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固定资产投资项目管理范文1
固定资产投资是高校开展基本办学条件建设和维持教学科研活动的重要措施。随着我国经济的快速发展、高等教育投入的不断增加,高校固定资产投资项目也随之增多。而目前,学校固定资产投资项目过程管理工作大都分散在各个职能部门,缺乏统一的项目管理平台控制项目实施过程,造成超支严重、信息交互较慢等问题,给项目管理工作的规范化、精细化带来了很大困难。当前,通过计算机网络建设项目管理平台,实现项目管理信息化,以加强项目日常管理工作,规范管理流程,加快项目信息交换,减轻管理工作负担,为项目过程管理和决策提供有效材料支撑,从而提升项目管理水平,也是高校项目管理的发展趋势。通过项目管理平台建设,提供项目管理各职能部门共享、共用的沟通平台,将各部门的信息资源进行有效分类、整合,及时、准确、完整地获得项目全过程信息,可以实现项目的信息化、动态化管理,从而解决项目管理环节分散、各环节间缺乏有效监管、管理效率低下等问题。
二、高校固定资产投资项目管理平台总体设计
依据国家、地方、高校等相关制度法规,结合学校项目管理实际情况,建成高校固定资产投资项目管理平台,可以支持项目库管理、项目前期管理、项目实施、档案管理、竣工验收后评价等,实现项目的流程化管理和全过程管理,使项目管理各环节构成有机的整体,以达到精细化、信息化管理的目的。建立一个从管理角度出发,提供多级用户分层管理模型,实现项目管理各部门之间的数据整合,包括资金管理、进度管理、招投标管理、合同管理、档案管理等全面的网络化项目管理信息平台;实现项目流程化管理,包括项目在线申报、评审、立项、检查、调整等系列流程化管理;达到项目预算(计划)、招投标、合同、物资采购、财务支付等内容在一个平台管理,实时向各管理部门、各级领导反馈全面的资金和进度信息。
三、管理平台功能设计
项目前期管理。包括:项目申报,实现用户单位根据需求在线提交建设项目具体信息;项目论证,实现专家在线评审或记录项目线下评审过程相关资料;项目立项,实现项目批复结果信息,反馈用户单位并记录项目立项相关资料。项目计划管理。包括:投资计划,实现计划的在线申报、确定及下达,规范计划制定过程;采购计划,实现项目采购的规范化、有序化,防止漏采、少采或超采等现象发生;验收计划,实现项目验收的程序化管理,督促项目管理单位按进度完成各项工作,防止工程超期、无法验收等现象发生。项目组织管理。包括项目实施责任人和组织形式等内容,确保项目科学、有序地实施。项目实施管理。包括:项目招投标管理,对项目实施过程的招投标工作实现全过程管理,确保招标工作公开、公平、公正;合同管理,对项目实施过程中的合同进行统一信息化管理,便于合同实施、监管及保存;调整变更管理,对项目实施过程中发生的调整变更进行在线申请、审批、调整的全过程管理,实现项目的实时管理。监督检查,实现项目过程中监督检查工作的全记录,确保项目后期有据可查;信息季报管理,根据项目管理相关规定,实现在建项目一季度上报一次项目进展信息。项目资金管理。包括:账户管理,根据规定每个项目独立账户,专款专用,杜绝挪用项目款等现象;支出管理,对项目支出的每一项费用进行管理和控制,设定好概算控制额,控制项目执行超出概算,特殊情况需按流程进行审批、执行。项目档案管理。包括:档案目录,在项目实施过程中就进行档案整理、在线归档等,避免项目完成后归档时发生档案遗失现象;档案状态,显示每一卷档案归档完成情况及所处地点,方便档案查阅。项目验收管理。包括工程结算、财务决算、档案验收、地方单项验收、学校验收、上级主管部门验收等,根据国家相关规定实现项目验收工作的全过程记录和管理,确保项目顺利通过各方验收。项目后评价。记录项目投入使用一段时间后,对项目论证、决策、实施、运行等过程进行全面分析的相关资料,以实现项目管理的完备性及项目实施效益评价。
四、管理平台系统设置
用户登录。提供登录功能,用户输入用户名及密码,登入系统,系统根据其权限展示可用功能。所有用户必须先登录系统,才可访问其他功能,对于直接访问内部功能的请求,将跳转到登录界面。文档类型管理。项目在不同的阶段会产生大量文档,对文档进行分类管理方便查阅。用户可根据各自权限进行新增、修改、删除项目的文档类型信息,并可查看现有文档类型类别列表。用户管理。提供新增、修改、删除项目的用户信息,并可查看现有用户列表,并可绑定角色,通过角色绑定控制用户权限。角色管理。用户通过角色间接绑定权限,实现用户权限管理,系统提供新增、修改、删除项目的角色信息,并可查看现有角色列表,并可绑定多个权限。修改密码。登入系统的用户,可通过该功能修改自己的密码。
五、结束语
在“互联网+”的时代,通过高校固定资产投资项目管理平台建设,更好地实现项目管理的规范化、流程化、精细化、信息化,使得项目管理工作更加科学合理,从而更好地发挥建设资金的投资效益。
参考文献:
[1]王雪峰.固定资产投资项目管理系统[D].长春:吉林大学,2010.
