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机关行政的作用范文1
关键词：网络 行政管理 积极作用
网络的普及是国家发展、社会进步的重要表现。近年来，我国网民人迅猛增长，网络对人们生活的影响越来越广泛，人们对网络的依赖度愈来愈高，几乎涵盖了社会生活的方方面面。网络对行政管理的作用不可忽视。
一、网络传播的特点
网络传播的特点是：开放、及时、便捷、双向、平等。只要实现网络普及，人们便可以参与到信息的发散、传播、接受的队伍中来，甚至许多手机也具备了互联网的功能，为网络信息传播提供了便利。这种人人平等、人人可参与的方式打破了传统媒体时代信息垄断、公众被动接受信息、“有苦说不出”的局面，成为民众参与舆论监督的一种重要方式[1]。行政管理涉及到社会生活的各个方面，离不开民众的广泛参与，更离不开网络的推动作用。加强社会管理就是要加强行政管理，我国的改革开放取得了巨大进展，社会处于转型期，人民的主人翁意识不断提高，关心国家大事不再是口头上说说而已，而是实实在在的体现在行动上，网络为其提供了重要的平台。网络的开放性和自由性使以往公共权力对社会舆论的垄断逐渐被打破，跳出传统舆论模式的局限，公众话语权得到有效发挥。行政管理部门只有真正意识到网络潜藏的巨大力量，充分利用网络这个平台，有效整合信息，研究对策，才能切实提高行政管理能力，实现行政职能的转变。
二、网络对行政管理积极作用
网络对行政管理的作用一直存在争议，利弊各占，但总的来说，网络自身的开放性、平等性、便捷性、共享性推动了行政管理的改革和完善，促使相关部门的办事效率不断提高，可见网络对行政管理起到了正面、积极的作用。主要体现在以下几个方面：
1.网络有利于实现社会主义民主
网络打破了传统社会管理中由于地理、文化、语言、民族等不同因素带来的不利局面，成为群众参政议政、表达诉求的重要平台，实现了信息互动、信息沟通、信息获取的及时性和有效性，这就大大改善了公民参政议政、民主监督的技术手段。通过网络表达自己的诉求，传递民意，建言献策，成为广大群众参政议政的全新表现形式，极大提高了民众参与的积极性。实现社会主义和谐社会，就要加强社会管理，就要走群众路线，倾听百姓的声音，想民之所想，急民之所急，才能实现真正的平等、自由和民主。行政管理部门在做决策的时候，不能忽视这些民众的声音，而更应以广大网民的箴言为参考，所行充分表达民意，想民之所想，顺民之所愿，实现管理的公开化、透明化，接受民众的监督与批评，只有这样，行政管理才能真正实现民主。
2.网络有利于实现舆论监督
建立阳光型政府离不开行政监督，更离不开民主监督，作为承载民众表达权的一种新方式，网络舆论发挥着对社会不良现象进行监督的作用，也充分体现了的舆论力量[2]。如在“4.20”雅安地震中，网民通过网络及时最新信息，哪里有余震、哪里有险情、哪里有伤员、哪里需要救助……都通过网络出来，为救援的及时和有效提供了重要信息。震后，民众又参与到救援物资的去向中，为行政管理提供了建设性力量，也形成了广泛的舆论监督，实现了行政工作的有效性和透明性，形成了政府与群众的良性互动。能否接受舆论监督，顺利解决社会问题是政府建立良好形象的关键。可以说，网络舆论监督为社会的进步制造良好契机，推动了社会的民主进程，有利于实现社会的和谐有序发展。
网络监督、网络问政成为当今时代公众参与行政管理重要方式，通过网络舆论监督，实现维护社会公平正义、维护弱势群体的合法权益、鞭挞政治腐败。其有效的手段是网络发帖，引起多方媒体的关注，引起网民的关注，实现批判与互动的融合，各抒己见，形成广泛的共识和声势，迫使相关部门和人员接受网民的监督，解释并公开处理的承诺，促使事件的进展和顺利解决。网络舆论监督是一股强大的潜在力量，实行舆论监督，是对行政和行政管理部门的全新考验。网民参政议政，使得政府各项决策的科学化、合理化、透明化。
3.网络有利于促进和谐社会
当前，政府充分重视和尊重网民。随着网络普及和公众素质的提高，网络舆论正发挥着越来越重要的作用，有些草根意见甚至成为行政决策的重要依据，网络对行政管理有着不可忽视的重要现实意义。通过网络这个平台关注民情、听取民意，采纳民众的建议和意见，是社会进步和谐发展的重要保证。相反，如果无视网民的心声，不顾群众的意见，一意孤行，会给社会的发展进步埋下不安定的分子，不利于社会和谐。
