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安全生产风险预案范文1
[关键词]煤矿;风险管理;预警机制
中图分类号:X936;F426.21;F224 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)44-0328-01
1 风险管理基本理论
根据国际标准化组织的定义,风险(R)是衡量危险性的指标,是某一有害事故发生的可能性与事故后果的组合。表示为事件发生概率及后果的函数:R=F(P,L)
式中 P―事件发生的概率;
L―事件发生的后果。
工业风险管理是指企业通过风险辨识、风险分析与评价,并在此基础上优化组合各种风险管理技术,对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致的后果,期望达到以最少的成本获得最大安全保障。当认定风险可接受时,就保持该状态,并力图获得最大效益;当认定风险不可接受时,则采取相应措施降低风险,并跟踪监控措施对于降低风险的效果,反馈信息到风险评价和风险管理系统,实现动态的风险控制。风险辨识、风险分析与评价和风险控制以
及效果评估和信息反馈构成一个风险管理周期。
2 煤矿风险管理机制建立
煤矿风险管理的基础范畴包括:风险辨识、风险分析与评价和风险控制,简称风险管理三要素。
2.1 风险辨识
全面辨识煤矿生产各环节中潜在的所有风险因素,这是建立安全生产风险管理机制的必要前提,也是最重要的基础工作。风险辨识的全面性、系统性、科学性及准确性主要取决于风险辨识模式的设计与方法的选取。结合煤矿生产的特点,提出“生产专业一管理对象一风险类型”的风险辨识模式(如表1所示):将煤矿按照生产专业的不同进行分类,如采掘、运输、通风、机电等,在每个生产专业中从三类管理对象(点:设施及设备;线:作业过程及工艺;面:作业岗位及操作)的角度,全面辨识各类型的潜在风险因素。
2.2 风险分析与评价
1)风险分析:一是完善风险辨识,主要通过对辨识结果的评审、修改、整理以及必要的再辨识等工作,解决前述风险分类的重复、交叉等问题,进一步保证风险辨识的全面性和准确性。二是风险特点分析,分析各类型风险的属性及特点,设计相适应的风险评价模式及方法。
2)风险评价:安全生产风险管理是一种循环改进的管理模式,其风险评价并不是对所有辨识出的风险因素的一次性静态评价,而是一种实时、动态的风险状态评价。因此,安全生产风险管理的风险评价核心是设计和建立适合于各类风险因素的风险评价方法、模型和标准。由式(1)可知,基于风险的评价主要分析风险发生的概率尸和风险导致的后果严重程度L,风险评价方法主要包括以下两种模式:①风险矩阵法:利用概率P和严重度L的分级矩阵定性评价风险等级的评价方法,使用简单,适用广泛,但评价的主观性较强。应用风险矩阵法的关键是需要根据国家、行业的相关法规、标准或企业自身的有关规定,结合现场实际情况,建立适应的概率P和后果严重度L及风险R分级的相关标准。②指标模型法:通过选取影响风险R变化的指标,构造评价模型,半定量或定量评价风险等级的评价方法,能够获得较客观的定量评价结果,但建立评价指标体系与设计评价模型的过程较复杂。指标模型法选取所有影响风险状态变化的因素作为指标,根据风险定义,指标可有3种影响风险状态变化的方式,即:仅影响概率尸、仅影响后果严重度L以及同时影响P和L。指标模型法一般按照指标罗列、指标筛选、指标赋值标准、评价模型设计、风险等级标准等步骤进行。
2.3 风险控制