[2]刘佳.高校基建项目管理信息系统的研究与设计[D].大连:大连理工大学,2011.
固定资产投资项目管理范文2
关键词:军工固定资产;投资;统计法;管理;作用
国防军工固定资产投资项目是指:经由国家的审批,用于提高军用品的研发和生产能力,改善军用设备、仪器的研制、采购以及新建或者改建安工项目。国防军工建设项目管理包括三个方面:计划管理、资金管理和项目管理。其中,项目管理包括:前期工作管理、项目具体实施管理、项目竣工验收以及后评价管理。就统计法在项目管理中的作用有以下三点论述。
一、做好统计工作是确保项目顺利批复实施的重要保证
(1)前期工作管理主要包括编制、审核、上报和批复项目建议书、项目可行性的研究报告和项目的初步设计三个阶段。
其中,项目建议书是对施工建设单位的水平、能力、建设条件等因素进行分析,并且根据建设单位的实际情况确定单位的建设目标、建设内容,投入的人力、物力、财力等做出科学的分析,并对该项工程做出初步的投资预算。项目可行性的研究报告,其重点是对项目在经济和技术上是否可行进行论证,采用多方案比较、需求分析等,选取相对利于实行的建设方案,并且对单位的投资和建设做出详细的评论。还要按照公认的规范方法对施工过程中的财务管理做出财务评价。项目的初步设计主要针对的是总体设计方案,要对其进行综合的分析,不仅要对其技术上进行总体分析,还要在技术上的经济性、合理性、使用性和科学性进行论证。
在项目施工前期的准备工作中,收集资料并对其进行整理和分析是必须进行的步骤之一,军工建设单位必须有一个整洁有序的基础数据库,保证科研生产中的各项数据的精确度。还要做好军工企业固定设备仪器的数量数据统计、每年实施具体任务情况的统计和厂房拥有量的统计,建立并且完善比较完备的统计系统和符合国内现状和企业条件的评价标准。这样,一旦有了新的项目立项机遇,就可按照上级对立项的要求快速并且轻松地完成立项报告的制作。
(2)在项目前期工作中,最常见的统计方法有统计设计、统计调查和统计整理阶段。
对项目前期的统计设计就是对立项的项目内容进行通盘的、统筹的综合规划,它的另一种表达方式也就是我们常常说的顶层设计。该设计的主要内容主要有:项目建设的必要性、施工建设方案、项目投资估算以及企业的概况。一个良好的统计设计对后期的工作能够产生事半功倍的效果。
统计调查就是根据上级立项的具体任务要求,采取科学的调查方式,有计划、有目标的对统计中所要的资料进行搜集。企业可以根据其自身具体的立项情况,对需要搜集的数据资料按照不同的工程类型和产品类型进行分类。然后再进行全面性质的调查或者非全面性质的调查灵活选择调查方式。最后在对所调查的数据进行整理和总结。
(3)顾名思义就是对收集的资料进行综合的分析和加工,使得资料系统化,进而整理出不同项目立项特征所需要的综合材料。
经过加工整理的材料可以主观的呈现出企业的经营状况、规模的大小和建设水平的高低。例如,在报告中对所需要论证的方案,按照统计分组的方法对相应的数据使用表格、图形等方法展现出来。通过这些演示,可以有效地反映出项目立项的原因以及项目立项的目的。使用回归分析法可以预测未来几年投资的收益等。统计表的使用在前期工作的准备中是相当重要的,特别是EXCEL的应用,立项报告工作者不仅要制作简单的表格,还要熟练地掌握EXCEL的使用。
二、掌握各种统计方法的使用是保证项目实施的第一步
项目实施具体包括:项目施工的设计、采购招投标、计划管理合同、具体施工与施工管理、施工人员的培训、验收等等。在项目实施前,项目批复的周期也是比较长的,在我国,一般最短的项目批复为六个月,最长的批复为六十个月,普通的批复时间也要24个月左右。以下,就项目实施中采用的比较典型的统计方法进行简单的阐述。
第一,在项目得到批复后,首先应该对所有的实施项目进行科学的设计,即统计整体设计。按照项目工程的工程类型对其进行具体的分类,根据项目批复的周期与资金的实际到位情况来确定项目实施的顺序,还要进行充分的安排和严格的组织调研,合理分配预算和工程建设中所需要的其他费用。只有这样才可以确保工程施工部出现拖期现象。第二,综合运用各种专项统计。财务统计主要运用在财务和经费管理方面,投资报表中需要用到固定资产的投资统计,在前期的报告中也可能用到社会统计、科学技术统计、劳动统计和人口统计等等。合格的统计人员能够综合的使用这些转向统计。第三,对相对指标量和总指标量灵活应用。在计划以及合同的管理中,该两项指标的掌握和运用非常常见。既要有总指标的计算,又要有在一定时期内,相对指标的计算与平均指标计算,还要对这两个指标进行比较。例如,年实际指标的完成情况需要与年计划指标的计算进行比较,同时也会用到平均指标的计算、强度相对指标、动态相对指标、比例相对指标以及比较相对指标的计算比较。所以统计人员要掌握各种统计方法和分析方法。
三、统计分析工作是项目竣工的验收和后评价的基础
