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固定资产管理措施范文1
关键词：学校；固定资产；管理；措施
Abstract: the school is to guarantee the fixed assets management education planned material base, continue to deepen people the understanding of the nature of the fixed assets, strengthen the management of fixed assets to the intensity of the education for the development of the cause of great significance. This paper discusses the fixed assets management measures of the school.
Key words: the school; Fixed assets; Management; measures
中图分类号：G47 文献标识码： A 文章编号：
近年来，伴随改革、发展的步伐，学校综合办学实力显著增强，学校基础设施建设和办学条件方面的投入持续大幅度增加，固定资产总值和教学仪器设备总量呈跳跃式发展，学校用地、校舍和仪器设备、图书均大幅度增加，学校固定资产占总资产的比重明显增大，但与此同时，资产的流失也日益严重，因此，加强固定资产的管理，对于保证学校教学任务的完成，保护国家财产的安全、完整，节约资金，充分发挥国有资产的效能等，都具有重要意义。可见加强对学校固定资产的管理不是小事情，而是关系到教育事业发展的大事。
一、学校资产管理存在的问题
1、学校领导对固定资产管理意识不强
固定资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强，重视程度不够，存在“ 重外部形象，轻内部资产管理 ”、“重进轻管，重钱轻物 ”的现象。争取资金的积极性高，而一旦变为资产 ，认为东西已经是自已单位的了，思想马上就松懈了。 只顾建设购置，忽略了固定资产的管理。
2 、财务管理与资产管理相脱节
学校的固定资产从购买、入库到使用、管理等, 要经过资产管理部门、使用部门和财务部门, 前两者主要是固定资产的实物管理, 是一种动态的、全过程管理; 后者则是对固定资产的价值进行管理, 是静态的管理。从根本上来说,两者的目标是一致的, 但在实际执行过程中, 由于体制、管理等原因使得固定资产的实物管理和价值管理、职能管理部门和具体使用部门之间往往处于脱节的状态, 不能保证资产的合理配置和有效使用。
3 、固定资产管理制度不够完善。学校在因定资产管理方面未形成完整的资产内部控制体系, 目前有多数高校实行多部门多头管理, 账物分管的分类归口管理模式, 缺乏统一的管理机构, 各部门间缺乏有效的沟通与协调, 导致一些高校在资产管理中账务不清、责权不明现象, 而且在资产购置、处置等环节, 随意性很大, 没有科学规范的预算管理, 想买就买, 想添就添。在资产流动时, 没有动态的跟踪管理, 人员更换没有交接手续等等现象广泛存在。
4、固定资产价值严重失真。当前, 各所学校普遍存在自身资产价值不实的现象。一是由于资产盘亏、报废或房屋拆除等各种正常因素而导致的固定资产价值减少, 但是未能及时办理减值手续, 也未作出必要的账务处理, 造成账面上的价值要大于实物的价值。二是因为客观原因而造成的基建工程竣工后没有及时办理决算手续, 也未能入账, 确认新增加的固定资产价值周期显得太长, 以致资产管理部门和财务部门对新增固定资产的价值认定不一致。在房屋修缮时, 附加的增值部分, 要么实物管理部门不增, 要么财务未计固定资产等。三是由于捐赠而造成的价值失实, 对外捐赠与接受捐赠, 都存在固定资产未入账的现象。四是图书资料的计价造成的资产失真。市场交易图书资料, 往往有折扣的存在, 造成了实物账与财务账之间的巨大差额。五是学校事业单位的财务管理不计折旧, 造成账面价值与实际价值严重不符。由于这些问题的存在, 造成了高校固定资产价值的严重失真。
5、固定资产管理手段滞后。首先是对固定资产缺乏统一的监管,各归口管理部门有各自的账, 财务账、图书账、校产账、家俱账、房产账等, 各行其是, 而且管理软件之间没对接的端口, 账与账之间需要由人工进行, 经常表现出账账不符、账物不符。二是缺乏动态管理, 管理手