区别于具体风险因素已经显现或转化后的事件(事故)处理措施及应急预案,风险管理的控制措施是指针对各潜在风险因素的实时风险状态,根据风险评价的结果采取对应其风险等级,降低其风险程度至可接受水平的措施。风险控制措施包括对应风险等级的风险响应(响应级别、责任归属与关注层面)与各具体风险因素的具体风险控制措施。风险因素的具体风险控制措施可分为管理措施和技术措施两大类,一般按照如下优先顺序采取适合的具体措施:排除、代替、隔离、工程技术措施、管理措施及个人防护等。
3 煤矿风险预苦机制
风险管理的预警技术是一种预防事故、提高风险管理的效率和水平的有效手段。对于风险的预警技术和方法进行研究是实现现代化安全生产风险管理的要求。煤矿企业在建立安全生产风险管理机制的同时,不仅要保证风险管理机制本身的系统性和有效性,而且针对煤矿生产安全工作的特点,还需加强对生产事故有效地预防与预控,这都需要建立并完善相应的预警机制体系[[5,6]0
3.1 风险管理预警机制
风险预警是分析作业场所风险水平,对危机或危险状态的一种提前的信息警报或警告的方法。借助自动或人工的手段,通过对煤矿所有潜在风险因素的风险状态的实时监测,动态评价其风险等级,并及时给出相应的警示信息,提示相关部门根据风险预警等级采取相应的风险控制措施。
利用计算机信息技术,结合煤矿企业信息管理及通讯等硬件情况,构建支持风险预警实施运行及循环改进的平台,可增强风险管理预警的自动化程度以及系统性和准确性;并根据煤矿生产的实际情况,建立健全完善的风险管理预警机制程序及文件体系,切实保障风险管理预警机制的运行,以便更好地发挥风险预警的效能。
3.2 事故危机预警
风险管理的预警机制针对潜在风险因素的实时风险状态进行监测预警,根据预警的风险等级采取相应的风险控制措施。其评价指标体系是按照经典的风险概念R=f(P,L)建立的。对于煤矿事故风险,尤其那些具有突发性强、无明显规律性、事故后果较严重等特点的重大风险,仅仅依靠经典的风险状态监测预警,在不能够保证监测的准确性和实时性、控制措施的有效性和及时性的前提下,是不能保证对这类风险的有效预防及预控的。因此,对于煤矿
生产中此类重大事故风险还需要建立针对危机状态及事故征兆进行预警预控的事故危机预警。按照预警策划、危机诊断和风险干预的步骤,通过对煤矿生产过程中各种危机状态或事故征兆的监测、识别、诊断与评价,及时报警,并根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正、预防与控制,有效地减少事故的发生。
4 结论
安全生产风险管理是应用工业风险管理理论的企业现代安全管理模式,风险预警管理是一种针对风险的实时、动态评价其风险状态的技术,是现代企业风险管理的较高层次。由于煤矿生产的特点,在煤矿建立并实施风险管理机制符合煤矿安全生产的要求,并能够切实提高煤矿安全生产管理的系统性和科学性。结合风险管理预警和事故危机预警机制,可进一步保障煤矿的安全生产。参考本文所提出的煤矿安全生产风险管理机制模式,在煤矿企业实际建立及实施风险管理及预警机制的过程中,主要应注意以下问题:
1)煤矿现场生产状况、环境因素分析:前期的单元划分、风险辨识及分析模式至关重要,应系统、全面分析煤矿的具体特点,设计采取相适应的模式与方法,确保风险管理实施的可操作性和预警机制的可靠性。
安全生产风险预案范文2
1.强化和规范建设主体的行为。(1)政府部门要发挥其作用,对安装市场的招投标活动进行严格的监管,对与那些在安装工程中出现的垫资、带资的情况,要通过法治与行政的干预进行有效的处理。(2)对安装之前的策划论证工作进行重点准备,对于那些不符合安全生产条件的安装工程要坚决的避免开工。(3)安装施工的各个环境都要严格按照要求进行施工,只有得到工程许可之后才能进行施工,同时要最大限度的保证安装工程的建设资金充足,对于那些资金短缺或者资金不到位的安装工程,要暂缓开工.