工程项目的竣工验收是整个项目的最后一项,它需要同时对竣工财务审计、建设档案验收和整体竣工验收等。后评价管理是对竣工后的项目实行全方位的评价,对完胜的项目进行全面又系统的总结与回顾。并且将该项目的最终完成情况、项目的综合影响和在项目决策时所确定的各个计划和目标,进行体统的对比、找出存在的差异、分析出现问题的原因并且总结经验,积极改进。在项目工程的后评价阶段,要对财务决算中的会计报表进行分析。在后评价报告中,它主要针对的是前期立项和具体工程实施阶段所形成的资料,并对其产生的效果进行客观的认识和分析,进而预测建设工程的预期效果。
验收以及后评价阶段,一方面是对建筑工程的现状进行分析,确定对系统的评价和评价的标准;另一方面是对其现状分析后找到项目中存在的问题,并且对产生的问题进行分析,找出问题存在的原因,发现产生问题的规律,进而避免问题的再次发生。所以,统计人员掌握一定的统计方法和知识,并且对这些技能灵活运用,在固定资产的项目管理中起到了很大的作用,在固定项目的投资管理中要将各种统计方法灵活运用到整个管理过程。
四、结语
在国防军工固定资产投资项目管理中合理运用投资统计方法,并且全面了了解我国国防军工企业的实际现状,掌握项目工程中存在的问题并且积极寻求解决问题的方案,这些措施是国防军工建设项目申报和管理的基础。所以国防军工企业要对数据统计工作高度重视,做好各项数据的统计、整理工作,及时通过数据发现施工过程中存在的缺陷并且积极改正,为我国军工企业的发展和企业的可持续发展做出必要的贡献。
参考文献:
[1] 田建团,朱江东,,欧红薇,班莹,荣志刚.军工固定资产投资工作中统计方法应用探讨[J].现代商业,2011(35).
[2] 金绮.统计一套表模式下固定资产投资统计方法初探[N].中国信息报,2013(01).
[3] 郑策.改革和完善固定资产投资统计制度方法[J].中国信息报,2013(05).
固定资产投资项目管理范文3
关键词:固定资产;档案管理;问题;措施
固定资产投资项目档案管理是完成固定资产投资项目的关键环节,做好项目档案管理有利于企业更好地了解投资状况,是企业作出投资决策的参考依据之一。固定资产投资项目档案包含了整个投资项目的全过程,其是从项目立项到项目验收程序的材料保存。通过建立档案可以让投资人清晰地了解投资过程,同时也为项目建设后的维护工作提供参考,因此企业做好固定资产投资项目档案管理是十分必要的。
一、固定资产投资项目档案的特征
(一)涉及部门和单位较多
档案的建立必定会涉及到公司的各参与部门,一般固定资产投资项目档案管理涉及的部门可以概括为内部和外部。内部主要是企业自身运营该项固定资产所涉及到的部门,常见的有财务部、物资管理部、技术部门、档案部门等,这些部门从一开始的项目立项就参与其中,需要详细记录各个部门的参与状况及其在该项固定资产投资所扮演的角色,以便于服务于后续固定资产项目验收工作。外部主要是各个内部部门在履行职责时所对外涉及的部门,主要包括施工单位、供货部门、仪器管理部门等。由于涉及部门广,因此其所涉及的人员也较为广泛。
(二)档案记录内容复杂
固定资产档案管理工作和其他档案工作最为显著的特征就是记录的内容多样,并且其记录的数量也较为庞大,因而增加了档案管理工作的难度。目前,大部分企业的固定资产投资项目档案内容可以分为基础建设档案、设备档案、综合管理档案等,并且每一种档案都有许多记录载体,因此档案记录繁琐复杂。
二、固定资产投资项目档案管理的常见问题
(一)企业忽视项目档案资料的管理
企业忽视档案管理工作、缺乏档案意识是固定资产投资项目档案管理工作开展过程中的常见问题之一,也影响着档案管理工作的正常进行。缺乏档案收集意识主要体现在建设单位中,建设单位以完成工期为唯一目标,从而导致其在施工过程中只关心项目进度而忽略对档案资料的收集整理,导致收集的档案资料不齐全,甚至有些单位后期为了完成企业所需的档案资料而进行后续补充档案,这就使得档案质量受到影响,影响档案后续使用。此外,如果企业进行大规模的项目建设,当项目结束后需要进行归档时资产项目档案材料不齐全,就无法达到制作档案的要求,影响公司项目验收,为企业带来损失。
(二)档案缺乏系统性和完整性
固定资产投资项目档案建立是一个动态变化的过程,其记录了项目的设立、建设以及验收,整个过程会随着施工的进行而动态变化,因此档案的记录一直在进行,即使项目验收后档案的记录也不能停止,因为项目的一些设备还需要进行定期维护,这个过程都需要进入档案中,以便后续查找利用。但是部分施工队伍由于缺乏系统性知识,加之不够重视档案资料的收集,从而无法进行系统的资料收集,导致档案的完整性不高,影响档案收集的质量,为档案整理工作带来许多麻烦。
三、加强企业固定资产投资项目档案管理的有效措施
(一)提高企业人员的档案意识
