高中议论文大全范例6篇

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高中议论文大全范文1

潘教授认为:“‘三要素’属于‘形式逻辑’范畴,它不论观点正确与否,只考虑推理形式是否恰当,将它作为认知方法,属于线性思维或平面思维,是不合适的。”还认为:“‘论点’的形式不重要,‘论点’的性质才重要。‘论点’的新颖与逼真,是议论体式写作的先决条件。议论体式写作的目的,便是‘求真’……”然而,他后面又强调:“议论体式写作的目的是追求真理,然而,由于认知是没有尽头的,所以真理往往又是遥不可及的,认知追求的是‘逼真性’。”

我觉得潘教授对中学议论文的教学与写作还是不甚了解。由于受年龄、阅历、知识的限制,中学生的写作活动主要还是在教师的指导下进行的,他们的论点难免有高下优劣之分。如果用成年人的眼光来衡量他们的习作,当然会觉得幼稚一点,或者是不全面、有偏颇。这都是正常现象。提倡论点要准确,要“逼真”,这绝对没错。但是,我们不能脱离实际,苛求学生。我们的议论文教学根本任务还是教会学生能够对社会问题发表意见和看法,能够思考,能够论辩。既然“认知是没有尽头的”,真理“又是遥不可及的”,连成年人都无法事事达到真理的程度,只能尽量追求“逼真度”,又怎能要求那些稚气未脱的中学生写出真理性很高的议论文呢?这不是太难为他们了吗?

至于潘教授对当下中学生议论文观点陈旧、论据雷同的批评,我也持有不同意见。潘教授说:“他们的‘议论文’写作,几乎所有的‘论点’都是陈旧的,‘论据’都是雷同的,例如‘贵在有恒’‘诚信’‘助人为乐’‘先天下之忧而忧,后天下之乐而乐’‘有志者事竟成’‘失败是成功之母’‘知识就是力量’……”确实,这些类型的文章,无论是过去还是现在,很多中学生都写过,是很“陈旧”。但是,作为励志性的题目,“有志者事竟成”“失败是成功之母”等等,每个时代的学生都是可以写的,也是有必要写的。这有利于他们的性格成长。正如经典作品一样,哪个时代的读者都可以阅读,是不会过时的。还有,只要留意当前全国高考、中考的作文题,我们就可以发现,可供学生论述的“论点”还是非常丰富的。所以,潘教授所说的“他们的‘议论文’写作,几乎所有的‘论点’都是陈旧的,‘论据’都是雷同的”,未免太绝对、太武断了。

潘教授在“材料意识缺乏:基础的浅陋”一节中写道:“‘三要素’思维是‘论点’先行的,是以‘论点’为原点的思维,而议论体式写作的原点不是‘论点’,而应是‘材料’,‘论点’是来源于‘材料’的。如此重要的‘材料’工作在‘三要素’思维中却被忽视,因而在写作教学实践中也是付之阙如。是先有论点还是先有材料,这涉及‘唯心’与‘唯物’之辨,答案是显而易见的。”

我们知道,学生写作文,有人曾戏称为写“遵命作文”,就是按命题者的要求作文。我们可以还原―下学生的写作顺序:先从老师或试题提供的材料中提炼自己想要表达的观点(论点),然后再调配大脑中储备的素材加以叙述和论证。因此,学生写议论文,不论是命题作文,还是话题作文,抑或材料作文,实际上都是先有材料,然后再确立论点,最后成文。学生的论点不可能从天而降,他们的写作原点也是材料,根本就不是潘教授所说的论点先行的情形。

潘教授还强调“原始材料”的重要性,认为:“对于议论写作来说,最重要的莫过于‘材料’……古往今来的作者都极为注重‘材料’的完整、全面、真实,注重‘材料’的搜集、甄别、思考。”“在议论体式写作教学之初,就要……让学生围绕着一定的领域、专题、论题搜集、学习、思考相关资料,积累相关学养,养成定向搜集资料的习惯与良好的‘材料’(资料)工作意识。”这些主张我完全赞同。写出好文章确实需要拥有完整、全面、真实的材料。但是,潘教授的这些观点如果是放在大学里,用于要求大学生,恐怕还可以做到,拿来要求中学生,可能就脱离实际了,有点理想化了。学校里繁重的课业负担已经严重压缩了学生的时间和空间,他们该怎么去,去哪里占有大量的“原始材料”?

潘教授还认为,“议论文三要素”忽视了议论性文体中的驳论文,认为驳论文一般不用论证方法,阅读这类议论文本自然就找不到三要素。其实,驳论文作为议论体式文章的一种,一样有论点,只是它的论点往往不像立论文的论点那样明显。它的论点往往是破中有立,边破边立,是在反驳对方错误论点的同时表明自己的观点;它不仅有自己的观点或者论点,而且也有自己的论据和论证方法。以鲁迅先生的《中国人失掉自信力了吗》为例,在批驳有些人认为中国人失掉自信力的过程中,鲁迅先生陈述了中国自古以来就不乏“埋头苦干的人,拼命硬干的人,为民请命的人,舍身求法的人”的事实,提醒人们评判“自信力的有无,状元宰相的文章是不足为据的,要自己去看地底下”,用事实分析、证明了中国人并没有失掉自信力。在这篇典型的驳论文中,“论点、论据、论证方法”样样齐全。因此,只要是议论体式的文章,不论是立论文,还是驳论文、论辩文,都带有传统三要素的特征,并不是找不到三要素。

高中议论文大全范文2

一、多数满分议论文,议论所占比重明显加大,以议为主,叙事只做佐证

就目前所能见到的满分议论文而言,整体体现以议为主的特点,如果用比例来计算,议论所占比例几乎达到百分之七十至八十,颠覆了“叙做铺垫”、“议论深化”的传统结构模式,体现出浓重的思辨色彩,绽放了理性思维的光辉。

例如2012年江苏满分作文《忧与爱》,作者首先提出自己的观点“伟大的爱似乎都与悲剧有关”,接着作者以犀利的笔锋痛砭时弊:“当下的爱似乎与忧无关,人们将爱等同于欲望。”进而继续论述“爱失去其纯度”,“忧伤也就变得廉价”。同时作者辩证地阐述了“忧与爱”的关系:“忧让爱得以升华,爱让忧富于灵气。有多深的忧就有多深的爱”,最后作者又给我们指出了一条“出人意料”的摆脱现实困境的路径:“也许阅读是一条必由之路”。

文章以议为主,叙事只是点缀性的,完全是为了佐证作者观点,体现了考生严密的理性思维。

这样的文章在2012年的满分作文中比比皆是,这一点和往年的满分作文形成了鲜明对比,显示了我们的考生在理性思维的道路上又向前迈进了一大步。

不仅整篇文章体现以议为主的特点,即使文章必不可少的叙事段落也发生了明显变化,叙事高度浓缩,点到为止,很少展开。

为了对比,我们不妨先看看以前的高考满分作文。

我们先看一段2005年内蒙古的优秀作文《抉择》:

“北雁南飞,雪花纷落,苏武遥望南天,那目光虽痛苦而坚定,虽无奈而睿智。面对匈奴的生死利诱,他没有学那李陵,他选择了拒降而全节,要知道,那该要冒多大的生命危险,他也只有一条命,但他手中的旌节告诉他必须那样做。一行征雁掠过西山的红日,大雁啊,请你把我的心带回长安吧!我没有变节!”