2.通过安全责任制规范市场行为。(1)要对安装工程施工过程中的安全制度进行重点关注,在各个环节进行总、分包安全责任的准确划分,以此来最大限度的避免以包代管、包而不管等行为的出现。(2)强化责任人制度,对“法人代表是企业安全生产第一责任人”的意识进行强化,同时,也要对安装过程中安全生产相关的法律、法规加强贯彻的力度。(3)对施工企业的安全资质进行重点评价,把安全生产所必须的条件要纳入到安装施工企业的资质测定范围,来提升企业的安全生产资质。
3.加强安装工程安全施工管理。在安装工程的施工过程中,施工现场的任何一件安全防护设备或者器具都应该进行定期的检查和清理工作,目的是避免因长期的污垢或者损坏而导致设备或者工具的防护功能缺失,致使在安全施工中产生一些危险性的行为。此外,在安全用具使用完毕之后,还需要把这些用具或者设备置于特别的存放空间之中,以此保证该特定空间中安全用具不会出现质量问题。当然,更为重要的是,对于安全用具的使用应该按照规范、合理的方式进行。
4.借助完善的安全管理体系保证安装工程的顺利进行。在安装施工过程中,相关的监管环节应该将同类施工项目进行关联,对以往安全事故的资料进行调查、分析与总结,同时,要对安全隐患相对多的施工部分进行重点监督与把控。此外,还应该最大限度的推行安全生产责任制,对安装工程的不同环节进行细化和分解,目的是将安全生产责任最终落实到每个岗位和每一个工序之中。对于那些已经发现和确定的安全生产问题,要以具体的责任划分为依据,对相关的责任人进行重点查处,以此来杜绝违规和违章的事件发生,将相关的安全隐患消灭在萌芽之中,最大限度的保证安装工程施工的安全进行。
二、安装工程安全生产的风险评估
1.安装工程安全生产的评估方法。对安装工程而言,安全生产的评估方法以“故障树”法为主,该法采用树形结构,其原理是依照演绎法的逻辑,从事件的最上端开始,逐级的将每一事件的直接原因进行自上而下的梳理,直到每一个事件都内梳理清晰完毕时为止。其分析步骤和工作过程为:(1)对安装工程所处系统所涉及的内容和边界范围进行全面的,对于分析的对象而言,应该首先确定其是系统的一个显著类别,明确其系统功能,使人能够较好的理解。(2)对将要进行分析的系统进行熟悉和了解,在必要的情况下,要将相关的工艺流程图和布置图描绘出来,这样做的目的在于为安装工程的故障树编制提供一定的基础与依据。(3)对安装系统中发生的和可能发生的事故进行调查或者预测,确定故障树的原始事件,也就是说要确定所要分析的对象事件。然后以事故发生的频率与事故造成的损失为基本参数。(4)对故障树进行定性分析,这项工作被认为是安装工程安全生产的最为关键的环节之一,其目的在于分析该类事故的发生规律和发生的特点、特征等,并以此寻找控制事故、减少事故发生频率的可行方案。(5)在定性分析的基础上进行定量分析,内容涉及到确定各个基本事件或者故障发生的概率,并把计算结果同通过统计分析得出的事故发生概率进行比对,以此来评价该类事故的危险性程度。
安全生产风险预案范文3
关键词:安全风险管控 风险管控措施
中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)12(c)-0110-02
长期以来,电力企业始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,着力提升安全生产管理水平,安全生产总体平稳。但是,在安全稽查过程中发现的屡禁不止的违章行为表明,在“电网、作业、班组”三方面仍然存在较多安全风险隐患,安全生产管理仍然存在不少薄弱环节,离标准化、精益化的要求还有不小的差距,安全发展的基础仍然不够扎实。具体体现在以下方面。
(1)生产计划主要通过生产MIS进行管理,存在工作量大、临时变动大,未能与安全风险管控有效结合,计划的刚性管理欠缺。
(2)未建立统一的评估标准,评估人的主观影响较大,到岗到位计划,只能根据工作量的大小来判断,依据较单一,同时也不能进行全面统计分析。
