行政管理的能力范文1
关键词：高职院校；行政管理；能力；创新
高职院校行政管理的目标是完成既定的人才培养计划，保障教学工作顺利的开展。高职院校行政管理主要为学校学生以及教职工等群体提供有保障、有质量的服务。随着高职院校办学规模的扩大以及教育教学质量水平的提高，行政管理职能的作用更加突显，不仅对高职院校的工作效率和管理水平具有直接的影响，还承担着提高高职院校教学水平的重要职责，所以高职院校需要加强和提高行政管理的效率和水平，进而提高高职院校的综合管理水平。
一、高职院校行政管理存在着若干问题
(一)管理人员效率观念缺乏
目前高职院校的行政管理仍然具有浓厚的行政色彩，效率意识不强、创新意识及工作热情不高等现象依旧普遍存在。高职院校行政管理工作人员一般实施行政事业编制管理，属于行政事业编制内的人员，有些工作人员担心创新工作如果失误给自己可能会带来不利影响，所以在工作中偏向稳定性，不愿重视工作创新，工作缺乏应有的热情，甚至不能主动解决问题，指一步走一步，导致工作效率低下。
（二）行政管理体制有待完善
在用人方面高职院校行政管理部门缺乏灵活机制。行政管理工作一直是较为繁杂的工作，这就要求行政管理人员要有吃苦耐劳的工作精神和积极向上的工作态度，以保证高职院校各项工作的顺利开展。但在缺乏对行政管理人员有效激励机制的状况下，管理人员工作积极性和主动性很难得以充分调动。同时，高职院校人事管理改革还没有实质性突破，工作实绩与薪酬结构没有形成对应关系，导致行政管理岗位的人员干与不干、干好干坏不能体现在薪酬水平上，大部分管理人员安于现状、工作消极，进而出现工作低效率、人浮于事等现象。目前高职院校的内部人事管理制度改革通常有制度但不完备，高职院校依然是管理职务和专业技术职称终身制,在职称评聘上还是论资排辈，干部能上不能下等现象依然存在。
（三）行政管理人员素质有待提高
目前高职院校行政管理人员自工作以后，很少或不参加相关专业知识和行政管理方面的培训和进修，仅凭上学时的专业知识开展工作，容易造成综合素质达不到所在岗位的要求，继而造成无法很好完成行政管理工作。高职院校对教师的培养现得到了广泛的认同，但对行政管理人员的培养仍存在较大争议。不重视行政管理人员的整体素质培养及提高是高职院校普遍存在的现象，造成高职院校行政人员只能通过自身努力和自定职业发展规划来弥补，对综合素质的培养没有明确的方向，自身的专业知识水平与技能的提高能力有限，无法满足现阶段行政管理的需求。再有，高职院校行政管理人员缺乏服务意识，为谁服务、怎么服务没有清晰的认识，只是简单的主观意识，没有将服务理念落实在日常管理工作中。
二、提高行政管理能力的几点方法
（一）建立完善的行政管理团队
行政管理人员是行政管理工作的主体，行政管理水平和效率能够反映出行政管理团队的综合素质，如在行政管理团队中有“短板”现象的存在，直接影响的是整个管理团队的工作效率。因此构建完善的行政管理团队要以岗位选人，应通过竞争机制，择优聘用符合岗位要求的人员，并明确其岗位职责和考核办法。在薪酬制度上，建立灵活、操作性强的绩效管理及考核制度，依据具体岗位定绩效标准，以考核结果定绩效收入水平。高职院校应对行政管理人员加强必要的培训和进修，不仅要提高管理人员的专业能力，还要加强对其管理综合能力的培养，使其具备高效、务实、科学的行政管理能力。通过以上措施的实施，才能不断提高高职院校行政管理团队的整体素质。
(二)提高管理执行力
在高职院校行政管理过程中，应加强和完善行政管理制度建设，制定以岗位管理为目标的权、责明晰的责任及奖惩制度，完善行政管理人员的工作职责，使行政管理人员知道自己工作目标和应负起的责任。执行力对管理人员来说就是办事能力；对团队而言就是实现战略目标的必要条件，高职院校通过建立以岗位为单位的行政管理体系，将部门内部和部门之间事务有机联系起来，从而实现部门内部和部门之间的有效沟通与协调，使高职院校的行政管理工作融为一体。执行力对高职院校而言是一个永恒的主体，只有通过提高管理执行力，才能全面提高高职院校的综合素质和行政管理工作效率。
(三)行政管理模式的多样化发展
高职院校行政管理工作的开展应建立以电子政务为信息平台的管理模式，电子政务主要以互联网作为信息的传播渠道，具有公开性、即时性和分散性等特点，不仅可以实现资源与信息的共享，还可以让广大师生了解并监督行政管理工作，彻底打破行政管理一元化治理的传统模式，改变信息的传递方式，让行政管理工作与广大师生的学习、生活建立起紧密的联系，从而消除高职院校浓厚的行政色彩，保证高职院校行政管理方式向多元化和现代化发展。目前社会经济转型对地方高职院校的影响和压力逐渐增大，只是一些高职院校没有意识到这些影响和压力会带来怎样的后果，如果高职院校不去主动迎接挑战，最终将沦为社会的边缘而衰退下去。所以高职院校还应主动适应时展和经济社会结构变化，建立高职院校全方位战略联盟，包括高职院校之间的合作联盟和与社会各领域间建立的双边或多边合作联盟，实现从不协调中创造协调的管理发展模式，这就意味着行政管理不仅仅是局限在本校的事物，而是开放包容、不断创新的管理模式。
参考文献
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行政管理的能力范文2
关键词:行政管理专业;实践能力;困境;出路