“是的,他没有选择错,那天边的孤月可以做证,那陇上的牛羊可以做证,那脱落的旌节也可以做证!”

这是2005年以“抉择”为题的内蒙古优秀作文的片段,我们可以发现第一段以抒情的笔法叙事,叙写了苏武在匈奴的生死利诱面前的抉择,写得慷慨激昂充满激情,而第二段的议论则一笔带过,点到为止。这种特点可以说是2012年之前考生议论文的总体趋势,先叙后议,叙做铺垫,议论深化,叙多议少,至少叙议对半。

然而到了2012年,这种情况发生了质的改变。上面所举江苏的满分作文已经显露端倪,我们再看看2012年浙江高考满分作文《光荣的荆棘路》:

台湾著名女作家刘继荣的女儿说:“我不想成为英雄,我只想成为坐在路边的鼓掌的人。”可是,为别人喝彩固然重要,亲自参与人生努力奔跑才是一种圆满。”

倘若人人都在路边鼓掌,那么这条光荣的荆棘路上将有鼓掌,那么这条光荣的荆棘路上将有谁在奔跑,将有谁来开辟一条新道,将有谁来为后来人树一个航标,开创一片全然不同的天地?

社会像一个大舞台,站在其上表演的人有之,而站在台下鼓掌的人却是占了多数。人们为他人的精彩鼓掌,分享他人的成功来体会快乐,殊不知,我们自己也可以创造,我也同样能够,让别人见证我的美丽,也唯有这样的共同创造,才能推动时代前行的步伐。

我想起来这样一群人,他们那一代人,多诞生于晚清的日落与新世纪的清晨,古老的文明古国迎来了新生的阵痛,他们比任何一代人多一份焦虑、困惑与希望。他们通过自己手中的笔或各种有意义的方式,引领民众,描写未来。

他们都在这条光荣的荆棘路上奔跑,不做路边鼓掌的人。他们都勇挑社会的大梁,建立了自己的赫赫功名。其中有沈从文对湘西文化的诗情礼赞,有巴金对旧式礼教的深切控诉,有茅盾对社会经济的深刻剖析。有郭沫若凤凰涅磐的呐喊……他们都勇敢参与了这场战斗,才最终开辟了一个崭新时代。倘若人人只是鼓掌,那么谈何进步与复兴?我们都应该勇敢地踏上这一条荆棘路。”

这篇文章前面的四个段落几乎都是议论,作者先引题,指出喝彩固然重要但努力奔跑才是一种圆满,接着指出如果人人都喝彩,谁来奔跑开创一片全然不同的天地,继而指出我们不能只是为别人的成功而高兴,我们也可以创造,文章的末尾才用事例来证明自己的观点,但只是一笔带过,点到为止。

2012年的高考满分议论文,很多文章全篇都是议论,有的三四段严密的议论紧相联缀,有的两段议论紧相连接,充分体现了议论文以“议”为主的特点。

二、就段落结构而言,也发生了质的改变,议论比重明显加强

以往的议论文段落结构,前面叙事,后面议论;或者相反。2012年的满分作文似乎是对前几年议论文段落结构的一种颠覆,以议为主。大致是“议叙议”式结构。这样的结构,突出了“议”,突出了说理,突出了分析。

先看一段2012年广东满分作文《生不必逢时》的段落。

“我们无法选择自己的生卒,然而又有多少人终生困于自己的生不逢时而最终郁郁而终。如那个错生在帝王家的亡国诗人李煜,如那个最忧愤了一生最终病死的贾谊。倘若他们能正视自己的年代,能用自己的力量去改变一些什么,那么历史会否有所不同?”

段落起句论述“多少人困于自己的时代郁郁而终”,接着举李煜、贾谊的例子佐证,最后使用假设议论作结,如果他们能正视自己的时代,也许结局会有所不同。段落结构突出了议论,着眼于说理。

再看全国试卷《感恩让生命之花常开不败》的段落:

“感恩祖国,让国家繁荣昌盛。祖国是人民的依据,热爱祖国才能使自己生存更加安稳,才能使我们的祖国母亲迈向繁荣。钱学森,两弹之父,科学泰斗,在金钱名利的诱惑下没有迷失自己的方向,冒着生命危险,艰难的踏上回国的征程。几十年的辛劳,他谱写了一曲感恩祖国的动人篇章。原子弹、氢弹、导弹――相继诞生。看着祖国这条东方巨龙迅速腾飞,他们内心无比激动。如果没有钱学森,中国的国防实力怎能如此强大?天宫一号何以遨游太空?腾飞的巨龙何以傲视苍穹。感恩祖国,让国家繁荣昌盛。”

首句点明主题,为什么要感恩祖国,然后举例佐证,接着继续议论,因为钱学森这些人的胸怀祖国,为国家奉献自己的一切,才使我们伟大的祖国这条东方巨龙迅速腾飞。结构也为“议叙议“式,重在说理,重在分析。

再看2012年广东满分作文《忧与爱》的段落:

“历史早已告诉我们,一团和气的清明局面下,弥漫的是虚假的爱,真正包藏的是不怀好意的祸心。没有那戳破假象的忧虑的诤言,爱的阵地迟早失守。自然地,我们会想到为人民鼓与呼的,他的铁骨风范与理性本质似乎刺扰了的一派繁荣,但他那恼人的谏言却真正把新中国拉回了悬崖边。不和谐的忧虑中,是柔情似水。”

此段先论述“一团和气”下的虚假的爱,然后列举的事例,只一笔带过,接着继续议论,指出不顾个人安危把新中国拉回了悬崖边。如果叙事段落增长哪怕短短的几句,思辨的严密性也会大打折扣,段落因此也会显得松散臃肿。

