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固定资产绩效考核管理范文1
[关键词]绩效管理；高校固定资产；资产管理；预算管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.133
随着高校教育改革的持续进行，高校固定资产绩效管理的重要性日益凸显。许多高校在原来的基础上对高校固定资产绩效管理进行制度的革新和完善体制建设，固定资产的绩效管理取得了一定的成果，但是由于衡量标准的缺失，致使改革效果不尽如人意。其中的一个重要原因是，缺乏一套合理的绩效管理评价体系来评判固定资产管理水平。就此，笔者对高校固定资产管理绩效评价体系进行研究。
1 现阶段高校固定资产绩效管理状况
以账物分管为依据的分类归口管理是目前高校固定资产主要管理模式，预算管理与资产管理分离，权责利体系不确定是其管理的突出特点。以这种模式为依托：财务监督、核算由财务部门统一进行，作为实物的固定资产管理分别归属实验室、管理处、后勤产业处、科研处、总务处、图书馆等职能部门，而使用权又主要集中在行政、教学、科研等部门，这样就出现了重复管理，部门相互间在沟通和衔接上也存在一定问题，从而出现实物管理、账务处理、职能管理与专业管理分离，致使固定资产管理出现“谁都想管，谁又都不管”的混乱状态，结果造成账务与实际不符、资产数量不清、重复购买、资产流失等现象普遍存在。
1.1 缺乏管理意识
财政拨款是高校固定资产的主要来源，并且固定资产的使用不需要进行成本核算，因此，固定资产投入多、管理少、资产增加多、资产利用率低的现象存在较为严重。此外，购置固定资产的使用部门存在谁购置的资产就归谁使用的状况。表面上，这些固定资产归学校所有，但实际上，固定资产归使用部门所占有，仪器设备等固定资产无法实现共享，同样的仪器重复购买，资源浪费情况较为严重。
1.2 固定资产使用次数不多，闲置严重
高校在固定资产使用管理过程中，存在资源配置不合理的现象，使用次数较少，多数时间处于闲置状态。首先，许多教室、公务用车等经常出现无人使用情况，甚至有人出租高校固定资产以谋取私利；部分资产重复购买配置情况严重，甚至有大量全新设备出现闲置状况，最后由于更新换代被淘汰。其次，高校无人对固定资产进行统筹，各部门对资产数量有要求，设备全部配置齐全，而其他部门却无法共同享有同样的资源配置，所形成的资产效益有限。
1.3 资产管理与预算管理分离
固定资产管理的根本前提是固定资产预算制度。由于统筹安排不到位，没有严格的预算编制执行，致使一些规模较大的高精度仪器设备的购置得不到理论依据，购置的设备闲置或使用率较低的情况频频出现。许多学校没有针对固定资产具体环节的预算管理，预算编制与执行分离，不能发挥预算管理中各级功能的作用。从高校固定资产管理的实际情况看，财务管理和会计核算制度不健全、不合理。第一，固定资产的管理在大部分学校中得不到重视，固定资产管理的要求在财务管理工作中很难得到满足。虽然固定资产资金的筹集、预决算在财务管理中都相当重视，但是固定资产日常管理和核算管理制度不健全，导致固定资产管理机制变革较慢；第二，定期或不定期的固定资产盘点制度很难执行，账目与实际情况有较大出入；第三，对账制度并没有严格执行，职能管理部门、使用部门、财务部门之间账目混乱；第四，目前高校固定资产存在虚增、成本核算失真、固定资产更新资金不足等问题，这些情况都亟须解决。
2 从绩效角度论证高校固定资产管理模式
