。其次，在教育内容上要细致。网络安全观教育内容包括几大方面，而各个大方面里面又囊括了许多小方面，如仅网络安全教育就包括网络设备安全、网络信息安全和网络软件安全三方面，所以在教育内容上要细致安排，做到不遗漏不交叉不重复、有针对有层次有系统。网络与人们的生活密不可分，要把教育内容细化于人们的日常生活中，潜移默化地提高人们的安全意识。如在人们用网时，避免网络硬件损坏可以设置安全使用的标语提醒；针对现如今越来越严重的信息泄露问题可以教育大家平时养成数据备份习惯和防止信息泄露的警告等。最后，在教育目标上要细化。对网络使用主体进行网络安全观教育是为了实现全面提升网络安全意识、保障网络安全的目的。而这目的不可能一蹴而就，我们必须在教育目标上加以细化，各个击破。如针对计算机网络病毒的防范，就要从病毒来源、传播途径、最易感染群与范围分析入手，教育大家要加强对软件引入的安全审查，切断它的传播路径，做好安全防范，提醒大家不要从不正规网站安装下载软件，不轻易打开陌生邮件，及时删除信息等。
（二）将网络安全观教育落小
将网络安全观教育落小就是要从小处着手，以小促大。具体包括以下几点：首先，从各行业抓起。我们正处于“互联网+”的全新时代，每个行业都希望利用互联网实现行业潜力的最大挖掘，而只有网络安全才能保障行业新价值的创造。当下，受网络安全的危害最多的正是各借助网络技术快速发展的行业，所以开展网络安全观教育就必须从各个行业抓起、逐步建立起网络安全链。对于银行、电信行业的网络安全观教育必须加大加强；对于学校、事业单位的网络安全观教育应该使之常态化。每一个行业之间的网络安全将会促使一个安全、清洁的网络环境逐渐形成。其次，从可能引起网络安全的小环节抓起。大部分网络安全问题都具有由小变大的特点，这就要求网络安全观教育要从小环节抓起，防微杜渐。如一个很小的漏洞很可能导致整个系统的瘫痪，要教育广大网民平时在用网过程中处处留意，遇到漏洞问题及时修复、经常查杀电脑病毒扫描垃圾文件等。最后，从娃娃抓起。近年来，儿童网络安全问题越来越严重，上当受骗、网络成瘾、未成年人网络犯罪、网络言论失德甚至反动等问题日益突出。正所谓“教育要从娃娃抓起”，要把网络安全教育、网络道德教育、网络法制教育等一整套的安全观教育纳入中小学课程教学中，从小培养青少年的网络安全意识，提高娃娃的思想认识水平，促进他们身心健康发展，使之积极维护网络安全。
（三）将网络安全观教育落实
国家安全法制教育范文5
近年来，我区中小学德育工作以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持“育人为本、德育为先”，将社会主义核心价值观贯穿素质教育，拓展德育工作渠道，创新德育工作模式，并通过丰富多样的主题教育活动，构建德育团队工作新体系，呈现喜人局面，为全面提高广大青少年学生的思想道德水平和学校德育工作水平做出了积极贡献。
（一）领导重视，统一认识，推动学校德育快速发展
我区学校德育工作在区委区政府的正确领导和市教育局的正确指导下，深入贯彻落实中央8号文精神，以“立德树人，以人为本”为根本任务，转变教育观念，统一思想，提出“立足学生、回归生活、培养素质、打造特色”的工作思路，加大人、财、物投入，积极整合和盘活德育资源，探索学校、家庭、社会三结合的模式，为推动我区德育工作的发展提供强大动力。XX年年5月，省落实中央8号文件工作督查组对我区加强和改进未成年人思想道德建设工作给予高度评价。
（二）队伍健全，机制灵活，保障学校德育工作扎实开展