(3)近年来,随着经济发展势头迅猛,作业现场点多面广,检修技改任务繁重。然而,保证体系和监督体系的人员不可能对全部现场进行督导和检查,作业现场的危险点预控措施落实情况不能很好的得到监控。
(4)班组安全生产的基础较薄弱,用工机制较多,人员安全意识、技能水平参差不齐,作业违章难以根除。班组安全生产承载力的分析,仅停留于某个周期内是否存在违章、是否受到过处分和班组的安全活动开展情况上,不能充分发现班组安全生产管理和过程中存在的危险因素。
为解决上述问题,上虞市供电局建立了基于PMS的作业项目安全生产风险管控系统,该系统建立了完善的风险评估库,评估人只要通过选择评估要素进行评估,评估分和风险等级由系统自动生成。系统在对风险评估过程进行规范的同时,还通过对班组的安全承载能力分析实现了检修计划的闭环管理,相关的风险管控措施被严格地规范在业务流程中,极大地提高了检修计划管理的效率和水平,以管理创新推动了安全生产水平的提升。
1 系统功能
1.1 风险评估库
风险评估库包括电网风险评估库、变电检修风险评估库、线路检修风险评估库、操作风险评估库、班组风险评估库等。每个风险评估库包括评价因素、评估项目、评估要素三个层次,风险评估库的设置遵循最大风险法则。风险等级用星级表示,从一星到五星,以分值衡量,星级越高,风险越大。在系统中,可对各风险评估库的星级评定标准进行管理,同时也可设置各个星级的同进同出、到岗到位的管理要求,以便在生成风险评估报告时,根据评估的星级生成同进同出、到岗到位的要求。对评估项目,可设置相关信息供风险评估时参考,可显示的信息包括设备台帐信息、缺陷和隐患、检修相关信息等。对评估要素,可设置自动判断的条件,这些条件来源于设备台帐、缺陷、隐患和检修相关信息,在进行风险评估时,系统将对评估要素进行自动判断。电网风险评估库内容如(表1)所示。
1.2 作业项目风险评估
在进行作业项目风险评估之前,生产班组需要进行作业项目三维风险辨识。为提高生产班组作业风险辨识的针对性,系统在生产班组进行作业项目三维风险辨识前,提供以下辅助:(1)根据作业设备从设备环境风险库中搜索与该作业相关的风险事件。(2)根据作业班组从班组风险库中搜索相关班组及人员素质风险。(3)根据作业内容从风险辨识范本库中搜索相关的风险辨识范本。(4)班组可根据类别等关键字搜索风险事件、班组风险、风险辨识范本。
班组导出打印所有相关的作业风险,进行现场踏勘,对风险事件、班组风险、风险辨识范本中的内容进行确认并评估风险等级。对于风险事件,其风险等级直接来自作业安全库LEC评估的结果,对于班组及人员素质风险和根据风险辨识范本辨识的动态风险,生产班组需要进行PR评估。工区或班组基于作业项目风险评估标准进行评估,对每项评估项目进行打分或者选择评估选项,系统自动根据评分规则计算作业项目的评估分和风险等级。同时,系统为作业项目风险评估提供以下支持:(1)基于作业项目风险评估标准库中的评估判据,对评估项目的得分进行自动计算或自动选择评估选项,如自动查找与作业项目相关的风险事件并计算得分,并且在此基础上,评估人可对风险事件库进行搜索,选择相关的风险事件,系统根据计分规则计算得分。(2)显示关联信息供评估人参考,如设备台帐、检修计划、班组及人员等相关信息。(3)系统根据评估结果自动生成风险评估报告,生产控制措施卡,指导作业班组的现场作业,现场作业完成后必须将安全措施执行情况反馈到系统中,完成闭环。
风险评估界面如图1所示。
1.3 安全承载能力分析
系统基于作业班组及人员安全承载能力评估标准和评估流程,实现作业班组、班组人员安全承载能力评估的闭环管理,同时实现作业班组、人员安全承载能力可量化的指标,为作业项目风险评估、安全承载能力分析和生成控制措施卡提供辅助支持。
安全承载能力分析界面如图2所示:
1.4 查询统计
