摘要:
项目管理是一种在资源限定条件下展开的管理活动，将项目管理引入煤矿工程施工管理中，可以有效地提升效率、加快进度。文章对煤矿工程施工项目的基础建设、工程管理体系、项目整体投资、阶段进度等方面进行了分析，并提出了项目管理的有效方法，可供相关从业人员参考借鉴。
关键词:
煤矿工程;施工;项目管理;优化方法
项目管理属于管理学的一个分支，近年来被广泛地应用在各类大型工程项目体系，并发挥出了重要的经济效益和社会效益。我国作为煤炭资源大国，有必要针对煤矿工程施工引入“项目管理”这一方法，展开有效地优化工作。
1煤矿工程施工项目管理存在的问题
项目管理引入我国煤矿工程体系中的时间并不长，在具体操作中存在较多的问题，其中最明显的是将质量、安全两方面管理要求排除在外，直接导致项目管理不能完全发挥作用，并消耗了大量的企业资源。具体来说，主要存在以下问题［1］:第一，管理体系欠缺。长期以来，在煤矿工程项目中存在落后的管理体系，即便在技术、设备不断更新的情况下，落后思想方面的欠缺依然没有得到弥补。由于先进管理体系的缺失，造成无法引导高新技术、高效设备在工程建设中充分发挥其作用，因而致使我国煤炭工程建设一直落后于国际先进水平，进而导致在产能、安全、环保等各层次上落后。第二，安全隐患较多。煤矿工程的施工作业通常是在复杂的环境下实施的，尤其是在井下的各项工程，对工程技术人员的综合素质要求都很高。但现实情况是，由于技术的落后和安全意识的不强，施工作业过程中经常出现一些安全隐患，如得不到及时解决，将成为重大安全事故的根源。第三，缺乏监理机制。煤炭资源在我国属于大额消费品，一直以来，煤炭企业重视产能而忽视建设，重视施工而忽视监管，工程监理制度没有得到很好的确立和执行，导致煤矿工程项目往往存在有质量隐患。现阶段，缺失监理机制的现象在煤矿企业中广泛存在，甚至常常因此影响到整个工程的进度。
2煤矿工程施工项目管理的优化办法
2．1基础建设项目管理的优化办法
引入“项目管理”的重要目的，是在有限资源的情况下实现工程项目价值的最大化，将其与煤矿工程实施过程相结合，实现在资金有限的条件下，各项建设内容能够保质、保量、按时完成。这其中，煤矿基础建设是最主要的组成部分，其资金消耗量占总投资的70%，一方面，煤矿工程项目经理要对整体资金进行有效的分配，完成目标的资金预算［2］。另一方面，以资金规划为基础，针对各部分工程进行进度规划，并指挥各部分施工之间的协调。结合项目管理的需求，煤矿工程的施工项目管理的基本原则是:协调第一、管理第二、控制第三。其中，协调的主要内容是发生在组织间的，包括企业内、外部两方面的协调，而管理则主要针对企业内部，指的是信息管理、人员管理、设备管理、物资管理和合同管理等。控制的内容相对广泛，任何基于约束性的操作、对象都属于控制范围，例如:对投资费用的控制、对工程质量的控制等。同时，基于煤矿工程施工的项目管理内容，要充分结合现代管理技术，将各种因素综合起来形成一个整体。基础建设主要涉及的两方面内容:首先，要理顺并优化要素的配置。煤矿工程的基础建设施工涉及的要素很多，必须依据工程进度情况，分别对各种要素进行优化，例如，针对不同物料的进场顺序安排，就是典型的优化形式。此外，不同要素之间的配置，则依据时间、地点和管理人员进行，既不影响施工，同时又满足高效率运转的需求。其次，合理地组合生产要素。在施工的过程中，对各种要素进行合理组合，使其相互协调和相互补充，例如针对不同施工设备之间的搭配，根据占地面积、使用频率来安排位置，能够发挥项目管理的协调功能。
2．2管理体系项目管理的优化办法