一些突发性的社会事件，多半是由于不法分子的诉求没有得到满足，进而使得心理、价值观的扭曲，从而采取了偏激、暴力来发泄，不仅伤害了他人的人身及财产安全，更是影响了社会和谐稳定。网络充当社会情绪和心理的调节器、缓冲阀[3]。通过网络将自己的诉求和不公待遇网络，不仅能平复自身怒气，更理性对待问题，还能听取其他网民的建议和意见，作为处理问题的参考，进而推进问题的顺利解决。这样可以提高社会稳定的程度，减少突发事件爆发的可能性。
机关行政的作用范文2
关键词：高职院校；知识管理；行政管理
引言
知识管理理论的来由及涵义知识管理可以从狭义与广义两方面来理解。狭义的知识管理即知识资源管理，它是指对知识及其创造、收集、组织、传播与利用等相关过程的系统管理。广义的知识管理不仅包括对知识进行管理，而且还包括对与知识有关的各种资源和无形资产的管理，涉及知识组织、服务、资产、产权、人员的全方位和全过程的管理，包括知识开发、分类、加工、共享等环节。
一、知识管理在高职院校行政管理中的应用概况
国外的高校知识管理已经开展得很好，它们主要强调促进知识交流与共享的技术手段在学校中的应用，以及如何将学习型组织理论应用于学校，把学校建设成学习型组织。而国内各高职院校在知识管理方面，还处在观念讨论和理论介绍阶段，真正系统地进行知识管理实践的学校还很少。分析其原因，这主要是由学校的非营利性、学术性以及人才培养的迟效性等特点决定的。与追求利润最大化的企业相比，高职院校在管理改革上的压力和动力相对较小，所以历史上先进的管理理论大都产生于企业，其后学校才结合自身的特点加以改造并应用于管理实践。时至今日，我国高职院校知识管理研究应当从理论层面转入实践层面。
二、高职院校行政管理必须面向知识管理
高职院校的管理者常遇到这样的问题：某岗位员工调离后，新员工却要花很长时间重新摸索和熟悉此岗位的工作知识，而不能充分借鉴前人的经验和智慧，造成不必要的重复，降低工作效率；员工在工作时，总感觉所掌握的信息不很全面，不能在最短的时间内迅速检索到需要的知识；同样的工作知识，为什么在员工需要的时候都要自己从头开始学习，不能与他人共享，造成重复操作，浪费人力物力财力。这些在高职院校行政管理中普遍存在的现象大大降低了行政管理部门的应变能力、创新能力和工作效率。鉴于此，高职院校行政管理必须进行知识管理以避免以上弊端。此外，高职院校管理作为管理实践中的一种专业管理活动，经历了一个由科学管理、人本管理到多元整合的一体化管理发展历程。因此，高职院校需要构造以知识创新为核心主题、以知识共享为中心环节的知识管理系统，以实现行政管理的改革与创新。并且，高职院校只有将知识管理置于战略实施的核心地位，才能在提升自己的核心竞争力。因为行政管理的目标之一就是提高知识价值的发掘和应用的能力。这种能力越强，学校就越能培养出更多高质量的毕业生，就越能创造出更多高质量的科研成果及取得更大的经济和社会效益。
三、高职院校行政管理中的知识管理应用
高职院校行政管理部门进行知识管理，包括知识开发、分类、加工、共享等各个环节。这几个环节中，知识开发和知识分类是基础，知识加工是手段，知识共享是核心。现实从知识开发到知识共享的过程，就是实现知识管理的过程。
（1）知识开发。知识开发是知识管理链的源头，其关键问题是保持部门管理的开放性，主要在于提高部门的知识吸收能力、知识交流能力和知识创新能力。比如高职院校的人事部门、财务部门要善于总结自己部门的工作经验，把它提升为知识，同时人事部门与财务部门都要善于总结它们之间的沟通与交流规律，并形成知识，以便于知识衔接和流通。在这三个能力中，知识吸收能力决定了部门利用知识的水平，知识交流能力决定了部门内部知识共享的程度和深度，知识创新能力决定了部门进行知识生产的水平。这几种能力都需要部门管理者组织策划多种不同形式的活动进行提高，比如部门之间可常开工作交流会，以达成工作上的默契。
（2）知识分类。知识分类是知识管理的难点，前面我们提到知识可分为隐性知识和显性知识。在高职院校里，工资制度、上班、作息时间等是显性知识，而个人工作习惯、领导风格等属于隐性知识。高职院校在进行知识管理时，要严格划分隐性知识和显性知识，分充分挖掘出隐形知识，并使之显性化，助力于学校的改革与发展。这对实现知识共享有着重要意义。
