基层干部培训个人总结范例6篇

基层干部培训个人总结

基层干部培训个人总结范文1

一、切实增强做好基层干部教育培训工作的责任感使命感

广大基层干部是干部队伍的重要组成部分,处在改革发展稳定第一线,是党的路线方针政策的具体执行者,是做好基层各项工作的骨干力量。基层干部素质高低、能力强弱、作风好坏,关系干部队伍整体形象,关系党和国家各项事业的发展。加强和改进基层干部教育培训工作,对于提高基层干部队伍素质能力,推动科学发展、促进社会和谐,巩固党的执政基础,都具有十分重要的意义。

中央高度重视基层干部教育培训工作。《干部教育培训工作条例(试行)》和《年干部教育培训改革刚要》,都对加强基层干部教育培训作出明确规定。同志指出,要“重视基层干部,关心基层干部,爱护基层干部”,“加强对基层干部的业务培训,指导基层干部总结工作经验、理顺工作思路、完善工作方法,使他们掌握做好新形势下基层工作的知识和本领”。同志强调,要“加强对基层干部的教育培训,大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜”,“要采取脱产培训、在职自学、远程教育等措施,加大以乡镇干部为主体的农村基层干部、以街道干部为主体的城市基层干部和以中小企事业单位干部为主体的企事业基层干部的教育培训力度。对基层干部的培训,一定要务实、管用”。李源潮同志多次主持召开中组部部务会和全国干部教育联席会议,研究部署加强和改进基层干部教育培训工作。中央和中央领导同志的要求,为加强和改进新形势下基层干部教育培训工作指明了方向。

按照中央部署要求,中组部在制定大规模培训干部工作意见时,将基层干部教育培训作为一项重点工程。今年上半年又印发了《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》和《关于开展全国基层党组织书记加强社会管理集中轮训工作的通知》,要求在今明两年,将全国所有基层干部轮训一遍。各地区各部门认真贯彻落实中央精神,按照中组部要求,采取加强主阵地教学统筹、送教下基层、网络培训等措施,积极开展基层干部教育培训,有力促进了基层干部队伍素质能力提升,为推动地方经济社会各项事业发展提供了有效服务,也为加强和改进基层干部教育培训工作积累了宝贵经验。

当前,我国正处在全面建设小康社会关键期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期,各种深层次矛盾和问题日益凸显,落实“十二五”规划目标任务,对包括基层干部在内的整个干部队伍素质能力,提出了新的更高要求。总体上看,广大基层干部的素质能力是好的,但与新形势新任务的要求相比,不同程度的存在不适应不符合的问题。提高他们的素质能力需要多方面努力,其中一条重要途径是加强教育培训。这些年,我们对县处级以上领导干部的教育培训,从总体上抓的比较紧,效果也比较好,但是对基层干部教育培训关注不够、支持不力、措施不多,对地方和基层好的做法经验总结推广不及时。目前基层干部教育培训存在优质培训资源匮乏、基层干部培训机会偏少、培训针对性实效性不强等问题。我们在地方调研时,许多基层干部强烈要求对他们加强培训。可以说,加强和改进基层干部教育培训工作,既是新形势任务要求,也是广大基层干部的热切期盼。

各地区各部门必须从全局和战略高度,充分认识加强和改进基层干部教育培训工作的重要性紧迫性,切实增强责任感使命感,将这项工作摆在更加突出的位置,做到思想上更加重视、措施上更加务实、保障上更加有力,不断提高基层干部教育培训工作水平。

二、进一步明确基层干部教育培训的总体思路和主要任务

按照中央有关部署要求,结合基层实际,当前和今后一个时期,开展基层干部教育培训的总体思路是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕党和国家工作大局,按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,坚持以人为本、按需培训,上下结合、统筹协调,分类实施、注重实效的原则,多渠道、全覆盖、高质量地开展基层干部教育培训,不断提高基层干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平,努力培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍,为进一步夯实执政基础、促进经济社会又好又快发展提供思想、能力和知识保证。

基层干部量大面广、构成多元。要按照全员培训的原则,有计划、分类别、全覆盖的开展培训,从整体上提高他们的素质能力。同时也不要平均使力,要按照重点对象重点培训的要求,着力加强对县市区旗直属部门主要负责人、乡镇街道党政正职、县乡级后备干部、县域企事业单位主要负责人、村社区党组织书记、非公有制经济组织和社会组织党组织书记等对象的教育培训。针对上述培训对象,当前要重点落实好以下任务:

第一,坚持把学习中国特色社会主义理论体系作为首要任务,进一步提高基层干部的思想政治素质。善于运用理论创新成果武装党员干部,不断提高全党思想政治素质,是我们党推进事业发展的重要经验。用中国特色社会主义理论体系武装全党,是一项长期的战略任务。我们要按照中央部署要求,组织广大基层干部深入学习中国特色社会主义理论体系,深刻领会其重大意义和精神实质,切实掌握贯穿其中的立场观点方法。要把学习中国特色社会主义理论体系与学习党的路线方针政策、党的历史结合起来,特别是与学习改革开放30年来的成功经验结合起来,帮助基层干部从理论与实践的统一上加深理解,牢固树立中国特色社会主义信念,坚定不移地走中国特色社会主义道路。理论武装要讲究方式方法,充分考虑基层干部的接受能力和思维习惯,坚持贴近基层、贴近实际、贴近生活,用平实质朴的语言、生动鲜活的事例,把抽象的理论讲清楚,把深刻的道理说明白。

第二,紧紧围绕科学发展中心任务开展培训,进一步提高基层干部履职尽责的能力。我国已进入以科学发展为主题的新阶段,推动科学发展成为基层干部履行岗位职责的根本要求,教育培训必须紧扣科学发展这个主题来进行。要坚持科学发展需要什么就培训什么,科学发展需要解决什么问题就研究解决什么问题,帮助基层干部提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。结合基层经济社会发展实际和干部队伍建设需要,以及基层干部岗位需求,要重点抓好6个方面的知识培训。一是政策法规知识,帮助基层干部提升政策水平和依法办事能力。二是社会主义市场经济知识,帮助基层干部提高推动经济发展的能力。三是社会管理知识,帮助基层干部提高化解社会矛盾、维护稳定的能力。四是群众工作方法,帮助基层干部提高服务群众的能力。五是应急处变知识,帮助基层干部提高处置突发事件的能力。六是高新科技和信息网络知识,帮助基层干部提高科学文化素养、掌握新的工作方法和手段。具体到每一个地区要结合实际,有针对性的抓好重点知识的培训。

