农村改善人居环境范文1
一、立足实际，制定基本原则
武清区委区政府结合我区实际，制定了我区农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村行动基本原则：“提升标准、注重质量；因地制宜、分类施策；规划先导、持续推进；注重保护、留住乡愁；村民主体、激发动力；建管并重、长效运行；强化责任、形成合力。”按照树立高标准、追求高质量、实现高水平的要求，特别是担负市级示范试点任务的工作，向大胆探索、高点起步、高位推进，形成可推广的成功样板目标迈进。
二、高瞻远瞩，明确目标任务
到2020年，武清区要实现农村建筑风貌明显提升，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整齐有序，村民环境与健康意识显著增强目标。武清区村庄率先建成美丽、生态、宜居的家园。
三、迅速行动，开启之年取得良好成效
（一）高标准开展全域清洁，取得良好成效。一是整治村庄环境突出问题，累计清理垃圾4600吨，杂物5100吨，卫生死角2400处，治理非正规垃圾点位77处；清理畜禽粪污1253吨，关停搬迁养殖户101户，引导圈养302户。二是整治道路、渠系等重点部位，排查国省级、区县级道路路域内垃圾点位2322处、清理垃圾118吨，清理河道沟渠5415公里、坑塘1460个，封堵排污口门137个。三是整治农户庭院，建立健全“门前三包”责任制，引导农户自觉清理庭院内和房前屋后垃圾，鼓励开展庭院内小花园、小菜园、小果园建设。
（二）农村生活垃圾、污水治理有序推进。一是在全区所有村庄按千分之五的人口比例，配齐了总计3765人的保洁员队伍及配套的垃圾收运设备；20个镇街的生活垃圾经曹子里镇雍泰垃圾处理场无害化处理，做到日产日清。二是110个生活污水处理设施建设村庄进场施工，铺设管网550公里，修建处理站85座。三是完成户厕改造6000户，超额完成年度任务。开展农村户用厕所改造，三年计划完成11498户改厕任务。2018年计划改厕5370户，2019年计划改厕4596户，2020年计划改厕1532户。
（三）农村基础设施建设水平明显提升。一是完成区县级公路修建244公里，大修乡村公路32公里，对全区2934公里公路进行路网结构优化，提升建管养运水平。新开4条公交化线路，覆盖全部未通车的建制村。二是加强村庄规划管理，落实高标准农田建设面积17.93万亩，补充耕地0.72万亩，完成低效工业用地再开发0.1万亩，完成拆除砖瓦粘土矿0.37万亩；完成495个村庄的规划编制工作。。
（四）农村水体治理效果显著。一是实施农村饮水城市化工程，完成2家水厂前期手续，完成运东片区输水管线铺设，完成路南片区和西北港北片区管线方案设计。二是全面推行河长制，明确三级河长1301名，设立河长公示牌2345块，实现全覆盖管理；新建污水处理厂3座，建制镇污水处理率达到78%，污泥无害化处置率达到100%。
四、立足现实，时刻认清不足
实施《武清区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》以来，武清区各级领导干部、全体农村居民付出艰辛努力，但总体上看，距离预期的目标还有不小的差距，可以说喜忧参半。
（一）从取得的效果上看。高村、大孟庄、大碱厂、南蔡村、泗村店等镇，工作扎实，成效比较明显，黄庄、东马圈通过整治，改观明显。但仍有部分镇街工作相对滞后，存在问题相对突出。还有一部分镇街，虽然有所改观，但还没有彻底改变现状。大多数村庄主干道路、胡同里巷能够坚持及时清整，但村庄周边、村域废弃坑塘，废弃物堆放地等处问题严重。
（二）从整治的措施手段上看。从武清区级组织层面，还没有真正形成强有力的推动体系，区直部门各自为战，效果不佳、疲于应对，标准不清、人手不足，指导督促不及时、周期巡查检查密度不够；部分镇街还是没有真正下铁的决心、树立高标准的工作举措，一把手重视程度不够，畏难情绪较重，工作举措大多只停留在“突击式清整”，应付检查的时候一次性完成，没有实实在在地建立起行之有效的常态化保洁机制。
（三）从村级组织发挥作用、群众参与程度上看。热度还没有充分地调动起来。农民群众是人居环境整治的参与主体、受益主体。但目前，工作开展还是以党委和政府占主导，群众议、群众定、群众参与还未达到预期，群众的积极性尚未完全发动起来，主体地位尚未有效体现，农户庭院的绿化美化等整治清洁的力度还不够。
五、瞄准目标，撸起袖子加油干
要肯定取得的成绩，更要正视存在的问题。要进一步提高攻坚克难的信心与勇气，瞄准目标，为全面打赢农村人居环境整治攻坚战打下坚实基础。
（一）加强组织领导，发挥基层组织作用。武清区委区政府要按照市、区两级工作要求，统筹协调各部门密切协作配合，加强沟通衔接，形成工作合力，强化工作措施，抓好各项任务落实，协调推动改善农村人居环境工作有序开展。强化村党组织领导作用、巩固党在农村的执政根基，提高村级组织执行力和办事效能，保证改善人居环境、建设美丽宜居乡村各项措施自上到下落实到位。发挥自武清区委区政府、各组织部门、各镇街及村组织作用，努力营造上下齐心推进工作的良好氛围。
（二）强化日常监督考核。各相关部门要结合工作职责和目标任务加强项目日常监督考核。要建立健全农村人居环监督考核机制，确保农村人居环境水平显著提升。相关部门要对农村污水垃圾处理工作实施目标责任制管理，对农村生活垃圾处理设施建设、运营管理进行监督检查。对旱厕改造工作要实行考核验收。
