工程管理合同书范文1
第二条在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，适用本办法。
本办法所称水工程，是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。
第三条水利部负责水工程建设规划同意书制度实施的监督管理。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和县级以上地方人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，具体负责水工程建设规划同意书制度的实施和监督管理。
第四条水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）在报请审批（核准、备案）时，应当附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
对只编制项目建议书的水工程，应当在项目建议书报请审批时附具流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门审查签署的水工程建设规划同意书。
水工程建设规划同意书的内容，包括对水工程建设是否符合流域综合规划和防洪规划审查并签署的意见。
第五条下列水工程建设规划同意书，由流域管理机构负责审查并签署：
（一）长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河的干流及其主要一级支流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市的重要江河上建设的水工程；
（二）省际边界河流（河段）、湖泊上建设的水工程；
（三）国际河流（含跨界、边界河流和湖泊）及其主要支流上建设的水工程；
（四）流域管理机构直接管理的河流（河段）、湖泊上建设的水工程。
前款第一项中的主要一级支流和其他跨省、自治区、直辖市的重要江河，第三项中的主要支流以及第四项中的流域管理机构直接管理的河流（河段）、湖泊的名录和范围由水利部规定。
本条第一款规定以外的其他水工程建设规划同意书，由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定的管理权限负责审查并签署。
第六条水工程建设单位（以下简称建设单位）应当在水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）报请审批（核准、备案）前，向有水工程建设规划同意书审查签署权限的流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门（以下简称审查签署机关）提出水工程建设规划同意书申请，并提交下列材料：
（一）水工程建设规划同意书申请表；
（二）拟报批水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）；
（三）与第三者利害关系的相关说明；
（四）审查签署机关要求的其他材料。
第七条审查签署机关应当自收到申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
（一）属于本机关受理范围，申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具书面受理凭证；
（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次告知建设单位予以补正；
（三）不属于本机关受理范围的，应当作出不予受理的决定，并告知建设单位向有受理权限的机关提出申请。
第八条审查签署机关对受理的水工程建设规划同意书申请，应当依据有关法律、法规以及流域综合规划和防洪规划进行审查；对符合下列条件的，作出批准的决定，并签署水工程建设规划同意书：
（一）水工程建设规模、任务符合流域综合规划和防洪规划的总体要求；
（二）建设规模等级（别）和标准符合《防洪标准》及其他有关技术和管理规定的要求；
（三）不影响其他水工程，或者有消除影响的补救措施。
水工程建设不符合前款规定条件之一的，审查签署机关应当作出不予批准的决定，并下达水工程建设规划同意书不予签署通知书。
水工程建设规划同意书可以对水工程的设计方案和管理措施提出有关要求。
审查签署机关签署的水工程建设规划同意书，应当抄送与水工程有关的下一级水行政主管部门。流域管理机构签署的水工程建设规划同意书，应当抄送与水工程有关的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门。
第九条水工程所在江河、湖泊的流域综合规划或者防洪规划尚未编制或者批复的，建设单位应当委托有相应工程咨询资质的单位或者流域综合规划或者防洪规划的编制单位，就水工程是否符合流域治理、开发、保护的要求或者防洪的要求编制专题论证报告。
审查签署机关应当组织专家对专题论证报告进行审查，水工程符合流域治理、开发、保护和防洪要求的，作出批准的决定，并签署水工程建设规划同意书。
第十条审查签署机关在审查过程中，必要时应当征求与水工程有关的下一级水行政主管部门的意见。流域管理机构在审查过程中，必要时应当征求与水工程有关的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门的意见。
第十一条审查签署机关应当自受理水工程建设规划同意书申请之日起20个工作日内作出决定。20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知建设单位。
执行本办法第九条规定所需的时间不计算在前款规定的审查期限内，但审查签署机关应当将所需时间告知建设单位。
第十二条水工程建设规划同意书签署后，水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）未获得审批（核准、备案）需要重新编制的，建设单位应当重新申请水工程建设规划同意书。
第十三条省级人民政府水行政主管部门应当在每年的3月1日前，向流域管理机构报送本行政区域内上一年度水工程建设规划同意书审查签署情况。流域管理机构应当在每年的4月1日前，向水利部报送本流域内上一年度水工程建设规划同意书审查签署情况。
第十四条审查签署机关应当对其审查签署水工程建设规划同意书的水工程的建设情况进行监督管理。审查签署机关在进行监督检查时，有权进行实地调查，建设单位应当给予配合，如实提供有关情况和材料。
