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水利水电管理与实务范文1
关键词:水利 建设项目 财务管理模式
水利建设项目的开展不仅可以促进社会经济的发展和进步,更重要的是为人们的生活提供了众多的便利,在现代化发展的作用下,传统的财务管理模式已经不能适应水利项目的发展,因此为保障水利建设项目的工程成本,降低财务上的风险,新型的财务管理模式成为水利建设项目的重点。
一、我国水利建设项目财务管理现状
目前我国水利建设项目中的财务系统缺乏有效的管理措施,非常容易造成财务投资的损失,同时也不利于财务管理的发展,其表现形式如下:
首先是财务管理制度的缺失,水利建设项目中缺乏规范的管理制度,进而导致财务管理上的不完善,例如财务管理人员的违规操作、不履行法律约束,严重制约了财务管理的发展和水利建设项目的进行,导致资金流动的不透明。
其次是财务管理知识的不到位,财务管理是需要建立在一定的专业知识水平上的,如财务知识不到位,则直接影响财务管理工作,造成财务工作无目的性以及水利建设项目的滞后,而且财务管理知识的不到位,很可能会引发工程在预付款、进度款上出现违规操作的现象。
最后是财务人员配合上的差距,水利建设项目本身是具有特殊性的,其工程建设的时期比较长,所以在财务人员选用上存在配合上的差距,一方面不能达到财务配合上的默契,另一方面财务人员的流动性比较大,形成财务管理上的不利因素。
二、财务管理的模式分析
目前水利工程中财务管理的模式比较特殊,大多数水利工程中的财务部门为临时成立,所以为保障财务管理机制的长期有效,在根本上加强财务管理的力度,可专向设立财务管理,促进财务管理模式稳定发展的工作主要有以下几点:
(一)以财务预算为基础,提高管理效率
财务的预算是水利建设项目正常运行的首要条件,以上级部门对水利建设项目做出的工程概算为研究对象,最好水利建设项目的工程支出预算,以财务预算的全面性为管理基础,将财务支出的各个项目进行细化分析,并且加大财务支出的落实力度,保障财务管理的效率。
(二)控制财务支出,完善财务机制
财务支出的有效控制是保障财务机制完善的基本内容,在水利建设项目的进行过程中,只有通过对财务支出进行一定程度的控制才可在成本节约的同时,保障工程项目的质量,而且内部财务机制的完善,可避免水利建设项目中不必要的浪费,保障财务支出的透明化,严格对资金的流向进行把关,控制财务的支出。
(三)深化财务监管力度,控制管理制度
财务监管和管理制度是水利建设项目的根本,以水利建设项目的实际为标准,采取一定的财务监管力度,并且依据惯例制度对财务进行控制,提高财务管理的监督力度,同时对财务的管理实行全面的监督,保障财务管理制度监管的执行。
(四)实现财务管理的统一规范性
财务管理的统一规范性是水利建设项目的标准,不仅可以实现财务的统一管理,而且有利于财务管理水平的提高,同时也可促进财务管理人员结构的稳定,规范财务管理人员在财务管理中的行为,保障水利建设项目工作程序的缜密性和严格性。
三、现代化财务管理模式的特点
水利建设项目中财务管理模式的现代化发展,促使财务管理水平明显的提高,现代化的财务管理模式的特点主要体现在以下几个方面:
(一)提升财务资源利用率
水利建设项目中现代化的财务管理模式可积极提升财务资源的利用效率,而且资金在财务管理中占据的比重非常大,也是水利建设项目正常进行和运转的基础,促进财务资金在正常环境下的稳定周转,是财务计划的重点,所以财务管理模式的发展可提升财务资源的利用率,保障财务资源支出的有效性和财务分配的合理性。
(二)促进财务资源网络化
伴随计算机信息技术的提高,网络技术在财务管理中的应用得到普及,而且对水利建设项目存在较大的影响,网络财务的利用代替了传统的手工做账,不仅提升了财务汇总的时效性,而且降低了资源的损耗,水利建设项目中财务资源管理的网络化,一方面可以加强财务监控的力度,另一方面可保障财务资源的合理分配,财务资源的网络化发展,可集中处理多项财务工作,促使水利建设项目中财务系统的完善,而且可及时针对财务资源的动态变化,预防财务管理中隐藏的危机。
(三)强化财务人员的业务能力
水利建设项目中的财务管理模式可强化财务人员的业务能力和基本素质,而且财务人员的业务能力和基本素质是财务管理模式中最重点的建设项目,财务人员是财务管理模式中主观性比较强的组成部分,财务人员能力和素质的到位,可促进财务管理模式的良好发展,相反,不但会制约财务管理模式的发展,更加会导致财务资源管理的无秩序性。