高校固定资产管理绩效考核是运用一定的方法、指标及标准，对高校固定资产在一定期间的管理效益水平进行监管、考核与评估，科学考核和评价高校固定资产管理效益的行为。寻找资源投入的优质配置，推动库存资产的合理使用和大型仪器设备等资产的共同使用是绩效考核的主要目的。固定资产的绩效考核即高校固定资产的实际使用效益的表现，又可以对高校固定资产管理能力进行考量，也是对高校整体的管理能力及综合实力的正确评估。
2.1 提升固定资产管理水平
固定资产的绩效考核在高校实施，一方面对促进资产责、权、利三方面稳固联系起到重要作用，另一方面还可以提供翔实、可信的数据给管理部门作为参考，在提高管理水平方面发挥不可替代的作用。
2.2 建立和完善固定资产成本核算制度
在财务管理制度完善的前提下，建立类别明晰、覆盖范围广的固定资产使用成本的核算制度。第一，从细处着手，建立最小单元固定资产台账。高校以往的资产管理台账比较宏观或者粗糙，对单位价值相对较低的资产更是应付了事，比如书桌、座椅等，几乎没有进行单个资产的登记，更没有粘贴相应的标签，仅仅是按批次进行登记。所以，为了使固定资产的成本核算变得简单便捷，尽量以最小单元建立固定资产台账，这样对固定资产的精细化管理是非常有帮助的，同时也简化了成本核算过程。第二，固定资产使用成本核算制度应在最短时间内建立。高校固定资产内容广泛，不同类型的资产，成本核算和折旧也有很大差别。不同部门对资产的管理应出台不同类型资产的折旧方式，这样对不同资产管理部门和使用部门固定资产成本核算管理是非常有帮助的。根据有关标准进行操作，各部门和学院对本部门的固定资产使用情况将有更为深入的了解，本单位的成本核算将进行得更为顺利。例如，对一间教室进行成本核算，可能涉及校级资产管理部门对教室房间建设成本的核算，也涉及学院对教室内相关设备和桌椅的成本核算，以及后勤管理部门关于该教室日常维护成本核算。由此可知，固定资产成本核算是十分复杂的，需要多个部门分别核算，因此，固定资产管理部门起到牵头作用，可以利用高科技计算方式，在不同模块之间建立标准接口，使固定资产管理系统形成统一，对不同学院和部门的固定资产管理系统进行整合，才能对全校固定资产进行成本核算。
从固定资产细分讲，高校固定资产管理部对资产库存情况进行仔细调研，结合需求分析，进行资产配置，提出合理的资产配置预算方案，向财务部门汇报。再由财务部门根据实际情况对资产配置进行顺序排列。
2.3 整合预算与资产管理
如果预算审批通过，财务部门应及时向资产管理部门反馈列入正式预算的资产信息，为资产预算跟踪管理提供强有力的依据。在预算调整阶段，预算执行部门应按正式预算将资金用于固定资产购置，并及时将相关信息传递给资产管理部门，资产管理部门对执行的结果负责，对资产数据变化实时跟踪，作为预算执行和调整的重要参考数据。及时对固定资产进行考核，以社会效益与经济效益相结合作为考核的重要依据。
3 结 论
本文对高校固定资产管理绩效的管理模式进行探讨，发现了高校固定资产管理存在的问题，基于此，提出进行精细化管理的发展方向，为教育投入和成果核算提供重要依据。高校应当紧跟社会主义市场经济体制改革大潮，发展教育革新，对固定资产管理绩效考核工作进行深入探索，有效利用及合理配置高校固定资产，使高校固定资产经济效益和社会效益都得到最大发挥。
参考文献：
[1]陈彦清，陈清毫，张界新.基于预算管理为中心的高校资产管理新思路[J].会计之友，2009（2）.
[2]邴金兰.浅谈高等学校固定资产管理现状与对策[J].中国管理信息化，2010（12）：41-43.
[3]赵莉.高等学校国有资产管理体制完善对策分析[J].现代商贸工业，2010（3）：36-37.
