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农民经营管理培训对乡村振兴的作用

2021-11-24 14:46 来源:经营管理论文 人参与在线咨询

摘要:乡村振兴是国家大政方针,是新时期的惠民之举,其目的在于缩小城乡差别,达到共同致富的目的和效果。对农民实施经营管理教育培训是实现乡村振兴的一个必要措施,也是提高农产品经营能力的有效对策,促使吉林农民增强农业经营管理素质,切实得到实惠和好处。文章从吉林农民的经营管理教育现状入手,通过对吉林农民进行经营管理教育培训重要意义的阐述,彰显了经营管理知识在乡村振兴中现实应用价值,进而提出农民经营管理教育培训的具体举措。

关键词:乡村振兴;经营管理;农民教育

中共十九届五中全会提出优先发展农业农村,全面推进乡村振兴,是乡村振兴战略实施的巩固和加强。全面贯彻全会精神就要坚持乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”一起抓,提升农村经济、政治、文化、社会、生态文明水平;乡村振兴人才是关键,没有人,乡村振兴就是一句空话。要扶持新型经营主体发展,大力发展涉农职业教育、技术培训,培养一大批高素质农民,激发乡村现有人才活力,吸引各类人才到农村广阔天地大显身手、创新创业,为促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供坚实的保障。在发展农业农村的进程中,农民的经营管理素质是保障乡村振兴的重要因素之一,对农民实施经营管理教育培训是促进乡村振兴的必要之举。

一、吉林农民经营管理教育培训概况

农民经营管理教育培训是指为了提高农民农业经营管理素质而采取的对农村人口中已经构成生产力因素的成年人进行经营管理知识的教育活动。2020年,中央农村工作会议提出要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。乡村要振兴,人才必振兴,农业人才是保证乡村振兴的重中之重。2021年2月,中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于加快推进乡村人才振兴的意见》指出:要充分发挥农业广播电视学校等培训机构的作用,加强对高素质农民、能工巧匠等本土人才的培养,为乡村输送智力源泉。[1]2021年,吉林省计划培育高素质农民25000人,紧紧围绕乡村振兴、巩固脱贫攻坚成果、保护黑土地、保障粮食安全和重要农副产品有效供给等重点工作任务,以家庭农场经营者、农民合作社带头人为重点,坚持技能培训与学历教育协同、提升能力与延伸服务衔接,统筹推进新型农业经营主体和服务主体能力提升、种养能手技能培训、农村创新创业者培养、乡村治理及社会事业发展带头人培育和农村实用人才带头人示范培训等行动,培养适应产业发展、乡村急需的高素质农民队伍。吉林是农业大省,位于我国东北部,地处边陲,山地面积大于平原,属欠发达农业省份。长期以来,吉林农民习惯了日出而作、日暮而息,过着通俗、简单、快乐的生活,再加上东北独特的自然地理条件和气候条件,少部分人被贴上了慵懒闲散的标签,这部分人一年四季的生活是:三个月种田,三个月农闲,三个月过年,三个月耍钱,这种生活状态与农业主流经济发展趋势严重不符,必定会影响农村现代化及乡村振兴的进程。他们接受教育培训较少,素质普遍较低,重视眼前利益居多;农产品生产季节性明显,同质化现象趋势严重,经营管理方式落后,缺少有组织、有计划的经营,农产品整体市场竞争力较弱,在交易中处于严重被动地位,存在农民增产不增收、菜贱伤农、菜贵伤民的现象[2],使得农民在生产销售利益链条总是得不到应得的部分,严重挫伤了农民农业生产的信心,迫使部分农民放弃了农业生产,选择了其他行业。各级政府、学校及行业机构按照省委省政府要求对农民实施了系列教育培训,广大农民感受到了党和政府的关怀呵护,在农村引起了广泛的反响,部分农民在生产经营上取得了显著的成效,增强了农业生产的积极性和经营的自信心,但农业生产与受教育时间冲突,农民的接受能力与教育内容不匹配,农民的生活习惯与教育培训节奏存在矛盾,培训者的经验及讲授方式、方法,受教育者的年龄、生活水平等因素都影响了教育培训的质量和效果,导致未能达到预期培训目标,需引起相关部门的注意和重视。

二、吉林农民实施经营管理教育培训的重要意义

对吉林农民开展经营管理教育培训,能让农民树立长远的战略眼光,增强生产经营的自信心,在农产品交易中掌控交易形势,把握大局,形成互帮互助、共同抵御经营风险的良好态势。