2012年教育部等七部门联合印发《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》(教思政［2012］1号)，从高校实践育人工作的重要性、组织领导、统筹等方面提出了具体要求，再次推动了各高校不同专业依据自身培养目标进一步完善实践教学计划，并不断压缩理论课时、增加实践课时，积极创新实践教学形式，以期为提升大学生的实践能力提供良好保障。同时，一些学者从不同视角对大学生实践能力的培养展开了积极探讨，内容主要集中于大学生实践能力的内涵与特征、现状、国外培养模式、提升途径及实践能力的测评等。笔者拟在实地调查基础上，针对行政管理专业学生的实践能力生成及提升，提出针对性的改革思路。
一、行政管理专业学生实践能力的培养困境
实践能力是指主体有目的、自觉地改造客体的能力［1］。大学生的实践能力则指其在社会实践活动中解决各种实际问题时所表现出来的基本专业素养和实际动手操作能力［2］。一般来说，实践能力的高低直接影响着其就业竞争力。同等学历下，实践能力强的学生更容易找到就业机会，实践能力不足者往往就业困难。近年来，安徽财经大学行政管理专业所在院系根据学生的素质发展及就业需要采取了多项措施，取得了一定成效。该专业2001年正式招生，共培养了近900名毕业生，毕业生就业率在校内公共管理类专业中一直处于前列。但从对部分毕业生和在校生的问卷调查及访谈情况来看，学生的实践能力及该专业的培养方式都与用人单位的要求存在一定差距。调查发放问卷300份，毕业生与在校生各150份，回收问卷287份，回收率为95．7%;有效问卷277份，有效率为92．3%。(一)学生对现有实践活动内容及效果的满意度较低为强化高校实践育人的工作职责，管理人员针对行政管理专业在实践层面采取了许多措施。如实施“素质拓展周”，建立社会实践基地，鼓励学生团体开展相应活动等。调查结果显示，学生对实践活动内容的满意度不高，被调查者中56．7%的学生认为以上措施“基本合理”，31%的学生认为“不合理”，7．2%的学生选择“不清楚”，仅有5．1%的学生认为“很合理”。可见，实践教学内容有待进一步优化。而对实践活动效果的评价，只有14．6%的学生认为对自身能力的提升“有很大影响”，41．7%的学生认为“有影响”，21．3%的学生认为“有影响，但是很小”，22．4%的学生认为“没有影响”，说明实践教学效果亟待提高。(二)对专业课程设置及教师实践教学能力的满意度较低调查中，在对“现有专业课程的设置能否提高自己实践能力”的评价上，总体趋势比较一致，主要集中在“一般”“较大”“较小”［3］。选择“一般”的比例最大，达到了48．3%，有56．2%的学生认为专业课程中实验和实践课时较少。对于教师的专业操作与实践指导水平，54．7%的学生认为采用“启发式”和“参与式”教学方法不够，62．4%的学生认为任课教师在引导学生从创新思维层面解决问题上有待改进，72．3%的学生认为授课老师的科研活动与实践教学的结合不够紧密。(三)部分学生对社会实践的认识存在误区调查中，针对“您参加社会实践的目的是什么”(多选题)的回答，学生的选择为:65．2%的学生是为了“锻炼自己的实践能力”，43．2%的学生是为了“拿到实践学分”，还有17．4%的学生仅仅为了“结交朋友”，虽然选择“没必要参加”的比例只有5．1%，但也反映出部分学生对社会实践的态度，其对社会实践关乎自身成长重要性的认识明显不足。
二、影响行政管理专业学生实践能力提升的因素
针对行政管理专业学生实践能力的培养，虽然所在学院管理者、授课教师都做了努力，但所培养学生与用人单位的期望还存在一定差距。究其原因，学校、社会和学生都负有一定的责任。只有从三方面进行整体分析，才能探索影响学生实践能力形成、发展与提升的主要原因，推动学生实践能力培养机制不断发展。(一)管理者与教育者对学生实践能力培养的认识不足受传统教育理念影响，学校有关部门、学院及教师对培养学生实践能力的重要性认识不足。学校在学生实践能力的培养方面仍是规定性地完成上级要求，很少依据学生的实际需要来设计、组织和开展实践教学。以2015级行政管理专业培养方案为例，该方案要求学生应取得的最低学分为160学分，其中必修课86学分，选修课54学分(包括通识选修、特色平台、专业拓展、个性化学习平台)，实践环节20学分。虽在必修课和拓展课中安排了17学分的实验课时，但总的实验与实践学分仅占23%，且实践环节的20学分中还包括了军事训练、毕业论文等综合性实践环节。因此，真正用于专业实习与社会实践的时间很有限。另外，学校虽然要求学生必须有2学分的创新实践经历，可人才培养计划中并未明确创新实践环节的具体要求，社会实践活动也并不能覆盖到每个学生。(二)专业课程实践课时欠缺及教师实践教学能力不足专业课程的学习是人才培养目标实现的途径［4］，也是培养学生实践能力的必要载体。长期以来，受高等教育的学术性理念取向及社会资源匮乏等因素影响，行政管理专业的课程实践性不是很明显，总体安排上仍延续传统体系，存在理论课程多、实践课程少，重学科课程、轻综合课程，重认同性课程、轻创造性课程等缺陷，导致培养学生行政实践能力和技术方法的课程及课时严重不足。此外，教师实践教学经验欠缺、指导学生实践的能力偏低也不可忽视。因为教师扎实的专业能力和丰富的实践经验在学生实践能力的培养中起着关键作用。调查发现，行政管理专业授课教师中理论与实践相脱离的现象较突出。64．8%的学生对教师理论联系实际的情况评价为“一般”，还有7．3%的学生认为老师“从不理论联系实际”。这可归因于两个方面:一是部分教师毕业后直接走上工作岗位，没有经历过正规、系统的社会实践训练［3］，缺乏指导学生实践活动的经验与能力。二是作为地方性财经类高校，专业建设资源有限，实际配置中又往往向会计、金融等优势学科或专业倾斜，致使行政管理专业建设资源不足，缺乏吸引优秀师资及教学资源的良好平台。