段仅仅停留在记账上, 注重的是监管, 不进行资产清查, 部门之间、账账之间、账物之间就不发关系, 对物的变动、人的变动, 没有动态的实时信息可供查询, 闲置资产资源不能及时共享。三是缺乏有效的奖惩激励机制, 管理人员没有积极性、主动性和自觉性, 资产的保值、增值、延长设备使用年限等成为空话。
二、加强学校固定资产管理的措施
1、建立健全固定资产内部管理制度
学校要想管理好固定资产, 就必须有一套完善的管理制度。学校的资产管理部门应按照财政部、国家国有资产管理局颁布的一系列国有资产管理办法和相关的财经法规, 制订适合本单位实际的固定资产内部管理制度, 做到科学、合理、有效。一般说来, 学校的固定资产管理制度应包括以下内容:固定资产购置和验收制度、使用维护制度、固定资产处置和报废制度、统计报告制度、监督检查制度、考核评价和奖惩制度。在建立健全内部制度的基础上, 要定期进行检查, 对违反制度的科室和个人要根据规定及时查处。
2、建立和完善固定资产管理责任制
管理好固定资产, 不仅要有完善的管理制度,更重要的是要将制度落实到位, 责任分明。学校应按照“统一领导, 分级管理”的原则, 建立校长、分管校长、国有资产管理专门机构、各科室负责人和国有资产专兼职管理员等若干层次的责任制。一级管理好一级, 一级带动一级。校长是单位的法定代表人, 理应对全校国有资产的安全完整负责, 对主管部门和政府负责。分管校长根据校长授权, 协助校长负责管理国有资产的购置、使用和处置的审批, 合理配置资产的存量, 优化各类资产的结构。学校国有资产管理专门机构, 要按照职责和权限组织和管理全校国有资产的日常工作。科室负责人要对本科室占有和使用的国有资产负责, 维护资产的安全完整, 提高资产的使用效率。专兼职资产管理员要履行学校制定的岗位职责, 按照规定的程序办理资产的购置、使用、维护、报损、报废等的具体手续, 并监督各科室资产管理的情况。对房产、图书等实物资产, 要实行两级管理和分类管理,即由学校物资管理职能部门和具体使用科室共同管理, 物资管理职能部门从宏观上进行指导和监督。
2、 加强宣传, 改变观念, 提高管理水平
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1.管理制度有待进一步完善
目前很多医院在固定资产管理方面并没有统一的部门，在每个科室固定资产属于公共财产，也并没有派专人进行管理。在医院的物品设备领用科室，通常是对物品设备的出库进行一个简单的登记，包括领用时间、领用科室和领用数量等，领用之后物品设备是否在科室之间进行转移、是否进行过维修等详细情况，并没有详细的记录。而物品设备的使用部门在领到之后，通常是先建立一份固定资产卡片，但是由于并不是每个科室都有专人负责，所以经常发生卡片丢失的情况，以及丢失之后也无人发现、无人补写的情况，这给医院后期清理核查固定资产带来了较大的阻碍。而且由于医院针对固定资产的管理制度不健全，导致医院经常一连几年也不清查固定资产，即便清查，也只是登记一下数量，没有详细写明设备的是否闲置、使用的具体效率等都没有明确分析，导致已经报废不能使用的资产依然登记在册，造成账面数据与实际应用严重不符的后果。
2.医疗设备重复购买的现象比较严重
由于近几年国家一直在致力于保障老百姓可以用得起药，因此一直对医院的多种药品价格进行一定的控制，药品加成率的降低，会直接影响医院的药品盈利，降低医院的总收入。医院为了扭转收支不平衡的局面，只好将仪器检查作为增加收入的途径。这也是最近几年各个医院都竞相购买进口设备、精准设备，有的科室明明已经有使用效率较高的设备，但是依然购买新设备。医院这种为了眼前短暂利益，盲目重复购买医疗设备的现象缺乏可行性论证，由于之前并没有及时对新设备的购入进行效益评估及分析，很可能导致购买的设备利用率低，不仅不能扭转收支不平衡现象，还会直接给医院带来较大的投资风险。
3.固定资产处置管理薄弱
通常固定资产的处置方式主要有报损报废、转让出售、直接捐赠，以及调拨到下级单位等等多种方式。很多人觉得固定资产已经对医院没有什么贡献了，不用再进行过多的管理，其实恰恰是在最后的处置阶段，才是最容易导致资产流失的步骤。通常每个医院都有规定好的处置固定资产的制度，但是仍不能阻止部分人利用职务之便，擅自随意处理部分医疗设备或仪器，通过变卖、调拨、低价转让等非法手段，将处置固定资产所得资金变为个人所得，致使国家资产流失现象较为严重。此外由于处置环节管理比较薄弱，所以，有时候还会造成报废的资产长时间无人处置，不仅占用空间，还虚增了医院的固定资产。最后就是部分设备空放时间过长，容易引起丢失，无形之中浪费了医院的财产。种种现象都表明了固定资产的处置不当，极易引起资产流失，给医院造成经济损失，因此如何处置固定资产也是医院财务管理的一项重要内容。
二、完善医院固定资产管理的措施
1.增强管理意识、建立健全医院固定资产管理制度
