教育学基础范文1
（一）数学课堂教学内容严重脱离学生实际生活
我们提倡学生学习有用的数学，但是现在初中数学课堂上教师在教学的时候特别注重数学课本内容的讲授，对学生经常进行题海战术，为了提高学生数学成绩，教师们是专讲考试考的内容，对于和考试无关的内容完全忽略不讲。对于枯燥的公式，复杂的定理和定律远离学生的实际生活，并且每节课都配备大量的习题，这让学生很难对数学产生兴趣，更有甚者会对数学产生厌烦和恐惧。脱离生活实际的数学课堂必然不会提升学生的综合素质，也就不能提高教学质量。
（二）不注重学生的基础和接受能力
目前一些初中数学教师在中考的压力下不注重学生的基础和接受能力，经常给学生布置或者是讲解一些比较高深的数学难题，对于数学中最基础知识和内容完全没有重视起来，甚至一些家长也持有这种观念，只给孩子讲解难题，以为这样就能够提高教学质量以及学生的整体素质。这种现象导致的结果是学生经过长时间的努力，收获却甚是微小。因为大部分的学生不能够很好地适应教师所讲的数学内容，使得这些学生在课堂上如云遮雾罩，糊里糊涂就上完了一节课，课堂上这些学生基本不参与课堂讨论和一些其他的课堂活动，使得这些人在一节课中只是扮演着旁观者的角色，没有一点数学知识上的收获。当前教师不对学生的数学基础以及学生的接受能力进行了解和分析，不注重基础知识的讲解和训练，在教学上就不能有很好的质量，产生严重的本末倒置，时间一长就会产生严重的两极分化现象。
二、根据初中数学教学中存在问题需要采取的针对性措施
虽然当今课改搞得轰轰烈烈，但是在初中数学教学中仍然存在着许多问题，下面我们对这些问题进行分析研究，采取有针对性的措施，提高数学课堂的教学效率。
（一）要注重初中数学教学中的基础教育
学校和教师都必须对初中数学教学中的基础教育进行深刻的认识，理解其在日常教学和开展一些课堂活动中的重要性，下面分两个方面来详细阐述基础教育在初中数学教学中的应用策略。首先，学校和教师就要认真对待基础教育，要摆正心理，不能一味地在课堂上只追求新奇和求怪，要引领学生扎扎实实地学好数学课本中的基础知识，将课本中的基础知识真正掌握和能够灵活运用，在此基础上才能在课堂上开展别的活动，并为学生以后的学习打下良好的基础。其次，初中数学教师要承认学生的差异性。毕竟每个学生智力、情商都有所不同，人生经历、生活环境、家庭教育的不同会使学生之间存在着明显的差异，数学教师要勇于承认这一点，不能想当然地认为学生基础和学习水平都一样，也不要将世上没有教不好的学生，只有不会教的老师这句话挂在嘴边，因为这毫无意义。班级中一些基础特别差的学生在基础知识方面有着明显的不足，所以教师就需要将这些学生的基础做一详细的了解，采取针对性的教学策略，来提升他们的数学基础，而对于基础比较扎实的学生可以设计一些比较高层次的教学内容，这样让每个学生都有所提高。
（二）教学要多联系生活，激发学生的学习兴趣
作为一门基础性学科，初中数学知识和我们的日常生活有着千丝万缕的联系，教师在日常教学中要注重课本知识和实际生活的联系，让学生能够学以致用，能够真正尝到数学的乐趣，提高用数学的眼光来看待问题和解决问题的能力。初中数学课堂教师不能够只是空谈课本上的公式定理，需要将课本上的数学知识和我们的实际日常生活紧密联系起来，并且启发学生去寻找我们生活之中的许多数学知识，真正能够激发学生学习的积极性，能够提高学生学习数学的兴趣。教师要结合学生的学习基础和当前的社会背景，要把课本中的知识点和重难点转变成学生生活中的鲜活例子，这样不仅能够活跃课堂的气氛，也能够激发学生学习数学的热情，让学生体会到数学在我们日常生活中的魅力。另一方面我们要在数学课堂授课的时候适时穿插逆向思维、发散思维的训练，让学生能够提高思维质量，提升逻辑思维能力。在课堂上教师需要根据学生年轻好胜，喜欢表达和出风头的心理，采取比赛、抢答辩论等方式来让学生主动参与到课堂教学中来，使课堂活跃，提高学生的参与度，激发学生学习的积极性，增强学生学习数学的自信心，加深学生对数学知识的认识和理解。
（三）要不断建立和完善对学生的考核评估制度
教育学基础范文2
“新基础教育”研究是叶澜教授主持的一项综合性研究项目，涉及理论实践两个层面和多个领域的研究。早在其探索性研究阶段，该研究就曾关注过学校管理层面的改革问题，如学校科研如何推进学校各项工作的开展，在科研过程中如何形成一支新型的教师队伍，学校管理工作如何体现科学精神和人文精神的结合等。[1]在研究进入推广性、发展性阶段之后，上海市“新基础教育”研究所于2002年3月举办上海闵行区“新基础教育”学校管理者研修班，研究主题涉及学校管理改革各个层面的问题。2002年5月，“新基础教育”研究所在上海召开了第六次“新基础教育”共同体研讨会，叶澜教授作了《高质量整体加速推进新基础教育，创建21世纪新型学校》的专题报告，明确提出了“创建21世纪新型学校”的改革实践目标。学校管理“新基础教育”学校管理改革强化了校长作为学校改革第一负责人的意识，并由此在学校管理层面开始了更为深入而富有创意的改革。[2]