固定资产绩效考核管理范文2
关键词：高校；固定资产；重构
中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01
近年来，随着国家对高校固定资产管理活动的重视，高校的固定资产管理工作取得了巨大的进步，但是固定资产使用效率低下仍然是普遍存在的问题。教育部的统计数据表明，全国高校仪器设备有20%以上处于闲置状态，价格昂贵的大型科研装备的利用率最高不超过15%。因此，高校迫切需要建立健全资产管理体制，创新资产管理模式，探索现代化的管理方式。
一、反思：固定资产管理的“三不”桎梏
（一）管理体制不健全
虽然不少高校形式上已设置了专门的资产管理机构，对固定资产进行统一管理，各部门分工负责，但管理机构因其地位、人员限制，无法进行周密、系统地协调，更无法起到科学管理和监督的作用。有些院校实行资产的归口管理，在院长的统一领导下，根据管、用结合的原则，在国有资产办公室之外，另设置部门负责固定资产实物的归口管理。在这种模式下，国有资产办公室和实物资产管理部门是平级关系，国有资产管理办公室实际上只是做到固定资产的统计与财务核算工作，根本无法统筹整个学院的固定资产管理。虽然在院长的统一领导下，但缺乏一个集中协调、监管的具体实施机构进行全面的管理。
（二）资产配置不合理
随着国家财政投入的增加，重复购置、资源利用率低的问题在固定资产管理中日益突出，固定资产购置与预算差异较大，固定资产购置缺少科学的论证，买与不买往往是靠拍脑袋决定，缺少科学的审批程序和监管制度，购置决策以及购置过程都存在一些漏洞，从而导致资产重复购置、资产闲置等问题。
资产配置标准是确定资产购置、处置和安排资本性支出预算的基本依据。近几年，国管局、财政部等部门都陆续制定了资产配置标准，每个行政事业单位原则上都应有一个与其提供的公共产品相适应的资产配置标准，如人均办公用房及基本办公设备的配备、不同技术和职级人员的专用和通用设备的配置等。但是，目前很多高校实际上缺少这样的配置标准，在资产的配置上存在着随意性。
（三）监管力度不到位
监管制度的不完善是导致固定资产管理混乱、固定资产使用效率不高的重要原因。很多高校尚没有建立一套完善的固定资产管理监管制度。部分高校虽然制定了固定资产监管的有关制度，但这些制度很少在实际工作中落实到实处，在部门设置、人员配备方面不满足工作需要，制度往往流于形式。
固定资产购置阶段，很少单位能够针对固定资产的经济性、技术性能进行可行性分析，从而决定是否需要新增固定资产。资产交付使用后管理部门往往就不再过问其使用情况，缺乏责任机制和监管机制，这种情况下固定资产发挥的效力往往由使用者的水平直接决定。
固定资产处置阶段，使用部门在申请固定资产报废时，需要做技术鉴定，符合报废条件的资产才能批准报废。但是，目前技术鉴定意见较为随意，并没有经过专家论证。
二、重构：“三加”齐进完善现代高校固定资产管理
通过对我国高校固定资产管理现状的反思和分析，笔者认为可以从以下三个方面完善我国高校的固定资产管理：
（一）关于体制：一“理”+一“明”
“理”清 机构。要加强高校资产管理，就必须建立一个强有力的管理机构，这是改善资产管理的关键所在。机构设置应考虑在统一领导的方式下，成立“固定资产管理委员会”，主任由院长担任，委员由相关部门负责人组成，对资产管理方面的重大问题做出决策。
“明”确职责。“固定资产管理委员会”下设“固定资产管理办公室”作为高校固定资产日常管理部门，起草、制定固定资产管理制度，依法对各部门固定资产管理进行指导和监督；组织制定、上报和下达固定资产购置和分配计划，负责审批固定资产的购置、处置及进行账务处理；定期进行资产清查，对丢失、损坏的固定资产按规定提出处理意见。
设置专门的固定资产管理机构，使得权责明晰，工作明确，有利于优化资产的审批流程，切实有效的提高固定资产管理效率。
（二）关于配置：定“需”+定“矩”
