摘要：在城市社会体育管理发展背景下，“健康衡阳”战略发展不能忽视对民族传统体育项目的支持。文章对城市社会体育管理、民族传统体育项目以及“健康衡阳”的概念进行解析，分析“健康衡阳”理念对民族传统体育项目发展的积极影响及表现，探讨城市社会体育管理视角下民族传统体育项目与“健康衡阳”理念融合的策略。
关键词：城市社会体育；管理；民族传统体育项目；健康衡阳
在国家卫生城市建设及新时期衡阳发展要求下，“健康衡阳”理念被提出来，衡阳市开始构建健康城市发展模式，并从多方面入手为群众营造健康环境，目的在于提高衡阳市民众的身体健康水平，从而享受更好的生活质量，提高城市幸福指数。获得健康最好的方式是“运动”，因此，“健康衡阳”理念下鼓励广大居民积极参与休闲运动，尤其是可以利用一些强度不高的体育运动项目来达到强身健体的作用。为了实现“健康衡阳”战略发展，衡阳城市社会体育管理部门也积极落实各项规定，加强对衡阳市社会体育活动的组织和管理，除了现代体育项目的推广之外，积极挖掘民族传统体育文化及项目拓展，推动衡阳民族传统体育项目与“健康衡阳”理念的融合。
一、概念解析
（一）城市社会体育管理。城市体育社会管理是基于一个城市所开展的社会体育管理工作，包含有体育项目保护、体育活动组织、体育公共服务等方面的内容。城市社会体育管理由香港的社会体育管理部门或者是相关组织共同参与，就当前来看，城市居民对于社会体育服务方面的公共需求日渐增长，但是城市社会体育管理所能提供的资源、场地或服务支持却比较少。加强城市社会体育管理对于促进我国向着体育强国发展有十分重要的意义，而且其管理工作要向着服务方向改革，从而为社会提供多元化、多层次的体育公共资源及服务。
（二）民族传统体育项目。民族传统体育项目是指我国各地在长期历史发展中所形成的传统体育形式，民族传统体育项目受到地域和民族的双重影响，比如人们比较熟悉的舞龙舞狮、打陀螺、太极拳、踩高跷、划龙舟、登山、射箭、投壶、马球、冬泳、钓鱼、滑冰等都属于我国的民族传统体育项目，但是呈现出了不同的地域特色，不同地域的人会有不同的民族传统体育项目去参与。我国有众多少数民族，少数民族中也有自己的传统体育项目，比如壮族的抛绣球、会鼓、打扁担、抢花炮，蒙古族的摔跤及赛马，彝族的荡秋千等都是少数民族的传统体育活项目。发展到现在，有些传统体育项目已经成为休闲表演性的项目，有些民族传统体育项目还保有很强的竞技性。民族传统体育项目是我国传统文化的一部分，理应得到保护和传承。
（三）“健康衡阳”理念。“健康衡阳”发展理念是在新时期文明城市建设背景下提出的，创新文明城市、提高城市活力，首先需要的就是城市居民形成健康的生活理念、健康的体魄。“健康衡阳”重在推广“健康理念”，带动城市卫生文明运动以及体育运动，通过弘扬健康文化，转变人们不健康的生活方式。“健康衡阳”的建设需要各部门以及全体居民的共同努力，也需要一定的时间来形成“健康习惯”，树立新的健康风气，提高身体素质及免疫力，提高人民在衡阳居住生活的幸福指数。
二、“健康衡阳”理念对民族传统体育项目发展的积极影响及表现
“健康衡阳”理念自提出以来，对于民族传统体育项目的发展做出了一些切实有效的推动性工作，也起到了一些积极的影响，主要表现在如下三个方面。
（一）梳理衡阳民族传统体育项目并提出发展要求。民族传统体育项目是我国宝贵的文化资源，其中蕴含着体育文化、民族文化、历史文化、民俗文化等多方面的内容。衡阳本地的民族传统体育项目既有汉族传统体育项目，也有少数民族传统体育项目，但是一直以来，这些民族传统体育项目并没有得到足够地重视，从城市社会体育管理工作来看，其将大部分精力放在专业体育项目及赛事的相关工作中，民族传统体育项目主要是由民众自发组织开展的，所以并没有形成体系化的管理。在“健康衡阳”理念提出之后，衡阳民族传统体育项目的相关资源、类目以及发展情况都被梳理出来，然后提出了在群众中大力推广民族传统体育项目作为休闲健身项目的要求。像登山、打太极等既健康又容易开展的民族传统体育项目正在被积极推广。
（二）加强对衡阳民族传统体育项目的保护及传承工作。在“健康衡阳”理念支持下，民族传统体育项目的保护及传承工作也在逐渐开展。在现代城市发展中，很多地方性的民族传统体育项目并没有得到很好地保护，导致很多人都不知道还有民族传统体育项目，尤其是中小学生在体育学习中也是对篮球、足球、排球这样的项目练习的比较多，而这些都是现代体育项目。保护和传承衡阳民族传统体育项目的工作一方面在乡镇、社区、少数民族聚居地来开展，另一方面是在中小学设置相应的民族传统体育特色课程，让衡阳本地人更多地了解传统体育文化，将民族传统体育项目与健康休闲生活相结合。