通过系统,各部门可方便地对风险事件、班组风险、风险评估标准、风险辨识范本、作业项目风险评估、风险预警进行查询。同时,系统基于多维在线分析技术,实现对风险事件、班组风险、作业项目风险的全面统计分析,统计分析结果以表格、图表等形式展现。
2 系统实现
2.1 系统架构
本系统基于J2EE技术架构,用户无需安装客户端即可使用系统的所有功能,在极大程度上降低了系统的维护和管理成本。
系统实现了组件化设计理念,采用浏览器+中间件+应用服务器+数据库服务器的多层结构,显示逻辑、业务处理逻辑和数据访问逻辑分开,拥有完备的安全控制结构和通用的数据访问结构,运行稳定,性能较高,易于维护并具有良好的可扩展性和安全性。
2.2 流程引擎
为保证系统流程稳定、高效的流转,本系统实现了符合WFMC标准的通用工作流平台,实现所有业务流程的定义、驱动、监控的集中管理:(1)流程引擎支持图形化实现复杂业务逻辑,提供图形化流程组织结构,支持各种角色、关系、相对关系等功能,具有良好的易用性和扩展性;(2)系统管理器提供各种异常管理功能,比如重新激活停滞流程,重新指派,提供各种协同功能,支持流程动态功能,比如客户端支持指派、重新提交流程等:(3)工作流平台提供多层次的流程监控功能,流程参与人员、管理员可以图形化的形式直观地监控流程的状态和进度。(4)管理员可方便对地流程异常进行监控、干预。(5)高度可扩展及集成能力,支持图形化配置即可集成各种应用系统,支持包括客户端定制、表单定制、集成第三方系统等接口,流程规则、表单、步骤条件等均可调用XML、Web services等。
3 系统应用情况
经过1年的研究和开发,作业项目安全风险管控系统在2012年10月开始在上虞市供电局上线运行,同时根据用户的需求,系统功能不断得到改善和加强。通过本系统的实施和应用,上虞市供电局建立了完善的风险评估库和风险事件库,提高了风险评估的科学性、客观性;系统结合PMS生产计划,实现生产任务和班组人员安全承载能力的匹配和优化;构建了完善的风险管控体系,实现与电力企业安全管理相关制度的充分结合,充分发挥风险评估结果对安全生产管理和现场作业的指导作用。
4 结语
综上所述,上虞市供电局作业项目安全风险管控系统是一个全面、综合的作业项目安全风险评估和风险管控信息化解决方案,不仅为电网风险评估、作业风险评估、班组安全承载能力分析提供全面的智能化、信息化支持,实现科学、实时、准确的安全风险评估,同时PMS生产计划与安全风险管控有效结合,不断夯实了安全生产基础,提升了安全生产管理水平,真正实现了安全生产的可控、能控、在控。
参考文献
[1] 国家电网公司.供电企业安全风险评估规范[M].北京:中国电力出版社,2008.
[2] 国家电网公司.供电企业作业安全风险辨识防范手册[M].北京:中国电力出版社,2008.
安全生产风险预案范文4
【关键词】食品安全;风险分析;信息平台
1 引言
食品安全是关系民生和社会稳定的重要因素。国际组织和世界各国相继成立相应机构对食品质量安全进行严格的监管。我国于2009年相继颁布了《食品安全法》及其实施条例,要求建立食品安全风险监测和评估制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测,并对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。
江苏省质监部门从2008年开始,在全省的食品生产加工企业开展风险分析工作。为了更好地实现数据上报,检验信息资源共享,以及对后处理反馈工作的监督,适应我省食品安全风险监管工作的新要求,构建一个利用现代信息技术开发建设的基于B/S结构的“食品安全风险分析信息平台”的管理信息系统是非常必要的。
2 食品安全风险管理需求分析
2.1食品风险和功能需求