现有的学校管理改革往往是在理论与实践相对立的思维方式指导下进行的，比较侧重实务层面的改革，对行政层面有很强的依附性，学校管理改革的自觉性、独立性与特殊性尚待开发。在此背景下，“新基础教育”的学校管理改革，就体现出以下的独特性：
增强了理论与实践的互动
“新基础教育”的学校管理改革有着鲜明的教育学立场，追求和体现着教育理论与教育改革实践的积极互动。“新基础教育”的学校管理改革坚持直面学校管理现实，尊重实践本身的独特性、综合性和复杂性，始终在“成事”与“成人”相结合的立场下研究学校管理问题。“新基础教育”并不反对借鉴经济管理等领域的先进思想，但更加自觉地注重学校教育及管理的独特性，坚持将学校管理改革置于教育学的立场下进行思考。“新基础教育”有其对社会发展、教育改革走向的整体思考，有其对现有学校教育问题的深度考察，更有改变现状、创建21世纪新型学校的目标设计和路径创新。在“新基础教育”看来，“实现转型，是中国学校世纪初变革的基本走向和关涉全局的基础性核心任务”，其具体内涵“即学校教育的整体形态、内在基质和日常的教育实践要完成由‘近代型’向‘现代型’的转换”，转型的具体内容包括价值提升、重心下移、结构开放、过程互动、动力内化等5个方面。[3]而具体的改革路径，则是研究型的改革实践。在这一重要的改革实践中，学校管理不仅是一个至关重要的改革层面，而且是在“新基础教育”理论的指导下进行的。
在进行“新基础教育”学校管理改革时，学校管理者首先要学习和掌握“新基础教育”的理论，要认识“新基础教育”的性质、目标、价值追求和观念系统，理解“新基础教育”的主张与改革措施，从而形成“新基础教育”的理论立场。“新基础教育”并不认为学校管理者只是理论的应用者，而是认为其同样需要思考教育问题，形成教育观念，养育教育智慧；认为学校管理者是有思想、有智慧、有发展潜力的生命体，而不是照本宣科的操作者。
“新基础教育”的学校管理改革，致力于理论思考与改革实践的互动，不断研究新问题，不断在研究中丰富理论，不断在理论指导下推动改革实践，理论与实践相互滋养，相互生成。因此，在“新基础教育”的学校管理改革中，学校管理者能不断地感受到“新基础教育”理论对改革实践的渗透和指导，也能在不断推进着的改革实践中，发现新问题和进行新的理论思考。因此，实施“新基础教育”，会促进学校管理者更加自觉地学习、思考和实践，在实践中更新教育观念。
突出了改革的整体意识
“新基础教育”要求，学校管理者必须有综合和整体的意识，要对学校所走过的道路有清醒的认识，要对学校的发展状态、改革目标、改革进程、存在问题与新的发展空间有综合的认识，对学校各方面、各层面的改革有综合的设计，要有策划、指导、推进学校各方面改革的意识和能力。这样，必将有助于整体推进学校的改革和发展。
突出了改革的内涵意识
对于学校管理而言，有各种技巧、方法的改革，有各种方面的改革，有外显的改革，也有内涵的改革。从当前的改革状态来说，人们比较关注的是学校硬件设施的完善、学校品牌效应的形成、学校外在声誉的改善。这些固然是重要的，而且对于当前来说，也是必要的工作。但是，这些改革毕竟是学校的外延发展，不能替代学校的内涵发展。
“新基础教育”学校管理改革极大地促进了学校的内涵发展。对于学校改革和管理来说，最核心、最艰难的就是学校的内涵发展。“新基础教育”学校管理改革致力于学校日常生活的更新，致力于学校中人的生存方式的整体转换，致力于创建一种新的学校生活形态。这一改革艰难而又非常有意义。因此，“新基础教育”学校管理改革非常关注学校管理者和教师的自我更新。具体而言，这种自我更新包括人的观念系统的更新、思维方式的更新、价值取向的更新和行为方式的更新等。这种自我更新，是渗透在教师、学校管理者的日常工作之中，并通过其日常工作方式的转变而体现出来的。因此，“新基础教育”学校管理改革关注的是工作中的人的变革。这是最具有实质意义改变。用“新基础教育”的话语来说，就是要处理好“成事”与“成人”的关系：通过“成事”来成人，“成事”与“成人”紧密结合。
“新基础教育”自觉、执著地关注着学校内部的变革，关注着学校内在基质的时代转型，关注着学校的整体转型和转型性的改革过程。正是在此意识之下，“新基础教育”才特别看重“过程”、“人”和“日常”这些学校内涵发展所不可缺少的要素。
突出了改革中学校的自我意识