第一，技术体系。煤矿工程施工项目管理是由多个独立体系构成的，其中技术是最主要的构成部分，在有效引进先进技术的同时，还应该保障先进技术应用的最大化，在减少成本消耗的同时提高效益，具体操作包括，以技术手段来编制煤矿工程所在环境的施工方案，充分了解地质条件、水文条件、生态条件等，并把不同阶段的侧重点标注出来［3］。第二，社会体系。社会体系即包括对外协调，也包括企业内的沟通，例如，对煤矿工程项目中的人力资源管理。人才是企业的重要资本，尤其是管理人员，包括项目经理、行政主管等，应该在具备专业素质的同时，掌握良好的沟通技巧、组织能力，具备较高的思想素质。第三，经济体系。经济体系是项目管理体系的物质保障，除了投资资金之外，也包括物化的经济内容，如设备、材料和人员。例如人员，需要支付劳务成本，但反映在经济体系方面，则与劳务市场、社会工资标准、福利待遇、企业编制等相关。经济体系对煤矿工程施工的进度、质量和安全都有着重要影响。
2．3整体投资项目管理的优化办法
煤矿工程的一次性投资巨大，为了确保建设工期、质量和安全等各方面管理的有效性，可以从物资购置的管理为突破口，借助项目管理的优势，实现各方面有效地约束。这样一来，既不会造成投资的浪费，同时又可以扩大管理范围，具体的方法包括:第一，奠定整体投资节约思想。煤矿工程投资巨大的同时也意味着在资金管理方面存在困难，稍有不慎就会造成资金流失，最终影响整体工程的有效开展。基于此，奠定节约的思想，能以最小的投入来实现最大的价值;同时，对于必须投入的资金，例如安全投入，应该做到保质保量，并建立有效地保障机制，确保安全资金的顺利到位。第二，明确工程项目各项目标。煤矿工程的规划、施工是一个庞大的工程，施工单位管理方式通常存在一定的盲目性，基于这个原因，应该将工程的整体目标分解，逐一完成每个目标，并对目标完成质量进行测评，同时针对分解目标制定问责制，进行严格的监管［4］。
2．4阶段进度项目管理的优化办法
在权责明晰的基础上，提升全体煤矿工程施工项目管理成员的水平，也是十分重要的。因为在不同的施工阶段，项目管理的侧重点不同。笔者基于以下三个阶段对此展开分析。第一，在投资决策阶段。煤矿工程不同于其他建筑类工程，在投资决策阶段，必须考量煤矿开采的可行性，通过正规的咨询机构、测绘机构、地测机构等，对项目进行可行性分析，弄清项目存在的投资风险。投资风险指明了投资可能遇到的问题，其中最典型的就是投资和回报比例问题，在肯定具有投资价值之后，再针对方案进行审定，提出多种有效的方案，从中选择最佳的。第二，在项目设计阶段。项目设计阶段的投资消耗仅为10%，但却决定了煤矿工程后期90%的投资走向，对整体投资的影响很大。基于此，要从这一阶段加强对成本的控制，并积极采取有效的管理方法。第三，在项目施工阶段。在施工阶段的工作主要是协调，以协调的方式来优化经济、社会、技术、组织等体系的关键因素，力图减少成本、提高收益［5］。
3结语
总体而言，我国是世界上最大的煤炭资源消耗国，为了维持稳定的社会能源供应、提高煤矿工程施工项目的水平，为构建生态、绿色、低碳的经济形态奠定基础，必须展开相关的产业整合和优化。相应地，具体措施包括提升煤矿矿井的规模、提高现代化工艺水平、完善企业管理体制等。鉴于煤矿工程项目具有投资大、周期长、涉及因素多、操作复杂等问题，引入项目管理理论就显得十分必要。实践证明，通过“项目管理”的科学操作，可以减少成本、提高效益，实现煤矿工程的正常开展。
参考文献:
［1］贺涛．煤矿工程施工项目管理优化办法探析［J］．煤炭技术，2012(9):258－259．
［2］潘阳阳．煤矿工程施工项目管理优化办法［J］．中外企业家，2014(24):205．
［3］张海亮．煤矿工程施工项目管理优化办法探析［J］．山东工业技术，2015(2):84．
［4］杨帆．项目管理在煤矿大型提升设备安装工程中的应用［D］．天津:天津大学，2014．
［5］张雷．煤矿工程项目管理的若干问题探讨［J］．科技与企业，2014(11):55－56．
作者:刘成雨 单位:大同煤矿集团