生产加工环节食品安全风险来自食品生产加工中可能使用的已知的、有检验方法的非食用物质和致病菌,来自超限量、超范围使用食品添加剂等,主要包括:非食用物质、致病性微生物与毒素、食品添加剂、农兽药残留、金属污染物、其他污染物、品质指标等。系统需要对这些项目进行监测,以主动发现食品安全风险,实现食品安全问题的早发现、早报告和早处置。整个监管过程涉及省市县三级质监局、省食品监控中心、各级检测机构等。
系统必须具备的功能:(1)获得检测机构的各类相关检测数据和重要原始数据,以此作为分析和监管的基础:(2)有能力对检测数据进行分类汇总、统计,研究各类食品和食品各类指标的基本概况和发展趋势;(3)形成服务于食品安全风险分析、问题样品后处理、食品安全信息抓取等工作的综合平台;(4)有效地服务于各级质监部门、省食品监控中心、各级检测机构等,满足涉及部门和人员的需求。
2.2工作流程标准化
“江苏省生产加工环节食品安全风险分析信息平台(以下简称信息平台)”以“江苏省食品风险分析工作程序”(4052号文)的要求为总体设计需求、以三年来全省质监部门的相关工作经验为实践基础,对食品生产加工环节风险分析工作的信息采集、数据采集、数据分析、后处理情况等流程进行标准化设计。
省质监局组织、协调全省范围食品生产加工环节的风险监测工作,制定并实施监测计划,督促、指导市县局对风险源的调查、核实与处理工作,组织开展技术交流与培训。省食品监控中心协助省局制定监测计划,汇总、统计和分析监测数据,编写数据汇总信息和风险分析报告,建立、维护食品安全信息平台,组织对系统操作人员的培训,收集食品安全风险信息,与省局和承检机构沟通、协调并处理工作中的问题。市县局食品处支持并配合承检机构开展样品采集,对相关问题进行调查、核实并处理,对可能产生的新风险源向省局提出风险监测建议。承检机构承担样品采集和检验工作,上报检测数据,及时报告问题样品情况,分析各自检测数据,编写各自研判报告,收集食品安全风险信息。主要工作流程图示见图1。
3 系统设计与技术实现
3.1系统设计
江苏省食品安全风险分析管理信息系统的总体设计包含了两个部分,一部分是管理信息子系统,另一部分是信息抓取子系统。两个子系统均部署在食品安全风险分析管理信息系统的WEB服务器上,数据库则与食品安全风险分析管理信息系统共用。
管理信息子系统采用B/S结构,管理部门通过互联网登录系统,实现对检测任务的管理,字典表的管理,信息的汇总审核、处理,统计分析;检测机构通过互联网登录系统,实现对检测任务的结果录入,检测报告上报,检验经费上报,对检测信息的统计查询等。具体包括食品安全检测数据采集、食品安全风险监测分析和系统管理三个模块。
信息抓取子系统采用采用的是B/S结构和C/S结构相结合的方式。具体包括食品安全信息抓取和系统管理两个模块。抓取模块采用的是C/S结构。本软件系统启动后,食品安全抓取模块作为一个独立的窗口,独立的进程,查看和管理起来相当直观和方便。系统管理模块采用的是B/S结构。当用户需要对软件系统进行管理时,只需要通过互联网,用浏览器就可以管理本软件系统,相当方便快捷。
3.2系统建设
3.2.1系统体系结构
经客观地分析C/S、B/S模式的优劣,结合风险分析管理信息系统开发的特点,系统应采用B/S与C/S相结合的混合结构。这是因为一方面风险分析管理需要收集、处理、更新与维护大量的多源数据,这些工作数据量大,适合采用C/S体系结构。另一方面,系统还必须供各个监管部门、检测机构,进行业务工作数据交换,这需要B/S结构的体系结构才能高效完成。通过这样的处理,即可充分发挥两种模式的优越性,又可以避免B/S结构在安全性、保密性和响应速度等方面的缺点以及C/S结构在异地查询浏览不够灵活等方面的缺点。
本系统整体采用的是 Framework 3.5开发框架。其中管理信息系统采用的是B/S结构,信息抓取部分采用的是C/S结构,都是三层架构,充分面向对象。三层的主要目的是“高内聚,低耦合”,它的精髓在于功能的层次清晰,代码可读性高,复用性高等等。三层架构图见图2所示。