农村改善人居环境范文2
一是抓好新村建设工作。2010年以来，全市7个县（市、区）共投入2500万元，建设82个社会主义新农村示范项目，主要建设内容为：开展住宅、道路、综合办公楼及文化活动室、体育篮球场、公厕、舞台建设和村屯绿化等。二是认真抓好农房建设，改善农民居住条件。2010年以来，全市农房建设投入逐年增加，其中2010年农房建设共投入30.5亿元,2011年投入57亿元,2012年投入60亿元，2013年投入65.5亿元，2014年投入70亿元，共建农房123793间，总投资283.1亿元，惠及农村群众38万多人。
2009年，我市开始实施农村危房改造工作。2009—2014年，全市共完成农村危房改造79078户，总投资约39.54亿元（各级财政划拨资金14.29亿元），总竣工面积约529万平方米。2015年，全市计划筹集资金6.42亿元，完成农村危房户改造10700户，总竣工面积64.2万平方米，惠及农村困难群众90022户27万多人。
从2008年开始，我市主要以南友高速路沿线、__石景林至德天瀑布百公里旅游线及江州区至大新县沿线为重点，以凭祥市城市风貌改造及大新县明仕田园至德天瀑布沿线改造为示范点，深入实施城乡风貌改造工作。2010—2014年全市共实施城乡风貌改造27318户，总投资5.74亿元。2015年全市计划筹集资金1876.2万元，完成左江流域沿线79个村屯2127户房屋外立面改造，以及50户以上村屯的绿化和道路、排水设施建设。
我市以名镇名村建设为切入点，加快推进综合整治村屯建设和新型城镇化建设工作，深入实施“3个10万人”计划，加快推进统筹城乡一体化发展，力争2015年全市城镇化率达到38%。一是深入开展名镇名村建设。通过集中投入、示范引导、辐射带动等方式，共投入1.9亿多元，重点推进凭祥市平而村、大新县硕龙镇、扶绥县东门镇、江州区新和镇等特色名镇名村建设。其中凭祥市平而村已完成民房建设和外立面改造、道路交通、排水排污、垃圾池、边贸交易中心以及村委办公楼等基础设施和公共服务设施建设，完成投资1200万元。大新县硕龙镇共投入1.3亿元完成了各项建设任务，并于2013年底完成了特色旅游名镇的验收命名工作。扶绥县东门镇已完成房屋外立面改造、道路、文化、绿化等项目建设，完成投资1000多万元，并于2014年12月完成特色工贸名镇建设的验收命名工作。江州区新和镇特色工贸名镇建设已累计完成投资3850万元。二是扎实推进综合整治村屯建设。2010年以来，我市按照“菜单式管理、标准件建设”的办法，对天等县龙茗镇龙英社区古棣屯、凭祥市夏石镇榴利村岭咀屯、扶绥县昌平乡平白村新湾屯、江州区江南街道办沿山社区水口屯、天等县上映乡桃永村伏桃屯等15个村屯进行申报制综合整治村屯建设，共完成投资2250万元。三是继续深入实施“书记工程”。严格按照国家、自治区新型城镇化规划和市委、市政府制定的《__市城镇化工作发展思路》及《__市实施新一轮“书记工程”加快推进新型城镇化建设实施方案》的要求，2012—2014年，我市共有21个乡镇实施了“书记工程”，总投资约5.88亿元。2015年全市共有扶绥县山圩镇、大新县堪圩乡、天等县东平镇、宁明县桐棉镇、龙州县逐卜乡、凭祥市上石镇、江州区罗白乡等7个乡镇实施新一轮“书记工程”，计划总投资1.96亿元。
2014—2015年，全市计划建设污水管网164.68公里，计划总投资4.12亿元；新开工建设乡镇污水处理厂10个，计划总投资2.16万元；建设污泥处理项目1个，计划总投资2500万元；建设乡镇生活垃圾处理设施项目3个，计划总投资750万元。 2014年全市完成污水管网建设22.41公里，完成投资1.86亿元；开工建设6座乡镇污水处理厂，总投资1.36亿元。2015年全市计划铺设污水管网115.28公里，计划总投资2.88亿元。继续推进扶绥县东门镇、江州区驮卢镇、新和镇、龙州县水口镇、大新县硕龙镇、下雷镇等6个乡镇污水处理厂建设，确保今年6月底全部竣工验收。开工建设扶绥县东罗镇、宁明县爱店镇、海渊镇、凭祥市夏石镇等4个污水处理设施，争取今年9月全部竣工验收，完成投资8000万元。开工建设龙州县响水镇、宁明县海渊镇、爱店镇生活垃圾处理设施项目，力争2015年底全部竣工，完成投资750万元。进一步加强已建成的7座污水处理厂运营管理，确保全市污水处理率达85%以上。
我市边境0-20公里范围内涉及5个县（市）30个乡镇237个行政村。为推进边境一线扶贫开发工作，切实解决边境地区农村群众的住房安全问题，使边民群众固守边疆，安居乐业。在自治区兴边富民办和自治区建设厅的统一部署下，我市对边境一线危房户实施房屋改造兑现了优惠政策。一是中央补助资金明显增加。相比内陆县（市、区）7500元/户的补助标准，给予边境县（市）10000元/户的补助资金。二是优先实施边境危房户房屋改造项目。凡边境线0-20公里范围
内的危房改造户全部落实了改造指标，2013年以来，我市实施边境线0-20公里范围内危房户改造建设2708户，投入建设资金1.16亿元（其中落实各级补助资金2031万元）。一是农村危房改造任务仍然十分繁重。据2009年全市农村危房调查统计，全市共有农村危房户130390户。截至2014年底，全市共完成农村危房改造79078户，今年计划改造10700户，尚有40612户急需尽快改造，初步估算需投入改造资金约28.43亿元。