(三)社会实践基地建设不足大学生社会实践基地建设是教育部“十二五”期间“本科教学工程”的一项重要内容，旨在促进高校和企事业单位联合培养人才，提高学生实践能力。该工程启动以来，学校行政管理专业的社会实践基地建设取得了一定成绩，但现有的8个基地远不能满足学生社会实践的需要。实践基地数量不多的原因:一是学院及专业对社会实践基地的建设力度不够，社会资源没有被充分利用起来;二是社会支持力度不够，一些单位认为建立大学生实践基地费时耗力，没有经济效益;三是学校及合作单位缺乏相应的配套措施和保障机制，参加实践的学生不能真正深入到实践单位的日常工作中，实践效果较差。47．6%的学生认为社会实践中的收获“很一般”，16．5%的学生认为“没有什么收获”，只有4．7%的学生认为“收获很大”，其余学生则没有做答。(四)部分学生实践能力养成的主体性缺失实践能力的养成是一个内化的过程，各种外在因素的影响必须通过学生自身来体现，这就要求其在实践能力的培养中发挥主体性。调查发现，部分学生虽在老师的教育引导下认识到实践能力的培养对自身未来发展的积极作用，但对社会实践总是“三分钟热度”，缺乏吃苦耐劳精神，不愿从基层做起。譬如，抱怨“学院组织的社会实践很多是下基层、下乡调研，锻炼不到什么”。另外，还有一些学生对实践能力培养的重要性认识不足，认为“大学期间的主要任务是拿奖学金、考各种证书，所谓社会实践就是参加各种社团或到校外参观、调研，很浪费时间”。
三、行政管理专业学生实践能力培养体系的重构路径
为提高学生实践能力的培养效果，行政管理专业院系管理者应结合专业实际情况，采取相应举措，提高学生的实践能力和就业竞争力。
(一)努力提高师生及合作单位的认识
思想转变是行动的先导。鉴于部分教师、学生及合作单位对实践能力培养的重要性认识不足，要采取以下积极措施。第一，教师要改变过去那种重理论、轻实践，重知识、轻能力的传统教育理念。要从“学历本位”向“能力本位”转变，有意识地培养学生在知识运用、社会适应、人际交往等方面的素质与能力，帮助其“学会认知、学会做事、学会生活、学会生存”［5］76。第二，学生作为实践能力养成的受益主体，应培养其端正态度，转变观念，不能把参加社会实践视为学校和老师“要我参加”的一项任务，敷衍了事。学生不仅要积极参与、合理规划，还应该在每一次活动结束后及时进行总结，通过“实践、实践、再实践”，针对性地锻炼自我。第三，与社会实践单位进行沟通和交流，争取社会支持。学生社会实践活动的开展离不开校外企事业单位的支持，要通过充分交流，使这些单位认识到接受部分学生到单位实习，是一件互利双赢的好事。
(二)重新定位培养目标，优化实践教学内容
专业培养目标是由社会对人才的需求决定的，并随学生所在学校的类型、层次而变化。地方高校的行政管理专业要围绕地方经济与社会发展的需要，结合自身办学条件、办学能力及专业特色，不断修正培养目标。在重新定位培养目标的同时，该专业需要进一步优化实践教学内容。教学要从学生实际需要出发，不断完善由教学、校园实践、社会实践所组成的开放式实践教学体系。实践教学由实验、实习、实训三个层次构成。实验要充分利用学校优势学科的资源;实习要注重学生理论知识向实践应用的转化;实训则要求专业核心课程结合教学内容，实施和推广情境模拟教学。此外，要进一步优化教学内容。例如，该专业以前曾“设置了公共行政和企业行政两个方向模块，既满足了部分同学考研、考公务员的需要，也为其他同学进入企业工作提供了知识准备”［4］。
(三)完善学生实践能力培养机制
大学生实践能力的培养是一项复杂的工程，要使其成为既有良好的专业素养、人文素养，又具有较强实践能力的优秀人才，长效培养机制不可或缺。为此，行政管理专业需要建立完善的学生实践能力培养机制，培养机制应由领导机制、保障机制、评价机制、激励机制组成。领导机制层面应由专业负责人、本科生导师、辅导员组成领导小组，制定学生参加社会实践的各项制度，并对每个班级学生的实践活动进行统筹规划，确保活动能有效地开展。保障机制层面要结合专业实际，针对学生各项实践活动的具体要求制定方案，在经费上给予相应保障。如对“三下乡”“挑战杯”等创新实践活动所需费用，应以专项经费的名义给予支持。评价机制层面应建立科学的评价机制，对学生的实践活动从活动内容、活动效果、实习单位评价、指导教师评价、实践总结等方面进行考评，并作为学生综合测评、评奖评优的参考指标［6］。激励机制层面要通过项目运作方式激励学生自主实践，即学生自由组团，自行申报，也可以根据团队的兴趣爱好，专业特长，有目标地组建社会实践团队［6］，通过公开评选的方式，选取好的项目由专人予以指导，同时提供经费支持。另外，为激发教师的积极性，对那些指导工作比较突出的教师，应在评奖评优、教学科研方面给予一定的政策倾斜。
作者:张志胜 单位:安徽财经大学
参考文献:
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行政管理的能力范文3
行政管理本科专业学生的就业去向较为广泛，“主要是流向党政机关、事业单位、中外大中型企业以及民营企业等行政相关岗位的工作”[1]。根据行政管理本科专业学生的就业去向和从业要求，组织协调、人际沟通、公文处理、计算机操作、调查研究、信息处理构成本专业学生的核心能力。在激烈的就业竞争中，“只要高校行政管理专业能够从管理岗位实际需要出发，使该专业毕业生具备相应的能力，在与其他专业竞争中会显现极大的优势，迅速提高就业率”[2]。行政管理本科教育要注重本专业学生核心能力的培养。