提高企业全体员工的档案意识,有利于档案资料收集工作的开展。当企业管理层人员拥有足够的档案管理意识时,那么档案管理人员的工作激情就能很好地被调动起来,这有利于促使档案管理工作的开展更加高效。此外,不仅要提高企业管理人员的档案意识,还需要提高企业基层员工的档案意识。基层员工会直接参与到项目档案的收集中,其档案意识的强弱直接关系到收集资料的全面与否。如果其具备档案意识,那么就能保证档案资料及时地归档,也有助于档案管理工作顺利地开展下去。
(二)加强对项目档案的收集
由于固定资产投资项目档案的动态变化特点,通过档案记录整个项目变化过程,这为后续项目的维护提供有力的凭据,因此要加强对项目档案的收集,确保项目档案的完整性。项目档案的收集首先要有一定的收集流程,而且档案收集计划需要在项目正式开工前设定好,包括档案部门需要对建设部门进行档案收集指导,以提高档案收集效率。企业要实现档案工作同项目建设工作的同步化,及时准备收集项目档案资料,同时还要协调档案收集工作,保证各个部门能够相互协调,使档案收集符合归档要求,保证档案的质量。除此之外,当企业的项目完成之后,施工单位需要移交档案,移交的档案要符合档案部门要求,同时需要整理清楚,确保移交材料的完整性。当然档案部门要加强同各个部门的联系,一起做好档案收集工作。
(三)强化过程管理工作
固定资产投资项目档案管理工作需要档案管理人员全程参与项目建设,及时收集所产生的档案资料。企业要加强对档案收集过程的管理,要将项目档案整理划入合同范围,以合同的形式确保档案资料的质量,让最终形成的档案具有价值。同时,企业在同各个单位签订合同时,要将档案工作与合同条款挂钩,以更好地保证项目完成后的质量,也可以让工程管理人员及时进行档案收集,增强其责任意识。企业还应要求项目设计单位提供同实际情况相符合的施工图和竣工文件,这些材料要进行审核后才能够归档入库,从而让整个档案管理工作有序合理地开展下去。
(四)提高档案管理人员专业素养
企业应当根据部门需求来配备档案管理人员,并定期对其进行培训,让其专业素养得到提升。由于档案管理人员的工资待遇和有些岗位人员差距较大,这就使得员工不愿意留在这个岗位,从而造成人才的缺乏。因此企业需要充分调动档案管理人员的工作积极性,多组织培训工作,让其实现自身价值。系统化的培训可以让档案管理人员的工作效率得到大大提升,也能促进企业固定资产投资项目档案管理水平得到相应的提高。固定资产投资项目档案管理工作是企业管理工作的一部分,也会影响企业项目的进度,需要引起重视。固定资产投资项目档案具有范围广泛、内容复杂的特征,这也为档案的收集整理工作带来了挑战。忽视项目档案资料的收集管理以及收集档案不够全面是当前项目档案管理所面临的重要问题,企业需要通过加强员工档案管理意识以及加强档案管理的监督来更好地实现档案管理,并且企业还要注重档案管理人才队伍的建设,定期组织培训,提升其专业素养。并不断加强对企业固定资产投资项目档案管理的研究,推动企业持续、健康发展。
参考文献
[1]王建军.基于全系统数字档案馆体系下的固定资产投资项目档案管理的探索与实践[J].机电兵船档案,2016 (01 ):16-19.
固定资产投资项目管理范文4
【摘要】本文从一位固定资产投资项目档案人员的视角出发,阐述了固定资产投资项目档案的特点及当前档案管理工作中存在的问题,结合自己在实际工作中的体会,提出了更好地做好固定资产投资项目档案管理工作的想法与建议。
关键词 固定资产投资; 项目档案;档案管理
近年来,笔者所在的北京某研究所为了拓展科研生产业务领域,提升本所科研生产能力和水平,加大了固定资产投资项目建设。新建、扩建和改建了许多科研、生产基地,由此产生了大量的固定资产投资项目档案。如何做好固定资产投资项目档案管理工作,笔者谈几点实际工作中的体会与思考。
一、固定资产投资项目档案的特点
要想做好固定资产投资项目档案管理工作,首先应该了解它的特点。与其它类型的档案相比,固定资产投资项目档案主要具有以下几个特点:
( 一) 档案数量大、门类多。一个固定资产投资项目在建设过程中往往会涉及多个单位和部门。外部涉及项目的设计单位、施工单位、监理单位、上级主管部门等,内部则会涉及计划、基建、设备管理、财务及生产科研等多个部门。因此工程期间,产生的文件既有管理性文件又有专业技术性文件,既包括建设工程项目档案又包括财会档案、仪器设备档案、声像档案、电子档案等。这就形成了固定资产投资档案数量大、门类多的特点。
( 二) 资料收集过程相对复杂。通常一个固定资产投资项目的建设内容繁多而且建设周期长,因此在项目建设过程中经常会发生人员变动,材料交接不清楚、不完整的情况,这样就给固定资产投资项目的档案收集工作带来了一定的困难。此外,建设人员并非专业的档案人员,对材料收集的重视度有限,再加上业务水平不一,收集材料的范围以及质量上也会出现偏差,这也是造成固定资产投资项目档案收集过程相对复杂的重要原因。