再看下面这段2012年江苏满分作文的结构:

“然而胜负一明,时代渐远,战血为雨露洗得干干净净,人们便以为先前的世界是太平了。爱的表达方式再也不能是沉重的忧了。就像喜羊羊总是会战胜灰太狼一样必然,爱的诠释方式只有一种,那就是爱。”

段落起句点明爱的方式不再沉重,然后举喜羊羊的例子,接着论述爱的诠释方式只剩下一种了。喜羊羊的例子只是粗线条的勾勒,并未展开,而说理的意味却有增无减。

三、多种增强议论比重的手法综合运用,使得议论的理性色彩、思辨色彩十分突出。

纵观2012年全国各地的满分作文,在议论过程中或揭示本质,或分析意义,或分析原因,或对比说理,或假设论证,或指出危害,总之,多种有利于增强议论比重手段的综合运用,使考生作文的理性色彩明显增强。

如2012年湖南高考满分作文《那手,那人,那心》记叙了《中国时报》的记者张平宜辞去百万年薪的工作、用十年时间为麻风村盖起了学校、让孩子们过上正常的生活的事迹之后,揭示了这件事情的意义:他为孩子们提供了依靠,引领他们走向了明亮、开阔的世界。

再如2012年湖南高考语文优秀作文《那手,那人,那心》记叙了许多支教者离开支教之地时告诉学生,他们的老师教的东西是错的,以致孩子们竟不愿再相信他们唯一的老师,然后指出这些支教者做法的危害:他们只把支教当作自己的人生体验,却忽视了孩子们以后的日子……”

满分作文《伸出手温暖他人》叙述完“小悦悦”躺在路中央,十几人从她面前走过却无一人伸出缓助之手的事情之后,揭示出事情的本质:社会的高速发展,人们渐渐麻木于利益,金钱之间,渐渐忘了去伸手,忘了手中的温度足以温暖人心。

2012年高考语文新课标卷满分作文《高尚的道德就是最大的财富》,在叙述完“小悦悦”的事件之后,一针见血地揭示出造成这种局面的原因:是道德缺失,所以缺少了同情心,因为道德缺失,所以忘却了自己的职责和使命,因为道德缺失,所以忘却了为人民服务的宗旨。正所谓道之不存,德将焉附?

还有从方式上去揭示的,如满分作文《多此一举的感动》,帮助别人,“多此一举”并不为难;并不需要轰轰烈烈;“多此一举”只需主动参与。人人都“多此一举”,人人都行动起来,感动就会变成社会细胞里存在的一成不变的因子,你感动别人,别人也会感动你。今天,你“多此一举”了吗?

其他如假设论证,例如新课标全国卷满分作文《细节决定成败》在论述完甬温线特别重大铁路交通事故之后指出,假如铁道部不是像那个船主那么“粗心”,假如具体施工建设者能够像那位漆工一样,发现某些细节上的问题,能够主动、及时、“顺便”把漏洞补上,难道不就完全可以避免悲剧的发生吗?假设论证采取退一步的说法,使文章的说理张弛有度。

即使是简单的引证法,也不再以简单的引用来显示文采,而是在引证之后,加以解释,以增加思辨色彩。如2012年高考语文新课标卷满分《高尚的道德就是最大的财富》引用了德国哲学家康德的一句话:“世界上惟有两样东西让我们深深感动,一是我们头顶灿烂的星空,一是我们内心崇高的道德。”然后加以解释“灿烂的星空就是我们的理想,而实现理想的途径就是要具备崇高的道德。”,例后解释,使所引材料不再游离于主题之外,而是更深刻地阐释话题。

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关键词:英国议会制辩论;辩题;正方;反方

中图分类号:G642 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2014)10-002-01

英国议会制辩论最为一种高效、激烈而且有秩序的辩论形式,在国际和国内都比较流行。目前比较流行的世界大学英语辩论赛(World University Debate Championships)、国际辩论教育协会英语辩论赛(International Debate Education Association简称IDEA)、亚洲大专英语辩论赛(Asian University Debate Championships)、全亚校际辩论锦标赛(All―Asians Intervarsity Debate Championships)、“外研社杯”全国英语辩论赛(FL1'RP Cup National Debate Tournament)等赛事都赛用这一辩论方式。自从20世纪80年代开始这一辩论方式开始风靡中国,许多高校都积极成立辩论协会,为大学生搭建展现自我、交流思想、探索问题、关注社会热点的平台。本文针对英国议会制辩论的特点,谈谈这一辩论方式对大学生的要求。

一、丰富阅读、大量积累

英美议会制辩题取材广泛,涉及当今社会生活的方方面面,政治、经济、历史、科学、文化、军事------无所不及;家庭、校园、社会、陆地、海洋、太空------无所不到,这就要求我们的同学们一定要经常广泛的阅读,不仅要熟悉话题、积累素材,更要努力尝试透过现象看本质,学会全面、辩论、综合的看待问题。

二、深入分析、严格定义

辩题公布之后,选手要第一时间解析题目。正方一队拥有定义的权力,如何合理的缩小定义范围,最大程度上削减反方的攻击角度,就成为首要的任务;同时也可以考虑如何能够出其不意封杀及方二队可能贮备的观点和材料;反方一队相对比较被动,比赛开始后只有正方一辩7分钟的陈词时间可以用来准备和调整,所以也要提前分析正方可能的定义方向,并且做好相应的应对。

其余的辩手有相对较多的应对时间,但是比赛的方向和思路可能受到前面辩手的影响而改变,所以这些辩手在准备的时候也要努力从不同的角度来定义辩题并且做好充分的准备。

三、寻资找料、精挑细选

正方一队拥有定义的权力,所以在准备材料的时候比较轻松,但也要考虑如何封杀反方和抑制本方另一队。其余的辩手所准备材料的时候就要更加仔细,不仅要分析辩题,还要揣摩对手的心思,并准备相应的策略。除了双方的一辩之外,其余的辩手有相对充足的时间来调整资料和思路,但是整个辩论是个动态的发展过程,只有在准备阶段深入分析,充分准备,才能做到从容应对。

四、尽职尽责、恪守本分

英国议会制辩论具有角色扮演的特性。参与比赛的辩手都会被赋予一个“身份”,而不同身份的辩手在比赛中有着不同的职责和分工。能否完成本身角色的职责自然就成为衡量一个辩手优秀与否的最重要标准之一。而分工不同则要求每个辩手做好本身工作之余也不能越“雷池”,去做本角色不相关的工作。

