【摘要】
本文基于作者自身的实际工作与学习经验，首先简单阐述了卫生院人事档案管理的含义与重要性，然后针对当前的乡镇卫生院人事档案管理进行了现状分析，最后主要对乡镇卫生院人事档案管理在未来的改进与完善提出了部分设想与建议。
【关键词】
乡镇卫生院；人事档案管理；重要性；现状；设想
乡镇卫生院是构成我国基层医疗卫生体系的主体单位，对我国基层乡镇医疗卫生事业的推进与实施来说意义重大。在国家的重视与投入下，目前我国的基层乡镇卫生院在医疗卫生水平方面进步显著，但其他一些方面的工作开展得还不尽如人意，如人事档案管理。而在人本理念下，我们必须要重视并做好人事档案管理，这样才能促进乡镇卫生院人才的培养、储备、应用，以人才为核心动力，进一步推动基层乡镇医疗卫生事业发展与进步。
一、卫生院人事档案管理的含义与重要性
（一）卫生院人事档案管理的含义。
从档案管理学的角度来讲，人事档案管理就是将人事档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用的活动。具体到卫生院人事档案管理，它指得是在卫生院人事管理活动中形成的，记述和反映卫生院工作人员个人经历和德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励处罚等方面的原始记录。
（二）卫生院人事档案管理的重要性。
卫生院人事档案记录得是医务人员及其他相关工作人员的个人材料信息，所包含的内容是非常丰富的，这在前面的文章当中已经做出了阐述，通过这些信息我们可以清楚掌握人才的业务情况、能力特长以及职业思想道德等，这可以作为卫生院人才培养、储备、应用的基本依据，提高卫生院人力资源管理的质量与有效性。我们知道，在人本理念之下，人才是推动所有事业发展的核心动力，即使今天的医疗卫生设备科学技术含量再高，都不可能替代工作人员的存在，而通过人事档案管理，则能够使得卫生院的人才培养更加具有针对性，人才储备更加具有战略规划性，应用更加高效合理，这对卫生院人才事业和医疗卫生事业的发展来说均具有重要的作用意义。
二、乡镇卫生院人事档案管理现状
在国家的重视与投入下，目前我国的基层乡镇卫生院在医疗卫生水平方面进步显著，但由于思想意识和环境条件等因素的影响，基层乡镇卫生院人事档案管理工作的开展却还不是非常令人满意，急需改进与完善。
（一）对人事档案管理的重要性认识不足。
当前，乡镇卫生院确实非常重视自身的医疗卫生技术水平建设，这确实提高了乡镇农村的卫生医疗质量，不过其改进的地方基本都在于基础设施建设和医疗卫生设备建设，很多行政方面的管理工作却还没有跟上脚步，其中最为明显的一点就是对人事档案管理的不重视。由于环境氛围、思想意识等方面的因素影响，目前我国乡镇卫生院还并没有认识到人事档案管理的重要性，没有将人事档案管理与人才建设、医疗卫生技术水平建设连系在一起，这就在一定程度上限制了乡镇卫生院整体发展。
（二）人事档案管理的手段落后、制度不健全。
现阶段乡镇卫生院的建设投资都集中在基础设施与医疗卫生设备方面，信息化建设还显得非常不足，但目前我国的档案管理已经基本进入了信息化时代，乡镇卫生院由于缺少必要的信息化技术能力，所以其人事档案管理的手段还较为落后，不能满足当前时代下的档案管理工作需求。另一方面，由于对人事档案管理工作的不重视，所以乡镇卫生院还没有针对人事档案制定完善、健全的管理制度，导致乡镇卫生院人事档案管理无法规范、有序地推进。
（三）人事档案管理工作人员能力水平有限。
档案管理是一门独立的学科，需要专业的知识与技能才能胜任这份工作，但当前乡镇卫生院人事档案管理的工作人员大多是“半路出家”，所修的并非是档案管理学科，后期的培训、教育又没有跟上，因此其档案管理方面的能力水平较为有限，不能很好地完成人事档案管理工作，显然这样一来乡镇卫生院的人事档案管理工作质量与效率就会大打折扣，无法对卫生院人才建设与人力资源管理提供具有价值的参考。
三、乡镇卫生院人事档案管理在未来的改进与完善
（一）提高对人事档案管理的重视力度。
乡镇卫生院要根据当前医疗卫生事业的发展情况，与时俱进，从思想意识上提高对人事档案管理工作的重视程度。乡镇卫生院的领导要充分认识到人事档案对于卫生院发展的重大作用，了解其对医院各部门发展的基础支持效能，只有这样，档案管理部门才会摆脱可有可无的附属地位，促进人事档案管理工作水平的提升。
（二）健全人事档案管理制度。
健全的人事档案管理制度，能够为乡镇卫生院人事档案管理工作提供制度保证，使人事档案管理工作有法可依。乡镇卫生院要根据卫生院的实际情况，构建一套符合卫生院发展实际的、完善的人事档案管理体系，使卫生院的人事档案管理工作走上规范、科学发展的道路。在制定和完善人事档案管理制度时，必须要依据和遵守国家在医疗卫生与档案管理方面出台的法律、规章，并结合自身的实际工作情况，以确保制度具有可操作性，使其在人事档案管理工作当中能够得到有效的实施。
（三）加强对人事档案管理工作人员的培训教育。
从卫生院的角度来看，卫生院要本着“走出去、请进来”的原则，定期邀请医院档案管理专业人士，从法律法规、专业知识、业务技能等方面，对卫生院的档案管理人员进行培训，并加强对培训结果的考核，避免培训流于形式；定期举办人事档案管理知识大赛，并将考核结果和比赛结果计入绩效考核中，以此来提高档案管理人员主动学习的意识。乡镇卫生院要从实际出发，打破常规的集中授课模式，采用分小组、分层次的形式，和面对面、手把手的方式，进行互动式培训，以帮助参加培训的人员，尽快消化吸收相关业务知识，提高人事档案管理业务水平。
（四）加快跟进人事档案管理信息化建设。
信息化是现代档案管理的必然发展趋势，目前我国绝大多数的档案管理早就已经实现了信息化建设，信息化下的档案管理工作具有诸多的优势，例如其信息容量大、传输速度快、计算能力强等等，能够大幅度减少人的工作量，并提高档案管理工作的效率与质量。针对现阶段乡镇卫生院人事档案管理信息化程度较低的问题，应当加快跟进信息化建设，在基础设施建设、医疗卫生设备减少和信息化建设中找到一个平衡点。人事档案管理信息化建设第一步是要完成软硬设施的搭建，配置必要的计算机与软件系统，为人事档案管理创建有利的基础平台，考虑到乡镇卫生院人事档案管理的信息量、工作量并不是非常庞大，所以在硬件的配置上要适中，考虑到适用性问题，避免资源浪费。然后是要加强人事档案管理的网络体系构建，以完善的网络来促进人事档案管理信息收集、更新与共享。人事档案管理信息安全也是乡镇卫生院需要考虑的问题，除了要安装常规的防病毒软件之外，还应当制定实施严格的上机规程，定时进行数据信息备份等等。
四、结语
人事档案管理与乡镇卫生院人才建设、医疗卫生技术水平建息息相关，我们必须要正确正视乡镇卫生院人事档案管理工作的重要性，并加强研究探讨与实践，不断改进和提升乡镇卫生院人事档案管理的质量与有效性，以促进乡镇卫生院人才事业和医疗卫生事业发展。
作者：申明高 单位：泰州市姜堰区顾高中心卫生院
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