首先，管理层要加强对固定资产管理的重视程度，进一步健全固定资产管理制度，具备了健全的管理制度，才可以做到有章可循。其次就是完善固定资产的管理模式，建立从高至低的分层管理模式，每一层级都有专人负责，明确各个层级的职责，从固定资产的购进、领用、盘点、使用、维修和报废处置等等，每一个环节都要做到有专人负责，确保做到账卡、账实相符。最后就是医院要尽快制定固定资产相关的管理制度，对固定资产的购进、维修以及处置，制定科学合理的计划，避免因为管理不善而给医院带来巨额经济损失。
2.遵守购买原则，严格把关，杜绝盲目购入新设备
随着时代的进步，人们的医疗常识也在不断进步，医院永不购买医疗器械是不可能的，只是需要找到一个度，如何在不浪费经费的前提下，合理购入适当的医疗器械。首先，任何部门要购入大型的医疗设备都要提前申请，提出使用该设备的优势、国内外使用情况、投入之后的市场分析和收益分析等等，请购通过之后，交由采购部门进行询价，之后严格按照公开招标、集中采购原则，严格检查设备的质量，争取用较小的资金买到性价比最高的设备，每一个环节都严格执行，杜绝部门或者个人私自采购大型设备。
3.完善固定资产报废制度，做好固定资产的处置工作
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（一）固定资产管理意识淡薄
学校的固定资产一方面是国家投资，另一方面是学校自筹资金购建，然后一次性入账，之后在使用上由于不核算其成本，因而对固定资产缺乏成本核算意识，一旦作为资产，认为东西已经是自己单位的了，只要没人拿走就行了，思想立即松懈下来了。
（二）固定资产管理中重购建、轻管理
在科技发达，社会进步的今天，学校也不断地对设备进行更新，为实现办公科学化、现代化和自动化而努力，因而在固定资产的购置建造上想尽办法，有多少钱花多少钱，甚至于通过贷款的方式来购建，而在固定资产的保管、使用、维修、变价及报废等各个方面缺乏严格的控制、管理与监管，导致不能有效地管理好财产物资。以至于出现有账无物、有物无账、账账不符、账实不符等现象。
（三）固定资产的界定不清
按规定：单位价值在1000元以上，使用期限在一年以上的一般设备和单位价值在1500元以上，使用期限在一年以上的专用设备应为固定资产，或价值未达到规定标准，但使用期限在一年以上的大批同类物资也应作为固定资产管理。但在实际操作中，很难定义多少为“大批”，有时将部份低值易耗品也列入了固定资产进行管理或将应作为固定资产管理的而作为了低值易耗品来进行管理，其次因使用部门不同性质也不同而对一般设备和专用设备的界定也很难，就造成学校固定资产的界定很模糊。
（四）固定资产的账面值与实际值不相符
由于学校固定资产在会计核算时采用不计提折旧的方法，加上学校对固定资产核销、报废的重视程度不够，造成了学校一些固定资产已使用了多年，实际资产价值已经自然损耗，但学校账上还是当初购建时的价值；其次就是已完工的大型基建、维修等，实际已经在用了，但由于未审计的原因，资产不能及时入账；再则就是已入账的房屋及建筑物这类固定资产已进行大型维修、改建、装饰等工程未及时对原值进行增减，从而形成了账实不相符。特别是外单位所捐赠的物资，在学校账上就没有反应，从而形成账外资产，影响了国有资产的真实性，很容易造成固定资产流失，使账物不符。
（五）固定资产管理制度不健全
部分学校没有一套完善的固定资产购建、验收、领用、清查、赔偿、报损制度，即使有这些制度，也没有完全落到实处。现在实行“政府采购”，购建上相对较为规范了，往往在清查和赔偿方面做得较差。在具体清查工作中，有些学校没有进行盘点，即使盘点了，多数都不认真，对固定资产的使用和损毁情况没有进行认真清查，未能实现根据盘点为依据进行盈亏的调整，因而没有达到清产核资的目的和效果。
二、学校固定资产管理改进措施
（一）提高固定资产的管理意识
《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这就要求校长或院长必须对资产管理的过程和结果负责，因此校长或院长要重视固定资产的管理，如实了解和掌握固定资产的所有情况。同时让固定资产管理员相对固定，且责任心强，为他们创造学习固定资产管理的相关专业知识的机会，提高其工作能力做好本职工作。
（二）建立固定资产管理责任制
对固定资产的购建、保管、使用、维护严格执行政府采购制度，实行责任到人的管理，谁使用谁负责管理，谁损毁丢失，谁就赔偿。对于房屋及建筑物要实行部门管理，定期检查与维护。对出租出借的固定资产严格按制度进行，履行租借手续，谁租借谁负责。
（三）严格固定资产界定的范围
在会计账务的实际处理中，对固定资产应进行更具体，更详尽地分类，使之与资产管理科的分类能更稳合。便于固定资产的清理，以达到账账相符，账物相符，账卡相符。
（四）完善对固定资产的核算管理