五、准备全面、随机应对

英国议会制辩论是一个动态的过程。选手在自由准备时间要尽可能多的准备素材,但是正方的定义、反方的辩驳、甚至过程中的某一个质询都可能将辩论引向一个不同的方向。辩手们在倾听对方陈述的同时,也要对自己准备的资料进行重新的梳理和筛查,去掉已经被别人用过的或是不够有说服力的材料,挑选最强有力地论据来组织自己的陈述。

六、头脑清晰、思维敏捷

正如上文说的,英国议会制辩论是一个动态的过程。 每位辩手在场上同时要进行好几项工作:倾听辩手的陈述把握对方的思路、分析对方的论据和逻辑以便从中寻找漏洞、观察对手的表现以便寻找最佳的质询机会以期打乱对手的节奏或是给予致命的一击、整理自己手中的材料、调整自己的思路从而组织最强有力的陈述-------所有这一切都是在七分钟的时间内同时进行的,这就要求辩手必须保持清晰的头脑和敏捷的思维。

综上所述,英国议会制辩论对于我们大学生从不同的方向提出了不同的要求。如果能够长期坚持训练,一定能够全面提高同学们的综合素质。

参考文献:

[1] 袁庆锋 淮艳梅.大学英语口语教学改革模式探索――英国议会制辩论模式的图式建构分析[J].科技信息,2011:21

[2] 万江波.刍议议会制辩论赛及其影响――以”外研社杯”全国英语辩论赛赛制研究为例[J].复旦外国语言文学论丛,2010:01

[3] 任亮娥.英国议会制辩论及其对高校英语教学的启示[J].绍兴文理学院学报(教育教学研究版),2008:01

高中议论文大全范文4

笔者借用潘文的“共能”“异能”术语,表达自己的一些粗浅看法。笔者赞同潘文提出的中小学作文教学以“共能”为主、以“异能”为辅的作文教学观,但对“共能”“异能”的内容认定不同于潘文。笔者认为:中小学作文教学所要培养的“共能”,不仅仅是议论类文体的写作能力,还应包括记叙类文体与说明类文体乃至常见应用文的写作能力;所要培养的“异能”,可以因人而异——擅长记叙类文体者可培养散文、小说、报告文学等方面的写作能力,擅长说明类文体者可培养说明书、解说词、科普小品等方面的写作能力,擅长议论类文体者可培养随笔、杂文、社会评论等方面的写作能力;“共能”是“异能”的基础与前提,“共能”缺少基本的构成要素,就不能为“异能”发展奠定基础、提供前提。

一、记叙文、说明文、议论文是化繁为简的真文体

为突出其培养“议论体式”写作的“共能”观,潘文将记叙文、说明文排除在“共能”之外,并对记叙文、说明文、议论文作了“伪文体”定性:“学生按部就班学的这些‘文体’还不是‘真文体’,非但不是‘共能’,而且还是‘伪能’。记叙文、说明文、议论文,是相沿成习专用于教学、考试的虚拟文体,是一些‘四不像’文体——‘伪文体’。……在真实写作中,没有哪一种文章体式称为记叙文,只有新闻、通讯、报告文学、传记文学、叙事散文、小说等特点不一的叙事体式,记叙文与其中的哪一种都不靠谱。……说明文、议论文也是如此,与真实写作的哪一种体式都不同:说明文不是说明书、介绍信、解说词、科普小品中的某一种,议论文也不是随笔、杂文、思想评论、文艺评论、社会评论、论文(按:“论文”与“思想评论”等是属种关系,似不能并列)中的某一种。这就使学生学了12年的语文、写作,绕了一大圈,到头来什么实际的写作体式也没学会。……显然,‘伪能’是严重违背教学规律的。”潘文将记叙文、说明文、议论文定性为“伪文体”的理由分别是:没有哪一种文章体式称为记叙文,只有新闻、通讯、报告文学、传记文学、叙事散文等叙事体式;没有哪一种文章体式称为说明文,只有说明书、介绍信、解说词、科普小品等说明体式;没有哪一种文章体式称为议论文,只有随笔、杂文、思想评论、文艺评论、社会评论等议论体式。我觉得,这些理由不成立,因为:相对于新闻、通讯、报告文学、传记文学、叙事散文等,记叙文是上位概念;相对于说明书、介绍信、解说词、科普小品等,说明文是上位概念;相对于随笔、杂文、思想评论、文艺评论、社会评论等,议论文是上位概念。上位概念各包含若干下位概念,这正如“马”包含“白马”“黑马”等,我们不能据此认定“白马非马”抑或“黑马非马”。

“叙事体式”及“议论体式”是潘文使用的术语,“说明体式”是笔者依据潘文用法仿拟的术语;既然“叙事体式”、“议论体式”的说法成立,那么,“说明体式”的说法也成立。这三种说法成立,毫无疑问,它们使用的依据是表达方式:叙事体式文章主要用了记叙的表达方式,说明体式的文章主要用了说明的表达方式,议论体式的文章主要用了议论的表达方式。既然可按表达方式将文体分为叙事体式、说明体式、议论体式,那么,将文体按表达方式分为表达简洁的记叙文、说明文、议论文有何不可?想必,表达方式的说法还成立吧。而如果成立,按表达方式划分出来的记叙文、说明文、议论文也就成立;而如果不成立,按表达方式划分出来的叙事体式、说明体式、议论体式也不成立。在笔者看来,所谓记叙文、说明文、议论文与记叙体式、说明体式、议论体式以及记叙类文章、说明类文章、议论类文章的内涵外延差不多,而使用记叙文、说明文、议论文比另外的叫法更简洁方便。何况,这样的叫法已约定俗成;再则,教学大纲、课程标准、教科书等也都使用这些术语来指称和区分文体。记叙文是新闻、通讯、报告文学、传记文学、叙事散文等叙事体式的概括指称,是其上位概念;说明文是说明书、介绍信、解说词、科普小品等说明体式的概括指称,是其上位概念;议论文是随笔、杂文、思想评论、文艺评论、社会评论等议论体式的概括指称,是其上位概念。总之,记叙文、说明文、议论文不是“伪文体”,而是化繁为简的真文体。