按“需”预算。资产管理的过程与预算编制过程应相互对应，具有统一性。在预算编制过程中，资产管理部门通过分析资产存量并提出资产配置审核意见，为预算部门编制预算提供准确信息；预算审定后，预算部门将正式的资产预算信息反馈给资产管理部门，为实现预算执行提供依据。资产管理和预算管理关系的实质就是资产存量管理和增量的关系，即以存量制约增量，以增量激活存量，并通过资产购置和资产调剂手段，提高资产管理水平。
按“矩”执行。在预算执行过程中，购置资产的数量和金额，不得超过部门资产预算。如果遇到特殊问题需要增加支出时，要经过“固定资产管理委员会”批准。同时，还必须在下一年度将超出部分补回。同时，制定和完善资产配置标准，使之成为资产预算的依据，实现科学合理分配资源，节约、高效使用资源。
（三）关于监管：晰“制”+晰“核”
建立完善购置、处置“制”度。资产管理部门应该对各单位提出的资产购置计划进行可行性论证和审核，强化购置环节的管理。统筹考虑，既要防止资产低水平的重复购置，又要防止盲目追求高水平的浪费行为。资产处置是资产管理的重要环节，高校应严格制订资产的处置制度和处置程序，堵塞漏洞，防止单位和个人随意处置资产，造成国有资产流失。
建立完善绩效考“核”指标体系。笔者针对高校的实际情况，以单位资产的使用效益为中心，采用多层次指标体系和采取多因素的方式方法，设计了部门资产利用率、部门资产安全完好率、资产增长率、部门人均资产量、部门年资产保修次数等资产绩效考核指标。
通过建立固定资产管理绩效考核制度，高校可定期对各部门的资产管理绩效进行统计分析，寻找高校在固定资产管理方面的不足和漏洞。由资产管理委员会按照设计好的资产管理考核指标对各部门进行绩效考核，并将考核结果公示。根据考核结果，对各部门进行相应的奖惩，以进一步提高高校固定资产的管理水平。
参考文献：
[1]周桂芳.普通高校国有资产绩效评价体系构建研究[J].中州学刊，2008.
固定资产绩效考核管理范文3
关键词：高校 固定资产管理 问题 对策
一、当前高校固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理制度不健全
很多高校还没有成立一个专门的资产管理部门，也没有完善的固定资产管理制度，更没有统一的专用设备和通用设备等配置的具体标准，以对固定资产从购置、使用到清理各个环节的管理活动进行约束。因此相关部门在年初编制部门预算和配置资产时，标准不统一，缺乏统一的参考依据，无法做到科学、公平、公正、合理，影响了资源的配置效率。
2.各职能部门管理相互脱节，管理意识淡薄
高校的固定资产管理一般由总务处、设备处、图书馆等多头分管。这种分散管理、分散使用的做法使资金和资产相脱节，缺乏统一的管理与协调机构，造成学校资产管理与财务管理相分离。使全校固定资产产权管理的责任主体缺位，不能对各部门的固定资产管理实行有效控制、协调。同时高校固定资产管理手段落后，管理人员专业水平不高，管理意识淡薄，存在重购置轻管理、重使用轻维护的思想，使许多固定资产无法发挥应有的效能。
3.资产配置不合理，使用效率低
由于高校是以院、系为单位，行政管辖和利益分配相对独立，对固定资产的需求计划多是按系、部和专业提出，致使各部门往往从自身利益出发，较多考虑自己系部使用的方便，导致高校固定资产设备重复购置。有些设备购置缺乏科学论证，没有全局性、前瞻性的系统规划，随意性较大，不能调剂使用，整体使用率低，闲置浪费现象随处可见。
4.缺乏科学的考核体系
科学准确地描述与分析资产管理状况是一项重要的综合性工作。但是目前反映高校资产总量、结构等的考核指标内容不够准确，资产利用合理比例、资产闲置存在问题没有相应的考核指标。考核指标的不完善，导致当前高校财务部门不能真实反映财务管理状况、资产总量及结构状况，缺乏科学的考核指标，没有完整的监督体系。
二、加强高校固定资产管理的对策
1.建立统一的固定资产管理制度