二是农村人居环境建设资金筹集困难。受宏观经济下行压力不断加大，自然环境恶劣，极端自然灾害天气频繁等因素的影响，我市财政收入来源薄弱单一且不稳定，致使县级财政配套的村镇建设资金落实缓慢。农村群众收入淡薄，增收门路有限，自筹建设资金的压力很大。
三是社会主义新农村规划任务繁重。全市共有6533个自然屯，至今完成规划规划的仅1000多个村屯，仅占总数的六分之一。村屯规划任务相当繁重，直接影响到农村人居环境改善和乡村建筑风貌管控工作。
四是农村乡土建设人才十分缺乏。受就业观念影响，农村青壮年特别是青年不愿意从事建筑行业，农村古法技艺面临断层失传的危险，同时也推高了农村建筑市场的建设成本。
名镇名村建设、“书记工程”是我市新型城镇化建设的主要内容，农村危房改造、城乡风貌改造是重要的民生工程、惠民工程，是自治区党委、政府和市委、市政府为民办实事工程，也是年终绩效考评的重要内容指标。各县(市、区)有关部门要按照目标管理责任的要求，建立健全主要领导牵头抓、分管领导直接抓、各有关单位协抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，建立领导包村、单位包屯、干部包户工作制度，为全市农村危房改造、风貌改造和“书记工程”等民族推进工作提供坚强有力的组织保障。
我市农村建设管理各项工作底子薄，任务重，时间紧。各级各有关部门务必争分夺秒，结合花山申遗活动，抓紧制定倒排工期计划，明确目标任务、完成时间、保障措施、责任单位、责任人员、各环节的进度要求等，督促落实建设项目配套资金，督促施工队进场施工，以非常措施、非常政策、非常力度强力推进农村建设管理工作，确保在规定的时间节点内推进工作，全面完成今年自治区下达的目标任务。
各县（市、区）党委、政府督查室和绩效办要加强对农村危房改造、风貌改造、城镇化工作和“书记工程”项目的督查力度，定期或不定期地组织督查指导工作，严格执行半月一报工作制度，积极推进农村危房改造、风貌改造、城镇化工作、“书记工程”工程建设。
一是扩大村镇建设各项工作实施范围。__市毗邻越南，边境线较长，地处大石山区，自然环境比较恶劣，生活生产条件较差，基础设施建设薄弱。建议上级协调解决我市享受兴边富民基础设施建设大会战有关优惠政策，使全市村屯水、电、路、污水垃圾处理设施等基础设施薄弱问题切实得到解决。
二是建议提高村镇建设补助标准。随着我市建筑材料、建设手工费用等价格上涨，县级财政配套和农民群众需要自筹的资金相应大幅增加。但由于我市财政仍属“吃饭财政”，地方配套资金难度很大。建议上级将我市纳入享受老、少、边、山、穷地区优惠政策范围，大幅提高我市村镇建设项目国家补助标准，大幅降低县级财政配套和农民群众自筹资金比例。
农村改善人居环境范文3
党建引领改善农村人居环境心得体会交流发言
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐，做好人居环境整治大文章，必须强化党建引领，把党的建设贯穿工作的全过程、各方面，让党建引领为人居环境整治注入“红色动能”。
坚持党委“带动”。基层党委是实施农村人居环境整治工作的“主心骨”。要想把每一个农村党组织打造成引领环境持续改善的战斗堡垒，这就需要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思路，推动基层党建与人居环境卫生整治有机结合、深度融合，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动党员群众干事创业、推动农村人居环境整治落实的发展优势，切实提升农村基层党组织的领导力、凝聚力、战斗力。
力促党群“互动”。党员是基层党组织的细胞，激发基层党员活力，引导广大农村党员发挥先锋模范作用，抓好开展以党员带领群众的农村人居环境整治行动，力促党员干部争做“领头雁”“排头兵”，带头宣传发动、带头参与行动、带头完成任务，激发群众内生动力，让群众从思想认识上转变观念，主动参与，让党和政府对人居环境整治的政策主张变为广大党员和群众的自觉行为。
强化支部“推动”。做好宣传教育是基层党支部的重要职责，对于巩固党的执政基础和执政地位，实现农村人居环境大提升具有重要的意义。基层党组织要充分利用广播、标语、宣传牌、宣传栏等途径，大力宣传农村人居环境整治的各项政策措施，教育引导广大党员干部群众充分认识人居环境整治工作的重要意义，以宣传教育助力镇村人居环境绿化美化。
农村改善人居环境范文4
【关键词】 美好乡村建设 农村人居环境 策略
一、美好乡村建设与农村人居环境建设概述
1、美好乡村建设与农村人居环境的概念
（1）美好乡村建设
党的十报告第一次提出了建设“美丽中国”的新思想，而“美丽中国”的实现离不开美好乡村的建设。建设美好乡村是建设“美丽中国”的重要组成部分，关乎城乡人民的共同福祉。
美好乡村建设，顾名思义就是建设又“美”又“好”的乡村。所谓“美”，主要体现在乡村的外在表现形式上，具体表现为乡村的生活美、自然美、环境美、特色美;而“好”则是内在的，是在推进中国特色社会主义新农村建设、统筹城乡发展、破除城乡二元结构的前提下，通过采取优化农村人居环境、完善农村基础设施和相关配套设施、提高农村居民生活水平等措施，来最终实现乡村的宜居、宜业、富裕、文明与和谐。