学校管理改革有多种方式，从内外关系来说，有的是依靠外界控制的自上而下的改革，有的是注重调动学校人员积极性的改革，有的是积极寻求外界支持的改革，而“新基础教育”追求的是学校管理的自我更新。这是一种对学校人员综合潜能的积极挖掘，是一种开放的精神状态与发展状态。因此，“新基础教育”学校管理改革唤醒了学校的自我意识。
只有学校管理者想改变自己和自己的学校，愿意面对学校的问题，愿意寻找学校的发展空间，“新基础教育”才可能在其学校扎根，才能促进学校自我更新。“新基础教育”学校管理改革没有固定的模式，没有固定的操作方法。它只是通过传播理念和改革实践，唤醒学校管理者和教师的自我意识、发展意识、生命意识，让每个人都认真面对自我，积极更新自我。这样，“新基础教育”学校管理改革就呈现出相当积极的状态：学校管理层在积极地自我更新。这不仅体现为每所实验学校对自己学校发展状态、问题与发展空间的认识上，不仅体现在对学校发展规划的制定上，不仅体现在学校管理者积极地推进自己学校的改革、不断深化和拓展改革领域上，而且体现在学校管理者和教师能够积极地思考自己的工作，积极地探索和实践，积极地反思并不断地重建。一批批积极进行自我更新的学校管理者和教师，正在研究型的改革实践中不断涌现。
“新基础教育”学校管理改革强调了“自我”的存在、“自我”的力量，在改革的过程中不断唤醒着学校管理者和教师的自我意识，不断增强着他们的力量。
在几年的改革实践中，正是因为有了上述坚实的基础，所以开展“新基础教育”实验的学校才在学校管理层面发生了巨大的变化：它们根据自己学校的历史、现状、问题与发展空间，自主规划学校发展，积极开展学校科研，开展具有个性特征的文化建设，降低管理重心，重构学校管理体制与运行机制，自主构建反思--重建型的管理方式，关注学校最基本的师生日常生存方式的转换。可以说，每一所扎扎实实进行“新基础教育”研究的学校，其管理层面都显现出整体转型的态势，从而极大地促进了学校从“近代型”向“现代型”的转换。
学校管理改革之路是没有终点的。“新基础教育”的学校管理改革乃至于“新基础教育”的理论建构与改革实践，必将为丰富、拓展学校管理改革的理论与实践，不断发挥其独特的作用。
参考文献：
[1]叶澜.“面向21世纪新基础教育”探索性研究结题总报告[A].“新基础教育”探索性研究报告集[C].上海:上海三联书店，1999.
[2]叶澜.实现转型：世纪初中国学校变革的走向[J].探索与争鸣，2002,(7).
教育学基础范文3
（一）树立新型师生关系
随着社会的发展和教育的逐步改革，教育的观念也在发生着变化，教师已经由简单的知识灌输者，成为知识传递的“火炬手”，成为促进学生人格发展的影响力量。教学是“教”与“学”两个方面。作为“教”与“学”两个方面的主体老师和学生，应该是平等的。所以教师应该树立新型师生观，教师与学生不是对立关系，老师也不是绝对权威，而是他们学习的引导者和合作者。
（二）了解学生，营造活跃的课堂气氛
了解学生不仅是了解学生的学习情况，更要了解学生的个性、心理、压力及身体状况。在学生遇到的困难时应多关心学生，开导学生并帮助学生解决问题，使老师不仅是知识的传授者，更是可值得信任和交流的好朋友，这样师生关系才能融洽，才能相互尊重，学生才能积极发言、探讨和回答问题，从而营造活跃的课堂气氛。
二、培养学生学习的兴趣
兴趣是对事物喜好或关切的情绪，它表现为人们对某件事物、某项活动的选择性态度和积极的情绪反应。兴趣可以使人集中注意，产生愉快紧张的心理状态。这对人的认识和活动会产生积极的影响，有利于提高工作的质量和效果。所以在《机械基础》教学中，激发和培养学生学习兴趣是教好这门课的关键。
（一）理论知识与现实生活相结合
从中职学生的实际水平出发，将课堂理论知识与现实生活相结合，将课本中理论抽象的知识、问题还原为鲜活的现实生活问题，以激发学生的兴趣。如公路上货车轮胎爆胎后，驾驶员用于顶起车身的螺旋千斤顶和钳工实习车间台虎钳上的螺旋传动机构应用形式有什么区别，我们在骑自行车时，脚踩自行车踏板向前行驶，而反转踏板时，自行车却为什么不会实现倒车等。让学生亲自到日常生活中探索和实践，使学生觉得所学知识的趣味性、真实性和实用性，唤醒学生求知欲望，激发他们的学习兴趣，使学生主动地参与学习。
（二）在成功中培养兴趣
成功其实是一种感觉，可以说是一种积极的感觉，它是每个人达到自己理想之后一种自信的状态和一种满足的感觉。同时成功的欢乐是一种巨大的情感力量，它能使学生产好好学习的愿望。每一个学生都都渴望得到老师、家长和同学的肯定。所以在《机械基础》课程教学过程中应该对学生多肯定、多鼓励、多表扬，让学生感到自己的学习、发言是自由、安全、平等的，如当学生不敢发言时，教师应给予鼓励；当学生出现错误时，教师应委婉指出错误，并肯定其成绩；当学生正确回答出问题时，教师给予表扬。这样让每个学生都体会到成功，在成功中培养兴趣。