四、结束语
水利建设项目中有效的财务管理是建立在前期大量的财务经验基础上的,财务管理对风险的控制和资金的安全都是具有实际意义的,促进财务中管理行为的规范性,形成现代化的财务管理体系,在保障水利建设项目财务正常运行的基础上,提高财务建设和管理的水平。
参考文献:
[1]许国艺.建设项目财务管理转型的困境与解决之道[J].商业会计,2011
水利水电管理与实务范文2
一、项目基本情况
柬埔寨王国已经颁布实施了私有化电力法,鼓励和推动独立发电商以私有化方式开发柬埔寨水电资源,中水电以竞标的方式获得了项目的开发权,于2006年2月26日与柬埔寨国家工业矿产能源部、国家电力公司正式签署了该项目所需的一系列协议,并专门成立了项目公司以BOT方式开发、建设和运营该项目。
电站位于柬埔寨西南部的大象山区的Kamchay河上,距柬埔寨Kampot省首府Kampot市西北部15公里,Kampot市位于金边西南方向150km,交通便利。这是一个常规的中型水电站项目,工程主要包括:碾压混凝土重力坝,取水口、发电引水隧洞、地面厂房、反调节堰等,总装机194MW。股东投入28%的资本金,采取“项目融资方式”(ProjectFinancing)向银行贷款融资72%。
二、BOT项目的风险管理与保险内容
项目公司必须在整个项目特许经营期间,承担项目的所有风险,这是BOT项目的特殊性。因此,需要制定一个长期的风险管理方案和完整的、“无缝连接”的保险方案,进行严格的风险评估,对整个合同执行期间内适时进行检查,实施完整的风险控制方案,并由保险专家来确定保险公司和再保险公司的保险价格和条件以及处理风险事故能力。
BOT项目保险主要内容简单介绍如下:
1.非商业保险(政治风险/信用风险):
政府征收;
政治动乱(党派、大选及民众骚乱);
货币转换,汇率及向境外汇出限制;
各种合同违约;
政府担保无效。
2.商业保险:
常规保险:包括工程建安一切险、人员意外伤害险、第三方责任险、运输险等。
职业责任保险:用以承担项目执行中每个独立的职业承包商风险。这种保险在单一项目中并不常见,但其承保范围以年保单方式承保了所有独立的承包商风险,因此,职业责任保险应独立于其他保险而贯穿于建设期和运营期始终。
建设期内保险内容包括(1)运输险:(含内陆和海运)承保自项目所需设备制造厂至项目现场的风险损失;(2)运输后续损失险:因运输过程中造成的风险损失而导致于其运营所造成的后续损失;(3)建筑工程一切险/安装一切险:工程建设及试车运行期的风险损失,以及在此期间内的责任风险损失保险;(4)运营逾期利润损失险:建设期内由货物运输和工程建设及试运行期内发生风险损失导致项目逾期运营而带来的利润损失;(5)采购信用保险:通常是对设备供应商/厂商的支付保障
运营期间的保险内容包括(1)火灾保险;火灾造成的利润损失险;(2)设备损坏险(与设备供应商提供的相应的设备担保综合考虑);(3)财产/设备损坏利润险;(4)综合性商业责任险;(5)环境责任险。
三、BOT项目保险方案的选择
(一)保险市场状况
1.非商业保险市场:由于非商业风险属于国际上的政治风险,风险本身非常复杂,很难进行量化,保险市场和承保能力非常有限。目前主要有:
a.国际市场:MIGA的承保能力很大,承保条件和承保范围也比较宽泛,但审核程序复杂,前期费用高。以劳合社为首的政治风险保险市场与MIGA类似,但往往保险成本过高。以美国MG为首的政治风险保险市场,单独承保能力有限,通常作为再保险人考虑。
b.中国市场:中国信保是最直接、最方便的保险市场。
2.商业保险保险市场:商业保险市场相对比较发达,保险产品种类比较全面,选择性较强。大约在十年前,德国安联保险公司和慕尼黑再保险公司推出了BOT项目统括保单。但由于国际市场形势变化,此类保单目前已经无法买到。因此,我们只能利用现有的保险市场和保险产品。
a.国际保险市场:欧洲保险市场(安联、慕再等);伦敦保险市场(劳合社等);北美保险市场(AIG等)。
b.中国保险市场:主要是人保、太平洋保险和平安保险。
如果单独追求保险成本,中国保险市场的保险成本比较低,但保险产品尚无法完全满足BOT项目的需要,而且保险服务水平和信用等级相对较低。
(二)保险方案拟定
根据上述BOT项目的风险特点、国际国内保险市场的状况及保险方案的拟定原则,我们从拟定的几种保险方案中选择了如下方案:
a.政治风险保险方案根据在保险市场中进行方案比较结果,结合贷款银行(进出口银行)的要求,除必须考虑的主要险种外,我们重点考虑了各种合同违约保险。
b.商业保险方案在目前的保险市场没有成套的BOT项目保单可以采购的情况下,我们将现有的保险市场可以提供的保险产品进行了整合,形成了一套综合性保单。
(三)保险方案评价
对于上述施工期间的商业保险方案,表面上看类似于传统的工程保险方案,实际上有很大的区别。首先是采用了DSU保险,它涵盖工程一切险和货物运输险项下所承保的所有风险损失造成的工程逾期利润损失,以保障一旦发生风险损失造成工程延误而蒙受的逾期毛利润损失;其次,将传统的工程一切险项下所承保的工程机具设备损失独立进行承保,以保障在项目施工中损失发生率高、损失幅度低的机具设备,克服了以往在工程一切险项下由于免赔额高而使该部分财产损失无法获得赔付的缺陷。
四、保险方案实施注意事项
(一)保险公司的选择
对于上述综合性保险方案的实施,为使各保单之间相互衔接,最好选择同一个保险公司进行承保,以保证风险协调转嫁,避免产生缝隙。从融资的银行角度看,它们固然希望能够采用一个贯穿项目建设期直至运营期的统括性保险方案。这里所说的同一个保险公司是针对于传统模式的工程保险方式而言的,可以看到,普通的工程项目中,不同的保险内容或标的,如设备生产厂商,运输商,项目运营商等大多都是分别在不同的保险公司选择购买不同用途的保单,而在BOT项目下,应聘请有经验的风险顾问(如有经验的保险经纪公司)来组织、设计风险管理方案,并据此制定风险转嫁方案――保险方案,并组织各
保险公司方案报价,进行综合评估,向项目公司提供最终的保险方案,以供决策。
传统的风险转嫁方式对被保险人(本案为项目公司)而言,当建设期转向运营期时,保单承保责任并不能全部扩展和应用;在BOT模式下,所有风险都是由项目公司所面对的,不仅是建设期,也包括运营期,无论在两个期间内所有分包单位提供什么样的担保保证,风险总是无法避免的。换句话说,所有保单的首要被保险人都是项目公司,而其他分包商是共同被保险人。
上述对BOT项目的保险方案通常承保范围很广泛,因此必须谨慎考虑方案的可行性,即使项目不是很大的情况下,也须格外注意在每个单独的保单下会形成风险事故的不断累积,尤其是对项目财产保险和利润损失险要采取严格慎重的态度。此外,对上述所有的保单中,如果包括自然风险损失(暴风雨、洪水、地震等),也需要购买与其相对应的利润损失险。
(二)保险成本的评估
选择保险公司往往会遇到信价比的问题,即信誉度高的保险公司往往会带来高成本。在BOT项目中,由于必须考虑一些特殊的保险产品,如本案BOT项目中的DSU保险,由于风险发生幅度和损失发生率均偏高,必须统筹考虑保险公司的信/价比,在合理的价格内,选择最好的保险公司。本项目最终选择了慕尼黑再保险和PICC结合的保险方案。
另外,在项目启动前,应整体考虑由建设期进入运营的保险成本变化,因此,应从项目总成本及收入状况来统筹规划总保险成本。如果设计一套长期的、综合性保险方案,将会大大地节省保险费用,并为保持项目平稳、持续发展提供了可靠的财务保障。
(三)特殊风险的风险管理要点
职业责任损失补偿保险(PI,professional~naemnity)在通常的工程建设/安装工程项目中,咨询服务商(如设计单位)是由项目公司聘用的,但咨询服务商风险一般不在工程一切险/安装一切险保单的承保范围之内,如果在项目进行中由于设计错误给项目造成任何损失,保险公司或项目公司往往会从咨询单位及其职业损失补偿保险中寻求补偿。
在BOT项目中,虽然咨询设计单位有时是由项目公司聘用的,但有时他也是项目公司的一部分,因此,应将咨询单位也纳入到共同被保险人之列,一旦发生风险损失就不必单独向咨询单位寻求补偿。值得注意的是:在BOT项目中,设计错误所带来的风险往往高于普通的工程建设项目。
建议职业损失风险处理方案制定中,尽可能地将设计错误风险纳入保单之中,并适度提高设计错误损失赔偿的免赔额,同时要求设计单位提供相应的担保保证。
(四)建设期至运营期的风险移交处理
在普通工程项目中,业主单位在施工单位施工结束后将开始承担全部责任,通常以验收报告方式进行接管。
