专项审计和年度审计范文1
一、围绕中心、服务大局，扎实开展各项审计工作
全年共完成审计项目172项，其中同级财政预算执行审计12项，经济责任审计57项，企业税收专项审计50项，政府投资建设项目审计41项，专项审计和审计调查12项，及时完成了市审计局及区委、区政府交办的其他审计任务。审计共查处违规金额5640.84万元，管理不规范金额20078.31万元，上缴财政资金882.60万元，其中罚没收入43.60万元，审计提交各类综合报告和信息210余篇。
（一）突出财政审计主题，强化对区级预算执行情况的审计监督。
以促进部门单位规范预算管理，提高财政资金绩效水平为目标，重点审计单位预算执行的真实性，完成区财政局、地税分局等10个单位的预算执行审计，并延伸审计2个单位，共查处违规金额1017.11万元，督促被审计单位换开合法票据564.57万元；围绕经济运行中的热点难点，对与民生密切相关的社保基金、社会抚养费、供热成本等7个项目实施了专项审计和审计调查，保证了专项资金的安全完整和有效使用。
（二）强化领导干部经济责任审计，为完善干部监督管理机制提供依据。
在开展离任审计的基础上，将审计关口前移，积极开展领导干部任中经济责任审计，全年完成经济责任审计57项，其中离任审计33项，任中审计24项，共查处违规金额72.62万元，管理不规范金额17451.03万元，上交财政罚没收入43.60万元，责令被审计单位退还违纪资金4.13万元,补开正式发票17万元。制定了《区审计局关于经济责任审计工作的有关规定》，促进经济责任审计工作的制度化、规范化。在6月份开展了经济责任审计“审计质量、审计效率提升月”活动，集中完成2009年以来授权的38项任中经济责任审计。与区委组织部、区考核办开展了对科级党政主要领导干部用人权、理财权和履责权的“三权联审”试点工作，提高对领导干部监督的整体效能。
（三）深入开展企业税收专项审计，扎实推进综合治税。
根据政府授权，重点对我区部分工业企业开展了税收专项审计。强化组织领导，成立了企业税收专项审计工作领导小组，由局主要领导任组长，全面负责税收专项审计的工作开展；为解决审计力量不足的问题，从有关企业内审部门抽调4名业务骨干，分别充实到4个审计组；实行调度制和汇报制，由经贸审计科作为牵头科室，负责对各审计组的具体组织调度；实行报送审计的方式，最大限度排除外界干扰；立足账簿资料，不断完善现有的审计手段和方式、方法，对不同类型的偷税问题和审计疑点制定了行之有效的解决方案，并重点对土地使用税、企业所得税、河道维护费等进行审核；注重将财务资料审核与审计调查紧密结合，账簿记录与企业生产经营实际相对照，找到税收审计的突破口。全年共审计纳税企业50户,查处企业偷逃税费2270余万元，已上缴入库839万元，工作得到了市、区领导的充分肯定和高度评价，并督促有关部门强化税收征管，增强企业纳税意识，构建公平、公正的市场竞争环境，形成全社会积极协税护税的良好局面。
（四）加强对政府投资建设项目的审计力度，为政府财政资金支出把好“最后一道关口”。
制定了《区审计局关于进一步加强政府投资建设项目审计工作的有关规定》，严格按照审计法和审计准则对政府投资项目开展审计。自9月下旬开始，深入开展了“政府投资审计百日会战”，最大限度节约财政资金，提高投资效益。共完成政府投资建设项目审计41项，工程提报决算值10627.74万元，审计审定值8354.38万元，审减工程造价2273.36万元，审减率21.39%。
（五）积极做好中央“扩内需、保增长”政府投融资项目的跟踪审计，确保中央扩内需政策的贯彻落实。
为迎接中央扩内需检查组对我区扩内需项目的检查工作，4月份集中审计力量对承担的14项扩内需项目开展了财务检查，共检查发现各类问题181项，督促整改152项,经审计督促,换开合法票据增加税收41.06万元。积极配合市纪委监察局、市审计局对我区农村饮水安全工程、农村沼气乡村服务网点建设项目等扩内需项目的检查督导，对审计和检查中发现的问题，督促和指导相关单位整改落实。
（六）完成了区委、区政府和上级审计机关交办的专项审计和审计调查任务。
完成我区2户破产企业职工上访审计，摸清了企业家底，为区委、区政府决策提供了依据；按照区纪委统一部署，与区纪委、财政局联合，对我区强农惠农政策落实情况开展专项检查，并开展了“小金库”专项治理工作，完成11个单位的审计检查，形成了检查报告。共审计查处违规金额552.67万元，管理不规范金额17.98万元。
完成了市审计局统一部署的残疾人就业保障金专项审计、抗震救灾资金物资跟踪审计、中小学校舍安全工程建设审计、新型农村合作医疗基金审计调查、农村住房建设与危房改造跟踪审计调查5项专项审计和审计调查，查处违规金额7.75万元，管理不规范金额2021.65万元，提出合理化建议30余条。
二、内强素质、外树形象，全面提高审计工作水平
（一）扎实推进“创先争优”活动，为审计工作注入新的动力。
按照全区统一部署，创新主题，丰富载体，立足部门实际，为“创先争优”活动赋予实质性内容，开展了《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》“一法一则一条例学习月”活动。在区“百名中层干部大家评”活动中，我局推出的三名中层干部在行政执法类部门中的最终排名全部进入前10名，其中经贸科翟乃高同志还被评为年区“群众满意中层干部”。
（二）加强审计文化建设，营造审计工作良好氛围。