( 三) 档案管理工作难度相对较高。由于项目建设期间形成的文件资料数量多且门类繁杂,因此要针对项目档案不同的形成规律采取相应的管理方法和措施,以适应其多样性的特点,这就无形中增加了档案管理工作的难度;同时,项目建设参建单位不止一个,且各自完成的工作类型、内容均不相同,他们对项目文件资料的编制、收集和整理上往往存在着不同的标准,这就造成在进行文件资料移交时整理标准多样,给项目档案管理工作带来了不少困难。
二、固定资产投资项目档案管理中存在的主要问题
( 一) 各方面对项目档案缺乏足够的重视。由于项目档案不直接产生经济效益,因此部分单位领导对项目档案的重要性缺乏必要的了解,从而对项目档案管理工作重视不够,且组织不得力,责任不落实。而项目管理人员和建设人员中也存在着轻视项目档案,认为项目档案可有可无的思想,反映在行动中就是忽视项目建设过程中所产生文件资料的审查、收集和归档工作,使项目档案的完整性、准确性及系统性受到不同程度的破坏。
( 二) 档案管理人员素质参差不齐,且缺乏系统性的学习和培养。以笔者所在的某研究所为例,6 名档案管理人员中,有的从事档案管理工作已十数年,而有的仅数月而已。在对项目档案进行管理的过程中,有的档案人员缺乏对项目的了解,仅凭经验办事,有的虽然很快对项目进行了全面的了解,但面对复杂的项目档案时却因缺乏相应的档案管理知识和经验而无从下手。由于人员少、兼职多、工作量大再加上档案培训工作往往不被重视,档案人员每天只能忙于事务性工作,缺乏系统性的学习和培训,使从事项目档案工作人员的整体素质和专业能力与项目建设的高速发展不相适应,从而使档案管理工作处于被动状态。
( 三) 项目档案工作相对滞后。针对固定资产投资项目档案数量大、门类多、收集过程相对复杂等特点,项目档案有具体的组织管理、归档范围、整理规范以及保管要求。由于分工的原因,项目档案的形成和运转分散在各业务部门和参建单位,而项目管理部门对档案管理知之甚少,常常是等到工程项目要竣工验收,提到项目档案验收环节了,才知道项目档案还有这些要求,这就会造成工作被动并且大量积压,对档案的收集也往往会出现漏项等问题,再加上在建设周期很长的情况下,难免会有相关人员变动、工作交接不畅等现象,这些都会给档案工作增加一定的难度和复杂度。
三、如何做好固定资产投资项目的档案管理工作
( 一) 提高对项目档案工作的重视度,建立健全项目档案管理的规章制度。固定资产投资项目的档案工作不同于项目的其它工作,仅靠档案管理部门或项目管理部门少数几个人的力量是不够的,只有全员充分认识到项目档案的重要性并且全员参与到档案工作中,才能有效地保证档案的完整和准确。做好项目档案工作,必须使项目档案管理的全过程有法可依、有章可循,除了以国家相关法令、法规为准绳以外,仍需建立健全项目档案工作的各项规章制度,明确项目档案归口管理部门,建立项目档案工作人员网络体系,明确工作责任,实行项目档案工作责任制及考核机制,定期对项目人员规章制度落实情况、归档完成情况等进行检查、控制和考核。
( 二) 加强学习与交流,提高项目档案人员的业务水平。固定资产投资项目档案是各种档案中最复杂、最具系统性的档案,要想确保它的完整性、准确性以及系统性,对项目档案人员的业务水平具有较高的要求,必须同时具备档案管理、联系协调、档案信息化、档案宣传等多种能力。除了档案管理部门应定期对项目档案人员进行系统的专业知识培训和教育以外,档案人员也需加强自主学习能力,主动提高自身业务水平,在整个项目建设过程中,应积极与项目管理人员、建设人员进行相互交流与学习,了解和熟悉项目建设内容,掌握项目建设进程,有的放矢地开展归档工作,从而达到提高项目档案的质量及整体水平的目的。
( 三) 项目档案管理工作必须提前介入,与项目建设工作同步开展。针对固定资产投资项目档案管理工作滞后于项目建设工作的现状,建设单位的档案部门应转变工作方式,提前介入项目档案的收集、整理工作,根据项目具体情况有针对性地制订相关的规章制度、归档范围及要求;及时跟踪项目建设进度,档案管理工作与项目实施工作同步开展;对项目管理人员、建设人员的档案工作实时进行业务指导和培训。力争在整个项目建设过程中做到“四同步”:即下达项目计划任务与提出项目归档要求同步;检查项目计划进度与检查项目档案资料收集情况同步;验收、检定项目成果与验收检定项目归档情况同步;项目总结与项目归档资料齐备同步。
四、结束语
固定资产投资项目档案既是项目建设的真实历史记录,也是项目建设和竣工验收的前提和保证。做好项目档案的收集、整理工作,对于项目投产后运行、维修、管理、改扩建等工作都起着十分重要的作用。因此,各企业档案部门应适时地转变思想和工作方式,结合项目建设特点,探索出一条既与项目建设特点相适应,又适合本单位实际情况的固定资产投资项目档案管理方法,使项目档案这一无形资产的效用最大化,更好地服务于项目建设。
参考文献:
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[4] 胡彤琛. 固定资产投资项目档案工作的思考[J]. 办公室业务,2013(10): 120.