（2）农村人居环境建设
人居环境是与人类生存活动密切相关的地表空间，是人类在大自然中赖以生存与发展的基地，也是人类利用、改造自然的主要场所。人居环境的关键在于“人”，农村人居环境是以满足农村居民生产生活需要为目的而进行物质生产生活等相关活动的空间场所，包括农村环境、文化交流、生态保护、社区交往等方面的要素。它是以农村为特定区域，以农村居住人群为主体，以农业为对象的半人工化的人类栖息活动的地理空间;是由多个乡村空间聚落形态和多种生态环境要素、生产要素、生活要素、生态景观、人文景观等镶嵌于一体的生态与人文经济社会系统;是城市向自然过渡的半人工化生态环境。
2、美好乡村建设与农村人居环境建设的关系
（1）美好乡村建设是农村人居环境建设的战略背景
美好乡村的总体目标是建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村。通过美好乡村建设，可以保护农村原始山水田园生态资源，构建绿色乡村体系，形成生态宜居农村新亮点;美好乡村建设可以推进农村经济发展，促进农民致富创收，改善落后的生活环境，追求更高层次的生态环境和文化环境;美好乡村建设有助于挖掘农村文化资源，传承各地民俗文化，拓展农村文化展示和传承的新空间。总之美好乡村建设为今后农村发展指明了方向，是优化农村人居环境的战略背景。
（2）农村人居环境建设是美好乡村建设的重要基础
农村人居环境是农民生存和发展的基础条件，建设美好乡村，首先要改善农村人居环境，农村人居环境建设是美好乡村建设的重要组成部分，也是美好乡村建设的重要任务之一，关系到美好乡村建设的好坏。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的总要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。安徽省紧紧围绕中央关于社会主义新农村建设的目标要求，在大力改善农村人居环境、建设新村镇、发展新产业、树立新风尚等方面取得了显著成果。部分地区在建设新农村之时，政府通过整治农村土地、改造农村危房、保护农村环境和发展农村经济等方式，保障了村庄规划的落实，有效改变了村容村貌，促进了农村人居环境的改善与优化，也为美好乡村的建设打下了良好基础。
优化农村人居环境、转变农业发展方式、提高农民生活水平等的目的就是为了实现美好乡村建设，建设美好乡村是建设农村人居环境的最终结果，是统筹城乡发展的有力支持，也是推进社会主义新农村建设的可靠保证。
二、农村人居环境现状及存在的问题
1、农村人居环境现状
这几年的新农村建设和村庄整治都取得了一定成绩，但从总体上看，开展村庄整治的面不广，力度不大，缺乏整体性、系统性。相比于快速推进的城市建设和迅速变化的城市面貌，县域农村的村庄建设、环境建设和社会发展明显滞后，城乡差距依然呈扩大趋势，农村人居环境未得到良好改善，美好乡村建设之路还很艰辛。
据调查，农村生活垃圾乱堆乱放、污水随处倾倒等现象仍十分普遍，农村人居环境环境质量较差。此外，农田化肥、农药及畜禽粪便等污染也很突出，饮用水质量难以保证。“脏、乱、差”既影响村容村貌，妨碍生产，更给村居健康构成严重威胁。同时，不少农民的环境意识、卫生意识、文明意识都很薄弱，他们仍保持着传统社会的生活方式，在投入美好乡村建设的队列中的积极性不高。
2、农村人居环境存在的问题
（1）人居环境规划体系不健全
随着美好乡村建设工作的开展，农村人居环境规划较以前有了一定的进步，但是在实施建设中仍然存在诸多问题，很多规划不是十分明确。由于规划设计人员农村生活背景较少，使得部分规划脱离了农村实际情况，或者对改善农村人居环境起不到多少实质性作用。此外，很多乡镇的规划基本相同，没有因地制宜的指导意义;就是有切实可行的规划指导，其执行力度也不够，有些地方忽略了规划的细节方面，缺乏长期有效的维护。
（2）资金来源资金投入太有限
长期以来，政府财政投入主要是面对城市建设，农村很多时候只能依靠基层政策微薄的资金投入和农民自己集资。由于基层政府筹集的资金有限，农民收入较低，严重制约了农村人居环境的改善。
（3）生态环境保护意识很不足
由于农村财政投入有限，基层干部和农民普遍存在“重经济、轻环保”的意识，对农村的财政投入基本都放在发展经济上，对农村人居环境改善的投入很少。有些农村甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济的发展，比如为了吸引一些小企业、加工厂的加入，当地政府对企业可能产生的有害气体、噪音、病菌、烟尘、垃圾等的要求很低，这些小成本企业基本上没有防护和治理措施，导致农村人居环境的进一步恶化。
（4）基础设施配套设施太落后
目前，在广大农村地区，垃圾随意堆放、污水随处倾倒等现象十分普遍，“晴天一身灰、雨天一身泥”仍是农村生活的真实写照。农村仍然存在着基础性设施不完善、配套设施严重不足、抵御自然灾害的能力不强等问题。比如安徽省肥东县元瞳镇80%以上的村庄没有集中供水，90%以上的村庄没有任何消防设施，几乎100%的村庄没有污水处理设施，村民的生活质量受到严重威胁，美好乡村的建设也受到很大影响。
（5）农民参与建设热情不高