在实际工作中，学校固定资产的会计核算，应严格按照新会计准则，落实好“累计折旧”科目的实施，以便能随时从账面上反映固定资产的实际价值，更便于会计报表的使用者实时、真实、全面地掌握固定资产的相关信息。
（五）健全固定资产管理体系
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摘 要 固定资产是企业生产要素之一，也是生产工具。固定资产的结构状况以及管理水平是影响企业竞争力的重要影响因素，本文主要围绕企业现阶段固定资产管理中存在的问题提出一些解决的措施。
关键词 企业固定资产管理 问题 完善措施
一、企业固定资产管理的特点
（1）企业固定资产核算：有很多企业的固定资产单位价值比较的大，增减变化方式比较的多样化，比如投资者投入、购置以及自行建造等方式。增减方式多了，所涉及的会计科目也多了，核算也变的复杂化。企业固定资产核算跟其他资产核算有不同的特点，企业固定资产有着其独特的反映其价值转移的折旧核算方式，折旧的影响因素比较的多，主要有折旧基数、以累计折旧、固定资产减值准备以及固定资产尚可使用期限。固定资产的折旧方法确定后，一般不能够随意的进行改动。
（2）固定资产管理特点：固定资产管理是一项比较复杂的组织工作，有着较长的使用期限、高单位价值，保持原有的实物形态在使用的过程中的特点，主要涉及到企业中的计划、采购、使用以及财务等多个管理部门，需要管理部门共同参与企业固定资产的管理。一旦没有管理好企业的固定资产管理，将会造成很严重的后果，损失远远的超过了一般的商品存货等的流动资产。
二、企业固定资产管理的内容
（1）固定资产的购置验收管理：主要是对购置的固定资产和自建固定资产进行计划和预算、购买和投资分析验收的记账过程的管理。
（2）固定资产的核算管理：主要是对固定资产价值的确定、折旧方法年限、残值估计以及资产盈亏处理等方面的管理。
（3）固定资产的维修管理：主要是对企业固定资产进行定期的检查维修额保养，消除安全因素，保障固定资产能够得到正常的运行，提高其使用效率是固定资产维修管理的主要目的。
三、企业固定资产管理存在的一些问题
（1）缺乏对固定资产的重视和认识：受到传统观念的影响，大部分的企业管理层人员对企业的固定资产管理没有充分的认识，存在一般的重钱轻物的思想，在固定资产的购置上存在一定的盲目性，没有进行科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度，固定资产缺乏科学合理性的投资，导致了其利用率比较的低，存在严重的浪费资源现象。
（2）固定资产账不符实，设备不够齐全：按照相关的规定，企业的固定资产管理必须要建立用来记载固定资产的名称、购进的时间、规格型号等的实物台帐以及实物卡片，要由企业的使用部门以及财务部门负责管理，定期进行实物盘查，由财务部门进行固定资产账目核对。有些企业对固定资产管理制度建设的不规范，日常管理基础工作比较的淡薄，缺乏对固定资产的清查和盘点，最终导致了账目模糊，记录不清不楚，最终造成了账目流失，或是只是设置了固定资产的总账和明细账目，并没有实物管理账，导致了一些净值为零的仍有使用价值也在继续使用中的资产，没有记录在账内的管理中。
（3）闲置的资产调剂处置不够及时，造成了严重的资产浪费：闲置的资产没有人管理，没有及时的进行调剂使用或是进行处理，部分有使用价值、可调剂使用的自残或是有处置价值的闲置资产设备由于没有人管理维护，最终成为了报废资产，造成了资源的浪费，部分损坏资产设备没有得到及时的维修，人为的造成了资产闲置。
四、解决企业固定资产管理中问题的措施
（1）完善企业固定资产的管理制度：完善企业固定资产管理制度，应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生，做到账目、卡、实物相符。具体而言就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务，使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。而且，为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的，要加强闲置设备的调剂管理，尽可能提高其利用率，最终实现其使用价值。
（2）固定资产定期盘点制度：固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点，做到账实相符，防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。企业应成立固定资产盘点工作小组，工作小组成员可由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。固定资产盘点之前应确定盘点日，财务部门应将盘点日前购入、出售或报废的各项固定资产全部登记入账。对因非正常情况而不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标示。