固定资产投资项目管理范文5
第一章 总则
第一条 为加强集团公司固定资产投资项目总承包的管理,明确各部门职责,规范操作程序,控制工程投资,确保工期与质量,特制订本办法。
第二条 本办法所称总承包是指从勘察、设计、采购、施工、设备试运行到达产达效全过程承包或负责设计以前及其他若干阶段承包的工程管理模式。
第三条 子公司的固定资产投资项目的总承包,由子公司自行确定并组织实施,但必须报非钢产业中心、规划与投资管理部审批。
第二章 项目总承包的确定及合同签订
第四条 规划与投资管理部是固定资产投资项目总承包的牵头部门,负责总承包项目的报批、设计委托等前期工作及总承包单位的确定;技术改造指挥部负责组织总承包项目谈判及合同签订等工作。
第五条 小型技术改造项目的总承包由项目使用单位提出申请,由规划与投资管理部签署意见报分管副总经理批准后,由技术改造指挥部组织与总承包单位签订总承包合同。
第六条 项目在确定为总承包方式之前,规划与投资管理部应组织相关部门和专业人员进行认真研究和论证,并专题报公司分管副总经理至总经理批准。总承包方式确定后,技术改造指挥部负责组织相关单位与总承包单位进行谈判;若确定需要招标的,按《集团公司招标管理办法》办理。
第七条 总承包项目谈判由主管副总师负责。谈判结束后,技术改造指挥部应提出整个谈判的总结材料,交各参与谈判单位相关人员会签,送主管副总师签署意见后,报公司主管领导或主要领导批准。
第八条 总承包项目合同的签订工作流程:
(一)确定技术附件
在商务合同签订前,由技术改造指挥部组织项目经理或项目使用单位负责人以及集团公司设计咨询有限公司项目负责人会同相关专业技术人员进行技术附件的谈判和签字确认。
(二)商务合同的签订:
1、商务合同的谈判:
总承包商务合同的谈判,由技术改造指挥部负责组织,相关的副总工程师、规划与投资管理部、财务部、集团公司设计咨询有限公司、监察审计部、项目部、项目使用单位、法律顾问参与。商务谈判过程中的相关资料,组织单位应加以整理、归档、保存,涉及到商务报价及所有有可能导致报价异动的内容,参与商务谈判人员应签字确认。
2、商务合同合规性审查:商务合同签字以前,技术改造指挥部应将《商务合同》送公司企业管理部(法律事务部)法律顾问室进行合规性审核。
3、合同签字人确定:总承包项目合同签字人为:公司法人代表或其委托人或技术改造指挥部部长。重大投资项目由公司法人代表或其委托人签字以外,一律由技术改造指挥部部长签字。
所有总承包合同必须盖公司合同章。
第九条 总承包合同签订后,合同等资料由规划与投资管理部负责分发,合同正本存公司办公室档案室,规划与投资管理部、技术改造指挥部各存两份,监理公司、集团公司设计咨询有限公司、财务部、审计部、项目部或项目使用单位各存一份。
第三章 总承包项目的设计管理
第十条 集团公司设计咨询有限公司负责总承包项目的设计管理与联络工作,掌握总承包单位的设计进度,定期组织召开设计协调会,负责项目建设过程中设计方面的协调工作;负责设计交底工作。
第十一条 集团公司设计咨询有限公司负责并组织项目使用单位对总承包单位的设计图纸、设计变更按总承包合同进行审查,若发现设计不符合规范或不能满足合同功能要求的,及时督促总承包单位修改设计,重大问题应及时向公司分管领导汇报,并到规划与投资管理部备案。
第十二条 对于项目部和项目使用单位根据需要提出的变更要求,设计咨询有限公司应当积极地与总承包单位进行协调,要求总承包单位按要求修改设计。
第四章 总承包工程管理和监理
第十三条 总承包工程项目一般实行项目经理负责制,由公司任命项目经理,成立项目部或项目组,项目部或项目组的组成由公司行文,项目部代表业主履行职责,对总承包工程及其配套工程的工期、质量、投资控制负全面责任。技术改造指挥部负责总承包工程的监督与协调工作,对总承包工程实施的工期、质量及实施过程中的投资控制负管理上的责任。
第十四条 技术改造指挥部负责按总承包合同规定的网络计划进行考核,督促总承包单位安全文明施工。安全
环保部协助技术改造指挥部督促总承包单位安全施工,使总承包工程达到安全、环保认证的要求。第十五条 总承包工程项目实行工程监理制,项目开工前,技术改造指挥部确定好监理单位并签订监理合同,监理公司代表项目部按照国家有关工程建设的法律法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程建设实施监理。监理公司定期组织召开项目监理例会,对工程中出现的问题进行协调处理,对合同执行过程中发生的异议提出处理意见。