现如今农村中的大部分年轻劳动力都选择外出务工挣钱，常年在外使得他们对建设农村人居环境和美好乡村缺乏认识与了解，而农村中剩下的一些老人、妇女、小孩文化层次较低，接受新事物能力较弱，对美好乡村建设没有积极性、主动性，农民作为美好乡村建设的主体，他们的消极态度使得美好乡村建设缺乏人员支持而举步维艰。
三、美好乡村建设背景下优化农村人居环境的策略
1、制定科学村庄规划，保障规划贯彻落实
建设农村人居环境与美好乡村是一项长期而艰巨的任务，必须制定科学合理的规划作为指导和规范农村人居环境和美好乡村建设的保障。在编制村庄规划时，既要充分考虑广大村民在生产、生活和居住方式上的要求，尊重他们的意愿，又要坚持因地制宜、统筹兼顾、循序渐进的原则。根据区域差异性，坚持一切从实际出发，实事求是，根据当地地域特征和规模，采用拆迁新建、改造提升、旧村整治、特色保护四种模式来体现各自特色，完善村庄布点规划，确定中心村和需要保留的自然村，并与农村产业发展、基础设施、公共服务和土地整治等专项规划相衔接，将粮仓、晒场、水利、机耕路及机械库棚、维修点等一并纳入规划。尊重自然，不破坏自然环境、不破坏自然水系、不破坏村庄肌理、不破坏传统风貌，积极主动地优化农村人居环境，建设美好乡村。
2、拓宽资金来源渠道，加大财政投入力度
农村人居环境的优化与美好乡村的建设不可能一蹴而就，需要大量人力、物力、财力的支持。农民群众是建设工作的主体，而政府才是真正的倡导者和带队人，在工作实施时，政府在资金上要给予实质性的支持，加大财政投入，设立美好乡村建设专项资金，保证资金数额逐年增长。此外，政府还需加大对农村路、水、电等基础设施和教育、医疗等公益事业的资金投入。在投资方式上，应该倡导投资主体的多元化，充分发挥市场机制的作用，改变传统的乡镇政府“一手抓”的做法，建立多渠道、多层次的融资机制，鼓励和支持社会资本以多种形式参与建设工作。
3、加强思想宣传教育，提高村民环保意识
农民是建设美好乡村的主力军，也是建设的主体。美好乡村的建设，农村人居环境的优化，都离不开广大农民的支持与参与。因此对农民进行宣传教育，提高他们的环保意识，使他们充分认识到改善自己居住环境的重要性，是非常必要的。
在制定改善农村人居环境措施时应时刻以农民为主体，加强对农民群众环保方面的宣传教育，使农民对美好乡村建设和优化人居环境的目标、措施、意义等有深刻而具体的了解。帮助农民群众树立可持续发展的观念，保护自然环境，节约资源，不断增强其自我教育、自我约束、自我管理的能力，建立健全社会保障体系，调动广大农民群众的积极性，提高农民的生活水平。此外，政府宣传部门可通过宣传农村人居环境改善、美好乡村建设后带来的村庄风貌的大改变以及生活水平的持续提高等方面的好处，采取群众喜闻乐见的方式，加强宣传力度，发动群众、引导群众、带领群众壮大建设队伍。
4、完善农村基础设施，提高农民生活水平
建设美好乡村与优化农村人居环境的落脚点在于改善农民生活质量，提高农民收入水平。这些目标的实现，都需要完善农村基础性配套设施，提升农村公共配套设施。要从改造水、电、路、污等方面入手，同时配套相应的文化生活设施，并与农村医疗点、农村新型社区、公共服务站等公益事业相衔接，加大农村危房改造力度，改善农村人居环境、农村生产生活条件和村容村貌。
为满足广大村民日益增长的精神文化需求，首先，村委会在乡村建设村庄整治工作实施时，可在村内修建文化墙，在加强党的建设时，弘扬中华民族传统文化。其次，“广场舞”已成为当今时下潮流，为了与时俱进，配备音响、光盘、扇子等相关设施也是十分必要的。这使村民在响应号召的同时，又能够锻炼身体，丰富其娱乐生活。再次，开展各式健身活动，配备篮球场、羽毛球场、乒乓球桌等设备，推进和引导村民积极参与，丰富广大村民的文体生活。最后，加强对农村教育的重视程度。优化农村学校布局，加快义务教育发展并提高其质量。农村基础设施的完善配备，有利于提高村民生活水平，也有利于健康、文明、和谐、美好的乡村建设。
5、结合各地地方特色，大力发展乡村经济
农村人居环境的改善和美好乡村的建设，都需要大量的资金投入，除了政府的支持，大力发展乡村经济也显得尤为重要。在经济发展上，针对各地发展基础与资源特色的差异，以产业转型为途径，立足环境优势、资源条件和人文特色，以发展乡村经济为目的，大力推进乡村旅游和休闲农业的发展。同时加快转变产业发展方式，促进产业优化升级，产业发展是建设农村人居环境与建设美好乡村的支撑，没有产业，两个“建设”就不能落到实处。此外，还要积极推进土地流转，促进农业制度创新和农业科技进步，大力发展绿色农业、生态农业、循环农业的新型现代农业模式，实现两个“建设”和产业培育的有机结合，结合地方特色，努力形成“村美人富”的局面。
四、结语
优化农村人居环境、加快美好乡村建设、构建和谐文明乡村是今后很长一段时期内农村发展的实际状况。随着政府在政策和财政上支持力度的加大，科学合理村庄规划的具体落实，农民参与程度的提高，以及农村基础设施和配套设施的完善，农村人居环境将会得到大面积的治理和改善。未来农村将会呈现崭新的风貌，美好乡村的建设将步入稳定的可持续发展的发展轨道，农民生活水平将会大幅度提高，社会主义新农村建设也将达到一个新的高度。
（课题来源：池州学院校级人文重点课题“农村宅基地退出问题的研究”，课题编号：2015RWZ005。）
农村改善人居环境范文5
【关键词】农村居民点整治；空心村；人居环境
1 背景
