摘要:
本文对高校实验室风险管理面临的主要问题进行了分析，从内部审计视角对高校实验室风险管理情况进行了阐述，探究了现阶段高校提升风险管理的相关策略。
关键词:
内部审计；高校实验室；风险管理；策略
随着高校办学规模的扩大和经济业务的复杂化，高等教育受到政府和社会资源的支持力度也逐渐加大，尤其在高校实验室建设上尤为明显。但随之而来的绩效投资风险、采购风险和管理风险成为高校治理需要考虑的新问题和新状况。
一、高校实验室风险管理面临的主要问题
(一)高校实验室存在立项风险
高校实验室立项风险是一项起源较早、影响较为深远的风险，它是在项目立项和论证过程中存在的风险，如果立项和论证过程中丧失科学性和严谨性，就很容易遭受这种风险。其项目申报主要是指基层教学单位提出项目可行性的方案，然后上交上级实验室建设委员会进行论证，决定是否通过。基层教学单位提出可行性方案的过程中往往存在着本位主义倾向，它们难以站在高校整体的立场和利益上去思考问题，难以用全局的眼光去谋划和思考，很多是站在个别课程和个别科系的发展立场上出发的。这样实验建设项目对整个学科的支撑作用就难以体现，项目对学生综合能力、实践能力、创新能力的提升作用也比较有限。笔者调查研究竟然发现部分终评专家对项目了解不够、专业性不强，只片面地思考个别课程和专业的需求的迹象，如此立项必然存在着诸多问题。很多专家对于项目的审核往往缺乏充分的论证和复核，也很少涉及到学科交叉的问题，这就导致了项目具有很高的重复性现象。
(二)高校实验室建设存在时间风险
高校实验室建设并不是一朝一夕可以完成的事情。项目的申请、批准、采购、招标、实验室配套设施的建设都需要花费一定的时间和精力，实验室建设的周期都很长，这期间要经历很大的时间跨度，而资金是有时间成本的、设备是存在技术损耗的，很多时候设备采购回来之后就不再是最先进的设备了，甚至是滞后性的，即许多设备在立项时会因建设者调查不充分，设备到位即出现产品更新换代滞后，这就存在时间风险。
(三)高校实验室建设存在效率风险
目前高校实验室可以从中央财政和地方财政部门获得很大力度的资金支持，高校实验室有条件、有能力购买最先进的设备、配备最新的技术。由于很多管理人员对设备和器材不熟悉、不了解、不会使用，设备买回来之后也被束之高阁，成为摆设，设备在建成之后使用效率非常低下，最终也会造成资金的浪费，存在很严重的效能风险。
(四)高校实验室管理人员缺乏风险管理意识
实验室管理人员在实践和工作中缺乏风险管理意识，实验室内部没有建立风险预警机制，构筑风险防控措施，没有确定相关人员的职责，整个实验室内部的工作氛围、工作文化缺乏风险管理的底蕴。
二、内部审计和风险管理互为作用
高校实验室管理应该找到风险管理构建的关键点，在内部审计控制中嵌入风险预警、风险识别、风险评估、风险分析和风险报告程序，将风险控制在萌芽时期，规避和防范风险是我们进行风险管理的基础和关键所在。内部审计应在组织机构风险管理过程中发挥“强管理，防风险，促发展”的职能，担当倡导者和助手的角色。内部审计师通过采用适当的程序收集足够的证据，从总体上对组织风险管理运行的适当性、有效性及效果进行客观评价，找出风险管理体系的薄弱环节,提出解决或防范问题再次发生的建议，促进机构不断完善风险管理，从而有效预防或减少机构的风险管理损失，为组织增值、保值。
三、高校实验室风险管理策略
首先，应该获得高校管理层的大力支持实验室风险管理端口要前移，在建设初期，管理层就必须站在全局的高度，根据教育事业和学科发展的总体规划，统筹实验室建设项目，按照基础实验室和专业实验室的不同要求，科学论证、整体谋划，尽最大可能避免重复建设和不必要浪费。并充分利用政府采购网这个平台，缩减采购时间成本。其次，应设立控制程序和反应机制对于所有的风险，都应该以如何预防和防止其发生为重点，在日常的实验室工作中应该严格遵守风险管理体系，按照工作流程操作，严格遵循设备添置计划编制与专家论证制度、设备责任追究制度、大型设备开放测试管理办法等各项规章制度，这样可以将风险发生的可能性降至最低。第三，设立明确的风险管理组织有明确的组织负责人，并有相应的组织构架，人员职责分工明确。重大决策要形成会议记录，并完整保存，将风险管理组织构成传达到实验室所有员工，一旦风险发生能保障讯息由下至上及时通畅，及时妥善处理风险事故。第四，应该给予足够的资源配置实验室内部应该配备足够的资源来获得面对风险的管理和发生的可能性。在技术、人员、经验和能力、资金上给予充足的保障，这样风险管理才能发挥应用的效用。第五，应加强绩效量化考核目前各地都建成了规模不等的高教园区，很多院校的学科和专业各有特色又相互融合交叉，建成的实验室在满足本校教育教学实践的基础上，可以面向园区内的各高校进行开放，这既有利于资源共享，也有利于节约管理成本，拓展资源的效益最大化。
四、总结
总之，利用内部审计视角来强化高校实验室风险管理，合理规避实验室中存的各式风险，尤其是安全风险，一旦发生这样的风险将会给高校带来无法弥补的损失。只有成功避开这些风险才能在绩效上获得管理层的认可，只有意识到风险管理的重要战略意义，高校才能真正建立完善的实验室风险管理体系，才能获得相应的管理资源支持。
作者：陈小平 单位：浙江传媒学院
参考文献:
[1]陈军，钱玉山，姜萍.实验室检验服务中的风险因素与防范措施[J].能源环境与保护，2014
[2]高丹，徐维.实验室如何有效地建立全面风险管理体系[J].现代测量与实验室管理，2013