而在BOT项目中,施工单位与业主单位或项目公司为同一单位或项目公司成员,因此,不存在像普通工程项目那样由建设单位向业主单位移交的过程。然而,在由建设期向运营期转移当中,特别是局部工程竣工转向部分运营阶段,如果发生风险损失事故,将会对项目公司经营与财务带来很多问题。如果过渡期转移的定义不明确时,这类问题会更加突出,因为,很难区分保单规定承保责任、免赔责任及工期延误等。基于此类问题,项目公司应与各咨询商或分包商/供应商签署相应的协议,以利于保险公司便于核实赔付,从而保障项目公司的经济利益。
(五)生产制造商担保
如果设备厂商因其自身的风险原因造成供货延误,或因为设备在运营期内无法正常运行或停止运行,将给BOT项目带来无法预测的损失,在这种情况下,项目公司或保险公司自然首先是从设备的生产制造商所提供的担保来寻求补偿。然而,在BOT项目中,设备厂商往往也是在被保险人之列而将其风险转移给了项目公司,所以类似的赔偿工作面临着困难,因此要明确界定设备厂商与项目公司的关系,同时也要格外关注保单中的除外责任条款,以防保险公司拒绝赔偿。
设备厂商责任保险应注意核查保单中对设备厂商责任除外条款。并适当调高设备厂商的免赔额,以获得足够的风险保障。合理支付保费,统筹考虑设备损失/损坏保障范围与利润损失保障。
(六)银行融资人的风险
通常,银行会要求项目公司与其签署相应的协议或贷款合同中加以约定,甚至要求项目公司提供竣工担保保函。
有些银行会要求作为保险合同中的共同被保险人,以直接从保险人获得补偿,如前所述,BOT项目在建设期内,若发生财产损失而造成项目逾期或延误,鉴于项目公司尚未得到任何收益,因而无法偿还贷款利息,可从保单项下得到补偿。
(八)利润损失
由于BOT项目融资的绝大部分是来自外部(非企业内部的),而且项目公司缺少其他资金来源,因此对银行来说,利润损失保险对其尤为重要。
在这里相关的保险单中存在一个共同的问题,就是当项目刚刚开始的阶段,因风险损失而造成延误工期,将会对整个项目的竣工带来部分的乃至全面的影响,例如,有一种非常难以表述的案例情况,货物运输损失在项目刚刚开始阶段发生,从而导致整个项目逾期/延误。涉及上述各险种项目下的利润损失险,要对项目进展的每个阶段实施跟踪,以确保一旦损失事故发生则便于向保险公司索赔。
在BOT项目保险中,供应商扩展条款包含在利润损失险中,将会有效转嫁项目公司的风险,该条款将承保水电站主要设备部分,设备制造商在制造过程中发生可保的风险事故而造成生产/供货延误损失,很明显,此扩展条款对保险公司非常不利,因为设备厂家原本并不是该保险公司的承保客户。因此,需要与保险公司协调,调查和评估设备厂家的风险状况,以求获取合理的承保条件和费率。
项目公司在利润损失项下最重要的是保障支付贷款利息和分期偿付贷款,当贷款利息和贷款本金为固定款额时,可以考虑按毛利润额设定百分比方式,但在多数情况下,建议采取用全额毛利润额进行投保。
五、柬埔寨水电站BOT项目的投保内容和范围
(一)非商业保险(海外投资保险)
2007年12月中国水电建设集团国际工程有限公司同中国出口信用保险公司就中国水电建设集团国际工程有限公司投资建设的柬埔寨XX水电站BOT项目海外投资保险事宜达成一致并签订保单。
承保风险为征收、汇兑限制、违约。其中承保的违约事件特指中国水电建设集团国际工程有限公司于2006年2月23日与柬埔寨国家电力公司)(EDC)签订的《购电协议》,与柬埔寨工业矿业能源部(MIME)代表柬埔寨政府签订的《实施协议》和《土地租赁
协议》中的以下条款:
1.购电协议
a.条款8.1.1:商业运行后,柬埔寨国家电力公司按“或取或付”原则购买基本电量;
b.条款8.1.5:柬埔寨国家电力公司保证在商业运营期内按“或取或付”原则支付基本电量的电价,但是如果因降水不足导致当年发电量低于基本电量,不足电量由此后年份的超额电量中按规定的比例冲减;
c.条款8.3.1、8.3.2、8.3.3和8.3.4:自1#厂房第一台机组完成调试前到第15个商业运行年末,柬埔寨国家电力公司应按约定方式支付基本电量电费;
d.条款,8:柬埔寨国家电力公司支付电费,其中80%以美元支付,20%以约定的兑换率兑换成瑞尔支付;
e.条款15.5.3和15.5.6:根据项目企业的电站回购要求,柬埔寨国家电力公司应按约定的终止价格支付价款。
f.条款16B.2和16B.3:法律变更导致企业成本增加或收益减少,柬埔寨国家电力公司应相应调整电价或予以补偿;
2.实施协议
a.条款5.3.2:MIME确保项目公司无需使用水资源缴纳任何费;
b.条款5.4.2:MIME确保企业享受非歧视待遇;
c.条款5.7.2:MIME确保公司只须支付约定的租赁费用,且项目工程范围内不涉及安置移民问题,赔偿和/或获取私人土地的费用不超过约定金额:
3.土地租赁协议
a.条款2.1:MIME确保项目公司所承租的土地上不存在第三方的抵押权、通行权、承租权等第三方权利;
b.条款14.3:出租人擅自中止土地租赁协议,须赔偿相应损失。
保险金额:2亿美元;
等待期:汇兑限制:90天;
征收:180天;
违约:180天。
赔偿比例:汇兑限制:90%;
征收:90%;
违约:90%。
初始保险期:1年;
承诺保险期:15年;
免赔额:0
(二)商业保险
2007年8月,中国人民财产保险股份有限公司天津市分公司国际业务部通过柬埔寨亚洲保险公司(出单公司,根据柬埔寨法律要求,在柬埔寨的项目承保工程一切及其附加险必须由柬埔寨当地保险公司承保出单)为中国水电建设集团国际工程有限公司投资建设的柬埔寨水电站BOT项目公司出单承包商业险。其承包的险种及内容如下:
1.工程一切险(含延迟投产险)附带第三方责任险:
a.出保单公司:柬埔寨亚洲保险公司
b.再保险公司:中国人民财产保险股份有限公司和慕尼黑再保险公司
c.被保险人:中国水电XX项目公司和/或他们的分支和次级公司和/或中国水电建设集团国际工程有限公司和/或柬埔寨国家电力公司和/或直接的和/或特别的承包商和/或任何分包商和/或任何指定的供应商和/或可能的一次又一次指定的供应商和/或借贷人的权益和利息。
d.保险期限:自2006年11月1日起计共56个月并外加12个月的保修期。在保险期限延长不超过3个月时不增加保费。保险期限延长超过3个月时,需要征得保险公司的同意。
e.项目:水电站BOT项目,包括在不限于土建工程,机械和设备安装,输电线路安装和其他相关工程。
f.位置的限制:
第一部分:物资损失,在工地现场范围内及在柬埔寨境内与工程相关的地方,包括贮存场及转运场。
第二部分:第三方责任,在工程相关的世界范围内。
第三部分:延迟投产,在工程相关的世界范围内。
g.保险额度:
第一部分:工程一切险
保额为:2.4亿美元。
第二部分:第三方责任
整个保险期限范围内总额为500万美元。
第三部分:延迟投产
保险额度为1800万美元。保险内容为借款人的债务、毛利润和固定的管理费。保证期限为半年。
2.货物运输险:
a.保险公司:中国人民财产保险股份有限公司
b.被保险人:中国水电XX项目公司。
c.保险期限:自2007年8月1日至2012年4月30日。
d.保险标的:凡属柬埔寨水电站工程建设项目的货物,不论以何种运输方式运输,均属本预约保险协议可承保范围。货物的包装应符合安全运输的要求。
e.适用条款:乙方按照“中国人民财产保险股份有限公司货物运输保险条款(CIC条款)”和“英国协会货物条款(ICC条款)”承包。
f.承保险别:一切险
g.责任起讫:从起运地仓库至柬埔寨水电站工程建设项目项目工地第一仓库。
h.运输工具:甲方须选择适合于安全运输的运输船舶或经乙方认可的其他运输工具。
i.保险金额:本协议项下的总保险按甲方柬埔寨水电站工程建设项目合同规定范围内的货物计算。期末结算时按甲方逐笔申报的投保数据/出运数据计算实际保额。每一保单货物的保险金额,按货物到岸价(CIF价)确定。
j.免赔额:每次事故人民币20000元。
3.建筑施工机具险:
a.保险公司:中国人民财产保险股份有限公司
b.投保人:中国水电XX项目公司。
c.保险期限:自2007年8月1日至2009年7月31日。
d.保险标的:准备运到项目工地的建筑施工机具设备。
e.免赔额:每次事故人民币1000美元。
4.雁主责任险:
a.保险公司:中国人民财产保险股份有限公司
b.投保人:中国水电XX项目公司。
c.保险期限:自2007年8月1日至2009年7月31日。
d.保险标的:项目雇员
e.保险责任:死亡伤残、医疗费用和重大疾病
水利水电管理与实务范文3
水利水电行业是我国重要的基础产业,档案管理工作是水利水电工程管理中一项基础的、服务性很强的工作。水利水电项目工程量较大,需要分多个阶段进行,其中涉及大量协议、资料、采购文件、水文监测数据等信息,这些信息是档案管理的重要构成部分。在水利水电工程档案管理工作中,需要紧跟时展步伐,严格遵循最新规范的要求。中国电力出版社出版的《水电建设项目档案管理实务》针对水利水电建设项目中档案管理工作进行研究,该书编著的目标在于更好地贯彻实施《水电水利建设项目文件收集及档案整理规范》(DL/T1396—2014),帮助档案及相关人员理解与掌握标准,可以作为水利水电行业档案管理工作人员的培训教材。全书分为四个部分,分别对规范制定的目的、指导思想、编制原则和主要特点进行了概述,对建设项目文件的收集、整理、归档等内容进行了解读,并对规范的有关条了补充说明。同时,还对水利水电工程项目档案管理实际工作的操作经验进行总结,具有较强的实用性,对水利水电工程档案管理工作的顺利开展和继续完善具有非常重要的现实指导意义。