（三）利用各种模型教具和多媒体等手段
模型教具有助于加深学生对《机械基础》中理论知识的理解，提高学生的学习兴趣。所以在教学过程中应多采用各种模型教具。如在学习运动副时，向学生展示燕尾滑块和铰链连接的模型，通过模型让学生看清每种运动副的接触元素，从而更好地区分高副和低副的判定原则。《机械基础》中通过摸型，大大地提高了学生的观察能力和空间想象能力，激发了学生的兴趣。多媒体计算机辅助教学是指利用多媒体计算机，综合处理和控制符号、语言、文字、声音、图形、图像、影像等多种媒体信息，把多媒体的各个要素按教学要求，进行有机组合并通过屏幕或投影机投影显示出来，同时按需要加上声音的配合，以及使用者与计算机之间的人机交互操作，完成教学或训练过程。多媒体信息表现形式多样，对于抽象的概念、原理用文字描述，也可以用动画模拟现实过程，从而增强了学生的感性认识，使教学过程更加生动、形象，教学内容更加丰富多彩，有利于激发学生的学习兴趣，克服了其他教学单一表现及难以协同表现的弊端，因而增强了教学内容的表现形式。如在讲解四杆机构时，通过多媒体播放有关将四杆机构的各种用图片和动画吗，可以让学生看到各种运动形式的直观效果，从而激发学生的学习兴趣。
教育学基础范文4
我们对农村初中学生辍学原因的调查和分析显示，农村初中学生辍学的原因是多方面的，涉及社会、经济、教育、家庭、文化等各个方面，导致初中学生辍学的主要原因分析如下。
（一）厌学
调查显示，厌学是导致农村学生辍学的最主要的直接原因。农村初中辍学生中，多数对学习产生一种厌恶的心理，由厌学走向辍学。学生之所以厌学，是“应试教育”给他们带来的极大压力，特别是对学习成绩差的学生几乎构成一种威胁。
“应试教育”对农村影响比较突出，在调查中，73％的教师认为农村学校仍以升学为主，一切活动都围绕着升学率。学校的自我评价和社会评价的惟一指标也是升学率，多数县把各乡镇的中考升学率放在首位。追求升学率的后果之一就是学生压力加重。调查的辍学生中，多数认为自己学习负担很重或比较重。学习压力经常压得学生没有自由的喘息时间，除了晚作业外，很多学校都增加了午作业。对辍学生调查显示，由于考试压力而辍学的占89％，对在校生调查“学生辍学原因”时，认为考试压力大和学习太累失去了信心的，分别为89％和82％。
学困生受到老师、同学、家长的三重“歧视”，对老师和同学的态度、行为异常敏感，不仅易受伤害，而且极度自卑，在家中还会经常受到恨铁不成钢但教育方式简单粗暴的家长的伤害。对一个幼小的心灵来说，还有什么比离开学校更好的逃避方法呢?考试经常排名次，班主任评语措辞又很严厉，家长看到成绩后表现出失望和不满，致使学生压力过大，逐渐产生厌学情绪，最后没办法干脆放弃学业。
初中学生厌学的另一个原因是对学习没有兴趣。学生从小学升入初中后，学习的科目一下子增加到至少7科，学生无法快速的接受如此之多的学习任务。学生说，一科还没有学明白，其他学科的内容就又上来了，好像有学不完的内容在等着自己，时间长了对学习的兴趣逐渐减少，越来越觉得学习是—种负担。学生在学习过程中感到最困难的科目是英语、代数、几何。调查发现，新的课程改革没有解决好农村中小学教育衔接问题，例如，新的课程改革要求的初中英语是在小学学两年英语的基础上进行的，但是很多地区几乎所有的村级小学和部分中心校的学生没有英语基础，升入初中后不能适应，学习很吃力。初中数学的学习是代数和几何分开进行的，许多学生不适应，认为代数和几何很难学。另外，农村师资质量不高，教师不能调动学生的积极性也是学生的兴趣逐渐减少的原因之一。
农村学校课程与农村儿童生活经验相疏远，偏重书本知识，忽视实践和技能操作，普通教育的内容与职业教育内容未能沟通与相互渗透，引不起学生学习兴趣和积极性。另外，据在内蒙某旗对在校生的问卷调查反映，有74%的学生认为教师教学方法和教学态度不好，唯书本、满堂灌、题海战术，这也是导致学生对学习失去兴趣而厌学的重要因素之一。
（二）观念落后、错位
在农村，农民的观念并没有也不会随着农村的发展而同步改变。落后、错位的观念依然支配着他们的教育行为。长期落后、贫困的农村环境以及不平等的城乡待遇，作为父辈的农民，受尽了一辈子的煎熬，他们认为下一代改变这种命运的最有效的途径就是好好读书，考上大学，脱离农村，这是多数农民教子读书的价值观，也是多数农村孩子的价值追求。但应试教育给农村孩子带来的伤害比希望大得多。农村教育质量差，升学的机会远远不能和城市相比，每年能上大学的寥寥无几。农民普遍认为，中学学的东西农村用不上，如果“考不上学，还上这个学有什么用”，“能看个报、写个信就行了”，“什么时候种地都是种地，早种比晚种强”。