在区级宣传报刊《通讯》设立“审计之窗”专栏，每周一期宣传审计工作，全年共刊登50余期。5月份为庆祝《审计法实施条例》、《省内部审计工作规定》颁布施行，举办了全区审计系统书画摄影展，共收到全区各单位审计人员报送的参展作品108幅，参观人数1200余人次，邀请市局及区有关领导出席了活动，并评出优秀作品24幅。9月份配合“创先争优”读书月活动，在组织全体人员学习好《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》的同时，每人配发于丹的《论语·感悟》一册，要求每名审计人员做到“日学一小时，周写一心得，月读一本书”，真正通过学习提升业务水平和思想境界。
（三）强化队伍建设，提高审计人员综合素质。
一是强化业务培训，继续深入开展“审计业务培训年”活动，坚持每周一的“审计论坛”制度。由局领导、业务人员每周轮流主讲，内容为审计典型案例、审计理论探讨、有关法律法规学习等，全年共举办40余次讲座。选派人员参加南京审计学院、上级审计机关等组织的各类专业培训，全面提高审计业务技能。我局张九龙同志参加全省“小金库”治理工作，得到了省“小金库”治理工作领导小组的通报表扬。
二是以实施“金审工程”为重点，全面加强审计信息化建设，提高审计人员运用AO审计软件和OA审计管理软件的能力，先后派出十几名业务人员参加市局组织的AO、OA软件管理系统培训，提高了审计信息化工作水平。
（四）强化制度建设，提升管理水平。
制定了《审计机关作风建设指导意见》、《三严格一不准规定》、《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》等规章制度。修订完善了学习制度、会议制度、信息报送、审计回访制度、审计机关干部考核制度等各项制度。进一步健全完善审计质量控制体系，实施审计项目全过程质量控制。针对新的《国家审计准则》年1月1日正式施行，出台了进一步提高审计工作质量管理的有关规定，推进审计工作严格按照审计准则开展，促进依法行政。
（五）强化党风廉政建设，提高拒腐防变能力。
一是严格落实党风廉政建设责任制，制定了《年落实党风廉政建设责任制实施方案》，并层层分解，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。
二是落实廉洁自律各项规定，严格执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和审计署“八项规定”。三是对审计完结的审计项目，积极开展审计回访，征求被审计单位意见，并将回访结果纳入工作人员年度考核。四是深入开展政风行风评议活动，7月份参加了区“政风行风热线”直播节目，社会反响良好，进一步扩大了审计影响力，树立了审计机关的良好社会形象。
三、年工作打算
年，区审计局将按照市审计局的工作部署，围绕党委、政府工作中心，突出“预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计、企业税收专项审计”四项主题，继续查处重大违法违规问题，加大效益审计和专项审计调查力度，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，提出改进和完善的建议。
一是强化监测预警功能，扎实做好年度同级财政预算执行审计，努力构建财政审计大格局。重点抓住党委、政府关心和群众关注的与财政预算密切联系的项目和资金，搞好有关专项审计和审计调查，为区委、区政府决策提供参考。
二是强化制约监督功能，不断创新领导干部经济责任审计。及时完成授权离任审计和部分任职时间较长的部门单位主要领导干部任中经济责任审计，有计划、有针对性的对部分镇（办）党委书记、镇长（主任）开展同步经济责任审计工作；协同区委组织部、区考核办，选择部分离任审计和任中审计单位，开展科级党政领导干部用人权、理财权、履责权的“三权联审”工作。
三是强化检查查处功能，继续抓好企业税收专项审计。全面拓展被审计企业的行业范围，重点搞好土地使用税专项审计调查。
四是强化监督和把关功能，加大对政府投资建设项目的审计监督力度。对年立项和新开工的政府投资建设项目进行全面审计，并按照要求对重大建设项目进行跟踪审计。
专项审计和年度审计范文2
一、总体思路和计划编制原则
年度审计项目计划安排的总体思路：以中国特色社会主义理论为指导,以科学发展观为灵魂和指南，认真贯彻中央、省和市审计工作会议精神，牢固树立科学的审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针,紧紧围绕科学发展主题，以加快转变经济发展方式为主线，依法履行审计职责，创新思路，突出重点，强化措施，提高成效，为建设“富裕、和谐、幸福”做出新的贡献。
年度计划编制的原则：
一是紧紧围绕市委、市政府工作中心和总体部署，关注国家宏观调控政策的落实情况，关注改革发展的方向和各项改革措施的落实情况，关注政府财政的运行状态，注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题，提出审计意见和建议，完善制度，强化管理，促进改革，充分发挥审计监督的建设性作用。
二是更好地担负起改善和保障民生的重要责任。关注与人民群众切身利益密切相关的热点问题，加大对涉及我市民生的公共财政投入审计力度，促进把好事办好、实事办实，确保财政资金投向社会发展和改善民生等重点领域，促进资金合理使用。
三是立足经济发展，积极推进绩效审计。坚持以维护国有资产安全、促进可持续发展为目标，积极探索、创新审计方式方法，拓展审计内容，提高财政资金使用效益，促进国有资产保值增值。
四是更好地担负起加强廉政建设的重要责任。强化对领导干部经济责任的审计监督力度，加强对权力的制约监督，实现干部审计监督常态化，从源头上防范和治理腐败。
五是创新审计项目管理模式，从全年安排的项目中拿出部分项目，在全局范围内试行审计项目审计组长双向选择制度，以创新审计管理办法，争做优秀审计项目为目标，促进审计发展，推动审计质量提高。
二、审计工作重点及具体安排
年度共安排审计项目55项。其中：企业绩效审计2项，财政财务收支审计2项，本级预算执行审计6项，乡镇财政决算审计4项，审计调查6项，专项审计9项，投资审计8项，经济责任审计18项。
（一）本级预算执行审计及乡镇财政决算审计
围绕深化财政改革、完善公共财政体系，在预算编制合理性、科学性的基础上，关注预算执行的真实性和合规性，预算分配的公平性和合理性，预算资金管理使用的规范性和效益性，促进优化支出结构，推进财政体制改革。围绕市级预算执行的真实性、完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，注重从体制、机制和制度上揭露问题，分析原因，提出建议；重点关注市级财政收入支出方向，促进优化财政收入支出结构，推进基本公共服务均等化建设，推进财政体制改革，完善财政管理，促进公共财政体系建设。部门预算执行审计，在继续做好本级预算执行审计的基础上，加大对所属单位延伸审计的力度，促进预算单位管理不断规范，所属单位违法违规问题明显减少；注重把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合，推动建立统一、规范、科学的预算定额、支出标准和开支渠道，促进部门预算管理更加规范，推进部门预算公开，不断提高财政资金绩效水平。转移支付制度审计，注重从完善转移支付体制、机制方面揭示问题，促进提高一般性转移支付规模和比例，规范专项转移支付管理，促进提高资金使用效益，推动建立统一、规范、透明的转移支付制度。税收征管审计，注重揭露税收征管中存在的突出问题，促进提高征管质量，推动税收体制改革，健全有利于科学发展的税收制度。今年计划对市财政局、市地税局、市卫生局、市国土资源局、市民政局、市发展和改革委员会6家单位年度本级预算执行和其他财政收支情况的真实性、合法性进行审计，计划于年5月10日前完成。
乡镇财政决算审计。以乡镇政府（街道办事处）财政决算的真实性、完整性和效益性为重点，同时关注乡镇政府（街道办事处）负债情况，促进防范财政风险，规范乡镇政府（街道办事处）财政管理，完善乡镇政府（街道办事处）财政体制。今年计划对明水街道办事处、官庄镇、黄河乡、文祖镇4个单位、年度及年进点审计日前的乡镇财政决算、预算执行及其他财政、财务收支情况进行审计，计划于年11月30日前完成。
（二）财政财务收支审计
以推进法治政府建设和依法行政，维护群众根本利益，促进党风廉政建设为目标，强化行政事业审计，促进部门单位认真履行法定职责，加强管理，提高资金使用效益，维护国有资产安全完整。探索部门绩效审计，对部门单位是否通过科学的组织管理、有效运用资金等资源履行职能进行评价，促进政府部门提高行政效能。今年计划对市机关招待所、市物价局2个单位至年进点审计日前财政财务收支真实性、合法性及效益情况进行审计，计划于年11月10日前完成。
（三）企业绩效审计
坚持以维护国有及国有资本占控股地位或主导地位的企业国有资产安全、促进可持续发展为目标，紧紧围绕“质量、责任、绩效”，按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的审计思路，积极探索和创新企业审计方式方法，监督国有资产安全，揭露重大违法违规问题，促进国有资产保值增值和企业可持续发展。在检查企业的损益状况、资产质量、负债状况等会计信息真实性、合法性的基础上，重点揭露和查处弄虚作假、重大违法违规问题，维护企业国有资产的安全、完整。坚持在检查企业绩效状况的基础上，重点关注直接影响企业投入产出的成本、价格、业务量和影响企业可持续发展的经营管理水平、风险控制、减排降耗、技术创新能力等主要因素，针对企业的资产安全、国有资本金预算以及国有企业经济布局等宏观问题，提出意见建议，促进企业更好地发挥主导作用，提高自主创新能力，改善外部发展环境，完善现代企业制度，推动企业可持续发展。今年计划对市鑫岳有限责任公司、市东风煤矿2家企业的至年度资产负债损益及效益情况进行审计，计划于年11月10日前完成。
（四）专项审计和审计调查
以预算资金流向为主线，以积极推进各项改革措施和提高专项资金管理的规范性、效益性为目标，积极开展专项审计或审计调查。今年的专项审计和审计调查，以政府性资金拨付、使用为主线，重点关注民生资金管理使用情况。通过专项审计和审计调查：
一是要全面反映政策落实情况。
二是要系统反映资金的管理使用情况，包括专项资金预算及追加预算的资金支出是否合规、合法，有无弄虚作假等问题。
三是要将资金支出结果与预算进行对比分析，揭露各项资金应拨未拨、挤占挪用、资金闲置、损失浪费以及不能发挥效益等问题。
四是要关注财政资金的使用效益，力求在绩效审计上实现新突破。
五是要以资金流向为主线，以资金的最终使用单位为目标，加大延伸审计的力度。
今年计划安排市年农村住房建设及危房改造情况的审计调查、市中小学校舍安全工程建设情况的审计调查、年度政府性资金使用效益情况的审计调查、企业所得税核定征收情况的审计调查、新型农村合作医疗运行情况的审计调查、城镇低保资金管理及效益情况的审计调查6项审计调查。计划安排市工程建设领域突出问题专项治理情况审计、卫生院建设资金管理使用及效益情况的专项审计、实行基本药物制度改革资金管理使用情况的专项审计、抚恤资金管理使用情况的专项审计、占地永久补偿资金管理使用情况的专项审计、村搬迁安置资金管理使用情况的专项审计、园搬迁安置资金管理使用情况的专项审计、框架路建设指挥中心资金管理使用及效益情况的专项审计、用电附加费征缴管理使用情况的专项审计9项专项审计。上述专项审计和审计调查，凡是与预算执行审计结合进行的项目计划于年5月10日前完成，省定项目按照省里的要求实施，其他项目计划于年11月10日前完成。
（五）投资项目审计
按照建设“精品工程、效益工程、廉政工程、民心工程”的总体目标要求，注重制度机制创新，完善“制度办法引领、审计机关主导、社会审计参与、全过程跟踪监督”政府投资审计新机制。积极探索投资审计组织方式，围绕促进提高固定资产投资效益，关注政府投资的重点建设项目和民生建设项目，查处重大违法违规和严重损失浪费问题，促进项目管理，保障投资效果。完善建设项目跟踪审计，摸索对投资决策、工程质量、工程安全、环境生态项目的绩效审计，逐步实现对全市重点建设项目全过程跟踪审计。今年计划安排绣源河治理工程跟踪审计、荷花公园建设工程竣工决算审计、市军事活动中心建设工程结算审计、福泰小学建设工程审计、市实验中学扩建项目审计、杏林水库引水补源工程审计、妇女儿童活动中心建设工程结算审计、市第三职业中等专业学校建设工程结算审计8个项目，计划于年11月10日前完成。
专项审计和年度审计范文3
一、创亮点、求突破，各项审计工作呈现新特点
——财政同级审创新审计组织模式，追踪问效取得新成效。以规范预算管理和资金分配、提高财政资金绩效为目标，以财政预算执行审计为主线，以其他财政收支审计为补充，以专项资金管理使用为重点，进一步抓好财政同级审计。2012年财政同级审，突出“预算执行效果”和“审计整改落实”主题，关注财政资金的综合绩效。在项目组织上推行“1+N”审计模式，对社会保障资金、人才建设资金、校安工程建设情况进行专项审计和审计调查，并将政府投资项目跟踪审计情况纳入工作报告。区人大常委会在听取审计工作报告后，对我局的工作给予充分肯定和高度评价，区政府高度重视审计建议整改，区财政等部门积极采取措施，落实整改意见。
——经济责任审计关口前移，评价有突破，效果更明显。年初，根据区委冯书记对我局经济责任审计工作提出的“加大对部门工作性支出合理性和财政性资金使用绩效评价”的新要求，在施局长等市局领导的关心支持下，在业务处室的具体指导下，我局重新梳理经济责任审计工作思路。一是关口前移，把控审计过程，实行项目集体审议制度。每个项目在审计报告征求意见前均召开至少2次以上的业务分析会，由局长、分管局长及相关人员参加，会上项目主审介绍情况，集体审议，集思广益，之后审计组按审议意见进一步完善审计报告，再由分管局长、局长先后审阅把关，以控制风险，提高质量。二是一份报告突出一个亮点。将账面审计和相关调查充分结合，抓住被审单位的工作特点，寻求查证重点，反映单位特色，对财政性资金特别是专项资金使用绩效进行评价，突出报告特色和亮点。三是深化报告提炼。对审计发现的普遍性、倾向性问题进行综合分析和提炼，注重发挥审计宏观性效应，提出建设性的审计意见和建议，为领导决策和规范部门管理服务。四是强化成果运用。强化跟踪监督，加强追踪问效，确保审计结果可用、好用、管用。全年完成经济责任审计17项，查出管理规范金额亿元，提出审计建议47条。
——政府投资审计力度不断加大，跟踪范围有新拓展。今年以来政府投资审计力度不断加大，审计项目数量、审计范围和审计效果均有新突破。一是竣工决算审计深入推进，审计成果进一步显现。全年实施竣工决算审计26项，送审金额1.17亿，核减投资额1710.60万元。二是重点项目跟踪审计范围不断扩大，跟踪项目成倍增加，跟踪程序更加规范，跟踪过程涉及项目招投标、合同签订、大宗材料采购等十二个重要环节。目前已实施跟踪审计项目21项，其中年内新开项目12项，已完成项目1项，共审核招标文件、合同文件16份，监督询价活动43次，提出审计建议26条，跟踪审计项目涉及投资额124亿元，年内送审金额6.46亿元，核减金额5336.66万元。三是全程参与拆迁项目跟踪审核，年内全局抽调30人次参与5个拆迁项目审核工作，审核内容包括入户调查、补偿测算、事项变更、协议签订和资金支付等各个重要环节，审核率达到100%，审核拆迁资金51亿元。
——专项资金审计调查把握民生，突出绩效。专项资金使用的效益及效果，直接关系到国计民生，关系到社会的发展与稳定。一方面，严密组织开展“一条鞭”审计项目，对全区社会保障资金、中小学校舍安全工程进行专项审计调查，我局出具的审计调查报告受到市局社保处和区人大常委会肯定。另一方面，对社会关注度较高的全区城市模块化综合管理平台建设、老旧小区物业管理投入运行绩效等情况进行专题审计调查，评价效益，分析原因，点面结合提出意见及建议，发挥审计建设性作用。
二、严管理、勇创新，审计监督水平不断提升
——强化审计管理，促进审计程序不断规范。一是强化审计计划管理。实行审计目标任务分管局领导和项目主审责任制，按规定时间节点实行考核。二是强化审计程序管理。结合区情，先后对经济责任审计、工程决算和跟踪审计、拆迁跟踪审核等制定操作规程，实行网上复核，试点审计项目审理。三是强化审计项目质量管理。认真落实《国家审计准则》，把好审计计划、审前调查、方案制定、审计实施、审计报告等关键环节。
——推动审计创新，促进审计工作转型升级。一是积极推进审计信息化建设。上半年投入5万元对联网审计系统进行升级，联网审计网络可实现对区财政总预算执行系统、区财政结算中心系统79账套及区财政非税收入等8个专户进行数据采集，并可适时进行联网核查、跟踪。今年计划编报AO审计案例5篇，计算机审计方法3篇，开展信息系统审计1项，确保百分百审计人员在审计项目中运用AO，百分百审计项目运用AO并实现AO、OA交互。二是积极开展绩效审计。今年安排“独立型”绩效审计专项调查2项，由1名副局长担任助审；“结合型”绩效审计5项，由分管科室的局长带项目。三是加强审计理论研究。今年我局与审计学院联合开设对招投标标书审计研究课题，以理论研究促创新、提高水平。
——致力审计服务，促进区域经济健康发展。一是强化服务意识，树立“大审计”观念，紧紧围绕区委、区政府的中心工作开展审计，做到在监督中服务，在服务中监督。二是坚持“审、帮、促”并重，发挥审计预防、揭示、抵御功能作用，在揭露问题中促进整改，促进完善制度，力求标本兼治。三是发挥好决策参谋作用，今年1至8月出具3期审计专报，均得到区主要领导的专门批示，其中“生态科技岛一期经济适用住房项目征地拆迁审计情况亟需关注”审计专报更得到区委冯书记的重视，召开专题会议对我局提出的土地成本审核及资金结算等问题予以研究，并落实分管区长牵头拿出我区的整改意见。
三、明年的工作思路及打算
一是要继续认真学习，不断提高依法行政的能力和水平。我们将认真学法律、学业务，不断充实履行职务所需的专业知识，提高履行职责的能力和水平。
二是要按规章办事。要按照《区审计局六大制度汇编》中的规定，处理日常事务，用制度管理人约束人，向责任机制要效率，向严格的管理要行风。
专项审计和年度审计范文4
一、部门职责任务方面
2007年，珠海市审计局全面提高依法审计能力和审计工作质量，坚持以经济建设为中心，以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，以维护广大人民群众根本利益为出发点，不断加大审计力度。据统计，珠海市审计局共完成审计和审计调查项目43个，查出违规行为金额3695万元，管理不规范金额161831万元，损失浪费金额836万元，应上缴财政金额2979万元，应归还原资金渠道41万元，向纪检监察部门移送案件线索1件。提出审计建议106条。审计工作引起各级党委、人大、政府及社会各届的关注和重视。
（一）深化预算执行审计，提高预算执行质量。一是以促进改革为目标，深化财政审计。跳出“财政审财政”的审计理念，更深层次地查找市本级预算执行过程中存在的问题，针对问题提出完善项目支出预算管理工作的建议，促进我市预算执行率偏低情况的改善；二是审计重点下移，关注专项转移支付资金存在问题。今年除对市本级专项转移支付收支管理情况进行审计外，还延伸审计调查了5个区的专项转移支付资金使用情况，加大了专项转移支付资金审计的深度和广度，有效地深化了预算执行审计
（二）加强专项资金审计，促进专项资金的有效使用和规范管理。围绕市委市政府“以人为本，执政为民”的执政理念，关注对关系民生公共资金和维护社会稳定事项的审计监督，有力地促进了和谐珠海建设。一是抓住社保审计要点，以社保基金的安全性、运营的稳健增值性作为主要目标，深入社保最终受益者开展审计，并针对审计发现的问题着力促进其整改；二是重点对我市本级管理和使用再就业补贴、社保补贴、再就业培训补贴、小额担保贷款等再就业资金的10多家单位以及部分享受再就业政策个人进行了审计调查，及时揭露再就业政策不完善、再就业资金惠民覆盖率低、部分再就业专项资金实际使用效率低等问题，并向市政府及有关部门提出针对性的意见和建议，引起相关领导重视，为社会稳定发挥了重要作用。
（三）加大政府投资项目审计力度，促进政府投资项目的科学决策和管理。珠海市审计局积极推进政府投资项目审计调查、政府投资项目预算执行审计和竣工决算审计。通过对我市2006年办理竣工决算的部分政府投资项目审计调查和对部分重大工程项目预算执行情况和竣工决算的审计发现，我市政府投资项目仍存在工程结算价超中标价、工程合同管理不规范等问题。将审计调查报告专题上报给市政府后得到市政府的肯定，主管市领导要求相关部门认真进行整改。政府投资项目审计力度及督促整改力度的加强，进一步规范了政府投资行为，促进了政府投资项目的科学决策和管理，提高了国有资金的投资效益。
（四）强化财政资金绩效审计，提高政府决策科学性、降低政府的行政成本。珠海市审计局加大绩效审计力度，一是开展对我市2004至2006年度农业综合开发项目资金使用的绩效审计，配合了国家农发办对我市农综开发项目的验收考评，促进了我市农综管理部门和项目实施单位加强管理；二是对景山路地下人防工程项目进行绩效审计，根据审计情况提出对人防设施使用功能进行合理规划和加强对我市人防设施平时使用功能的规划等审计建议，促进我市人防设施真正实现合理规划和利用，实现人防设施国防效益、社会效益、经济效益和环境效益的协调发展；三是通过对拱北污水处理厂三期项目的立项审批等方面的审计调查，揭露了该项目在决策、建设、管理以及生态环境保护方面存在的问题，对我市利用我国政府贷款提出切实可行的审计建议；四是开展对我市2005至2006年度旅游专项资金财务收支情况的审计，针对旅游专项资金管理和使用单位存在的问题提出审计整改建议，促进专项资金的管理制度进一步完善，专项资金管理使用绩效提高。
（五）突出经济责任审计，促进领导干部勤政廉政，为我市建立健全惩治和预防腐败体系服务。2007年珠海市审计局共对26个单位的负责人进行了审计，查出违规金额2306万元，管理不规范金额388737万元，损失浪费金额628万元。审计发现个别单位仍存在私设“小金库”、公款私存，部分财政性资金不纳入“收支两条线”管理，专项资金被挤占和个别企业存在漏缴税金和国有资本收益未按规定足额上缴财政等问题。针对领导干部任期工作中的问题和不足，有针对性地提出改进意见和建议，促进了领导干部增强法制观念，提高依法理财、科学决策的水平和依法行政、廉洁从政的自觉性。
二、机关作风建设方面
2007年，珠海市审计局按照总理提出的“依法、程序、质量、文明”的要求和市领导的指示，努力提高审计质量和管理水平，促进了审计工作科学发展，提高服务和谐珠海的能力。
（一）牢固树立“围绕中心、服务大局”的审计工作方针，为建设和谐珠海服务。2007年珠海市审计局始终坚持把服务科学发展的大局贯穿于审计工作中，把党委、政府决策和部署的贯彻落实情况作为审计监督的重要内容，通过履行好依法审计职责，推动依法行政，提高行政执行力，促使各部门、各单位坚决执行政府的科学决策；贯彻“立党为公、执政为民”，突出对“民心工程”重点资金的审计力度；树立“权力就是责任、权力就是服务”的意识，贯彻寓监督于服务中的审计理念，建立对审计权力的监督和制约机制，完善各项制度，方便群众监督审计。
专项审计和年度审计范文5
大家知道，预算执行审计结果报告和工作报告反映的问题一般分为三个大部分：一是财政部门组织本级政府预算收支的审计情况；二是本级政府各部门预算执行的审计情况；三是其他财政收支审计情况。而作为对预算执行审计的计划管理，针对上述三种审计内容，主要也是三种方式。一是本级政府的财政部门、地方税务机关以及经收本级政府收支的国库。是每年必审的部门，只要将其列入当年的预算执行审计计划则可。二是本级政府的各部门预算执行审计单位，审多少，审哪些则一般由各业务处室提出全年审计计划建议，综合处室汇总，再由组织预算执行审计的相关部门在上述计划中根据项目或单位完成时间和当年预算执行审计的重点要求，挑选出当年预算执行审计的部门单位报局办公会审定。三是其他财政收支计划的确定。一般来说，其他财政收支所反映的问题，主要是根据上年度审计工作计划确定的一些财政专项资金审计项目，结合报告反映年度的工作重点，加以选择在报告中反映。确切地说，其他财政收支的审计计划，在当年预算执行审计计划和当年审计工作计划中没有得到体现。
这种做法有一定的合理性，主要是方便简单、与各业务部门不产生矛盾。但是这种管理办法也有其不科学和不完善的地方：
1、片面追求审计覆盖面，忽略了财政资金的内在联系和资金流动过程的连续性。审计本级政府的预算执行部门单位，一般说来除了发展改革委员会、交通部门、教育部门等少数重点部门单位，为了保证审计覆盖面，其他预算执行部门单位很少安排连续两年或多年进行审计。但是，作为地方政府预算安排的财政资金，为了体现政府的工作，资金分配在各个年度间是有一定联系的。大多数审计部门在预算执行审计计划管理上一般对一个部门是不会按照财政资金的分配情况连续多年安排进行审计，忽视上述财政资金流动的连续性和财政资金安排的内在联系，选择的预算执行审计部门单位，不能够反映财政资金的内在联系。
2、没有协调好年度审计重点与长期审计重点的关系。预算执行审计既有长期的重点，又有年度重点。有一些问题应该连续审计，连续披露，锲而不舍，体现长期重点；而每一年的预算执行审计应该各有侧重，体现出年度重点，而且重点应该有机结合起来。从各地的实际情况来看，两者之间缺乏有机结合。特别是当预算执行审计年度重点要反映的问题而在年度计划中不能体现时表现尤为突出。
3、预算执行审计与其他专业审计的衔接不够，存在脱节的现象。预算执行审计是龙头，财政审计、投资审计等其他审计是重要的组成部分，但是，在预算执行审计与其他专业审计的衔接上缺少“预算执行”这个衔接点，没有用“预算执行”这个纽带来串联其他专业审计，从形式到内容缺乏必然联系，显得比较松散，形成了“预算执行审计是个筐，其它专业审计都可装”的现象。
4、其他财政收支反映的问题不够及时。由于当年计划安排的财政专项资金审计、企业审计、投资项目审计等，一般要在第四季度才能出结果，而预算执行审计结果报告和工作报告一般在第三季度向政府和人大报告，所以当年的审计结果报告和工作报告只能将上个年度的财政专项资金审计、企业审计、投资项目等审计情况进行反映，所反映的其他财政收支问题则一般是前个年度情况。这些问题由于时间间隔较长，一方面冲淡了审计结果报告和工作报告的时效性，另一方面也会造成审计机关效能的负面影响。
多年来的审计实践表明。预算执行审计是一项总揽全局的系统工程，必须将财政审计、行政事业单位审计、专项资金审计、建设项目审计等列入财政预算执行审计范围，形成一个既有分工，又有合作的审计整体。尤其是财政预算管理改革后，审计范围更广、直接审计对象更多，这就需要调整审计计划管理方式，建立由综合部门牵头、以财政审计为主体、各专业审计共同参与，既明确分工，又相互配合的审计组织体系，即建立预算执行审计与各项专项审计有机结合的预算执行审计工作运行机制，通盘考虑本级预算执行审计工作，按照整合财政审计资源的要求，预算执行审计要坚持“统一审计计划，统一审计方案，统一审计实施，统一审计报告，统一审计处理”的原则，做到全局一盘棋，有计划、有重点的开展工作。
1、加强立项前的调查研究工作。预算执行审计计划中部门单位的确定是计划工作最重要的内容之一。在确立审计的部门单位前，加强调查研究，保证计划的科学性，是完成预算执行审计任务的前提条件。因此，在编制审计计划前，可以通过搜集、研究宏观经济信息和决策动态，走访人大、财政等有关机构和部门，召开专家学者咨询会，网上征求意见等方式，开展广泛的调查研究。同时，对审计的必要性、项目的风险、审计的难度、可能的结果等进行充分的评估，切实保证审计项目的重要性、针对性和可行性。
专项审计和年度审计范文6
一、基本情况
2010年上半年，我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，坚持解放思想和创新工作相结合，围绕市委、市政府中心工作，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，重点抓好财政预算执行情况审计、政府投资项目审计、扩大内需项目资金审计、领导干部经济责任审计、涉及人民群众利益的重要专项资金的审计调查以及自治区审计厅统一组织及授权审计的项目，审计工作取得了一定的成绩。
今年上半年，我局共完成审计（调查）项目9个，审计查出违纪违规金额442万元，管理不规范金额1358万元。基建工程预结算审核项目69个（其中工程预算52个），送审总金额17472万元，审定总金额15704万元，核减1768万元，核减率10.1%。审计后出具审计（调查）报告9篇，提出建议17条，被采纳17条。提交审计专题、综合性报告和信息简报10篇，被批示、采用5篇次。
（一）以强化预算管理为目标，做“深”财政审计
我局以科学发展观为指导，总结历年审计工作经验的基础上，构建大财政审计理念，对我市2009年财政预算执行和其他财政收支情况进行全面审计，并延伸审计了清湾镇和新荣镇人民政府及所属单位2009年度预算执行情况，市机关事务管理局、市经贸局、市人口和计划生育局和市工业园区管理委员会及下属单位等单位2009年度预算执行及其他财政财务收支情况。在审计工作中，做到了“三个注重”:一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来，推进依法理财、依法治税的进程，由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督，注重以提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，紧紧抓住“预算执行”这条主线，实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主，向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求，调整财政支出结构和各种专项投资结构，提出促进全市经济和社会科学发展快速发展的意见和建议。此项目审计查帐工作已结束，已进入征求意见阶段。
（二）以监督权力运行为目标，做“优”经济责任审计
我局根据市委组织部的委托，上半年，已对市水利局、交通局、塘岸镇、清水口镇等4个单位5名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中，除抓好被审单位的财政财务收支审计外，还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计，并作出客观评价，为市委、市政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结的4个项目中，共查出违规资金435万元，管理不规范金额1358万元，查补漏缴税费11万元，补缴财政金额259万元。针对存在的问题，对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价，向被审计单位提出了整改意见，对违规问题依法作出了审计处理决定。
（三）以扩大内需建设项目为重点，做“大”政府投资审计
1—6月，全市已完成政府投资项目审计（核）69项，比去年同期增加了578%，主要是扩大内需建设审计项目大幅增加。送审投资总额17472万元，审定投资总额15704万元，审计核减金额1768万元。主要存在工程价款不实、概预算编报不规范等问题。我局严格执行《北流市政府投资建设项目管理办法》和实施意见，全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制，重点保证对扩大内需建设项目和资金的全程跟踪审计。在继续发挥工程投资竣工决算审计优势的同时，依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头，审计关口前移”的原则，对新开工的项目，开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计，不但进行投标价或工程量清单审计，还进行建设过程中的设计变更、现场变更签证审计。上半年，共对52个新开工的项目进行预算审计，送审投资总额12197万元，审定投资总额11308万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等889万元。
（四）以维护民生为己任，做“强”专项资金审计调查
我们继续以维护民生，促进和谐社会建设为目标，加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计。上半年主要做好审前调查相关工作，组织审计人员参加了区厅举办的中小学校舍安全专项资金审计调查、污水垃圾处理设施建设项目跟踪审计和退耕还林专项资金的审计调查培训会，为扎实开展这三项审计调查工作作好准备。
（五）积极完成区厅交办的任务，做“活”授权审计(调查)项目
上半年，组织开展了中央扩大内需投资建设项目资金跟踪审计调查和城区给水工程建设项目跟踪审计调查等工作，目前，这两项工作正在进行中。下半年，我们将按照区厅的安排，开展社会保险基金审计、救灾资金管理使用情况、市城镇生活垃圾处理设施建设项目情况跟踪审计调查（续审）、市城镇污水处理设施建设项目情况跟踪审计调查（续审）等项目。
（六）以市委、市政府工作为中心，做“好”交办的各项工作
今年以来，我局认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示精神，认真完成市委、市政府交办以及其他部门委托的其他审计核实工作。一是抽调人员积极配合市人大做好民生项目调查。二是派出专人到挂钩村指导各项新农村建设工作。三是派员参加扩大内需建设项目异地督查工作。工作得到了市委、市政府以及其他部门的充分肯定，审计核实的结果得到了有效的利用。除此，还派出专门人员加强对我市政府投资项目招投标工作和政府采购工作的监督。
二、主要做法
（一）抓好领导班子建设和队伍建设，努力构建团结、创新、奋进的领导集体
一是加强学习，领导班子除了学好政治理论学习外，还把加强党性锻炼，提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓。二是加强思想交流和沟通，搞好团结。班子成员自觉维护团结，经常主动沟通与交流、相互理解和支持。三是充分利用每一位领导干部的专长，调动各自工作的积极性，同心同德干事业。四是积极推荐优秀干部，培养优秀专业人才，整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。
（二）抓好全体职工的学习培训，全面提升整体素质
一是学习方法灵活多样。每周五上午为学习日，以会代训，采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合，业余学习与集中学习相结合的方法，收到了较好的学习效果。二是学习内容丰富多彩。学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想，坚持与时俱进，不断提高政策理论水平和思想政治素质；学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训，并定期举办审计项目交流汇报会，促使大家钻研业务，努力提高审计水平和审计质量，增强开拓创新能力。今年以来，参加区厅和玉林市局组织的各种业务培训12人次。三是学法律法规知识。组织干部职工学习《宪法》、《审计法》、新《审计法实施条例》、《公务员依法行政读本》等法律知识，增强了干部职工的法制观念，提高依法行政、依法审计的水平。四是提倡学历教育。我们创条件、给时间，积极鼓励干部参加各种形式的学历教育，以提升审计人员学历层次，增加自身知识含量。五是学习好计算机知识。狠抓电脑培训，组织审计人员学习计算机知识，学习计算机辅助审计技术和OA管理知识，努力提升现代审计技能，提高整体审计工作管理水平。
同时，我们以学习为契机，加强思想政治工作。今年以来，我局认真抓好领导班子中心组和干部的理论学习。年初制定理论学习方案，分专题深入学习。上半年，主要开展各级“两会”精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》等专题学习，我们通过多次集中学习、自学、上专题辅导课、参观学习、座谈讨论等多种形式的学习，力求从总体上把握、从内容上加领会和理解，在行动上自觉用法律、规定指导各项审计工作。通过学习，我局干部的精神面貌焕然一新，思想得到了解放，创新意识增强，工作作风有了明显的改进，审计工作的水平和效率有了进一步提高。
（三）抓好业务建设，提高审计质量和水平
一是进一步严格审计程序，例如加强审前调查；审计通知书附上承诺书，实行双向承诺，分清相关的责任；提出时限要求，以确保审计的质量和效率。二是加大学习培训力度，开展领导带学、同志帮学、专家讲学等形式多样的专业学习活动。三是加强与人事、组织、纪委、检察院等有关部门的沟通联系，加大查处违法违纪行为的力度。
（四）抓好党风廉政建设，确保廉洁审计
一是认真抓好党风廉政建设工作的组织领导。年初，成立党风廉政建设领导小组，专门召开机关党风廉政建设工作会议，学习传达了全国、全区审计机关党风廉政建设工作会议精神，总结2009年廉政建设工作，研究部署2010年工作。二是抓好党风廉政建设责任制的落实。局党组书记与党组成员、各股负责人签订责任状，层层抓落实。三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。四是实行审计纪律公示制和回访制，从严管理审计队伍，确保廉洁从审。审计期间，不定期到被审计单位调查回访审计人员遵纪守法情况，以此加强审计人员的廉政执法监督。
（五）扎实推进绩效建设工作深入开展
我局积极转变审计方式，提高了工作效率，完善规章制度、规范行为，把绩效建设工作落到实处，更好地发挥了审计监督作用。一是坚持制度建设。修订完善上下班制度、请销假制度等制度。坚持不定期查岗，每周不少于二次。保证在上班时间不玩游戏、不串岗聊天、不做与工作无关的事项。二是审计效率建设。审计项目实行就地审计与送达审计相结合，对时间紧的审计项目，由分管领导和审计组长亲自抓，在保证质量的前提下，加快审计进度。三是审计组建设。强化班子成员责任制。每个审计项目都有局分管领导参与，及时发现问题，解决问题，提高了审计工作效能，做到廉洁从审。四是审计联席会议建设。定期召开经济责任审计联席会议，组织、纪检、监察和审计部门审前交流沟通，审初联合进点，审中互通情况，审后联合督查，形成审计监督合力。
三、存在的主要问题
（一）人员少、任务重的矛盾突出
随着审计地位的不断提升以及我市经济的迅速发展，审计任务特别是政府投资审计工作越来越重，现有的审计人员已不堪重任。不仅人员少、任务重，而且干部队伍的知识结构不尽合理，特别是政府投资方面的审计人才更加缺乏，影响了审计事业的进一步发展。