（3）对企业固定资产建立实施计算机动态管理：所谓计算机动态管理，是指借助计算机技术，将计算机运用到企业固定资产管理当中，包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况，借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。在选择管理软件时，应选择性价高、功能全面、操作简单、透明度高的管理软件，再配合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等文字记录，使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时，管理软件应具备信息传递或公开制度，使每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享，同时也起到相互监督的作用，一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化，保证固定资产使用的最大效益。
（4）完善固定资产的处理、报废制度，盘活固定资产：企业对固定资产处置要做到物尽其用，制订设备报废条件：超过规定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，经济效益差；主要结构和零部件严重磨损，无法修复，无改造价值；因重大事故或意外灾害受到严重损害，且无法修复；严重影响环保、安全，容易引发人身安全和环境污染，修复改造不经济；按国家能源政策规定应淘汰的高耗能设备。同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产，盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益，也能够节约管理成本。
（5）实行固定资产全过程管理制度：由于现代企业的生产，很多是流水线生产，生产线是联动，其中一个环节的设备出现故障，就有可能造成整个资产组停产，因此，要对固定资产进行全过程管理。一是制定覆盖固定资产全过程管理的规章制度；二是建立起固定资产三级管理制度（基层使用部门、实物归口管理部门、财务部），有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面，实现业务处理的统一、协调。最终形成以流程为导向的企业固定资产管理制度体系；三是建立联动的固定资产管理系统，为真正实现数据共享，固定资产信息的有效联动，在规划固定资产管理系统时，充分利用生产管理系统已有的设备台账的基础资料，采用先进的技术手段寻求财务资产卡片与生产系统台账之间的对应关系，先将生产系统中的资产按价值管理的口径划分为主设备与附属设备，然后通过财务资产卡片与生产台账之间的内在联系，建立一一对应关系，生产系统中设备动态维护的信息通过信息的方式实时反映在固定资产管理系统中。
五、总结
固定资产是企业开展生产经营业务以及其他其他业务的重要保障，不可被替代的企业主要生产资料，企业保证正常生产经营的关键性问题就是搞好固定资产的管理，对企业的固定资产管理要高度重视，搞好固定资产的管理，保障企业得到顺利的发展。提高企业固定资产的管理水平和经营效率，降低成本支出，给企业能够得到快速可持续发展打好坚定的基础。
参考文献：
[1]唐湘斌.浅谈国有企业固定资产管理存在的问题及对策.China’s Foreign Trade.2012(04).
[2]张志贤,陈文芳.企业固定资产管理有关问题探讨.商业经济.2010(21).
固定资产管理措施范文5
关键词：企业固定资产管理 管理措施 强化管理
固定资产是企业资产的重要组成部分，关系着企业的生产活动能否顺利进行，企业拥有较高质量的固定资产，将会极大的提升企业的生产能力和盈利能力，相反的，如果企业的固定资产管理存在许多问题，会对企业的固定资产造成很大损失，从而影响企业的生产能力并给公司带来巨大的损失。因此在现今企业的固定资产管理中，仍然存在着诸多急需解决的问题。
一、企业固定资产管理中存在的问题
固定资产作为企业资产中的重要组成部分，在企业的生产要素中占有重要的地位。对企业固定资产的管理，本应是企业管理的重中之重。但是在现今的很多企业中，在固定资产管理方面存在着以下几个问题：
