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乡镇国有资产管理问题与对策探讨

2018-09-12 15:27 来源:资产管理论文 人参与在线咨询

摘要:乡镇事业单位的国有资产是指有国家、地方政府以及相关部门以不同形式对乡镇事业单位的发展进行投资和乡镇事业单位在自身的发展过程中所积累下来的国有资产,这是我国国有资产非常重要的组成部分,同时这也是乡镇事业单位生存和发展的重要基础。目前,我国的乡镇事业单位中已经建立相关的国有资产的管理制度,但是在实际的国有资产管理仍存在很多的问题有待完善。本文主要对乡镇国有资产管理中存在的问题进行分析,并针对这些问题提出了相应的解决措施。

关键词:乡镇;国有资产;问题与对策

1引言

管理好乡镇国有资产,可以有效地提高国有资产的整体运营的效率,并且也可以有效地确保我国国有资产的安全和完整,进而使得国有资产能够得到合理的分配和运用,促进我国社会经济的发展。目前,我国乡镇国有资产的数量都比较的庞大,因此管理好这些资产具有一定的难度,通过对乡镇财政决算和其他的财政收支进行审计的时候,我们不难发现,乡镇事业单位在对国有资产进行管理的过程中仍存在很多不规范的现象。因此,加强对乡镇国有资产的管理是非常具有现实意义的。

2乡镇国有资产管理中存在的问题

2.1资产管理只对阵固定资产

乡镇国有资产应当包括本单位的货币存量资金、事业单位的暂付款、部分单位的专项应付款、其他应付款项以及固定资产和无形资产,但是,目前我国财政部门所出台的关于国有资产的管理中只涉及了固定资产的管理部分,对于其他资产的管理都没有进行明确的规定,这也就导致乡镇事业单位在对国有资产进行管理的时候只会对固定资产进行管理,并且在实际的管理工作中,各级财政部门在老百姓国有资产管理的职责的时候也只会履行对固定资产的管理职责。另外,乡镇事业单位在资产管理上面,也只会对单位的资产构成进行管理,并且只清楚数据但是对于数据的来源却不是很清楚。

2.2没有明确的固定资产设备的使用年限和入账品类

在我国财政部门的“两个办法”当中只对交通设备和部分的专用设备的使用年限进行了明确的表述,对于固定资产的使用年限却没有进行明确的规定,这也就导致了资产管理部门想要申请资产报废会比较的困难。并且在“两个办法”当中也没有对资产入账的数量和价格进行明确的规定,这也就使得乡镇事业单位在对固定资产进行账务处理的时候,一般都是以购置的时间和金额进行入账的,导致实际的乡镇固定资产账目非常的混乱,这非常不利于乡镇国有资产的管理工作。

2.3资产管理制度不完善,管理工作不合理

近年来,随着我国财政改革的不断深入,尤其是当实行了国库集中支付的财政改革之后,使得资金的支付流程得到了很大程度的规范,资金的安全也得到了很大的提升。但是,在实际的财政管理工作中,由于财政管理系统非常的庞大,且各自独立,当资产管理系统和国库支付平台进行整合之后,就出现了很多资产管理系统报表数据和财政预算执行数据,资产情况表数据和财政决算中的资产负债表数据不相符的现象,在对数据进行核对的时候也使得资产管理部门的工作量变得更加的繁重。

3加强乡镇国有资产管理水平的具体策略

3.1明确事业单位的资产和固定资产

财政部门应当要对原有的“两个办法”中对乡镇国有资产管理的内容进行完善和优化,明确乡镇事业单位固定资产的相关概念,并对乡镇资产和固定资产进行明确的界定,把资产当中的货币资金、应收账款、有价证券、暂付款以及其他的应收款项等无形的资产和存货也一起列入国有资产管理的系统当中,尤其是对暂付款以及应收账款等核算管理应当要进行严格的管理,防止出现呆账和死账,这样才能够有效的指导乡镇国有资产的有序开展。

3.2明确固定资产使用年限和入账种类

财政部门应当要对原有的“两个办法”中对固定资产的使用年限和入账种类进行明确的规定,属于固定资产的资产品类有哪些?属于流动资产的品类有哪些?属于无形资产的又有哪些?并且还需要对固定资产的使用年限进行明确的界定,这样才能够有效地避免固定资产入账混乱以及提前更新固定资产的现象。另外,还需要对象征事业单位的无形资产、土地和财务核算软件的价值和数量进行有效的界定,并且还需要明确这些资产的入账应予,这样才能够使得国有资产管理部门对各级的总资产进行明确的掌握。

3.3整合财政管理系统

目前,我国的财政系统非常的庞大,每个财政系统都有自己独立的操作系统,各自为政,导致信息共享、信息互补存在严重脱节的现象,致使我国的财政系统出现合理不足,相互掣肘的现象较为明显。因此,为了更好地提升国有资产的管理效率,我国应当要建立一个财政信息互相兼容、互相支撑的平台,在这个平台当中可以实现对固定资产的购置、基础设施的建设、工程决算、实物验收入库以及资产交付使用后的财务处理等相关的业务。并且在这个平台当中要将人、财、物进行分离,这样才能够有效地确保单位资金的安全,规范乡镇国有资产管理,提高乡镇国有资产的管理效率和质量。

4结语

综上所述,乡镇事业单位的国有资产是国家财产非常重要的一个组成部分,因此,乡镇固有资产管理人员一定要采取高度负责的态度进行管理,并且乡镇国有资产的管理对于乡镇事业单位今后的发展也具有非常重要的促进作用。所以,乡镇事业单位应当要针对目前国有资产管理中存在的问题进行全面的分析,并树立新时期下国有资产的管理的新思路和新理念,理清各项管理关系,规范国有资产的管理,这样才能够有效的促进我国乡镇事业单位的可持续发展。

参考文献

[1]张宇慧.乡镇国有资产管理存在的问题及对策[J].现代审计与经济,2007(1).

[2]谷海珍.浅谈乡镇行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].中国乡镇企业会计,2018(1).

[3]李霞.国有资产运营管理存在的问题与对策[J].企业改革与管理,2018(1).

作者:张惠芳 单位:浙江省嘉兴市新兴产业化基地实业有限公司

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