第十五条审查签署机关及其工作人员违反本办法规定的，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国行政许可法》的有关规定予以处理。
第十六条建设单位未取得水工程建设规划同意书擅自建设水工程，或者违反水工程建设规划同意书的要求建设水工程的，按照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》的有关规定予以处罚。
工程管理合同书范文2
本文就对工程造价管理中工程索赔的问题进行了探究。
关键词：工程造价；工程索赔；探究
中图分类号：TU723.3文献标识码：A
在工程造价管理中，工程索赔在工程建设领域发挥着举足轻重的作用。由于施工企业的经营风险是客观存在的，通过工程索赔手段能合理降低风险带来的损失，同时也是施工企业有效维护自身合法利益的重要手段，所以应认真注重工程索赔工作，不仅能提高施工企业的管理水平与质量，还能增加施工企业的经济效益，一举多得。
一、工程索赔的涵义
工程索赔的涵义：在工程承包合同执行过程时，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，根据法律、合同规定及惯例，向另一方提出赔偿的要求，就称作工程索赔。索赔具有双向性，通常情况下，我们对施工企业向建设单位所提出的索赔行为称作施工索赔。工程索赔应与法律法规相结合，因其是合同做为索赔的根据，是工程合同管理中非常重要的环节，是合同两方间发生的合法管理业务，也是双方相互交流合作的方式。工程索赔工作的顺利进行有利于提高合同双方的素质与管理水平及更好的完善市场建设[1]。
（一）工程索赔的划分
工程索赔依照不同的划分标准能分成下面几类：一是工程索赔具有多样性：按其对事件的干扰程度与影响程度划分，可分成：支付工程款延迟索赔、工期拖延索赔、工程中止索赔、物价上涨索赔、工程变更索赔、货币贬值索赔、不能预见的外界干扰及条件索赔等等。二是根据合同的类型的不同，工程索赔能划分成：合营合同索赔、总承包合同索赔、分包合同索赔、劳务合同索赔等。三是根据其它划分类型：如果根据索赔的性质来划分，分别是工程索赔与商务索赔；如果根据索赔的目的来划分，分别是工期索赔与费用索赔；如果根据索赔的处理方式划分，分别是单元项索赔与总索赔；如果根据索赔的依据来划分，分别是道义索赔、合同索赔与非合同索赔。
（二）工程索赔的根据
进行工程索赔，就必须具有肯定的依据。应根据招投标文件，尽量的对工程中可能出现的各类风险因素进行充分考虑，详细的了解工程的各个方面，从而确保其明确的体现在合同和施工方案的制定之中，并加强对所签订合同的研究和分析，尤其是明确双发在合同中所应承担的责任和相应的赔偿方法和条件，且在施工过程中严格按照合同开展工作，从而为索赔提供更多强有力的根据[2]。
二、工程索赔工作应遵循的原则
工程索赔具有多样性和广泛性，所以在进行工程索赔工作时应遵守以下几点原则[2]：
（一）始终将合同作为依据
工程索赔的根本依据是双方的合同与招标文件，依照相关的规定和条例起草索赔意向书，索赔意向书应包含索赔事件的场所、起因、时间等内容，因此意向书中应附有计算损失的详细资料与证明，并将索赔缘由与项目在意向书中明细写出。
（二）及时递交索赔意向书
索赔意向书在提出之后，应及时提交给监理工程师，并由监理工程师及主管监理签字确认，再经现场负责人及各级监理现场核实确定。及时的提交详尽的情况报告，相关工作人员及部门才能更效率的处理有关问题，避免因提交报告过晚而造成的额外损耗。
（三）及时收集索赔资料
施工企业进行工程索赔时，应及时收集证据，确保收集到的证据与资料的真实性，从而得出索赔的真实数据凭证与事实，并对施工过程中出现的重大问题做下详细的文字记录，对工程施工中的花费和工期索赔应附带现场监理认可的记录与相关的材料。
三、索赔意向书的起草
（一）索赔意向书
工程索赔已逐渐成为施工企业非常注重工作，而提出索赔意向书的关键在于招投标文件与合同要求中的相关规定。意向书所包含的内容较多，事件发生起算日期与估算损失、索赔事由及依据、索赔项目，而依附的计算资料与证明确不需要太详细。索赔意向书的确立是由索赔意向书递交监理工程师后，经主管监理工程师签字确认，必要时施工企业负责人、现场负责人、现场监理工程师和主管监理工程师到现场核对，监理工程师通过意向书可以对事件起因、地点及索赔方向有大致了解[3]。（二）索赔同期记录
索赔同期记录就是在索赔起止日过程中，对索赔事件的发展进行同期记录，主要内容有：索赔事件发生缘由及过程，工期延误情况，额外的工程花销，工程现场的情况，工程的损失与所使用的机械、人员等，每天都应确保这些内容的详细记录，并经过现场监理人员进行签字确认。对于索赔事件所造成的工程损失，除了应仔细保存工程现场的录像资料于照片，还可以进行书面记录。
（三）详尽的情况报告
监理工程人员在索赔意向书递交过后，应会按时的收到索赔事件的最新报告，其内容应包括索赔事件当前的损失费用与对工程造成的影响，并应将索赔资料及证明的相关文件抄送相关部门。
四、最后的索赔报告
索赔是避免合同执行阶段出现风险的最后手段，更是项目管理综合水平的体现，应在索赔事件完结后，作出最后索赔报告并总结出各个阶段性的索赔影响。最后索赔报告应是建筑企业在合同规定时间内提交给监理工程人员，其主要包括有：一是索赔事件说明，二是正式索赔意愿，三是索赔项目名称，四是以往批复的阶段性索赔意向书，五是索赔的证明材料五个方面。以确保索赔补偿要求得到实现，应按照合同规定的程序进[4]。
五、结语
总之，随着我国经济的飞速发展，建设制度的日益完善，工程索赔已逐渐成为施工企业非常注重工作，且其是工程造价管理中的重要组成部分，所以在工程造价管理中，工程索赔在工程建设领域发挥着举足轻重的作用。建筑企业应合理利用工程索赔有效维护自身合法利益、弥补工程损失、提高施工企业的施工管理水平及质量，增加施工企业的经济效益，目前工程索赔及其管理在我国还是工程建设管理中还是一个较为薄弱的环节，所以对工程造价管理中工程索赔的问题进行探究具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]王颖慧.对工程造价管理中工程索赔相关理论的思考[J].民营科技.2010，(06)：155.
[2]潘大菊.浅析建设工程索赔[J].科技信息.2010，(09)：352.
[3]周兰花.有关工程造价管理中工程索赔的分析[J].科技创新导报.2010，(10)：201.
[4]熊中.探讨工程造价管理中的索赔[J].科技致富向导.2010，(23)：143-149.