高等学校扩招之初，农民对改变子女命运、跳出“农门”又有了一线希望，但随着高等学校的发展和人事制度的改革，这种希望又一次破灭。高等学校扩招后，毕业生大量增加，现有的就业市场，容纳不了这么大的就业人群，加之大学毕业生不包分配，实行双向选择，有相当数量的大学毕业生找不到或找不到理想工作，散落在社会无所事事，特别是家在农村的一些大学毕业生，家长无权无钱，找不到“后门”，只好赋闲在家。以前初中毕业后，如能考上中师、中专，也能分配，找到工作，现在连大专毕业生找工作都困难，何况中师、中专呢!因此，许多家长产生了供子女读书不划算的想法。农民认为，“既然上学学习已经不能改变子女的命运，何必再去读书”，还不如早点干活挣钱贴补家用。可以说，农民的这种观念，对初中学生辍学影响非常大，但也有不少农民，由于子女学习好，跳出农门的希望很大，就是举债供子女读书也是愿意的。
农民重男轻女思想仍比较严重，并有广泛的影响力。在男女孩间，男孩优先，女孩次之，认为女孩早晚都要嫁出去，是人家的人，供其读书无用，导致辍学学生中女童多于男童。
在这种环境下，有的农村地区“读书无用”、“文盲无害”的错误思想比较流行，致使某些家长不积极或拒送子女上学读书。对在校生问卷调查中显示，赞同“读书无用论”观点的占75％；对辍学生的问卷调查中，有68％的辍学生认为“读书无用”对它的影响很大和比较大；教师问卷中有62％的人认为现在“读书无用论”在农村很盛行。
从调查中可以得出这样一个结论：观念的弊障是农村初中生辍学的最重要的因素。
另外，长期以来，农村业余文化生活很少，农村文化处于贫困化状态。文化的贫困，强化了农村的落后观念，催化着与农村建设相错位观念的滋生，也造成了不少农村初中学生辍学，同时反过来，这种情况又会造成农村更加贫困的文化，进而又“催化”着新的初中辍学学生。这种循环还在恶性地进行着。
（三）农村教育缺失
农村学校教育还远没有离开应试教育，素质教育的理念还没有真正成为学校教育的指导思想，更没有成为教育的实际行为。面向全体学生，提高全体学生的综合素质，还是一句空话。教育主管部门和学校仍然以升学率作为衡量学校好坏的惟一尺度，作为奖惩学校和教师的基本依据。访谈时学生告诉我们，为了追求合格率和升学率，很多学校让教师动员学习不好的学生退学，有一些学生就是因为老师认为他们学习成绩不好，学校为了保证合格率和升学率而被劝退的。
农村学校教师整体素质偏低，时有伤害学生的行为发生。近些年农村教师学历有所提高，但是，教师的实际学识水平、能力和思想素质与其学历并不完全相称，这是相当普遍的一种现象。同时也有不少农村学校教师学历并不高，内蒙某旗有40％的初中教师取得大专学历，取得本科学历的教师只有8—9％，从专业技术职称看，初中拥有中高级职称的只占本旗教职工总数的32％，而城镇拥有中高级职称的占教职工总数的70％，农村初中初级职称占55％，城镇初级职称占28％。长期以来，农村送出去的本科生回不来，专科生分配回来的少，许多专任教师只能通过成人或自学考试取得合格学历。几乎有一半的教师所教学科与所学专业不对口，尤其是英语和信息技术课异常薄弱，大都是“半路出家”，直接影响到教育教学质量的提高。很多学生反映他们学校的教学质量不高，学习氛围差、教师教学方法简单、教学态度不好，学生普遍希望教师对待学生要平等、关心，不要讽刺、说难听的话，并且“不要为一点小事而惩罚学生”。在教师问卷中，有72％的教师认为“学校中存在教师体罚或变相体罚学生的现象。”
调查发现，非人性化管理导致教师对工作失去热情和创造力。被调查的教师说：“管理太苛刻了，我们的工资有30％预先扣着……迟到、请假都要扣工资，而早来、晚归、加班却不加工资”；“我们的周末、假期被各种各样的考试、继续教育挤满，不管有没有用，不管有没有效，反正就要考你”；“学校要求教案必须按统一的格式写满四页，写得不满不合格，格式稍与规定有出入就不合格”。机械的评价方式，很难为教师的工作和学生的学习创造好的环境，大多数教师认为自己对工作的态度认真负责，但其付出与效果却不成比例。非人性化的管理和评价，使老师对学生学习成绩的关心带有很大的功利性。在对教师进行调查时，对“若有可能，你是否愿意调离教师工作岗位?”一题的回答，某地区被调查教师中竟有82％回答很愿意和愿意，只有6％的人愿意坚持留在自己岗位上。有一位教师说，“我们天天盼，盼快点到五十，到五十岁就能退休了”。管理上的弄虚作假也让教师无可奈何，调查时老师告诉我们：“上边一检查我们就变，现在我们讲课都是‘两张皮’，有人来听课一套讲法，实际上对学生又是一套讲法”；“学生练习册说是不让买，实际照买，做题时发给学生，做完就收上来……”。教师既要不停地变换“两张皮”，又要面对过于严格、规范的管理，同时还要应付各种各样的考试和培训，他们到底还有多少时间、精力和真心去面对学生?