（3）知识加工。知识加工包括整理显性知识和隐性知识显性化两个环节。整理显性知识，可通过信息管理手段进行，关键是使知识系统化。对于隐性知识，高职院校就只能运用知识管理手段使其显性化。这需要部门领导者采取一系列的转化措施与手段，例如，可以通过制定规章制度、工作流程的方式实现部门之间和部门内部知识的显性化。其次要制定部门内各岗位对接流程，理清各岗位工作的衔接点。最后还要组织各岗位人员整理书写本岗位的纵向流程，把每个岗位的工作依据、工作程序等以文字形式体现，形成工作规范，便于新任人员查阅，缩短了工作熟悉时间。只有实现知识显性化才能实现知识共享，达到知识管理的目的。
（4）知识共享。知识共享也包括三个环节：首先，要建立知识库并录入已显性化的知识。建立知识库，要结合高职院校的特点，有针对性地确定建库方案。在把显性知识录入知识库时，要根据部门人员岗位职责的不同，合理设置数据编辑权限。其次，要建立知识索引。知识索引是知识库的输出机制。面对大量数据，既要设置各种常用搜索引擎，又要结合高校特点，设置特定搜索引擎。最后，是组建共享网络。建共享网络应以局域网建设为手段，通过加强知识库的开发与管理，实现知识共享，从而推动部门和个人管理能力的提高，达到管理方式的创新。
总之，随着知识经济时代的发展，高职院校从社会的边缘走进了社会的中心，由为经济服务转变成经济发展的核心要素，必然要求学校建构适应知识经济时代内涵的新模式，而知识管理作为顺应知识经济时代特点诞生的新型管理方式，正好符合了高职院校角色转换的需要。在行政管理中，高职院校要提高对知识管理的认识，有意识地开展知识管理活动，以实现行政管理的最优化
参考文献：
机关行政的作用范文3
关键词： 基层管理 思想政治工作 运用
中图分类号：D412 文献标识码： A
思想政治工作在基层管理中占有重要的地位，我们必须根据自身和周围的环境，不断推陈出新工作思路，不断开拓创新工作思路，不断完善拓展工作思路，只有这样，才能使思想政治工作真正促进基层建设的发展。
一、基层管理思想政治建设的困难及原因分析
1.个人思想观念不强阻碍基层管理工作。一是价值观念不强。在政治观、人生观，还是消费观、从业观、道德观等等的价值选择上，当代青年职工和老一辈青年职工有着明显的差异。对人生的价值或者奋斗目标不是很明确，对工作岗位的重要性认识不够，积极性不足。二是对形势认识不清。复杂的社会形势，在社会地位显得越来越来重要的今天，许多人只是满足于现状，无养尊处优的认识。惰性思想意识，经历浅薄，大部分知识匮乏，这些弱点容易使他们的自主性受到一定程度的制约，会使其从自主走向新的盲从。由于部分员工的个人思想观念淡化，对待工作没有理想，也缺乏积极性，面对发展队伍建设的大势，更加以懒散，随意的态度面对，给其他工作人员带来负面导向，使得思想政治建设得不到有效推进。
2.队伍分层矛盾突出阻碍基层管理工作。随着人员的不断引入，队伍中的不同层次的职工思想状况总是体现出参差不齐的现象。同时由于工人们的年龄层次的不同也存在着很多的差异，例如年轻人有一定的文化基础，接受新观念、新思想、新知识较多，可谓见多识广，因而思想特别活跃。而年纪较大的，文化水平低，有的观念陈旧，思想保守，胸无大志，有的安于现状，陶醉于比上不足比下有余的日子，不求新的发展，有的甚至怨天尤人，不思进取等。由于不同层次人的个体因素，使得思想政治建设得不到针对性效果，达不到思想政治建设的切实效果。
二、经常性思想政治工作在基层管理中的运用
1.构建新的工作格局。企业的思想政治工作不仅仅是政工部门和政工干部的事，而是企业党政工团的任务，必须依靠大家的力量才能完成。我们石油企业，单位多、人数多、分布广，如果仅靠为数有限的政工干部，即使一年马不停蹄，也很难确保工作到位，更谈不上工作效果。所以，我们必须打破过去的思想政治工作方法，重新构建新的工作格局。在新的格局中，要充分考虑企业的特点，做到党委统一领导，党政领导共同负责，党政工团齐抓共管，党政领导都负有责任。另外，还要结合企业面广人多的实际，建立思想政治工作纵横网，实行分层分类管理。在横向上，把所有干部划分为技术、财务、经营、物资等若干类别，对每类干部职工的管理，分工一名领导牵头，指定对口业务部门具体负责。在纵向上，上下联动，层层负责，形成层层负责的带状管理链。