(一)提高吉林农民文化素质,为新农村建设提供人力资源保障

吉林农民具有良好的文化素质,是乡村振兴的基础和根本,通过培训让农民达到:能说会写,自主自强,崇尚科学,诚信友爱,知法守法,了解农村现状,对农民有深厚感情,掌握一定的农业先进科技知识,在农业产业化、现代化进程中能够起到较好的示范带动作用,善于团结群众,务实肯干,带领群众共同致富,以改变农村落后面貌为己任[2],符合农业生产对劳动力需求的条件和标准。农民文化素质的提高,对国家的大政方针及政策的理解和认知也会进一步加强,逐渐会影响其价值体系,增加其责任感和使命感,激发其家国情怀,对农村这块热土产生希望,继而会稳定农村劳动力,增强农民对农村家乡的魅力和凝聚力,改变人们长时间以来形成的对农民、农村的偏见,会吸引更多的有识之士来农村建功立业,为进一步打造有文化、懂技术、善经营、会管理的庞大的新型农民队伍奠定良好的基础,将社会主义新农村建设推向高潮。

(二)提升吉林农产品经营管理水平,促使吉林新农民的产生

新农民不同于传统农民,他们能够在变化的世界中寻找机会,随机应变,以市场需求为主导,以技术服务、产品、市场、资金为中心,重视规模经营、分工协作和一体化经营管理,本着“民办、民营、民管、民受益”的原则,大力发展农村合作组织,围绕流通和金融领域为农民提供产前、产中、产后以及资金调剂等方面的服务,引导农民走新的合作化之路。新农民能够依照自然规律进行农业生产,按照市场规律组织农产品经营,使手机成为“新农具”、直播成为“新农活”、数据成为“新农资”[3];不仅要会种地,而且还要掌握经营管理与现代科技的应用,具备一定的战略眼光,懂得操控农产品经营局面,提升农业综合经营管理水平,使得农民之间可以互帮互助,形成致富团队;让农民增强市场经济意识,根据市场导向决定自身劳力、资金、资源的投向,做到有的放矢,控制盘活资源,切实达到增产增收的目的和效果,对于吉林农民全面脱贫攻坚、稳步建成小康社会有着积极的促进作用[4]。既能体现社会主义的优越性,还能增加农民收入,这样不仅促进了吉林农业经济的良性循环,还能缓解城乡矛盾,缩小城乡差别,建立健全城乡融合发展机制和体制,促进整个社会的和谐发展。

(三)增强对吉林农产品的营销意识,掌握经营的主动权

随着社会主义市场经济体制的建立和发展,农村自给自足的小农经济模式日益为大规模交易的现代市场经济模式所代替,农业丰产丰收,农民更要适应市场竞争,满足市场需求。在吉林乡村振兴战略实施过程中,农民掌握了必要的经营管理知识,就能够认清交易过程的真谛和实质,运用营销理论知识指导交易和交换,能够增强其自信心,扭转农产品交易交换过程中的被动局面,较好掌控农产品交易交换局势。无论是农业资源经营还是农产品营销,都要掌握主动权,摆脱经营中长期被动的局面,要敢于纠正消费者对农产品的价格偏见。农产品的价格不能是低价区域徘徊,要有对自己有利的价格空间,农产品报价要有自信,要敢于报高价,坚持报高价,善于报高价,要有经营的理念,给高价格合理的理由,给高价格农产品故事和传说,满足消费者被尊重、享受高品质产品和服务的消费心理;[5]在此基础上调查广大消费者的需求,围绕消费者的需求展开生产,增强品牌意识,打造农业精品,贯彻总书记提出的:“要注重打造农产品品牌,突出绿色健康特色,推动由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”[6]的重要指示精神,在品牌、价格、绿色等方面进行合理衔接,充分发挥地沃、林密、草茂、物丰等资源环境优势,促进吉林全面振兴[7]。

三、农民经营管理教育培训在吉林乡村振兴中的实施

推进吉林乡村振兴要全面贯彻现代经营理念,注重结合农村农民实际情况抓紧落实,实干兴邦,空谈误国,要切实将吉林农民的经营管理教育培训落到实处。总书记曾指出:“小康不小康,关键看老乡”[8]。说一千、道一万,增加农民收入是关键,要撸起袖子加油干,把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。