摘要：调查显示，目前我国农村初中学生辍学现象严重，其主要原因是农村教育缺失、学生厌学、农民经济困难以及观念蔽障等。控制农村初中学生辍学的对策，一是落实“三农”政策，强化教育扶贫力度；二是依法治教，加强政府责任；三是加快农村中学改革，提高教育教学质量；四是建立大区域农村教育管理体制，发挥大区域的管理优势。
二、农村初中学生辍学数字
调查统计数据显示，我国农村初中学生辍学现象比较严重，个别县或学校辍学现象触目惊心，令人堪忧。吉林省A县1999级初中学生辍学率最低的学校其辍学率为6．88％，辍学率最高的学校其辍学率高达71．93％；B县2000级初中学生平均辍学率为48．5％。黑龙江省某县1999年入学的四年制初中学生总辍学率为67．86％，其中辍学率最低的学校其辍学率为34．7％，辍学率最高的学校其辍学率为80．85％。抽样调查河北省某地区农村初中学生辍学现状，辍学率最低的学校其辍学率为2．97％，辍学率最高的学校其辍学率为60．87％。随机抽取河南省某县三个乡镇1999年入学的初中学生，辍学率最低的为34．62％，最高的为64．31％，平均为42．68%。随机抽取宁夏回族自治区某县三所学校，辍学率最低的为7．6％，最高的为50％。内蒙古自治区某旗1999级初中学生总辍学率为22．921％。（本文数据均参见《农村初中学生辍学研究》，东北师大出版社出版，2003年版）
此外，农村初中还有为数不少的隐性辍学学生。这些学生中有的由于家长反对其离开学校等原因，而留在学校，但不追求完成学业，也不把学习当成自己的任务，而是只等着拿个毕业证。
这里显示的农村初中学生辍学状况，虽然只是我国部分县的部分学校的情况，但是其他许多农村学校，同这些学校处在同一环境中，有着大致相同的背景，这些数据具有一定的代表性，因而应引起有关方面和社会的高度重视。
关键词：农村；初中；辍学；控辍
教育学基础范文5
一个国家的公共教育政策取向，会对该国的现代学校制度基本类型的形成产生重大的、根本性的影响。我国最近二十多年来特别是上个世纪90年代中期以来的教育体制的转型，实际上伴随着公共教育政策的转型。我国公共教育政策的转型，在很大程度上是受经济体制改革、大文化体制改革、新的教育思潮（思想）、现代企业制度、现代财税制度、各级人民政府的财政状况、民间“藏富”情况等因素的影响，目前仍处在比较剧烈的转型期。因此，很难非常准确地总结出其特点。但是，如果我们冷静地透过其现象，分析、提炼其特质，则可以把这种公共教育政策取向大体上分为三种。与此公共教育政策取向相对应，可能会形成三种现代学校制度基本类型。
（一）公平优先、效率第二的现代学校制度基本类型
大部分人认为：国民教育特别是国民义务教育应当由政府从公共财政中开支，由政府承担国民教育特别是国民义务教育的成本。在公民合法纳税后，公民本人和其孩子在接受义务教育时，如果再缴纳赞助费、学费、择校费等附加费用，则相当于“二次纳税”，是不合理的。持此观点的人，不仅包括大批中小学学生家长，也包括一大批在教育行政机构工作的国家公务员等人士。
某一级政府按此取向建构该地区的基本的公共教育政策，则在该地区会形成以“公平优先、效率第二的现代学校制度基本类型”占主流的现代学校制度。其主要特点是：
优势：比较注重区域性公共教育水平的均衡发展；会较大程度地照顾不同的社会群体特别是弱势群体在受教育的机会方面的平等。
弱势：公共财政负担过重，广义的社会福利加重，在公共财政能力较弱的地区实施时会遇到比较大的困难；基本上不支持教育选择，家长和学生选择教育服务的权力难以保障；在同一地区同一学段的学校之间难以形成公平的竞争，会造成许多学校效能的相对低下，出现一系列的惰性现象。
分布的地区或学校：主要分布在公共财政能力较强、民间资金支付能力相对于公共财政支付能力来说较弱的地区。比如北京、上海等地区。
（二）效率优先、公平第二的现代学校制度基本类型
一部分人认为：教育应当更多地引入市场因素，让市场力量更多地介入教育。他们认为：公共财政支撑的公共教育体系虽然在教育机会的供给方面相对比较公平，但这是在“应试教育、平庸甚至是在较低水准上的公平”，是一种效率较低甚至是效率失灵、没有效率、不讲效率的基础上的公平。他们认为：在政府已无力把全部或大部分教育经费都承担下来的情况下，还强调政府的公共教育方面的经济责任和义务是没有意义的，必须面向市场，向市场开放教育领域，让现金资本和私人管理资本充分进入教育领域。应充分尊重学生和学生家长的择校权，当选择优质教育时，应当按照当地市场价格缴纳赞助费（或者叫择校费、学费，即“二次纳税”）。他们主张：能够民营化的公共教育事业应尽量民营化，以提高学校的竞争活力和教育资源的利用效率。他们中的少量人士甚至主张：政府只管办学（主要指建学校并承担一部分日常运转经费），让自然人或教育中介组织、社会性的教育管理公司来负责学校的日常管理。持此观点的人大部分为学者。
某一级政府按此取向建构该地区的基本的公共教育政策，则在该地区会形成以“效率优先、公平第二的现代学校制度基本类型”占主流的现代学校制度。其主要特点是：
优势：强调公开、透明、公平的竞争，可以较大幅度地提高学校的竞争活力和教育资源的利用效率；可以吸引民间资本，包括现金资本和管理资本进入教育领域，增加教育供给的总量；可以在较大程度上满足家长和学生的择校权；可以较快地增加教育包括优质教育的供给总量。