一、准确定位，科学确立培养目标
各高校应根据行政管理本科专业的社会需求，结合区域发展情况，立足自身办学特色，对所办行政管理专业进行准确定位，确立相应的培养目标，避免专业设置上的“趋同性”。
（一）审视专业发展定位
在知识架构上，应以管理学、行政学为基础，不应过于强调政治学和法学；在人才适用领域上，应以企事业单位、社会团体为主体，不应过于强调党政机关；在从业岗位性质上，应定位于基础管理工作，而不应过于宽泛；在人才培养类型上，应定位于应用型人才，而不应过于笼统，如高素质人才、高水平人才、复合型人才等。因此，行政管理本科专业应以培养具备管理学、行政学方面知识，能够在党政机关、企事业单位、社会团体等组织从事基础管理工作的应用型人才为总体目标。
（二）合理设置专业培养目标
由于我国地域辽阔，地区间差异明显，对人才有不同的需求，且高校分布广泛，类型多样。高校应认真研究所在区域的经济社会发展特点以及对人才的需求，同时高校要根据自身的办学特色和定位，确定具有学校特色、符合区域发展需求的行政管理专业人才培养目标。如民族地区高校可着重培养能够从事民族地区事务管理的行政管理人才，政法类院校可着重培养司法体系的行政管理人才，医学类院校可着重培养卫生行政方面的管理人才。
二、突出特色，合理设置课程内容
目前我国开设行政管理本科专业的高校很多，尽管“各高校拥有的资源不一，条件优劣不等，但同一专业所开课程基本文由收集整理本雷同，并且一成不变”[3]。合理设置能够支撑行政管理本科专业培养目标的课程内容是问题的关键。
（一）突出管理学特色
尽管行政管理学已被纳入公共管理学科，但“当今我国高校行政管理专业尚没有摆脱政治学对它根深蒂固的影响”[4]，在课程设置中政治学类课程占有较大的比重。行政管理本科专业的课程设置应突出管理学取向，以培养学生科学的管理理念、良好的管理能力为中心来搭建专业课程体系，保证人才培养模式由理论型向应用型的转变。
（二）突出实践性特色
行政管理专业的实践性较强，但当前“我国高校行政管理专业课程体系设置倚重理论学术类知识的教育，而忽视实践应用技能的传授与培养”[5]。行政管理本科专业的课程设置应更加突出实践性特色，不断增加管理定量分析、文书写作、办公自动化等实践性教学内容，注重学生操作能力的培养。
（三）突出模块化特色
我国行政管理专业的人才培养存在着明显的政府管理偏向，在课程设置上呈现出以政府管理为中心的单一化特征。但从目前行政管理本科专业学生的就业去向看，行政管理本科专业的课程设置应分方向设置课程模块，如政府管理模块、企业行政模块、社会管理模块等，以满足学生多元化发展的需要。
（四）突出专业化特色
“各地各类高校应该根据自身优势办出有特色的行政管理专业，避免与其他学校同一化”[6]，如农林类院校的行政管理本科专业可多设置林业行政、土地行政方面的课程，医学类院校的行政管理本科专业可多设置卫生行政方面的课程，财经类院校的行政管理本科专业可多设置经济行政、财务行政方面的课程。
三、重视应用，加强实践教学
行政管理专业人才培养模式从学术型向应用型转变已成为共识，行政管理专业人才的培养，需要不断加强实践教学，切实提升学生的实际应用能力。
（一）增加实践类课程内容的比例
在行政管理本科专业的教学中，除设置相应的理论课程外，还应增设实践类课程，以及在一些课程中增设实践环节：不仅要增加如社会调查与统计、管理定量分析、公文写作与处理、电子政务等培养学生应用能力的课程，还要在本专业的课程中增加实践性环节，特别是传统的理论性课程，如行政学原理、政府经济学等。
（二）充分发挥专业实验室的作用
专业实验室是加强实践教学的重要载体。行政管理本科专业实践教学的开展，应立足专业实践教学内容，充分发挥专业实验室的作用，开设如电子政务、管理定量分析、办公自动化、公文写作与处理、人力资源测评等课程实验，为学生搭建模拟锻炼的平台，促进理论知识和实际操作的结合。
（三）加强校外专业实习基地的建设
对实践教学而言，“最切实有效的办法就是建立实习基地，加强学生的实践应用性，培养学生活学活用的专业意识”[7]。各高校应在党政机关、企事业单位广泛建立实习基地，定期组织观摩和实习活动，使学生通过亲身接触，了解不同组织行政管理工作的环境和要求，熟悉行政管理运行的步骤和程序，在实践中检验所学知识、积累实践经验、提升从业能力。
四、强化师资，优化教师结构
高水平的师资队伍是保障教学水平、培养合格人才的关键，行政管理本科专业的发展，不仅要充实教师数量，还要不断优化结构，逐步提升教师的业务能力。
转贴于
（一）充实教师队伍的数量
课程是开展专业教育的载体，类型和数量众多的课程需要数量充足的教师队伍来承担，以满足日常教学的需要。由于具有实践性和应用性的突出特征，行政管理本科专业的教师队伍不仅要具有扎实的理论功底，还要具有丰富的实践经验。因此，需要构建一支理论教学与实践教学、专职教师与兼职教师有机结合的教师队伍。
（二）优化教师队伍的结构
坚持内部培养和外部引进相结合，不断改善教师队伍职称、学历、专业等方面的结构。注重引进具有经济学、工商管理等专业背景的人员，改变教师知识结构单一化的现状；多引入一些高职称、高学历的公共管理学科人才，提升教师队伍发展的潜力；多聘任一些实践经验丰富、理论素养较高的党政机关和企事业单位的行政管理从业者担任兼职教师。
（三）提升教师队伍的业务能力
注重团队建设，强化制度保障，鼓励教师探索教学改革，不断提升教学水平和科研能力，推动教学与科研的相互结合。当前高校专业教师大多是从学校到学校，理论知识丰富，社会实践匮乏，对实际行政管理过程缺乏认识和了解。应加强与社会组织的合作，通过专题调研、挂职锻炼等形式，使教师积累行政经验，提高自身实践能力。