2.加大思想政治工作投入。开展任何工作，都有投入产出问题。只有投入，方见成效。有些单位近年来思想政治工作出现弱化，原因固然很多，但其中一个重要因素就是投入的精力太少。因此，必须对思想政治工作加大投入，不但及时把一些理论水平高、政治素质强的优秀人才选拔到政工队伍中来，而且每年都要按比例、有计划引进一些专业人才。同时，还要注意搞好政工队伍培养，加强政工队伍建设，提高政工人员素质，保持政工队伍稳定。对政工人员，除待遇与行政人员一样外，在培训、进修、购买必要的学习资料和改善办公条件等方面，都要给予有力的经济支持。另外，有条件的单位可建立思想政治工作信息网络和处理系统，不断提高思想政治工作超前性和预见性，培养思想政治工作效能。基层思想政治工作只有围绕经济建设这一中心，注意实效，认真把握以上环节，多做得人心，暖人心，稳人心的工作，在“用实劲，抓具体”上下功夫，不搞“虚套子”、“花架子”，少做表面文章，努力开辟和探索基层思想政治工作的途径与方法，增强思想政治工作的生机与活力，才能为企业的持续稳定发展提供强有力的精神动力及思想保证。
3.以人为本的精细化管理。
（1）企业思想政治工作做到精细化管理，应该改进和加强企业文化建设，将思想政治工作细化分解到每一个部门、每一个岗位，紧紧围绕中心工作，树立全员参与的意识，充分增强员工的主体意识和责任意识，形成“党委领导、行政参与、部门落实、全员配合” 的思想政治工作格局，使我们的思想政治工作扎实、精细。
（2）培养员工积极的人生态度和科学的价值判断，发掘员工的自我教育、自我发展、自我管理的潜在意识，立足基层特点，利用得天独厚的地理资源，发掘各地各具特色的文化活动，构建和谐环境。此外，在社会价值观、利益分配方式多元化的今天，基层思想政治工作的新方法和手段不多。与员工的需求相比，思想政治工作能力还有待提高，其组织方式、方法也需要创新。这要求我们不仅要发挥传统政治宣传与导向作用，还要在经济、管理等领域发挥组织与激励的作用，把外在教育引导与员工的内在需求有机结合起来，充分调动员工的创造性和参与热情。
4.必须解决员工关注的热点问题和突出问题。“上面千条线，下面一根针”，基层工作干头万绪，特别是在基层政工人员有限的情况下，要做细、做实思想政治工作显得尤为困难。因此，坚持“贴近基层、贴近群众、贴近实际”的“三贴近”原则，把住思想政治工作的命脉，找到一个有效载体，找准工作的切入点、落脚点，将思想政治工作转变为看得见、摸得着的显性工作。通过思想工作调研，摸索适合基层企业开展和实施的工作方法，注重员工身心发展。同时，在工作中注重实践和联系，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。例如，基层干部通过“五必访”（员工生病必访、婚丧必访、特困户必访、天灾人祸必访、家庭矛盾必访）活动，承担起困难员工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人的职责，将思想政治工作做精、做细、做实。要使思想政治工作切实、务实，就必须抛开旧的思维定式和工作模式，进行转型和创新，有效整合思想政治工作领域的各种资源，不断创新思想政治工作的体制机制。正视并重视员工思想活动的独立性和差异性，关注员工的工作、学习和生活实际，根据不同对象的特点，努力解决与员工利益密切相关的现实问题。创建班组、岗位技能大赛、论文大赛等活动搭建广阔平台，不仅重视活动的结果，并且重视活动的过程，将影响力分解到班组和员工个人，配合系列活动，采取灵活多样的形式，形成浓厚的学习和工作氛围。
基层队伍是企业发展的重要保障，而基层管理正是引导队伍正常运作的有力支撑，要建设一支具有高度责任心、强大竞争力、团结共进的基层队伍，必须要结合思想政治工作，将思想政治工作贯穿于基层队伍建设中，发挥思想政治工作的大局观、服务观，加强基层队伍思想提升，从思想上提高认识，进而加强团结共进意识，提高队伍整体竞争力，提升基层管理的战斗力。
参考文献：
[1]李锦发.试论关于增强国有企业党建工作督导力[J].企业与文化，2008年.
[2]乔艳.浅谈企业党建与经营管理的有机融合[J].商业文化：上半月，2012（3）.