弱势：如果在吸引民间教育资源的时候，放松了对政府应承担的公共教育责任的强调，相关的法制建设未能跟上，有的地方会出现政府匆忙推卸或借机逃避公共教育责任的情况，政府会把更多的应当用于教育的经费挪向其他领域，而把更重的教育责任甩给社会和家长；在教育机会的平等方面、弱势人群的教育方面，出现更多的问题。
分布的地区：主要分布在民间资本相对较雄厚或者公共财政能力相对于民间资本来说显得较弱的某些地区。比如浙江、广东两省的一部分地区。
（三）同等对待公平与效率的现代学校制度基本类型
一部分学者吸收了上述两大类人士的比较符合实际的正确主张，摒弃了他们某些不符合当时、当地实际情况的一些主张，提出了兼顾公平与效率的公共教育政策的各种建议与主张。这部分学者认为：
——政府必须加大教育投入的力度；
——在法制建设方面要能形成对政府的教育投入进行有效的监督、对政府的不作为或不充分作为予以问责和追究的机制；
——政府的财政投入应优先用于基础教育特别是基础教育中的义务教育；
——关注处境不利的人群，对弱势群体予以照顾；
——强化教育督导和社会对于教育的监督、评估；
——提高教师队伍整体素质，优化教师队伍，尽快提高校长和教师的“人口标准”，加强教师专业培训，在一定程度上打破“铁饭碗”；
——由政府确保公办学校教师的基本工资和相应的福利待遇按时、足额发放。在该级政府管理的行政区域内，无论是城市还是乡村，无论是政府财政收入较高的地区还是较低的地区，都应当实施校长、教职工工资、福利基本相等的政策；
——在校内，实施工资（或效益工资）与教师的业绩、成就挂钩的激励政策；
——鼓励自然人、民间组织和境外力量参与公共教育事业，并创造公开、公正、公平、有序的竞争环境；
——建立教育基金、“教育券”等制度，改革公共教育经费拨款体制，形成有利于学校之间公平竞争的公共教育经费拨款制度；
——允许学生、学生家长逐步地、有序地在一定范围内择校，把对教育服务的选择权逐步地、有序地还给学生和学生家长。比如：允许有某些特长的学生放弃管片里没有该种教学特色的学校，到附近其他具有该种教学特色的学校就读；允许年龄较小的孩子到自己的哥哥、姐姐所在的附近学校就读，以便在上学、放学时得到哥哥、姐姐的照顾；允许年龄较小的孩子到自己的父亲或母亲上班时顺路经过的学校或工作地点附近的学校就读；等等。
持上述观点的人，不仅包括大批学者，也包括一些教育行政机构的公务员、学生家长、基层一线的校长和教师。
某一级政府按此取向建构该地区的基本的公共教育政策，则在该地区会形成以“同等对待公平与效率的现代学校制度基本类型”占主流的现代学校制度。
该种类型是比较理想的一种类型，分布的地区会比较广泛。二、按照“建设过程中主导者身份的不同”来划分现代学校制度的基本类型
在设计、建设现代学校制度的过程中，主导者的不同可以导致现代学校制度特点的明显不同。
（一）政府主导的现代学校制度的基本类型
其主要特点是：在设计、建设现代学校制度的过程中，党政领导机关处于非常主动的位置上。权力是下放、平移还是上收，权力移动的方向、深度、时间（时机），几乎都由党政领导机构说了算。在确立新型政校关系、建立学校内部治理结构、推动学校融入社区等方面，很大程度上取决于政府的决策和政策，学校处于比较被动、不得不服从的位置上。
分布的学校：该种类型主要分布在公办中小学，特别是公办中小学中的管理水平一般和较差的中小学。
（二）市场主导的现代学校制度的基本类型
其主要特点是：在设计、建设现代学校制度的过程中，党政机构、学校的上级主管单位（教育集团、企业集团等）或学校自身，必须充分考虑教育市场特别是本市、本市辖区特别是学校所在社区的“小教育市场”的各种因素，根据市场因素，根据同一地区同一学段的学校之间的竞争需要，来确定学校的教育理念、教育目标和中长期发展目标，确定学校内部的治理结构，形成学校的制度文化。
分布的学校：该种类型主要分布在民办学校、国有办学体制改革实验校（国有转制学校）、混合所有制学校以及允许家长在一定程度上择校、按照在校学生人数获得公共教育经费的公有学校。
（三）专家和学术力量主导的现代学校制度的基本类型
其主要特点是：在学校中长期发展规划、学校文化建设、学校日常管理以及与上述各方面相对应的制度的设计方面，专家的力量、学术的力量发挥着主导作用。在设计、建设现代学校制度的过程中，专家的力量、学术的力量始终处于比较主动的位置上。想确定什么样的教育理念、教育目标，建立什么样的学校内部治理结构，形成什么样的学校制度文化，在较大程度上取决于学校自身的决定，取决于专家的力量、学术的力量。该类学校主要是在一部分经费和一部分优惠政策方面需要政府的支持，而在学校发展规划、学校文化建设、学校的日常管理、教职工专业发展等方面，对政府的依附性相对较小，“独立性”相对较强。
分布的学校：一般分布于政府比较开明、社会发育程度较高的社区中管理水平很高的学校。比如北京师范大学附属实验中学、中国人民大学附属中学、北京市西城区第二实验小学、景山学校等。其中一大批学校都是精英学校。校领导班子的主要组成人员往往是该学段知名度较高的专家。在这些学校，由“专家和学术力量主导的现代学校制度的基本类型”目前已露出了端倪。