第三,突出抓好道德品行教育和反腐倡廉教育,进一步提高基层干部的品行修养。基层干部直接面对群众,天天与群众打交道,群众往往从基层干部的一言一行来看党和政府的形象。现在一些地方发生,干群关系紧张,部分群众对当地党委政府工作不满意,甚至不信任,不仅仅是干部能力不足的问题,往往与干部的群众观念不强、纪律不严、作风不好有关。这就要求我们必须强化对基层干部的道德品行教育和反腐倡廉教育,是基层干部始终保持良好的道德情操和公仆本色。一要加强宗旨意识教育,引导教育干部牢固树立群众观点,坚持群众路线,增近群众感情,改进思想作风和工作作风,真心实意为群众办实事、做好事、解难事。二要加强诚信教育,引导教育干部对组织诚信、对群众诚信,讲老实话、办老实事、做老实人,言必信、行必果,以行动验证表态、用实践兑现承诺,不断增强诚信立。三要加强职业道德教育,引导教育干部恪尽职守、勤奋敬业,始终保持昂扬向上的进取精神,把全部心思用在干事创业上,做出让人民群众满意的实实在在业绩。四要加强个人品德教育,引导教育干部培养良好生活作风和健康生活情趣,恪守道德底线,以德修身、以德服众,做道德修养的表率。五要加强反腐倡廉教育,引导教育干部深刻认识权利是人民给的,是为人民群众谋福利的,强化遵纪守法观念,提高自我约束能力,做到廉洁奉公、不谋私利。对党员干部,还要抓好党性教育和党的基本知识教育,引导他们增强党的意识、提高做好党务工作的能力。

随着形势的发展,基层干部教育培训还不断会有新任务新要求,在实施过程中也回遇到新情况新问题,各地要结合实际,及时丰富拓展培训内容,使培训真正符合形势任务要求。

三、切实增强基层干部教育培训的针对性实效性

干部教育培训以解决实际问题为导向,以提高工作能力为核心,增强针对性实效性是教育培训工作的永恒主题。基层干部身在基层,面向实际,接触的问题直接具体,要求解决问题的办法务实管用。因此,对他们的培训一定要讲求针对性实效性。

一是要牢固树立按需培训的理念。基层干部教育培训需求千差万别,不能“一张方子开药”,搞“一刀切”、“一锅煮”。有的地方研究提出基层干部能力素质标准模型,结合每年需求调研,为不同类别、不同需求的基层干部分别制定年度培训计划,深受基层干部欢迎。有的地方采取上下结合的方式摸清培训需求,先是走访省委省政府分管领导和相关部门负责人,把握好上情;然后召开培训对象座谈会,把握好下情;最后根据梳理归纳出的共性化和个性化问题,设计出培训方案,实现组织需求、岗位需求和个人需求的有机结合,取得良好培训效果。这些做法给了我们很好启示。各地都要建立健全基层干部培训需求调研制度,通过多途径,充分听取干部所在地方、所在单位和干部本人的意见,摸清培训需求,有针对性地研究制定培训计划和培训方案,切实把需求调研作为制定基层干部培训计划的首要环节,作为组织开展培训的重要依据。要加强对受训学员的跟踪了解,及时查找问题、提出对策,不断改进培训工作。

二要不断改进培训方式方法。近些年,各地区各部门结合实际,创造了许多基层干部喜闻乐见的方式方法。有的地方采取巡回宣讲、流动课堂等方式,把培训办到田间地头,办到工厂车间,办到产业链上,生动活泼、实用有效。有些地方通过在线学习平台、广播电视等,灵活多样地开展培训,扩大了培训覆盖面,缓解了工学矛盾,降低了培训成本。有些地方积极开展现场教学、情景模拟、行动学习,让学员在亲力亲为、亲身体验中激感、启发思考,使教育培训入脑入心。有些地方开展案例教学,让基层干部从鲜活的案例中,学到经验教训,感悟工作规律,为以后处理类似问题提供参照。这些做法很好。但也要看到,每一种方法,都有它的优势和局限性。要根据不同对象、不同内容,综合运用各种方法,追求最佳教学效果,使基层干部真正愿意学、听得懂、学的会、用得上。这里我强调一下案例教学。国内外的实践表明,案例教学是比较成功的教学方式。目前,基层干部培训中开展案例教学的地方还比较少,主要是符合基层干部特点的案例教材太少。今后我们要更加重视案例教学,加大乡土案例教材开发力度,及时将基层改革发展稳定中典型事件转化为案例,丰富基层干部案例教学资源,用身边事教育身边人,不断增强教学吸引力和感染力。

三要加快建设高素质的师资队伍。从各地反映的情况来看,基层干部培训最缺的就是优质师资。一些地方通过建立干部教育培训师资库,推动领导干部上讲台,选调优秀干部担任特聘教师,选送骨干教师进修学习等,积极探索解决基层优质师资短缺的新途径。但要看到,提高基层干部培训师资的整体水平,还有许多工作要做,要付出更大努力。要坚持能者为师的原则,注重选聘理论水平较高、实践经验丰富的党政领导干部、专家学者、企业经营管理人员和先进模范任务、优秀基层干部、乡土人才、做群众工作的行家等担任教师。要加大市、县党校(行政院校)教师培训力度,提高他们理论联系实际的能力和业务水平。有条件的地方要加快建立干部教育培训师资库,努力建设一支政治素质好、业务水平高、实践经验丰富的基层干部培训师资队伍。

四要积极创新培训管理。各地区各部门在加强培训管理方面,采取了许多有利措施。有的制定了实施了干部在党校学习培训期间加强作风建设的规定,并向社会公布,公开监督举报电话,有效遏制了相互吃请等不良现象。有的建立学风督导员制度,组织部门会同纪检机关选派干部跟班督导,全面了解学员培训期间学习表现和遵守纪律的情况,作为奖惩和选拔任用干部的重要依据。这些做法对于培育良好学风、增强培训实效,发挥了积极作用。我们要认真总结这些经验,针对基层干部特点,不断改进完善管理工作,以更加有力的措施抓好学风建设,为增强培训实效提供保证。

四、大力推动优质培训资源向基层延伸倾斜

基层优质培训资源比较匮乏,优质资源主要集中在大中城市和经济文化发达地区。这是我国干部教育培训资源分布的现状,也是制约基层干部培训工作发展的重要因素。抓好基层干部教育培训,要统筹协调,上下结合,整合各方面优质资源,向基层延伸倾斜。

一要“强阵地”,充分发挥各级党校(行政院校)的主渠道主阵地作用。近几年,在各级党委高度重视下,各级党校特别是市县党校克服办学条件差、教学资源不足等困难,挖掘内部潜力,整合外部资源,通过加强师资培训、建立现场教学点、设立流动党校等措施,最大限度地发挥主阵地作用,为加强基层干部教育培训做出了积极贡献。各地要按照《2010-2020年干部教育培训改革纲要》的要求,以提高市县党校办学水平为目标,积极探索符合本地实际的市县党校办学体制改革模式。通过压担子、加任务、不断提高办学水平,更好地发挥市县级党校主阵地主渠道作用。同时,各地还要充分发挥高等院校、科研院所、企业培训机构等在新知识新技能新信息培训方面的优势,开发利用科技示范、爱国主义教育、警示教育等各类实践基地,为基层干部提供更多更好地培训资源。

二要“往下送”,把上面的优质资源送到基层。这是解决基层优质培训资源匮乏问题的便捷措施。近年来,许多地方开展了送教下基层活动,主要采取"省送市县、市送县乡、县送农村(社区)"形式,将高端师资送到基层一线,促进了基层教学水平的提升。中组部正会同中央党校、国家行政学院等研究组建师资库,为开展送教下基层作师资储备。各地区各部门要加强统筹指导,积极推动送教下基层活动深入开展。