1．德育队伍健全。为保障全区学校德育工作的扎实开展，不断加大德育队伍建设力度。XX年，区教育局设立群团工作办公室，负责学校德育的行政指导；区教育科学研究培训中心设立德育部，负责学校德育的业务指导；全区各中小学设立德育处，并按规定配齐人员，负责学校德育工作的具体组织和实施。目前，全区中小学德育团队专职干部逾千人，形成有班主任、德育科任教师、心理健康教师及校外热心教育的关工委、“五老”干部等一大批兼职队伍，初步形成由单位一把手负责的一支政治坚定，业务精干，团结奋进的德育工作队伍，为全区学校德育工作的扎实开展提供了有力的人才保障。
2．德育机制灵活。积极落实“校校有特色，学生有特长”办学理念，坚持走品牌发展道路。围绕“立德树人，以人为本”根本目标，以“贴近学生、贴近生活、贴近校园”为切入点，积极盘活社会、家庭、学校德育资源，不断创新德育方法、举措和模式，形成了“行政主导，科研引导，全员参与，齐抓共管”的灵活机制，为我区德育工作的创新发展提供了既有力、又灵活的机制保障。
（三）求真务实，强化措施，打造学校德育特色品牌
从XX年开始，区教育局联合区委组织部、区文明办、区关工委、团区委、区妇联等职能部门，每年以“民族精神代代传”系列教育为主线，贯穿学校德育团队活动，加强学生爱国、文明、诚信等传统民族精神教育。每年确定一个主题，充分利用学校、家庭、社会德育资源，营造了“齐出力、共参与、铸特色”德育氛围，着力打造我区学校德育品牌。XX年年，市关工委在全市推广了我区新安街道暑期“礼伴我行”教育活动经验；西乡街道黄麻布小学和流塘小学被评为“全国青少年文明礼仪普及活动先进单位”，并被授予“全国青少年文明礼仪教育示范基地”称号，同时区教育局分别被市委评为文明单位，被市关工委评为先进工作单位。
我们在打造我区学校德育特色品牌上，重点突出以下几个方面的工作：
一是培养学生社会责任意识。结合历届“深圳关爱行动”，各学校深入开展“一帮一”助成长、中学生社区服务、小学生做家务、家庭教育“百场讲座”、心灵关爱社区行、百名教师访千家、万张贺卡送警察等活动。积极开展与贵州纳雍、广东龙川和始兴等单位的对口扶持工作，各学校发动学生为贫困山区学校捐资捐物价值450万元，与龙川教育局成功打造“个十百千万”教育互动模式。今年初，我区广大师生为受冰雪灾害地区捐款捐物达130多万元；5月12日，四川汶川大地震更加牵动了广大师生的心，以交一次特殊团费、队费的形式向灾区献爱心，捐款逾千万元。通过实际行动培养广大学生的爱心和社会责任意识，涌现以张佳欢、梁臣、吕赖为代表的一大批先进典型。
二是培养学生优秀道德品质。在全区教育系统开展学习全国道德模范和李传梅同志先进事迹活动，举办李传梅先进事迹报告会，编辑《李传梅》画册等，充分发挥身边道德模范作用，将道德教育与课程教学相结合，并通过参观、学习、论坛、体验活动，将良好的道德品质内化为行为习惯。
三是加强学生廉洁修身教育。开展廉洁文化进校园系列活动，在全区各学校开设“廉洁修身”课程，开展廉洁警句征集、征文比赛、漫画、书法、摄影比赛、小故事比赛等活动，注重常规教育与专题教育相结合，全面推进廉洁文化进校园各项工作，取得了良好的教育成效。区教育局荣获市“廉洁教育进家庭”主题活动优秀组织奖。
四是加强国学教育塑造健全人格。XX年年7月，区教育局成立“宝安区国学教育研究会”，制定《宝安区推进国学教育方案》，将33所中小学定为全区第一批国学教育基地，国学教育在全区全面展开。各学校将国学教育与贯彻落实中共中央8号文相结合、与学科教学相结合、与课外活动相结合、与教育科研相结合，并率先探索“京剧进校园”活动，使“宝安京剧娃”在全国叫响，成为一大品牌。广大学生通过诵读经典名著逐渐内化为健全人格、良好品德的精神实质，形成自觉的现代文明行为和健康、奋进、向上的现代社会价值取向。