机关行政的作用范文4
随着市场经济的不断发展，反馈机制已经深入技工学校管理体系的各个环节。将反馈机制管理理念引入技工学校行政管理中，不仅可以打破传统单一的管理模式，提高管理工作效率，还可以实现信息资源的优化配置，从而更好地满足现代信息化社会对技工学校行政管理工作的要求。
一、技工学校行政管理反馈机制的作用
1.明确管理目标
技工学校行政管理内容一般包括四个方面：其一，决策。其二，执行。其三，检查。其四，评价。这四个方面的内容主要是由各种管理职能实现的。在管理职能中，计划职能是技工学校行政管理工作中的首要职能。但是计划职能的展开需要以反馈作为基石。换而言之，没有及时反馈重要信息就不能确保计划的正确性和科学性。没有正确的计划就会导致技工学校的组织职能和控制职能失去原本的意义。由此可见，反馈是学校展开行政管理工作的中心，是计划职能实施的前提条件，是确保技工学校行政管理目标与计划科学性的关键因素。
2.确保信息的有效性
技工学校的组织结构会随着学校的不断扩招而不断扩大。与之对应的是行政管理出现纵横交错的动态结构，无论是最具聪明头脑的行政管理者还是专业性最强的管理者，都无法确保管理工作的有效性，也无法以自己掌握的信息构思管理措施和管理方案。这就需要组织中的各成员之间加强联系与交流，通过及时反馈信息确保信息的有效性，从而达到反馈的效果。
二、技工学校行政管理反馈机制的影响因素
1.观念和制度的落后
目标管理理念是技工学校的传统管理理念。在实际管理中，行政管理人员一直以来都是以目标管理理念作为工作的指导原则和管理方式，没有树立现代化管理意识，在实际管理中将更多的目光放在目标和计划的制定方面，从而严重忽视信息的反馈以及预期目标的管理。与此同时，大部分技工学校将反馈作为一种检验行政管理方案是否有效的手段，将反馈看做是一种监督方式和方法，从而限制了反馈机制的功能与作用，没有将反馈观念落实到行政管理工作中。除此之外，大部分技工管理学校并没有制定行之有效的管理制度，从而也就导致行政管理工作缺乏执行力和监督力，学校组织的每个成员的参与积极性不高，也就使现行技工学校行政管理模式没有达到调动工作人员工作积极性和主动性的目的。这样就会在很大程度上导致技工学校的反馈渠道受到封闭，造成很多问题的堆积，这样不利于学校形成科学统一的行政管理文化。
2.管理人员服务意识薄弱、效率低
从某种程度而言，学校战略目标得以成功完成的重要关键所在便是信息反馈和执行环节。反馈可以说属于一种工作态度，若是态度不严谨，比较松散，也有可能致使发展战略出现较大的偏差。缺乏足够的责任心，对工作态度比较敷衍。这种薄弱的服务意识，低效率的工作情况对学校行政管理事业发展造成了极大的阻碍。
三、构建技工学校行政管理反馈机制的具体途径
1.加强反馈机制基本要素的构建
技工学校的行政管理工作需要以行政反馈管理制度作为保障，以反馈信息管理人员作为主体，以反馈信息系统作为工具，达到提高技工学校行政管理水平的目的。可以从以下几个方面入手：第一，制定和实施完善的反馈管理制度。反馈的科学性、合理性、可行性直接影响着行政管理工作运行的高效性与有序性，影响着技工学校的未来管理方向，对于技工学校未来的发展而言有着极强的指导性。并且，学校发展难以脱离目标制定，时期、阶段、反馈、执行等基本管理要素，部门不同，其目标制定就会有所差异，反馈的信息也会发生变更，而执行力便是将各类决策策略进行理解的同时加以组织实施的高低水平。由此可见，反馈的科学性关联着学校行政执行力效能水平。因此也就需要技工学校决策制定科学合理。比方说，学校决策过程中，应坚持提升科学化与民主化水平，深入社会切实了解发展要求，结合自身实际情况综合分析，制定出切实可行的发展方针以及信息流通机制、信息公开制度。需要注意的是信息反馈时，需要秉承以人为本的行事准则，坚持集中制，充分将行政管理的功效发挥出来，以此才能有力确保师生员工参与决策的权利。
第二，构建行政管理公共平台。在这个平台中，无论是学校教师还是学生，都可以在这个平台中了解学校行政管理工作的进展情况以及职能的实施情况，从而实施了解和熟知行政管理动态信息，并以此作为监督和绩效考核的依据之一。这就需要行政管理工作人员数据全面反馈的理念，转变传统的单一的管理理念，将注意力转移至提高自身的管理能力方面，从而达到提高技工学校行政管理整体水平的目的。
2.提高管理工作人员的管理意识
想要确保技工学校行政管理工作的正常健康有序运行，管理阶层人员不仅需要根据发展时机制定对应战略，还需要确保战略目标拥有较佳的执行效果，确保反馈信息能够及时传递至学校最高领导层，保障反馈机制的正常运行。科学合理的战略目标是技工学校得以发展的前提条件，执行是战略目标得以落实的具体过程，反馈是确保战略目标是否有效的重要部分，可见执行效率和反馈机制在学校行政管理中的重要性。由于工作内容、组织部门等不同，管理人员之间的监督目标也就有所差异，但是起到核心作用的还是行政管理人员。因此必须增强行政管理相关工作人员对其信息反馈建设重要性与必要性的认知。只有对这方面存在足够深度的认知，才能拥有更强的工作责任性与紧张感。这样有利于提升技工学校行政管理能力。
结束语
想要提升技工学校行政管理水平，需要让行政管理工作人员对自身工作有比较清晰的认知，充分了解到提高行政管理反馈机制的重要性。除此之外，还应创建起这方面合理的决策机制与管理机制，以此才能更有效的提升学校行政管理执行力。
机关行政的作用范文5
[关键词]行政事业单位；人力资源管理；绩效考核