工程管理合同书范文3
关键词：图书馆；书库管理；创新；管理人员；书架
随着社会经济不断发展，信息技术应用范围越来越广泛，数字资源的普及也给图书馆工作带来了一定冲击，许多图书馆受此影响非常严重，在日常管理中对于纸质资源管理的重视程度逐渐下降，少数图书馆甚至出现新书购入无序，书架上图书摆放凌乱等诸多问题，这一图书馆书库管理工作令人堪忧，而绝大部分管理者对这些问题的存在没有引起重视。除此之外，我国绝大部分图书馆采取的开放式管理模式，一定程度上为读者带来了极大的便利，但随之而来产生的问题是，读者在丰富的图书馆资料中自由寻找自己所需要的资料，可能造成时间上的浪费。此外，读者没有目标的寻找可能使书架上的书籍被翻得乱七八糟，图书管理者既要保证新书上架，也要保证图书归还后的整理上架，久而久之，可能出现管理上的懈怠心理，对杂乱的书架视而不见，见之不整。结合以上种种，笔者认为，纸质图书管理是现代图书馆管理工作中的一大难点，需要从资源管理角度出发，读者需求角度出发，提出行之有效的管理创新模式。笔者结合工作实践，从图书馆知识管理以及信息服务职能出发，基于图书馆基础理论知识，对如何创新书库管理方法进行了一系列探讨，希望为实现图书馆书库管理创新提供一定的参考作用。
一、创新图书馆书库存放空间
（一）对书库进行扩建
老舍先生曾经说过，一个藏书多而用书少的图书馆，不见得是好图书馆。当前，信息技术的飞速发展带动了电子信息产品的不断创新，数字资源的便捷与快速使其得到了广泛利用，极大的丰富了读者阅读模式，在这种形势之下，图书馆阅览人数呈现逐年下降的趋势。对于图书馆而言，阅读人数减少，意味着图书馆馆藏图书的流动性下降，某些图书在书架上长期摆放，占位时间较长，纸质资源的借阅量下降，所占空间持续增加。此外，纸质图书不断推出，图书馆每年必须采购一定数量的纸质图书资源，如某些高校为了更好的满足生均购书经费比值要求，需要不断完善馆藏资源，但因为图书馆书架之间没有空间再增加书架，虽然有少数阅览空间余地，但书库承重规定阅览空间不能改为书库等一系列因素影响，致使新增图书无法上架，图书馆需要通过对书库进行扩展，来实现不断新增图书的上架问题。
（二）降低复本购入数量
通常，在纸质图书的采购中，图书馆的采购复本都规定为三本，为了有效的减少书库空间，可以尝试将复本量进行降低，如将复本数量控制在二本或者一本，甚至不设复本。在图书馆采购中，当每一种书都只采购一本时，可以有效的节约经费开支，同时，书架空间得到了极大的节约，在这种模式下，只需要保证书籍管理的科学性，图书馆藏书品种全面性也能得到保障。
（三）对陈旧过时图书进行剔除
在图书馆书库管理过程中，基本都是采用《分类法》将图书进行排架以及上架。在《分类法》中，对图书的排列都是遵循小数制原则，即将数字作为小数进行处理。例如在H110与H111两个号之间，H代表这两类书籍都是分类号为H，在排架时就可以参照数字的大小来进行排序。小数制排列就是将110看成为点110，110一定会经比点111小，因此，H110与H111小，在书架排序过程中，要将H110这个类号的所有书籍排完后，才能排H111这个类号的书，依此类推，实现书库书籍的有序排放。但是在书库管理过程中，针对藏书排放仅仅使用分类号并不能完全确定其摆放的位置，还应同时使用书次号，通过两个号码的组合，使书籍在书架上的摆放位置更加清晰明显。分类号与书次号两者结合，又可以组成排架号或者可以叫索书号，这些书次号的排序通常遵循图书购买的先后顺序，生成书架上的唯一位置。因此，在书库管理过程中，可以根据类号的适当增加，当前面一个类号增加新书时，将后一类号前的旧书进行剔除。如，根据读者的借阅情况进行综合分析，将拥有较多复本，图书借阅次数较少的书籍进行剔除，仅保留一本即可。此外，针对书架上出版时间较久以及书本质量较差的书籍进行剔除，与此同时，对已经破损的书籍进行适当修补，针对读者不愿意借阅破、旧书籍的心理特点，以及破旧图书摆放影响书架美观的因素，处理掉破旧书籍。通过以上这些方法，有条件的剔除掉一部分书籍，可以腾出相当一部分空间，为新购进图书上架提供位置。通过类号的增长，后推，及时的进行图书剔除，可以有效的保障书馆管理科学性，是一种具有深远意义的创新管理方式。
二、针对图书版本进行创新管理
在图书馆书库管理过程中，不同版本图书的摆放常常带给人们摆放不整齐，排列乱七八糟的心理感受。通常，同一内容的纸质图书由不同的出版社进行出版，在出版过程中，许多出版社会根据图书的内容，对图书的开本进行设计，同一开本图书又分为大开本以及小开本两类，久而久之，图书馆书库管理中，同一图书，尤其是艺术类别的图书，开本类型多种多样，出现了大小不一的现象，为书库管理工作造成了不小的影响。以艺术类别图书管理为例，这一类别图书开本分为8开、6开、32开、64开等等，一些书本非常厚重，一些书本又非常轻薄，书本页面从几页到几百页不等，有些图书页面少到可能无法正常的摆立起来，这类书籍的排列如果不能进行优化设计，将使书架显得乱七八糟，凌乱不堪，极大的影响读者的阅读心理。