按照“建设过程中主导者身份的不同”来划分将来要形成的现代学校制度的基本类型，除了上述三种主要类型外，会不会形成“教师主导型的现代学校制度基本类型”和“社区主导型的现代学校制度基本类型”，现在还看得不是很清晰。我们估计，在我国现行的政治体制框架下，要形成该两种类型会比较困难。
三、按照“学校内部治理结构的不同”来划分现代学校制度的基本类型
大体上可划分为下列几种：
（一）以“学校民主管理委员会（学校管理委员会、学校教职工自治管理委员会、校务委员会、校务会议）领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度的基本类型
学校民主管理委员会（学校管理委员会、学校教职工自治管理委员会、校务委员会、校务会议）为学校的最高决策、领导机构，校长只不过是在学校民主管理委员会的领导下负责主持学校的日常工作。校长由学校民主管理委员会任免，或者由学校民主管理委员会通过无记名投票选举通过后推荐给教育行政机构，由教育行政机构按照学校民主管理委员会的决议聘任。在学校民主管理委员会为学校的最高决策、领导机构的框架下，不应该使用“校长负责制”的表述方式而应该使用“校长主持制”的表述方式。因为应当坚持谁领导、谁负责的原则。最高领导权属于学校民主管理委员会，则领导责任也应当由学校民主管理委员会承担。校长负责组织教职工去执行学校民主管理委员会对学校重大事项所作出的决策，对学校的日常一般事项作出决策并组织力量去执行，主持学校的日常工作。校长的责任主要是在执行层面，在日常工作层面，而不是在重大事项的决策方面。校长的“主持”特点要浓于“领导”、“负责”特点，故这里用“主持”二字而不用“负责”二字。该种架构经进一步完善后，就可以形成以“学校民主管理委员会领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度的一种基本类型。
（二）以“校长负责制”为主轴的现代学校制度基本类型
目前，大量的公办中小学校长与教育行政机构签署了协议书，由教育行政机构授予校长相应的责、权、利，由校长在授权范围内全面负责学校工作。该类协议书实际上确认了以“校长负责制”为主轴的该类学校的内部治理结构的主框架。该种架构经进一步改革、完善后，就可以形成以“校长负责制”为主轴的现代学校制度的一种基本类型。
分布的学校：主要分布在教育行政机构授权的一部分公办中小学。
（三）以“董事会（理事会）领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度基本类型
其主要特点：董事会为学校的最高领导机构和学校重大事项的决策机构。校长为董事会聘任的学校高层管理人员，是高级雇员之一，是董事会领导下的学校日常工作的主持人。此框架经进一步完善后，就会形成以“董事会（理事会）领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度的一种基本类型。
分布的学校：主要分布在设有学校董事会且董事会为决策机构的民办学校、部分国有转制学校、混合所有制学校等学校。但不包括董事会（理事会）实质上为参议机构、咨询机构的那些学校，也不包括设有教育议事会的那些学校。
（四）以“教育集团、企业集团领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度基本类型
其主要特点：部分教育集团、企业集团所属的学校，在学校层面并未设立董事会，有的只是在教育集团、企业集团层面设有董事会。教育集团、企业集团聘任校长为学校高层雇员之一，负责学校的日常工作。学校的领导权、重大事项的决策权属于教育集团、企业集团。此框架进一步完善后，就会形成以“教育集团、企业集团领导下的校长主持制”为主轴的现代学校制度的一种基本类型。
分布的学校：主要分布在教育集团、企业集团所属的民办学校，以“委托管理”的方式委托给教育集团、企业集团管理的公有学校。
（五）以“党组织领导下的校长负责制”为主轴的现代学校制度基本类型
其主要特点：以中国共产党在学校中的领导组织（党委、党总支部、党支部）为学校的领导核心，全面领导学校的政治工作，对学校的重大事项作出决策。党组织实际上是学校的最高领导机构和学校重大事项的决策机构。校长负责组织教职工去执行学校党组织对学校重大事项所作出的决策，对学校的日常性、一般性事项作出决策并组织力量去执行，主持学校的日常工作。此框架进一步发展后，可能会形成以“党组织领导下的校长负责制”为主轴的现代学校制度的一种基本类型。
该种类型的最大问题是：“领导”权属于学校党组织，出了问题则由校长“负责”。领导者不负责，负责者没有对重大事项的领导权、决策权。权、责不统一，未能集中到一个行为主体身上。倘若党组织在决策方面出了问题，党组织不承担责任，而让校长承担责任，这合理吗？
该种类型所分布的中小学会非常少。在民族矛盾比较突出的少数民族地区或汉族与少数民族杂居地区的中小学，在部队或国防企业附属的中小学，可能有一部分学校会形成该种类型。该种类型是不是现代学校制度的一种类型，目前争议较大。
本文对于基础教育阶段现代学校制度的基本类型的认识，是我们自2003年以来开展“基础教育阶段现代学校制度的理论与实践研究”的初步认识。我们将根据实验研究过程中的验证情况，在课题结束时作必要的修正。
参考文献：
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