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.02.050
[中图分类号]D630.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）02-00-01
1 绩效考核制度的内涵和特点
1.1 绩效考核制度的内涵
绩效考核是事业单位依据特定的标准，采用职工测评、通过考勤机签到等方法，评估职工的日常工作状况，继而对其进行针对性的指导，这有助于提高行政事业单位人力资源管理的质量。近年来，为了适应社会发展的要求，我国事业单位进行了改革，对绩效考核工作提出了更高的要求，使其更加规范。
1.2 绩效考核的特点
全面性。行政事业单位人力资源管理中涉及的考核内容比较多，包括理论知识、技能水平、个人素质考核等；其考核结果量化。传统绩效考核对员工进行了定性评估，而各部门的考核没有既定的标准。当前，行政事I单位人力资源管理采用量化的考核方式，以具体的数值形式对员工进行全面测评，使考核标准更加统一、考核体系更加科学。行政事业单位从工作态度、工作能力和业务目标三方面对职工进行考核；考核结果与员工利益挂钩。绩效考核能反映出员工为企业做出的贡献，并以此为依据对其进行晋升、奖励等。
2 人力资源管理中绩效考核制度的作用
随着社会的不断发展及公众服务需求的提高，行政事业单位对人力资源的管理工作提出了更高的要求。各事业单位要想实现发展，提升服务质量，就需要加强自身的建设，建立属于自己的绩效考核制度，使事业单位时刻处于良性运作的状态，使各部门的职工各司其职，进而为人民群众提供优质的服务。
2.1 绩效考核是人力资源管理的基础
绩效考核在行政事业单位人力资源管理中的作用十分明显。当前，事业单位主要采用聘任制，该背景下，逐渐凸显了绩效考核的价值。绩效考核在事业单位人员的聘用中，作用显著，它通过量化考核的方式，提高了人员聘用的质量。借助绩效考核，能够对行政事业单位职工的专业技能和职业道德进行直观性的评估，从而明确了职工的基本状况，并以此为基础，对其进行科学管理，并进行任务分配，为行政事业单位的发展提供助力。
2.2 绩效考核是劳动报酬的标准
在行政事业单位人力资源管理中，应用绩效考核制度，可通过对每个职工进行量化评估，对其进行劳动报酬分配。该背景下，绩效考核与单位职工工资、报酬等挂钩，增加部分浮动工资，使职工具备岗位、薪级、绩效工资构成的形式，使行政事业单位职工的日常工作更加积极，提高了人力资源管理的质量，确保了该项工作更加有效，使薪资分配更加公平。
2.3 绩效考核为人员培训提供了参考
员工培训是行政事业单位人力资源管理中的重要内容。通过绩效考核，可对每个职工的实际工作情况具备明确的认识，并以此为依据，制定出针对性的培训内容，使人员培训的过程更加合理，培训结果也更加有效，使其能够掌握与自身工作岗位相关的各项工作技能，并具备相关的专业素质。
3 人力资源管理中绩效考核制度的实践运用
3.1 制定了完整的考核指标体系
树立了全面科学的绩效观，学习了外国先进的绩效管理理论，尝试了各种绩效管理方法，制定了完整的考核指标体系。绩效考核指标体系能够使各级事业单位的管理人员和职工积极参与到人力资源管理工作中，将个人的努力与事业单位的发展相衔接，确保了绩效管理过程中规划、实施、考核、评估和反馈等落实到位。并在该过程中，职工依据该考核指标体系，明确了自身的工作价值和意义，并为事业单位的发展提出了意见和建议，明确了今后的工作目标，与事业单位实现了共同的成长和发展。
3.2 采取了合理的评估方法，进行了分类评估
行政事业单位岗位类别包括管理、专业技术和工勤等。不同层级和类型的工作人员都有各自的工作内容、责任和重点。故而，行政事业单位人力资源绩效考核工作中，要依据实际岗位的背景，采取针对性的评估指标，对职工进行科学衡量；应用了不同的考核方法，在评估过程中，以定量为主，定性为辅，避免了评估过程和结果过于主观。
3.3 构建了评估反馈机制，实现了上下级的交流
在行政事业单位人力资源管理工作中，应用绩效考核制度，要讲求交流反馈。采用绩效评估方法，使信息交流和沟通渠道更加的畅通，评估主体与被评估人员之间建构了量化的沟通、互动关系，对行政事业单位的职工进行了全面的了解，使评价过程更加客观、合理。
4 结 语
绩效考核是行政事业单位人力资源管理中的主要内容。行政事业单位领导层及人力资源部门，要依据单位的实际发展背景，对绩效考核制度的作用具备清晰的认识，提高行政事业单位的服务质量，使其处于良好的发展状态，推进行政事业单位各项工作的顺利进行。
主要参考文献
机关行政的作用范文6
【关键词】 重症急性胰腺炎 wortmannin 中性粒细胞 磷脂酰肌醇3激酶 肺/损伤
0引言
重症急性胰腺炎（severe acute pancreatitis， SAP）占急性胰腺炎病例的10％～25％， 病死率高达20%～30%，除导致胰腺病变外，肺是最早受累的器官之一，从低氧血症到急性呼吸窘迫综合症［1］（ARDS）均可出现，其发生机制是由于胰腺腺泡细胞受损后血管内皮细胞、淋巴细胞、中性粒细胞、巨噬细胞等活化，释放大量的化学因子和细胞因子，造成肺毛细血管和肺泡上皮细胞损害［2］. wortmannin是磷脂酰肌醇3激酶（PI3K）信号转导通路的抑制剂，可抑制中性粒细胞的募集和活化，从而减少炎症因子的释放，wortmannin能否减轻SAP过程中的肺损伤，目前文献报道甚少. 我们通过wortmannin对大鼠的预处理，来观察其对SAP时肺损伤的保护作用.