五是培养学生科技实践创新能力。与区科协、团区委等单位联合，坚持每年举办全国青少年学生科技创新大赛宝安区选拔赛，将环保教育与科技实践相结合，加强学生创新精神和实践能力培养。学生作品屡获佳绩，其中第22届全国青少年科技创新大赛我区获部级一等奖2个二等奖2个；第23届我区获省级一等奖1个、二等奖5个、三等奖2个，进入全国大赛的项目2个。海湾中学、石岩公学、兴围小学等一批中小学的机器人项目还获邀参加国际性比赛，并取得优异成绩。目前，科技创新大赛已经成为广大青少年学生创新精神和实践能力培养的崭新平台。
六是积极创建安全文明校园。XX年年，我们结合实际，整合综治、安全、文明等项目的考核内容，制定《宝安区教育系统开展“平安文明校园”创建活动工作方案》，深入开展安全文明校园创建工作，形成“以考评促创建，以创建抓落实”的综合考核机制。经过考评，宝安高级中学、天骄小学被评为首批省级“安全文明校园”，宝安中学等5所学校评为首批市级“安全文明校园”，新安中学等20学校（幼儿园）被评为首批区“安全文明校园”，通过“安全文明校园”创建，进一步规范了校园安全管理、加强治安防控设施建设、加大校园周边治安隐患排查整治力度，使校园的安保工作有机融入全区社会治安大巡逻体系中，学生安全教育、法制教育得到扎实开展，校园综治工作成效显著，校园文明水平跃上新台阶。
七是加强法制安全教育。高度重视青少年学生的法制安全教育，每年坚持与街道教育办（社会事务科）和直属单位签订社会维稳及综治责任书，将每年12月4日当周定为“法律伴我成长”法制宣传教育周，普及《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规。每年组织师生参加区“12·4”普法游园及现场法律咨询活动，与区法院联合举办中学生模拟法庭现场展示及经验推广活动，不断增强青少年学生的法制意识，提高“学法、懂法、守法、用法”水平。XX年年，编印具有区域特色的《宝安区中小学法律知识读本》（中、小学版）；与区公安分局联合编印《校园治安法制宣传教育案例汇编》，进一步丰富了学校法制教育内容。
八是加强预防教育。为全面加强预防及教育工作，区教育局每年与各单位学校签订《禁毒工作目标管理责任书》。以“6·26”国际禁毒日为契机，开展“珍爱生命·远离教育周”活动。各中小学运用多种宣传手段，邀请法制副校长或法制辅导员到校开展预防教育讲座，组织学生到区戒毒所参观，通过开展各项主题教育活动，加强学生预防和教育。目前，全区拥现“深圳市中学生预防教育活动示范校”17所。
九是加强环保教育。坚持以创建“绿色学校”为抓手，通过开展环保调查和体验、教科书循环使用、环保文艺表演等各种教育活动，加强青少年学生环保教育。推行部分教材循环使用，推进循环经济项目工程在校园中的应用。目前，全区教育系统共有部级3所、省级24所和市级46所“绿色学校”，被评为“区循环经济试点工程示范校”9所学校，列入节能减排改造示范校11所。区教育局被教育部、国家环保总局评为“全国绿色学校创建优秀组织单位”。
经过几年的探索和实践，打造了一批特色德育模式。区教科培中心的“家庭教育”、“宝安京剧娃”，新安、西乡等街道社区的“160假日工程”校外教育、福永街道的“感恩教育”、沙井街道的“爱心教育”、观澜街道的“环保教育”等特色；涌现了宝安中学的“生存教育”、海滨中学的“同心教育”、弘雅小学的“四雅教育”、建安小学的“养成教育”、西乡中心小学的“现代城市人教育”等一大批学校德育新模式。宝安中学的“生存教育”获得广东省德育创新一等奖，教材在全国推广使用；教科培中心的“家庭教育”获广东省德育创新二等奖。
（四）整合资源，形成合力，构建学校德育的完整体系
国家安全法制教育范文6
论文摘要:安全问题是目前发生在我国高校的常见重要问题,实施安全教育对于在校学生尤其重要。国内研究者对此已进行了大量的研究和探讨, 本文根据大量文献资料,从安全教育的定义、内容、存在的问题、对策四方面对已有研究进行了总结,探寻已有研究所取得的成果并分析已有研究中存在的问题,在此基础上,预测高校安全教育研究的发展趋势。