潘文关于用记叙文、说明文、议论文的“伪文体”不能培养写作能力的说法也不符合客观事实。记叙文、说明文、议论文这些术语长期使用,大纲及教科书非但未将其看作“伪文体”,而且还长时间将这些文体安排为写作训练的内容。试想:我们国家现在还算有一批一般意义上的人才或者写作人才吧,而他们不正是用这些“伪文体”、按这样的训练培养出来的吗?因为,据笔者所知,很长一段时间,我们国家并未抛弃这些文体训练而另搞一套。虽然不排除这些人才出学校后会自己进修提高,但恐怕不能认定他们全都将学校所学抛弃不用而另起炉灶,相反可以肯定,正是学校所学为他们进修提高奠定坚实基础。

二、记叙文、说明文、议论文是构成“共能”的基本要素

既然记叙文、说明文、议论文不是伪文体而是化繁为简的真文体,既然记叙文、说明文、议论文是培养中小学生的最为基本的、比较全面的写作能力有作用且舍此别无它途,那么,这些文体必然是构成“共能”的不可或缺的要素,进行这些文体的写作训练必然是培养“共能”的重要途径和主要内容。因为中小学是打基础的阶段,而打基础是需要打下这些写作基础的。潘新和教授认为,“一个人可以拙于叙事,但不能不精于议论”“(《写作教学应以议论文为重点——试论写作教学的文体次序》,《语文学习》2010年第10期。注意:潘教授在这里使用的术语是“议论文”),因而主张中学生作文最应该进行议论文的写作训练。潘教授加强议论文写作训练的理论与主张自有其合理性,因为学生能写好议论文的确是件大好事。但笔者认为,“精于议论”还不够,“拙于叙事”更不行,中学生作文最好是“各体都会”,实用类的记叙文、议论文、说明文等能比较熟练地写作,文艺类的散文、诗歌、小说、戏剧(指剧本)等也能略会一二,因为中学阶段是打基础的阶段,而打基础的阶段是需要打下各种基础的。如果中小学只将议论文写作作为“共能”训练,他们也就没有练习记叙文、说明文的机会,也就缺少写作记叙文、说明文的能力,也就缺少构成“共能”的基本要素。况且,三种能力互相促进,如记叙中要议论、说明,议论中要记叙、说明,说明中要记叙、议论,而只练一种,效果未必会好。再说,“共能”是“异能”的基础,“异能”以“共能”为前提,不具备记叙、说明、议论的基本能力,就不能培养和发展更高档次的展现特长的“异能”。

三、作文教学要由易到难、由简而繁有序进行

作文训练是否有序?如果有序,是怎样的序?对这些问题,见仁见智,莫衷一是。但在笔者的印象中,长时间以来,大纲及教材的要求及安排是:小学高年级进行简单的看图写话(说明性质)及记人记事(记叙性质)练习,初一着重进行记叙文的写作练习,初二着重进行说明文的写作练习,初三着重进行议论文的写作练习,高一着重进行比较复杂的记叙文(如人物通讯、报告文学)写作练习,高二着重进新比较复杂的说明文写作练习(如科普小品、试验报告),高三着重进行比较复杂的议论文(如思想评论、社会评论)写作练习。从这些安排可以看出,大纲及教材是将记叙文、说明文、议论文的写作训练作为“共能”要求的,也大致体现了由叙到议、由易到难、由简到繁的“序”。大纲及教材经专家编写而成,其要求及安排想必不是轻率之举,肯定有其充分依据。现在的课程标准及各种教材与先前的要求和做法有所不同,但大体上还是有序的——由简单到复杂、由浅易到繁难、由记叙到议论,要求是全面的而不是单一的——都要求培养记叙、说明、议论等能力,有的还要求写简单的诗歌、散文、小说、戏剧等,并非只将议论文体作“共能”写作训练。当然,大纲拟定及教材编写是科学,而科学没有穷尽,无论过去还是现在,或许都做得不够科学。但有一点可以肯定:写作教学同其他教学一样,必须由简到繁,先易后难。简单的记叙文、说明文、议论文都不能写,肯定不能写这些文体类别下的复杂的东西。比如:简单的记人记事都不会,肯定不能写调查报告、人物通讯、人物传记;简单的看图写话都不会,肯定不能写说明书、实验报考、科普小品;简单的一事一议都不会,肯定不能写思想评论、社会评论、文艺评论。在这样的情况下,如果你说记叙文不是真文体,而要求学生写“真文体”人物通讯,学生肯定不知道人物通讯为何物;同理,如果你说议论文不是真文体,而要求学生写“真文体”思想评论,学生肯定不知道思想评论为何物。能写人物通讯、科普小品、思想评论等那是“异能”,而“异能”的写作及培养要以“共能”为基础为前提。从这里也可以看出:作文教学不仅要由简到繁,而且要化繁为简,而使用化繁为简的术语记叙文、说明文、议论文十分必要。

四、在疯狂应试的氛围中不应只重议论文体

多年来,中高考作文都允许“自选文体”且考材料作文,这一做法导致极为严重的新问题出现。一方面,多年允许“自选文体”使教学大多不搞文体训练。允许“自选文体”本来是极富人性化的举措,其初衷是最大限度地为考生提供写作空间,让各类考生都能发挥特长。但“自选”是把双刃剑,有其利也有其弊,而目前已演变为“弊”多于“利”。多年允许“自选文体”使教学“熟悉”了中高考作文的“规律”:会写一种文体就可对付(捞个不错的分数),擅长一种文体就可“优胜”(获取高分满分)!这种“一招鲜,吃遍天”,不必担忧“文体变天”的心理,必然会导致教学急功近利,不愿“浪费时间”去搞扎实的文体训练。试想:既然有直奔目标的“捷径”,谁愿走迂回曲折的“弯路”?既然有省时省力的“好事”,谁愿做费时费力的“坏事”?另一方面,多年考材料作文使学生作文大多为议论文。材料作文的出现有其必然性、合理性。材料作文的主要功能是防止猜题押题,也具有设置情境、激活思维的作用。但材料也是把双刃剑,有其利也有其弊。相对于无材料命题作文,材料作文(包括材料话题作文、材料命题作文、材料自拟题作文)的审题难度大得多,它要求读懂材料,在材料的含义及范围内立意;否则离题。为避免离题,学生往往使用议论语言点明材料的含义,选择议论文体表达自己的立意,而不大用相对含蓄的记叙文体。因为记叙文体表达不够直接,往往写了相当多的篇幅还没有表达出吻合材料含义的意思,甚至所叙述的故事完全偏离材料含义,导致离题。无论是考试作文还是平时作文,符合题意是“基础等级”最基本的要求,作文一旦离题,即便内容充实、构思严谨、语言通畅,得分也都只能在及格分以下。故平时作文,只要是材料作文且允许“自选文体”,学生一般都写议论文。但即便如此,每次考试(月考、周考),总会有相当多的离题作文,且离题者未必只是差生,常常有年级前10名之内的优生。专家们对这一情况未必了解,但一线教师对此感受深刻。