1材料和方法
1.1材料
wortmannin（Sigma公司）；牛磺胆酸钠（Sigma公司），溶于9 mL/L生理盐水，终浓度50 g/L；大鼠TNFα ELISA试剂盒（晶美生物工程公司）；雌性SD大鼠54只（第四军医大学实验动物中心），体质量220～270 g. UV7504型紫外可见分光光度计（上海精密仪器仪表有限公司）.
1.2方法
1.2.1动物分组
将SD大鼠随机分为3组：对照组、SAP组和SAP＋wortmannin组，每组18只，每组又分为术后3，6，12 h组，每组6只.
1.2.2模型建立
大鼠术前12 h禁食，自由饮水. 用10 g/L戊巴比妥钠以30 mg/kg腹腔注射. 取上腹部正中切口，显露胰腺，确认胆胰管，动脉夹夹闭其远端（靠近十二指肠）、近端（左右肝管汇合处）；SAP组用1 mL注射器针穿刺贴近胆胰管十二指肠开口处胆管，以0.2 mL/L的速度匀速逆行注入50 g/L牛磺胆酸钠（0.8 mL/kg），注射完毕后动脉夹继续夹闭胆胰管3～4 min，以使牛磺胆酸钠充分进入胰腺，关腹. 对照组给予等量生理盐水注入，SAP＋wortmannin组于建模前给予wortmannin 1.4 mg/kg，ip［3］，对照组和SAP组给予等量对应溶剂.
1.2.3标本收集
分别于建模后3，6，12 h每组处死6只大鼠，门静脉取血，观察胰腺大体病理改变，并留取胰腺组织，40 mL/L多聚甲醛固定，待病理切片；解剖胸腔暴露肺，观察肺大体病理改变. 做右侧肺支气管肺泡灌洗，灌洗液收集后待测蛋白含量；取小块左下肺组织，迅速置入冻存管-80℃冻存，待测MPO活性；另取一小块左下肺叶组织，40 mL/L多聚甲醛液固定，待病理切片检查.
1.2.4血清TNFα含量测定
门静脉取血，置室温下1 h，待样本完全凝固后以2500 r/min速度离心15 min，吸取上清，严格按照ELISA试剂盒说明测定3，6，12 h血清TNFα含量.
1.2.5肺组织湿/干质量（W/D）测定
左肺完整取出，用吸水纸迅速吸取肺表面水分和血液，电子天平称质量，置于80℃烘箱内烘干48 h至恒质量，称质量并计算W/D.
1.2.6BALF蛋白含量测定
夹闭左肺支气管，自主支气管插管注入PBS，行右肺支气管肺泡灌洗术，每次注入3 mL，停留10 s后回抽，共3次，收集BALF，回收率在80％左右，混匀后1500 r/min离心10 min，取上清-70℃冻存备用，考马斯亮蓝法测定BALF蛋白含量［4］.
1.2.7肺组织MPO活性检测
取左肺组织约100 mg，加5 g/L溴化十六烷基三甲胺（HTAB） 1 mL制备匀浆，反复冻融3次并超声粉碎(10 s，3次)，4℃， 3000 r/min离心30 min，取上清0.1 mL加入邻联二茴香胺缓冲液2.9 mL，保持温度于25℃，立即在分光光度计460 nm波长下进行2 min的扫描，记录第30 s和第90 s的吸光度差值，以此1 min内吸光度的变化代表酶活力的改变，MPO活力单位(U/g)=(ΔA460 nm/min)/11.3×(g /L). 其中，g为所加组织量，L为反应液.
1.2.8病理形态学观察
对胰腺组织、肺组织常规石蜡包埋，4 μm切片，HE染色后于光学显微镜下观察病理改变.
统计学处理: 使用SPSS统计软件进行数据分析，所有实验结果以x±s表示，各组血清TNFα， 肺W/D比值、BALF蛋白含量、肺组织MPO活性比较行t检验.
2结果
2.1血清TNFα的变化
SAP大鼠模型诱导成功后，SAP组各时间点血清TNFα浓度较对照组明显升高（P
2.2肺W/D比值的变化
各时间点SAP组大鼠肺W/D均升高于其它两组，SAP＋wortmannin组肺W/D虽高于对照组，但其幅度低于SAP组（表2）.