按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，建立起科学的适应高校发展的固定资产管理责任体系，实行校领导全面负责，分管领导主要负责，管理者和使用者直接负责，将管理责任落实到具体部门和有关个人，构建学校处室和系实验室的分级管理体系。
2.增强对高校固定资产的管理意识
提高管理意识是做好管理工作的前提，认识不到位，措施难到位。要使大家明白对高校财产的管理人人都是主人，人人都有责任，增强保护固定资产权益的主动意识，自觉维护固定资产的合法权益，通过宣传，提高全体职工的资产管理意识，从校领导到广大教职工，要做到人人都关心，人人有责任，增强高校对固定资产的管理意识。
3.推行资产经营，实行保值增值责任制
在学校内部实行资产有偿占用制及资产保值增值责任制，为提高高校资产的效益，可以引进企业管理机制，实行资产有偿调拨制度，用经济手段管理资产。通过使用权的转让达到资产的流动重组并最终实现提高资源的使用效益的目的，从而使真正需要资源的部门有一个较为宽松的资源供给条件，通过提高资产的利用率和资产增值率，来实现高校固定资产的保值增值。
4.构建高校资产绩效评价体系
作为对固定资产管理绩效评价应该通过建立绩效评价体系来完成。通过对高校资产管理绩效评价的目标及管理成本、效率的分析，构建高校资产绩效评价体系。建立包括资产年增长率、设备利用率、资产增值率等指标在内的学校资产管理指标评价体系，通过计算来考核各部门。还可通过经费指标来控制与资产管理有关的单位，对考核优良的单位可适当增加经费指标，对考核不合格的单位扣减经费指标。
5.强化财务监督及内部审计
高校财会人员要严格把好财务监督关，严格执行经费支出管理办法和资产管理有关制度，防止资产跑、冒、滴、漏现象的发生。应充分发挥内部审计在高校固定资产管理中的作用，推行固定资产绩效审计，建立绩效考核制度，提高固定资产的使用效益。
参考文献
[1]曲桂贤 张剑飞 论高校固定资产精细化管理[J].东北大学学报(社会科学版)，2006，(05)。
固定资产绩效考核管理范文4
（一）管理制度不健全
企业内部缺少合理科学的管理流程，企业也没有建立针对管理工作人员的内部培训制度和考核制度，缺乏清晰的责任追究制度，职责划分不清晰，影响了员工的工作积极性，导致了企业管理不到位。
（二）针对管理人员的工作绩效考核制度不健全
煤炭企业对固定资产管理人员的绩效考核没有纳入日常工作人员的考核中去，不重视固定资产的管理工作，管理力度不够，导致一系列问题。
（三）缺少全面的企业内部监督机制
有的企业只关心生产和经济效益，忽视了企业内部的审计工作，限制了企业审计部门的工作，弱化了该部门的作用和影响力，加上审计部门职责不清晰，往往和财务部门的工作出现了交叉，工作人员的专业知识和业务水平存在不足，都是制约企业固定资产管理工作的关键因素。
（四）开采设备核算结果不精确
煤炭企业的开采设备非常庞大，价格贵，在长期的开采中会出现一定的磨损，如果只是采用简单的会计方法进行核算，结果不准确也不合理，应根据设备的消耗程度、保值预算等严格核算，确保其精确性和科学性。
（五）闲置设备过多，造成不必要的浪费
设备管理部门要统一管理好企业的开采设备，杜绝出现各矿井自己管理，这样会出现设备型号的不统一，不利于设备的使用，造成了不必要的浪费。
（六）合理规划建设矿井需要的土地，提高土地利用的效率
企业建造矿井需要征用大量的土地，之前开采的老矿井土地就闲置了下来，要积极寻找开发渠道，循环利用土地资源，要合理规划所需要的土地，减少无开采用途土地的占用。
二、当今煤炭企业固定资产问题解决方法
（一）明确公司法人制度，严格执行责任人制和责任追究制
企业的总经理是企业的最高负责人，对公司管理负有不可推卸的责任，总经理负责公司的全面运营和管理，首要的工作就是完善企业内部管理制度，制定有效的企业奖惩制度，明确各部门的工作内容和责任，项目经理作为企业固定资产管理的直接责任人，总经理应对其严格考核，责任到人，提高大家工作的积极性和责任感，推动固定资产管理工作的改革。