三要“向外派”,把基层干部派到其他地区接受教育培训。异地培训是取长补短,有效利用外地特有资源的好方式,有利于干部开阔眼界,增强能力,提升境界。有的欠发达省份把培训班直接办在改革开放的先行区。通过学习考察,学员们深切感受到发达地区的干部群众改革创新的魄力和敢为人先的进取精神,开阔了眼界、打开了思路,增强了加快发展的责任感和紧迫感。还有的发达地区把干部送去欠发达地区接受国情教育,让干部与普通百姓同吃同住同劳动,感受欠发达地区群众艰苦奋斗的精神,培养与人民群众的感情,增进对国情的了解。各地要根据自身条件,积极稳妥地开展这项工作,既要力争为基层干部提供更多更好的培训机会,也要考虑各方承受能力,量力而行。要有成本效益观念,如果不注意节约成本,大手大脚,会造成社会不良响。

四要“结对帮”,高校、企业与地方县、市开展结对帮扶培训。这是一种校地合作、企地合作培训基层干部的新形势。中央和省属高校、企业发挥人才、知识、科技等优势,采取派教师到基层授课和请基层干部进高校、进企业培训等方式,积极与一些市县开展结对帮扶培训,既履行了社会职能,又解决了基层优质培训资源匮乏问题。中组部将积极推动中央部委所属高校、中央企业承担社会责任,与地方开展结对帮扶培训。各省区市也要积极推动省属高校、企业与基层开展结对帮扶培训。

五要“对口援”,中央和国家有关部门、发达地区对口支援贫困地区、边疆民族和革命老区等做好基层干部教育培训。这是国家对口支援政策的重要组成部分,是推动发达地区优质培训资源向欠发达地区基层延伸倾斜的重要措施。《2010-2020年干部教育培训改革纲要》对此有明确规定。要按照中央关于对口支援的总体安排,认真总结对口支援培训工作经验,更加注重质量和效益,不断推动这项工作深入开展。各省区市要组织所辖市、县,积极开展区域内对口支援培训。

五、切实加强对基层干部教育培训工作的组织领导

加强和改进基层干部教育培训工作,是一项事关全局、着眼长远的系统工程。这项工程是否能扎实开展并收到实效,很大程度上取决于组织领导是否有力。

一要提高认识、明确责任。抓好基层干部教育培训意义重大、任务艰巨。一定要高度重视,精心谋划组织。要健全落实责任制,明确职责分工,形成各负其责、分级培训、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级组织部门要履行好牵头抓总的职责,省区市党委组织部要抓好统筹规划和工作指导,市县党委组织部要抓好工作计划和方案的制定,并负责组织实施。要积极争取党委、政府的支持,把基层干部教育培训工作纳入到经济社会发展规划。各级干部教育领导小组或联席会议要定期研究重要事项,加强协调,整合资源,强化监督。地方各级各类干部培训机构要把培训基层干部作为一项重要任务,纳入教学计划,选配优秀师资,确保培训质量。

二要因地制宜、分类实施。把干部教育培训普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位的特殊需要结合起来,有针对性地开展培训,是提高干部教育培训质量的关键。我国地域辽阔,各地区发展水平和发展条件千差万别,发展的思路和办法不尽相同,要紧扣本地实际,设置培训专题,选择培训内容方式,使培训更好地为地方经济社会发展和干部成长服务。基层干部分布于各行各业,岗位职责和培训要求各不相同,要根据干部的类别特点,贴近岗位开展培训。对机关干部、乡村基层干部、城市街道社区基层干部、企事业单位管理人员等,培训目标、内容、方式等,都应有所区别,开展富有特色的培训。

三要完善机制、取得实效。要完善干部参训机制,加强对培训计划的统筹协调,严格执行调训计划,建立健全基层干部的培训信息档案,既解决好多年不训问题,也要防止多头调训、重复培训问题。基层干部的教育培训,更要注意这个问题。要健全培训内容更新机制,根据培训要求督促培训机构及时更新教学内容,把党委政府的新部署新要求、基层遇到的新情况新问题、各地区各部门创造的新经验新做法,及时转化为培训内容,纳入培训计划,增强培训的时代性。要建立健全经费投入机制,按照中央有关要求,把基层干部教育培训经费列入各级地方政府年度财政预算,加大培训经费投入,保证培训工作需要,并加大监督检查力度,确保培训经费及时到位、合理有效使用。要建立健全培训考核和激励机制,把开展基层干部教育培训工作情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,对措施得力、效果显著的予以表彰,对重视不够、基层干部反应较大的要严肃批评、督促整改。要注意总结宣传各地区各部门的好做法好经验,为加强和改进基层干部教育培训工作营造良好氛围。

基层干部培训个人总结范文2

关键词:教育培训;目标管理;实效

中图分类号:C931 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)05-0100-02

“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”干部教育培训是干部队伍建设中的基础性工作,对于增强干部素质、提高执政能力、推进事业发展具有十分重要的战略意义。切实促使干部教育培训工作提质增效,管理是关键。捷克著名教育理论家夸美纽斯曾说:学校没有纪律便如磨坊里没有水。严格培训纪律,加强管理,才能推动干部教育工作顺利开展,取得实效;同时这个管理必须是目标明确、具体可行的管理。笔者认为借用目标管理法可有效实现基层干部教育培训目的,提升干部教育培训实效。

当前基层干部教育培训工作存在多方面的问题:就地培训,工学矛盾突出,学员不能完全进入学习角色,重在参与,不能保证受训时间和质量;培训内容比较宽泛,缺少针对性;培训部门对学员的管理往往只停留在制度的制定和号召上,缺乏严格的约束力;调训组织和培训机构缺少充分沟通和共同管理;培训与使用脱节,重提拔、轻培训,难以真正调动参训各方和学员的积极性;培训过程很热闹,效果评估没有较为科学的衡量标准。种种问题的存在,归其根源在于干部教育培训缺乏明确严谨的目标管理,组织管理目标和个人需求目标脱节,管理粗放,不够严格到位,起不到严肃纪律、约束行为、激励学习情感的作用。

目标管理法是“现代管理之父”彼得·德鲁克提出用于企业绩效管理、考核管理者对组织的贡献的方法。目标管理是围绕确定目标和实现目标这个中心开展的一系列管理活动。借用于干部教育培训管理就是要使干部教育培训参与各方形成同心同德的集体,协调整合各方力量,采用各种手段严格管理,实现既定的培训目标。它用系统的方法使许多关键的教育培训管理活动结合起来,并且有意识地瞄准有效和高效地实现培训总目标和个人参训目标。实行目标管理,可有效克服基层干部培训传统管理上存在的粗放涣散、劳神费力,广种薄收、只开花不结果,收效甚微的弱点,通过目标分解,较好地解决工学矛盾问题、教学统一问题、学用结合和效果评估等问题。目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度,是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。目标管理能启发自觉性,调动参与各方的主动性、积极性、创造性。这种方法的实质,是以目标来激励组织培训各方的管理意识,激发参训学员学习的自觉性,以期提高干部教育培训效果。