综合以上图书馆书库管理中存在图书摆放问题，笔者认为，在图书馆书库管理过程中，针对不同的开本图书，应科学的设计适合不同开本的书架，书架的设计应遵循合适原则，既能使大开本的图书摆放整齐，也能使页面较少的图书可以摆立起来。根据不同类别书籍的开本类型，设计适合这类图书上架的书架与书立，为更好的摆放书库图书，实现整齐、有序的图书管理工作提供良好物质基础。
例如针对工业技术类书籍，这一类书籍开本通常较大，如我们常见的计算机类图书，并且每本书都非常厚，针对这类厚度较大图书，可以合理的调整书架高度，如将六层书架调整为五层书架，以满足这类图书的上架需求，保证书架上图书摆放的整齐度。
三、持续创新图书馆服务
（一）强化图书馆管理人员服务意识
作为图书馆书库工作的践行者，图书馆管理人员的服务意识直接关系到图书馆书库工作的合理性。图书馆方面，要关注管理工作者图书、情报学知识以及管理方法的培训与提升，针对图书馆书库管理混乱问题要求图书馆管理工作者做到以下几点：首先，在日常管理中，要加强对书库的巡视工作，一旦发现书籍混乱，乱架现象，要及时的进行纠正完善，尤其要关注要日常图书上架工作中，不能随意的进行上架，而要严格遵循书库排架规定，确保书库上架的合理性。其次，根据管理要求，及时对图书进行倒架，当图书馆新采购回来图书时，要根据排架号对新进库图书进行上架，而不能在空架上进行随意的堆放。再次，在图书馆书库日常巡视过程中，一旦发现有图书磨损现象，要及时进行修补或者下架处理，架上图书保持陈列整齐，架标规范，对读者不正确的阅读行为进行及时的制止与宣导，防止撕书，窃书等不良情况出现，确保书库的整洁度，读者在这样的图书馆环境中，将更加珍惜与爱护书本。
在服务意识培养方面，要关注图书馆管理工作者良好工作态度以及为读者提供优质图书借阅服务的意识培养。在图书上架过程中，以方便读者快速查找到所需书籍的原则进行书籍摆放，在借阅过程中，主动与读者进行交流，了解读者需求，主动开展图书借阅服务，更快速的帮助读者寻找到所需要书籍，主动宣传与推荐图书，提供优质的借阅服务。其次，通过多种途径对读者的需求进行了解，积极听取读者建议，以此为根据，不断改善书库管理，做好书库指引者。再次，不断强化信息资源的知识服务水平，及时更新资源信息，为读者提供更适合其需求的新进图书，满足读者阅读需求。最后，要关注读者良好借阅习惯的培养，即向读者宣导保持书库整齐度的重要意义，对读者提出要求，在不清楚书籍摆放位置时，阅读后将书籍摆放在书车阅览桌上即可，后续由图书管理者进行上架，避免出现书籍混乱。
（二）对图书馆图书流量进行科学统计
作为图书馆管理工作者，有义务对图书馆图书流量提供数据，以方便图书馆书库布局的科学调整。此外，在书库内部，可以进行提示标语制作，如“请爱护书籍”，“请您保护好我”等人性话标语，提醒读者爱护书籍，此外如“请及时归还”，“请将我放回原处”等标语，提醒读者对图书进行正确归位。同时，根据图书类别，对流通量较大的图书类别加大巡视力度，及时发现问题，整理归位，确保书库上书籍摆放的合理性。
四、引入图书智能管理系统
在信息技术飞速发展的今天，市场上出现了一种先进的书库整理以及盘点导航器，其运作原理是通过将图书馆现存纸质图书加上与导航器相匹配标签的形式，通过用导航仪进行扫描，在上架与整架期间就可以轻松的知道某本书应当摆放在书架的哪一位置上，可以帮助读者在茫茫书海中快速寻找到自己所需图书。此外，对上架过程中出现的错误进行及时纠正，这一导航器在现代图书馆的应用，非常符合开放式图书馆管理工作现状，帮助实现更加高效的图书馆管理工作。除此之外，对于图书馆藏图书统计工作而言，也是一个行之有效的工具。在图书馆图书统计工作中，如果仅仅依靠管理人员对馆藏数量进行统计，完成过程非常辛苦，数据准确性也无法得到保障，而通过这一管理系统的应用，由可以快速完成所需统计工作。
结语：
图书馆书库管理工作的不断创新，不仅可以使图书馆更具吸引力，同时还可以更好的实现图书馆服务价值。在图书馆书库管理工作中，纸质资源管理工作是管理的重点也是管理的难点，笔者认为，在现代信息技术飞速发展的今天，图书馆书库管理工作也应当持续发展与创新，关注图书馆基础工作，踏实的对图书馆书库管理工作进行创新实践。通过创新图书馆书库存放空间以及图书版本，持续创新图书馆服务以及引入图书智能管理系统等方法，实现图书馆书库管理工作的不断优化，为图书馆事业更好发展作出积极贡献。
参考文献：
[1]周俊，秦晓雷. 完善高校图书馆开架书库的管理工作[J]. 科技文献信息管理，2010，04：37-39+61.
[2]周琴. 如何构建书库管理与读者借阅服务的和谐平台[J]. 传播与版权，2013，06：132.
[3]吴娟. 高职院校图书馆书库管理发展新模式――书库认养[J]. 科技展望，2015，08：165.