系统在架构上涵盖了:应用面、数据面、与技术面三个重要部分:应用面架构提供食品安全监管部门所需风险分析管理信息系统相关之功能;数据面架构定义应用系统所需的数据及存取接口,应考虑数据库建置及数据之完整性;技术面架构定义系统运作之软硬件环境,建置时应确保系统之安全性。
3.2.2系统技术架构
在构建食品安全风险分析管理信息系统技术架构时,确认考虑该系统与原有信息平台之兼容性,架构中包含了硬件平台、操作系统、数据库管理系统及通讯基础架构等。风险分析管理信息系统技术架构包括:第一为硬件平台,主要考虑食品安全监管部门既有平台,以及跨平台间之连结效率;第二为操作系统,主要考虑为对开放式环境之需求,以及设定多任务以确保最大效率;第三为通讯基础架构:考虑不同部门间数据迁移之网络联机需求,同时需考虑应用程序间数据传输的中间件;第四为数据库管理系统:依系统技术程度及数据库复杂度,决定采用关连性数据库或面向对象式数据库;第五为风控分析系统:风控系统功能应配合风险分析管理之需要;第六为图形用户界面:力求使用接口之人性化。
风险分析管理信息系统技术架构之设计,其复杂度应与本身需求相配合,并应考虑未来技术发展趋势与新业务未来之扩展性。
3.2.3系统功能实现
系统从具体功能上来看分为食品安全检测数据采集、食品安全风险监测分析、食品安全信息抓取、系统管理四个模块。见图3所示。
食品安全检测数据采集模块能快速、方便采集全省食品生产加工(流通)环节风险分析数据。其中的问题样品处理功能主要用于风险工作中发现问题和隐患以后各级监管部门履职情况汇总,问题样品确认情况汇总等。食品安全风险监测分析模块实现多种统计及查询功能,可以形成柱状图、饼状图、曲线图、地理显示图、统计表六种清晰、直观的图表;实现随机查询、统计、提示预警等强大的动态监管功能。食品安全信息采集模块主要是通过敏感词的设定,从网络媒体的信息海洋抓取食品相关信息,再由人工有选择的筛选,实现信息等功能。系统管理模块用于对使用机构、用户、角色的管理。
4 结论
该系统围绕江苏省食品安全风险分析工作的实际,为食品安全风险分析工作提供了一套完善的科学管理工具,在全省范围内统一了工作流程与模式。系统的建设进一步规范了对食品生产加工环节的风险监管,为政府决策、部门间信息沟通、质监部门食品生产安全监管、服务全省食品生产企业和广大消费者提供信息支撑,进一步服务于省质监局食品监管工作。
在今后的工作中,我们需要进一步完善系统功能,实现对食品安全检测数据的统筹运用和专家分析、对食品安全采集的信息的综合处理和舆情分析、对食品安全风险分析的数据在系统内的共享,推广食品安全风险分析管理系统在其他管理系统中的应用等等。这些都是我们下一步的改进方向,也是系统二期开发预期实现的目标。
安全生产风险预案范文5
一、时间安排
各民爆企业按照上级监管部门有关要求编制本单位安全生产事故应急救援预案演练计划,每季度至少演练一次,具体时间自行安排。特殊情况(自然灾害、启动反恐应急机制)下,适当增加对应的专项演练。
二、目标要求
各民爆企业要结合实际情况,准确评估本单位存在的安全风险,精准制定落实安全生产风险防控措施。要把应急演练与风险分析评估相结合,按照风险区域安排演练项目,重点做好高风险地区、高危险领域以及生产、储存一线的应急演练。通过应急演练,落实重点岗位应急处置”一人一卡、一岗一卡”制度,建立完善与岗位风险对应的防控和重大安全风险联防联控机制。对于重大危险源和重点岗位,按照“红、橙、黄、蓝“分级张贴安全风险辨识信息,制定相关防控措施、预防及应急逃生措施等。邀请当地应急管理、消防等相关部门参加现场指挥。同时,认真做好应急救援预案演练宣传教育培训及“安全生产月”等活动。
安全生产风险预案范文6
【关键词】《预案》;危险源;界定;时效性
国务院关于《建设工程安全生产管理条例》已于2004年2月1日起开始施行。《条例》中第四十八条关于“施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。”的规定,明确了“预案”的制定是施工单位议事日程中必须的工作。