第十六条 总承包单位必须严格按照集团公司审定的设计图纸和设计选用的材料进行施工,不得随意改变设计内容。对需要进行变更的,则设计方案的重大变更必须经项目部、集团公司设计咨询有限公司提出意见后报主管副总师、公司分管领导直至总经理批准;施工及现场的一般变更由项目部提出意见后由集团公司设计咨询有限公司确认,项目部与集团公司设计咨询有限公司不能统一意见时,由技术改造指挥部、规划与投资管理部裁定后报主管副总师同意后方可实施。
第十七条 项目部或监理公司在施工管理、监理过程中若发现设计存在问题,应责成总承包单位或设计单位修改设计,重大问题报主管副总师同意、公司分管领导批准,同时报规划与投资管理部备案,作为考核设计单位的依据。
第十八条 项目部应督促总承包单位及时办理压力容器、管道及特种设备安装的报检手续和其他规定手续,对施工质量达不到要求的,责令总承包单位立即整改。
第十九条 总承包单位不得对工程实施转包,如果建设过程中由于某些专项须分包的,必须在合同中注明。分包单位必须由监理公司进行资质审查合格后经过技术改造指挥部与项目部同意,并报公司分管领导批准。
第二十条 总承包工程项目建设过程中如果对原生产系统有影响的,则在施工条件具备后由总承包单位提出施工方案,经项目部、技术改造指挥部审核后,由生产管理中心进行协调安排,项目使用单位必须全力配合。
第二十一条 在总承包工程达产达效过程中,项目部应督促总承包单位对暴露出来的问题进行整改,项目使用单位要进行配合,整改的费用由总承包单位承担。
第五章 总承包工程的设备供应与检验
第二十二条 总承包工程设备材料的招标采购工作由总承包方负责,工程竣工后的剩余材料由总承包单位自行处理。项目部按照总承包合同的约定组织人员参与设备的招标采购与监制工作。
第二十三条 厂内单位从总承包单位承接设备制造或采购任务的,必须保证设备的质量和交货期,因为设备质量或延期交货而影响总承包工程进度的,由公司追究责任单位领导责任。
第二十四条 总承包合同约定由项目使用单位提供利旧设备的,则项目使用单位必须保证利旧设备符合使用要求,刷漆颜色应与总承包工程颜色一致。
第二十五条 监理公司负责按国家相关标准与总承包合同对总承包工程设备和材料进行检验并提出意见。检验合格后,监理公司应及时向项目部移交相关资料。项目部根据需要组织相关单位对总承包工程设备进行抽检或复检。
第二十六条 总承包工程设备到厂后,技术改造指挥部或项目部通知生产管理中心,由生产管理中心负责协调厂内运输。
第六章 总承包工程资金的管理
第二十七条 财务部负责总承包工程项目的资金筹措与拨付,严格按照总承包合同规定支付工程款。
第二十八条 总承包合同的付款,由总承包单位申报资金计划。监理公司对总承包单位当月完成的工程量进行审核确认,项目部按照监理公司审核的工程量和总承包合同对资金计划进行初步预算审核后并由项目经理签字确认后报规划与投资管理部;没有成立项目部的,由技术改造指挥部审核后报规划与投资管理部,由规划与投资管理部根据公司月度资金平衡会确定的月度资金计划下达付款通知,财务部要严格按照付款通知付款。
第二十九条 规划与投资管理部、技术改造指挥部实时监控总承包合同款的支付情况,不得超合同比例付款,财务部要对总承包单位本项目资金的使用情况进行监管,防范资金风险,发现异常情况,及时向公司分管领导报告并采取相关措施。
第七章 总承包工程的试车与交工验收
第三十条 总承包项目具备试车条件后,经总承包单位申请,项目部负责组织项目使用单位或能源介质供应单位应按总承包单位要求提供试车所需的能源介质,技术改造指挥部负责协调,但总承包单位必须做好安全确认工作。
第三十一条 总承包工程的无负荷试车由总承包单位组织,试车通过后,监理公司、项目部、项目使用单位必须在试车记录上签字。
第三十二条 当工程完成无负荷试车,具备合同规定的交工条件后,总承包单位向监理公司提出交工验收申请,由技术改造指挥部组织项目部、监理公司、集团公司设计咨询有限公司、机动设备部、安全环保部、保卫部和项目使用单位按国家有关规定和总承包合同进行交工验收,验收合格后,各参与验收单位必须在验收记录上签字,对于不按要求参加验收或验收合格后,不在验收记录上签字的,视同承认验收记录。对于验收不合格的,由总承包单位负责整改后重新组织交工验收。
第三十三条 因生产需要,工程中需提前投入生产的部分,可由监理公司组织提前进行部分交工验收。
第三十四条 交工验收开始后,总承包方应按合同同时向技术改造指挥部、项目部移交工程竣工图纸及光盘竣工资料、工程操作维修手册、设备随机资料和合同规定的其他资料及随机备件,工程资料则由技术改造指挥部移交公司档案馆存档,随机备件由项目部移交物流管理中心和项目使用单位。在总承包单位未完成上述工作前,工程不能视同验收合格。
第三十五条 交工验收合格后,由技术改造指挥部向总承包单位签发交工验收证书,明确工程交工日期,自交工之日起,工程使用权由总承包单位移交给项目使用单位。项目使用单位不得无故拒收,由于无正当理由拒绝接收工程而影响工程投产的,追究责任单位领导的责任。