工程管理合同书范文4
关键词：图书馆 总分馆制度 图书馆服务
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）03-0064-01
引言
群众文化建设是政府的一项基本工作，在各个地区的发展过程中很注重文化建设，积极开展群众文化活动。在群众文化工作开展过程中，图书馆作为基础文化设施，发挥了十分重要的作用，在图书馆不喾⒄沟墓程中，为了提高图书馆管理水平，应该要加强对传统管理模式的创新。总分馆制度是拓展图书馆服务体系的重要保障，也是拓展图书馆服务范围的有效途径。在县域图书馆不断发展过程中，应该要积极加强对总分馆制度建设和服务管理模式的创新探索，突破传统图书馆管理瓶颈，实现图书馆服务的全覆盖，促进我国精神文明建设工作的可持续发展。
一、县域图书馆总分馆制度概述
群众文化活动是群众文化工作中的重要载体，在群众文化工作不断深入开展的过程中，文化活动的形式也越来越丰富，群众文化活动不仅体现出群众文化工作的水平，还直接影响到群众文化的效率，开展群众文化工作必须要从创新群众文化活动为出发点。图书馆是群众文化活动开展的重要场所，在群众文化建设过程中发挥了重要的意义。随着我国对群众文化工作的不断重视，各个地区加强对文化工作的拓展，将文化工作从城市逐渐转移到农村地区，实现全面覆盖。在这种背景下图书馆管理模式也不断创新，总分馆管理制度是图书馆实现层级化发展，实现服务全覆盖的重要途径。
县域图书馆总分馆制指的是以县级作为区域管理单元，对图书馆的服务范围进行拓展，其中县域图书馆担任管理角色，下辖乡镇图书馆、行政村图书馆，由三者共同组成图书管理群，对图书馆的作用进行发挥，在全县各区域内都可以发挥相应的作用。在县域图书馆总分馆制度中，县域图书馆处于核心地位，乡镇图书馆以及行政村图书馆则处于从属地位，并且在图书馆财务、管理、服务等方面按照统一的管理制度，实现图书馆资源的最大化利用，促进县域精神文明建设的不断深入推进。
二、县域图书馆总分馆制作用
县域图书馆总分馆制能够反映出文化部门的工作水平，在群众文化工作中图书馆扮演了十分重要的角色，同时图书馆建设与管理又是文化部门的工作，文化部门不仅是各种群众文化活动的组织者，还是直接引导者，在图书馆发展过程中文化部门也担任了十分重要的角色，图书馆的服务质量与文化部门的工作水平有直接关联，因此对图书馆的服务质量进行提升，是提高群众文化工作的途径，也体现出文化部门的形象。另外，县域图书馆总分馆制实施有助于促进文艺繁荣，促进全民阅读。在群众文化工作不断推进过程中，各种大型的群众文化活动开展，一般都离不开各种文化基础设施的建设，也离不开相关部门的支持与领导。全民阅读是引导群众爱上阅读、养成阅读习惯，从而在整个社会范围内形成阅读风气的过程，是群众文化活动的一个重要组成部分，在县域图书馆总分馆制的不断实施过程中，可以促进农村地区的群众阅读工作顺利开展，让这些地区的群众有机会接触到更多文化资源，促进文化繁荣。
三、县域图书馆总分馆制建设方法
县域图书馆总分馆制的建立与实施是一个系统性工程，受到很多因素的影响，例如当地的经济、文化、行政管理结构、政府政策影响等。在各个地区的图书馆发展过程中不能盲目地采用其他地区的经验，而应该要按照自身的世界情况，对县域图书馆总分馆制模式进行研究，促进县域图书馆总分馆制的实施。
1.建立三级联动制度
在县域图书馆总分馆制建立过程中，应该要建立层次分明的管理体系，促进县域图书馆的各项职能得到有效分配，促进图书馆的各种资源得到充分配置和利用。县图书馆+街道/乡镇图书馆+社区/乡村图书馆的模式对于很多地区都适用，从理论上讲，县域图书馆的建设主要由县级文化部门负责，而关于乡村图书馆的建设并没有完全对应的建设实体，因此在乡村图书馆建设过程中可能会出现多种问题，导致图书馆建设工作开展不力。尤其是在一些经济条件欠发达地区，受到当地经济环境的影响，图书馆发展水平不高，对此，可以根据当地的实际情况，采取多级政府联合建设的发展模式，对图书馆多级管理体系进行完善，例如“中央政府-省政府-县政府”管理模式或者“省政府-县政府”联合管理模式，在这些模式中，上一级政府为支持性建设主体，而县政府则为建设工作的实施者，前者要对图书馆体系建设过程中的各种资金、人力等方面的需求进行满足，而县域图书馆则主要负责图书馆管理体系的建立和完善，在整个图书馆管理体系的建设过程中各司其职，对图书馆管理体系进行梳理。
2.建立横向联合管理模式
在县域图书馆总分馆制度实施过程中，除了建立纵向层级管理体系之外，还应该要建立横向联合管理模式，这种模式中，统一层级的图书馆应该建立沟通和联系，实现资源信息的分享。例如同一个省内的各个县之间可以加强沟通联系，对图书馆资源进行共享，横向联合管理模式的实施，有助于不同行政区域政府之间产生联合作用，为公共图书馆的服务平台进行完善，对图书馆建设工作进行有效落实。在横向管理模式中，可以选择一个实力较强的县图书馆作为总馆，其余县域图书馆作为分管，从管理角度出发，可以实现统一管理、规范化管理。
3.多元整合模式
为了实现对图书馆资源的充分利用，应该要加强对多元整合模式的应用，例如不断开展全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、农家书屋工程等，针对不同层级的行政区域内的文化需求，开展不同类型的文化工作，各个层级之间的文化资源可以传输和共享，从而实现对图书馆资源的整合，积极发挥图书馆的作用。
四、结语
综上所述，群众文化工作是我国经济社会发展过程中的一个重要任务，对我国群众的综合能力水平的提升有很大帮助。图书馆建设是我国群众文化工作中的重要内容，在图书馆发展过程中应该要加强对总分馆制度的建设，对县域图书馆的资源进行充分利用，并且实现图书馆管理范围和服务范围的拓展，促进群众文化工作水平的提升。
参考文献
[1]刘兰芬.中国公共图书馆总分馆制的发展模式及思考[J].农业图书情报学刊，2012（11）
工程管理合同书范文5
关键词：石油化工;项目;EPC;合同管理;变更管理
1引言