一、关于安全教育定义的研究
一般说来,关于高校安全教育有着统一规范的定义,所以关于安全教育的定义研究是非常少的。如古月娟、白海琦认为 “大学生的安全教育是指高校管理者和教育者以党和国家的有关政策与法律为依据,以全面提高大学生的综合素质为目标,以大学生在校期间以及步入社会面临的安全问题为主要内容,以已涉及大学生的安全问题为典型案例,对学生进行法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康知识教育,使在校大学生系统地掌握安全知识和防范能力。”这一点黄维平、韦帮得也是认同的。而王能武认为“高校安全教育是指高等学校为维护大学生的人身、财产安全和身心健康,提高大学生的安全防范意识和自我保护技能,从学校实际情况出发,根据国家法律法规的规定,制定各种安全教育与管理的规章制度,并对大学生进行国家法律法规、学校安全规章和纪律、安全知识与防范技能的教育与管理活动。”总的说来,高校安全教育定义研究侧重点不同,但这些研究主要认为高效安全教育是指主要针对在校大学生,为了确保在校大学生生活环境、心理环境等的安全而运用一些教育方法而实行的教育措施。
二、关于安全教育内容的研究
关于安全教育的内容的提法很多,很多研究者将安全教育内容分成不同的点,主要有以下几种分类方法:
(一)高校安全教育内容分为三点
古月娟、白海琦在提出新时期大学生安全教育的内容主要为:大学生心理健康教育,大学生网络安全教育,大学生文化安全教育。即认为大学生安全教育主要包括网络安全、心理健康安全和文化安全。
(二)高校安全教育内容分为四点
张玉华、袁成龙提及高校安全教育的内容主要为:“国家安全教育、网络安全教育、心理安全教育和自我保护教育”相比狭隘的高校安全教育,张玉华、袁成龙已拓宽了安全教育的内容,也把国家安全教育放在了重要位置,体现了对国家安全的重视,也有利于培养大学生爱国意识。另外,孙光辉也将新时期大学生安全教育的内容分为四点:“社会注意荣辱观教育、法律法规和校规校纪教育、安全防范知识和技能教育、心理健康教育。”随着现代社会科技发达,交通事业的进步,交通事故也越来越多,交通安全教育与消防安全教育也越来越重要所以关于这方面的研究也是非常必要的。
(三)高校安全教育内容分为五点
姬学民认为大学生安全教育的主要内容为:“基础知识教育即有关安全的基础知识的教育、安全防范和自我保护的教育、进行遵纪守法的教育、国家安全教育和心理健康教育。”法纪法规是为规范人们的行为,打击不法分子制定的。教育大学生学法、知法、懂得依法办事。作为一名大学生应该通过法纪法规学习,知道哪些事能做,哪些事不能做。加强对大学生的法律教育有利于大学生运用法律武器保护自己,所以安全教育中应该包含对大学生法律知识的教育。
(四)高校安全教育内容分为六点
李晓明认为:“自我保护能力的教育、心理安全教育、网络安全和道德教育、消防安全教育、交通安全教育、规章制度教育。”各高校近几年都非常重视制度建设,制定了一系列规章制度。这些规章制度在维护学生的合法权益,保障学生的安全方面发挥了积极的作用。但总有学生违反了这些 规章制度,从而造成了一些安全问题,因此,对学生的规章制度教育是非常重要的。杨绪霞,薛刚认为,高等安全教育包括国家安全教育、人身财产安全防范教育、网络安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育。二者都将安全教育的内容划分的更细更全面。
三、关于目前高校安全教育存在的问题的研究