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通常情况下,议论文的专业性、知识性、陌生感特别强,阅读的障碍很多,难度亦很大。要想判断命题是何种错因,如,偷换概念、乱拉关系、夸大其辞、意思弱化、无中生有、答非所问、以偏概全、是非颠倒、偶然必然、已然未然等,并非易事。那么怎样的阅读训练才能较好地解决上述问题呢?那就是在议论文阅读训练中要做好“五注意”。

(1)注意文本术语。文本专业术语通常是文本论述对象或与之相关的词汇,它们往往很难理解和记忆,常常是读过之后即被忘却,读完全文,更不知道所写内容和信息。这样,就会因无效阅读而浪费宝贵的时间和精力,带来麻烦和不安,进而影响阅读的正常进程。如果在阅读过程中将这些术语标志出来,就能有效地克服读后忘前的困惑,从而在整体上把握文本的结构和内容,直接为解题准备条件。因此,在阅读议论文时注意文本术语,边读边将它们逐一标出,这样将极大地提高议论文阅读的效率。

(2)注意文本修饰限定词语。不论是自然科学论文,还是社会科学论文,它们都力图传达最准确、最科学、最到位的知识信息。而要完成这个目标,作者在论述时必然采取很多起修饰或限定作用的词语,通过这些词语向读者传达清晰准确的信息。如果没有这些词语,那么语句表述的信息将有很大的不同甚至完全改变。命题人就是抓住这些语言特点和规律,考查学生对文本信息的筛选分析能力。因此,在阅读文本时,要准确把握其中的信息,就必须对文本中起重要作用的修饰限定词加以防范,一边阅读一边将它们标出,这样有些命题的判断就迎刃而解。

(3)注意一个信息的不同表述和句子的言外之意。议论文的命题是灵活的,命题人在表述文本中某个信息时,不采用原句原词,而采用与之相似的词汇去表达,或将原句的言外之意表述出来,以此考查学生是不是机械地阅读。不知变通,囫囵吞枣,生吞活剥,是不可能真正理解文本提供的信息的。因此,这类命题的难度系数更大,要求的阅读能力更高,学生只有认真阅读,仔细推敲,才能过此一关。在实际的阅读训练中,有的学生将同一个意思的不同表述视为不同意思,或将不同意思的相同表述视为同一意思,是非倒置;有的学生忽视了言外之意,误认为无中生有。在阅读中多长个心眼,就少犯一次错误。

(4)注意一个选项的信息分布在不同的语段。在阅读训练中,经常发现学生误判某个题支,常常是因为只抓住了某个语段的信息,而忽视了其它语段相关的表述,这样就造成对某个选项的误判。因此,对议论文要注意总体把握,全文探究,只执一端、不及其余的做法,常常会犯错误。在阅读议论文时,注意前后联系,在解答问题时,不要妄下无中生有的结论,要从不同的语段寻找证实。

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第一条为进一步规范行政行为,提高行政效能,促进机关工作规范化、制度化、法制化,特制定本规则。

第二条市卫生局是市人民政府的工作部门,直接向市政府负责并报告工作,同时接受省卫生厅的业务指导。

第三条市卫生局工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党和国家卫生工作方针、政策和法律、法规,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,认真执行市委、市政府及上级卫生行政部门的决议和指示,实行科学民主决策,坚持依法行政,自觉接受监督,努力提高卫生行政能力和行业管理水平,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的卫生行政机关。

第四条局机关全体干部要坚定理想信念,忠实履行法律法规赋予的职责,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,做到忠于职守,勤奋工作,服从命令,顾全大局,清正廉洁,务实创新,全心全意为人民健康服务。

第五条局各科室要依照职责要求行使工作职责,做到各司其职,各负其责。市直各医疗卫生单位要按照本单位的业务范围和职责要求做好各自的工作。各单位要相互协调、密切配合,确保完成各项工作任务。

部门职责

第十四条市卫生局行使下列主要职权:

(一)贯彻执行党的卫生工作方针政策、法律法规及市委、市政府、省卫生厅的决定、决议、命令、指示等,拟定全市卫生工作的有关政策、规章、技术标准、实施意见,制定全市卫生事业发展规划、年度计划及技术规范,并监督实施;贯彻中西医并重方针,实行全市卫生行业管理,统筹协调全市卫生资源配置,领导市本级医疗卫生单位的工作。

(二)研究制定全市初级卫生保健、农村卫生、妇幼保健和社区卫生服务工作发展规划并督导规划实施;规划指导全市新型农村合作医疗、农民大病医疗救助工作,指导市直新型农村合作医疗的管理工作。

(三)贯彻预防为主方针,开展全民健康教育;制定全市疾病预防控制规划和措施,并组织实施;负责传染病、地方病、狂犬病和其他常见病、多发病的防治工作;协调有关部门组织开展爱国卫生工作、农村改水、改厕、地方病防治、职业病防治、干部保健等工作。

(四)制定全市妇幼保健和提高出生人口素质的发展规划、政策措施和技术规范,监督母婴保健法律、法规及专项技术的贯彻实施。

(五)贯彻中西医并重的方针,落实中医药事业的发展规划。

(六)监督管理食品及公共场所卫生许可证发放;负责卫生行政处罚案件审核,组织重大卫生违法案件查处;承担卫生行政执法责任制组织实施及卫生案件复议及有关诉讼工作;组织开展卫生法规宣传教育,指导全市基层卫生监督工作。

(七)负责医疗机构、从业人员、医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服务要素准入的监督管理;监督管理血站的采供血及临床用血的质量;组织公民无偿献血。

(八)拟订全市医疗卫生科研规划、计划,组织医药卫生技术的基础研究和应用研究,指导科技成果的普及应用。

(九)拟订全市卫生人才和医学教育发展规划;制定全市医疗卫生技术人员职业道德规范,加强行业作风建设,推进精神文明建设。

(十)组织调度全市卫生技术力量,处置突发公共卫生事件和自然灾害中的医疗救护和疫情控制。

组成人员职责

第六条市卫生局由下列人员组成:党委书记、局长,副书记、副局长、纪检组长、各处室处长(主任)及其他工作人员。

第七条市卫生局实行局长负责制,局长领导全面工作,向市政府负责。副局长协助局长工作。局长外出期间,可委托一名副局长主持日常工作。

第八条党委书记、局长主持召开局党委会议和局务会议、局长办公会议或党政联席会议。市卫生局的重大问题和重大决策,必须经局党委会议或局长办公会议讨论决定。对紧急或突发性重大事件,由局长召集局长办公会议处理;局长不在机关时,由主持日常工作的副局长召集会议,及时处理,事后向局长报告。