现代科技的快速发展能够在一定程度上促进水利水电工程档案管理的现代化进程,档案管理信息化对于水利水电工程的发展十分重要。在水利水电档案管理中,计算机档案管理系统的优势十分明显,能够有效提升水利水电工程档案的分类、收纳管理水平。在实际档案管理工作中,运用档案管理软件的难度相对较低,只需要简单地操作档案管理软件就能够有效节省档案实时管理的工作时间,且档案资料的管理和交接存档往往是在一个步骤中完成的。《水电建设项目档案管理实务》一书强调,水利水电工程档案管理工作现代化对于水利水电工程建设发展具有非常深远的意义,档案信息管理工作现代化需要实现档案技术的现代化、档案管理工作组织现代化以及干部专业化。一是档案技术现代化,主要涵盖了档案工作信息化、档案存储缩微化以及激光光盘技术、声像技术、静电复印技术的应用;二是档案管理工作组织现代化,涵盖了现代化管理思想、科学化管理方法、现代化意识培养、专业化档案工作队伍建设;三是干部专业化,主要涵盖了水利水电工程档案管理人员专业素养的提高。综合来看,水利水电工程档案管理现代化是水利水电工程建设的重要组成部分,对水利水电事业的高质量发展和可持续发展有着重要意义。
结合《水电建设项目档案管理实务》一书中的内容,水利水电工程档案管理目前的基本工作是水利水电工程档案信息的收集、整理、归档和保存。水利水电工程档案管理现代化主要从以下三个方面进行:第一,档案管理工作流程科学化。当代的科学技术和手段对于档案信息的收集归纳工作具有非常重要的作用,档案信息资料的收集整理以及归档保存工作需要应用先进的计算机技术来提高工作效率,同时保障档案信息资料的完整性和安全性,作为水利水电工程管理工作重要的参考依据。第二,硬件设备的强力支持。将硬件设备的完善作为促进水利水电工程档案管理工作现代化的重要手段,从而有效解决纸质档案管理存在的问题,如纸质档案易发霉,纸张信息共享能力差等。第三,定时更新档案系统。基于网络系统的水利水电工程档案信息自动化,能够有效地提升档案管理的工作效率,定时更新档案管理系统有助于系统工作安全,为水利水电档案信息存储提供安全保障。同时,还能够跟上水利水电工程管理对档案信息的使用需求,让水利水电工程档案管理更加高效便捷。
《水电建设项目档案管理实务》一书指出,档案管理作为水利水电工程管理的重要组成部分,其研究工作对于提高档案信息管理水平、节省劳动成本、保障经济效益等方面具有十分重要的作用。水利水电工程档案管理工作的现状不能满足不断增长的档案数量和多元化的档案内容,甚至不断涌现的多种载体的要求,水利水电工程档案管理工作现代化的诉求显得愈发重要和紧迫。在这种紧张的局面中,水利水电工程管理工作更需要稳健发展,从档案管理工作现代化的标准出发,从根本上抓好水利水电工程档案管理工作的质量,针对水利水电工程档案管理工作中出现的问题,通过先进技术和设备的引进,不断提高现代化档案管理水平,完善档案管理路径。与此同时,为了实现水利水电工程档案管理工作的深入发展,需要将科技含量作为目前档案管理工作的核心,在档案信息资源管理工作中不断优化,重视现代化水利水电工程档案管理人员的培养,鼓励档案管理人员发挥自身潜力与特长,不断学习和自我提升,以实现水利水电档案管理现代化的目标。
水利水电管理与实务范文4
【关键词】水利水电工程;会计管理;会计管理制度;改革创新;项目会计控制
一、前言
目前,随着我国国民经济的快速发展,为了更好的提高我国国民的生活质量,造福于国民,在这几十年里,在我国大力兴建水利水电工程,三峡水利工程、葛洲坝水利工程、南水北调工程、黄河小浪底水利枢纽工程等等,使我国水利水电工程建设得到了前所未有的发展,并且得到了世界的广泛重视和好评。根据2011年7月份我国水利工作会议的思路部署,我国水利水电工程发展已经逐步从原先的开发阶段上升到综合治理阶段,因此,更加需要进一步加大对水利水电工程的管理力度,尤其在水利会计管理方面,更应该适应当前我国的水利发展态势,做到根据现代财务会计管理理念的要求,做到与时俱进,规范水利工程方面会计的管理流程,确保会计账务的清晰、准确、真实、完整,不断创新先进的管理工作模式,建立和完善水利工程会计工作管理制度,从而更好的促进我国水利水电工程建设水平的不断提高。
