通信管道工程施工规范范文1
重庆市南岸区人民政府办公室
关于做好城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设有关工作的通知
各镇（街），区政府有关部门，区属有关国有公司，有关单位：
为深入贯彻落实在长江经济带发展座谈会上讲话精神和国务院《水污染防治行动计划》，全面推进水环境整治，巩固黑臭水体整治成效，推进市政道路提档升级，提升市政基础设施水平，根据国务院、市政府和区政府对水环境治理、品质提升相关要求，经区政府同意，现将有关工作通知如下：
一、进一步提高思想认识。
实施城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程，是落实环境保护要求、弥补城建历史欠账、改善群众生活环境、提升城市品质形象、推进城市综合管理的重要举措。各相关部门和单位务必高度重视，充分认识该项工作的重要性、必要性、紧迫性和复杂性，树立攻坚意识，抢抓机遇，集中精力，强化工作组织和统筹，抓住关键、突出重点，及时谋划，尽早实施。
二、进一步加强组织领导。
（一）建立城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设联席会议制度（附件1），联席会议由总召集人或总召集人委托副召集人召开，定期或不定期召开会议分析研判，解决推进过程中的疑难问题。
（二）成立城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设工作指挥部（附件2），区住建委、区城管局和临空基建公司为副指挥长单位，全程参与每个项目工作；相关镇街及业主单位要配足工作力量，搭建工作班子，抓紧推进城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程相关项目实施。
自本通知发出之日起，新建立的联席会议和新成立的指挥部按照明确的职能职责组织开展工作。今后，因领导工作变动、分工调整的，联席会议及指挥部组成人员自然作相应调整，不再单独发文。
三、主要工作
（一）加快建设手续办理。按照区政府专题会议纪要（专题会议纪要2018—29）和《关于印发南岸区政府投资市政工程项目审批优化实施方案（试行）的通知》要求，结合项目实际，明确专人负责，简化审批程序，减少非必要资料，实现容缺受理，以最快速度办理审批手续。按照两段式业主，区城管局负责项目前期手续办理，临空基建负责项目施工期间手续办理。区发改委、区规资局、区环保局、区住建委、区财政局、区城管局、区交巡警支队负责，开辟绿色通道，第一时间办理项目立项、可研、方案审查、施工图备案、预算评审、占道开挖、交通组织方案审批等手续。
（牵头单位：区住建委、区城管局、临空基建公司，配合单位：区规资局、区发改委、区交巡警支队、区财政局）
（二）加强施工期间交通组织。优化交通组织方案，重要道路优先采用非开挖工艺。占道开挖区域制定专项施工组织方案，合理安排施工时序，采取铺设钢板等方式保障人车临时通行，避免交通高峰期施工，减小对市民出行影响。临空基建公司负责，按照《城市道路施工作业交通组织规范》等规范规定设置交通安全设施、警示标识、做好相应安全防护措施；区交巡警支队负责，审核交通组织方案，加强建设期间交通组织，做好施工期间的交通指挥、车辆疏导和信息工作。
（牵头单位：区交巡警支队、临空基建公司，配合单位：区住建委、区城管局、龙山街道、龙溪街道、龙塔街道、宝圣湖街道、回兴街道、两路街道、双龙湖街道、双凤桥街道。）
（三）做好社会管线及轨道交通协调工作。加强燃气、电力、通信、军缆、给水等社会单位地下管线保护工作，保障城市生产生活需要；协调好管线业主单位的迁改，影响范围较大的重要管线迁改和影响轨道交通运营的，按照相关要求编制专项施工方案，坚持严密组织、精心施工，全力减小对社会秩序造成的影响。
（牵头单位：区经信委、区城管局、区住建委，配合单位：中法供水公司、中燃城市燃气发展有限公司、凯源燃气、佳渝燃气、重庆燃气、中法供水公司、江北电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、铁塔公司）
（四）推进架空线缆入地整治。推进地上线缆和附属杆架整治，消除安全隐患，实现城市空间整洁有序、设施运营安全稳定。区住建委和区城管局负责，对纳入城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程改造范围的道路进行梳理，明确改造范围，摸排地下管线分布情况，提供管线走廊空间。区经信委牵头，督促电力、通信、广电、铁塔等线缆权属单位实施入地整治，按照区住建委和区城管局提供的改造范围，调查管线详细分部情况，提供线缆数量、走向、服务范围、入地标准及要求等基础信息，具备下地条件的，会同区住建委和区城管局向管线权属单位提供管沟走廊通道，组织管线权属单位制定整治方案并实施入地施工。
（牵头单位：区经信委、区城管局、区住建委，配合单位：江北电力公司、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、铁塔公司）
（五）强力推进排水源头整治。按照区府办《南岸区城区雨污水违规排放专项整治方案》（南岸府办〔2017〕116号）文件要求，对排水单位、个体工商户、小区和住户私搭乱接、雨污合流、雨污错接、无证排放等问题进行清理排查，下达限期整改通知书，督促排水户限期进行整改，对于逾期整改或者整改不符合规范要求的，按照相应行业法规采取处罚、限制、关停等措施。