1.施工单位在编制《预案》的过程中,首先必须明确在整个项目施工活动过程中,《预案》中所指的危险源
即《预案》中危险源的概念以及危险源的界定范围和时效性。否则,将会使《预案》的制定工作走入迷宫或走向歧途,将危险源中的可控性危险因素与非可控性危险因素,将正常施工活动中必须的,合理的安全生产措施和科学的安全生产防护设施,与《预案》中确定所必须的应急救援处理资源配置混淆,或者将其两者的关系割裂,或者将两者的关系本末倒置,甚至使《预案》的制定工作迷失方向。因此,在《预案》的制定工作中,准确地掌握《预案》中危险源的概念、界定范围和时效性,将是极为重要的关键要素。
2. 从建设项目施工活动中的全过程来看,和其它行业的比较相对而言,建筑行业是一个高风险的行业
它具有行业自身的独有性质和特点,它对施工作业人员在施工活动中的人身安全和经济投资风险来说,危险因素充斥着整个作业活动。人们通过多年的实践经验积累总结出来的一系列施工安全生产操作规程和安全生产防护设施,以及不断发展的科学技术的应用,使建设项目施工活动中大量安全生产危险因素,在采用了合理的施工安全生产措施和科学有效的安全生产防护设施后,得以较为有效地控制,甚至得到了避免和消除。就《预案》中的危险源而言,不应该是《预案》中危险源所要考虑的主要危险因素,甚至不应该是《预案》中危险源所要考虑的危险因素。应该是:合理的、相关的生产安全措施,科学有效的生产安全防护设施控制和解决以外的潜在的安全危险因素,超出生产安全设置防范能力的潜在安全危险因素,潜在的、可能发生突发性变异的安全危险因素,可预测而不可预期的外来突发性安全危险因素等。因此在《预案》制订中,给危险源正确的概念,才能抓住解决问题的关键;给危险源正确的界定范围,才能有的放矢开展《预案》的制订工作,解决问题将产生事半功倍之效。
3. 明确了《预案》中危险源的概念,其危险源的界定范围也就有明确的区域
(1)合理的、相关的生产安全措施,科学有效的生产安全防护设施控制和解决以外的潜在安全危险因素区域:如作业人员,违规操作等可能造成的重大危害;深基坑防护设置因侧向压力发生变化,侧向压力值超出原设计取值而造成塌陷等可能造成的重大危害;火灾、高耸各设施由倾倒而对施工作业区内其他设施造成破坏可能产生的重大危害;台风、暴雨、强降雪、地震等可能造成重大危害。
(2)以上的安全危险源区域划分虽然较为独立,而实际施工场区内发生的重大危害时,则往往是各危险源区域相互渗透,即你中有我、我中有他。因此,应该综合考虑各区域之间的相关作用和相互影响而进行科学评价。明确了安全危险源的区域界定范围,有利于了解安全危险源可能造成重大危害的影响度和影响面以及所造成重大危害的破坏范围。
(3)建筑施工危险源有着它行业本身独有的特殊性,它的产生是由建设项目的施工活动开始而相继出现,随着施工活动的逐步深入和时间的推移而不断变化,有部分危险源在逐步地减弱它的影响力,有部分危险源在逐步地提高它的风险度,有部分风险源在逐步地消亡,有部分危险源在逐步地显现,最终,随着施工活动的结束,危险源的影响力也结束。从危险源影响力的变化过程来看,危险源的影响力是有它自身的时效性。
(4)危险源除了它自身的时效性外,它还受到其它因素的影响而改变它的时效性。即改变它的影响力时间。一般来说,通常它会使危险源的影响力时间延长。笔者引用深基坑防护设置作为例子来说明。深基坑崩塌的危险源影响力的时间周期为从基坑开挖到基础分部完成所需要的正常施工时间段。但由于这个施工时间段发生变化,因而它的影响力时间周期也发生变化。由此可见,危险源的时效性也受到其它因素的制约和影响。
(5)通过对危险源时效性的了解和掌握,为我们的《预案》制订工作中的风险评估和应急救援处理中按不同施工活动阶段的综合资源配置,减少重复的资源投入,将有限的资源配置投入运用到极致,提供了科学的依据。