（二）建立合理科学的固定资产管理组织结构和权责实施体系
严格划分部门职责，规划固定资产采购流程：成立专家带头的招标委员会，确定固定资产的供应商———采购部购货———专家协同该部门进行验收———机电、财务、审计等部门加强过程监督，从多方面保障企业采购固定资产的工作不出差错。
（三）健全企业内部审计制度，确保审计部门监控力度
首先要强化审计部门的权威性和重要性，由董事会直接领导，负责企业内部的审计工作，或者采用审计人员委派制，赋予审计人员更高的职责和权威，防止财务主管为了顺从企业经营者的命令而弄虚作假，相互包庇，不顾企业的安危，出现个人左右企业发展的局面。
（四）加强固定资产管理人员培训，提高员工的专业能力
当前的内部资产管理人员整体素质不高，所以企业应积极组织相关的培训增强工作人员的业务水平以及专业技能，提高他们的综合素质，促进企业改善固定资产工作的质量和效率。
（五）完善管理体系，健全管理制度
1.加强落实固定资产管理基础性工作。严格按照《会计基础工作规范》开展工作，加强会计的监督工作，制定一套合理的内部会计控制制度，建立合理的核算流程，从制度上规范工作流程，提高工作效率，防止财务工作出现失误，清晰资产管理部门职责，完善部门考核制度和奖惩管理规定。2.加大资产清查工作力度。公司的固定资产和财务记录要做到公开、透明，使企业固定资产管理形成有效的内部约束机制，保证资产清查盘算的完整、真实性，同时还要定期检查盘点固定资产。3.实现固定资产动态管理。企业应努力建立一种高效的双向沟通方式，督促财务核算人员深入现场，了解资产的动态情况，使核算和管理工作紧密结合，有条不紊，提高核算工作的准确性，加强固定资产实物维护和保养工作，提高固定资产运营效率，节约使用成本，提高企业的经济效益。
三、结束语
固定资产绩效考核管理范文5
关键词：煤炭企业 固定资产 管理 策略
煤炭行业属于资源性行业，在我国经济社会中具有不可或缺的作用。随着技术领域的开发与创新，我国煤炭开采技术的不断提高和安全生产难题的逐步解决，固定资产在煤炭企业中的投入也越来越大，因此煤炭企业固定资产管理存在的问题是煤炭企业工作的重中之重，是现实生活中亟待解决的问题。
在我国市场经济日趋成熟与完善的情况下，煤炭价格逐渐市场化，煤炭企业为了保持市场竞争力，保证煤炭企业的安全生产，而加强对技术领域的开发和创新，大力投入固定资产，提高生产效率。目前我国煤炭企业中，固定资产占企业总资产的一半甚至更多，加强固定资产管理，整合固定资产松散，混乱，以及资产流失的问题，对降低生产成本，加强企业竞争力有重要作用。
目前，在市场经济条件下，煤炭价格完全放开，企业竞争日趋激烈。煤炭企业要想生存和发展，必须提高企业的经济效益、增强企业竞争实力。如果煤炭企业按照老路子仅靠提高价格和产量发展企业在目前的市场经济下是不能发展的，企业必须做好自身的有效管理，实现企业管理的规范化。从煤炭企业资产状况有其自身的特点，管理上存在难题，加上煤炭企业管理的历史遗留问题，煤炭企业的资产管理存在的问题刻不容缓。
一、 煤炭企业固定资产管理存在的问题及原因分析
（一）管理者对固定资产管理的认识不强，固定资产管理职责划分不明确
煤炭企业生产的重点一般放在生产产量，生产安全以及盈利水平这几方面，经营者没意识到固定资产的管理与控制的重要性，对于固定资产管理没有有效的绩效考核，煤炭企业固定资产管理职责划分不明确使企业资产管理相对薄弱，不能实现对煤炭企业资产的有效管理。煤炭企业存在固定资产设备管理部门职能划分不明确，核算管理制度不健全、管理流程不规范、缺少相互牵制，资产管理制度和财务会计制度执行力度不够，往往企业内部存在舞弊行为。
（二）固定资产核算不准确