（牵头单位：城区相关街道、区住建委、区环保局，配合单位：区房管局、区商务局、区食药监局、区交委、区水利局、区卫计委、区建委、区经信委、区规资局）
（六）规范施工管理。加强施工现场规范化标准化管理，按照标准设置施工围挡，保证施工现场整洁有序。加强安全文明施工，根据实际情况设置临时通道，保障市民、车辆通行需要。加强施工质量监督管理，确保全过程无质量安全事故发生。
（牵头单位：临空基建公司、区住建委，配合单位：区城管局、区交巡警支队）
（七）及时协调处理信访稳定问题。各街道按照属地管理原则，做好宣传解释工作，积极配合建设单位协调处理工程建设与市民诉求的矛盾，及时解决阻工问题，确保工程进度。
（牵头单位：临空基建公司、相关街道，配合单位：区城管局区住建委、区公安分局、区经信委、区信访办）
（八）做好施工期间舆情管控。组织工程建设期间新闻、信息、报道及舆情引导工作，实施施工期间阻工疏导、群众解释、信访接待和信息工作。
（牵头单位：区信访办、区网信办，配合单位：有关街道、区公安分局、区住建委、区城管局、临空基建公司）
附件：1．南岸区城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设联席会议人员名单
2．南岸区城区雨污分流治理及市政道路提档升级工程建设工作指挥部（工作组）人员名单
通信管道工程施工规范范文2
一、服务和规范通信市场建设工作目标
以科学发展观为统领，根据《工业和信息化部关于规范当前电信市场秩序的意见》和《省无线电管理条例》等文件要求，县政府成立全县服务和规范通信市场建设秩序工作领导小组及办公室，大力规范通信市场建设秩序，有效遏制各种违法违规行为，实现资源共享、公平竞争，推动通信行业规范有序发展，服务全县经济社会发展大局。
二、大力规范通信设施建设
当前，我县需要规范建设的通信设施，主要包括移动通信基站和地下弱电共同管网两大类。
（一）规范移动通信基站建设。一是基站规划。根据全县城市总体规划要求和通信行业发展需要，本着“站址资源统筹共享、选址布局优化合理”的原则，组织住建、国土、规划及通信运营单位等有关单位合理规划通信基站。领导小组办公室和各通信运营单位要参与新建、改造和扩建住宅小区的规划评审，将基站设置用地及场所纳入建设项目的规划设计，并与建设项目同步施工和验收。二是基站建设。根据通信基础设施建设共建共享要求，现有的通信铁塔（通信杆）必须开放共享，不具备共享条件的采取技术改造、扩建等方式进行共享。各通信运营单位设立新基站时，要依据《移动通信基站建设申报审批流程》（附件2），向领导小组办公室提交相关申请材料，领导小组作出设台批复后，方可进行基站建设。三是基站保护。移动通信基站是重要的公共事业基础设施，任何单位或个人不得擅自拆迁已投入运营的基站设施，特殊情况必须拆迁的，应当征得通信运营单位同意。各单位要按照各自职责保障基站的正常运营，维护移动通信安全。基站因自然灾害或者其他原因遭受破坏，致使移动通信网络中断的，各单位要积极协助有关通信运营单位进行抢修，以及时恢复移动通信服务功能。
（二）规范地下弱电共同管网建设。一是建设原则。地下弱电共同管网是指电信、移动、联通等通信缆线、广播电视缆线和交通警察电子信号传输缆线，按照国家有关技术规范统一设计、统一布设的弱电缆线埋入地下建设的共同管网。为避免重复建设和不正当竞争，地下弱电共同管网工程建设遵循由领导小组“统一规划、统一建设、统一管理、有偿使用、分步推进”的原则。二是规划、建设和管理。领导小组办公室根据相关规划及用户需求，组织相关单位编制《县地下弱电共同管网专项规划》，并合理组织地下弱电共同管网的实施和建设，避免重复开挖城市道路；已完成改造的项目，原则上不再增加地下弱电共同管网；未经改造区域新增立杆或地下管网的，由领导小组办公室统一实施和建设。管网建设要结合城中村改造、城区道路改造、新区建设及工业区建设逐步实施，领导小组和各通信运营单位要参与建设项目的规划评审；城市新区、工业区、新建住宅小区、新建道路等地下管网建设和入户管网设施与其他工程同步规划设计，并一次性实施到位。三是入网程序。各通信运营单位要依据《弱电共同管网入网申报审批流程》（附件3），向领导小组办公室提交相关入网申请材料，领导小组作出批复后方可入网。
三、强化保障措施
（一）加强组织领导。全县服务和规范通信市场建设秩序工作领导小组，负责通信市场建设秩序工作的组织领导和通信设施建设的审批工作；领导小组办公室设在县经信局，负责通信市场建设秩序工作的协调调度和通信设施建设的受理工作。同时，建立联席会议制度，定期调度全县通信市场建设工作，及时解决遇到的困难和问题。
通信管道工程施工规范范文3
【关键词】交通工程 施工技术 信息技术
一、交通工程建设的现状与特点
新时期，随着社会经济的发展，科学技术水平的进步，我国对于交通运输领域的发展需求越来越大，对于交通工程施工建设的质量要求标准也是越来越高。本部分内容以鹤壁市市交通工程项目建设为例，加以探讨。鹤壁市是豫北地区商品贸易地，北距首都北京475公里，南至省会郑州110公里，京广铁路、京港高速铁路、京港澳高速公路、G107、G515、G230、G342等4条国道纵贯全境南北。由于鹤壁的地理位置适中，高速铁路约在3个小时内便可以抵达中国大陆的大多数主要城市区域。