五、创新方式，提高学生的综合素质
为适应经济和社会飞速发展的要求，高校在人才培养中要不断创新教育方式，注重学生综合素质的提升，努力为经济和社会发展输出优秀人才。
（一）创新教学方法和手段
要坚持以学生为主体，以培养专业核心能力为宗旨，结合课程性质和内容，联系中外行政实践，积极引入案例式教学、体验式教学和启发式教学，引导学生发现问题、分析问题和解决问题，注重培养学生的创新意识和思维能力；要充分发挥现代教育技术的辅助作用，努力实施多媒体教学，激发学生学习的积极性和主动性。
（二）创新考核内容和方式
要改变采用单一的书面考试、偏重理论识记的传统做法，加强对学生应用能力和综合素质的考查。在考核内容上，立足专业基础知识，突出专业核心能力，注重考查学生应用专业知识分析和解决实际问题的能力，引导学生开展创造性学习；在考核方式上，可引进面试、口试、行政案例分析、行政专题调查等方式，全面考查学生的综合素质。
（三）重视学生第二课堂
行政管理的能力范文4
论文关键词：就业能力，第二课堂，体系构建
众所周知，我国的高等教育已经进入了实质的大众化阶段。不可否认，高等教育的快速发展为我国社会经济的发展做出了重要贡献，但同时，我们也必须承认大学生就业难问题确实一直没有得到根本性的解决，加上金融危机的影响，大学生就业形势变得异常严峻。大学毕业生就业难是我国现阶段及今后长期面临的重要问题，其原因是多方面的，就毕业生自身来讲，就业能力不足是我国大学毕业生就业难的一个根本原因。因此，高校作为人才培养的基地，应该尤为重视大学生就业能力的培养，不但要通过第一课堂的主渠道来培养大学生的专业知识和技能，更要发挥第二课堂的作用来培养大学生适应社会生活应具有的基本素质和求职技能，在提升其综合素质的同时开发其就业能力，从而使大学毕业生能顺利进入各种不同的劳动领域就业，这是解决我国大学毕业生就业难的根本所在。下面，笔者就结合自己的教学和学生管理经验谈一谈如何以就业能力为本位构建行政管理专业的第二课堂教学体系。
一、就业能力和第二课堂的概念界定及其相关性分析
近年来，国内外学者对就业能力的定义、构成、评价机制等方面作了深入的研究。国外学者的研究中比较有代表性有两个：一个是奈特和约克两位学者从心理学角度构建的在就业能力研究领域被广泛引用的USEM模型，包含四个组成要素：理解力（Understanding）；技能（Skills）；自我效能（Effic-acybeliefs）；元认知(Meta-cognition)[1]。另一个是普尔和斯韦尔提出的就业能力模型，该模型认为，就业能力与自我效能、自信、自尊三个本质要素密切相关，但如何形成自我效能、自信和自尊？普尔和斯韦尔认为是人们对职业发展学习，经历，专业知识、理解能力和技能，一般技能，情商五个方面的不断反思中形成的[2]。国内，以郑晓明为代表的研究者提出就业能力是指大学毕业生在校期间通过知识的学习和综合素质的开发而获得的能够实现就业理想、满足社会需要教育学论文，在社会生活中实现自身价值的本领[3]。重庆三峡学院研究者任江林更进一步提出，大学生就业能力应该包括三个层次，第一个层次是基本工作能力，它是大学生作为社会人、单位人应该具备的基本素质是用人单位挑选大学生的首要标准。第二个层次是专业知识和技能，是大学生就业核心竞争力之所在。第三个层次是求职技能。这是决定大学生能否实现劳动者和生产资料的结合，达到人职匹配的重要因素[4]。综合国内外学者的研究，笔者认为，就业能力是一种以就业为目的的特定的综合素质和能力的集合。
所谓第二课堂是相对于第一课堂而言，是指在教学计划规定的必修课程之外，以育人为宗旨，以培训学生的基本技能和提高学生的综合素质为重点，以丰富的资源和空间为载体来展开的系列开放性活动[5]。它不仅是第一课堂的继续与延伸，还是一个有着特定的组织结构，担负着特定的育人功能的开放性育人系统，主要由思想政治与道德教育、社会实践与志愿服务、学术科技创新与技能培训、文化艺术与身心发展、各类社会活动等活动模块所构成，相对第一课堂而言，具有目标导向性、内容广泛性、组织机制灵活性、时空开放性、选择自主性和效益综合性等特点。
第二课堂所培养的综合素质从一定程度上来说，是由多种知识能力要素构成的有机体，是就业能力的重要组成部分，这种就业所需的特定综合素质是在实践中通过不断的学习和摸索而形成的，是关于如何去行动的素质，它往往与大学生所推崇的目标实现有关。而大学生的就业能力是直接关系到求职者能否顺利就业的各种素质的总和，主要包含了个人的思想道德品质、业务技能、社会实践能力、身心调适能力、团队融合能力等要素，它是一种关于大学生如何实现就业的能力。它与大学生职业目标选择的实现有关。两相比较，就业能力的内涵与第二课堂所培养的综合素质便有了一定的相关性。
二、行政管理第二课堂教学体系的具体内容
根据上述对就业能力和第二课堂概念以及二者关系的理解与把握，结合高校行政管理本科专业的具体特点，同时考虑到目前我国高校行政管理专业毕业生的实际就业途径，笔者认为，应该根据就业能力的构成要素、按照模块思路构建行政管理专业第二课堂教学体系。
（一）必修模块
必修模块中的第二课堂活动是所有学生都必须参加的，至少应该包括以下两类：
1、形势与政策相关课程
个人思想道德品质，即是一个人最基础的素质和灵魂，它外化为工作中所体现出来的政治素质、诚信度、社会责任感、敬业和奉献精神[6]。其是大学生就业能力中最根本的要素之一。形势与政策及相关课程可以通过丰富多样的形式来提升大学生的思想道德素质，比如时政辩论赛、红歌赛、挫折教育等等小论文。