第三十六条 工程的负荷试车由技术改造指挥部监督,项目部负责组织,总承包单位负责指导,试车通过后,技术改造指挥部、项目部、监理公司、项目使用单位、总承包单位必须在试车记录上签字确认。
第八章 保证值的考核与竣工结算
第三十七条 工程完工后,由技术改造指挥部组织监理公司对工程的工期、质量、建安工程量等施工方面的内容进行考核评价,在合同规定的考核期内,由涉及合同约定保证值的单位和部门对合同约定的保证值进行考核评价。项目的考核评价由技术改造指挥部负责组织,考核结果必须经项目使用单位和总承包方签字确认。考核结果在规定的时间内报项目部汇总,经技术改造指挥部签字后报公司主管副总师审核、分管领导审定,最后由项目部按合同约定执行对总承包单位的考核。
第三十八条 当工程约定考核期满后,总承包单位向规划与投资管理部提出竣工验收申请,由规划与投资管理部主持按公司相关文件进行工程的竣工验收。
第三十九条 竣工验收通过后,总承包单位向监理公司提交竣工结算书,监理公司审核后经项目经理审核签字报技术改造指挥部,技术改造指挥部根据总承包合同审核由主管领导签字后报规划与投资管理部,规划与投资管理部、监察审计部必须在合同规定的时间内审核完毕,财务部必须在规定的时间内付款。如果双方对结算存在异议,则由项目部组织有关单位与总承包单位进行初步协商,报出协商意见,由公司分管领导批准执行。
第四十条 总承包工程质保期满后,技术改造指挥部与机动设备部对工程建安质量及设备质量进行评价,财务部在合同规定的期限内进行质保金结算。
第九章 附 则
固定资产投资项目管理范文6
一、固定资产投资项目档案管理中存在的问题
1.档案不能完整、准确地反映固定资产投资项目建设过程的全貌。不论是业主单位,还是项目参建单位,往往偏重建设项目的进度、质量,没有真正树立起档案意识,导致项目建设中形成的文件材料收集不齐全、不准确,到工程竣工验收时无法保证归档文件材料的质量,严重影响了档案的质量,在管理上没有提供有力的组织保证。
2.责任制落实不到位。一些单位建设项目档案工作发展很不平衡,机构是临时性的,项目完成后,机构撤销,人员解散,没有把固定资产投资项目档案管理工作纳入项目管理中,没有建立起领导责任制。
3.职责不明、沟通不畅,有脱节现象。基建部门把归档工作单纯地看成是档案部门的事,认为立卷工作应由档案部门来完成。一些项目工程新人多,经验不足,对固定资产投资项目档案工作不熟悉。由于在工作中未明确兼职档案人员对建设项目档案的职责,致使兼职档案人员档案业务素质不能适应需要,只懂项目业务不懂档案业务,而专职档案人员只懂档案业务不懂工程项目管理,缺乏指导力度。
4.档案信息化管理明显滞后。固定资产投资项目档案管理仍处于低级状态,各单位对电子文件归档没有明确规定。因此,对固定资产投资项目档案信息化管理方面的要求滞后于对其他工作的管理要求。
二、加强固定资产投资项目档案管理的对策
固定资产投资项目得到各建设单位的广泛关注,加强项目档案管理工作已成为档案部门的重要工作。笔者认为,要解决当前固定资产投资项目档案管理工作中存在的共性问题,应从以下几方面入手。
1.加强固定资产投资项目档案过程管理,不断提高档案意识。要采取多形式、多样化、多渠道的方法加大档案工作宣传力度。只有将项目开工、过程控制到竣工全过程均纳入档案管理范畴,才能使固定资产投资项目档案管理工作步入正轨。
2.建立健全固定资产投资项目档案工作领导责任制。要把档案工作列入领导的议事日程,纳入工程项目计划,纳入领导经济目标管理考评,实行动态管理,并对责任制的落实情况进行监督、检查。同时项目档案管理的各个环节要有领导和专人负责,建立健全各项规章制度,做到有法可依、有章可循。
3.理顺固定资产投资项目档案管理机制,强化档案管理部门的职能。首先,要将档案管理部门的负责人列入各建设项目领导小组;其次,坚持固定资产投资项目档案管理工作与项目建设同步进行,明确管理职责,并对档案工作进行监督、检查和指导;再次,要把固定资产投资项目档案管理纳入档案管理目标并与个人岗位挂钩。
4.对固定资产投资项目档案管理人员进行合理配置并加强在职培训,提高档案人员的业务素质。固定资产投资项目档案工作是一项专业性非常强的工作,应注意培养既懂项目业务,又懂档案业务的人员,并保持人员相对稳定。档案部门要定期选派档案人员参加建设项目档案管理培训,不断提高自身业务素质,加强对建设项目兼职档案人员的指导。
5.充实与完善固定资产投资项目档案信息化管理。为了更好地为建设项目档案管理服务,为今后档案信息资源共享打下基础,各单位在制定档案管理制度时应增加档案信息管理内容,凡是通过计算机系统形成的项目档案,在移交纸质档案的同时,必须提交相应的电子文件。