京汉广国际通讯光缆均穿境而过，邮电通讯方便捷达，国际国内电话传真、程控交换、无线寻呼、计算机互联网等现代化建设手段一应俱全。
在新时期，随着经济全球化、区域一体化趋势不断加强，对于交通工程建设的质量标准也是越来越高，通过完善和改进相关施工技术标准，以此来满足新时期市场发展的实际需求。截止到2015年12月，鹤壁市公路里程4283公里，全市公路密度196.28公里/百平方公里。
目前鹤壁市有关部门在交通道路的维护和修建方面，特别注重对项目建设过程的整体性管控，制定了一套整体筹划体系，包括施工项目的安全性、进度、成本费用、质量等，予以综合性动态管控。
虽然鹤壁市在交通工程项目规划建设上，整体性较好，但是在相关技术性层面的管理上，存在较多的难点问题。首先，鹤壁市长期以来在交通系统规划建设层面，现存的条块分割的管理体制，以及施工分离的建设模式还在沿用，所以导致部分交通道路路段在规划上、设计上、施工中以及后期的运营养护，多个环节阶段相互之间严重脱节，手段落后、沟通滞后、信息严重不对称，这对于区域内整体动态性管控造成了很大的困扰。特别是在项目管理与决策层面，设计与施工往往存在着脱节现象，最为突出的就是施工现场与设计的图纸严重不符。
二、完善交通工程建设相关技术体系
2.1强化技术规范
首先，提高施工部门管理人员的专业能力。以鹤壁市为例，在交通工程项目建设中，不少部门管理人员施工技术管理能力较差，经验欠缺。基于这种情况，施工单位应当对管理层的技术人员加以培训，对他们进行不定期或者定期的业务培训，包括项目的负责人、现场施工技术管理人员在内，都需要加强业务技能培训强度。在具体实施上，建议技术管理工作者定期去施工现场勘察，这样可以在第一时间了解整个工程项目的进展和动态，有助于对后期的筹划和决策提供科学依据。
其次，强化对施工图纸的会审力度。施工图纸设计不缜密是一项比较突出的问题，应当要求施工管理过程中树立完善的设计图纸会审机制。在该环节，可以充分发挥出计算机信息技术的优势，例如数据库技术、GIS技术、光纤通信技术等，为交通工程项目建设创设一个“全周期、全过程、全要素”的动态监管系统。
2.2项目方案设计与施工
通信管道工程施工规范范文4
一、指导思想
以十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，以“文明交通、和谐交通、绿色交通”为主题，按照全面实施，突出重点，狠抓质量、务求实效、整体提高的工作思路，力争在交通管理体制及规划、道路基础设施建设、交通管理设施、交通秩序管理、交通安全宣传、交通智能一体化管理等方面取得重大突破，推动畅通工程向纵深化发展，确保城市道路效能管理可持续发展。
二、总体目标
建立由政府主导，交通、规划、建设、城管、交警等部门一体化城市交通管理长效工作机制；完善路网结构，合理渠化路口，优化交通组织，进一步提高主干道车辆通行能力，市区主干道平均车速增加15%，次干道平均车速增加10%；制定限制机动车快速增长政策，鼓励优先发展公共交通，使我市公交分担率增加3—5个百分点，公交运行速度增加15%；确定中兴大街、泉北大街为“交通文明示范路”，增加人行过街设施建设，合理分配道路资源，进一步纠正行人、非机动车的交通违法行为，使其遵章率分别达到90%、92%；在现有科技管理水平上，逐年加大科技投入，逐步推进智能交通一体化进程，争取利用3—5年时间，使我市初步形成对主干道流量、流速、信号配时、路段分流、拥堵信息等进行智能处理的交通组织体系。
**年我市在巩固深化三等管理水平的基础上争取达到二等管理水平。
三、实施步骤
（一）准备动员阶段（**年1月—6月）。
全市各相关部门对照自身找准工作中存在的薄弱环节，抓住影响我市交通的重点部位，树立可持续发展的大交通战略思路，制定切实可行的具体方案，深入动员，落实分工，相互合作，协调作战。
（二）组织实施阶段（**年6月—11月）。
按照公安部、建设部《关于**年实施畅通工程工作的通知》和本方案要求，全面开展争创“文明交通、和谐交通、绿色交通”活动，动员社会各界共同维护交通秩序，组织开展城市交通调查，制定完成综合交通规划；完善城市交通安全设施建设，强化科技手段的推广应用，进一步提高交通管理效能；完善设施，精细渠化，调整交通流；建立各种管理监督机制；宣传交通法规，营造畅通工程上等级氛围；组织业务培训，提高民警业务素质；组织开展交通秩序专项治理活动，集中力量，组织业务培训，达到预定目标。
（三）自评总结阶段（**年12月—2008年3月）。
各相关部门全面总结**年的工作，按照《城市道路交通管理评价指标体系》进行认真自评工作，**年12月底前完成畅通工程自评报告，2008年3月底前召开总结大会，奖优罚劣。
四、工作措施
（一）各级领导重视，超前制定规划。
1、要把畅通工程作为建设“和谐**”和“平安**”的一项民心工程来抓，市政府专门成立**年畅通工程领导小组，常务副市长宋文任组长，副市长张明杰任副组长，其他相关部门一把手为成员，办公室设在市交警支队负责协调日常工作，支队长刘兆铎任办公室主任（**年**市实施畅通工程领导小组成员名单附后）。另外，还要积极建立道路交通安全社会化管理新机制，年内市、县、乡、村成立交通安全委员会，落实市、县两级交通安全联系会议制度，构建市、县、乡、村四级交通安全社会网络。