第一，企业固定资产管理的形式性过于严重，企业对固定资产购置及处置的随意性过大。购买固定资产预算的审批程序过于简单，无法做到很好地保护企业的固定资产。
第二，对企业员工在固定资产方面的舞弊行为的处罚制度不够明确，这往往也导致了保护企业固定资产的力量不够强大。一些企业的管理制度过于简单化、程式化。没有达到本应达到的保护企业固定资产的效果。
第三，固定资产的会计流程与财务管理存在问题。在月度核算、季度核算中经常会出现财务和实物不相符合的情况，这些财务核算上的问题最终会给企业的固定资产带来较大的损失。
第四，企业不重视对固定资产的保养与维修，或者用低水平的修理来替代保养。没有良好的保养维修会对企业固定资产的工作能力带来严重影响，这无形中也缩短了企业固定设备的使用寿命。
第五，企业没有很好的完善对固定资产进行盘点的制度。并且企业的内控制度的建设不完备，没有相关的部门和人员来对企业的固定资产进行有效的盘点。
二、强化企业固定资产管理水平的措施
针对在企业固定资产管理中出现的种种问题，企业可以采取以下措施来强化企业的固定资产管理水平，从而做到有效的保护企业的固定资产：
第一，建立完善的固定资产定期盘点制度。企业要及时的对固定资产进行盘点，做到财务与实物相符，以防止因为企业财务上的失误而给企业固定资产造成不必要的损失。与此同时，企业应当在固定资产的管理过程中设立相关的盘点机构，这个机构的成员应当由企业中具有相关工作经验的员工组成。企业在对固定资产进行盘点时应当确定每次盘点的时间与日期。企业的财务部门在配合盘点部门进行盘点时要做到财务与实物的两清。
第二，加强对固定资产及时的保养与维护。企业在对固定资产进行定期的维护与保养时，应当对企业的固定资产保养维护制度进行改革与创新。从而更好的确保对固定资产进行维修的效率。除此之外，企业应当把不同类型的固定资产进行分类管理，在进行分类管理的基础上设置专门的场所对企业的固定资产进行保养与维护。另外，企业应当对不同的固定资产实施不同的维修、检修、保养。
第三，企业在固定资产的处置、报废方面，应当建立合理的报废制度，同时对这个制度进行不断的完善与革新。并且企业对于已经报废的固定资产也应采取合理的措施来进行处理，并对处理的预算与所得做好统计，做到最大程度上的变废为宝。
第四，企业应当在所有的生产流程上都实行固定资产的管理制度。在当今社会，流水线的生产方式是所有生产方式中的主流，因此当流水线中某个生产环节出现问题时，整个流水线的生产都将陷入停滞。因此，企业应当对流水线上的所有固定资产都要进行合理的监管。首先要制定在整个流水生产过程中都应当严格遵循的全过程管理制度。其次是要建立起固定资产的分级管理制度，从而能够有效约束从上到下的整个企业。另外要实现企业管理的数据共享，以便达到固定资产信息的有效联动，在规划企业固定资产的管理系统时，应当充分利用已有的设备和基础的管理资料，建立高效的企业固定资产管理系统。
第五，企业应当加大对企业内部的控制，对固定资产恶意损毁现象，一旦发现，严惩不贷。企业应当注重完善自身的内控制度，对可能给企业固定资产造成损失的情况做到防患于未然。
第六，对企业的固定资产实行合理的全局化管理。所谓全局化管理，是指企业对于下属各部门所辖的所有固定资产，应当从全局出发进行有效管理。在了解企业各个部门所使用的固定资产的基础上，对这些固定资产进行更加细致的管理，对各部门的固定资产进行合理的调剂使用，从而避免了下属部门因为不是本部门的固定资产就不爱惜使用的情况发生。使用这种全局化的固定资产管理措施，不仅使企业在购置新设备时可以获得更多的预算，同时也可以提升下属各部门固定资产的利用效率。从而减少企业在固定资产上不必要的损失，促进企业盈利的提高，最终促进企业经济的长期发展。
三、结束语
本文通过对企业固定资产管理中存在的主要问题进行研究，并对存在的种种问题采取了合理的解决措施。并对这些能强化企业固定资产管理的措施进行了详细的阐述。
参考文献：
[1]薛龙平.企业固定资产管理中存在的问题及对策[J].现代金融.2008，7（10）：49-51
[2]朱士宾.浅议交通事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].中国证券期货.2013，6（25）：33-34
固定资产管理措施范文6
关键词：固定资产 风险 措施
固定资产作为维持一个单位正常运转的物质保障，是每个单位资产的重要组成部分，更是以科研及公益性为存在目的的事业单位从事科研工作和社会服务的重要手段。建国以来，我国的事业单位资产大多以科研项目经费形式下拨或直接调拨形成，缺乏相应的机制对资产进行管理和监督，资产被挪用、盗窃或者滥用的事情屡有发生，国有资产损失和浪费风险较大。当前，加快事业单位国有资产管理体制改革和加强事业单位国有资产管理，对进一步深化财政管理改革、细化部门预算编制、加强预算管理， 维护国有资产安全、完整、高效， 将起到非常重要的作用。因此，做好固定资产控制意义重大。笔者根据当前我国事业单位固定资产管理现状，按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》的要求，就其风险点及相应的控制措施，谈点个人的粗浅看法。