二、关于如何提高我国水利水电工程会计管理水平的研究和分析
由于现阶段我国对水利水电建设投资巨大,使各个水电工程施工单位之间的竞争变得更加日趋激烈,许多水利建筑施工企业越来越认识到财务管理对于企业实现经济效益最大化的重要性,企业要想在激烈的竞争中取胜,就需要有规范、高效的财务会计管理作为有力地支撑。以下就如何有效的提高我国水利水电工程会计管理水平进行了系统的研究和分析,具体如下:
(一)水利工程会计管理制度的改革与创新
根据2011年7月份我国水利中央工作会议方针政策的有关要求和部署,以及当前我国水利建设工程的发展局势来看,为了更好的促进我国水利水电工程建设的发展,我国水利建设行业正在面临着政府职能的转变,水利建设施工企业也同样面临着改制的状况,我国的水利行业正在朝着政企分开、产权清晰、权责分明的方向发展,将水利工程逐步推向市场化,为了快速适应目前的发展局势,在水利会计管理方面应当根据工程单位的具体情况,对现有的水利工程会计管理制度进行大胆的改革,与先进的会计管理理念相接轨,有效的确定目前水利会计的管理模式,不断创新水利工程会计管理的制度。建立水利建设工程集中支付财务管理制度,主要是将水利事业的资金通过国家财政进行统一的管理,通过集中支付的形式,保证了水利各项资金的合理应用,这样可以有效的控制水利建设的预算,减少了中间的不必要环节,提高了会计管理的效率,同时建立关于水利建设方面的国家财政管理制度,确保对水利工程会计财务管理的审核、考核以及监督,使其更好的发挥财政集中支付的作用。此外,在水利工程会计改革中,要加强对水利会计集中核算的管理,可以有效的对水利财政的资金使用状况、去向、产销信息以及效益状况进行核实,为工程的全面管理和进展提供具有价值的参考建议,有利于水利工程的管理。但是,对于水利工程所涉及到的预算单位过多,工程规模较大、资金变动频繁施工单位来说,水利会计集中核算的管理模式不适合采用,因为这样会导致企业财务管理成本过大,降低了水利工程单位的经济效益。
(二)水利工程项目会计控制的研究与分析
在水利工程建设项目中,对水利工程资金的安全管理是非常重要的,资金的合理利用直接影响到水利水电工程项目建设的进展和取得的经济效益,从而实现对水资源的合理利用。那么如何有效的提高水利工程项目的资金安全管理呢?我认为需要从水利工程项目会计控制做起。水利工程项目会计控制管理,可以有效的保证施工建设单位资金的合理利用,避免在建设生产中出现资金运行的危机和投资风险。目前,根据我国的水利发展状况分析,国家正在大力发展水利建设事业,在水利水电工程建设中投入资金很大,为了适应新形势,需要在水利水电建设中加大对内部财务会计的控制管理力度。从现阶段我国水利水电工程建设行业整体情况看,在水利会计管理方面存在着一些问题,随意截留、挪用水利管理资金、私自改变水利工程投资计划和预算等情况时有发生,这些违规举动,严重影响到水利工程的进展和资金安全。为了改变这一不利局面,规范我国水利工程会计管理,2001年期间,我国财政部制定并下发了《内部会计控制规范——基本规范(试行)》和《内部会计控制规范——工程项目(试行)》,为更好的对水利工程施工单位进行会计控制管理提供了规范机制。为了充分发挥水利工程会计内部控制的管理职能,水利施工企业按照水利工程建设的工作程序,确定水利工程造价分析,预算编制、款项支付状况、工程决算资金等方面的会计控制要求,设立完善的会计账务凭证,对水利工程项目建设中的各环节的资金走向,进行如实记录,从而对工程建设的资金投入进行缜密的控制。此外,在会计控制环节中,会计管理人员要善于抓住关键的控制点,做到有针对性的控制,以水利工程项目中的核心环节为主要控制的突破口,提高会计控制的效率。
三、结语
综上所述,本文对水利工程会计在水利水电建筑工程中的重要性进行了分析,并对如何提高我国水利水电工程会计管理的思路和方法进行了系统的研究和探讨,为了更好的适应目前我国水利工程的发展局势,在水利会计管理方面应当对现有的水利工程会计管理制度进行大胆的改革和创新,与先进的会计管理理念相接轨,做好水利工程的会计控制管理,确保水利工程建设资金的安全运行,为水利工程的顺利竣工打下基础。
参考文献
[1]上海国家会计学院.高级会计实务考试辅导用书精讲(2006)[M].大连:大连出版社,2006.