2、职业规划大赛
职业规划就是对职业生涯乃至人生进行持续的系统的计划的过程，它包括职业定位、目标设定、通道设计三部份内容。职业规划在大学生就业过程中具有重要的引领作用。从大学一年级就应该开设职业生涯规划课程，并在基础上举办丰富多彩的职业规划大赛，从而使学生不断明晰自己的职业发展方向。
（二）选修模块
选修模块是根据行政管理专业毕业生的职业发展方向而进行设计的，大致包括以下公务员、研究生、公司职员、教师、创业等四个组别，学生可以结合自身的职业取向来选择不同的第二课堂活动。
1、公务员组
公务员是行政管理专业毕业生的一个重要的职业选择方向，但是公务员“逢进必考”的要求使得很多学生沦落为“炮灰”。之所以出现这种情况，原因在于参加公务员考试的学生很少经过长期的有针对性的训练。建议从一年级就开始做有针对性的强化训练，如每周开展“精彩三分钟，时政任我评”、定期开展时政知识竞赛活动、选择热点开展时政辩论赛活动等等；在第五或第六学期开设专门的公务员考录课程，分设行测专题、申论专题和面试专题等活动。
2、研究生组
按照目前高校毕业生就业率统计口径，考取研究生也算是一种“就业”，同时，考取研究生确实也是部分毕业生的目标选择，因此，第二课堂也应该紧紧围绕“考研”进行相关设计。建议从二年级开始每月开展一次读书报告会活动，由专业导师指定书目范围，学生阅读做笔记、谈感受；定期开展专题讲座或报告，针对教学内容中的一些难点、热点问题，特别是与现实结合较紧密的问题，邀请校内外专家进行专题讲座；组织部分专业功底扎实、学术素养较高的学生参加各种层次的大学生课外学术科技作品竞赛；在第八学期，开展考研复试指导等活动，进一步提高学生的考研录取率。
3、公司组
由于私营部门也存在一定范围的行政事务，公司、企业职员也逐渐成为行政管理专业毕业生可以选择的职业领域，比如办公文秘、人力资源专员等等。第二课堂在这方面也可以有所作为教育学论文，如开展办公自动化培训、文秘风采大赛、管理游戏等活动。
4、教师组
特岗教师计划是国家教育部正在重点推行的一个基层就业项目，因为其允许非师范专业毕业生报考，所以为行政管理专业毕业生提供了一种选择。教师技能风采大赛或者说课大赛能满足学生这方面能力提高的需要。
5、创业组
按照目前高校毕业生就业率统计口径，正规的创业同样算是一种“就业”。以开展校园科技、文化、艺术等课外活动为主要内容的第二课堂在大学生创业教育中具有非常重要的地位和作用。可尝试开展创业论坛、创业培训、创业竞赛等活动，不断提升大学生的创业素质。
综上所述，必修模块和选修模块共同构成了行政管理专业的第二课堂教学体系，在这个体系中，学生在完成必修模块的课外活动的基础上可以自由选择符合自身职业取向的一种或多种选修课外活动，从而有针对性的提升自己的就业能力。
三、行政管理第二课堂教学体系的运行机制
静态的体系构建只是行政管理专业第二课堂教学体系的基础，要使这个体系真正有效地运作起来，还需要一系列的配套措施：
1、组织保障
这里的组织保障有两层意思，一是要建立和完善行政管理专业第二课堂教学团队，使专业导师能够积极地参与到第二课堂教学中来；二是强化班级团支部在第二课堂教学体系中的主体作用，改变原来主要由院系团总支开展第二课堂活动的做法，实现活动重心下移、全面覆盖，争取让更多的学生参与到第二课堂活动中来。
2、方向引导
这里的方向指的是专业学习，从上述第二课堂教学体系的内容安排不难看出，大部分的课外活动都与专业学习有关。这主要是因为传统的第二课堂教学活动目标导向型不强且与专业特点偏离较远，导致学生参与的积极性较低。第二课堂教学活动向专业学习方向靠拢有助于提高学生的积极性，保证教学效果。
3、纪律强制
与第一课堂相比，第二课堂更加自由开放，但这并不表示第二课堂教学就不需要纪律。相反，第二课堂教学更需要纪律强制，尤其是新的教学体系开始执行的初期，一方面学生有了更多的选择自由，另一方面新的教学活动对学生的吸引力还没有充分显现出来。此时，纪律强制也许是保证教学效果的最好的手段。
4、经费支持
从教育投入的角度看，院系应该设立专项经费为开展丰富多彩的第二课堂教学活动创建更好的硬件条件，搭建多层次、多环节的第二课堂活动平台，从而保障行政管理专业第二课堂教学体系的有效运行。
[参考文献]
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行政管理的能力范文5
一、文秘的定义及特点
文秘在现代社会中有着多种指代，作为职业，文秘是指从事文书与秘书事务职责的工作岗位;作为具体的工作人员，文秘是指专业从事文字书写与日常事务接待的文职工作人员。在不同的情况下，文秘的指代有所不同，既可以指代文秘岗位，也可以指代文秘工作人员。本文所研究的文秘主要指文秘工作人员，也就是从事文书与日常事务接待的文职工作人员。
文秘的特点有着诸多的表现，其特点主要有：一是职业性。文秘体现出了很强的职业性特点，尤其是非常专业的文书与秘书职业性，这是文秘的特点之一。二是能力要求的多样性。文秘不仅要求具备书写能力，而且还需要具备良好的口语表达能力、交际能力等，体现出了文秘能力要求的多样性特点。三是公共性。文秘开展的工作多从企业的整体角度开展，包括公关工作、企业各部门之间的协调工作、企业对外事务的处理、日常接待等，这些工作都具有很强的公共色彩，体现出了文秘公共性的特点。
二、文秘行政管理能力培养的作用
(一)有助于提高文秘的工作效率
通过文秘行政管理能力的培养，能够帮助文秘掌握良好的行政管理技巧，文秘人员可以将这些行政管理技巧运用到日常的工作当中，从而提高工作效率。相比一般的工作人员而言，文秘往往只是简单地被看作文职工作人员，而未能获得相应的行政管理能力的培养，这样往往使得文秘的工作多以基础性工作为主，不利于文秘工作效率的提高。文秘行政管理能力的培养，能够帮助文秘工作人员获得多种能力的提升，进而达到提高文秘工作效率的目的。
(二)有助于增强文秘的书写能力
在文秘的日常工作中，常常有很多书写任务，由于未能获得多种能力的培养，往往会导致文秘的书写能力降低，书写的内容缺乏实践性。通过文秘行政管理能力培养，则能够帮助文秘从理论知识与实践能力等多个方面得到相应的提升，进而增强文秘的书写能力。在文秘行政能力培养的基础上，文秘可以运用这些通过培养获得的各种知识与技能，开展相应的书写工作，这样可以很好地将书写内容的实践价值体现出来。
(三)有助于强化文秘的服务意识
由于文秘工作的特殊性，往往只是注重了工作效率和日常工作的完成情况，导致文秘的服务意识较为薄弱。通过文秘的行政管理能力培养，能够很好地帮助文秘理清管理与被管理之间的关系，从而更为全面地理解服务在日常工作中的重要意义。在此基础上，文秘行政管理能力培养，一方面培养了文秘的行政管理能力，另一方面则起到了强化文秘服务意识的重要作用。
三、文秘行政管理能力培养策略
(一)开展行政管理知识的培训
在文秘行政管理能力的培养方面，可以结合文秘的实际情况，开展行政管理知识的培训，从培训的角度来实现对文秘行政管理能力的培养，以此来提高文秘的行政管理能力。
一是采用课堂式的培训方法为文秘开展行政管理能力的培养。文秘所在的单位可以制定专业的行政管理知识培训课件，然后由专人负责相应的培训工作，将行政管理知识通过培训课堂传授给文秘，从而通过这种课堂式的培训方式帮助文秘提高行政管理能力。在培训结束后，则需要对文秘培训知识的掌握情况进行考核，对于未通过考核的文秘，则继续开展行政管理能力相关知识的培训，确保文秘通过考核为止，以此来帮助文秘提高行政管理能力。
二是采用轮岗制的培训方法培养文秘的行政管理能力。文秘所在的单位可以选出一些行政管理能力突出的管理人员作为培训人员，并制定轮岗培训计划，由这些行政管理能力突出的管理人员为文秘培训专业的行政管理知识，通过这些专业行政管理知识的培训，帮助文秘提高行政管理能力。与此同时，在培训过程中，采用责任制的形式，由这些行政管理人员对文秘的行政管理能力提升负责，并直接列入绩效考核成绩当中，对在文秘行政管理能力培养中取得良好培训效果的行政管理人员给予奖励，对在文秘行政管理能力培养中未能取得相应的培训效果的行政管理人员则给予处罚，以此来从行政管理知识培训的角度培养文秘行政管理能力。
(二)建立行政管理技能实践平台
行政管理能力的培养，除了通过培训培养之外，还可以从实践的角度进行培养，在这一方面，可以通过建立行政管理技能实践平台的方式培养文秘的行政管理能力。通过建立行政管理技能实践平台，可以让文秘在这个平台上进行行政管理实践，从而达到培养文秘行政管理能力的目的。
一是为文秘提供行政管理实践岗位，通过技能实践的方式培养文秘行政管理能力。文秘所在的单位可以结合单位的实际情况，为文秘提供相应的行政管理实践岗位，文秘在达到一定的要求和能力之后，即可以获得在这些岗位进行行政管理实践的机会。文秘在这些行政管理实践岗位上，可以充分地发挥个人的行政管理技能开展相应的行政管理工作，并由单位行政管理能力较为突出的人员组成评定小组，负责对文秘行政管理实践岗位上的行政管理表现进行评定，进而分析文秘行政管理技能存在的不足，给予专业性的指导，以此来帮助文秘提高行政管理能力。
二是定期组织开展行政管理技能比拼大赛，为文秘提供行政管理技能实践平台。文秘所在的单位可以根据单位的经营生产实际情况，定期组织开展行政管理技能比拼大赛，在大赛中，分别由文秘担任行政管理人员，然后从提供的基层人员中选出一定数量的人员成立比赛小组，以这种比赛小组的形式完成大赛指定的工作任务，并以最终突出完成工作任务的小组为比赛胜出者。通过这种行政管理技能比赛的形式，可以让文秘在良好的行政管理环境下开展行政管理实践工作，根据个人的实际行政管理能力带领所在的小组开展大赛指定的工作任务，从而进行相应的组织、交流以及工作任务分配等，确保小组能够在大赛中取得良好的成绩。运用这种行政管理技能比拼大赛的方式，可以为行政管理人员建立良好的行政管理实践平台，从而在发挥文秘行政管理技能的同时，帮助文秘更为全面地认识个人行政管理存在的不足，进而在今后的工作当中针对性地进行训练与提升，从而更好地实现对文秘行政管理能力的培养。
(三)构建行政管理经验交流机制
在文秘行政管理能力培养方面，可以从经验交流的角度进行培养，通过经验交流可以帮助文秘在宽松的经验交流环境中提高行政管理能力。在这一方面，可以通过构建行政管理经验交流机制，让文秘通过经验交流来全面提升行政管理能力，从而更好地提高日常工作效率。
一是建立行政管理经验交流平台。文秘所在的单位可以将各种现代技术结合起来，建立行政管理经验交流平台，如成立行政管理经验交流QQ 群、成立行政管理经验交流网络平台、建立行政管理经验交流微信平台等。通过这些行政管理经验交流平台的建立，文秘可以随时加入到这些平台上，通过与行政管理经验交流平台的其他人员进行交流与沟通，以此来反馈个人在行政管理能力方面存在的不足，进而获得更多的帮助，以此来获得有效的行政管理技能信息，从而实现对文秘行政管理能力的培养。
二是定期组织开展行政管理经验交流分享活动。在文秘所在的单位往往会组织开展各种丰富多彩的活动，以此来丰富员工的业余文化生活。针对文秘行政管理能力的培养，文秘所在的单位可以定期组织开展行政管理经验交流分享活动，通过这些活动来帮助文秘获得相应的行政管理知识与经验，如行政管理经验交流座谈会、行政管理经验演讲比赛、行政管理经验讨论会等，通过这些多样化的行政管理经验交流分享活动，让文秘在参与这些活动的同时，得到相应的行政管理能力提升，进而更好地提高文秘行政管理能力。
(四)对文秘的行政管理职能进行明确定位
文秘的职能确定方面，往往只是以文职工作为主，未能非常全面地体现出文秘的职能特色，使得文秘的行政管理工作难以得到体现。在文秘行政管理能力培养方面，可以对文秘的行政管理职能进行明确定位，以此来实现对文秘的行政管理能力培养的目的。
一是赋予文秘一定的行政管理权限。在文秘所在的单位，可以在对文秘的具体岗位职能的确定方面，确定文秘的行政管理职能，也就是在一定的条件下，文秘可以行使行政管理权限，开展相应的行政管理工作，如组织召开专题会议、组织开展具体工作分工、开展专项工作问题整改等。通过赋予文秘一定的行政管理权限，能够让文秘在行使这些管理权限的同时，得到相应的行政管理能力提升，进而来培养文秘的行政管理能力，提高文秘的行政管理水平。
行政管理的能力范文6
一、行政管理人员应具备的素质
行政管理人员的素质水平不是一朝一夕能够成就的，它需要长期的积累和学习，最终形成比较稳定的品质属性，更好的适应行政管理工作需求。1.良好的思想政治素质行政管理部门的工作人员首先应具备良好的思想政治素质，进而才能够保证行政管理较好的效率。行政管理人员作为各种政策的制定者，一要坚持马克思列宁主义，二要坚持坚定的社会主义信仰。同时还需要具备科学的世界观、人生观和价值观。行政管理部门要求工作人员的素质是：能够提升自身辨别是非的能力，能够积极维护国家的利益，拥护党和国家制定的各项大政方针政策。在思想上能和党保持高度一致。行政管理人员还要具备良好的道德素质。作为党和国家意志的执行者，其行为会直接关系到人民群众的利益。因此需要行政管理人员有着较高的道德素质。从而能够从人民而不是从自己的利益出发更好的传播国家的建设信息。在工作中，管理人员能够坚持立党为公、执政为民的执政理念，积极为人民群众服务。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的服务准则。能够自觉站在最广大人民群众的立场上想问题、解决问题。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义。在权力面前能做到权不为利益所动，积极为群众谋福利，为国家谋发展。除此之外，行政管理人员还要树立积极的服务意识。行政管理部门工作人员素质研究。2.良好的能力素质行政管理人员不仅需要高水平的思想政治素质，同时还需要良好的能力素质，才能满足我国社会经济的发展要求。良好的能力素质的培养，首先需要提升管理人员的语言能力，管理人员在工作中应能够充分表达自身的想法，阐明自己的观点。因为行政管理人员经常要参加各种会议，制定相关政策，如果自身的语言表达能力不好，就会影响到政策的执行力度。良好的语言素质能力，可以帮助行政管理人员树立更加良好的形象。语言表达生动形象，就会让人信服。群众在这样的语言表达中可以更好的了解相关政策，减少和工作人员的冲突，从而提升行政管理部门的管理效率。除此之外，管理人员还要具备较好的创新能力，在遇到问题时可以找到更加科学的解决方法。许多行政管理人员在工作中由于没有树立创新的服务理念，因而导致自身的工作效率比较低下，进而影响到整个行政管理部门的发展质量。因此在今后的工作中，行政管理人员要在客观规律的指导下，创造性的展开相关工作，推动各项政策的落实和发展。行政管理工作人员还需要具备良好的协调能力。作为行政管理的重要部门，管理人员面临的事情比较多，这样就会导致矛盾的增多，做好相应的协调，可以更好的保证行政管理部门的管理水平。3.扎实的业务能力行政管理工作人员的工作质量和他们自身的业务能力有着紧密的联系，因此要想更好的保证其工作质量，就要不断提升行政管理人员的业务能力。首先，管理人员要有比较广博的科学文化知识，适应当前我国社会经济发展需求。能够紧跟世界行政管理发展形势，不断改变原有的行政管理方式，提升行政管理质量和管理效率。其次，行政管理人员要想有较强的业务能力，还需要掌握更多的法律知识，遵守国家的法律法规，减少行政管理人员的行为。再其次，管理人员还要掌握专业的管理知识，要熟悉管理部门内部的业务，通过自身的实践，总结出更加有效的管理方法。这样可以更好的保证行政管理的科学性、便捷性，提升行政管理人员的对外沟通能力和信息管理能力，确保行政管理效率。管理人员只有加强自身的学习，才能够更好的适应我国行政管理的发展速度，才能够更好的满足行政管理的要求。许多行政管理人员由于自身业务素质不高，使得管理效率降低，严重时会影响到整个管理部门的发展。影响到其在群众心中的形象。所以相关部门应该加大对行政管理人员的培训，让他们在学习中掌握更多的知识，认识到自身工作的重要性，将学到的理论知识充分应用到行政管理工作中去。从而提高自己的业务能力。
二、总结
综上所述，行政管理人员的管理素质能够影响到整个行政管理的质量水平。工作人员需要不断增强自身的素质，掌握更多的行政管理方法，才能保证行政管理部门的行政效率。因此，行政管理部门要通过对本单位行政管理人员的素质分析，提出提高工作人员素质的相应对策，从而使行政管理水平提升一个档次，这是行政部门人力资源一项不可忽视的工作。
作者：于江单位：西北大学公共管理学院