目标管理运用于干部教育培训是具有可行性和可操作性的。教育培训是个人与组织融为一体的学习形式,是有目的,有任务的学习活动,它具有目标管理的条件,可以实行目标管理。目标具有指向作用,每次学习培训要使学员有所得。每次学习培训究竟要得什么?达到什么效果?这就是目标。从干部教育培训本身的特点来看,干部教育有明确的总目标和任务,每一期教育培训都有具体的目标和要求。通过细化分解,目标可以落实到教育培训的每一环节中:出勤、上课、研讨、测试、分组活动、集体活动、学习成果等等,然后再针对每个环节的不同特点,提出相应的具体要求。目标由参训各方共同确定;根据目标确定参训各方的职责。教育培训有了具体的目标,就等于参与各方明确了主攻方向,就会统一意志,统一步调,教育培训任务就能完成。在具体操作上,为确保干部教育目标管理的有效运行,可引入学分制管理,建立干部教育培训学分制管理制度,把干部教育目标任务分为几个方面,多项指标,量化成具体分值,设计制作干部教育目标管理指标细化表和干部教育学习计分卡,对干部集中学习情况、干部自学情况、学用结合情况等方面量化计分并纳入目标管理,并把学分制考核管理制度与强化干部教育培训激励考核机制有机地结合起来。

实施目标管理提升基层干部教育培训实效要着力抓好以下三个环节。

一、依据教育培训核心任务,确定干部教育培训总目标及具体目标体系,为干部教育培训指明方向

目前,基层干部教育培训正处于在总目的、总原则指导下没有进一步的制定计划和策略去达到一个个具体目标的尴尬处境当中;干部教育培训目的和目标不分,干部教育培训目的的实现不可考量。应该明确目的和目标是两个概念,目的是一种企图,一个总原则;而目标是一个具体的标准,是一个能够体现企图的象征,是在总原则指导下用一整套策略去达到的具体的对象。德鲁克认为,并不是有了工作才有目标,而是相反,有了目标才能确定每个人的工作。目标明确,才知道做什么,怎么做。培训目标决定培训内容,培训内容决定培训形式。在任何干部教育培训中,形式只为目标和内容服务,形式永远次于内容。采取什么样的教育培训形式,应以教育培训目标和内容为依据。片面地追求教育培训形式,忽视培训内容的针对性、目标的指向性,表面上看来热热闹闹,但热闹过后学员什么印象也没留下,一些设计初衷很好的培训方式结果流于形式,未能有效服务于内容,实现目标。

管理学理论认为,“共同的目标”是一个组织存在必不可少的前提。基层干部调训组织、培训机构应该充分沟通,形成共识,根据干部教育培训纲要制定教育培训总目标。同时,在这一总目标的基础上,依各类班次的“核心学习任务”,对各类培训班次提出分目标,以及对各班次学习时间、学习内容、学习方式、学习过程、学习成果提出具体量化目标,形成科学、详细、具体的目标体系。这一量化管理的举措,不仅使教育培训各项内容和各个环节得到细化,而且确保教育培训具有很强的针对性,实现教育培训管理从感性到理性,从宏观到微观,从一般到具体,从概略到精确的跨越,从而大幅提高培训的实效和水平。制定目标体系关键是要按需提出目标,使组织目标和个人目标相结合。动机激发理论说明,当人产生某种需要未得到满足时,会产生某种不安和紧张的心理状态,在遇到能够满足需要的目标时,这种紧张的心理状态就转化为动机,推动人们从事某种活动,向目标迈进。当达到目标时,需要得到满足,这时又会产生新的需要,使人们不断地向新的目标前进。干部教育目标管理法就是遵循这一原理,根据需要设置目标,使干训总目标与参训人员需求目标尽可能地结合,以激发动机进而引导参训学员学习行为,从而实现培训任务。

二、根据目标,制订实现干部教育培训目标的具体计划和配套方案,为干部教育培训提供依据和路标

目标管理,重在管理。目标管理规则要严明,管理方案要详细周全,管理过程要严格到位,一切管理活动以目标管理规则为依据,目标管理面前人人平等,不问出身贫贱职位高低。干部教育培训也不同于企业管理,其目标管理不仅要有定量目标管理,也要有定性目标管理。比如,集中学习培训的目标管理,既要有学习成果的考查,也要有学习表现的考查管理;既要有学的目标管理,也要有教的目标管理。因此,对干部教育培训实施目标管理,不仅要有明确具体的目标体系,而且要以目标体系为准绳,协调组织人事部门、调训单位、培训机构以及全体参训人员之间的关系,保持各单位的干部教育理念目标集中与统一;更进一步要通过制定具体计划和教育培训方案,为达到目标提供依据和路径。计划和方案要具有执行力。缺乏执行力的计划和方案是失败的。“细节决定成败”,计划和方案要成功、具有执行力重点是要注重细节,细节是成就干训目标不可缺少的基础。目标要细,思路要求要细,步骤措施要细,责任要细,务必改变随意性、粗放式管理。

三、建立科学的激励反馈评估机制,对干部教育培训目标成果进行有效评估和考核,为干部教育培训提供保障

基层干部培训个人总结范文3

关键词:县区党校;培训;创新

党校,是学习、研究、宣传党的理论及方针政策的最高学府,是轮训党员领导干部的主阵地,是党性锻炼的大熔炉。县区党校担负着轮训基层党员领导干部的重要任务,是党的路线、方针、政策在基层落实的重要渠道,也是党中央和基层紧密联系的纽带。党的十七大以来,党中央把干部教育培训工作摆在更加突出的位置,提出了更加明确的要求,作出了更加重要的部署。同时还提出要把基层干部教育培训摆在更加突出的位置来抓,不断提高基层干部教育培训工作水平。这就要求县区党校的干部教育培训工作应与时俱进,不断改革教学、提升实效、完善机制、创新管理,使干部教育培训工作实实在在的取得效果。本文就县区党校干部教育培训工作的创新谈以下三个问题:

一、更新理念,与时俱进

教育是培养人才的基础,对经济社会发展具有先导性作用,每当形势任务发生变化的时候,我们党总是把干部教育作为先导性措施,大力培养适应新形势、新任务要求的干部队伍,对推进党的事业不断向前发展起到了重要作用。县区党校培训要适应新形势下干部教育培训工作的更高要求,与时俱进,始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持党校姓党的根本原则,把提高基层党员干部思想政治素质作为第一任务,把理论武装放在头等重要的位置,把党性教育贯穿于县区党校培训的全过程,凸显县区党校干部教育培训不同于其他培训机构的优势和特色。

同时,整合利用基层党员干部培训所需的社会优质教育资源,增强县区党校培训的生机与活力,更好地为党的事业服务,为基层党员干部健康成长服务,为区域经济发展服务。还要把党的需求和基层党员干部的需求有机结合起来,真正做到理论武装、知识传授和党性锻炼有机结合,增强基层党员干部的战略思维能力、实际工作能力、基层履职能力。

在当今新知识、新科技日新月异的时代,学习新知识,新技能已经成为人们终身的任务。对于县区党校来讲,在干部教育培训工作中,要围绕提高理论素养,更新知识技能,强化党性锻炼,提高执政能力的培训目标,结合基层党员干部推进完成党委、政府制定的发展建设任务的需求,积极探索干部教育培训工作的新方向,拓展干部教育培训工作的新领域,树立干部教育培训工作的新理念。