第九条副局长按照分工负责原则处理分管工作,并受局长委托处理其他方面的工作或专项任务。分管工作和专项任务中的重要情况及重大事件应及时向局长汇报,涉及方针政策性的问题,要认真调查研究,向局长提出解决问题的意见建议。

第十条局办公室主任在局长领导下,负责处理卫生局日常事务工作。

第十一条市卫生局各处室处长(主任)负责本处室的工作,并根据有关法律和行政规章,在本处室的职责范围内,负责相关业务工作的管理。

第十二条局机关工作人员应依法行使职权,认真履行工作职责,不得,弄权渎职。

第十三条市直医疗卫生单位主要负责人全面负责本单位的工作。

科学民主决策

第十五条建立健全调查研究、群众参与、专家咨询相结合的决策机制,完善重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

第十六条全市卫生事业发展规划、年度卫生工作报告和工作要点、经费预算和分配方案、卫生行政规范性文件及草案、大型项目及其他关系卫生改革与发展全局的重大决策、事项,由党委会议、局长办公会议或党政联席会议集体讨论决定。

第十七条研究决定全市卫生改革与发展重要事项,必须符合国家、省、市有关宏观政策,符合全市区域卫生规划和卫生事业发展规划。承办处室事先要深入调研,广泛征求意见,涉及相关部门的,应充分协商;涉及各县(市、区)的应事先征求意见;涉及群众利益的,应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议,切实把决策建立在科学民主的基础上。

第十八条建立健全责任制,实行绩效考核和失职追究制,及时跟踪并定期督导、反馈落实情况;对执行中发现的问题要深入调研,提出解决问题的措施和建议。

依法行政

第十九条依法行政的核心是规范行政权力。要严格按照依法行政、程序公开、行为规范、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权力,强化行政责任意识,不断提高依法行政能力和水平。

第二十条根据全市卫生事业发展需要,市卫生厅适时向市政府提出制定、修改或废止市政府决定、命令及有关规范性文件的请示,确保政府规范性文件的质量。

第二十一条市卫生局起草的规划草案和制定的规范性文件,必须符合宪法、法律、法规以及省、市政府和卫生部、省卫生厅的规章、决定、命令。涉及其他部门职权范围的事项,应与有关部门充分协商。并依法在规定时限内报市政府备案。

第二十二条市卫生局负责起草的市政府决定、命令和规范性文件,由有关业务处室组织起草,局办公室负责审核,提交局长办公会议或党政联席会议审议后上报。

第二十三条依法办事,严格执法。按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则规范卫生行政审批,科学设定卫生执法部门的职责和权限,严格实行执法责任制和执法过错追究制,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

行政监督

第二十四条加强对卫生行政机关行使权力的监督,提高行政效能,促进廉政建设,确保政令畅通。

第二十五条自觉接受市人大及其常委会的监督,定期主动报告工作、接受质询;自觉接受市政协的民主监督,定期主动汇报工作,广泛听取对卫生工作的意见建议;认真办理人大代表建议、政协委员提案。

第二十六条按照行政诉讼法及有关法律规定,接受司法监督;同时自觉接受市监察、财政、审计等部门的专项监督。对司法监督和专项监督中发现的问题,要认真查处和整改,并及时对口报告。

第二十七条加强卫生系统内部监督,严格执行行政复议法和规章、规范性文件备案制度,及时发现并纠正违犯法律、法规、规章的行为。

第二十八条加强对工作的领导,高度重视群众来信来访和其他组织通过多种方式对卫生行政行为的监督。健全管理制度,规范工作行为,提高处置能力,确保渠道畅通,维护人民群众的根本利益。局领导要亲自阅批重要的群众来信,听取工作汇报,帮助解决工作中的突出问题。

第二十九条虚心接受舆论监督,重视新闻媒体报道和反映的问题,积极配合,主动查处和整改。

工作安排

第三十条加强工作的计划性、系统性和预见性,搞好年度工作安排,并根据形势和任务的变化及时作出调整。

第三十一条按照市委、市政府和省卫生厅的年度工作安排,提出全市年度卫生工作要点,明确预期目标、主要任务、重点措施和进度要求,落实目标管理责任制。

第三十二条局机关各处室要认真落实年度工作任务目标,并在年中、年末向局长办公会报告执行情况。局办公室应加强督查督办,及时汇总作出通报。

第三十三条建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制和公正、客观的绩效评估机制,推进政府职能转变和工作落实。市卫生局对各县(市、区)卫生局及市直医疗卫生单位实行年度工作目标责任制考核。

会议制度

第三十四条市卫生局行政会议实行局务会议和局长办公会议、专题工作会议制度,不定期召开局机关全体干部大会。

第三十五条局务会议由局长或主持工作的副局长召集。局长、副局长、调研员或助理调研员、各处室处长(主任)为会议固定成员。根据需要可安排市直单位有关负责人列席会议。会议的主要任务是:

(一)传达、贯彻市委、市政府和省卫生厅重要会议精神;

(二)交流局机关各处室本月重点工作完成情况和下个月重点工作计划安排;部署近期机关重点工作;

(三)讨论局机关建设的重要问题和其他需局务会讨论决定的事项。

局务会一般每月召开一次。如有需要,可临时召开。因故不能出席的,向会议主持人或向局办公室请假,处室主要负责人因故不能参加,可委派其他工作人员参加。

第三十六条市卫生局局长办公会议参加人员为局长、副局长、调研员和助理调研员、办公室主任组成,由局长或受局长委托的副局长召集并主持。会议的主要任务是:

(一)学习传达市委、市政府和上级卫生行政部门的重要指示、决定和会议精神,提出贯彻落实意见;

(二)研究卫生事业中、长期发展规划、区域卫生规划,年度工作思路、计划、总结等;

(三)讨论通过报请市政府、上级卫生行政部门审批重大事项的报告或请示;

(四)讨论审定卫生系统基建项目、大型维修项目的立项和引进添置高档医疗设备等事项;

(五)讨论年度卫生经费预决算及省切块经费安排和机关万元以上的一次性开支;

(六)讨论通过由市卫生局制定和下发的规范性文件及以局名义召开的重要会议的主要内容和会议议程安排的原则意见;