农村居民点是农村人口聚居生活的地方，是其赖以生存的基地，是其利用自然、改造自然的主要场所。随着社会经济的发展，农村发生了翻天覆地的变化，农民生活水平和质量不断提高，居住条件不断改善，但与此同时，也出现了一些新情况、新问题，如“空心村”不断涌现、农村基础设施落后、人居环境质量较差等。
党的十六届五中全会2005年10月11日提出了建设社会主义新农村，其内涵是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。2006年党中央1号文件对社会主义新农村建设作了全面深刻系统的阐述，特别强调要加强村庄规划和人居环境治理”。党的十报告提出，要深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。湖北省委省政府、武汉市委市政府分别提出了“百镇千村示范工程”和农村“家园建设行动计划”，要求“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步加以推进”。为落实好武汉市的“家园建设行动计划”工作，江夏区委、区政府从2006年逐步开展“家园建设行动计划”工作，进行村湾整治建设。本文以武汉市江夏区湖泗镇新安村为例，浅述农村居民点整治措施。
2 农村居民点存在问题及分析
经济的发展促进了农村社会的巨变，大量破烂不堪的茅草屋被青砖绿瓦所代替，农业机械化、现代化水平不断提高，乡镇企业如雨后春笋般呈现出勃勃生机，为农村经济的发展做出了巨大贡献。但是农村经济的发展在一定程度上也沿袭了经济发展以牺牲生态环境为代价的传统模式，破坏了农村人居环境，出现了一系列问题。
2.1空心村问题凸现
富起来的农民大多会首先选择改善居住条件，在农村掀起了建房高潮。但是农民在新建住房时往往沿着村界向外扩建，占用耕地，而老宅旧院则弃置不用，造成村外新房林立，村内破烂不堪，形成空心村，浪费土地资源。
空心村的形成究其原因是多方面的，一是旧式村庄大多是历史形成的自然村，缺乏系统的规划，布局交错混乱，农民住房以独门独院为主，建房选址随意性较大；二是原村庄内公共基础设施配套建设不到位，居住、出行不便；三是审批不严，有的地方没有审批表，就直接在申请报告上签字盖章；四是住宅管理不到位，基层干部对住宅使用情况排查不清，对迁出居民的空置住房没有明确的处置办法。
2.2基础设施落后
我国农村基础设施和公共设施的配套建设严重滞后于农村经济的发展。农村基础设施落后，主要表现在交通道路差，农民出行困难；公共设施匮乏陈旧，农民无集中活动场所；无统一的给排水设施，许多农村人口喝不上符合标准的饮用水，生活生产污水横流，污染河流、水塘，威胁农民的身体健康；无集中的垃圾处理场所和设施，垃圾乱堆乱放，影响村容村貌等。
2.3环境质量差
农村环境质量差，脏乱差现象突出。农村厕所大多是旱厕，人畜粪坑不分，未经处理的人畜粪便和农民生活污水、乡镇企业生产污水直接排入自然水体或投入农田，严重污染水体和农田系统。新建住宅不断向村外扩张，而被遗留在老村区的破旧建筑，久无人居，长期荒芜，坍塌破败，严重影响了村容整洁，加剧了农村环境质量恶化的状况。
3 农村居民点整治建议
“村容整洁”是社会主义新农村建设的一项重要内容，改善农村人居环境是我国经济社会发展的重要任务，是实现城乡协调发展必备条件。而目前，相对落后的农村人居环境是制约农民生活质量提高和农村经济可持续发展的重要因素。因此必须针对农村居民点存在问题及其成因，进行农村居民点整治，治理村容村貌，优化农村人居环境。消除“空心村”，加大对农村基础设施投入，搞好村内交通和环境建设，完善排水系统，加强水、电、气及卫生设施的建设，建立资金保障机制，加大对农民的宣传教育力度。具体分为以下几方面：
3.1 着力治理空心村
农村居民点整治重点是空心村治理，完善基础设施。空心村是社会经济发展的产物，空心村治理也不可能一蹴而就，在制定、遵循农村规划的前提下，量力而行，因时因地制宜。首先在经济条件允许的地区，可实施迁村并点，将零散自然村农户向中心村和小城镇集中；其次是明晰宅基地建房审批制度，完善、严格审批程序；再次要加强住宅管理，村干部严格排查住宅使用情况，发现问题及时处理，对占用耕地建房的加大处罚力度，严格实施一户一宅制度，收回已在城镇安家落户的原村民住宅。
3.2完善农村基础设施
完善和健全的基础设施不仅可以提高农民的生活质量，而且可以吸引村民的聚居，是消除“空心村”的切入点。完善基础设施要从硬化、绿化、净化入手，改水、路、电、厕、圈、灶，进行村容村貌的综合整治。重点是实施农村道路硬化工程，逐步对村镇现有土路进行改造，实施硬化铺装，配套建设给排水沟渠管线，全面铺设电网电信，提高农村基础设施和公共服务设施水平。
3.3开展家园清洁活动
为解决农村环境脏、乱、差问题，各地要积极实施农村环境卫生清洁工程，开展家园清洁活动，有条不紊地改善农村人居环境。科学合理有序地清理住宅闲置问题，植树绿化，实施绿色村庄工程，合理布局村办企业、乡镇企业，推行农民住宅向中心村和小城镇集中、乡镇企业向工业园区集中和农田向规模经营集中的“三集中”模式，发展循环经济，普及生物能源，推行清洁生产，建立一批环保和治污设施。对农村生活污水、畜禽粪便和生产、生活垃圾进行集中无害化处理，同时结合农村实际，制定相关管理办法，加强农村环境管理体系建设。
3.4建立财政保障机制