一、事业单位固定资产管理现状
21世纪以来， 国家加快了事业单位国有资产管理体制改革和事业单位国有资产管理进程，我国的事业单位固定资产管理和改革取得很大进展， 法规制度建设不断加强，基础工作也成效显著，特别是伴随着《行政事业单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两个管理制度的出台实施，我国首次构建起了行政事业单位国有资产的监管体系，我国行政事业固定资产管理开始步入规范化、科学化、制度化的轨道。但事业单位国有资产管理现状仍不容乐观，还存在许多方面的问题：购置不符合资产配置标准或未纳入预算；固定资产购置程序不符合相关规定；缺乏必要的验收程序、导致资产质量不符合要求；入账不及时，造成账实不符；虚构资产购置业务，套取财政资金；资产管理松散，日常监督乏力，资产流失严重，资产收益在失控中挥发等等。
二、事业单位固定资产管理的风险点及控制措施
固定资产管理是一项重要而且复杂的工作，涉及固定资产的采购、使用和处置等多个方面，固定资产要达到很好的控制效果，需要资产使用部门、资产管理部门、主管领导、财务部门等多个部门的相互配合，共同努力。固定资产从使用部门请购，到管理部门组织论证、制定计划、购置、录入管理台账，主管领导决策，财务部门编制预算、付款、记账、定期盘点，与管理部门管理台账核对，最后使用部门处置申请，管理部门审核、领导决策到移交资产、组织处置等等，在这一系列的过程中出现了诸多的风险点，现就固定资产控制过程中的风险点进行分析及提出相应的控制措施。
（一）购置不符合资产配置标准或未纳入预算
事业单位改革后，保留事业单位性质的大多数是公益性科研单位，而此类单位申请的基金、课题项目较多，这些经费很大一部分会用于仪器设备等购置支出，而此类性质的单位的仪器设备购置范围有限，导致重复购置，不符合行政事业单位资产配置标准，造成了资产的闲置和浪费。同时，尚有很多事业单位进行经费预算时，只对固定资产购置修缮进行经费预算，未对购置的资产的类别和数量进行详细预算，这就会出现资产使用部门没有严格按照固定资产的需求进行请购，特别是有些业务部门申请的基金课题、专项项目经费较多，资产购置时经费是从专项课题支出，资产购置并未纳入年初经费预算，资产购置审批部门履行审批程序时就没法真正按需配置，从而导致购置不符合配置标准，造成闲置。针对这种情况，我们认为可以采取的控制措施：
（1）对资产管理人员进行岗位培训，确保经办人员及时全面掌握资产配置标准规定和预算指标。
（2）单位设置岗位职责时，确保资产请购部门与内部审核审批部门相分离。
（3）加强部门间联系与沟通，内部审核审批的部门要认真履行职责，加强对单位固定资产购置申请的审核，对不符合资产配置标准规定的严格给予制止。
（4）大宗设备采购适用议事决策机制，领导班子集体审议。
（二）固定资产购置程序不符合规定
现有大多数事业单位未成立专门的资产采购部门，未采取政府采购程序，很多业务部门根据自己部门的课题、基金项目自行采购，未纳入年度预算，且存在购置固定资产不讲求使用效率，很少进行绩效评价，全面评价资金的使用效率及固定资产投资的可行性，普遍存在重复、盲目、无计划性购置固定资产，导致许多固定资产购置完之后无法发挥作用，使用效率低下，处于闲置、半闲置状态。
控制措施：
（1）将固定资产购建纳入统一预算，将所有上级部门调拨的和单位自筹采购的固定资产资金纳入年初财务预算，制定合理的固定资产配置标准，实行政府采购。
（2）对外购的资产加强采购控制，制定固定资产管理制度，成立专门的资产采购部门，由业务部门提出资产采购申请，采购部门实行统一采购，加强管理。
（三）验收程序不规范、导致质量不符合要求
一直以来，我国的事业单位过多依赖于先进的仪器设备进行科研活动和社会服务，想方设法向上级部门争取更多、更先进的固定资产，同时国家在固定资产购置、领用、管理等方面的相关法规滞后或不完善，约束监督机制薄弱，固定资产的采购、调拨、报废等各环节应有的管理措施和监督手段缺失，特别是固定资产购置、建设等的验收程序没有严格的制度规范，造成单位普遍存在固定资产质量不符合要求。事业单位的固定资产规模在贪多求新、重复购建，重钱轻物、重购轻管的情况下不断增长，但是大部分的单位过多地强调资产的公益性和无偿性，而不讲求保值增值及使用效率，最终导致了效益提高与规模增长之间偏离不断加大。
控制措施：