(一)政府要加强对吉林农民经营管理教育培训的管理

各级政府不仅要高质量完成培训任务,还要做好经营管理教育培训涉及的方方面面的工作。首先,要重视对农民进行经营管理教育培训,将教育培训与区域经济发展工作紧密结合起来,将“三农”问题和培养吉林新型农民、创新农业,促使新型农业成为新的经济增长点列入议事日程;发挥主流媒体和自媒体的功效,让政界主要领导在主流媒体发声,让文化精英在相关媒体和自媒体上声援,阐述农业的重要性,体谅农民的苦衷,唤起社会各界对农村的支持和关爱,共同助力乡村振兴,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。其次,关于经营管理教育培训费用支出方面必须建立以财政拨款为主,其他渠道筹措为辅,并逐年增加投入的经费保障机制。要把培训经费纳入财政预算,专款专用,并接受审计监察部门的监督管理,保证经费投入使用效益的最大化。第三,要开展多样化的经营管理教育培训,坚持送教下乡,在教室以外的田间地头开展培训;增加参观考察的机会,让农民更直观地学习;坚持弹性学制[9],根据农时选择培训时间,不能因为培训影响农业生产,切实将吉林农民经营管理教育工作落到实处。

(二)高校和各种农业培训机构要切实做好吉林农民经营管理教育培训工作

吉林高校和农业培训机构是农民经营管理教育培训的具体执行者,要按照党中央的决策部署有组织、有计划实施,要贯彻总书记视察吉林的重要讲话精神,关注吉林农业生产,帮助农民挖掘优质农产品,从生产、加工、包装、销售等环节进行专业化运作,突出绿色健康特色,深藏浓郁文化情怀,体现小康温馨感觉,彰显党的富民政策,以适应农业发展现代化的需求。要根据吉林农民的实际情况开展教育培训工作。既要有国家大政方针的灌输,还要有农产品经营管理实践的操演。加强农民经营管理教育培训工作,既体现了现代农业农村发展市场化的需求,也是实现新型农民胜任当前农村农业生产经营要求的体现。加强农民群众经营管理教育培训,既是为现代农业发展市场化提供职业农民的重要保障,又保证了高质量农业管理人才输送的要求。农民经营管理教育培训既要遵循教育教学的一般规律,同时,还要结合农业和农村经济发展的特点进行综合考量,要结合吉林农民经营管理的现状,就农产品市场状况进行分析,提出对农民经营管理教育培训的方案,更好地促进吉林农民经营管理教育质量的提升。

(三)突出先进农业文化的引领和激励作用

先进文化历来都是生产和经济发展的助推剂,是国家经营管理的重要辅助,也是新时代经济发展的增长极。总书记关于农业的重要论述就是农业先进文化的写照。他强调绿水青山就是金山银山,敦促任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村,强调中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富[10]。由于吉林省独特的自然地理、气候条件及计划经济的惯性,使得相当一部分农民小农意识强,接受新鲜事物差,习惯多年如一日的生活轨迹,迫切需要将总书记关于农业农村工作的论述贯彻到实际工作中,所以相关部门工作人员务必认真学习领会关于农业的重要论述,发挥先进文化的引领和激励作用,结合吉林农业、农村的具体实际情况,发扬创新精神,将总书记关于乡村振兴的指示贯彻到实际工作中,切实将吉林乡村振兴推向新的进程。除此之外,吉林乡村振兴还要鼓励农业科技管理人员加强对农产品的研发及加工,提升农产品中的农业科技含量及附加价值,定点试验推广,做到科技振兴;注重农产品的物流管控工作,保障农产品食品安全,保证生鲜农产品及时运送到消费者家里,争取管理振兴;倡导营养、健康理念,突出绿色、环保无公害,精准营销,发展定单农业,实现特色振兴;着眼农村旅游资源,挖掘文化民俗、乡俗,专业策划开发庭院经济,促进服务振兴。[11]所有农业项目都需要资金支持,金融部门应在充分调研基础上给予及时精准的资金支持,不要让农民兄弟因缺乏资金陷入高利贷、套路贷等危险境地。这样会破坏农业金融秩序,给农民造成巨大的经济损失。

综上所述,对吉林农民实施经营管理教育是一项系统工程,不是纸上谈兵、一蹴而就的,需要各部门协调配合才能够完成。期间,还要考虑农民对乡村振兴的综合认识,是否全力配合国家的大政方针,是否存在等、靠、要的惰性思想,是否有接受新生事物的理念等等。新时代农业农村工作需要农民克服弱点,满怀信心,与时俱进,与社会各界共同书写乡村振兴的新篇章。

作者:王品飞 单位:通化师范学院经济管理学院

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