农村相对落后的经济状况，和传统的社会形态、小农意识，决定了单靠农村和农民的自身力量，难以改变农村环境脏乱差和公用设施严重匮乏的落后面貌。政府要充分发挥调控引导作用，高度重视农村居民点整治工作，一方面要控制住城乡差距继续拉大的趋势，提高农民的收入增长水平，建立农民整治资金投入的坚实基础，另一方面增大对农村人居环境建设和整治的资金投入比例和政策倾斜力度，鼓励和引导社会各类资金投向农村，建立多元投入机制，特别是要发挥农民企业家建设家园的积极性和主动性，引导农民投工投劳，采取政府补贴、社会集资、村积累投入和农民投工投劳等方式，建立财政保障机制。
居民点整治与新农村建设、土地征收、高产农田建设等相结合，聚合各种涉农资金，包括新农村建设专项资金、土地出让金中的涉农资金及部分增值收益、高产农田建设专项资金等，拓展资金来源渠道。按照“各做一道菜，共上一桌度”的办法和“渠道不变，用途不改，各负其责，各记其功”的原则，逐步建立起规划科学、布局合理、运转高效、管理规范、协作有力的涉农项目资金整合工作机制。
3.5加大宣传教育力度
进行农村居民点整治，改善农村人居环境以人为本，出发点是为农民服务，农民群众是整治工作顺利开展的中坚力量，农民素质的提高是实现村容整洁的基础，是解决农村环境“脏、乱、差”问题的关键所在，因此必须加大宣传教育力度，教育、动员广大农民积极参与村容整洁行动。一方面充分运用电视、广播、网络、报刊和宣传资料等媒体，开展多层次、多形式的农村村容整洁的舆论宣传和农村环保科普知识宣传，另一方面加强对农民的教育培训，通过组织各种农民喜爱的科普宣传和文化体育等活动，提高农民自我教育的能力、引导农民摆脱旧传统、旧习俗的羁绊，倡导科学、文明的生活方式，提高广大农民的整体素质，使之投身到居民点整治工作之中，爱护自己的生存环境，养成良好的行为习惯。
以上文论述为依据，以武汉市开展新农村建设为契机，以江夏区湖泗镇新安村居民点整治为例，具体探讨农村居民点整治工作如何开展。
4新安村居民点整治
4.1新安村居民点现状
新安村位于江夏区东南部边缘，湖泗镇东北部边缘，下辖六个自然村散落其中，包括上门倪湾、中门倪湾、下门倪湾、祝斗冲湾、王家塘湾、陈月基湾等，村庄整体地形起伏较大。新安村全村在册人口1546人，共275户。总耕地面积997亩，其中水田628亩，占63%；建设用地279.2公顷，人均建设用地面积0.25亩/人。村内产业以种植业为主，该村年人均纯收入2000元。
新安村居民点现状大致可以总结为以下几点，首先是空心村现象严重，新安村村民住宅总体来说，空间分布散，人均宅基地面积大，宅间闲置地多，土地资源浪费严重。其次是新安村基础设施落后，主要表现在①道路系统不完善，村内道路除主干道为水泥路外，主要为土石路。②水电管线紊乱，村民饮用水主要是集中井取水，也有的是自打井取水，没有自来水管道，排水设施基本没有，没有污水处理设施，雨水污水就地排放，通过沟渠直接排向自然水体或自由排放来灌溉农田。湾组电力、通信等设施完备，已家家通电，村民家中安装有线电视网络，但村内电信安装率较低，且电力电信网布局较混乱。③缺少公共服务设施，无农民集中活动场所等。再次是村内环境卫生状况较差。缺少集中的公共绿地，废弃宅基地房子破旧，没有环卫设施，无垃圾收集点及垃圾箱，垃圾无序堆放，鸡舍、猪圈等均与民宅为伴，禽畜粪便、村内污水未经任何处理就直接排放或农用，严重污染村庄环境，影响村民健康，村容村貌较差。
4.2新安村居民点计划整治措施
根据新安村居民点现状，针对其存在的问题，根据文中讨论的整治建议，制定新安村居民点整治措施，进行居民点整治。
（1）迁村并点，改建村民住宅
根据新农村建设的要求，新安村制定农村整治规划，将分布散乱的六个自然村进行迁村并点，改建村民住宅。选择位于新安村中西部的中门倪湾和东南部的王家塘湾作为中心湾，分别将上门倪湾、祝斗冲湾拆迁到中门倪湾，将下门倪湾、陈月基湾拆迁到王家塘湾。对于合并后的中心村湾住宅保留现状布局特点，不做大的调整，住宅建设以整治改造加部分新建为主，在湾内按规划新建适量住宅，同时在原有的空置上改建住宅以安置迁入村民。村民住宅每户房屋均采用统一风格，每座房屋在屋后建一小院落，院落内建厨房、卫生间和畜圈，并建沼气池，形成三位一体的院落；门前出场除进户路用水泥硬化外，其它均用砖（石）铺装并适当绿化。两个中心湾平均住宅建筑面积分别为238和188平方米。
（2）整治完善基础设施
新安村完善基础设施主要从道路、水电管网、公共服务设施入手。保留现状道路，充分利用宅前屋后空间，形成便捷的道路网络，并对主要道路网硬化，方便农民出行。水网统一规划，铺设到户。供水采用集中供水形式，水源近期以地下水为主，远期采用自来水；排水采用雨污分流形式，铺设暗沟，雨污水经生化处理后就近排入池塘和农田中。电力电信线路网统一规划，采用地埋形式，做到电力电信网家家通。
并且规划在两个湾内地理中心位置分别布置2处多功能活动场地，1处健身活动场地，1个休闲广场，为村民精神生活和文化生活提供场地。
（3）改善环境质量
村庄除进行大量绿化种植外，还要发动群众集中整治“脏、乱、差”，使农村环境卫生建设有序化。村庄垃圾处理应坚持“分类收集、定点存放、定时清运、集中处理”的原则，设置垃圾池和垃圾收集转运站，生活垃圾及其他垃圾均要及时、定点分类收集，密封贮存、运输最终由垃圾处理场进行无害化处理。对居民的简易厕所，畜圈进行改造，形成三位一体的院落，避免污染环境和对村民的生活造成影响。
（4）探索建立保障金制度