煤炭企业生产多在井下作业，井下设备在煤炭企业固定资产中占有大多数，企业管理者往往对井下设备无法进行有利监管，容易产生固定资产丢失的情况。煤炭企业存在自身的工作特点，地下开采设备强度大，作业时间长，设备产生磨损度较大，在核算资产时，对固定资产实际折旧年限不能准确把握，固定资产核算不准确。
（三）煤炭企业审计制度不完善
有些企业还没有对内部审计引起足够重视或者执行能力不足，对固定资产无从有效监督管理，缺少为企业管理者采取有效决策的依据。企业内部审计可对企业内部经营状态进行有效的监管，为企业管理者采取有效决策提供依据，也可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，保障企业的效益的实现。我国煤炭企业在内部审计中存在很大的缺陷，对固定资产审计监督无从保证。
二、 煤炭企业固定资产管理问题的对策
（一）建立健全固定资产管理机制，加强固定资产动态管理
建立一套行之有效的资产管理制度，明确各级资产管理部门的工作职责，使资产管理工作有章可循，有章可依是保障企业有效管理的前提。建立科学、明晰、合理的固定资产管理组织结构和权责运行体系，规范资产管理行为，能有效地防止资产的流失，减少不必要的损失浪费。企业管理者应明确固定资产管理的重要性，将固定资产管理的完善与实施纳入绩效考核范畴，根据岗位职责不同，责任落实个人，落实煤炭企业固定资产管理。利用绩效考核提高个人积极参与固定资产管理的积极性，实现企业的固定资产有效管理。另外，要根据煤炭企业的自身特点，固定资产动态容易变化，实施固定资产动态管理才能实现精确的核算固定资产，指导企业的固定资产管理。
（二）固定资产的精确清查
固定资产管理的有效实施需要对固定资产有效的掌控，必须对固定资产进行定期或不定期的清查，做到账目明确，及时发现存在的问题，及时解决问题，落实责任。对煤炭企业的各个过程要明确责任人，做到实时的监管，从设备管理，财务控制以及企业内部审计三方面监控固定资产管理，防止企业内部舞弊行为。
（三）加强企业内部审计控制制度
审计控制是一种独立客观的监督和评价活动，是企业实现有效监管，进行有效内部管理所必须实施的一种独立、客观的自我监督、自我控制、经营规范保证与服务咨询活动，其根本目的是为企业增加价值并提高经营效果与效率。煤炭企业管理者应加强内控意识，对企业经营管理的各个方面实行全面控制，对重要环节实施重点监控，从采购到资产验收的各个环节防止固定资产控管不严，有效遏制企业舞弊行为。在完善企业监督制约机制中，要完善企业的领导机制，建立健全领导行为约束机制。另外要建设一支高素质的内部审计队伍，加强内部审计质量控制，提供高质量的审计业务。
做好煤炭企业固定资产管理、减少投资风险、保证固定资产的安全完整及合理使用，对煤炭企业全面发展具有深远的影响。
参考文献：
[1]郭建伟.矿业权评估体系研究[D].中国地质大学（北京），2006
固定资产绩效考核管理范文6
关键词：电信企业 财务管理 全面预算管理 路径构建
作为移动通信运营商的电信企业，其在财务管理中不仅需要适应事业部型组织结构的要求，也必须严格管控大型固定资产的购置活动。相比而言，如何通过全面预算管理来控制基站和其它设施的采购和运行费用，则成为当前值得业界关注的课题。限于本文的篇幅，笔者将着重从总括层面上理清全面预算管理在电信企业中的应用模式，并在逻辑自洽中完成它的路径构建。
全面预算管理构成了电信企业财务管理的重要工作，通过管理将直接对企业资产采购经费的使用起到规范作用，同时通过预算资金使用的过程管理和最终的绩效管理，则将实现实物层面的成本控制目标。不难理解，在大型集团公司架构下，当存在着X—非效率现象的情况下，成本控制的意义便不言而喻了。
基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。
一、对全面预算管理的认识
根据经济学原理可知，资本的原始形态是货币，而资本的表现形态则是多样化的。对于企业所拥有的设备来说，则形成了实物层面的资本。因此，这就为全面预算管理提供了认识基础。