2、规划部门发挥龙头作用。市规划局要制定完成《**市综合交通规划》、《**市商业网点规划》和《**市停车场专项规划》。
3、要建立建全大型建筑交通影响评价制度，在大型建筑立项审批前由规划、交警等相关部门进行交通影响分析，评估将带来的交通影响及补救措施，最大限度的减小由于项目开发带来的负面影响。
（二）改善路网结构，提高通行能力。
1、根据《城市综合交通规划》从大交通入手，努力构建**的大交通体系，市区努力实施“九纵九横加三环”规划目标，加快建设步伐，贯通干线，疏通节点，打通断头，突出亮点，保障道路畅通，年内要完成东三环、达活泉大街东延、新华南路南延等道路工程，南二环今年要完成路基工程，并要完成新兴大街、中兴大街整修工程。
2、打好拆除违章建筑攻坚战，有计划、有步骤地对主次干道破旧建筑和违章建筑实施拆迁，加强道路的通行能力。
（三）发展城市公交，创建绿色交通。
1、贯彻落实《国务院办公厅转发〈建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见〉的通知》，加大公交发展政策扶持力度和资金投入，落实城市交通的经济补贴，制定公交线路优化方案，合理分布公交线路站点，引导公交服务向居民社区、城市周边地区以及农村延伸，不断提高公共交通吸引力和分担率，使公交分担率增加3—5个百分点。
2、推广公交优先通行信号系统，研究讨论在泉北大街等有条件的主干道建立公交专用车道，调整公交车辆与其他社会车辆的路权使用分配比例，在有条件的路口设置公交专用信号、专用信号相位和信号周期，确保公交车辆道路优先通行权，使公交运行速度平均提高15%。
3、制定限制机动车快速增长政策，鼓励发展轨道公共交通系统，严格限制出租车保有量；研究制定中兴大街等限行摩托车方案，控制人力三轮车反弹；确定每年5月第三周为我市“城市公共交通周”，“城市公共交通周”最后一天（星期日）为“无车日”；积极倡导建设利于生态和环境保护多元化的绿色城市交通系统，创建“绿色交通示范城市”。
（四）完善交通设施，规范停车管理。
1、规划、城管、建设等部门在中兴岗、中北岗、中兴大街原人大门口等行人过街需求较多的路口、路段建设人行过街天桥或地下通道，交警部门应在其他路段设置安装人行过街信号灯或触摸式人行横道灯，以解决行人过街造成机动车拥堵的问题，确保道路畅通和行人过街安全。
2、市政府把交通安全设施纳入到道路建设预算，新建、改建道路的交通安全设施必须做到与道路建设同步设计、同步施工、同步验收，对无交通安全设施或交通安全设施不达标的不得投入使用。
3、规划部门制定停车场专项规划，合理规划我市停车场位置和数量，利用经济杠杆，调节停车供需，满足停车需求。公交部门尽快建设18路、6路、9路停车场站，逐步消除公交车辆占道停车问题。
4、交警部门对全市现有的交通标志、标线等交通设施进行一次全面排查、清理，合理规范交通设施；在次干道以上道路相交路口安装信号灯，增加灯控路口数量；在一幼、四幼、育红小学、中兴路小学等临近主干道的学校、幼儿园门前合理规划停车场和临时停车泊位，安装减速带、警示灯，确保接送学生车辆停车有序和学生人身安全。
（五）创新管理体制，严格秩序管理。
1、交警支队要改变过去以岗区为中心的单点执勤模式，推行警务区管理体制。年初在市区主干道范围内建立9个警务区工作服务站，年底前建立7个出市口警务工作服务站。警务区工作服务站实行24小时全天候执勤巡逻、接处警，负责路面交通秩序管理、简易事故处理、重特大交通事故、突发事件的先期处置以及治安案件接处警工作。
2、完善勤务效能考核，在考核中把辖区内路段停车率，路口行人、非机动、机动车遵章率等畅通工程指标纳入考核内容，并与经济利益直接挂钩，使民警干好干坏不一样，提高民警工作的积极性，改变过去重罚款轻管理的局面。
3、把预防城郊结合部、城市周边城镇道路交通事故作为深化实施“畅通工程”的切入点，交通部门进一步加大对周边县区事故多发路段的排查和整治力度，对列出的事故隐患路段要实行挂牌限期整改，并向社会公布。交警部门加强对交通事故原因的调查和分析，将有关情况及时通报交通等有关部门，为整改提供相关依据。
4、市文明办将城市交通“三规范”（规范行人、非机动车、机动车的走、行、停行为）纳入文明城市创建活动中，确定中兴大街、泉北大街为“交通文明示范路”，同时交警部门结合劳动部门招录人员专门加大对行人、非机动车管理，适时开展对夜间超速、酒后驾车、“O”牌特权车的专项整治活动。宣传部门利用“两台两报”加大“文明交通”的宣传教育力度，使广大交通参与者逐步养成良好的行车、骑车、停车习惯。
（六）发展科技警务，促进精细管理。
1、逐步推动智能交通一体化建设，2年内在市中心区主干道各路口建立流量、流速等交通信息采集点，3—5年内完成主次干道所有路通信息采集点的建立工作，实现全市交通整体调控的大交通格局。利用交通广播电台、移动网络手机短信和市区现有的可变信息板等手段及时向交通参与者道路交通流量、行驶车速、路段堵塞程度、交通事故、道路施工、交通管制等信息，方便群众及时掌握交通信息，选择合理出行方式、路线和时间。
2、提升交通指挥控制中心功能，拓展现有对讲机、警务通功能，装配巡逻警车GPS卫星定位系统，以增强交警对交通事故、交通堵塞、突发事件的应对处置指挥能力。