二、改革教学,注重实效

创新要体现在具体的工作实践上,才能显示出它的实际价值和意义。近年来,苏家屯区委党校进一步完善培训体系,不断在培训模式、授课方式、课程设置上积极探索,大胆创新,并取得了一定的成效。

培训模式的创新。建立高端培训、常规培训、基层培训三级联动的立体培训模式,实现了干部教育培训的全覆盖。

1、高端培训。苏家屯区开办 “领导干部大讲堂”,培训对象主要为全区的各级领导干部,每季度一次,围绕党的方针政策、理论体系、加强领导干部作风建设、提高开拓创新能力、区域经济建设等方面问题,邀请国内知名专家学者授课。实践证明,这种教学方式针对性强、信息量大、起点高、时间短、见效快、学用结合、效果明显,解决了工学矛盾突出的问题,倍受广大领导干部的欢迎。

2、常规培训。按照《中国共产党党校工作条例》要求,定期举办区管领导干部培训班、区管后备干部培训班、发展对象入党前培训班、村“两委”委员培训班、社区干部培训班等主体培训班。本着“务实不务名”、“求精不求多”、“精学以致用”的态度,结合班次特点,分班教学,因材施教。在教师选聘上,建立师资库,并不断完善和更新,现已涵盖国家、省内高校、省市级党校、省内科研院所知名专家、教授和党政干部、乡土人才、技术能手等近百人。同时采取“传统讲授+互动+实践+案例分析”式培训,取得了良好的培训效果,切实增强了干部培训的针对性和时效性。

3、基层培训。开办了“流动党校”和社区党校。“流动党校”面向全区13个涉农街道,通过“流动党校”直通车,把课堂搬到村门口,建到田地里,做到“哪里有党员,哪里有课堂”,让党校流动起来、教学互动起来、课堂生动起来。“流动党校”和社区党校每年在基层宣讲百余场,在实现了党校教育资源下沉到最基层的同时,也切实把基层党员群众的教育培训工作落到了实处。

授课方式的创新。一方面由“大班”变为“小班”,本着领导干部“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则,采取集中授课培训与小班分类培训相结合的方式,紧扣干部履行岗位职责需要,依据领导干部自身工作情况和个人的兴趣爱好,实施分类别封闭式教育培训。另一方面由“定学”式变为“点学”式,使用菜单式设置课程,坚持按需施教、注重实效,以满足不同层次、不同类别干部的学习需求。建立培训前需求调查制度,通过走访有关部门、电话征求意见、发放培训调查问卷等方式开展干部培训前需求调研,全面把握广大干部最希望了解的知识、最渴望掌握的理论和最需要解决的问题,建立以需求为向导的培训计划生成机制,依据班次特点和结合工作分工,动态管理,自主选学,按照学员选择的热点课题有针对性地开展教学。真正做到基层党员干部个人的成长进步愿望与党组织的综合要求相统一,做到增长领导科学知识和领导干部综合素质能力相统一,做到提升理论素养与丰富实践经验相统一,从而处理好教与学的关系、系统学与重点学的关系、理论与实践的关系,增强基层党员干部的学习兴趣。

三、完善管理,长效发展

县区党校在培训过程中,管理工作既要坚持原则,也要坚持以人为本。从学员的实际出发,了解他们的心理,尊重他们的想法,掌握他们的需求,把管理和教育紧密结合起来,寓教育于管理之中,用管理保证教育。对违纪学员耐心做好思想政治工作,引导每位学员严格要求自己,自觉遵守学校规章制度,争当优秀学员和优秀班干部。管理者还应把自己放在与学员平等的位置上,做到互相尊重,互相理解、平等相处,为学员做好服务工作,及时解决学员在学习和生活中的困难,使学员安心学习,提高培训效果。

基层干部培训个人总结范文4

一、培训目的

通过培训,达到用科学的理论武装党员、干部,用现代科技知识提高党员、干部,用党的优良传统和作风教育党员、干部。加强实践锻炼,提高创新能力,培养和造就一支高素质党员、干部队伍,为富民兴赤提供坚强的组织保证和智力支持。

二、培训内容

深入学习党章、“三个代表”重要思想、科学发展观和十六大及十六届三中、四中、五中全会精神,胡锦涛总书记关于树立社会主义荣辱观重要讲话精神,中央、省委关于保持共产党员先进性教育活动相关文件精神,进一步宣传贯彻2009年中央1号文件,抓好农村产业结构调整、农业适用技术、市场经济经营管理知识、政策法律法规和村民自治等培训。

三、培训措施及要求

(一)培训措施

1、积极抓好党员素质提升工程。各基层党(工)委要结合实际,充分考虑党员工作性质差异、知识层次和年龄结构不一等因素,制作学习培训需求卡让党员自选培训内容,综合汇总后确定培训类别、班次,针对不同对象分类开展教育培训,确保参训党员学有进步。

2、多种手段促进教育培训工作。一是集中办班形式,举办入党积极分子、后备干部、村组干部、乡土人才等类别培训班;二是积极探索与市级有关部门、各类专业协会、农业示范基地等联合办班模式;三是坚持长班与短班相结合,知识普及与学历提高相结合,走出去与请进来相结合;四是充分利用农村党员干部现代远程教育的网络优势强化培训。

3、加强培训师资队伍建设。各基层党(工)委要从党政领导和部分专业技术骨干中选拔师资人员,建立党员、干部培训师资资源库,明确工作内容,落实工作责任,同时积极为师资队伍的成长营造良好环境。

4、做好教育培训建档工作。各基层党(工)委要认真做好党员和基层干部教育培训的建档立卡工作,健全和完善培训档案,加强党员干部教育培训管理的回访、反馈。

(二)培训要求

基层干部培训个人总结范文5

五年来集团干部教育培训工作在党中央、省委和省国资委党委的正确领导下,严格按照《2013-2017全国干部教育培训规划》和《2013-2017全省干部教育培训规划》文件要求,制定下发了《集团公司2013-2017年干部教育培训规划》,先后举办了“五个一批”大培训,⑴选派200名正处级领导人员,分4期在中国浦东干部学院进行培训;⑵选派38名优秀青年干部培训班先后在中央党校、省委党校和清华大学、北京大学进行为期9个月的阶段性培训;⑶在中国延安干部学院举办“弘扬延安精神,践行群众路线”党性教育培训班。各二级单位党委副书记、纪委书记、工会主席和集团公司党群职能部门负责人共90人参加培训。⑷在中国浦东干部学院举办领导干部战略决策高级研修班。集团公司董事长、党委书记张有喜带队,各子分公司的董事长(执行董事)共50人参加培训;矿处级领导部轮训班16期,轮训800人次;科区级管理人员轮训班40期,轮训3200人次;干部“持证上岗”培训班80多期,培训12000人次,把集团公司31个系统的科区级管理人员实现全覆盖培训、党支部书记轮训班13期,轮训2200人次;区队长专业理论培训班45期4000人次;各类班组长以上管理人员安全技能培训班200多期,30000人次;“干部上讲台、培训到现场”工作中,各级干部和技术能手“上讲台”20000多人次,“党委书记讲党课”1000多期次,参加学习人数共计15万多人次;常年聘请国内知名专家教授开展“学府讲堂”50多期。特别是在党的召开后,党中央提出认真学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神的相关要求,集团党委高度重视、认真部署、分层施教,经党委常委会研究,明确了培训时间、内容、范围等相关内容,做到了中层领导人员和基层管理人员学习培训全覆盖。现将具体情况汇报如下:

一、学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神

(一)开展学习培训的基本情况

1、高度重视,突出组织严密。

集团党委先后制定下发《关于举办集团公司中层领导干部学习贯彻新时代中国特色社会义思想和党的精神学习班的通知》(党发〔2018〕16号)、《关于举办党的精神学习班的通知》(党发〔2018〕26号)要求,对集团公司中层干部培训进行了总体安排部署。从2018年3月12日开始,利用3周时间,对集团公司中层正职进行集中培训;从2018年4月9日开始,利用3周时间,对集团公司中层副职进行集中培训。

集团公司主要领导对本次轮训做出了指导,提出了要求。集团党委书记、董事长作了开班动员,并为第一期参训学员讲授党课。党委副书记、副董事长、总经理为第二期参训学员讲授党课。专职党委副书记主负责学习培训工作,每期为学习班做专题辅导,结业做总结讲话。同时,公司主要领导对参训学员如何加强党的政治建设、夯实基层组织建设提出了希望和要求。

2、内容精准,突出培训主题。

在培训形式方法上,采取动员报告、集中授课、集中自学、分组讨论、交流发言、撰写心得等方式,组织参训学员通过自学找差距、通过交流提素质、通过撰写心得明方向,确保培训有质量,有效果。培训班注重研讨交流、相互启发。每天所有学员集中2个小时左右,进行分组研讨,围绕党的精神,结合个人学习收获和单位工作实际,深入开展学习研讨。集中交流,由各组选派优秀学员交流学习体会和认识,参训学员在交流讨论中畅所欲言,达到思想再统一、认识再提高、本领再增强的目的。同时,为每位学员下发了相关的学习资料,《谈治国理政》《党的报告学习辅导百问》《党章修正案学习问答》《新时代面对面》和视察山西重要讲话精神等资料。

在培训师资配备上,聘请省委党校专家教授高建生、刘兆征、刘树信、郑延涛讲授党的精神等相关内容;由集团公司党委班子成员传达省部级干部主要领导学习班、省管干部主要领导学习班精神,相关部门负责人解读《中华人民共和国监察法》;由集团公司党校教师结合集团公司实际,开展激情教学——永远跟党走等学习内容。

3、保障到位,突出管理严格。

建立学习班临时党总支和学习班班委,由集团公司党委组织部部长担任临时党总支书记,党校常务副校长担任班主任。每期培训班按照讨论小组设置临时党支部(每期6-7个小组),每个小组推选党支部书记,负责小组党内组织生活;设置组长和召集人,负责小组日常管理工作;配备辅导老师、联络员、记录员各一名,负责小组学习、记录、服务等工作。同时,每期由集团公司党委组织部、党委宣传部、党委办公室、纪委、董事会秘书处、总经理办公室等部门派员跟班管理,由医疗、信访维稳、公安保卫等部门派员做好后勤工作。培训班严格执行请销假和考勤制度,每天对学员考勤和遵守纪律情况进行通报,参加培训的学员按照学时学分管理办法执行。

截至目前,集团各级干部已全部轮训一次,集团中层领导干部共轮训六期,1106人次(其中中层正职538名、中层副职568名),个二级单位中层管理人员举办轮训班180多期,轮训17000多人次。每人每期的学习到达40学时,完成率100%。

(二)学习培训取得的主要成效和学习成果

集团公司中层干部通过学习培训,在思想高度上、政治站位上、历史眼光上、理论思维上、大局观念上、知识素养上、问题导向上等多方面都有了新的提高,是一次筑灵魂、强党性的精神洗礼。

1、加深了对新时代中国特色社会主义思想和党的精神的理解和领悟。通过学习,广大学员一致认为,党的最大的历史贡献,就是把新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想又一次与时俱进。这不仅是一个完整的理论体系,而且是一个指导中国这个世界上最大的发展中国家、最大的社会主义国家阔步前进的战略体系,在世界上也产生了新的感召力、影响力,学习贯彻党的精神,是一个持续深化、常学常新的过程,必须找准结合点和着力点,学深悟透、融会贯通。

2、加深了对“三个一以贯之”重大论述的理解和领悟,切实打牢了共同奋斗的思想基础。广大学员对从时代背景、忧患意识、问题导向,深刻阐明的“三个一以贯之”的重大观点有了一致共识:坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之,这是我们必须坚定的道路和方向,因此要固牢“四个意识”、坚定“四个自信”;推进党的建设新的伟大工程要一以贯之,这是我们必须肩负的历史使命,要带头做到“五个过硬”,即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作用过硬;增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之,这是我们必须把握的底线思维和工作方法,既要有防范风险的先手,又要应对挑战的高招,更要有化险为夷、转危为机的本领和战略定力。“三个一以贯之”有着严密的逻辑关系。

3、加深了对坚决维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导的行动自觉,更加旗帜鲜明地讲政治。学员一致认为,伟大时代必然需要并产生属于这个时代的领袖。党的十八大以来,带领全党在治军、反腐、扶贫等方面做出巨大贡献,推动党和国家事业发生历史性变革,推动管党治党发生历史性变化,赢得了全党全国各族人民衷心拥护,赢得了国际社会高度赞誉。作为党中央的核心、全党的核心,是经过历史证明、实践检验的,是实至名归、当之无愧的。

学员在自学研讨过程中,各自联系自己亲身经历和身边员工群众的共同感受,感到的崇高理想信念、强烈使命担当、鲜明理论品格、深厚为民情怀,认为有这样的核心为我们掌舵,我们感到特别有底气、有希望、有力量。学员们也纷纷表示,要从事关党和国家命运的战略高度,真诚认同核心、坚决维护核心、时刻紧跟核心,把看齐意识落实到日常一言一行中,体现到本职工作上。

二、加强党性教育基地正规化建设情况

集团目前有党校(行政学院)、职业技术学院和集团技师学院三家培训院校,其中党性教育基地以党校为主。基本情况为:

(一)师资建设

现有专兼职教师57人,正教授1人,副教授4人,研究生13人。

(二)课程研发 

根据党性教育基地教学资源特色和新时期党性教育工作特点,采取了五种教学模式。

一是课堂教学。在教学内容上,我们不折不扣地执行《意见》“理论教育和党性教育不低于总课时的70%、其中党性教育不低于20%”的硬性规定,重点突出对党的精神、新时代中国特色社会主义思想的解读和阐释,把党的宗旨、党史国史、反腐倡廉教育等作为重点内容进行教学设置,夯实领导干部的理论基础。紧密结合实际,解读集团公司党代会、职代会精神,助力干部对企情的全面了解;突出领导科学、民主法治、传统文化教育,提升领导干部的领导力、执行力。