（三）面向社会大众开展民族传统体育宣传并组织活动。“健康衡阳”理念下，民族传统体育的宣传工作也在积极开展，这种面向社会大众所开展的全面推广工作让民族传统体育项目走进千家万户，从而形成一种自发开展民族传统体育项目的健康风气。在衡阳已经开始投资建设一些支持民族传统体育项目发展的公共空间，由此来提高民族传统体育文化宣传效果，比如在某公园中安放健身功法八段锦的宣传造型，而这种功法也是我国传统体育项目的一个类型。同时，相关部门也在积极组织民族传统体育项目活动，具体包括表演活动和比赛活动两种形式。
三、城市社会体育管理视角下民族传统体育项目与“健康衡阳”理念融合的策略
（一）建立管理组织，制定发展制度。从城市社会体育管理来看，想要更好地实现民族传统体育项目与“健康衡阳”理念的融合，需要走出一条正规化的道路，所以应建立“健康衡阳”民族传统体育项目的管理组织，该组织下设于衡阳社会体育管理部门，其主要工作任务就是加强对衡阳地区民族传统体育项目的维护和开展，同时，要制定能够推动衡阳民族传统体育项目发展的一系列制度，相关的制度内容应包括部门制度、组织制度、人员制度、资源调配制度等，从而落实项目发展内容，做好推动“健康衡阳”理念下的民族传统体育项目战略性发展目标及发展计划，从而能够确保推动民族传统体育项目保护及传承工作的进一步落实。
（二）落实各部门责任人，形成项目监督体系。一直以来，民族传统体育项目都处于被忽视的状态，一方面是因为没有专门的组织，另一方面是因为很多人都不懂哪些是民族传统体育项目，不知道如何发挥出民族传统体育项目的作用。因此，在城市社会体育管理部门开展民族传统体育项目的相关工作时，有必要落实各部门的责任人，将民族传统体育发展的工作细节落实到人，并且形成有效的项目逐级监督体系，以确保“健康衡阳”建设过程中出台的一些支持民族传统体育项目发展的规定能够落实到位。
（三）构建民族传统体育健康发展模式。在“健康衡阳”理念支持下，还应加强构建并完善衡阳地区民族传统体育健康发展模式，让城市社会体育管理真正发挥出公共体育服务功能。就当前来看，衡阳地区民族传统体育发展的速度还比较慢，影响范围不广，通过一直以来的推广工作，主要是激发起了中老年人对民族传统体育项目的重视，但是对于青少年来说，真正了解并认可民族传统体育项目的人并不多，而且我国民族传统体育项目几乎都没有可供使用的教材，所以很难应用于学校教学中；另外，社区内部也并没有积极组织开展民族传统体育活动。所以，可以通过学校和社区两条路径来构建民族传统体育的健康发展模式。在学校方面，可以建设民族传统体育项目特色课程，结合学校“阳光一小时”活动来推广民族传统体育项目，并加快编写民族传统体育项目校本教材。在社区方面，可以通过改革社区管理模式，划定社区民族传统体育项目活动场地，组织居民定期锻炼，从而帮助社区居民养成健康的生活习惯。
（四）引入专项扶持资金，推动实现社会化管理。“健康衡阳”战略的实施需要一定资金的扶持，所以，基于社会体育管理部门以及政府相关部门应考虑开发一些能够充分发挥民族传统体育项目意义的活动，从而能够获得一些扶持资金。另外，还可以通过提供更为丰富的体育公共服务来推动民族传统体育项目实现社会化管理，将举办民族传统体育活动的权利下放，鼓励相关组织、企业、乡镇积极组织民族传统体育类的活动，并可以在举办活动时吸收一部分的资金支持，比如寻找活动冠名商、赞助商等，都可以为活动的开办提供必要的资金。通过社会化管理，民族传统体育项目的活力可以充分发挥出来，毕竟民族传统体育扎根于人民群众中，其也应该在人民群众中继续发挥作用。很多民族传统体育项目都比较温和，相比一些现代体育项目来说更加适合中老年人。
（五）充分发挥衡阳特色，打造城市民族体育风景线。在“健康衡阳”理念的指导下，想要推动民族传统体育的发展还必须充分发挥衡阳特色，结合现代市场经济的发展要求，与旅游产业相结合，打造出具有城市特色的民族体育风景线。衡阳最为著名的景区就是衡山，在衡山旅游中，除了游客自己爬山之外，还可以创新性地融合民族传统体育活动，让来自全国各地的游客都能感受到“健康衡阳”的积极状态。比如开展登山比赛、钓鱼比赛、冬泳活动等，让衡山能够成为衡阳健康休闲旅游的一张特色名片。另外，在衡阳市内的公园、植物园、广场还可以加大民族传统体育方面的宣传，在体育馆定期组织民族传统体育项目活动，总之是尽可能调动一切可调动的资源，为打造“健康衡阳”民族传统体育城市特色而努力。
四、总结
综上所述，“健康衡阳”战略的实施推动着城市社会体育管理的进步，充分推动了城市内部体育公共服务的开展，通过搜集民族传统体育项目资源、构建民族传统体育活动，提高人们的健康意识和锻炼意识，形成社会性的休闲体育健康风气。同时，也能够在推广“健康衡阳”理念的过程中加强民族传统体育项目的保护和传承，形成完善的社会体育健康发展模式，能够一举多得，为提高衡阳居民健康和幸福指数、构建和谐幸福健康的衡阳提供强大的推动力。
作者:尹程 单位:湖南财经工业职业技术学院