表2各组大鼠肺W/D的变化(略)
2.3大鼠BALF蛋白含量的变化
对照组BALF含有少量蛋白， 随时间延长无增加趋势； SAP组蛋白含量明显高于对照组， 随时间延长蛋白含量逐渐增加； SAP＋wortmannin组蛋白含量较SAP组明显降低（表3）.表3各组大鼠BALF蛋白含量(略)
2.4大鼠肺组织MPO水平的变化
SAP组大鼠各时间点肺组织MPO水平均显著高于对照组，SAP＋wortmannin组各时间点肺组织MPO水平均较SAP组明显降低（表4）.表4各组大鼠肺组织MPO活性(略)
2.5胰腺和肺组织的肉眼变化及病理变化
对照组大鼠肺呈粉红色，表面光滑，无渗出及出血，光学显微镜下见肺泡结构清晰，肺泡壁薄，肺泡内未见渗出液；SAP组12 h后肉眼见整个肺充血，间有斑片状坏死；镜下见肺间质水肿，弥漫性出血，肺泡结构紊乱，血管扩张瘀血，有大量炎性细胞浸润，以中性粒细胞为主；肺泡内偶有炎性渗出（图1A）. SAP＋wortmannin组上述变化明显减轻（图1B）. SAP组12 h可见腹腔内大量血性腹水，胰腺水肿，可见明显坏死，呈深棕色，胰周及网膜可见皂化斑. 常规病理切片，HE染色，光镜下观察病理学改变，12 h可见实质大片坏死，间质出血并有大量的炎细胞浸润，小叶轮廓破坏. 与SAP组比较，SAP＋wortmannin组各时间点胰腺病理性损伤均减轻.
3讨论
PI3K家族是一类特异性地催化磷脂酰肌醇3位羟基磷酸化，产生具有第二信使作用的肌醇脂物质的激酶. PI3K由一个相对分子质量位110×103的催化亚基p110和一个Mr为85×103调节亚基构成. PI3K家族参与多种信号通路，调节细胞的主要功能，正常情况下，由其活化而产生的类脂产物3，4二磷酸磷脂酰肌醇［PI(3，4)P2］和3，4，5－三磷酸磷脂酰肌醇［PI(3，4，5)P3］作为第二信使结合并激活多种细胞内的靶蛋白，形成一个信号级联符合物，最终调节细胞的增殖、分化、存活和迁移等.
近年来越来越多的试验和临床发现PI3K在急性肺损伤的形成中起着重要作用. 当SAP时，大量PMN可募集到肺，活化并释放出氧自由基、各种蛋白酶如弹性蛋白酶和磷脂酶A2等，直接水解肺泡表面活性物质及肺泡内磷脂成分，从而引起肺不张及肺实质损伤. 研究表明PI3K主要调节PMN的激活与募集［6］，如缺乏PI3Kγ［7］的小鼠PMN向炎症部位的迁移减弱，且含有颗粒的白细胞向肺部的募集也减弱. 其机制可能与PI3K使蛋白激酶B(PKB)激活，而PKB是调节中性粒细胞趋化性和呼吸爆发的重要环节有密切关系.
研究表明正常中性粒细胞中PKB总蛋白表达较为丰富，但是磷酸化PKB水平较低；SAP形成后PKB磷酸化水平明显升高，同时PMN内TNFα和IL1β mRNA水平及血中TNFα和IL1β含量也明显增加，这表明SAP大鼠的PMN中PI3K信号转导通路显著活化并介导了炎性介质的产生［8］. 因此我们考虑，如果给予PI3K信号转导通路的特异性抑制剂wortmannin抑制中性粒细胞的募集与活化，或许可以在一定程度上改善SAP时的肺损伤. 实验结果表明：①血清TNFα水平下降；②肺W/D减小；③肺灌洗液（BALF）白蛋白含量下降；④肺组织MPO水平下降；⑤肺组织、胰腺组织病理改变明显减轻. 说明wortmannin对SAP所致的肺损伤具有一定的保护作用. PI3K信号转导通路与胰腺炎的关系极为密切，能够影响胰腺炎的严重程度，其具体的作用机制还有待于我们进一步的研究.
参考文献
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［2］Anne D， Jacques D. New frontiers in the pharmacological prevention of postERCP pancreatitis: The cytokines JOP ［J］. Pancreas， 2003，4(1):49-57.
［3］Singh VPJ， Saluja AKJ， Bhagat L， et al. Phosphatidylinositol3 kinasedependent activation of trypsinogen modulates the severity of acute of pancreatitis［J］. Clin Invest， 2001，108:1387-1395.
［4］Bradford MM. A rapid and sensitive method for the quantition of microgram quantities of protein utilizing the principle of protein dye binding ［J］. Anal Biochem， 1976， 72（12）:248-254.
［5］徐军，刘学民，马清涌，等. 中性粒细胞在大鼠急性重症胰腺炎肺损伤中的作用机制［J］. 第四军医大学学报， 2005， 26(16): 1472-1474.
［6］Yum HK， Arcaroli I， Kupfner I， et al. Involvement of phosphoinositide 3kinases in neutrophil activation and the development of acute lung injury ［J］. Immunology， 2001，167:6601-6608.
