中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，旨在通过统筹规范，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境。这令人振奋，但是《意见》统筹规范的对象主要是学校外部的事宜，而教师负担过重，却不完全源自外部。促进教师减负在兼顾外部的同时，更要“刀刃向内”。
一、教师负担积极管理的基点
真正基于教育。学校管理作为对学校最具影响的存在力量，它的立足点、出发点在不同的学校各有不同。高品质学校总是全心全意、义无反顾地立足教育，尽力确保教师核心教学工作稳定顺畅，不受干扰。面对疫情等突发公共事件及上级的检查验收评估，坚持教育第一原则。工作中，注重工作性质分析，根据具体工作的程序性、规范性、创新性等不同特性，从学校实际出发，做到有所为有所不为，决不应时造景、追名逐利。真正基于文明。教育是文化的媒介与载体，与其说高品质学校的管理总是基于文化，不如说它是基于文明的积极管理。这一文明的本质，便是高品质学校所共有的以理解包容、尊重平等、积极平衡为主旨的教育使命与文化精神。所谓文明，一是清明，工作的路线、机制科学简明，确保教师的日常工作“不乱、不堵、不孤独”；二是民主，充分尊重教师的主体能动性、自主积极性；三是人文，认识清晰，积极高效，努力变贯彻为研学、变安排为协商、变要求为分担。真正基于生命。优质的管理能以仁爱虔诚之心把教师的职业生活真正视为生命历程、共生过程。教师负担过重，压垮了身体，倦怠了精神，最终会影响整体教育质量。高品质学校的管理首先会积极把握教师工作量，尊重教师的生命节律，注重教师生命的意趣管理。其次，学校会通过管理引导教师以积极健康的心态面对种种挑战，把迎接挑战视作对生命的激活与点亮。最后，面对紧急工作，学校会设立奖励激励制度，让教师懂得唯有爆发出自己的生命活力、激情与魅力才能温暖生命、培育生命，职业生活才能真正成为生命的吟唱。真正基于生活。对于教师而言，教育生活是其生活的重要组成部分。学校生活如果只是无法摆脱的厌倦，那就是教师生活的苦难；学校如果不时给教师生活造成伤害，那就是一种摧残。学校管理的优劣不只在于对此是否认知和觉悟，还在于实际工作中对教师职业生活品质是否高度重视和用心建设。我认为应该做到以下几点：一是以创意性工作给教师积极的体验，消减和平衡教师必须面对的负担和压力；二是让学校品质服务延伸至教师个人及家庭生活，进一步舒缓教师压力；三是整合校内外资源，建立教师生活需要的服务系统，为教师更好地投身教育工作去除困扰，注入动能。真正基于民主。学校教育民主在本质上就是教育管理者对每位教师的尊重、信任、支持与保护。优质学校的可贵之处往往在于处理师生关系、生生关系、家校关系及学校与社会关系等重大敏感问题时始终如一地对民主精神的弘扬和守护。在这样的学校中，管理者会充分考虑安排教师的日常工作：一是对于日常工作与突击检查有基于充分协商的结构化细分，每位教师可以协商选择既定的工作方向与具体内容，承担最适合自己的工作；二是教师个人及团队可以自主申报自己感兴趣或擅长的工作项目，促进学校教育教学探新创建。合理的任务划分有利于教师负担的减轻。
二、教师负担积极管理的基质
管理是一种顺应。高品质的教师负担管理首先是一种积极的顺应。成熟而优秀的学校管理会自觉遵守体制内的基本规则，科学建构，有效落实。具体的管理实践中，应切实做好三项工作：一是全面解读和把握教育新政策，读懂政策才能看清学校的使命与未来；二是深度研究教育新趋势，及时系统地将其和学校管理架构进行融合匹配，为教师直接面对新任务、有效投入新工作奠定基础；三是把握教育大政策、新规划的核心思想，提前改进和完善教师管理机制，让全体教师在新形势、新挑战面前有所准备。管理是一种坚守。坚守服务的宗旨，坚守管理的良知，坚守教育的使命。这既是优质学校的底色，更是优秀教师团队的人格修为。教师负担增加的原因复杂，性质各异。因此，在教师负担管理上，优质管理要抓实三项工作：一是坚定教师教育坚守的信念，同样的任务对于不同观念与心态的教师会有迥然不同的感受与体验。学校要培养每位教师积极应对一切新挑战的观念。二是着眼教师职业生活的守护，系统培育和提升教师坚守教育、应对变化的核心素养。三是深刻领悟作为管理者的使命，坚持原则性。管理是一种解放。学校管理的一个重大使命就是建立共同愿景，引领全体教师共建文化风尚、教育传统和教育精神。但仅止于此显然是不够的，管理更应是一种解放。一是解放教师的工作时间和空间，在严格遵守国家相关教育政策规定的基础上，利用现代多媒体教学技术，有效提升工作效能，解放教师的时间；二是解放教师的思想与精神，切实下放教师基于明确教育教学目标之外的具体工作项目、形式、流程的自主选择权、决定权；三是解放学校管理思想，积极探索现代学校体制，解放管理者自身的思想，自觉从科学管理教师过重负担走向科学治理教师过重负担，有效推进教师工作的减负增效。管理是一种发现。发现在整个教师减负工作中具有前瞻意义，占据主导地位，并且体现了教师管理文化的能动精神。发现之于管理，基础的或许是发现教师工作负担的实际问题与问题本质，而更重要的则是对问题背后隐藏的关联、成因与规律进行敏锐的厘定，对潜在教育情势进行预见与把握。高品质管理的学校能与全体教师一起从负重中生成智慧，从危机中看到先机，从艰苦中体会成功，从挑战中集聚力量，从成功中共享美好。也正是基于这样的胸怀与境界，学校才会积极利用管理文化对教师减负“对症下药”，在不断的研究、改善和突破中创造更好的教育。
作者:袁炳飞 单位:江苏省启东市教师发展中心