(七)讨论决定市卫生局各直属单位请示的重要事项;

(八)研究人事工作、职称晋升、老干工作、教育培训等事项;

(九)研究分析医政中医、疾病控制、卫生监督、妇幼保健、爱国卫生、合作医疗管理、重大突发公共卫生事件处理、重大行政执法案件处罚等方面的业务工作;

(十)正副局长互相交流重要工作情况及其他需要研究讨论重要事项;

局长办公会议一般每月20日前后召开一次,遇特殊情况,可临时召开。根据需要可安排有关单位负责人列席会议。会议由办公室负责记录,必要时编写《会议纪要》并由会议主持人签发。

第三十七条局党委会议由局党委书记、副书记、委员,纪委副书记参加,必要时可召开扩大会议或党政联席会议。由局党委书记召集并主持,书记不在时,受书记委托主持工作的副书记负责召集。委员因故不能参加会议,应在会前请假。会议的主要任务是:

(一)讨论审定涉及卫生改革和事业发展的重大事项,包括卫生资源配置、机构设立与撤并、职能调整等;

(二)讨论决定市直单位党政领导干部任免、调配及党务工作事项;

(三)讨论决定党风廉政建设、精神文明建设、干部理论学习等事项;

(四)讨论决定思想政治工作、党建工作、群团工作等事项;

(五)讨论决定局级以上先进的表彰、奖励或申报;

(六)讨论研究纪委、机关支部和工会、共青团、妇委会工作中的重大问题;

(七)研究基层组织调整、党员发展、干部职工公派出国(境)等事项;

(八)党纪、政纪处分事项;

(九)其他需要党委集体讨论决定的事项。

党委会议一般每月召开一次。遇有重要情况或急需处理的重大问题,可根据需要不定期召开。

第三十八条副局长受局长委托或按照分工召开专题会议、专业培训会议,研究、协调和处理分管工作中的一些问题,会议根据需要不定期召开,由相关处室组织承办。专题会议研究的重要事项,超出召集人分管权限范围的,须报局长决定。

第三十九条全市卫生工作会议由各县(市、区)卫生局负责人、各市直医疗卫生单位党政主要负责人及市卫生局机关中层以上领导参加,会议的主要任务是:

(一)总结上年度全市卫生工作;

(二)表彰上年度的先进单位、先进个人;

(三)讨论重要事项;

(四)安排部署本年度卫生工作任务。

全市卫生工作会议一般每年第一季度召开。会议的主题和方案由局办公室提出,工作报告由局办公室负责组织起草,经局长办公会讨论通过。

第四十条市卫生局的局务会议、局长办公会议的议题由市卫生局办公室集中,报局长确定。分管局领导职权范围内能解决的问题,临时动议的事项,没有与相关部门协商和充分论证以及没有书面材料说明的事项,均不能提交会议讨论。凡提交局务会议和局长办公会议讨论的议题,届时可由有关单位或科室负责人作简明扼要的汇报。

第四十一条局务会议、局长办公会议组织和记录工作由局办公室负责,会议记录由局长或受局长委托分管机关日常工作的

副局长审定备案或签发。

第四十二条市委、市政府、上级卫生行政部门或有关部门召开需要局领导参加的会议,局办公室或局值班人员接到通知后,先送请局长或负责机关日常工作的副局长确定参加人员,由局办公室或值班人员通知到人。各直属单位、下级机构需请局领导参加的会议或活动,必须先报局办公室,由局办公室向局长汇报后确定参加的领导,并负责通知到参加会议或活动的领导本人。

公文审批

第四十三条公文处理要坚持及时、准确、安全的原则。凡是收到的下行文、上行文、平行文,统一由局办公室按照文件的要求及时送阅,分管局长或职能科室负责人要及时提出贯彻意见。各级卫生行政部部门、医疗卫生机构送市卫生局审批的文件,应当符合有关处理文件的规定,按照文件要求由有关职能科室提出呈批意见,由分管局长审批;重大问题需经局长会议讨论决定,局长审批。

第四十四条市卫生局制发文件要从严掌握,减少数量。凡属会议已部署的工作,执行已有方案依据的,不另行发文;凡可发可不发的文件,坚决不发;上级卫生行政部门、业务主管机构已发到各县区卫生局、医疗卫生机构的、市卫生局没有新的具体贯彻意见的文件,不再转发。

第四十五条市卫生局报送省卫生厅、市政府的重要请示、报告、重大事项、综合性、全局性问题的文件,由分管局长审核,局长签发。涉及两位以上副局长分管的工作文件,由局长审批签发。

第四十六条市卫生局制发的文件,属全局性、综合性文件由局办公室起草;专业性文件由各职能科室起草、校稿、封发,但必须送局办公室核稿,以把好政策关、文字关、质量关。各科室及其工作人员必须对所有制发文件、材料的全过程认真负责,进一步提高文件质量,文字差错不得超过国家文秘的有关规定。实行制发文件责任追究制,文秘检查考核工作由局办公室负责。会签文件,按局长分工管理的业务范围进行签署。

第四十七条各处室在工作中形成的文件、资料,必须按照《档案法》的规定,统一交局办公室立卷归档,个人不得存放有关文件资料档案。

第四十八条进一步精简公文,规范办文程序,保证公文质量。要加快网络化办公进程,不断提高公文办理的效率。

作风纪律

第四十九条市卫生局领导同志要做学习的表率,密切关注国际国内政治、经济、社会、科技等方面发展变化的新趋势,不断学习新知识,开阔新视野,创造新经验,推出新举措。

第五十条市卫生局领导及工作人员应经常深入基层,调查研究,了解情况,指导工作。鼓实劲、干实事、求实效,解决实际问题。到基层要减少随行人员,简化接待,轻车简从。

第五十一条严格遵守上级和市委有关廉政建设的规定,严格要求亲属和工作人员,不得利用特殊身份拉关系、谋私利;同时,要按照党风廉政建设责任制的要求,坚持经济建设和党风廉政建设两手抓,切实抓好系统内的党风廉政建设。

第五十二条加强局机关印章管理,专人负责妥善保管印章,保管人员离岗时,必须将印章锁好,确保安全。保管人员外出,由领导指定他人代替,双方办理交接手续。下列情况使用市卫生局印章:

(一)由局领导批示或签发,以市卫生局名义发文或处理工作;

(二)局机关干部外出工作,开具介绍信;

(三)经局领导或办公室主任批准的其他事宜。

凡使用市卫生局印章须经局长、分管副局长或办公室主任签署批准。