新安村与江夏区其他行政村相比，经济相对落后，缺少居民点整治的资金保障，要建设新农村，必须保证资金到位，建立保障金制度。首先是申请政府资金投入，特别是基础设施的完善，离不开政府的财政支持；其次是采取一切措施，发展新安村经济，如推广作物优良品种、发展农副产业、组织村民外出务工等；再次是抓住中部崛起和“8+1”城市圈建设机遇，完善基础设施，利用新安村独特优势吸引外部投资；最后是为实施迁村并点建立国家、集体、村民个人三方资金积累制，建立迁村并点专项基金，各方逐年累积增加投入，并整合其他涉农资金。
（5）进行家园建设和环保宣传教育
采取多种途径对村民进行家园建设和环保宣传教育。一是在编制新农村建设规划过程中，让村民参与进来，组织他们提意见，把新农村建设灌输到他们的意识当中；二是开办村图书室，订阅报刊、杂志、书籍等，定期举行环境教育讲座，增强村民的环境保护意识；三是提高村民的科学文化水平和整体素质，开展“我爱我家”活动，自觉保护周边环境；最后进行相关法律法规的普及教育，对村民的行为习惯建立奖惩制度，科学、文明、环保的生活方式予以奖励，反之则进行一定程度的惩罚。
5、结论
总之，开展农村居民点整治，是建设文明、舒适、进步的农村人居环境，保证新农村建设始终有力、有序、有效地向前推进，建立生产发展、生活富裕、生态文明的农村社会的重要途径，因此各地要积极开展村容村貌整治，改善农村人居环境，促进农村经济可持续发展，实现城乡协调发展。
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作者简介：
农村改善人居环境范文6
关键词:乡村；人居环境；规划；新农村建设
乡村人居环境规划是实现新农村建设目标的一条重要途径，新农村建设的最终目标就是要实现农村的可持续发展，而乡村人居环境规划建设的目标是改善乡村的自然生态环境，保护和发扬传统地域文化特色以及实现人居空间活动的有序移动。随着城镇化和农业产业化的进程加快，农村经济和社会环境得到了迅猛发展，与此同时，也对村落结构产生巨大冲击，导致人口外流、滥用耕地、环境恶化、村落中出现了城市的景观，破坏了原有的乡土风貌，失去了村落固有特色并导致农民家园归属感的丧失。与此相对应的是对村庄建设的调控手段仍然停留在过去计划经济体制和城乡分隔时期的局面，对处于加速发展时期村庄的规划建设缺少有效引导。我国有56%的人口聚居在村庄，大量农村人口的聚居环境应当得到充分的重视。因此，在新农村建设的关键时期，从规划的角度研究乡村人居环境并促使其健康发展，是一项非常紧迫而又意义深远的工作。
1基本涵义
1.1新农村建设
社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标[1-2]。社会主义新农村建设是我国现代化进程中的一个重大历史任务。建设社会主义新农村是统筹城乡经济社会发展、推进农业现代化、深化农村改革、发展农村公共服务事业、千方百计增加农民收入的根本出路。社会主义新农村建设主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的内容。建设新村镇是要改善乡村人居环境，使农民的居住环境得到合理规划；构筑新设施是要改善农村的生产、生活基础服务设施，主要包括清洁安全的生活饮水、道路交通、电力电信网络及农业基础设施等方面的建设。
1.2人居环境
道萨迪亚斯在1968年所著的《人类聚居学》一书中最早提出了与“人居环境”内涵一致的概念。他认为：“人类聚居是地球上可供人类直接使用的、任何形式的、有形的实体环境；人类聚居不仅是有形的聚落本身，也包括了聚落周围的自然环境；人类聚居还包括了人类及其活动，以及由人类及其活动所构成的社会；人类聚居实际上是整个人类世界本身。[3]”吴良镛院士的《人居环境科学导论》一书中，将“人居环境”定义为“人类的聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表空间，它是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然、改造自然的主要场所[3]。按照对人类生存活动的功能作用和影响程度的高低，在空间上，人居环境又可以再分为生态绿地系统和人工建筑系统。”
人居环境是由人与环境构成的有机整体，不仅包含了维持人类生活生产所必需的住房及各种生活设施，而且包含了自然环境、人类社会活动所构成的网络体系。从广义上讲，人居环境的运行可依次分为物质、行为、制度和文化等4个层面，且层层深入发展[3]。狭义上的人居环境，则侧重于物质层面的内容，主要包括反映人居环境的物质要素及其空间范畴[3]。
吴良镛院士用系统分解理论，从内容上将人居环境划分为五大系统：①自然系统。它是人类安身立命之所，其中包括气候、水、土地、动植物、地形、资源等自然环境和生态环境，是人类聚居产生并发挥其功能的基础；②人类系统。人不仅是自然界的改造者，还是人类社会的创造者，具有对物质和精神的多重需要；③社会系统。社会是人们在相互交往和共同活动的过程中形成各种相互关系，包括了公共管理和法律、社会关系、人口趋势、文化特征、经济发展、健康和福利等；④居住系统。其是人类系统、社会系统等需要利用的居住物质环境及艺术特征，主要指住宅、社区设施等；⑤支撑系统。主要指人类居住区的生活基础设施，包括公共服务设施系统、交通与道路系统、通讯信息系统和物质环境规划等方面的内容。