（一）资产采购经费预算
电信企业不仅开展着移动通信业务，也承担着传统的固话和互联网服务任务。因此，企业在优化服务质量的基础上，必然面临着固定资产重置和先进设备采购的需要。针对这一经济事件，建立起科学、有效的经费预算机制便显得十分重要。这一机制的有效建立，便成为了企业运营成本控制的前提条件。
（二）资产使用过程管理
对资产使用的过程管理也应纳入到全面预算管理的工作范围，这就是上文所提到的“资产只是货币资本的一种变形形式”。随着设备的投入使用，必然存在着日常维护和维修工作，此时便产生了人工费用和耗材费用等两笔资金投入。实践表明，因信息不对称现象的存在，资产使用的过程管理构成了全面预算管理的难点。
（三）资产使用绩效评价
对资产使用进行绩效评价可以理解为一种反馈机制，这种机制存在的价值在于提升企业设备使用的效率，以及对于固定资产维护的质量。需要指出，电信企业所拥有的诸多设备存在着造价昂贵、维修费用高等特点，从而通过绩效评价将有助于延长相关资产的使用寿命，最终实现降低企业运营成本的目标。
二、认识基础上的管理模式定位
在上述认识基础上，全面预算管理模式则可以围绕着以上三个方面来定位。
（一）针对资产采购经费预算模式的定位
众所周知，电信企业所开展的资产采购活动属于专家采购性质，从而意味着对于专业知识的要求较高。然而，财务管理人员在现有的知识结构下无法准确获知这些资产的专业知识，进而难以满足预算审核的科学性和有效性。为此，需要通过采购项目审批的组织建设来解决这一问题。
（二）针对资产使用过程管理模式的定位
电信企业资产使用过程不仅属于时间维度，也体现为空间维度，这与电信企业的主营业务特点不无关系。因此，财务管理部门难以在现有组织资源下，来对资产使用进行有效的过程管理。笔者认为，通过建立起当事人利益诉求与资产使用状况相关联的机制，则可以通过发挥员工的主观能动性来解决这一困局。
（三）针对资产使用绩效评价模式的定位
因专业知识储备的限制，财务人员针对资产的使用绩效评价也受到信息不对称现象的影响。对此，也应参照第一部分所提出的组织建设方案，但这里的评价还应结合绩效考核体系来给予支撑。
三、定位驱动下的路径构建
根据上文所述并在定位驱动下，电信企业全面预算管理的路径可从以下三个方面进行构建。
（一）创新预算审核的组织形式
尽管在设备采购中采取招投标制度，但对于前期的采购预算制定仍需要电信来完成。这里可以通过两种方式来应对当前的困境：一是定期对财务人员进行专业知识培训，从而能使他们掌握基础性的设备知识和原理；二是把专业技术人员纳入到预算审核工作小组之中，发挥他的专业知识能力来向财务部门提供资产采购的可行性和必要性建议。
（二）建立利益关联的制度机制
电信企业属于事业部型组织结构，各事业部往往根据企业经营项目进行分类，如移动通信服务部门、互联网服务部门、固话服务部门等。由此，每个事业部管理者对相应的服务质量负责，并根据未来一个经济年度的采购需要完成预算编制，在通过审核后可以做出这样的制度安排：即在保证服务质量和资产重置率的基础上，所节约下来的预算经费可以按比例作为事业部职工的福利基金发放。这样一来，就能增强事业部职工的主观能动性。
（三）完善绩效考核的管理办法
绩效考核是针对工作结果来实施的评价活动，这一活动直接关系到“利益关联制度机制”的建立。因此，第二部分与第三部分应相互融合，在实施中应重点对设备的维护和使用绩效进行考核，这也需要引入专业技术人员参与。为了确保绩效考核的严肃性和公正性，企业高管应参与到绩效考核中来，并为各个事业部建立起申诉通道。
四、结束语
本文认为，全面预算管理构成了电信企业财务管理的重要工作，通过预算资金使用的过程管理和最终的绩效管理，则将实现实物层面的成本控制目标。具体应围绕着：创新预算审核的组织形式、建立利益关联的制度机制，以及完善绩效考核的管理办法等方面开展工作。
参考文献：