随着我国石油化工事业的高速发展，项目建设参与各方的项目管理水平和执行能力不断提高，多种项目管理模式得到广泛的应用和实践。其中，在国际石油化工建设领域占据主流地位的设计、采购和施工总承包（EPC）合同模式，近年来被越来越多的国内项目所采用，国内石化工程公司（承包商）通过拓展国内外市场的探索和实践，也积累了较为丰富的EPC项目执行经验。石油化工项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长、管理界面多，设计、采购和施工深度交叉、管理难度大等特点，采用EPC合同模式，可充分发挥承包商在设计、采购、施工以及项目管理等方面的专业优势和集成优势，有效地调动承包商的主动性和积极性，从而更好地实现项目各项建设目标，并且减轻业主的项目管理强度和负担。与此同时，无论业主还是承包商均面临较大风险：承包商面临项目执行过程中难以预料的未知因素的影响，以及自身水平和能力短板所带来的合同履约风险；业主则面临项目整体驾驭和管理能力不足，承包商对输入条件缺陷、技术要求和工作范围发生变化提出索赔的风险。因此，EPC合同模式下，业主和承包商都需要重视的一个重要风险管理环节是合同管理，特别是对项目执行过程中变更的管理。如何提升合同意识和履约意识、公平、高效地处理合同变更，保障项目顺利执行、维护自身利益并实现“共赢”的目标，是业主和承包商都需要认真研究和时刻面对的重要课题。
2石油化工项目EPC合同的特点
在国际石油化工建设市场，项目业主或者其人委托承包商提供设计、采购、施工集成式一体化服务的总承包合同模式，也就是EPC合同模式，是广泛被接受并普遍采用的项目建设模式。如果进一步扩展承包商的服务范围，包括试车（到具备投料条件）、试运行（到装置性能考核通过）等内容，也称EPCC（最后一个C指Commissioning，即试运行）项目或交钥匙工程。国内石油化工项目EPC合同模式始于2090年代，经过近30年的发展，目前已逐步成熟并且被越来越多的项目业主接受和采纳。综合国内外不同项目的情况和特点，石油化工项目EPC合同普遍具有以下特点：1）EPC合同模式下，业主普遍采用招投标的形式来选择承包商，国内外大型石油化工公司通常具有自己的招投标体系和标准的合同文本。承包商由于面临被选择和激烈的竞争，往往处于弱势地位，也就是说合同的天平并不是完全平衡的。在招投标阶段，承包商往往需要投入本公司最精锐的力量参与竞标，在争取胜出的同时，充分认知合同中存在的各种风险并且尽可能采取化解或缓解风险的措施，是招投标阶段的一项重要工作。2）EPC项目启动工作的前提是，项目已完成定义阶段或基础工程设计工作，业主管理层或项目股东方已批准项目的实施。EPC合同所约定输入条件通常包括批准后的前端设计文件（FEED）或基础工程设计文件以及业主组织编制的各类工程规定，并且场地和有关的临时设施满足承包商入场施工的需求。3）EPC合同模式下，承包商按照合同约定的工作范围，负责开展设计、采购和施工以及合同约定的其他工作，并承担项目进度、质量、HSE等方面的责任，一般采用固定总价合同。在承担责任与风险的同时，承包商凭借自身的资源、经验和能力，通过高效的组织实施，统筹优化开展设计、采购、施工等各项工作，在完成合同约定任务和项目目标的同时，获取一定的利润收益。4）鉴于石油化工项目的系统性和复杂性，业主除了承担法定和合同约定职责和义务之外，倾向于对承包商项目工作的若干中间环节设置检查和批准点；只有在业主检查或审批通过后，承包商才能进入下一个工作环节，从而增加业主对项目执行的过程控制，保证工程质量和业主的权益。由于立场、角度和理解的差异，业主的审查、批准以及承包商的反馈往往需要多个回合、消耗大量时间，安排项目进度计划时需要给予充分的考虑，5）由于石化项目具有投资规模大、技术复杂、建设周期长、管理界面多，设计、采购和施工深度交叉、管理难度大等特点，EPC合同签署之时，仅完成了定义阶段工作或基础工程设计，不可能对项目执行过程的所有事项和情况做出完整和准确的判断并加以约定，项目执行过程中出现偏离合同约定的内容或发生变化无法避免，制定公平、高效的合同变更程序并严格执行，是维护业主和承包商双方权益，确保项目顺利实施的重要措施。综上所述，EPC合同模式下，项目执行的风险基本在承包商一方，但承包商可以凭借自身能力和优势，将风险转化为机遇，从而获取受益。业主将项目实施阶段的设计、采购和施工工作以及相应责任整体上交付给承包商，实际上也就是将项目实施的成败寄托在承包商身上，在履行合同规定职责、加强过程管理的同时，业主需要摆正心态，以公平合理为原则，积极给予承包商各方面的支持和帮助，以实现项目成功和共赢的目标。
3石油化工项目EPC合同管理的要点
项目工作以合同签署生效为起点，以合同关闭为终点，合同是业主和承包商所有项目工作或活动的出发点和落脚点。前已述及，石油化工项目EPC合同的执行是一个动态过程，相对于初始签署的合同，项目开展过程中发生变化是必然的。因此，合同管理特别是变更管理，直接涉及业主和总承包商双方的切身利益，是项目管理的关键与核心环节，也是最高层次的项目管理，需要在以下几个方面给予关注：1）在项目经理的领导下以及公司相关部门的支持下，拟定合同管理程序，并在项目组织机构中设置专职合同经理及合同管理人员。根据合同与项目的复杂程度，必要时建议聘用外部有经验的律师等专业人员参与合同管理或者提供咨询服务。2）招投标阶段即做好合同执行的分析和策划。由于石油化工项目的复杂性，招投标过程往往设有多轮的澄清环节，承包商针对招标文件提出疑问或问题，招标人或业主予以回答，澄清问答内容作为招标文件的组成部分，和招投标文件一起将作为EPC合同的有效组成部分。业主和承包商都需要利用好招投标的澄清环节，尽可能明确合同的工作范围、内容和要求以及双方的责任，以避免在执行过程中出现纠纷。承包商对于招标文件中难以实现或含混不清的要求，可以依据规则在报价文件中列出偏差或明确承包商的主张，以规避风险。3）做好EPC输入文件的验证工作。EPC工作启动或合同生效后，业主将向承包商提供FEED或基础工程设计等输入文件，文件的质量和完整性是EPC工作能否顺利开展的前提条件，通常约定1-3个月的验证期。收到输入文件后，承包商应立即组织开展验证工作，对于疏漏、矛盾或者违背合同条款的内容及时向业主提出，业主负责协调解决，必要时对合同进行变更。这也是确保EPC工作顺利启动和承包商维护自身权益的重要环节。4）合同是业主和承包商所有项目工作或活动的出发点和落脚点，而EPC合同作为固定总价的总承包合同，项目的每一项工作或者活动均直接涉及到合同双方的利益和责任。因此，EPC合同管理的一个显著特征是全员性，合同双方的每名项目成员都是合同的执行者和管理者，在仔细研读和理解合同条款和内容的基础上，每项工作、活动以及交付物都应做到有据可依、有案可循。如果发生偏离，需要及时采取纠偏或变更措施。5）鉴于EPC项目具有较大风险，在招投标、合同签署以及项目执行过程中，需要考虑开展风险识别、风险分析、风险控制和处理等风险管理工作。由于业主和承包商所面临的风险不同，风险管理的对象和内容也不尽相同。对于承包商而言，合同中的违约和赔偿条款通常具有较大风险，需要特别留意。此外，在合同签署之时，如果识别出的某个风险在后续执行可以采取不同的应对措施，那么双方在合同中可将其暂列为风险项，再根据项目执行过程中实际选择的解决方案，按约定据实结算。