3、对我市路口现有渠化、信号配时、车流分配进行精细调整，在主要干道通过行车绿波带，交通诱导，停车诱导，可变车道等科学手段合理组织交通，提高路口的通行能力，形成高效、安全、低耗、环保的绿色交通环境。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织
城市“畅通工程”是一项宏大的系统工程，市政府各职能部门一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，抓明细，认真分析存在问题，制定周密方案，加强组织领导，明确责任，精心组织，确保“畅通工程”取得明显实效。
（二）齐抓共管，综合治理
“畅通工程”是我市城市建设管理的一项重要内容。各部门要按照各自的职责，齐抓共管，综合治理，共同把城市交通和道路规划好、建设好、管理好，使城市交通管理与城市建设协调同步发展。
通信管道工程施工规范范文5
关键词：高速铁路；信号工程；结合部管理；质量
随着中国高速铁路的迅猛发展，新技术、新工艺在信号基础设备上的运用逐步加强。分析近年来出现的信号设备故障，原因多为工程建设时期，工务、房建（含电力、暖通）、供电等结合部施工过程中遗留下的隐患。为此，分析信号结合部工程对信号设备运用质量的影响，并以电缆敷设工程为例，提出相应的改进建议。
一、存在问题
1．1工务工程
1．电缆敷设工程实施时，因槽道未形成，电缆外露被压或被砸导致的混线、断线故障。
2．T梁桥外挂电缆槽安装支架质量问题，导致电缆槽道脱落，危及桥下人们的生命财产安全及铁路、公路的运输安全。
3．贯通地线未实施防盗隔离措施，导致贯通地线缺失，设备防雷接地不良；贯通地线虚接，接触电阻大，未与电缆进行有效隔离，导致烧损。
1．2房建工程
1．信号设备用房设于综合站房内，无信号倒替用房或信号倒替用房，未遗留环监、防雷、电缆槽道走线等设施的安装条件，后续改扩建、设备更新改造工作极其困难；为适应综合站房的造型，设备布置不同层且摆放凌乱，各类电缆走线交织穿插，存在安全隐患，且造成应急处置困难。
2．信号室内设备防雷地网、屏蔽网未按规范实施到位引起的设备被雷击损坏，甚至雷电引入导致的设备烧损。
3．设备用房装修未按时按质完成，导致系统电子设备受粉尘污染严重，影响电子设备寿命，且易导致信号系统电子类设备突发软故障。
4．暖通等配套设施未及时配置到位，导致室内设备潮湿，设备配接线端子发霉，或因高温导致电子设备损坏。
5．各类管线穿越、空调排水、通风排风等设备设施安装时未及时封堵，导致鼠害。
6．设计阶段未考虑空调、照明、电力电源、防火等设施的实际所需面积及空间位置，导致信号室内设备拥挤不堪，日常测试、应急抢修出入困难。
1．3其他结合部问题
1．供电工程。吸上线设置或安装不当，引起的牵引回流干扰；分相区设置过于靠近车站站场引起的回流集中干扰；吸上线及地线连接闯入信号电缆槽引起的干扰或电缆烧损。
2．电力工程。电力电缆与信号同槽、电缆井内交叉、接地线侵入信号槽、电力配电箱设置在信号设备用房内等问题，影响信号设备的电气特性，设备维护管理存在交叉。
二、原因分析
2．1规范标准不统一
在新版《技规》颁布前，高速铁路定义概念较为模糊，存在客货共线、既有线提速、近期兼顾货运，以及仅运行动车组等多种组合，因而在设计、施工规范执行过程中存在差异。如：高铁信号工程中，信号系统设备按CTCS－2级建设，而站前工程执行客货共线标准，进而造成信号设备的建安工程执行客货共线的标准。
2．2执行规范受到制约
设计规范中较多用“应”字来描述，建设管理部门、设计单位通常考虑费用问题，对标准采取“取下限值”的方式。如：信号设计规范中明确信号设备用房建设时，应考虑同步建设寿命周期后的倒替面积和预留条件问题，但前期建设的高铁几乎未考虑倒替面积，导致后续信号扩能及更新改造工作开展将极其困难；设计规范中明确了信号设备布置间距“应”符合列表下限值要求，现场实际则是综合站房设计的设备用房顾虑政策问题，相当部分设备布置间距已达不到下限值。
2．3工序混乱
因抢工期，或因节约管理、机械、人员成本等，新建铁路的站后工程施工多是在站前条件不成熟的情况下开始并在短期内完成的，建设程序混乱。如：槽道未形成即敷设缆线、设备用房未达到进场条件即进场施工、钢轨未精调锁定就进行轨道设备定位安装等。
2．4不执行施工工艺标准
此类问题对于贯通地线敷设工程尤其突出。贯通地线的施工工艺要求较高，从现场验收情况来看，站前施工单位几乎不执行施工工艺标准，如：贯通地线接续需采用专用压接钳，部分施工单位根本没配置；环接间距过长，且未进行防腐处理；路基地段贯通地线距电缆槽底部400mm，现场验收发现相当部分就直接丢在了电缆槽板下；槽道内的贯通地线未进行隔离、防盗处理，等等。
三、有关建议
加强建设管理，优化施工组织，强力推进专业间接口工作面进场条件的检查和确认，严格执行标准及工艺要求是提高结合部工程质量的关键。同时，修订相应的建设标准，研究优化相应的设计、调整相应的施工分工，对提高建设施工质量，减少结合部问题有一定的意义。下面主要从优化设计、调整施工作业面角度，提出相应的建议。
3．1优化设计
1．优化设备用房设计。设计独立的运转调度楼，不与综合站房共建。运转调度楼为信号、通信、电力、信息等运输设备综合楼，按设计规范设置设备大修更改倒替层和配套相应的办公设施，可有效解决综合站房建设工期、电缆引入走线、设备倒替层、值班应急处置、消防及空调等辅助设施建设不同步等问题，以及专业验收、专业分工的维护管理和使用问题。