（1）固定资产购置由业务部门提出申请，经领导审批通过后，由采购部门负责采购，增设固定资产验收程序，设备到货后由资产管理部门会同技术部门及资产请购部门共同组织验收。
（2）由资产管理部门建立管理信息系统，对价值较高，专业化程度较强的仪器设备参数进行收集，进行信息比对。
（四）入账不及时，造成账实不符
账实相符是保证会计信息真实、完整、准确的基本要求。造成账实不符的原因，一是固定资产采购调拨时或工程建设完成未交付使用的，未及时入账，形成固定资产实物比账目价值多；二是固定资产已被占用或者丢失，但缺乏相应的报废程序，账上价值一直存在；三是会计核算不及时，对已丧失使用价值的应报废，实物不存在的固定资产未及时进行账务处理。以上原因就造成了单位资产虚增，或者虚减，不利于国家进行资产的清查统计，资源配置。单位本身也不利于进行资产管理和效益的提高。
控制措施：
（1）内部审计定期清查或不定期抽查。建立资产盘点制度，内部审计部门组织资产管理部门进行定期或不定期的抽查，确保实物和账目相符。
（2）财务部门和资产管理部门及合同管理部门定期沟通。财务部门要定期与资产管理部门进行账账核对，一经发现不符，及时查找问题，落实整改，确保资产台账和会计账相符。合同管理部门也要定期与财务部门及资产管理部门针对资产购置进行核对，避免资产购置入账不及时，形成账外资产。
（五）虚构固定资产购置业务，套取财政资金
对于有大量课题基金项目的科研单位，经费由项目负责人申请，造成了经费可以任意使用的错误观念，普遍存在项目资金使用相对宽松，项目负责人甚至直接虚构设备、仪器的购置业务，套取科研基金；或将自己家人用的通用电子设备开具单位发票直接套取财政资金。
控制措施：
（1）加强原始凭证审核，审核的重点是各类经济事项是否真实，凭证是否合法，审批手续是否完整，经费来源，资产购置是否符合单位的资产配置原则。
（2）进行实物验收，保存所有文件及技术资料，适时查验和比对。
（3）加强内部审计，规范科研经费的使用，提高项目负责人的风险防控意识。
（六）固定资产保管或使用不当，造成丢失、毁损等情况
不少单位资产管理松散，具体体现在核算不严、领用记录缺失，使用、交接手续不全，资产保管不当或毁损的责任不明；固定资产没有进行定期盘点、清查，账上有实物无、实物有账上无的现象严重；人员岗位调整或离退休时不将手上的固定资产交回单位，造成很多公用的资产如笔记本电脑、相机等长期被当作私人财产使用而无法收回；固定资产丧失使用价值、调拨、处置、报废等不按规定的程序上报审批，自行处理等等，以至于有部分固定资产早已不存在，会计账上一直存在，长期挂在账上，虚增资产。事业单位固定资产管理制度的不完善及管理漏洞，导致事业单位资产核算无法全面和完整地反映固定资产全貌，造成资产的严重流失。
控制措施：
（1）明确固定资产使用和保管责任人及其职责，使用人和保管责任人如果保管不当导致资产毁损的应承担相应的责任。
（2）实行定期盘点与不定期检查相结合。健全和完善资产登记制度，做好资产入库、领用、移交、交回等登记工作，人员岗位变动要及时进行固定资产的使用人变更工作，财务部与资产管理部门及资产使用部门要进行适时沟通，做好日常监管工作，定期进行盘点。每年应当进行一次全面清查盘点，保证账实相符。对于尚未制定盘点制度的单位，建议截止一个时间点，对本单位固定资产进行一次彻底清查，逐项造册登记、摸清家底。
（3）盘点过程中出现的盘盈、盘亏的资产应及时汇报单位领导审批，根据相关财务制度进行账务处理。建立健全资产管理制度，对资产从购置、领用到报废进行全过程动态管理，保证固定资产总账和明细账做到账账相符，明细账和实物账要做到账实相符。
（七）固定资产处置未经过审批，处置收入流失或未按规定处理
单位公务用车或其他固定资产出售、转让或报废时不按规定的程序办理相关手续。具体表现在：不聘请中介机构对有关出售资产进行评估，擅自定价转让，或实物已进行报废手续，会计核算却未进行账务处理，造成有账无物，在财产清查时形成财产损失。处置资产的收入未按规定上缴，自行使用，更有甚者，将资产当作废品变卖，收入直接归经办人所有。
控制措施：
（1）单位应制定相关制度明确不同价值固定资产处置的审批权限。
（2）对转让不用固定资产，应当聘请中介机构对有关出售资产进行评估，按评估价进行交易；对丧失使用价值，但有残值的资产则由资产管理部门会同技术部门对处置资产的残值进行评估。
（3）资产管理部门对有残值收入的，统一入账上缴上级部门。
参考文献：
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[2]陆伟坚.完善行政事业单位固定资产管理的思考[J]中国乡镇企业会计， 2009.7
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