二是情景教学。在主体班教学中,利用情景教室将《中国共产党1921年—1949年的光辉历程》用图片、文字、表格等形式展示出来,使学员更加直观地学习研究党的历史,增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。情景教学让学员百分百投入在课堂中,不仅激发了学员们积极参与教学活动的主动性,同时也随着老师的授课更加的身临其境体会其精神与内涵。

三是现场教学。在主体班教学中,组织学员赴平型关大捷纪念馆、大泉山等红色现场教学基地开展现场教学,通过更宽阔的视野,更犀利的分析,阐述事件来龙去脉,着重分析深层次的思路及破解难题的历程,讲好红色故事,补充红色营养,将红色火种播进学员的心中,成为精神的归宿、前行的动力。

四是激情教学。为了适应党校新形势下的党性教育需要,开展以“为人民服务”、“永远跟党走”为主题的激情教学,通过演唱红色经典歌曲,诵读红色经典诗文、故事,宣传一系列先进模范党员的光辉事迹,从视觉听觉上陶冶学员、感染学员、教育学员,让他们在观赏中感悟其精神实质,领取其精神内涵,感受其精神境界,从而引发心灵的共鸣。

五是互动教学。在组工干部、党支部书记培训过程中,变教师主讲为师生互动,由学员上台分享工作经验,倾吐学习体会,交流学习成果,既能促进学员间的交流,也能引发学员对自己工作领域问题的深度思考,实现了教学相长、学学相长。

(三)信息化建设

加强校园无线局域网建设,办公楼、教学楼、学员公寓全部实现无线上网,推进“智慧党校”平台的建设、运行和管理。同时,正在和省委党校积极联系,开通“党校知识服务平台”,满足教师查阅电子期刊、论文、科技文献等资源的需求。

(四)学员管理

一是管理学员严。严格按照《中共中央组织部关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》以及《中共山西省委组织部关于加强培训管理严肃培训纪律的规定》有关要求,对学员进行管理。具体做到三个转变,要求学员由领导干部转变为学员、由工作状态转变为学习状态、由家庭生活转变为集体生活;进行三个考核,进行纪律考核、进行学习考核、进行党性考核;实行三个反馈,将学员的学习情况向集团公司党委组织部反馈、向承办部门反馈、向学员派出单位反馈;欢迎三个留下,把问题留下、把意见留下、把建议留下。

二是日常管理细。遵循党校学员管理规律,认真积极、细致工作。开班前,做到了“五到位”,讲课教师、班主任、督导员、电教人员和后勤人员到位。开班中,做到了“三保障”,教学秩序、教学设施和教学环境的保障。结束后,做到了“三完整”,教学资料归档完整、班级各项数据统计完整、班主任管理日志完整。

三是服务学员暖。树立“心系学员、甘于劳累、温暖相随”的服务学员精神,倡导主动服务、贴心服务、全程服务、跟踪服务的理念。为学员提供了全方位、多渠道的服务,既包括对学习资料的发放、疑难问题的解答、文体活动的开展,又包括食宿条件的改善、必要学习生活用品的供给以及实际困难的解决等。

(五)加强党性教育基地正规化建设的意见建议

建设党性教育基地,要坚持规划设计先行,加强顶层设计,做好地域布局、内部陈列和时间进度的规划。要加大挖掘力度,选好教育主题,打造一系列内涵丰富、特色鲜明的精品课程。健全完善基地管理制度,制定教育质量评估办法,实现教育效果的考核与运用,充分发挥基地的教育作用。

三、对制定山西省新一轮干部教育培训规划的意见建议

一是教育培训规划要确保科学长效。干部教育培训工作只有长远规划,才能确保培训工作实现科学化、效益化。建议结合各地区和单位干部队伍和社会发展实际情况,制定培训目标、建立教育培训体系、完善管理制度等方面,建立一整套长效的干部教育培训工作运行机制,从而作为一级组织一段时期内干部培训工作的“指挥棒”。规划中要具体体现在一段时间内培训干部的人数、群体,以及预期目标,在日常工作中严格按照规划内容进行操作。

二是要创新培训模式,拓宽学习平台。积极探索新方式,不断开拓干部教育培训的空间。建议和邻省合署办学,使学员们之间在交流是可以借鉴彼此好的工作方式,也可以借鉴邻省好的培训经验,分析不同地区培训的区域特点和优势,建立各具特色的培训基地,让干部走出去,放开思维,为我省的发展带来新鲜的经验。除了办班培训以外,还可以开展专题讲座、荐书读书、理论调研、交流讨论、讲学述学等活动,不断丰富学习培训的形式,让学习培训成为常规活动。

三是缩短培训周期,增加培训频率与批次。伴随着现实生活工作中知识更新不断加快、工学矛盾日益突出等问题,建议更多地采用“短平快”的培训模式,缩短培训周期,增加培训频率与批次,进一步扩大培训覆盖面。

四是要注重培训需求,突出学有所用。科学设置培训内容,切实提高学员参训积极性,让干部学有所获。在围绕国家大政方针,学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神内容为主的基础上建议一是要紧扣各地市、省直单位的经济社会发展需要,结合其工作中心和重点,有针对性地开展专题培训和研讨,有效营造良好发展环境,破解发展难题。二是要紧密联系干部自身成长需求,切实做到“量体裁衣”,找准干部的素质短板,注重更新知识结构,注重干部培训的持续性,加快培训知识和内容的更新与交替,有效拓宽干部视野、提升发展能力。

基层干部培训个人总结范文6

一、干部教育培训工作现状

*县地方税务局现有税干42人,其中有女税干*名,占总人数的35.7%,平均年龄38岁;中共党员30人,占总人数的71.4%;本科学历4人,占总人数的9.5%,专科学历30人,占总人数的71.4%,中专及以下8人,占总人数的19.1%,另有在读研究生1人,在读本科6人,在读专科3人。有部级征管能手1人,省级征管能手3人,有2人取得全国计算机等级二级证书,有税务师2人,会计师1人,助理会计师2人,助理经济师3人。参加任职培训3人,参加初任培训1人,该局平均每年举办各类培训班3期以上。通过各种形式的教育培训、岗位练兵以及相应的考试考核,地税系统干部队伍学历结构有了较大改善,专业队伍初具规模,征收管理、稽查、计算机、行政管理等方面的专业工作队伍已经基本形成,地税干部综合素质不高、专业结构不合理、人才层次不合理等矛盾在该局得到有效缓解。

二、干部教育培训工作的主要做法和经验

*县地方税务局组建之初,仅有税干23人,多半人均是从各行各业中选调而来,人员素质参差不齐。该局始终把提高干部综合素质作为头等大事长抓不懈,突出"四结合,四为主",并确定了以训促学、以赛促学、以考促学、以练促学的"四促学"工作思路,不断丰富完善干部教育培训形式,切实抓好干部教育培训工作,取得了明显的成效。