2．优化信号及附属设备布置图。此项工作迫在眉睫，信号专业设计与暖通、消防、建筑、通信、电力等专业沟通，在设计设备定位图时，应充分考虑和预留足够的空间来布置空调、消防、环境监控、电力配电箱等设施，避免设备间距、空间间距不足。
3．优化贯通地线施工图设计。建议研究隧道、桥梁地段的贯通地线设计方案。贯通地线在隧道内敷设时，是否可在挡墙壁、隧道壁或通过桥梁等合适的位置，直接独立敷设一段且连续的不锈钢钢筋（条、带等）代替贯通地线，这样避免了贯通地线侵入电缆槽所需的防护隔离，也无需单独进行隔离防盗处置，分支引接线由各专业根据需求引接，解决了贯通地线诸多的引接、隔离、防盗、预留端子不到位的问题。
4．优化综合视频监控系统的设计。建议按原版标准，并结合现场维护管理的实际，将综合施工监控系统中信号设备用房的门禁、水浸、温感烟感、干湿度、空调远控等项目，研究重新回到信号集中监测系统中进行设计，并由信号施工单位组织信号集中监测系统设备供应商实施，避免了维护管理与建设、设计、施工间结合部问题。
3．2调整作业面分工
1．调整电缆敷设工程的施工作业面。建议建设管理部门可否将电缆槽敷设工程分成2部分：一部分为电缆槽道的建设，由站前单位实施，一部分为电缆槽盖板敷设和填砂袋，由站后单位负责与电缆敷设工程同步实施。作业面分工调整后，电缆敷设工程及其结合部统一由站后施工单位负责，敷设、防护同步到位，避免了外露、砸损等问题。
2．调整信号设备用房的综合防雷系统施工作业面。建议可否将除结构钢筋引入点以外的屏蔽网、环形网、接地引入等施工项目，调整由信号施工单位负责实施，避免屏蔽网与地网不连接、接地引入点不足、成端位置地线连接点过长、信号设备接地标记不明确等问题。
3．调整信号电源配电箱的施工作业面。建议将信号电源引入分为2部分：一部分为电力电缆引入，一部分为信号电源箱设置。根据设计规范和信号用电及维护分工的需求，房建或电力施工单位的施工作业面，为将2路可靠电源的电力电缆敷设至信号电源箱接线的位置即可，信号电源箱的设置和连线由信号施工单位负责，综合考虑防雷箱、外电网采集箱、消控箱等室内壁挂箱盒的施工，避免各类箱盒凌乱附挂和接线间距超过标准的问题。
作者:陈庆华 单位:中国铁道科学研究院研修学院
参考文献
［1］中国铁路总公司．铁总科技［2014］172号《铁路技术管理规程》（高速铁路部分）［M］．北京：中国铁道出版社，2014．
［2］中华人民共和国铁道部．铁运［2008］142号．铁路信号维护规则．（业务管理）［M］．北京：中国铁道出版社，2008．
［3］中华人民共和国铁道部．铁运［2012］305号．高速铁路信号维护规则（试行）［M］．北京：中国铁道出版社，2012．
［4］中华人民共和国铁道部．铁建设［2010］〗241号．高速铁路信号工程施工技术指南［M］．北京：中国铁道出版社，2010．
通信管道工程施工规范范文6
关键词 既有线；信号施工；质量；监管
中图分类号U28 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）80-0090-03
在大准铁路既有线增建二线建设中，为保证施工质量及既有线安全，需要设备管理单位进行安全质量监管。设备管理单位参与建设，在既有线施工过程中参与安全及质量管理，是一项重要而繁杂的工作，多年来，信号部门始终把施工质量、施工安全作为全年工作的重中之重来抓，尤其是近几年，总结了前几年施工监管经验，克服了存在问题，总结了一些好的方法和办法，本文将对既有线信号部门施工质量及安全监管做简单的归纳和总结，供大家探讨。
2005年，大准铁路全面推进扩能改造施工，对于施工监管，形成被动的“座、等、靠”意识，通知时才监管，不通知就不管，监管效果不佳。无计划施工、野蛮施工时有发生，施工延点是家常便饭，对设备损坏严重，施工结束后，修复工作持续很长时间。由于挖断电缆造成信号设备大面积停用，抢险物质不全，给抢修工作带来了困难。设备故障件数成倍增长，故障延时相对增加，给铁路运输造成严重的干扰。
随着近几年增二线施工陆续开展，铁路运量逐年增加，对施工监管提出了新的要求，要求执行“运输、施工兼顾”的原则，在保证施工进度的同时尽量减少对运输的影响，采取了以下措施。
1 严格执行各级规章制度，是确保施工质量、安全的前提
铁路离不开“安全”这个永恒的主题。既有线施工安全，是安全的重中之重。为适应大准铁路的需要，近年来既有线改建及增二线工程全面推行，无论是既有线改建还是新建二线施工，都是围绕集团公司营业线施工把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，做到分工明确、责任清楚、施工具体、管理到位，确保施工和行车安全的原则。严格执行铁道部推行的《改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定》《铁路营业线施工及安全管理办法》、《铁路技术管理规程》等规章。大准铁路公司2012年下发了《大准铁路公司营业线施工安全管理实施细则》，明确规定了组织领导及职责，施工方案审批、施工手续办理、施工组织实施、施工登销记，工程验收交接等程序及方法，系统阐明建设单位、施工单位、监理单位和设备管理单位等相关单位的责权，明确了各单位各部门的职能，做到有章可循，从各环节层层卡控，保证了施工有序进行。
2 严格施工计划管理，确保施工无漏项
1）年度施工轮廓计划是根据当年基建、设备改造、大中修项目的任务量，于每年11月20日前将次年施工轮廓计划上报生产技术部，经组织审核后，纳入年度运输生产计划；
2）月度天窗施工计划是施工单位根据审定的施工方案和月度天窗计划编制而成。于每月24日前上报生产技术部，经主管工程师审核，纳入公司月度运输生产计划；
提报年度、月度施工时，应同时提报有主管段长签字并加盖公章的纸质版计划。
3）日施工计划是月度施工、维修计划的具体日历分解与安排。施工日计划（于施工前两日16：00点前）上报施工协调办，经公司施工协调会平衡后下达。
提报施工日计划前，施工单位应会同工区检查现场准备情况，具备施工条件，由工区工长签认后方可提报日计划。
凡是影响TDCS、TMIS使用时，应纳入月度施工计划。
3 规范施工审批手续
1）施工单位持中标通知书或施工合同到施工协调办领取《营业线施工审批表》与设备管理单位和车务段签订《施工安全配合协议》，与公司安质部签订《施工安全协议》（基建管理中心、神维分公司准格尔工务机械段管理的工程项目须基建管理中心、神维分公司准格尔工务机械段、大准铁路公司、施工单位三方签订安全协议）。
协议书的基本内容应包括：（1）工程概况（施工项目、作业内容、地点和时间、影响范围）；（2）施工责任地段和期限；（3）双方所遵循的技术标准、规程和规范；（4）安全防护内容、措施及专业接合部安全分工（根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款）；（5）双方安全责任、权利和义务（包括共同安全职责和双方各自安全职责）；（6）违约责任和经济赔偿办法（包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任）；（7）安全监督；（8）配合费用；（9）法律法规规定的其他内容。
2）一切手续办理完毕，施工单位持《营业线施工审批表》及施工方案、施工方案审批表、施工方案审查纪要、开工报告、协议、施工合同、交纳安全保证金凭证等到施工协调办理《营业线施工开工通知单》后方可组织施工。手续不齐全不准开工。
施工中断6个月以上的项目，须重新签订协议，履行审批程序。
4 规范天窗施工、维修管理
站区信号维修作业规定：
1）站区按照信号段提供的联锁试验表分片、分块，按进路划分维修作业区域；
2）在不影响运输的前提下车站值班员可根据具体情况分段、分片、分步给点，组织实施；
3）多个单位综合利用天窗在同一站内或区间作业时，必须制定安全控制措施，并由施工协调办根据施工等级，指定施工主体单位，明确施工负责人。施工负责人负责施工现场的作业组织，协调各单位施工作业，并对施工现场的施工安全负责。各单位必须服从施工负责人指挥，按时完成施工和维修任务，确保达到规定的列车放行条件。配合施工时，施工主体单位应确保配合单位必要的调试整修时间，并在施工协调会上明确；
4）调度指挥中心和车站要合理安排运输组织，下列维修作业可在天窗点外进行，其他维修项目必须纳入天窗；
5）不影响信号设备机械强度、电气特性，进行道岔缺口检查、道岔转换试验、道岔清扫、轨道电路电压测试、主副灯丝转换试验、配合电力切换电源、各部螺丝检查紧固等不影响信号设备正常使用的作业；
6）车站每月安排信号工区在点岱沟站西咽喉、南坪站西咽喉、燕庄站南咽喉、货物线、新丰电厂站、岱海电厂站、唐公塔电厂站进行道岔转辙机等信号设备的维修作业。各车站安排维修的次数每3月应不少于一次且满足维修周期需要。信号应加强与车站联系。
上述4）、5）项工务、信号作业纳入公司天窗修考核范围，车站对每次给点应作好登记，并进行相互签认。
5 严格执行施工作业时间标准，减少对行车的影响
1）电动转辙机：更换整机1台60分，更换配线1组30分，更换安装装置1组60分；
2）电液转辙机：更换整机1台60分，更换配线1组40分，更换安装装置1组90分。更换外锁闭装置1组90分；
3）高柱信号机：更换机构1组60分，更换机柱（单机构）1根150分；
4）矮柱信号机：更换机构1组40分，更换机柱（单机构）1根70分；
5）电缆盒：更换HZ-24型1个30分，更换HF-4型1个60分，更换HF-7型90分；
6）XB型控制箱：更换配线1组40分，更换整箱1个90分；
7）更换继电器10台10分，更换变压器1台20分；
8）更换轨道扼流变压器1台60分；
9）更换电源屏1套（3面）240min；
10）更换控制台1台240min；
11）联锁试验25组以下站2小时，25组以上站每增加25组增加1小时；
12）配合工务整组更换道岔（ZD型）：安装调试30min/组、试验10min/组；
13）配合工务整组更换道岔（ZY型）：安装调试50min/组、试验20min/组；
14）配合工务更换尖轨、基本轨（普通型）：安装调试30min/组、试验10min/组；
15）配合工务更换尖轨、基本轨（提速型）：安装调试40min/组、试验20min/组；
16）配合工务更换分段式绝缘：10min/组；
17）配合工务道岔起道、人工清筛、捣固等施工调试时间：20分钟/组；
18）配合工务道岔大机清筛、捣固等施工调试时间：拆卸、安装道岔杆件30分钟/组，调整试验时间10分钟/组；
19）涉及调谐区的配合工务成段更换钢轨施工：施工点毕前20min/次。
注：以上标准设备数量均按照单台（件）计算，时间内含有试验时间；成批更换道岔设备时，每增加1组增加10分钟；多个牵引点每牵引点按照1组计算。
6 强化施工组织实施
要求各级施工管理领导小组，必须提前确定现场盯控人员，深入施工现场，做好施工协调工作，强化现场安全监控。要盯住关键环节，督促安全措施落实，协调解决施工过程中发生的问题，保证施工安全。
所有参加施工人员必须提前60分钟到达施工现场。对施工的起止时间、施工内容、影响范围、非正常行车办法及限速运行条件等必须做到心中有数。施工管理人员、监管人员必须佩戴标志，各负其责。做好施工前准备工作
1）施工单位须在施工前3日向段提报施工日计划。段接到施工单位的施工请求后，应对施工方案和施工计划及影响范围进行认真核对，并在施工开始前派员进行施工监管；
2）各施工项目应由生产技术部主管工程师核实施工准备情况，重点是人员、机械设备及材料到位情况，检查落实对施工计划的掌握、传达、培训情况，特别是涉及非正常行车的准备情况；
3）施工单位施工前须组织好施工人员培训工作，所有施工人员必须经过培训合格后方可上岗。施工监管、配合人员必须清楚施工作业内容、行车办法、作业程序及重点注意事项；
4）施工监管人员要坚持现场巡视检查，严禁超范围准备、无计划施工；
5）施工单位根据给定的天窗时间到车站登记要点时，车站应积极配合。在车站行车室进行登记，车站值班员在列车调度员下达调度命令后签认给点。供电、接触网等设备的施工维修，须在电力调度员下达停电命令后方可进行验电维修等作业；
6）为确保重点施工按时完成，调度指挥中心应优先下达重点施工的调度命令。
7 改变施工监管方式，施工质量、安全形势稳步提高
作为信号设备管理单位，质量管理必须以技术人员为主，认真审核设计图纸，熟悉了解设计、施工及验收规范及《铁路技术管理规程》。鉴于铁路工程点多线长的特点，信号专业技术人员数量有限，不可能大部分抽调，只能以技术人员为主，再从职工中选拔业务强、素质高、学历较高的职工从事质量安全监管工作，又由于每年施工内容不同，监管内容、监管重点不同，对业务能力强、有责任心职工分期进行施工监管培训，考试合格后，方可上岗。监管的各种规范和文件的掌握对于普通职工来说，短期内有一定的困难，所以需要技术部门将安全、质量监管的相关文件、规范关键点归纳整理，形成相对固定的工作模式和内容，使监管人员能迅速适应岗位、融入工作，有相关的疑问可以随时查阅。进一步提升施工监管水平，全面做好施工监管配合工作。
1）形成“三级”管理审核模式，段级审核，发现没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工；区段审核发现没有签订施工合同、施工安全协议、施工配合协议不准施工；工区审核发现施工人员没有持证上岗不准施工；施工配合人员没有到场不准施工；施工防护人员不到位不准施工，从根本上了卡控了施工单位的不安全因素；
2）落实各项信号工程“五卡控”，即卡控施工技术人员业务能力，卡控施工图纸准确性，卡控施工方案完整性，卡控施工过程技术标准执行到位，卡控开通联锁关系正确。
段提前组织技术人员对各项施工组织方案进行审核，优化施工程序。认真做好厂家联锁关系的访真试验和站场模拟联锁试验，保证联锁关系百分百正确；
3）严格执行“三禁止”：禁止提前上道作业；禁止无计划、超范围施工；禁止临时增加作业内容。加强工区日常巡视力度，巡视发现站场内有施工人员主动上前询问施工内容、审核施工审批程序是否齐全，做好施工全程监管，防护好电缆、轨道电路器材不被损坏。在机械室内施工，要求施工人员挂牌上岗，做好防护；
4）规定凡是施工单位在临近信号电缆沟10米范围内的挖沟、取土、路基碾压等施工。要求在现场应设置防护员，与营业线设置隔离带、拉彩旗、警示标等措施，确保行车设备安全和行车安全；
5）针对施工作业点多、配合人员相对不足的问题，段把每日的施工计划下达到区段，由区段根据施工重要性、难易程度，统一调配本区段人员，统筹安排施工监管和配合事宜，保证各项施工均有监管人员在场；
6）建立项目负责制，Ⅲ级施工由主管副段长负责，凡涉及信号联锁关系变更的施工，均指定专业人员进行技术把关，保证每项工程均有专人负责；
7）对业务能力强、有责任心的职工进行施工监管培训，进一步提升施工监管水平，全面做好施工监管配合工作；
8）根据大机清筛计划，安排专人对大机清筛地段信号电缆进行探测，不符标准的及时处理，避免了大机清筛损伤信号电缆事件的发生；
9）加强施工监管考核力度，杜绝因施工监管不力造成设备故障。段对因施工影响的设备故障，同其它责任故障一样进行严厉处罚，否决工区挖潜提效奖励，2011年至2012年上半年，因施工影响的设备故障与2010年相比成直线下降。
8 卡控关键环节，开通验收、新旧设备倒接最省时
针对自动闭塞设备开通、站场改造联锁修改开通等主要施工，技术人员提早进驻施工地点，吃住在施工现场，同施工人员一起接线配线，一起处理电气故障，一起做导通试验，调试设备性能，保证了设备开通时无差错，从而节约了时间。
2012年本着“早安排、早准备、早介入”的原则，多举并重确保春秋两季集中施工会战顺利进行，确保工程质量和安全。上半年涉及信号专业的各项施工，均未出现一起施工延点现象，坚决杜绝了野蛮施工，抢点蛮干现象，没有发生挖断信号电缆事件，最大限度的减少了施工对运输的影响。