4EPC合同变更的典型工作流程
国内石油化工项目EPC合同的条款中，通常包含以下有关合同变更的条款和说明：在履行合同过程中，业主向承包商做出要求改变的变更指示，承包商应遵照执行。承包商可以提出合理化建议，承包商对业主提出的合理化建议，业主决定是否采纳建议；建议被采纳并构成变更的，业主应向承包商发出变更指示。此外，合同中一般还有关于索赔的条款，由于索赔的处理更接近于争议的解决，目前业主和承包商普遍倾向于将索赔事件纳入合同变更管理的范畴。国际或合资石油化工项目，通常在EPC合同中设有合同变更导则或程序，业主和承包商均可以按照程序发起合同变更，包括后续变更处理流程。相对而言，国际或合资石油化工项目对于合同变更的处理更加客观和公平，国内EPC项目应该更多地借鉴和采纳。
4.1变更意向书
合同变更程序的第一步工作是发起变更意向书。在项目执行的全过程，业主和承包商均可以发起变更意向书。业主发起变更意向书通常由3部分组成。第一部分，需要业主填写变更说明，包括：变更原因和依据、变更内容和范围说明、参考文件等内容。业主变更的原因，通常是随着项目EPC工作的进展，专利商对工艺设计方案进行了局部调整，装置生产、操作和运行增加的需求，以及项目质量和HSE等方面更新要求所带来的详细工程设计方案修改、项目工程规定的调整以及承包商工作范围和内容的增加。承包商收到业主发起的变更意向书后，应立即开展相关影响的评估工作，填写第二部分，内容包括编制下一步变更建议书所需要的人工时及费用、需要的工作时间以及是否对项目工期带来影响。通常约定承包商在10个工作日内完成并返回业主。业主在收到承包商对变更意向书的反馈后，对承包商填报的变更影响内容进行评估并进行决策，在变更意向书第三步部分向承包商说明是否开展下一步变更建议书的工作。承包商同样可以向业主发起变更意向书，名称可能有所不同。承包商提出的变更意向书通常包括两部分，承包商填写造成变更的事件或原因，变更的依据、变更内容说明，以及编制下一步变更建议书所需的费用、时间以及是否对项目工期造成影响。业主在收到承包商变更建议书后，进行评估和决策，填写说明是否要求承包商开展下一步变更建议书的工作。通常约定业主的答复期限是10个工作日。承包商发起变更的原因，通常包括与合同约定存在差异的合理化建议，对项目工作带来实质影响的法律、法规和标准规范变化以及项目执行过程中承包商难以预料但可归结于业主原因的变化。值得注意的是，合同中通常对于变更或索赔有时效性的规定，通常为知道或应当知道相关事件28天内提交变更意向书，承包商对此需要特别留意。
4.2变更建议书
根据变更意向书的工作流程，如业主否定，则此项工作关闭；如得到业主批准，则承包商继续开展编制变更建议书的工作。承包商编制变更建议书的内容通常包括：变更的详细说明，变更的依据，对项目工期是否造成影响及详细的影响说明，对合同费用的影响及相应的付款计划，还应包括变更的工作是否对项目其他工作以及装置的性能保证和质量保证等方面带来影响。根据需要，承包商应附上其他详细的支持材料，包括文件、图纸、信函、会议纪要、厂商报价资料，等等。其中，费用影响需要按人工、材料和设备进行逐项分解及说明，以便业主评估和决策。如果费用影响与承包商的分包商相关，承包商还需要提供分包合同中费用或费率的证明文件。如果合同有相关约定，承包商还可以在变更建议书中单独计列利润和不可预见费。收到承包商的变更建议书后，业主应进行审查并将有关决定返回给承包商，一般包括以下情况：1）直接批准变更建议书2）与承包商就工期和费用影响进行谈判3）通过承包商，就第三方报价进行谈判4）撤回变更建议书根据业主对于变更建议书出具的意见，承包商和业主分别或共同开展后续工作，而最终的结果是业主批准或者撤回变更建议书。
4.3合同变更单
如果业主批准了承包商提交的变更建议书，则下一步工作是业主向承包商出具合同变更单。一旦承包商签署接受，合同变更单将作为合同的组成部分。如果业主否决了承包商的变更建议书，则业主应基于有关过程文件的准备情况，合理考虑承包商编制变更建议书的费用补偿，向承包商出具专项合同变更单。在收到业主批准的变更单之前，承包商不应实施任何变更工作，否则由此产生的费用或其他影响有承包商承担。但是，在特殊情况下或出于紧急需要，在批准正式合同变更单之前，业主可以直接书面指令承包商先行开展变更工作。收到业主上述书面通知后，承包商应严格积极实施有关的变更工作。除非业主另有指令，在对变更内容进行评估和谈判期间，承包商不得中止合同执行。
工程管理合同书范文6
关键词 以读者为本 图书馆 管理流程 优化
中图分类号：G251 文献标识码：A
Reader-based Library Management Process Optimization
HAO Xing
（Hu'nan Judicial Police Vocational College， Changsha， Hu'nan 410131）
Abstract Library management is a comprehensive discipline， library management aspects of the content related to the operation of the library. In the library management process， need to realize that the library of choice for the most basic functions are oriented readers， then the library management process to achieve a reader-oriented management process optimization is a manifestation of library management process， attention to readers important initiatives. The article introduces the content of library management， explores the library as an important role in the management process， in order to continuously optimize to the readers of the library management process， and promote the effective implementation of the library management and operation.