一是坚持个人自学与集中学习相结合,以自学为主。该局结合实际每年制定政治理论学习和业务学习培训计划,大力营造干部不断学习、进步和提高的外在氛围与内在动力,使每个税务干部牢固树立终生学习的理念,能够自觉根据自身不足,不断提高政治素质和业务能力。同时,通过坚持每月两次学习制度、专门业务培训、以会代训等方式,认真搞好集中学习,以全县地税系统干部职工为培训对象,以各个岗位技能业务知识为培训内容,分层次、分岗位、分批分期进行大规模培训,达到提高干部职工的政治、业务水平和自学能力的目的。

二是坚持集中培训与岗位练兵相结合,以岗位练兵为主。充分发挥系统内部业务骨干,特别是那些亲历了大要案查处的一线征收、稽查人员,具有丰富的实践经验的优势,搞好"传、帮、带"。以征管、稽查、税政、法律、信息等方面的岗位业务能手为竞赛项目,以征管能手、稽查能手竞赛项目为重点,以全县地税系统在职干部为活动对象,以营造比、学、赶、帮、超、人人争当岗位业务能手的好风气为目标,大力开展岗位练兵和技能比武活动,激励和培养地税干部在岗学习、自学成才,不断壮大地税业务骨干队伍。

三是坚持学习培训与考试考核相结合,以考试考核为主。坚持在抓好学习培训的同时,以严格闭卷考试为突破口,以《税收基础知识》、《会计基础知识》、《法律基础知识》、《公文写作》等为考试内容,以规定年龄的在职干部为考试对象,以提升干部职工基础业务素质为目标,以"要我学"为强制手段,考试成绩与干部工资津帖相挂联,形成学习、培训、考试、挂联制度化,促进了干部职工由"要我学"向"我要学"的转变。

四是坚持岗位技能培训与学历职称教育相结合,以岗位技能培训为主。该局在组织干部职工大力搞好税收专业知识、计算机知识、会计知识等岗位技能培训的同时,通过建立健全目标管理考核机制和激励机制,努力拓宽教育培训渠道,积极鼓励干部搞好学历教育和各种职称资格教育,不断提高和改善干部综合素质和文化结构。据不完全统计,该局共有30余人次参加各类函授学历再教育,累计投入经费10余万元。

三、当前干部教育培训工作存在的问题

(一)管理制度不够完善。干部培训的目标、质量、规划不是很周密,对各级各类岗位上需要什么样的人才,需要哪些方面知识,究竟应达到什么样的培训目的,以及是否达到等,没有一套非常完整的预测和考核标准。

(二)培训内容针对性不强,培训质量有待提高。当前干部教育培训多年一贯制,老一套,陈词滥调,缺乏新意,缺少创新,由于受到人员和经费等方面因素的制约,培训内容不够规范,缺乏针对性和实效性,会计实务、计算机操作、公文写作等方面的人才比较欠缺。

(三)培训方式单一,手段陈旧,税干学习兴趣不高。在干部教育培训方面仍然存在着方法单一、老化,以灌输式、填鸭式的教学方法为主,缺少进行兴趣教学的探索和尝试。局限于你听我讲,参训人员一般都处于被动状态。

(四)师资力量欠缺,影响了培训效果。我们的教育培训绝大多数都是采取以会代训的方式进行,而且教师也是自己的税干担任,知识更新慢,知识来源狭窄,很多教师上课仍然是"老生常谈"。近几年来,除3人参加任职培训,1人参加初任培训外,其他人员基本上没有参加过系统培训。

四、针对以上问题的对策和措施

(一)提高认识,转变观念

总书记就做好新形势下干部教育培训工作提出了"大规模培训干部,大幅度提高干部素质"的新要求。谢旭人局长在全国税务系统基层建设工作会议上提出:"要把干部教育培训的着眼点、着力点和着重点放在基层,五年内使全体干部轮训一遍;全面提高基层干部的综合素质和岗位技能。"新的形势和新的任务对我们的教育培训工作提出了更高的要求,也进一步将干部教育培训工作推到了更为重要的战略位置。故此要及时转变观念,深刻认识新时期加强干部教育培训工作的必要性、重要性和迫切性,把教育培训作为事关税收工作全局性基础工作,作为人才兴税、科技强税、促进干部队伍建设的重要任务,以科学的发展观指导教育培训工作,迅速构建多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作新格局。

(二)改进和加强干部教育培训工作,增强培训的针对性和实效性

首先要制定科学的教育培训规划。要针对本系统干部现有素质的状况,确定培养方向,根据不同目标所需要的人才种类、层次,对不同基础、特长、发展方向上进行有目的的培训。在进行规划的同时,每年确定阶段性目标,并把阶段性目标分解落实到每一季度、每一位干部。同时,要拓宽培训渠道,借助社会、院校、中介机构的力量,做到"走出去"与"请进来"相结合,脱产学习与在职培训相结合,课堂面授与网络教学相结合,提高培训的质量和效果。

其次要确立培训内容和培训方式。要紧紧围绕提高干部研究问题和解决问题的能力,提高依法行政和工作创新的能力,采用不同的培训方式,长期与短期相结合、在岗与脱产并举、集中培训和个人自学相结合等不同的培训方式。在培训内容上,要密切关注国际经济、政治、文化发展的新动向,关注信息革命和知识经济的新浪潮,重视WTO知识、企业财务会计知识及行政管理知识、法律、计算机、外语知识等。在定期进行知识更新培训的同时,还要针对本系统不同层次,围绕工作需求安排教育培训内容,按照"缺什么,补什么"、"干什么,学什么"的原则,实行按需施教,因岗因材因人施教,做到学习培训的内容具有针对性,使干部感受到通过学习培训切实解决了实际工作中的问题,提高了工作效率,增强学习的自觉性。如对学历层次较高,实际工作经验较少的干部,及时进行专业培训,对那些新接收的应届毕业生、新分配干部和其他轮岗人员,积极组织好轮岗培训,重点是培训税收工作急需的专业人才,提高干部的业务水平和实际操作能力。

再次要建立长效机制。一是竞争机制。建立有利于优秀人才脱颖而出的内部竞争机制,在干部任用上坚决实行竞争上岗,在公正、公开、公平的原则下,着眼于干部的长远发展,着眼于地税事业的长远发展,使那些业务素质好、专业知识水平高、工作能力强,有发展潜力的年轻同志源源不断地走上领导岗位,做到人尽其才,实现人力资源的最佳配置。二是组织保障机制。成立领导机构,对教育培训工作进行专题研究部署,作长远规划,明确专人分工负责,由单位"一把手"任组长以加强对教育培训工作的领导,抓好工作落实。三是激励机制。结合新形势下的干部队伍现状和税收工作需要,不断补充和完善教育培训管理制度,形成一整套规范的教育培训激励机制和管理办法。四是考核机制。坚持"逢训必考"严格考核,把干部接受教育培训、个人学习计划完成情况和培训考核情况纳入年度考核考评范畴,奖优罚劣。以形成人人要学习的内在动力和外在压力,使学习经常化、普遍化、制度化。

(三)运用多种途径和方法,提高教育培训的实际效果

一是牢牢把握循序渐进的原则,从业务需求的一般性知识的学习和培训开始,逐步过渡到能力技巧性知识的培训,然后扩展到相关领域或其他门类知识的学习,实现"学习知识--培养能力--开发潜能--提高素质--再学习"的良性循环。