袁健认为目前高校安全教育存在的问题包括:对大学生安全教育的重视程度不够,安全教育的内容不够,学生安全教育形式单一且缺乏创新。大学生安全教育运行机制不完善且没有形成制度化和规范化。内容不够全面且教育形式单一,导致了高校安全教育的一系列问题。张玉华、袁成龙也认为,目前大学生安全教育存在的主要问题为:大学生安全教育运行机制不完善,大学生安全教育的实施只是走过场,大学生安全教育内容不够完整。谭汝媚认为当前高校对安全教育重视不够,体制不健全,大学生心理健康问题严重,大学生减灾和避灾自救能力相对匮乏,网络安全问题突出。宋江浩认为当前大学生安全教育存在的主要问题有:网络化发展趋势给高校学生安全教育带来问题,大学生网络安全意识相对薄弱;高校后勤社会化管理给高校学生安全教育带来问题,校园外来人口增多,校园住宿条件等都会影响高校学生安全教育;国家教育改革发展给高校学生安全教育带来问题,校外人员参观、访问等也给高校安全教育带来问题;高校扩招给高校学生安全教育带来的问题,在校生人数众多,层次多样,使得校园也更加复杂,安全教育的问题也就更多;交通安全、性安全等也影响校园安全问题。王能武对上述观点也是认同的。
研究者罗列了很多高校安全教育中存在的问题,其中目前高校对于安全教育的重视不够是导致一些安全事故发生的重要原因,高校只有在对安全教育有了足够重视的情况下才能搞好安全教育;另外,研究者也看到了由于社会问题而引发的一些新问题如心理健康教育、网络安全教育、性安全教育等,有利于高校从新的角度去认识安全教育中存在的问题。
四、关于高校安全教育对策研究
高菲提出高校安全教育的对策为:加强大学生安全教育,提高大学生的安全意识;加强大学生心理健康教育,培养大学生健康的心理;加强大学生法制教育,增强大学生法制意识;加强大学生的责任意识。袁健认为切实提高对大学生安全教育工作重要性的认识;大学生安全教育必须步入规范化和制度化的轨道;建立健全大学生安全教育运行机制;采用多种途径开展大学生安全教育。张玉华、袁成龙认为提高大学生对安全教育的认识;加强大学生对安全教育的组织领导;建立大学生安全教育运行机制;做好大学生安全教育的“三进”工作即安全教育进宿舍进课堂进校园网络。
谭汝媚认为高校党政领导应给予足够重视,加大安全投入,努力营造浓厚的校园安全文化氛围;将安全教育纳入高校课程教学计划;加强心理健康档案建设和建立、健全学校心理咨询机构并充分发挥其作用;加强网络知识安全教育。宋江浩认为加强对学生的网络完全教育;加强对学生宿舍的安全管理;加强对高校学生的消防安全教育;加强对高校学生防盗窃、防诈骗安全教育;加强对学生的交通安全教育。王能武认为:动员各方面力量,切实提高大学生安全教育工作重要性的认识;建立、健全高校安全教育法律法规,为高校安全教育提供制度保障;安全教育应突出重点,注重教育效果;把安全教育纳入教学计划,编写安全教育教材,开设系统的安全教育课程。姬学民认为把安全教育纳入教学计划,使之规范化、制度化;以案说法,有针对地教育;突出重点,有区别地教育。陶娟提出:首先要高度重视,齐抓共管。切实提高对大学生安全教育工作重要性的认识;调动一切积极因素,形成齐抓共管局面。其次,精编教材,规范教学。精编安全教育教材,将安全教育纳入正规的教学管理中,利用已有的教学体系,强化安全教育。再次,突出重点,提高实效。抓好安全教育工作队伍的建设如专业保卫队伍,辅导员队伍,学生骨干队伍;转好重点学生、重点时期和重点场所的安全教育。接着,创新形式,寓教于乐;关注心理,爱护学生;健全制度,落实责任。李晓明认为:加强宣传教育,营造平安氛围;突出重点,务求实效;安排学时,开设课程;明确内容,选编教材;设立心理咨询室,加强心理辅导。
研究者对于高校安全教育建议主要针对安全教育中存在的问题的提出,宏观方面与微观方面都有涉及,但是具体可行性意见却不够。以后的研究可能会针对时展所出现的安全教育的新问题,进行非安全教育定义,而是安全教育存在的问题及安全教育措施的研究,而且这些研究也会越来越重视其实用性。
参考文献:
