前言：中文期刊网精心挑选了公共建筑节能方案范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
公共建筑节能方案范文1
关键词：建筑工程 节能措施 检测技术
一、建筑工程节能检测的重要性
简单来说，建筑节能就是要“减少建筑中能量的散失”和“提高建筑中能源利用率”。关于建筑节能，制定了一系列标准、规程和规范，只要从建筑节能设计龙头工作开始作好，严格按建筑节能设计标准选择使用节能材料和节能产品；在节能工程的施工过程中，控制好节能材料产品系统的施工，竣工验收的建筑节能性就能完全有保障。为了确保建筑节能工程的质量，必须通过相关的检测，来实施建筑节能施工质量监督。
二、建筑工程节能检测的主要方法
1.热流计方法
热流计是当前测定建筑能耗的重要设备，可对建筑围护结构、保温材料等物理性能、热传量参数进行确定。热流计检测方法的基本原理在于：将两块热流计放置在待检测部位，对通过建筑构件而产生的热量进行测量，在热流计周边以及相应的冷表面中，分别布置4个康铜热电偶进行温度测量，并且将测量到的信号输入计算机中，通过计算机软件完成数据处理过程，直接将热流值、温度读数输出；当经过瞬变期，并且已经达到稳定状态，即可获得精度较高的测试数值。为了提高测试结果的精确性、客观性，测试环境应保持一定稳定的温度，尽量选择较为寒冷的天气，室内外温差在20℃以上为宜。
2.红外热像仪法
红外热像仪其突出的优点广泛应用于建筑工程节能检测中，红外热像仪器集合先进的红外探测器、光电子技术以及红外图像处理技术，是当前一项全新高科技产品，属于非接触性的快速检测技术，可有效测量物体的表面温度，并直观显示物体表面的温度场，可将温度分辨率精确到0.01℃。另外，红外热像仪器的显示方法比较多，输出视频信号的容量大，支持数据存储与计算机处理技术，操作技能简单、便捷。
3.热箱检测方法
应用热箱检测方法，主要对热箱中电加热器发出的表面温度进行测量，一般在屋顶、分户墙、外墙以及门窗等部件适用。但热箱法以实验室检测为主，不能在现场适用，且建筑的门、窗传热系数也必须通过热箱法才能完成检测。通过人工方式制造一维传热的环境，在被检测部位的内侧，利用热箱模拟建筑的室内条件，同时保证热箱中的温度与室内空气温度相同。
4.房间气密性测量
通过采用压力法或者示踪气体法可以测量房间气密性。压力法主要通过风机的增压或者减压，人为地在建筑内外形成压力差，在特定的压力差条件下对空气渗透量进行计算。一般情况下，以鼓风门气密性测定仪作为主要测试仪器，将其安装在待测的户门中，对室内进行加压或者减压调整，当室内外的压差为60pa，并逐渐趋向稳定之后，让其呈自然下降状态，当压差递减的差值为5pa，则可读出表中显示的压力与热量。
三、建筑节能检测的流程
1、建筑检测的前提条件
对建筑物进行节能检测，应该满足一定的条件才能进行，这些条件包括节能设计的审查文件、工程技术文件和设计图纸、检测机构出具的性能复验报告。墙体，屋面等的保温施工方案等等，只有满足这些前提，才能开始建筑节能检测。
2、建筑节能检测方法
建筑节能检测方法有多种多样，总的来说包括以下几种：
2.1 建筑能耗检测，通过实际监测来评价建筑物的节能效果。
2.2 节能材料、节能产品测试，主要包括保温材料、涂料和玻璃，需要按照国家的相关标准进行产品性能测试。
2.3 建筑构件检测，主要包括门窗、幕墙和外墙保温系统。
2.4 节能装置与设备测试，主要包括遮阳装置、通风装置、风机盘管等。
四、建筑工程节能检测应用中的注意事项
1. 影响材料导热系数的因素
从理论与实践角度来看，材料中导热系数与容重有关，但是我国当前使用的保温隔热材料，以有孔材料为主；如果采用闭孔材料，那么温度或者湿度将对导热性能的影响较小。一般情况下，材料会随着温度的升高而有所改变，同时增强孔隙内的导热速度，实现孔壁之间的辐射换热效率，进而增加材料的导热系数。因此在导热系数的检测过程中，一定要注意控制温度，保障检测结果的精确性。
2. 影响围护结构传热系数的因素
对于工程项目围护结构中传热系数的设计，主要参考设计规范中的标准条件及导热系数，但是这一系数值只有在特定条件下才适用，尤其是环境的温度将对材料传热系数的检测产生影响，需要加强控制。
3. 热桥问题的控制
在建筑节能施工过程中，往往由于设计不合理、施工存在误差或者保温隔热材料的热工性能不佳等问题，造成围护结构出现热桥问题，此时室内可能出现发霉、结露等问题，或者室内温度难以达到预期效果。因此在今后的节能检测过程中，必须考虑到热桥问题。
4. 外墙构造节能检测
从以往工程经验来看，在检测围护结构中外墙节能构造时，以薄抹灰系统较为常见，并且利于恢复处理；但是在有网现浇体系或者无网现浇体系中，钻芯取样工作存在一定难度；在夹心保温墙体中，取样需要深入到结构层，那么就会对已经完成的结构造成破坏，后期需要采取修补方案进行修复，但是在规范中往往没有规定保温墙体的取样方法，给开展工作带来一定困难。
5. 人为操作失误的控制
对于节能检测选择的地点不同，对检测结果也会有所影响，如热流计的传热阻、能耗等参数。对于选择传热系统的测点方位，如果西向或者南向受到较大的太阳辐射影响作用，则不利于检测传热系数；另外，检测位置的不同也将对数据代表性有所影响，一般利用热箱方法对几面墙体进行检测，可更好地反映传热系数。因此，在建筑工程节能检测中，需要提高人为操作的规范性，才能刚好地保障检测结果。？
五、结束语
由上可见，建筑节能虽一次性投资较大，但是带来的效益是无法用金钱来衡量的。当前我国在建筑工程节能检测技术方面的探究仍不够深入，技术水平有待提高，因此在今后的建筑工程节能检测中，应多多总结经验与教训，从实践中寻找更有效的节能检测技术，为建筑节能提供良好服务，促进我国低碳经济的全面落实。并且，我们需要高度重视节能检测工作，更新技术和设备，运用相关的技术和方法，加强节能检测，节约资源能源，保证工程建设的质量，开阔建筑设计眼界、创新建设节能设计思维，以建筑节能为中心开展建筑设计工作，促进我国建筑节能技术的发展与应用。
参考文献：
[1] 柳妙昌.建筑节能检测在工程建设中的重要性[J].山西建筑.2012（17）.
[2] 武涌，刘长滨.中国建筑节能经济激励政策研究[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
公共建筑节能方案范文2
关键词：公共建筑；集中供暖；研制；应用
0引言
由于目前我国的能源消耗量越来越大，为了阻止这种现象继续蔓延，应对公共建筑暖通节能设备进行改造，这是我国当前必须解决的问题之一。在我国的建筑中，公共建筑暖通的能源消耗量非常大，大部分的供热系统浪费很严重。特别在一些建筑中已有集中供暖系统，因为其没有调节控制设施，供暖系统无法得到控制，致使在无人的情况下，供暖系统照常开着，这样就不可避免的造成能源浪费。由于集中供暖系统没有调节控制测量设施，因此，无法估算出它的能源消耗量。最近几年时间里，我国为了能够测量出建筑供暖的能源消耗量，已经在多个城市对已有建筑供暖系统的住宅中进行分户测量实验。不过，对于集中供暖的公共建筑节能设备的改造仍然处于探索阶段。所以，当前时期，对公共建筑暖通节能设备的改造极其重要。
1．公共建筑节能改造的基本方案与设计
1．1研制基本方案
为了使公共建筑温度达到节能目标，因此，应采用我国新开发出来的智能分时平衡调节阀门，从而使楼内的供暖达到一个平衡的状态，并且还应按照一定的时间段对自动供暖进行调节，这是实现楼内温度节能的最佳方案。在楼房热力的进出口处应安装大小相同的超声波热量表，并依据我国公共建筑的特点制定出具备五项功能的方案。具体为：一，要适应于已经具备公共建筑多种形式的集中供热采暖系统；二，可以根据楼层的高度来设定阀门的开度，做到楼层之间的供暖平衡，解决热力失调，从而达到节约效果；三，可以根据工作与休息时间设定阀门调节时间，使其节能；四，要有定时自动供暖干预功能，过了设置的时间，自动恢复功能；五，安装、操作简单，有很高的功能性，检查修理时特别方便。
1．2节能改造设计
依照上面方案所述的基本要求，对公共建筑节能改造的设计进行了详细的分析研究，最后决定采用模块化的设计来改造公共建筑节能，从而使其产品更为可靠稳定。此系统主要是根据水流所产生的动力平衡失调来控制、工作休息时间设定阀门开度、控制室内温度等模块构成。下面就这三种模块构成系统进行陈述。
1．2．1水力失调平衡控制
在供热系统中最容易出现的问题就是由水流动力平衡失调。水流动力平衡失调包括两种：水平失调和垂直失调，在同一栋建筑中，将水平失调调节好之后就是垂直失调问题了，垂直失调的主要表现为供暖不平衡，越往高的楼层越热，而最下面的楼层处于低温，对于这种情况，最高楼层的用户可以将门窗打开进行散热，而住在底层的用户却无法达到预定的温度。为了使楼层上下的温度平衡，应根据设计要求为各个楼层装置散热器，这是最根本的方法。因此，应采用水流动力平衡调节控制模块，根据公共建筑供暖结构对各个楼层用户的进口处设置阀门开度，从而实现楼层上下供暖平衡。水流动力平衡调节模块是通过设置金属连接线的方法对三通阀设置相应的最大开度，对于最高楼层用户的阀门开度应设置小一些，对于底层用户而言，应把阀门开度设置到最大，这样可以使楼层间的供暖平衡。在改造过程中可以根据现场的具体情况灵活设置，使其改造成本降低。
1．2．2室内温度调节控制
对于室内温度调节控制应采用分户供暖测量方法，用户可以根据自身的要求通过调节温度控制调节装置实现室内温度的平衡。室内温度调节控制模块的设计是采用数字化的模式，用户在调节温度时，只需按电路面板上的室内温度控制数字键，就可以控制三通阀的开度，从而使室内温度达到自身的要求。
1．2．3作息时间阀门设定控制
对于部分公共建筑的集中供暖，由于没有设置温度控制措施，造成了室内在无人的情况下，供暖设备照常运行，导致了热量消耗大，从而造成了严重的浪费。为此，应该对其进行全面的改造，安装三通阀，并对其的开度进行时间控制，这样就非常有效的将能源的消耗量降到最低。在工作与休息时间阀门的设置上，应根据具体单位与具体工作时间以及休息时间的情况，对阀门进行设置。我们在设计时，应根据国家的法定节日与工作休息时间来设置阀门，在节假日及下班时间规定在某一时间进行阀门关闭，旁通管的散热系统可以保证散热器的安全，在上班前一两个小时开启阀门，那么上班时间室内的温度就会达到要求。
2．产品的实验以及应用前景
在公共建筑暖通节能设计改造完成后，应对其进行一次实验，以此确定其设计的稳定可靠性。我们在冬季采暖时间段，对两栋建筑楼进行了暖通节能实验，并根据用户的具体作息时间进行智能调节阀开度。我们在一栋建筑楼里安装了智能调节阀进行温度调节，在另外一栋建筑楼里安装了装置但是没有设置调节功能。通过一个采暖期的完整运行，根据建筑楼总表的数据显示，经过调节的建筑楼比没有设置调节功能的建筑楼的热量能源消耗量要低，具有明显的节能效果，因此，公共建筑节能设备的改造很成功，可以不断的将其推广使用。
3．结论
综上所述可知，暖通空调系统在公共建筑节能中占有很重要的位置，因此，应研制出公共建筑暖通节能设备，以此实现节能的效果。在设计公共建筑暖通节能改造方案时，应采用智能分时平衡调节阀门，使楼内的供暖达到一个平衡的状态，从而实现节能的目标。其次，在公共建筑暖通节能改造设计中，应采用模块化的设计对公共建筑暖通节能设备进行改造，其包括水利失调平衡控制、室内温度调节控制以及作息时间阀门设定控制这三种方法进行节能。通过实际实验证明，使用模块化的节能设计可以大大降低热源的消耗量。
参考文献
[1]公共建筑节能设计标准宣贯编委会．公共建筑节能设计标准宣贯辅导材料．北京：中国建筑工业出版社，2005．
[2]赵侠，郭颖．办公建筑暖通节能设计[J]．中国建设信息供热制冷，2005（8）：56~59．
[3]李少华．浅谈活性建筑暖通节能途径[J]．节能技术，2000（1）：23~24．
公共建筑节能方案范文3
北京市民用建筑节能管理办法全文第一章 总则
第一条 为加强本市民用建筑节能管理，降低能源消耗，提高能源利用效率，根据有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的民用建筑节能及其监督管理活动，适用本办法。
本办法所称民用建筑节能，是指在居住建筑和公共建筑的规划、设计、建造、使用、改造等活动中，按照有关标准和规定，采用符合节能要求的建筑材料、设备、技术、工艺和管理措施，在保证建筑物使用功能和室内环境质量的前提下，合理、有效地利用能源，降低能源消耗。
第三条 本市民用建筑节能管理工作遵循政府引导、市场调节、社会参与的原则，通过提高节能技术标准，加强节能管理，实现节约能源、改善环境、社会受益。
第四条 住房城乡建设行政主管部门负责本市民用建筑节能管理的综合统筹、监督、协调工作，具体负责民用建筑建造、使用、改造方面的节能监督管理工作。
规划行政主管部门负责民用建筑规划、设计方面的节能监督管理工作;市政市容行政主管部门负责民用建筑供热方面的节能监督管理工作;发改、财政、统计、农村工作等行政主管部门按照职责负责民用建筑节能的相关监督管理工作。
区、县人民政府负责本行政区域内民用建筑节能管理的组织领导工作。
第五条 市住房城乡建设行政主管部门负责编制本市民用建筑节能专项规划，民用建筑节能专项规划的主要指标应当纳入国民经济和社会发展规划。
市和区县住房城乡建设行政主管部门根据专项规划制定民用建筑节能年度工作计划。
第六条 新建民用建筑、实施节能改造的既有民用建筑的建筑节能责任由建设单位承担。设计单位、施工单位、监理单位、检测单位、施工图设计文件审查机构等单位及其相关人员，按照规定承担设计、施工、监理、检测、施工图审查等方面的建筑节能责任。
民用建筑使用中的节能责任由所有权人、运行管理人、使用人按照规定或者约定承担，没有规定或者约定的，由所有权人承担。
第七条 公民、法人和其他组织应当提高节能意识，采取节能措施，加强日常行为节能。
新闻媒体应当加强民用建筑节能宣传工作，普及建筑节能科学知识，引导、鼓励社会公众节能行为。
第八条 本市民用建筑节能工作严格执行国家标准、行业标准和本市地方标准。根据本市民用建筑节能管理工作的需要，可以制定严于国家标准和行业标准的地方标准，地方标准可以制定强制性条文。
第九条 市住房城乡建设行政主管部门会同市规划等部门，定期本市推广、限制、禁止使用的建筑材料、设备、技术、工艺目录，并实行动态管理。本市推广安全耐久、节能环保、便于施工的绿色建材，禁止生产和使用粘土砖、粘土瓦、粘土陶粒。
第十条 本市实行公共建筑能耗限额管理制度，逐步建立分类公共建筑能耗定额管理、能源阶梯价格制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。
集中供热的公共建筑实行热计量收费制度，集中供热的居住建筑逐步实行热计量收费制度，具体办法由市市政市容行政主管部门会同市发展改革行政主管部门制定。
第十一条 本市建立民用建筑能耗统计制度，具体办法由市住房城乡建设行政主管部门会同市统计、计量行政主管部门制定。
民用建筑的所有权人、使用人、运行管理单位和能源供应单位应当配合建筑能耗调查统计工作，并按照规定提供统计调查所需要的资料。
第十二条 本市在民用建筑中推广太阳能、地热能、水能、风能等可再生能源的利用。民用建筑节能项目按照国家和本市规定，享受税收优惠和资金补贴、奖励政策。
本市节能专项资金中应当安排专门用于民用建筑节能的资金，用于建筑节能技术研究和推广、节能改造、可再生能源应用、建筑节能宣传培训以及绿色建筑和住宅产业化等项目的补贴和奖励。
鼓励以商业银行贷款、合同能源管理等方式推动民用建筑节能工作。
第二章 新建民用建筑节能管理
第十三条 本市编制、调整城乡规划时应当充分考虑气候、地形地貌、资源等条件，按照建筑节能与宜居的要求，对区域功能、人口密度、能源消耗强度、基础设施配置等进行统筹研究、合理安排。
第十四条 新建民用建筑在编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告时应当包括建筑节能内容。
达到国家规定的规模和标准的项目，建设单位应当单独编制节能评估文件，由发展改革部门组织节能评估并出具节能审查意见。建设单位应当将节能审查意见中的能源利用方案、能耗指标和提高能效的要求转化成具体措施。
第十五条 新建民用建筑的设计说明应当注明符合建筑节能标准、符合固定资产投资项目节能审查意见要求的具体措施。
施工图设计文件审查机构应当按照建筑节能标准和规定对施工图设计文件进行审查。经审查合格的施工图设计文件不得擅自变更;确需变更且涉及建筑节能内容的，建设单位应当重新履行施工图设计文件审查程序。
第十六条 施工单位应当按照建设工程设计图纸和施工技术标准进行施工，采用符合建筑节能要求的建筑材料、设备和施工工艺;在施工作业中，应当按照本市绿色施工管理规程的要求进行绿色施工。
在建设工程项目竣工验收之前，建设单位应当按照规定组织建筑节能专项验收。
第十七条 市住房城乡建设行政主管部门应当建立全市建筑材料使用管理信息化监控平台，实行建筑节能材料信用信息管理制度，定期建筑节能材料的相关信息，对涉及建筑节能效能的建筑材料实施重点监管。
施工总承包单位应当按照规定报送相关建筑节能材料的数据信息。
第十八条 新建民用建筑应当按标准和规定安装能耗计量设施，大型公共建筑应当安装能耗分项计量设施。新建民用建筑安装供热计量与温控装置应当符合下列要求：
(一)热量表经计量检定合格;
(二)温控装置具有检测合格报告;
(三)供热计量装置达到数据远传通讯功能;
(四)建筑物室内分户安装采暖温度采集远传装置。
供热计量与温控装置安装应当便于日常巡检、维修，并保证正常运行。
第十九条 采用集中供热的建设工程，建设单位应当在建设工程开工前与供热单位签订集中供热设施的运行管理合同，明确供热计量与温控装置的采购、技术标准及安装要求。供热单位采购供热计量与温控装置，对装置安装工作进行技术指导，参与采暖节能工程分项验收中的供热计量与温控装置安装工程验收工作。供热计量与温控装置不符合要求的，供热单位不予验收。
第二十条 本市新建民用建筑执行一星级绿色建筑标准。
根据民用建筑节能管理需要，部分新建民用建筑应当按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设，具体范围由市住房城乡建设行政主管部门会同规划等部门确定，根据经济社会发展情况实行动态调整，并制定年度建设计划。
确定为按照二星级以上绿色建筑标准或者住宅产业化要求进行建设的项目，相关建设标准或者要求应当在土地出让条件、选址意见书或者规划条件中明确。
第二十一条 市规划、住房城乡建设行政主管部门负责组织对按照二星级以上绿色建筑标准进行建设的民用建筑进行绿色建筑评审，对评审合格的民用建筑，颁发绿色建筑设计、运行标识，并按照规定给予补贴或者奖励。
第二十二条 建设单位应当在房屋销售场所、房屋买卖合同、住宅质量保证书、住宅使用说明书中明示所售房屋的建筑节能设计指标、绿色建筑星级、可再生能源利用情况、供热方式、供热单位及供热计量收费方式、节能设施的使用与保护要求等基本信息。
第二十三条 由农村集体组织统一规划、统一建设的三层以上建设项目应当执行本市建筑节能设计标准。
农村村民自建住宅的，鼓励其采用建筑节能设计，使用新型建筑材料和清洁能源。经住房城乡建设行政主管部门认定，农村村民自建住宅符合本市农村村民住宅节能标准、采用清洁能源的，市和区县财政部门可以按照规定给予补贴。
第三章 既有民用建筑节能改造
第二十四条 本市对不符合民用建筑节能强制性标准且有改造价值的民用建筑逐步实行节能改造。区、县人民政府负责统筹推进本行政区域内的节能改造工作。在实行抗震加固、老旧小区改造时，应当同时进行节能改造。
第二十五条 既有普通公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，所有权人在进行改建、扩建和外部装饰装修工程时，应当同时进行围护结构的节能改造和能耗计量监控设施改造，并依法进行施工图设计审查。既有大型公共建筑不符合民用建筑节能强制性标准的，在进行改建、扩建时，应当同时进行能耗分项计量监控设施和用能系统节能改造。
未同步进行节能改造的，相关行政主管部门不予办理改建、扩建和外部装饰装修工程的相关手续。
第二十六条 本市鼓励对不符合建筑节能强制性标准的既有居住建筑进行围护结构和供热计量改造，改造资金由政府、所有权人共同承担。既有居住建筑属于职工购买公有住宅楼房性质的，改造资金按照本市有关规定及原售房合同的约定承担。
第二十七条 公共建筑的节能改造由建筑物所有权人负责组织实施，公共建筑的所有权人为分散业主的，由公共建筑的运行管理单位负责组织实施工作。
居住建筑的节能改造，属于政府直管或者单位自管的，由房屋管理单位负责组织实施工作;其他居住建筑由区县住房城乡建设行政主管部门或者区县人民政府指定的有关机构负责组织实施工作。集中供热系统热计量改造由供热单位组织实施，负责供热计量与温控装置的采购和组织安装。
中央在京机关、军队、企业、事业单位的居住建筑，由房屋管理单位按照国家主管部门和市人民政府的规定组织实施。本市国有资产监督管理机构按照规定督促所监管企业做好既有建筑节能改造工作。
建筑物所有权人、管理人、使用人应当依法配合节能改造工作。
第二十八条 既有居住建筑实施节能改造应当制定改造工作方案。改造工作方案由本办法第二十七条确定的负责组织实施工作的主体制定，并征求房屋所有权人的意见。改造工作方案应当确定实施改造的项目管理人，项目管理人承担建设单位的法律责任。
第四章 民用建筑节能运行
第二十九条 实行物业管理的民用建筑，物业服务单位应当按照物业服务合同的约定承担建筑节能运行管理责任。物业服务单位应当向建筑物所有权人提出建筑物节能运行的方案。
居住建筑的物业服务单位应当建立健全节能管理制度，开展节能宣传教育，负责物业管理区域内共用部位的节能管理工作。公共建筑的物业服务单位应当设立能源管理岗位，采用节能技术和管理措施，负责用能分类分项计量调控系统、数据远传系统的运行管理。
第三十条 公共建筑的所有权人应当采取节能技术和措施，采取建筑物用能系统节能运行方案，减少能源消耗。公共建筑和居住建筑的使用人应当提高节能意识，在日常使用中注意节电、节水、节能。
第三十一条 市住房城乡建设行政主管部门会同发展改革等主管部门确定重点公共建筑的年度能耗限额，对具有标杆作用的低能耗公共建筑、超过年度能耗限额的公共建筑和公共建筑的所有权人、运行管理单位定期向社会公布。
对超过年度能耗限额的重点公共建筑，有关行政主管部门应当要求建筑物所有权人制定整改方案，并督促其采用节能技术，减少能源消耗。
第三十二条 本市建立公共建筑能源利用状况报告和能源审计制度。大型公共建筑的所有权人应当每年向市住房城乡建设行政主管部门报送年度能源利用状况报告。
年度能源利用状况报告显示建筑物出现能源利用状况明显异常或者超过公共建筑年度能耗限额20%的，市住房城乡建设行政主管部门应当责令该公共建筑的所有权人实施能源审计。所有权人应当聘请能源审计机构进行能源审计，将审计结果报送市住房城乡建设行政主管部门，并依据能源审计结果加强节能管理和实施节能改造。
第三十三条 任何人不得损坏、擅自拆改建筑物围护结构保温层、供热计量装置与调控系统、能耗计量设施等。
第三十四条 使用空调采暖、制冷的公共建筑所有权人应当改进空调运行管理，充分利用自然通风，管理运行单位和使用人应当按照国家规定实行室内温度控制。
第三十五条 新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位应当按照本市规定实行供热计量，并与用户签订按照供热计量收费的供用热合同。
供热单位应当在民用建筑区的显著位置公示实行供热计量信息及其收费标准和收费办法。应当实行供热计量的民用建筑，供热单位未按照供热计量方式收取费用的，用户可以按照供热计量收费的基本热价标准交纳采暖费。
第三十六条 供热单位应当负责并做好供热计量与温控装置的管理、维护、抢修、更新改造等工作，并加强巡检，提高节能运行水平。供热单位应当定期监测水质，并在非供暖季，对供热系统实施充水保养。
市政市容行政主管部门应当做好本市供热计量监督管理工作，畅通供热计量投诉、举报渠道，对用户反映的供热计量意见，及时受理和处理;发现供热单位不按照规定实行供热计量的，应当督促供热单位及时整改，并移送城市管理综合执法部门处理。
第五章 法律责任
第三十七条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位违反本办法规定，未按照民用建筑节能要求建设、设计、施工、监理的，按照《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》及相关法律法规处理。
第三十八条 违反本办法第二十二条规定，建设单位未按照规定履行相关信息告知义务的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 违反本办法第二十五条规定，公共建筑的所有权人在进行改建、扩建或者外部装饰装修工程时，未按照规定同时进行相关节能改造的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十条 违反本办法第三十一条第二款规定，重点公共建筑连续两年超过年度能耗限额20%的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下罚款。
第四十一条 违反本办法第三十二条规定，未按照要求开展能源审计、未按照规定报送能源审计结果或者报送虚假审计报告的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。
第四十二条 违反本办法第三十三条规定，损坏建筑物围护结构保温层的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，情节严重的，可处1000元以上1万元以下罚款。损坏供热计量装置与调控系统的，由城市管理综合执法部门责令改正，可处500元以上1000元以下罚款;情节严重，影响正常供热的，可处1000元以上1万元以下罚款。
第四十三条 违反本办法第三十四条规定，公共建筑的运行管理单位或者使用人不按照规定执行公共建筑室内温度控制的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。
第四十四条 违反本办法第三十五条规定，新建民用建筑、既有建筑节能改造项目的供热计量和温控装置经验收交付后，供热单位不实行供热计量的，由城市管理综合执法部门责令供热单位限期整改，逾期不改正的，处3万元罚款。
第六章 附则
第四十五条 本办法所称的新建民用建筑包括新建、改建、扩建和翻建的民用建筑。
第四十六条 本办法自20xx年8月1日起施行。20xx年8月14日北京市人民政府令第80号的《北京市建筑节能管理规定》同时废止。
建筑节能的重要性世界范围内石油、煤炭、天然气三种传统能源日趋枯竭，人类将不得不转向成本较高的生物能、水利、地热、风力、太阳能和核能，而我国的能源问题更加严重。我国能源发展主要存在四大问题：
①人均能源拥有量、储备量低;
②能源结构依然以煤为主，约占75%。全国年耗煤量已超过13亿吨;
③能源资源分布不均，主要表现在经济发达地区能源短缺和农村商业能源供应不足，造成北煤南运、西气东送、西电东送;
公共建筑节能方案范文4
[关键词]公共建筑；节能；运营阶段；管理模式
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.063
[中图分类号]TU242；TU201.5 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-00-02
1 公共建筑在运营阶段的节能管理研究背景
如今，能源问题已经在全球范围内受到社会的普遍关注。现代社会使用的能源仍然是煤炭、石油、天然气这些不可再生能源。随着社会的不断发展，能源的耗用量也越来越大，有限的能源储备终有一日将无法再满足社会所需。所以，在找到现有能源的有效替代品之前，实现对有限的能源节约利用，达到可持续发展的要求就成为了社会的当务之急。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中将节能环保产业确定为七大新兴产业之首，给予专项政策和资金扶持，同时中央“十二五”规划还强调：“要大力发展节能环保产业，使之成为加快转变经济增长方式的重要着力点”，并提出了以节能为主、发展清洁能源为辅的原则。
环保问题也正受到社会各界的关注。二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮排放量等指标都被纳入国内各省市环保工作的计划当中，国家同时也向各地下达了细颗粒物（PM2.5）浓度考核指标。党的十报告就指出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”
在此环境下，我国各地方政府同时也出台了相应政策，将各地的节能环保工作提升到战略层面。以上海市为例，早在2012年上海市全市节能减排和应对气候变化暨产业结构调整工作会议上，市政府就已安排200项涉及11个方面的重点工作，尤其把加快健全公共建筑节能监管体系作为当年建筑节能重点工作之一。到2014年，上海已完成“十二五”规划提出的节能减排目标，单位总值综合能耗、碳排放下降率均超过8%，全年减少了270万吨的能源消费，节能减排成果显著。
《节能减排“十二五”规划》要求，“十二五”期间我国实现节约能源6.7亿吨标准煤，规划投资需求共23 660亿元（见表1）。而在建筑节能领域，2020年前，我国用于节能建筑项目的投资将至少达到1.5万亿元。此外，国家发展与改革委员会、住房与城乡建设部在2013年印发了《绿色建筑行动方案》。由此看出，无论在社会还是政策层面，建筑节能都受到了极大的重视。
2 国内外建筑能耗现状
2.1 公共建筑节能的相关概念
公共建筑，是民用建筑当中与住宅这样的私用居住建筑相对应的、供使用者进行各种公共活动的建筑，它包含办公建筑、商业地产建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑和交通运输类建筑等。
建筑节能，是指在建筑物生命周期的各个阶段通过一系列手段减少能源消耗的过程。早期的建筑节能往往侧重在如何减少建筑物不必要的能耗这一问题上。而随着科学进步和管理理念的不断发展，现在的建筑节能还常将新型材料和新能源等问题纳入考量范围，并将视角聚焦于建筑的全寿命周期，即从原料生产、建筑材料和构配件加工、规划设计、施工、后期运营和维护到建筑拆除的全过程出发，尽可能地提高建筑能源的使用效率、减少建筑物的能源耗用量。众所周知，建筑物的运营维护阶段占据了一个建筑全寿命的绝大多数时间，所以，本文所研究的建筑节能过程，是建筑物在运营维护阶段的节能改造过程。
2.2 国内建筑能耗现状及其发展趋势
目前，我国的建筑能耗过大，建筑物能源浪费非常严重，建筑能耗已经占到社会总能耗的40%以上，且仍在呈现不断增加的趋势。究其原因，一是我国尚没有成体系的在建筑全寿命过程中的节能监督和管理机制，不能有效地进行建筑节能管理。二是随着我国城镇化进程的加快，我国建筑本身规模也在快速增长，据统计，我国建筑施工面积近年来不断增长，从2009年的32.04亿平方米增长到2014年的72.65亿平方米，另据测算，我国全国建筑面积到2020年将达到697亿平方米，较2014年增长超过50%，建筑本身面积规模的增长自然而然地带动了建筑能耗的增长。三是我国第三产业发展迅猛，宾馆酒店等能耗较高的商业旅游娱乐类公共建筑大量出现，对社会建筑能耗带来了一定的影响。四是随着我国近年来经济的不断发展，居民消费水平快速提高，但节能环保意识未能跟上消费水平的发展进程，导致消费者节能意识不足，能源浪费现象严重。
目前，我国对建筑节能的重视程度还不够，无论从政策还是行业角度都存在相应的问题。在行业方面，建筑能耗各有关方面对于节能的积极性不强，市场上提供节能服务的企业水平参差不齐，给行业运作带来了一定的困难。在政策方面，国家目前还缺乏公共建筑节能的相关法律法规和公共建筑能耗的监管体系，难以对建筑能耗进行有效管理。
2.3 国外节能管理模式
许多国外政府在意识到节能问题的重要性后都开始对节能制定多项方针政策，总结起来主要有两个方面：一是政府根据经济学理论和地区管理的实际需要建立和制定的一系列限制性法律法规；二是出台相对应的激励政策，鼓励节能的各参与方开展节能工作。
政府的限制性法律法规是推进节能工作的有效手段，这一点在西方多个国家的实例中都有所体现。例如：美国的《国家节能政策法》、澳大利亚的定期能源审计机制、加拿大的新建筑物节能法和联邦德国的建筑物节能法等。
当然，在法规的推进过程中往往有一些企业不能很好地履行，此时激励机制就会发挥其辅助作用，使推行节能效果良好的企业能够享受到一定的政府优惠，从而推动节能管理达到新的水平。
3 建筑节能的重要意义（市场潜力和实例分析）
在我国已超过400亿平方米的既有建筑中，达标的节能建筑面积仅占10%左右。大型公共建筑总面积不足城镇建筑总面积的5%，但总能耗却超过全国城镇总耗能的22%。因此，既有建筑的节能改造和大型公建的节能运行已成为当前建筑节能工作的重中之重。国家及各地政府都对公建节能进行扶持，2011年，中国大型公共建筑绿色节能减排高峰论坛上，住房和城乡建设部副部长仇保兴就强调“绿色节能建筑先行必须从公共建筑开始”，并表示政府将对大型公共建筑、可再生能源建筑应用，绿色校园等节能改造给予一定补助。
EMCA研究了未来建筑领域节能减排的重点任务，其中包括新建建筑节能监管、既有居住建筑节能改造、大型公共建筑节能监管和高耗能建筑节能改造、可再生能源建筑领域规模化应用、绿色建筑普及化、农村建筑节能、新型材料推广和应用、建筑工业化和住宅产业化以及绿色照明应用等方面。由此可见，公共建筑在运营阶段的管理和节能改造对于建筑领域节能有着十分重要的意义。
节能工作是我国战略层面的重要任务，对国家经济发展和社会可持续发展有着极为重要的作用。可以预见，在即将出台的节能减排“十三五”规划中，国家对节能的重视程度将会进一步提高。
然而，必须要认识到的是：我国公共建筑节能仍然面临着许多问题，虽然目前市场上已有3 000余家已备案的节能服务企业，但这些企业多为规模较小的民营企业，市场的服务能力得不到保障。此外，建筑节能还面临着食洋不化、水土不服、盲目拷贝、追求怪异、形式单一等问题。所以，研究建筑节能的管理模式，对我国具有相当重要的现实意义。
4 公共建筑建筑节能改造及管理模式分析
目前，我国建筑领域节能服务的特点是：项目数量众多，占到所有领域节能服务项目总数的40%左右，但单个项目的平均投资额相对较小，且项目主要分布在政府机构、商业楼宇、学校、医院和大型公共建筑等的范围内，项目内容多为针对空调、供热和照明系统的节能改造和对建筑运营的能源监管。
市场上之所以还没有一个建筑节能的完备服务流程及管理模式，是因为建筑节能服务与建筑业的其他工作存在着一定的差别。首先，节能服务的需求方，即建筑的运营者，往往并非节能领域的专业从业者，故而对他们所面临的建筑节能问题不甚了解，经常会出现“想要节能，却不知道该怎样节能”的问题。所以，建筑节能改造过程当中第一个需要解决的问题就是建立成体系的建筑能耗监测机制，让建筑运营者知道建筑的能耗问题究竟出在哪里。节能监测不仅要监测建筑本身能耗情况，还必须监测建筑物所处的物理环境可能对其能耗产生影响，以此给予节能服务企业充分的数据基础以便其进行节能方案的设计。
如前所述，建筑节能改造的资金规模一般都比较小，其带来的收益也都是潜在的，这导致很多建筑运营企业更倾向于将资金投入到他们认为“更重要”的项目当中，而不愿在节能改造这种看上去“规模小”“收益少”的项目当中过多投入。要解决这一问题，一是要建立完善的政府激励机制和约束机制，对能耗超标的建筑实施超额加价，必要时实行罚款等处罚措施或者取缔一部分能源浪费过分严重的建筑运营企业，对节能效果显著的企业进行奖励。当然，为了实现这一目标，高效的建筑能耗监测系统是不可缺少的前提。同时，还必须有相应的经济激励政策，拓宽建筑运营企业的融资渠道，解决他们可能面临的资金问题。
此外，公共建筑在实施节能改造时还面临着项目性质比较复杂的问题。一是建筑本身类型的复杂。公共建筑包括办公、商业、科研及医疗等12类建筑，各类建筑的能耗特点都不相同。二是建筑物功能的复杂。由于公共建筑往往需要满足使用者的多种综合性需求而各功能的耗能特点又都不同，这从功能角度增加了公共建筑能耗的复杂性。三是设计复杂。由于公共建筑一般规模较大，其墙面、暖通空调系统、管道系统等的设计都十分复杂，这会给节能改造和管理带来很大的困难。四是能耗量大。一般大型公共建筑的单位建筑面积能耗量甚至可达普通居住建筑的10～15倍，节能挑战大。五是节能潜力较大。除了其本身能耗的绝对量大以外，公共建筑之间能耗的差异也很大，有时甚至可达两倍之多，这使每一个公共建筑的节能改造项目都具备其自身的问题和难点，大大增加了节能难度。而如今市场上的节能服务企业普遍规模较小，服务能力难以得到保证。所以，要解决上述问题，必须要由政府部门出面，制定相应的优惠和扶持政策，同时鼓励传统的大型建筑业企业扩展其节能方面的业务，尽快在市场上培育出一批具有相当节能服务能力的企业，以应对市场和社会的需要。在行业方面，节能服务的双方可以根据节能后的具体节能效果确定价格，即将服务质量与价格相联系，以此调动节能服务企业的积极性，鼓励他们进行技术和理论的创新，增强自身节能服务水平。
最后，政府还应起到一定的市场引导和示范作用。例如：各地政府可以以其办公楼为试点先行开展建筑节能改造，并树立为节能改造的典型项目。以此向市场展示建筑节能的显著效果和其可以带来的实际经济利益。这将可以有效地解决建筑运营者对于建筑节能不重视、不信任和认识不足等问题，充分推动建筑节能行业的发展。
5 结 语
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中就绿色发展提出“以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。”要实现这一目标，就必须深入分析建筑节能，尤其是公共建筑节能的特点和问题，必须建立完善的建筑能效监测体系、节能激励与约束机制、市场和企业扶持办法，并加强政府在行业中的市场引导和模范带头作用，通过一系列手段完善节能管理体系，使建筑节能这一理念落到实处。
主要参考文献
[1]张立.大型公共建筑节能管理模式研究[D].西安：西安建筑科技大学，2012.
[2]梁境，李百战.中国公共建筑节能管理与改造制度研究[J].建筑科学，2007 （4）.
公共建筑节能方案范文5
关键词: 办公楼; 节能改造; 诊断分析; 改造方案
中图分类号: TU 文献标识码：A 文章编号：
据多个大城市调查显示: 公共建筑与居住建筑相比数量虽然不多,但能耗比较高, 不足总建筑面积6% 的公共建筑, 却占建筑能耗的30%以上, 公共建筑普遍存在30% 以上的节能潜力。近年以来国家相继出台了针对公共建筑的节能法律法规, 其中要求对公共建筑要实施有步骤的节能改造、能耗统计审计、能耗监测等。鞍山市在此基础上于2007年率先开展了公共建筑节能改造的示范工程。本文将根据此工程实例进行公共建筑节能分析。
1 工程概况
鞍山市铁西区国家税务局办公楼位于铁西三道街26号，占地面积1500m², 总建筑面积为4068m², 建筑体积V0 =13500 m³，体型系数0.28。该办公楼一期1987年建成投入使用, 5层砖混结构; 二期1993年建成并投入使用, 6层框架结构。该楼框架部分外墙采用250mm厚加气混凝土, 砖混部分外墙为370mm 厚实心粘土砖墙,外墙饰面为浅黄色涂料饰面, 窗户为铝合金窗框, 单层玻璃。屋面采用改性沥青防水卷材。
2 建筑节能诊断
2.1 改造前建筑状况
为了解建筑物的情况及能耗状况, 从2009年3月开始, 笔者对办公楼围护结构、采暖制冷、用电照明等分项进行了详细的调查。改造前, 办公楼围护结构的构造和传热系数见表1。
改造前, 办公楼采暖存在采暖期南热北冷现象, 围护结构外墙和外窗保温性能差, 冬季北侧室温低于16℃ , 库房及其他无人办公室没有温控与调节装置, 存在浪费热量现象; 办公楼制冷采用分体式空调, 由于围护结构不保温, 每年空调运行时间长, 运行温度低, 造成很大的能耗; 办公室内部照明设备为普通荧光灯, 镇流器类型为普通电感镇流器, 不满足国家现行节能标准; 办公楼卫生间用水量不易控制, 部分水龙头有滴、漏水现象。
2.2 改造前能耗分析
根据调查所得数据, 对办公楼进行了能耗分析。其中, 采暖期能耗情况根据围护结构情况和相关计算参数见表2。室内设计温度参数为: 办公室20℃ , 会议室18℃ , 走廊16℃ ; 采暖期天数为144d, 采暖期平均温度计算值为- 4.8℃ , 室外风速3.4m / s。
根据近几年的统计, 整栋办公楼平均每年冬季采暖费用12.5万元, 夏季空调用电费8万元, 办公、照明用电费用12万元, 用水费用2.1万元; 每年合计总运行费用34.6万元。
2.3 节能改造可行性分析
在改造方案制定之前, 对于办公楼主体结构进行了全面的损伤普查、检测结构构件的强度进行了现场检测, 对办公楼进行了抗震演算, 检测和演算结果表明满足国家规范要求, 从结构安全角度来考虑, 该办公楼可以进行节能改造。对办公楼进行了节能检测, 现场实测围护结构情况见表1。结果显示, 外墙传热系数高于现行国家标准; 屋顶传热系数是现行节能标准的2倍; 窗户传热系数是现行节能标准的2.5 倍。与国家现行节能标准相比, 该办公楼不满足《公共建筑节能设计标准》GB50189- 2005 的要求, 而且办公楼的热舒适度较差, 依据“辽宁省《既有公共建筑节能改造技术规程》DB21/1824- 2010”对该建筑物进行节能改造。
3 办公楼改造方案
3.1 围护结构的改造方案
经对比研究, 选择聚苯乙烯泡沫塑料板薄抹灰外墙外保温体系, 这种体系性价比高、对建筑影响小、能消除热桥。砖混部分采用外加100mm 厚聚苯板保温层进行改造, 改造后传热系数计算值为K = 0.34W/( m²•K ); 框架部分采用外加50mm 厚聚苯板保温层进行改造, 改造后传热系数计算值K = 0.24W/(m²•K);
屋面采用倒铺设保温层方法进行改造: 在原屋面上直接铺设挤塑板, 然后再覆盖保护层及防水层, 上铺设100mm 厚挤塑板, 改造后屋面传热系数K = 0.34W/(m²•K)。
外窗选用了断桥铝中空玻璃平开窗，传热系数为K= 2.52W/(m²•K)。同时在窗框与墙体之间的缝隙增设保温聚氨酯填缝剂以达到保温防火目的, 并采用高效气密性材料加弹性密封胶进行封堵。
3.2 其他节能改造措施
因水平串联采暖散热器过多后, 会出现散热量不够和管道的膨胀容易漏水等问题, 供暖系统所以仍采用南、北向分环的同程式垂直单管上供下回(带跨越管)式采暖系统, 解决了“南热北冷”的问题, 并能保证每个房间均能独立进行温度调节。办公楼采暖入口装置处安置热计量装置和调控装置, 对办公楼耗热量进行动态监测。
原照明灯具主要为普通荧光灯, 耗电量大, 采用可节电40% 的高效节能细管荧光灯进行改造; 照明电与动力用电分开计量, 建立“监控平台”, 对办公楼用电进行时时动态监测。
对办公楼内所有普通水龙头, 更换为可节水70%的节水型自动感应水龙头, 同时进行有效监控, 杜绝“跑冒滴漏”现象。
热水供应采用屋顶安装组合型太阳能热水器代替电热水器。
在屋顶安装小型太阳能光伏发电系统, 采集太阳能发电, 给卫生间、走廊提供绿色能源; 卫生间、走廊照明光源采用LED灯。
4 改造后节能效果
4.1 采暖节能效果
用改造后的围护结构各部分传热系数进行热工计算, 该办公楼的采暖耗热量指标由53.48W/m² 降为17.62W/m², 节能效率达到67%, 效果显著。
改造完成后, 对2010年冬季的采暖期进行调查,统计了20个房间的温度情况, 室内平均温度为21.5℃ , 其中10个南侧阳面房间三通阀基本处于关闭状态, 同时房间舒适度明显好于改造前的采暖期。
4.2 用电节能效果
改造后选办公楼的2间办公室作为测试对象, 改造前安装的是T8 型荧光灯, 改造后采用相同数量的T5型荧光灯, 按桌面高度0.75m 选取9个测量点, 改造后平均照度提高了10%以上。从节能角度看, 在改造前后灯具数量不变的条件下, 节省的效率为36%。另走廊、卫生间采用太阳能光伏发电系统供电, LED照明光源照明, 整体效果良好。实现年节电约6132kW•h。太阳能热水系统实现了热水零能耗,年节电11200kW•h。
4.3 能耗监测系统
安装能耗监测系统后, 加强了行为节能的管理。通过对能耗数据分析可以及时发现不合理用能, 随时改正, 提高了能源利用效率。节约了电能。例如通过冬季空调耗电分析可知房间内的空调待机耗电; 通过分析夜间照明插座用电可知夜间办公室内没有关灯或没关电脑等, 可随时进行处理。
4.4 改造前后经济效益
办公楼改造前后各项指标的对比分析见表3。
本工程节能改造实际投资116.2万元, 办公楼改造后实现年节约21.31万元, 预计5.5年收回成本。办公楼收回成本后, 还有近20年的使用寿命, 按此计算在办公楼的设计使用寿命期间将节约21.31×20=426.2万元。按此推广经济效益显著。
5 结语
本工程节能改造结束后, 根据监测数据分析, 节能改造后的办公楼水、电、暖能耗均有不同程度下降, 年总能耗下降65%以上, 说明公共建筑节能潜力巨大,应该针对既有公共建筑进行节能改造。同时建立能耗监测平台, 随时掌握能耗情况并进行有效能源管理, 加强行为节能管理力度。
通过节能改造, 该办公楼实现了节约能源的目的,同时改善了室内热环境、照明环境, 提高了舒适程度,一举两得。该工程节能改造的成功, 也为既有公共建筑节能改造提供了参考、积累了经验, 对实现建筑领域节能减排的目标具有重要的实际意义, 具有显著的经济和社会效益。
参考文献:
[1] 刘志坚, 张 静. 既有公共建筑节能改造技术初探[ J] . 山西建筑, 2007, 33( 36) : 244- 245.
[2] 季 翔, 张宝军. 苏北地区既有住宅建筑节能改造技术研究[ J] . 哈尔滨工业大学学报, 2003, 35( 11) : 78- 79.
公共建筑节能方案范文6
目前，国家已制定了一系列的节能标准，同时对建筑节能做出了明确的政策规定。应该看到政府各职能部门做了大量的工作，取得了一定的成效。但和国外发达国家相比仍有很大差距。全面有效解决好建筑节能成为摆在我们面前的一项复杂的系统工程。
随着北京城市建设的高速发展, 建筑能耗逐年大幅度上升。根据其特点北京市建筑能耗可分为三部分：建筑采暖能耗占北京市建筑能耗总量的约55％，城市住宅建筑除采暖外的其他能耗（炊事、用电、生活热水等）占17％，城市公共建筑除采暖外能耗占28％。北京不仅应该在建筑节能方面走在全国前面，而且应该走在世界的前面。
针对北京建筑节能存在的问题提出如下五方面的建议：
完善北京市建筑节能的标准、规范、法规、评价体系
目前北京市的民用建筑节能标准体系已基本形成。但总体上与世界先进水平相比指标低、不够系统和全面；缺少相关的评价体系和激励政策。具体表现在：
1) 在建筑前期的选址、规划、方案设计、招标比选、技术设备选择标准等阶段的建筑节能细节规范制定还是薄弱环节。
2) 制定并强制推行更加严格的节能、节水、节材标准, 亟待补充和新标准出台。
3) 建立全面的建筑分类节能评价体系。
4) 结合建筑分类节能评价体系制定相应的激励政策。
全面和有深度地普及科学的建筑节能观念
建筑能耗不仅取决于建筑形式，用能设备及运行调控，更在很大程度上与建筑使用者的行为和其对室内环境状况的要求有关。
1) 要在全市大力宣传和普及广义建筑节能观念。从小学、中学和社区基础教育抓起，从我做起，从现在做起，从一点一滴细节做起。
2) 要在生活中大力提倡行为节能，要求随手关灯，下班关电脑，关空调，节水节能，低碳生活。
3) 要在观念上大力宣传自然优先的工作和生活方式，因地制宜的和谐生活理念。
做好公共建筑节能的社会化管理
由于公共建筑范围广，数量多，节能潜力巨大，做好公共建筑节能社会化管理，对于加快建设资源节约型、环境友好型社会，帮助公共机构加强自身建设、树立良好社会形象，增强全体国民的节能意识，在全社会形成节能的良好氛围都有很大的裨益。
1) 建立合理的公共建筑分级管理标准。
2) 充分利用和优化公共资源配置，达到合理共生。
3)政府做好节能平台管理系统。
4)支持社区义工机构的建立。
推进公共建筑合同制能源管理
1) 公共建筑合同能源管理是一种全新的节能投资服务机制。这种机制就是委托节能服务公司搞节能改造，通过与节能服务公司分享节能效益来支付改造成本，是一种双赢做法。
2) 建立、培育和选拔一批合格的合同能源管理的节能公司。
3) 建立合同制能源管理的标准和评价体系；同时建设一支专家为参谋、执法队为主体、企业节能专干为基础的节能工作队伍。
4) 政府贷款资金的支持。
解决好目前建筑节能技术的重点
1) 抓好既有建筑供热管网改造
2) 大力提倡科技创新
3) 建立分类建筑的评价体系
4) 控制城市超高层建筑建设