水利水电管理与实务范文5
各省、自治区、直辖市人事厅(局)、建设厅(建委、规委),国务院有关部委、直属机构人事部门、中央管理的企业:
为适应建筑市场发展需要,有利于建设工程项目与施工管理,经建设部、人事部研究,对建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目的专业类别进行调整。现将有关问题通知如下:
一、一级建造师执业资格考试专业调整问题
(一)合并的专业类别
1、将原“房屋建筑、装饰装修”合并为“建筑工程”。
2、将原“矿山、冶炼(土木部分内容)”合并为“矿业工程”。
3、将原“电力、石油化工、机电安装、冶炼(机电部分内容)”合并为“机电工程”。
(二)保留的专业类别
此次调整中未变动的专业类别有7个:公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、市政公用、通信与广电。
(三)调整后的专业类别
调整后,一级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置10个专业类别:建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。
二、二级建造师资格考试专业调整问题
二级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目合并的专业类别与一级建造师资格考试该科目专业类别相同,取消了港口与航道、通信与广电2个专业类别。调整后,二级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置6个专业类别:建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。
三、一级建造师资格考试专业衔接问题
为保证一级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目各专业类别调整的平稳过渡,在2007年度考试报名时应按照如下要求进行:
(一)已按原《专业工程管理与实务》科目相关专业类别报名参加2006年度考试,且部分科目合格的人员,在2007年度继续按照原各科目考试大纲的要求,参加其他剩余科目考试。
(二)在2007年度首次参加一级建造师资格考试的人员,报名时应根据本人实际工作需要,在调整后的《专业工程管理与实务》科目中选择相应专业类别。
(三)自2008年度起,一级建造师资格考试报名均应按照调整后《专业工程管理与实务》科目的专业类别进行。
四、其他有关事项
(一)各省、自治区、直辖市应根据建造师《专业工程管理与实务》科目专业调整情况,做好考试相关准备工作。
(二)本通知规定的内容与《建造师执业资格考试实施办法》(国人部发[2004]16号)和《关于建造师专业划分有关问题的通知》(建市[2003]232号)中有关规定不一致之处,以本通知为准。
人事部办公厅
中华人民共和国建设部办公厅
二〇〇六年十二月十二日
凡报名参加网校2007年建造师课程辅导的学员,建造师专业调整后的课程将按照调整后的专业给予赠送2006年相关专业课程,例如:报名“建筑工程”专业的学员,将赠送2006年的“房屋建筑和装饰装修”课程!
根据人事部办公厅和中华人民共和国建设部办公厅颁布的“已按原《专业工程管理与实务》科目相关专业类别报名参加2006年度考试,且部分科目合格的人员,在2007年度继续按照原各科目考试大纲的要求,参加其他剩余科目考试。”的规定,网校2007年将不更新被合并的专业的课程,例如:“房屋建筑、装饰装修”合并为“建筑工程”, “房屋建筑和装饰装修”专业将不予以更新!
建造师专业新旧专业对照表
环球网校2007一级建造师网络课程辅导方案
环球网校2007二级建造师网络课程辅导方案
2006一级建造师考试结束 学员反馈良好
2006二级建造师考试成绩查询汇总
水利水电管理与实务范文6
1、一级建造师执业资格考试设《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》和《专业工程管理与实务》4个科目。
2、其中《专业工程管理与实务》科目10个分为:建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程10个专业类别,考生在报名时可根据实际工作需要选择其一。
(来源:文章屋网 )