Key words reader-based； library； management process； optimization
1 图书馆管理内容概述
1.1 图书馆开支
图书馆的开支主要就是图书馆日常的一些开支，比如图书订购、供应商管理、日常事务的管理开支等，图书馆管理开支职能代替财务管理职能，和图书馆财务部门联合构成了现代图书馆的管理内涵，是图书馆管理的重要组成部分。
1.2 书籍工作
当订购的图书到达以后，那么图书馆管理人员需要将新购买的图书进行分类整理，同时对新到的图书进行加盖印章、分类摆放等管理工作。
1.3 书籍使用
书籍使用主要是针对读者来说的，比如制定文献的使用规则、读者咨询服务等，管理人员需要确保整个图书馆内部的图书使用秩序，同时保证图书馆管理工作的有序开展。
2 以人为本的图书馆管理的重要性
我们国家在发展过程中，一直强调要以人为本，无论是做任何事情，都肯定和人要产生关系，那么就需要将人的地位和作用放在第一位，在图书馆管理过程中，那么就需要以读者为本，将读者放在图书馆管理的第一位，只有这样，才能够不断地提高图书馆管理人员的服务质量。图书馆管理人员每天要做的图书馆管理工作都是比较单一枯燥的，在长期的管理过程中，会一直处于一个比较压抑的管理工作环境中，而且很容易被忽视，这就不符合以人为本的管理理念。在图书馆管理过程中，需要坚持以人为本的管理理念，必须要确保图书馆管理人员做好本职工作来进行图书馆管理的正确定位。图书馆是传播知识的场所，那么传播的对象通常都是一定的知识基础和高素质的人员，那么图书馆管理过程中，主要是通过读者的借阅习惯和体验来进行图书馆价值的衡量，因此在图书馆管理过程中，必须坚持以人文本，做到人文关怀，一方面要将图书馆管理人员放在的重要地位，另一方面也要将读者放在重要地位，毕竟图书馆管理的目标就是为读者服务，因此在管理过程中，通过坚持以人文本，做到人文关怀，从而方便读者，最大限度的满足读者的图书阅读。
3 以读者为本的图书馆管理流程优化
3.1 深化服务理念
在图书馆管理过程中，要坚持以读者为本，其实就是时刻站在读者的角度看问题，想读者所想，开展读者所需要的一系列服务内容，通过开展各类服务内容，从而最大限度地满足读者的需求。在图书馆管理过程中，由于面向的管理人员就是读者，那么在进入图书馆借阅图书的人员相对来说，都具备一定的知识基础，那么读者的素质水平相对来说还是较高的，那么在图书馆管理过程中，图书馆管理人员也要有较高的素质，在管理过程中需要不断地深化服务理念，认真服务对象，了解服务内容，从而站在读者角度看问题，尽量最大限度地满足读者的要求，分析读者的心理，制定适合的日常管理制度和策略，从而将新的服务理念和日常运作相结合，不断地完善图书馆管理内容。
3.2 将开支和读者相结合
图书馆发生的日常开支不是为了维持图书馆的现状，而是为图书馆的可持续发展奠定一定基础，在图书馆日常的管理过程中，需要坚持以读者为本，那么就需要将日常开支和读者需求相结合，比如宣传手册的完善等，通过不断地加强图书馆内图书质量和种类保证，从而保证各项开支都能够满足读者的要求。
3.3 将书籍工作和读者相结合
随着我国图书馆管理模式的发展，当前的图书馆管理模式已经发生了很大程度地变化，逐渐从传统的手工翻阅搜索发展成为了计算机检索，在日常的图书借阅或者是图书管理过程中，都可以通过计算机检索的方式，来对图书信息进行获取，同时开展了电子图书馆，很大程度上丰富了读者的阅读形式和阅读范围，使得图书馆管理人员在工作过程中，提高了工作效率，学生在寻找图书的过程中，也能够实现地准确的定位搜索，减少了学生对于图书寻找所花费的时间，也避免了图书馆图书借阅过程人员监督管理问题。
3.4 树立科学的图书馆发展观
在当前我国大部分的图书馆内部，都已经拥有了服务器和各种计算机终端外部服务设备，逐渐发展成为了现代电子信息服务系统，学生需要在图书馆查阅资料，那么可以通过内部网络信息系统来进行图书查阅，同时对于一些资料的获取，可以通过图书馆内部的文献数据库或者是网络资源数据库进行获取，这些服务系统和数据库的建设，主要就是为了方便读者查阅资料和阅读图书，能够保证读者不用出门，也可以轻松自己所需要的信息，增加了知识传播的途径，提高了我国知识信息传播效率，通过在图书馆管理工作开展过程中，用科学的图书馆发展观来指导图书馆日常的管理工作，使得图书馆管理流程不断地被优化，在图书馆管理过程中，不断地坚持以读者为本，从而适应现代社会的发展需要，更好地促进我国信息技术发展和知识文化的广泛传播，提高我国人民知识文化素质，促进我国繁荣发展。
3.5 将书籍使用和读者结合
书籍使用主要是针对读者来说的，比如制定文献的使用规则、读者咨询服务等，那么图书馆书籍使用管理也正好体现着以人为本的管理理念，要求管理人员在管理过程中，需要对图书加强保管，在管理过程中，通过对一些不良的行为进行限制，从而构建一个良好的阅氛围，使得图书馆管理工作更加有序的开展。
4 结束语
图书馆管理水平提高，那么图书馆的核心竞争力水平才能够提高，在当前形势下的图书馆管理过程中，需要坚持以读者为本的管理方针和政策，立足于当下，着眼于未来，制定长远的图书馆发展计划，从而结合新的科技技术和管理模式，不断地优化图书馆管理流程。
参考文献
[1] 刘文华.以读者为本的图书馆管理流程优化[J].办公室业务，2013.10：134.
[2] 王琰.以读者为本的图书馆管理流程优化[J].图书馆论坛，2012.32（2）：19-23.
